Sarmiento Anzola, Libardo. Sistema Mundo Capitalista. Fábrica de Riqueza y Miseria

SISTEMA MUNDO CAPITALISTA
Fbrica de riqueza y miseria 1
Libardo Sarmiento Anzola. Investigador social in-

dependiente.
Introduccin
La primera sensacin que se recibe al observar el mundo, desde un
enfoque socio econmico, es que el planeta est dividido en dos. Por un
lado se encuentran pases con una poderosa estructura industrial, gran ca-
pacidad tecnolgica, muchos servicios y un alto nivel de consumo, cerca-
no al derroche. Por otro lado, pases con una estructura industrial dbil
o nula, servicios pblicos deficientes y grandes franjas de poblacin que
viven en condiciones infrahumanas. Por lo general, los primeros estn si-
tuados en la parte norte del globo, por ejemplo Estados Unidos o la Unin
Europea, y se les denomina Norte. En contraposicin, al segundo grupo,
formado por el resto de pases, se les denomina Sur. Los primeros han con-
formado una comunidad imperial que domina y explota a las dems na-
ciones; a estas ltimas, en referencia a ese centro de poder de la economa
mundial, se les define como pases perifricos.
1
Ponencia elaborada con base en el libro del autor: Sistema Mundo capitalista. Fbrica de
miseria y riqueza, Ediciones Desde Abajo, Bogot, Noviembre de 2004.
261
Como consecuencia del proceso de estructuracin de un sistema
mundo capitalista, la desigualdad planetaria ha aumentado, sin freno, des-
de sus albores. Esta tendencia se ha agudizado con las actuales polticas
neoliberales y la globalizacin capitalista:
En 1800, el nivel promedio de vida en los pases ricos era solamente 3
veces ms que el de los pases pobres; ya para 1900 era 6 veces ms; y
en 2000 era 20 veces ms.
El 57% de la poblacin del mundo recibe solamente el 6% de todos
los ingresos; vive, adems, con menos de 2 dlares al da. Entre 1980 y
1996, mientras el comercio se expanda con una velocidad descomu-
nal, en 59 pases cay el ingreso per cpita.
En los pases imperialistas la polarizacin, igualmente, est en au-
mento. En 1995, cuatro de cada cinco personas con empleo en Esta-
dos Unidos cobraba el 11% menos la hora en trminos reales que en
1973, y para la tercera parte ms pobre de la poblacin trabajadora
cay en un 25%. Durante el mismo perodo, el Producto Interno
Bruto PIB per cpita subi un tercio en trminos reales y el 1% ms
rico duplic sus riquezas.
A nivel mundial, los salarios como parte de la riqueza nacional han
disminuido, y ha subido la porcin de ganancias e intereses de las cor-
poraciones capitalistas.
Ya hace 150 aos, los estudios de la economa poltica sealaban que
el funcionamiento del capital tiende a generar la acumulacin del empo-
brecimiento en un polo y grandes riquezas en el otro. Esta situacin se
explica por el acumulado de injusticias a travs de cinco siglos de explo-
tacin del trabajo y del acaparamiento de los recursos a nivel planetario
por parte de los pases de mayor desarrollo capitalista. Estos han con-
centrado casi toda la estructura productiva del planeta y la hacen fun-
cionar con el control de materias primas y fuerza de trabajo a bajo costo,
procedentes de toda la tierra, situacin reforzada por un gran dominio
ideolgico, institucional, financiero, poltico, militar y tcnico-cientfi-
co. Por ello, es necesario comprender cul es la racionalidad sistmica
que gobierna actualmente al mundo, tarea que es posible emprender con
la ayuda de la economa poltica.
En su componente emancipador, la economa poltica es pedagoga
crtica. El objetivo de esta ponencia es ofrecer elementos analticos e ins-
trumentos conceptuales para que el lector logre comprender los complejos
mecanismos del sistema mundo capitalista que lo domina, oprime y explo-
262
SISTEMA MUNDO CAPITALISTA. FBRICA DE RIQUEZA Y MISERIA /Libardo Sarmiento Anzola
ta y, de esta manera, potenciar sus acciones de transformacin como per-

sona y sujeto econmico, social y poltico.
Al capitalismo lo caracteriza el declogo siguiente: i) propiedad pri-
vada y concentrada de los medios de produccin, ii) conduccin del pro-
ceso econmico hacia el mercado, iii) maximizacin de las ganancias, iv)
racionalidad en la produccin e irracionalidad en el consumo, dando lugar
a adictos al trabajo e idiotas del consumo, v) las personas y las comunida-
des son simples medios para los fines del capital, vi) acumulacin ampliada
y expansin econmica sin lmites, vii) destruccin continua de la natura-
leza, producto de un modelo productivista y de consumo nefasto para el
planeta y mortal para el conjunto de la humanidad, viii) configuracin y
expansin mundial como sistema societal que tiende a controlar, dominar
e imponer su propia lgica de valoracin a todas las dimensiones huma-
nas, sociales y de la naturaleza, ix) fuerte polarizacin clasista entre ricos y
pobres, x) legitimacin del sistema por parte del Estado a travs del garan-
tismo institucional sabiamente combinados con el terrorismo, esto es, la
violencia ejercida frente aquellos que transgreden los limites de la norma
constituida por la clase dominante.
La valorizacin del capital domina causalmente toda la vida de la
sociedad. La ley del valor en el capitalismo no slo gobierna lo econmi-
co del sistema, sino todos los aspectos de la vida social, poltica, cultural y
ambiental. El capitalismo es un sistema societal2 en el cual el sentido de la
vida, las actividades, la escala de valores, la cultura y las relaciones sociales
estn dominadas por la alienacin en la produccin y el consumo, la sub-
ordinacin al poder del Estado y la racionalidad econmica dirigida hacia
la valoracin y acumulacin del capital. Por ello, la sociedad capitalista es
necesariamente fetichizada, alienada, cosificada e inhumana. La norma
jurdica (ley) y el dinero constituyen el fundamento articulador de las rela-
ciones sociales y de los circuitos del sistema capitalista global.
El sistema mundo capitalista est caracterizado por grandes dispari-
dades en la generacin y distribucin del ingreso entre pases y al interior
de stos, por la inestabilidad y la incertidumbre, la concentracin de la ri-
queza y el poder que para mantenerse y reproducirse requiere de complejas
formas de opresin, dominacin y explotacin, al igual de amplias pobla-
ciones empobrecidas y excluidas poltica y socialmente. Es importante, en-
2
Se entiende la reproduccin societal como un proceso dinmico que implica la repro-
duccin biolgica y de la fuerza de trabajo, de los bienes de consumo y de produccin y la repro-
duccin de las relaciones sociales, culturales, econmicas, polticas y ambientales.
263
tonces, comprender la lgica y conocer cmo funcionan los mecanismos
del sistema global de poder y dominacin con el fin de construir propues-
tas que enfrenten estas tendencias y permitan a la vez generar procesos ha-
cia nuevas formas de sociedad fundamentadas en principios de dignidad,
libertad, responsabilidad, democracia radical, igualdad y felicidad. En esta
ponencia se describe la estructura, componentes y funciones del sistema
mundo capitalista.
La conformacin del sistema mundo capitalista

La primera circunnavegacin del mundo realizada por Magallanes y
Elcano, entre los aos 1519 -1522, pareci casi un milagro a sus contem-
porneos. Con este hecho se configura el inicio de la modernidad funda-
mentada en un sistema econmico poltico mundial. La mundializacin
capitalista ha sido siempre, es y seguir siendo sinnimo de imperialismo;
es decir, de un despliegue que produce, reproduce y seala sin cesar el con-
traste centro-periferia, dada su propia lgica interna inmanente.
Mediante la explotacin del mercado mundial, los capitalistas siem-
pre han dado un carcter cosmopolita a la produccin y el consumo de to-
dos los pases. En efecto, la mundializacin no es algo nuevo en la historia
del capitalismo. A la par de los viajes de los grande navegantes se fue desa-
rrollando un sistema econmico global. Durante el periodo histrico que
transcurri desde el surgimiento de las ciudades comerciales italianas en
los siglo XII y XIII y la invasin de Amrica en los siglos XV y XVI, hasta
la revolucin industrial de los siglos XVIII y XIX, el proceso de mundia-
lizacin tuvo fundamentalmente un carcter comercial. El contenido co-
mercial de esta globalizacin se expresaba principalmente en la circulacin
internacional que desarrollaron los metales preciosos, los bienes de consu-
mo suntuario y determinados productos de primera necesidad.
Con la consolidacin de los modernos Estados nacionales y el desa-
rrollo de la revolucin industrial en Inglaterra y, despus, en toda Europa
Occidental, se inici una segunda fase histrica en el proceso de mundia-
lizacin. Su contenido fue esencialmente financiero, sus ritmos se acelera-
ron, integrando el conjunto del planeta, y sus agentes tambin cambiaron.
El Estado nacional se convirti en el sujeto histrico de la mundializacin.
Las potencias occidentales disearon el mercado mundial a su medida e
intereses, repartindose a sangre y fuego los continentes en imperios co-
loniales. Adems, dotaron a los territorios coloniales de instituciones po-
lticas sin ninguna o muy pocas races nacionales. Los sbditos de cada
264
Estado asumieron una cosmovisin condicionada por su pertenencia a tal

o cual Estado imperial. Las grandes empresas monoplicas basaban su po-
dero econmico en el grado de vinculacin con el Estado y en el poder de
ste dentro de la jerarqua internacional de dominacin y expoliacin. La
exportacin de capitales se convirti en el principal mecanismo de expan-
sin del capitalismo a nivel mundial.
Con la revolucin cientfico-tecnolgica y los cambios en la organiza-
cin de la produccin y el trabajo, la mundializacin ha dejado de estar re-
presentada por uno o varios Estados nacionales. En su lugar ha surgido un
sistema mundial transnacional. Son las empresas transnacionales las que
actualmente poseen una visin contempornea de la mundializacin. Este
hecho, gener la construccin de una institucionalidad acorde con la idea
de un gobierno global dirigido por los intereses de las potencias imperiales.
El imperialismo enfatiza la dominacin y expoliacin por parte de los
Estados imperiales, corporaciones multinacionales y bancos sobre los pa-
ses menos desarrollados o perifricos y las clases trabajadoras. El concepto
de imperialismo ve a las corporaciones multinacionales, los bancos y los
Estados imperiales como las fuerzas motrices de los flujos de capital, mer-
cancas y tecnologa.
Por su parte, muchos pases de Amrica Latina, Africa y Asia con-
tinan especializndose en exportacin de bienes primarios, mano de
obra superexplotada y substanciales desequilibrios en pagos por rentas
(regalas) y servicios (seguros e intereses). El caso es que la expansin de
flujos de capital, mercancas y tecnologa, va relaciones desiguales en el
perodo contemporneo, es una continuacin de las relaciones imperia-
les del pasado.
La conformacin estructural del sistema mundial, desde finales del
siglo XV, se ha caracterizado por una expansin imperialista de invasiones
permanentes del planeta, en tres etapas. El primer momento del desplie-
gue devastador del imperialismo se organiz en torno de la invasin de
Amrica, en el marco de un sistema mercantilista de la Europa Atlntica
y culmina con la destruccin de las civilizaciones nativas, su acultura-
cin, adoctrinamiento y el genocidio de estas poblaciones. Un segundo
momento de devastacin imperialista se levant sobre la base de la re-
volucin industrial, manifestndose por la sumisin colonial de Asia y
Africa, con el fin de abrir nuevos mercados y controlar los recursos na-
turales del globo. El despliegue de una tercera ola de dominio del mundo
por la expansin imperialista fue estimulada por el hundimiento del sis-
tema sovitico y de los regmenes del populismo nacionalista del tercer
265
mundo, manteniendo los mismos objetivos del capital dominante, aun-
que en condiciones nuevas y de formas diferentes: expoliacin de los re-
cursos naturales, control de la expansin de los mercados, explotacin de
la fuerza de trabajo de los pases perifricos.
Durante las dos grandes fases precedentes del imperialismo (la fase
mercantilista de 1500-1800, seguida de la fase clsica, 1800 hasta la Segun-
da Guerra Mundial 1939 1945), ste era plural. La lucha entre pases im-
perialistas coloniales por el control hegemnico del mundo los enfrentaba
en relaciones de violenta competencia permanente, hasta el punto de que
el conflicto de los imperialismos ocupaba un lugar central en el escena-
rio histrico. La tercera y actual fase se caracteriza por un imperialismo
colectivo en el marco del despliegue del proyecto norteamericano de he-
gemonismo a escala mundial. Esta ltima forma de imperialismo es una
gestin compartida de la economa y la poltica mundial, en la cual los Es-
tados Unidos no defienden nicamente sus intereses, sino tambin los de
los dems miembros de este colectivo: pases de la Unin Europea, Japn,
Canad y Australia. La gestin compartida de este sistema mundo capita-
lista da lugar a la actual comunidad imperial. Esta se basa en el control de
los pueblos de la periferia por parte de la comunidad imperial a travs de
espacios, instituciones y relaciones sociales de dominacin-explotacin-
expoliacin, conformndose, de esta manera, un mercado mundial y un
gobierno global para sustentar y reproducir este sistema mundo capitalista
(ver diagrama 1).
Monopolios y estrategia de dominacin

El contraste centro-periferia del sistema capitalista mundial, hasta
mediados del siglo XX, era sinnimo de la oposicin entre pases industria-
lizados y no industrializados. Con el ascenso de la comunidad imperial,
los circuitos de divisas, bienes y capital productivo se internacionalizaron
bajo el dominio del capital financiero. A la vez, en los ltimos treinta aos,
ha habido un aumento sustancial del grado de integracin de la economa
mundial, en particular de actividades dispersas de produccin. En efecto,
se dieron procesos de modernizacin-industrializacin en algunos pases
perifricos sin que se hayan superado las relaciones de dependencia con el
centro, al contrario, se acrecent su sometimiento con respecto a los flujos
financieros, bienes de capital, tecnologa, informacin y conocimiento de
los procesos. Ms an, la comunidad imperial se especializa en el sector
terciario y promueve la industrializacin de la periferia en sectores no es-
266
Pases hegemnicos
Formaciones societales
Comunidad
- Clases dominantes y elites transnacionales
imperial
Trabajadores y comunidades
Monopolios y estrategias de dominacin

sociales de dominacin/explotacin
Espacios, instituciones y relaciones
- Ciencia y tecnologa - Redes de comercio y servicios - Flujos financieros-

Recursos naturales- Comunicacin y control de opinin pblica- Armas de
destruccin masiva -Regulacin y control institucional
Mercado
Estado
mundial
Global
Remesas de excedentes, vulnerabilidades

y sometimiento de las autonomas
-Plusvala, rentas y ganancias del capital financiero - Manufacturas, materias
primas, biodiversidad y recursos naturales -Migracin fuerza de trabajo calificado
Pases perifricos
- Prdida de soberana e identidad nacional
Formaciones societales
- Clases dominantes y elites nacionales
Mercados
Estados
nacionales
Trabajadores y comunidades nacionales
Diagrama 1. SISTEMA MUNDO CAPITALISTA
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tratgicos y rezagados. Ms que nunca, el proceso de trabajo capitalista se
est integrando, abaratando y transformando a nivel mundial, bajo el con-
trol, dominacin y regulacin por parte de las instituciones y multinacio-
nales que hacen parte de la comunidad imperial.
Los imperialistas hablan de un mundo interconectado econmica
y tecnolgicamente. No obstante, es un mundo dividido en clases socia-
les y caracterizado por conflictos, un mundo de capitales imperialistas en
contienda, y un mundo dividido en naciones opresoras y oprimidas. Es un
mundo de los que lo tienen todo y de los que nada tienen, excepto su fuerza
de trabajo para ser explotada.
Los cambios de la divisin internacional de trabajo estn virando el
centro de gravedad de las actividades de produccin de algunas industrias
globales hacia las naciones oprimidas. As, por ejemplo, So Paulo, segn
se ha dicho con irona, es la segunda ciudad industrial de Alemania. Hace
slo una generacin, el desplazamiento de la actividad industrial se daba
principalmente en las confecciones y los productos electrnicos. Ahora
se ha globalizado una gama mucho ms amplia de actividades industria-
les, agrcolas y de servicios. Otro ejemplo lo constituye las empresas au-
tomotrices estadounidenses, stas pueden alcanzar los mismos niveles de
productividad y calidad en sus plantas mexicanas que en sus operaciones
nacionales, pagando, eso si, a los obreros mexicanos un sptimo de lo que
pagan en Estados Unidos.
Sin embargo, las transnacionales de los pases imperialistas siguen
siendo las dueas de la gran mayora de las fuerzas productivas y comercio
del mundo, mientras las naciones oprimidas de la periferia son, en esencia,
fuentes de mano de obra y materia prima baratas. Por ello, el argumento
de los defensores de la liberalizacin del comercio, segn el cual cada pas
debe aprovechar sus ventajas comparativas, significa que las naciones ex-
poliadas consoliden an ms su subordinacin en la divisin mundial im-
perialista del trabajo.
No obstante, la globalizacin se ha acelerado tras el derrumbamiento
sovitico, y se ha fomentado mediante tratados, acuerdos y polticas impe-
rialistas. Hay tendencias mundiales hacia la desregulacin y la liberaliza-
cin. Hay una rebatia de derechos de propiedad intelectual, en que el
monopolio reclama la propiedad intelectual de todo lo que tenga a la vis-
ta: tecnologa, insumos agrcolas y variedades de semillas, farmacuticos y
material gentico.
El proceso de globalizacin tiene tres elementos:
268
la mayor globalizacin de la produccin,

la mayor globalizacin de las finanzas y
la globalizacin de la poltica macroeconmica en los pases perifri-
cos (el manejo directo de las economas nacionales del Sur por el FMI
y el Banco Mundial, y la imposicin de polticas neoliberales y de re-
estructuracin).
Para ocultar el poder desigual entre Estados, clases y mercados en
conflicto, los idelogos del sistema acuaron el concepto de globali-
zacin. De acuerdo con el docente e investigador del Departamento de
Sociologa de la Universidad del Estado de Nueva York, James Petras, el
concepto de globalizacin alude a la interdependencia global de las nacio-
nes, crecimiento de un sistema mundial, acumulacin a escala planetaria,
aldea global, la naturaleza compartida de sus economas, intereses y bene-
ficios mutuos, las ganancias compartidas del libre intercambio. Al contra-
rio, el concepto de comunidad imperial enfatiza la dominacin, opresin,
expoliacin por parte de los Estados imperiales, corporaciones multina-
cionales y bancos sobre los pases de la periferia y las clases trabajadoras.
Este ltimo concepto, centrado en la creacin de valor por el trabajo y en
la apropiacin de valor por parte del capital, especifica los diferentes lo-
cus de explotacin (trabajo, pases dominados) y acumulacin (Estados y
empresas de capital imperial). Por lo tanto, la globalizacin es a la vez un
fenmeno imperial y de clase. Los flujos asimtricos de ingreso afectan el
crecimiento de los mercados internos de los pases de la periferia como un
todo, pero favorecen el rpido crecimiento de enclaves exportadores y el
enriquecimiento de clases locales en el circuito global del sistema mundo
capitalista.
Hasta 1700, el capital se encontraba dividido segn funciones inde-
pendientes: capital industrial, capital comercial y capital bancario. Des-
pus, por una serie de circunstancias (en particular, la crisis, las guerras,
el control tecnolgico y la competencia encarnizada entre capitalistas),
el capital se fusiona, concentra y centraliza, controlando todo el proce-
so productivo, la comercializacin y la financiacin del crecimiento. En
los nuevos grupos financieros y transnacionales la mentalidad y estrate-
gia de enriquecimiento no cambiaron, al contrario, se hicieron ms vora-
ces. Cambi solo el nmero y la categora de las personas que padecen su
violencia. La accin humana, y con ella el sentido de su existencia, qued
atrapada en dar vuelta sobre s misma: invertir, vender, ganar, para nueva-
mente invertir, vender ms mercancas ... La actividad econmica que de-
269
bera estar en beneficio de la comunidad, en el sistema mundo capitalista
se encuentra al servicio de generar la mxima ganancia de los propietarios.
El dominio del beneficio como mvil de la produccin conduce na-
turalmente a la concentracin de capital y al progreso tcnico; este lti-
mo se expresa econmicamente en la proporcin cada vez mayor de capital
constante (maquinas, instalaciones, materias primas) respecto del capital
variable (lo que destinan los capitalistas al pago de salarios), y tambin
en el cambio del propio capital constante: el capital fijo aumenta ms r-
pidamente que el capital circulante. La concentracin de capital lleva a la
concentracin de los bancos; pero, recprocamente, cuanta ms cantidad
de capital est a disposicin de los bancos, ms capaces son stos de pro-
ducir en propio inters la concentracin de capital. Los bancos acumulan
el capital de reserva de los capitalistas y una gran parte de los recursos de
las clases no productivas (rentistas, polticos, tecncratas, militares); en
consecuencia, la cantidad de capital disponible para las industrias es con-
siderablemente mayor que el capital industrial total: el capital bancario, o
capital en la forma de dinero, se transforma en capital industrial y comer-
cial, dando lugar a poderosos monopolios, conocidos como grupos finan-
cieros. Los magnates del capital, al conseguir el control de toda la actividad
econmica, crean tal unidad de intereses que la sociedad tiende cada vez
ms hacia la polarizacin de clases entre trabajadores y capitalistas.
De esta manera se hace evidente el funcionamiento de la contradic-
cin fundamental del capitalismo entre la apropiacin privada, cada vez
en menos manos, y la produccin social: una compleja divisin del trabajo
surge en el capitalismo, que combina muchos trabajadores y el sistema de
mquinas en un proceso productivo profundamente socializado; sin em-
bargo, los frutos de este proceso los apropia una pequea clase de dueos,
la burguesa.
La acumulacin capitalista se da por medio de monopolios, especfi-
camente por medio del papel dirigente y estimulante del capital financiero
y la existencia de relaciones de poder monopolistas mundiales en tecnolo-
ga, finanzas, control de recursos naturales, comunicaciones, transporte y
armamentos; por medio de rivalidad entre corporaciones, bancos, indus-
trias, etc., y entre Estados nacionales imperialistas y perifricos, y por me-
dio de la divisin del mundo entre pases opresores y oprimidos.
El imperio del capital financiero determina tambin un cambio en la
funcin del Estado y el ocaso de la ideologa liberal-burguesa. Aumenta sin
lmite el rea de libre actuacin del capital financiero. Este necesita un Es-
tado fuerte que pueda protegerlo de la competencia extraa y, por medios
270
polticos y militares, facilite la exportacin de capital. El imperialismo es el

resultado natural de la concentracin de capital y de la lucha por mantener
y aumentar el nivel de beneficios. La situacin ideal es, por supuesto, aque-
lla en la que la comunidad imperial obtiene dominio poltico de nuevos
mercados y territorios que le proporcionan una fuerza de trabajo y mate-
rias primas ms baratas: de esta forma el capital financiero apoya la pol-
tica imperialista y la expansin mundial de la produccin capitalista. Por
tanto, los ideales del libre comercio, la paz, la igualdad y el humanitarismo
son sustituidos por las doctrinas que sancionan la expansin del capital fi-
nanciero: el racismo, el nacionalismo, el ideal del terrorismo de Estado, los
regmenes autoritarios y el culto a la fuerza.
Monopolio y Control
Las vas por las que las fuerzas econmicas del Norte se enriquecen a
costa de las espaldas del Sur son tres:
la deuda
el control de los recursos y la fuerza de trabajo
(explotacin comercial)
la penetracin comercial y la imposicin de estilos de vida
La va de la deuda enriquece sobre todo al capital financiero. La va
del control de los recursos enriquece, ante todo, a las transnacionales que
dominan el comercio internacional y tambin a las transnacionales que
trasladan a los pases perifricos las fases de produccin que requiere
mucha mano de obra barata. Por ltimo, la va de la penetracin comer-
cial enriquece a todas las empresas interesadas en usar al Sur como mer-
cado: empresas de armamento, empresas de bienes y servicios de lujo y
de masas.
A travs de estas vas los pases perifricos son literalmente saqueados
y quedan sin ningn proyecto econmico, poltico y social autnomo, a
veces, de manera irremediable. Sin embargo, no toda la gente del Sur re-
sulta igualmente perjudicada. En general, las clases dominantes locales se
alan con los saqueadores para participar en el botn.
Los verdaderamente sacrificados son los desprotegidos, los jornale-
ros, los campesinos, los artesanos, los obreros, los empleados, en su mayo-
ra, quienes viven del trabajo. Ellos lo sufren con la explotacin, la prdida
de tierra, el desempleo, la disminucin de los gastos sociales y la violacin
permanente de sus derechos humanos.
271
Esta situacin se mantiene y reproduce, porque la comunidad impe-
rial y sus clases dominantes han acumulado durante dcadas de dominio
planetario fuerzas productivas increblemente mayores en su propio terri-
torio, mueven las palancas de las finanzas mundiales y controlan fuerzas
militares muy superiores para garantizar la represin de todo desafo serio
a su dominio. A su vez, el Estado imperialista sigue siendo el garante indis-
pensable de la produccin capitalista y de las relaciones sociales capitalistas
(mediante coercin, represin y cooptacin). El capital necesita de institu-
ciones (el Estado imperialista) y medios militares (una industria militar)
para asegurar el ambiente internacional en que puede prosperar.
Con la revolucin cientfico-tecnolgica, la polarizacin entre el Nor-
te y el Sur se expresa a travs de una mayor complejidad y control de condi-
ciones de carcter econmico, cultural, social, poltico y militar por parte
de la comunidad imperial. Esta ejerce su podero con el dominio eficiente
y eficaz de siete monopolios: i) ciencia y tecnologa, ii) redes de comercio
y servicios, iii) flujos financieros, iv) recursos naturales, v) comunicacin
y control de opinin pblica, vi) armas de destruccin masiva, vii) regu-
lacin y control institucional. Tomados en su conjunto, estos monopolios
y estrategias definen el marco en donde se expresa la ley del valor mundia-
lizado. Por tanto, producen una nueva jerarqua en el reparto de los ingre-
sos a escala mundial, ms desigual que nunca, dan rango subalterno a las
economas de las periferias y profundizan la brecha en los niveles de desa-
rrollo. A continuacin se describen los principales monopolios de medios
a travs de los cuales la comunidad imperial produce y reproduce su hege-
mona dentro del sistema mundo capitalista.
El monopolio de la ciencia y la tecnologa

Los monopolios que benefician a la comunidad imperial en el mbito
de la ciencia y la tecnologa exigen ingentes gastos e inversiones que slo
Estados poderosos y ricos pueden mantener. Alrededor del 95% de toda in-
vestigacin cientfica en el mundo es ahora investigacin aplicada, y, de este
porcentaje, aproximadamente el 65% es investigacin militar patrocinada
por los Estados imperiales. La supremaca de Estados Unidos en materia
de investigacin y desarrollo se refleja en la produccin de armas cada vez
ms sofisticadas y letales. Los otros campos de ciencia y tecnologa de pun-
ta que son controlados por la comunidad imperial, hacen referencia a la
microelectrnica y robtica, la qumica fina, los nuevos materiales y fuen-
tes energticas, la biotecnologa, la informtica y los sistemas cibernticos.
272
Todo el desarrollo de la ciencia y la tecnologa es apropiado por las

multinacionales y defendida su propiedad por parte de los Estados impe-
riales. La proteccin de estos derechos refleja y refuerza las divisiones so-
ciales bsicas que caracterizan al mundo, entre la clase poseedora y la clase
trabajadora, y entre los pases imperialistas y oprimidos. En los segundos,
los pases imperialistas buscan controlar estos derechos con el fin de sal-
vaguardar su monopolio de la ciencia y tecnologa y fortalecer su posicin
como cerebros del sistema mundo capitalista. As, por ejemplo, las trans-
nacionales aseguran que pueden trasladar los procesos productivos a las
naciones oprimidas, para aprovechar los salarios y costos ms bajos de las
materias primas, sin perder su control de la tecnologa usada en el proceso.
De las 3,5 millones de patentes en el mundo, slo 200.000 (6%) estn
en los pases perifricos. De todas las patentes, el 85% son controladas por
las transnacionales. Las reglas establecidas por la Organizacin Mundial
del Comercio -OMC- en el actual proceso de globalizacin solamente for-
talecern esta divisin desigual y opresora del trabajo, en la cual los pases
imperialistas buscan centralizar ms su control de los centros nerviosos de
las actividades econmicas del mundo.
Este control se expresa de igual manera en la recin intensificada apli-
cacin de los derechos intelectuales de propiedad, entre ellos:
Una empresa estadounidense ha buscado patentar el ADN de una
guatemalteca quien, se cree, tiene inmunidad al cncer, para comer-
cializar una medicina.
La transnacional estadounidense W.R. Grace patent el uso de una
parte clave del rbol neem (azadirachtin), aunque los campesinos y
mdicos en la India han utilizado productos del rbol desde hace si-
glos en remedios caseros. Esto plantea el espectro de tener que pagar
a la empresa yanqui por los derechos de seguir con esta prctica anti-
gua, desarrollada por sus propios antepasados!
En 1997, en la India, ms de un milln de pequeos agricultores y
campesinos se manifestaron contra una amenaza semejante: las
grandes corporaciones agroindustriales buscaban patentar semillas
indgenas de los pases del Sur y obligar a los campesinos a pagar
por las mismas que ellos haban usado y desarrollado por siglos, y
contra la amenaza de la tecnologa terminadora, la cual se refiere
a una tcnica de ingeniera gentica para crear plantas estriles con
semillas que no germinan, de tal manera que los campesinos tengan
que comprar semillas en cada temporada de cultivo, en vez de usar
273
la antigua prctica de guardar semillas de una cosecha para sembrar
la prxima.
De acuerdo con la afirmacin del escritor estadounidense y presi-
dente de la Foundation on Economic Trends, Jeremy Rifkin, los genes
son el oro verde del siglo XXI. Las fuerzas polticas y econmicas
que controlan los recursos genticos del planeta ejercern un for-
midable poder sobre la economa mundial del futuro, justo como
en la era industrial el acceso a los combustibles fsiles y los metales
valiosos y su control facilitaban el de los mercados mundiales. En
los aos que vienen, el decreciente acervo gentico del planeta va a
convertirse en una fuente de creciente valor monetario. Las multi-
nacionales y los gobiernos estn explorando los continentes en bus-
ca del nuevo oro verde, con la esperanza de encontrar microbios,
plantas, animales y seres humanos con caracteres genticos raros
que puedan tener en el futuro potencial de mercado. Una vez locali-
zados los caracteres deseados, las compaas biotcnicas los modifi-
can e intentan proteger sus nuevos inventos con patentes. Patentar
la vida es uno de los elementos de la nueva matriz operativa del siglo
de la biotecnologa. De hecho, la oficina de patentes de Estados Uni-
dos, a partir de 1987, promulg una directriz, segn la cual, todos
los organismos vivos pluricelulares, incluidos los animales, trans-
formados mediante ingeniera gentica son susceptibles de ser pa-
tentados (un embrin o un feto humanos alterados genticamente
son en principio patentables, con lo que queda abierta la posibilidad
de patentar, si no todo un ser humano, s cada una de sus partes por
separado). Es probable, concluye Rifkin, que en menos de diez aos
los aproximadamente 100.000 genes que comprenden el patrimonio
gentico de nuestra especie estn patentados y sean propiedad inte-
lectual exclusiva de las empresas farmacuticas, qumicas, agrope-
cuarias y biotcnicas mundiales.
Los acuerdos firmados en el marco de la Organizacin Mundial del
Comercio sobre la propiedad intelectual no tienen en cuenta los conoci-
mientos milenarios de los indgenas. Segn Vandana Shiva, director de la
Fundacin para la investigacin de la Ciencia, la Tecnologa y la Poltica
de Recursos Naturales de la India, los derechos de propiedad intelectual se
reconocen slo como derechos privados y, por lo tanto, excluyen todo tipo
de conocimientos, ideas e innovaciones de los patrimonios intelectuales
comunales de los campesinos e indgenas. La expansin de estos derechos
bajo la OMC legitima as unos casos obvios de apropiacin privada del tra-
274
bajo y conocimiento colectivo de las comunidades, en lo que se viene lla-

mando piratera de patentes.
El monopolio financiero
La internacionalizacin de los circuitos del capital de produccin, de
mercancas y de dinero no se puede desligar del papel dirigente del capital
financiero. El capital financiero constituye el segmento ms mundializado
y es el fundamento de la actual fase de la globalizacin del capitalismo. La
liberalizacin para facilitar el implante de instituciones financieras trans-
nacionales en los pases perifricos, gestionado por los grandes bancos,
seguros y fondos de pensiones de los pases del centro, ha dado a estos mo-
nopolios una eficacia sin precedentes. Anteriormente, la fraccin principal
de ahorro en un pas slo poda circular en un espacio nacional, gestio-
nado generalmente por instituciones nativas. Actualmente este ahorro se
canaliza a travs de instituciones financieras cuyo campo operativo ya es el
mundo. Estos movimientos libres de capital financiero mundializado ac-
tan en marcos definidos por un sistema monetario mundial que se basa
en dos dogmas: i) la libre apreciacin del valor de las divisas en el mercado,
de acuerdo con una teora, segn la cual, el dinero es una mercanca como
las dems (desconociendo que el monopolio la moneda es tambin un po-
der poltico, social y simblico), y ii) las monedas de los pases miembros
de la comunidad imperial como nicos medios universales de cambio.
La globalizacin financiera naci en la dcada de los setenta con la
flotacin generalizada de las monedas y la flexibilizacin del control de los
Estados sobre las cuentas bancarias y los flujos financieros. Igualmente, la
revolucin tecnolgica de las comunicaciones expandi velozmente la in-
ternacionalizacin y el desarrollo de las innovaciones financieras. La na-
turaleza completamente virtual de las transacciones y la interconexin de
todos los actores financieros transform profundamente el panorama po-
ltico, econmico y social del planeta. Los gobiernos de Estados Unidos e
Inglaterra impulsaron este proceso mediante las polticas de desregulacin
en la dcada de los 80. En realidad los capitales no circulan o lo hacen muy
poco, pues son apenas transacciones electrnicas que se compensan en los
sistemas contables de los bancos y las compaas financieras. En las cma-
ras de compensacin convergen todas las operaciones, en el interior de la
mquina financiera. Las caractersticas de este sistema hacen de la globali-
zacin financiera un instrumento til para las transacciones de mafiosos,
corruptos, traficantes de todo tipo y redes delictivas.
275
En resumen, la mayor globalizacin de las finanzas, es decir, la ban-
ca, los mercados de capital y la bolsa electrnica (que facilita el traslado de
enormes cantidades de capital por todo el mundo), constituye uno de los
principales fenmenos de la nueva ola de globalizacin del sistema mun-
do capitalista. La globalizacin e integracin financiera posibilita la rpida
combinacin y asignacin de capital, y hace ms flexible la inversin y la
desinversin, y ms fcil su traslado de un pas a otro.
El Monopolio de los recursos naturales

Con el advenimiento del colonialismo y la industrializacin, los re-
cursos naturales se transformaron en aquellas bases de la naturaleza que
eran requeridas como insumos para la produccin industrial capitalista y
el comercio colonial. Los recursos se constituyeron entonces en cualquier
material o condicin existente en la naturaleza, que puede ser susceptible
de explotacin econmica. De esta manera, la ideologa dominante del de-
sarrollo se ha preocupado exclusivamente de la conversin de la naturaleza
en materia prima y del uso de los recursos naturales para la produccin de
mercancas y la acumulacin de capital. En paralelo, se da el proceso de
destruccin de la naturaleza como mbito de comunidad, es decir, algo a
lo que todos tienen acceso y por lo que todos tienen responsabilidad. Los
espacios vitales para la existencia humana son privatizados. La expoliacin
de los recursos naturales se ha basado en una racionalidad social a corto
plazo, determinada por la ganancia y la acumulacin del capital, generan-
do externalidades de alto impacto negativo en los ecosistemas mundiales,
producto de la destruccin por el despilfarro del desarrollo econmico en
los procesos productivos y los desechos que genera la sociedad de consu-
mo. En general, los recursos naturales estratgicos (agrcolas, forestales,
hdricos, energticos y minerales) son controlados directamente por la co-
munidad imperial y sus empresas transnacionales. Las regiones de alto va-
lor geoestratgico despiertan el mayor grado de codicia y se ven envueltas
en permanentes situaciones de conflicto social, poltico y militar.
La expansin de las reglas de la Organizacin Mundial del Comercio
provocar la mayor degradacin del medio ambiente. Esta organizacin
promueve la poltica de tratar los problemas ambientales y de salud p-
blica como externalidades: como no entran directamente al proceso de
producir mercancas de propiedad y control de las transnacionales, y como
por eso les resultan externas, tales problemas no figuran en las conside-
raciones del libre comercio.
276
El monopolio de la comunicacin y de la informacin

Los monopolios que operan en el terreno de la comunicacin y sus
medios, a la par que homogenizan por abajo la cultura mundial capita-
lista, abren nuevos campos para la manipulacin ideolgica y poltica. La
expansin del mercado de los medios de comunicacin modernos y su
monopolio es actualmente uno de los componentes principales de la ero-
sin del concepto y la prctica de la democracia. En particular, el sector de
comunicaciones est dominado por unas pocas compaas que controlan
los negocios ms lucrativos. La extraordinaria expansin tecnolgica de las
comunicaciones de los aos 80 y 90 coincidi con la implantacin a nivel
mundial de las polticas neoliberales: apertura de los mercados, desmante-
lamiento y privatizacin de los operadores nacionales de telecomunicacio-
nes, desplazamiento de la produccin, divisin internacional del trabajo.
Los pases ricos se quedaron con el soft (la concepcin de los microproce-
sadores y sistemas, de los programas audiovisuales, y del registro de mar-
cas y patentes) y dejaron a los pases perifricos el hard (fabricacin bajo
licencia de computadoras y televisores, ingeniera de subcontratacin sin
transferencia de tecnologa. La comunicacin constituye un arma podero-
sa del sistema para generar cultura de pensamiento nico y homogenizar
la opinin pblica en defensa de los intereses del capital y de la comunidad
imperial. Esta define la cosmovisin, la verdad y el principio de realidad
que universalmente deben ser admitidos por las masas.
El monopolio de las armas de destruccin masiva

Con el siglo XXI ha surgido una economa nueva y revolucionaria,
basada en los conocimientos ms que en las materias primas convencio-
nales y en el esfuerzo fsico. Este cambio notable en la economa mundial
aporta consigo una revolucin paralela en la naturaleza de la actividad b-
lica. El conocimiento es hoy en da el recurso crucial de la capacidad de
destruccin, del mismo modo que lo es la productividad. Aproximada-
mente la mitad de los cientficos del mundo trabajan al menos a tiempo
parcial para los militares. La segunda guerra mundial ya haba revelado el
terrible potencial de la industrializacin de la muerte. Con los desarrollos
cientfico y tecnolgico, los parmetros claves de la guerra igualmente se
han hecho ms destructivos y selectivos: el alcance, la mortalidad y la ve-
locidad. El orden poltico, econmico y militar que impone la comunidad
imperial est ntimamente imbricado. La guerra del Golfo Prsico, impul-
sada por la coalicin de la ONU, encabezada por Estados Unidos con el
277
propsito de controlar una zona geoestratgica y con importantes reservas
de recursos energticos, puso en evidencia el despliegue de las nuevas tec-
nologas blicas basadas en armas inteligentes e informacin.
El fin de la guerra fra no produjo una reduccin radical de los gastos
mundiales que haban llegado a su apogeo en la dcada de los ochenta. La
carrera armamentista de la comunidad imperial se intensifica con el auge
mundial del neoliberalismo. Este monopolio es de nuevo el arma absolu-
ta para el uso exclusivo de la diplomacia norteamericana. La gestin mi-
litar del sistema mundo capitalista le permite a Estados Unidos conservar
su hegemona mundial. Desde la Guerra del Golfo (1991), a las de Bosnia,
Kosovo y Macedonia, despus a las de Afganistn e Irak, el modelo de in-
tervencin es el mismo: eleccin de un enemigo situado en la zona geoes-
tratgica codiciada, explotacin de los comportamientos del enemigo
designado, destruccin de su capacidad de informacin y comunicacin,
luego, la declaracin brutal de guerra, bombardeos areos masivos desde
lejos y desde arriba, con cero muertos para los ejrcitos de la coalicin li-
derada por Estados Unidos, instalacin de la presencia de las tropas aliadas
en la regin, dominio poltico y econmico definitivo, explotacin de los
recursos naturales y de la mano de obra como excusa del pago de los costos
incurridos en estas acciones unilaterales.
La ideologa de la seguridad nacional ha intensificado el uso de re-
cursos en gasto militar; en slo Estados Unidos alcanza el 3.5% del PIB.
Los mtodos militares refuerzan el hegemonismo norteamericano. La
industria blica est a la vanguardia de la concentracin capitalista y es a
la vez signo distintivo de la globalizacin. En el lucrativo mercado de las
armas abundan las alianzas entre grupos industriales estadounidenses y
europeos que reflejan una creciente integracin de la zona transatlntica,
tanto en el plano geopoltico (OTAN) como econmico (fortalecimiento
de los lazos financieros, industriales y tecnolgicos). De las cien principa-
les firmas productoras de armas en el mundo, 76 son estadounidenses y de
Europa Occidental, 10 son japonesas y 5 israeles.
De otra parte, para que los Estados perifricos gasten ms a nivel
militar se tienen que aumentar los impuestos, lo cual significa que habr
menos fondos disponibles para los programas sociales, el consumo de los
hogares y la inversin privada. A medida que se incrementan los impuestos
para apoyar un mayor gasto militar, la economa opera cada vez de manera
menos eficiente. El presupuesto de defensa es una carga para la sociedad
un sacrificio realizado por los contribuyentes que es pagado, en ltima
instancia, por los trabajadores y pases de la periferia. El armamentismo es
278
el peor uso que puede hacerse del dinero pblico y la peor afrenta que se
puede hacer a los pobres del mundo.
Control y gestin de redes de comercio y servicios

Una de las principales estrategias que refuerza los monopolios de la
comunidad imperial son el control y gestin de redes de comercio y ser-
vicios. Quien no domine y no acceda a estas redes queda por fuera de las
principales relaciones econmicas. Estas relaciones estn mediadas por la
creacin de necesidades impulsadas por el cambio cientfico-tecnolgico
y las consecuentes transformaciones culturales en los estilos de vida, las
estrategias de mercadeo para lograr la realizacin o venta de los bienes y
servicios, el establecimiento de canales de comercializacin y redes fsicas
de puntos de venta a nivel mundial, el control sobre las redes y medios de
transporte a nivel internacional, los sistemas virtuales, el manejo de ba-
ses de datos sobre clientes, proveedores e inventarios, la articulacin con
sistemas de financiamiento y la provisin de repuestos, mantenimiento y
servicios post-venta.
La publicidad es la profesin que el capitalismo ha inventado para ex-
plotar la psicologa de masas y determinar los estndares de vida deseables,
centrados en la manipulacin de sentimientos y deseos y en la compulsin
consumidora como nico sentido de la vida. El control de los clientes indi-
viduales, a travs de relaciones de largo plazo, permite la mercantilizacin
de la completa experiencia vital de una persona. El cliente queda aprisio-
nado de por vida en la economa-red. Se trata de atrapar y mantener a los
clientes en el nuevo y veloz ritmo del entorno constantemente cambiante
de la economa-red, para controlar su existencia tanto como sea posible.
Control estratgico institucional

La comunidad imperial mantiene un control estratgico sobre las
principales instituciones que regulan el sistema mundo capitalista. El
desarrollo del capitalismo ha sido promovido por dos instituciones, el
Estado y el mercado, indisolublemente enlazados por el proyecto de la
modernidad. Las instituciones son dispositivos complementarios que
promueven la extensin del mercado, protegen los derechos de propiedad
y potencian la acumulacin de capital. Por instituciones se entiende tanto
las organizaciones en su sentido usual, por ejemplo, poder judicial, ban-
cos centrales, ministerios de planificacin y empresas, como las reglas de
279
juego, esto es, los derechos sobre la propiedad, e incluso las costumbres
sociales, todo lo cual forma parte importante del tejido que condiciona
el comportamiento y las reacciones de los agentes econmicos, sociales,
polticos, familiares y comunitarios.
Los mercados funcionan bien cuando se trata de atender algunas cla-
ses de problemas de coordinacin acoplar la oferta y la demanda de bie-
nes, servicios y activos fsicos, al igual que para el establecimiento de los
sistemas de precios siempre que haya en operacin instituciones de res-
paldo. Las principales instituciones que respaldan el mercado son de tipo
pblico y privado. Las pblicas hacen referencia principalmente a la com-
plejidad del aparato estatal en sus diferentes funciones: legislativas, eje-
cutivas y judiciales, a nivel internacional, regional, nacional y territorial.
Las privadas operan en funcin de representacin gremial y regulacin de
actividades especficas como las cmaras de comercio, empresas califica-
doras de riesgo, registros de cumplimiento y solvencia crediticia, servicios
de notariado y registro de contratos en la transaccin de bienes y activos
financieros. Tanto unas como otras cumplen funciones de control y regu-
lacin. En general la regulacin se establece sobre las relaciones sociales y
de produccin, al igual que sobre las formas histricas de organizacin de
la economa: la moneda y el crdito, los salarios, el intercambio comercial,
el Estado y las relaciones internacionales.
La sociedad disciplinaria del capitalismo global es aquella en la cual
el comando social se construye a travs de una difusa red de dispositivos o
aparatos que producen y regulan costumbres, hbitos y prcticas producti-
vas. La puesta en marcha de esta sociedad, que asegura la obediencia a sus
reglas y mecanismos de inclusin y/o exclusin, se logra por medio de ins-
tituciones disciplinarias que estructuran el terreno social y presentan lgi-
cas adecuadas a la razn de la disciplina. El poder disciplinario gobierna,
en efecto, estructurando los parmetros y lmites del pensamiento y la
prctica, y sancionando y prescribiendo los comportamientos normales y/
o desviados. En la conformacin del sistema mundo capitalista, el control
y regulacin se realizan a travs del mercado mundial y de las instituciones
que vienen conformando un gobierno global.
Espacios, instituciones y relaciones sociales de dominacin-explotacin

En la lgica capitalista, el comercio es slo un instrumento para ob-
tener beneficios y, cuando tiene libertada plena, lo transforma todo en
ganancias, sin reparar en daos. Desune los grupos productivos y comer-
280
ciales ms dbiles hasta destruirlos, intenta maltratar a los trabajadores y

transferir la produccin a donde los costos laborales son menores porque
existen salarios ms bajos, no garantiza los derechos sociales, tampoco
se preocupa por los daos ambientales. Compromete la soberana de los
pueblos.
El sistema capitalista global se caracteriza por el libre comercio y la
libre circulacin de capitales, ms no de la fuerza de trabajo. El sistema es
muy favorable al capital financiero, que es libre de elegir y escoger dnde ir
y ha conducido al rpido crecimiento de los mercados financieros globales.
Puede concebirse como un gigantesco sistema circulatorio que aspira capi-
tal de los mercados y de las instituciones financieras, tanto de los pases del
centro como de la periferia y lo bombea despus, ya sea directamente en
forma de crditos e inversiones de cartera o bien indirectamente a travs de
compaas multinacionales. Ms que la produccin de bienes reales, el eje
de la acumulacin del capital se ha vuelto altamente especulativo y voltil
por la misma naturaleza e interdependencia de los mercados financieros.
Adems, las crisis peridicas del sistema se propagan con ms facilidad,
afectando notablemente las frgiles economas de los pases perifricos.
Para que funcione este sistema se han configurado histricamente dos ins-
tituciones centrales: el mercado mundial y el Estado global.
El mercado mundial
El desarrollo del capitalismo, desde los tiempos del imperialismo co-
lonial hasta la actual fase de imperialismo colectivo, ha sido la imposicin
de una creciente y compleja institucionalidad con el propsito de crear y
dinamizar los mercados, alcanzando en los tiempos presentes el triunfo de
una ideologa mercantil. Para la mayor parte de la poblacin mundial, este
desarrollo ha significado la destruccin de identidades tnicas, de redes
comunitarias de solidaridad y de formas productivas autogestionarias y
autrquicas, promoviendo, a la vez, la legitimidad del inters egosta como
el valor humano y motivacin fundamental, reduciendo la naturaleza y las
personas a simples mercancas sujetas a una permanente actividad de com-
praventa y consumo. Con los efectos combinados del Estado y del merca-
do, un conjunto de formas intermedias de socializacin y de relaciones
interpersonales se han debilitado, tanto que ya no cumplen ninguna fun-
cin significativa. Las relaciones sociales directas son reemplazadas por la
mediacin de la ley, el dinero, las medidas administrativas y el dispositivo
tecnolgico que regula y controla al sujeto, contractualmente vinculado,
281
dentro del mbito del mercado. Estado y capital han colonizado todos los
territorios del mundo de la vida y los espacios ms ntimos del sujeto.
A partir del dominio de la ideologa neoliberal en el mundo, desde
mediados de la dcada de 1970, el mercado no es considerado solamente
un dispositivo tcnico para la asignacin de bienes y servicios, sino ms
bien la nica manera posible de regular la sociedad. Con esta cosmovi-
sin determinista, la comunidad imperial ha forzado a los pases de la
periferia a incrementar su integracin dentro de la economa internacio-
nal de mercado y su dependencia de ella. De este modo, el mercado se
ha convertido en el principio rector para guiar la accin individual y co-
lectiva. La expansin ilimitada del sistema proviene de la relacin entre
tecnociencia y mercado, en tanto que este ltimo se ha servido de la re-
volucin en los sistemas de produccin de bienes y servicios, transporte,
informtica y comunicacin, de las innovaciones financieras y de la mul-
tiplicidad de instrumentos de pago que sustituyen el uso del dinero en
las transacciones. El Estado, como dispositivo institucional complemen-
tario, igualmente ha promovido la extensin del mercado. En particu-
lar, los esfuerzos del Fondo Monetario Internacional FMI - y el Banco
Mundial se han orientado a imponer el neoliberalismo a escala mundial
a travs de los procesos de ajuste estructural en los pases perifricos.
Como resultado se tiene que el conjunto de la sociedad es vista a travs de
la fuerza integradora del mercado, como principio de regulacin social y
como modo de socializacin.
El mercado tiende a dominar todo el contexto social, variando los
efectos de este dominio de acuerdo con situaciones socioculturales con-
cretas. De este modo se puede afirmar que existencia y la expansin del
mercado son dependientes de las instituciones y valores culturales. En el
capitalismo, la guerra es la continuacin del mercado con otros medios, al
igual que el mercado es la continuacin de la guerra; ambos estn al servi-
cio de los intereses del sistema mundo capitalista.
El Estado global
El intercambio mercantil no es un principio fundador de la vida so-
cial, sino una prctica basada en un nmero de condiciones instituciona-
les previas. La principal institucin es el Estado. El Estado se origina hace
unos cinco mil aos cuando las primeras aldeas o comunidades se organi-
zan en ciudades-estado, en el marco de una concepcin teocrtica y con la
aparicin de un nuevo orden econmico creado por la guerra y la expan-
282
sin del comercio. La ley es la mediacin entre el Estado y la poblacin, y la

legitimacin de la ideologa y las acciones de los grupos dominantes.
Todo Estado, segn Gandhi, representa la violencia bajo una forma
intensificada y organizada. El individuo tiene un alma, pero el Estado, que
es una maquinaria sin alma, no puede librarse de la violencia, ya que es a
ella a la que debe su existencia.
En Europa, el establecimiento de servicios de proteccin a travs del
control coercitivo de la poblacin civil, la guerra selectiva y la extorsin
fueron parte integral de la formacin del Estado. De hecho el Estado em-
brionario europeo se describe como una gran organizacin delictiva. En
general, los tericos coinciden en afirmar que el Estado reposa sobre el au-
toritarismo y el terror, esencia misma de su ser. La ley es el embrin del
terror. La institucionalidad jurdica y el Estado no son ms que el reflejo
de una formacin social incapaz por s misma de regular la convivencia de
una manera organizada y pacfica. La norma jurdica slo puede compren-
derse en relacin con un determinado sistema social, en tanto constituye
uno de los principales instrumentos mediante los cuales los grupos domi-
nantes ejercen violencia y control.
El Estado moderno entr a la escena mundial luego del tratado de
Westfalia en 1648, aunque su fundamento de tipo contractual ya haba
aparecido en el espacio cvico hacia el siglo XIII en algunas partes de Eu-
ropa. A finales del siglo XVIII, con la Revolucin Francesa, el concepto ad-
quiri un inmenso poder mediante la fusin de la historia del Estado con
el nacionalismo. Desde el comienzo, una de las metas del Estado-nacin
fue la homogeneizacin cultural e ideolgica de la poblacin de un pas.
Con la expansin de los imperios coloniales, el concepto del Estado-nacin
no solo margin a todos los otros conceptos de Estado en Europa, sino que
tambin empez a entrar en los intersticios de la conciencia pblica de toda
Asia, Amrica del Sur y frica.
En las sociedades perifricas, en nombre de la proteccin o apoyo al
Estado, los gobernantes adoptaron diversos mecanismos para la extraccin
de tipos nuevos de excedente econmico y poltico de los gobernados, a la
vez que desataron sobre las comunidades que se resistan a este proyecto
diversas formas de opresin. En los Estados perifricos, el desarrollo quiere
decir slo el desarrollo del Estado mismo, o, a lo ms, del sector estatal. De
hecho el Estado moderno estableci vnculos directos con la megatecnolo-
ga, de una parte, y las doctrinas de seguridad nacional y de desarrollo, por
la otra. Estos vnculos han hecho cada vez ms conspicuos a las vctimas de
la violencia estatal, gracias a los consistentes ataques por parte de muchos
283
Estados perifricos contra sus habitantes en nombre del desarrollo y la se-
guridad nacional, y la exportacin sistemtica de violencia y autoritarismo
por parte de los Estados imperialistas durante los ltimos dos siglos.
El Estado moderno, sobre el fundamento del orden pblico y la ra-
cionalidad poltica y econmica, ha entrado en todas las reas de la vida
humana e instalado sistemas totales para la ingeniera social y poltica,
basada en una teora de leyes histricas inexorables. El control del Estado
sobre los derechos y libertades de la persona es total. Con la ayuda de la
tecnologa moderna, los sistemas de manejo y control de la informacin y
el monopolio de la violencia que ejerce, el Estado puede obstruir con xito
las rutas de escape que estn disponibles a los pobladores de las sociedades
premodernas o no modernas.
La Constitucin del sistema mundo capitalista requiri la creacin
de instituciones que en su desarrollo han venido constituyendo un Estado
global sustentado en los Estados nacionales bajo el dominio y control de la
comunidad imperial. Sobre las huellas de la Primera Guerra Mundial se
cre la primera institucin con pretensin universal, a cargo de la seguri-
dad y la paz, la Sociedad de Naciones. Luego de la segunda guerra mundial
surgi la Organizacin de Naciones Unidas ONU. Con el transcurrir del
tiempo esta ltima ha evolucionado hasta conformar un sistema global de
gobierno, determinando las relaciones de carcter i) econmico y financie-
ro, ii) poltico y jurdico, iii) social e ideolgico y iv) militar. Al momento
de su fundacin, la ONU estaba integrada por 51 Estados miembros; en
el ao 2002 agrupaba a 191 pases, casi la totalidad de Estados del mundo.
Actualmente, la ONU se encuentra limitada en su capacidad por las accio-
nes unilaterales de la comunidad imperial, liderada por la hegemona de
los Estados Unidos y reducida a coadministrar un protectorado de hecho
sobre los territorios donde se registran las intervenciones militares decidi-
das en Washington.
Monitoreo y Regulacin de la economa mundial

En lo econmico y financiero, el Estado global opera principalmente
a travs del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Orga-
nizacin Mundial del Comercio, con el fin de monitorear y regular la eco-
noma mundial y promover la acumulacin de capital a escala global.
Un problema de fondo para el comercio internacional es el pago, pues
no existe una moneda universal. Los pagos, por ello, se realizan siempre
por referencia a una moneda de economa fuerte como la de Estados Uni-
284
Estado
Global
Econmico Poltico Social Militar

Financiero Jurdico Ideolgico
ONU ONU ONU ONU

Consejo Asamblea Asamblea Consejo de
Econmico y General General Seguridad
Social Consejo de UNESCO; OMS; OTAN
FMI Seguridad FPNU
Banco Mundial Corte PNUD; PNUMA
OMC; ONUDI, internacional de OIT; FAO; PMA...
UNCTAD... Justicia
OCDE
Diagrama 2. EL ESTADO GLOBAL
dos o la Unin Europea. En el primer tercio del siglo XX, sin embargo, el
mundo atraves una grave crisis econmica que gener gran desconfianza
en todas las monedas. En consecuencia, las relaciones monetarias interna-
cionales se hicieron confusas, provocando graves dificultades para el cam-
bio internacional, el cual lleg a regularse incluso a travs del trueque.
A comienzos de la dcada de 1930 se organizaron varias conferencias
internacionales para encontrar una solucin a los problemas monetarios
mundiales, pero sin xito. Finalmente, en julio de 1944, en la ciudad de
Bretton Woods, Estado de New Hampshire (EE.UU.), se organiz la Con-
ferencia Internacional Monetaria y Financiera en la que participaron 44
pases. Para solucionar los problemas de estabilidad monetaria, enfrentar
el tema del financiamiento del crecimiento productivo mundial y crear las
condiciones para el relanzamiento comercial a nivel planetario, se crearon
285
una serie de organismos que dieran forma y regularan el sistema mun-
do capitalista: el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y un
acuerdo para promover el libre comercio, el GATT, General Agreement on
Tariffs and Trade (Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio), reciente-
mente transformado en la Organizacin Mundial del Comercio.
El Fondo Monetario Internacional, FMI

La solucin hallada para recomponer la estabilidad monetaria del
mundo fue la creacin de un organismo denominado Fondo Monetario
Internacional, con dos fines fundamentales:
Supervisar la paridad entre las monedas
Acudir en ayuda de los pases miembros endeudados con el exterior
mediante la concesin de prstamos proporcionados por un fondo
formado por las aportaciones de los pases firmantes.
Cada pas miembro con dificultad momentnea para el pago tiene
la libertad de retirar del Fondo hasta 25% de la cuota aportada. Y si ne-
cesita una cuota superior puede solicitar un prstamo. Mas para recibir-
lo, el pas debe demostrar cmo pretende resolver sus problemas de pagos
y debe aceptar las condiciones dictadas por el FMI mismo para reestruc-
turar y ajustar su economa. Y es triste constatar cmo los planes de ajus-
te se programan nicamente con criterios contables, en particular, para
garantizar las condiciones internas para cumplir con el pago de la deuda
externa, sin tener en cuenta los graves daos sociales que pueden ocasio-
nar a la poblacin.
Hoy ha adherido al FMI la mayora de las naciones del mundo, pero el
peso de las decisiones es proporcional a las cuotas aportadas. Por ejemplo,
las cinco naciones ms industrializadas del mundo (EE.UU., Japn, Ale-
mania, Inglaterra y Francia) controlan entre ellas solas el 41% de los votos.
El Fondo Monetario Internacional FMI, establecido en 1945, es la
institucin central del sistema monetario internacional, es decir, el sistema
de pagos internacionales y tipos de cambio de las monedas nacionales que
permite la actividad econmica entre los pases. Sus principales funciones
son evitar las crisis en el sistema y homogenizar la poltica macroeconmi-
ca de los pases perifricos, de acuerdo con las necesidades y exigencias del
sistema mundo capitalista. Esta institucin no es ms que una especie de
autoridad monetaria colonial, cuya gestin est asegurada por la comuni-
dad imperial.
286
En efecto, el FMI no es, en esencia, una institucin por encima de las

naciones ni en la que los capitales imperialistas se hayan fusionado. Ms
bien, representa una cofrada de imperialistas, en la que dominan los ca-
pitales nacionales de la comunidad imperial, en particular los intereses del
imperialismo yanqui.
EL Banco Mundial BM
Como el FMI, tambin el Banco Mundial fue fundado en 1944 en
Bretton Woods. Su misin es financiar el crecimiento productivo mundial.
Financia carreteras, embalses, centrales elctricas y todo lo que se conside-
re necesario para promover el desarrollo industrial. Tras haber financiado
la reconstruccin de Europa despus de la Segunda Guerra Mundial, hoy el
BM acta casi exclusivamente en los pases del Sur.
La estructura del BM es bastante compleja. El Banco Mundial se
compone de cinco instituciones afiliadas: Banco Internacional de Recons-
truccin y Fomento BIRF, Asociacin Internacional de Fomento AIF,
Cooperacin Financiera Internacional CFI, Organismo Multilateral de
Garantas de Inversiones y Centro Internacional de Arreglo de Diferencias
Relativas a Inversiones CIADRI . El Banco cuenta con una burocracia de
cerca de 11.000 empleados y oficinas en 100 pases del mundo. Esta institu-
cin articula las actividades y relaciones entre el Estado y el sector privado,
con el fin de garantizar las condiciones necesarias para el buen funcio-
namiento del sistema y el desarrollo del capital. En este sentido, el Banco
promueve la inversin en la fuerza de trabajo acorde con los cambios tec-
nolgicos del sistema, en particular, en servicios bsicos de salud y educa-
cin, fortalecimiento institucional de los Estados y mejora en la capacidad
de control y gestin de los gobiernos, adecuacin del medio ambiente como
recurso bsico de la produccin capitalista, apoyo al sector privado y apa-
lancamiento de la acumulacin y promocin de reformas orientadas a la
creacin de un entorno macroeconmico estable, propicio para las inver-
siones y la planificacin a largo plazo del sistema mundo capitalista.
Al BM pertenece igualmente la mayora de las naciones del mundo,
cada uno de ellos con una cuota compatible con su propia fuerza econmi-
ca. Segn la lgica de que ms influye el que ms aporta, los pases que de-
ciden dentro del Banco Mundial, de nuevo, son los del Norte, que poseen
ms del 60% de las cuotas de participacin.
El BM se define como una sociedad para el desarrollo, pero el centro
de su atencin, en vez de dirigirse al bienestar de las personas, busca de
287
modo general el crecimiento econmico. Segn la concepcin de desarro-
llo del BM, lo nico que interesa es el crecimiento de la produccin nacio-
nal y mundial, independientemente de las condiciones en que se consiga,
de cmo se reparte (dueos del capital, trabajadores, Estado) y del uso que
de ella se haga. As, el BM financia proyectos desastrosos desde un punto
de vista ambiental y social. En muchos pases se han financiado embalses y
explotaciones mineras, que adems de destruir miles de hectreas de bos-
ques y tierras frtiles, han expuesto al peligro a millones de personas que
habitaban la zona. En otros casos han financiado proyectos intiles y cos-
tosos que slo han procurado ganancias a las empresas constructoras del
Norte y deudas a los pases del Sur.
La Organizacin Mundial del Comercio OMC

La idea de fondo de la Conferencia de Bretton Woods era crear las
condiciones para el relanzamiento comercial a nivel planetario. Con la
creacin del FMI y el BM se haba resuelto el problema de los pagos inter-
nacionales y de la financiacin del crecimiento productivo. Mas para com-
pletar la obra se necesitaba una nueva actitud comercial por parte de las
naciones. Desde un punto de vista ideolgico, todos los gobiernos profesa-
ban la misma fe en el libre mercado, pero especialmente desde la crisis de
1929 cada nacin trataba de limitar la entrada de mercancas extranjeras
para defender la produccin de las propias empresas.
Durante los aos 1930 se hicieron varios intentos para llegar a un
acuerdo entre los Estados sobre un sistema de libre comercio, pero hasta
1946 no se afront el asunto con decisin en el seno de las Naciones Uni-
das. La idea primitiva era crear una Organizacin Internacional del Co-
mercio, considerada como el tercer pilar del sistema de Bretton Woods,
esto es, un organismo propio de supervisin comercial con poder para de-
cidir y exigir. Pero los Estados Unidos no aceptaron esta propuesta y, al fi-
nal, prevaleci la idea de limitarse a fijar principios y acuerdos comerciales,
con el compromiso de organizar peridicamente conferencias internacio-
nales para encontrar soluciones a los problemas no resueltos. Este sistema
de regulacin, basado en las negociaciones, se fund en 1947 y para em-
pezar se estipul un acuerdo compuesto por 38 artculos que ratifican los
principios para que cada pas se oriente por el camino del libre comercio.
El acuerdo y todo el sistema construido se llam Acuerdo General sobre
Tarifas y Comercio (G.A.T.T). Entre 1947 y 1994 se desarrollaron cuatro
tratados, o por decirlo al estilo norteamericano, cuatro rounds. Cada round
288
tiene un nombre particular con base en quien lo ha propuesto o de acuerdo

con la ciudad en que se inicia. Como media hubo un round cada diez aos.
El ltimo comenz en 1986 y se llam Ronda Uruguay.
La Organizacin Mundial del Comercio OMC, establecida en
1995, se sita entre la nueva concepcin de la gobernanza econmica del
mundo por el imperialismo colectivo. Es el nuevo ministerio de colonias
del imperialismo colectivo. Nace producto de la transformacin del GATT,
al final de la Ronda de Uruguay (1986-1994). Es un instrumento dictato-
rial de la comunidad imperial sobre los pases perifricos, concebido para
reforzar las ventajas comparativas del capital transnacional y darle legi-
timidad. Los derechos de propiedad industrial e intelectual han sido for-
mulados para proteger y perennizar los monopolios de las transnacionales,
garantizar sus ganancias extraordinarias y crear obstculos prcticamente
infranqueables a toda tentativa de industrializacin autnoma de las pe-
riferias. La arquitectura econmica del sistema mundo capitalista qued
concluida con la creacin de la OMC.
El impulso a favor de la creacin del OMC fue el resultado de la con-
viccin por parte de Washington de que su ventaja sobre las economas
asiticas recientemente industrializadas (Corea el Sur, Taiwan, Hong Kong
y Singapur) quedara mejor preservada gracias al libre comercio y a un
sistema que contara con mecanismos ejecutivos ms fuertes que los del
Gatt. Una vez en vigor, la OMC cerr realmente el ciclo neoliberal impul-
sado por la comunidad imperial, estableciendo que los futuros miembros
habran de contar con la aprobacin previa del FMI y el BM. La OMC no
tard en exigir acuerdos comerciales profundamente perjudiciales a eco-
nomas que ya haban sido abiertas a la fuerza por las polticas del FMI y
el BM. A la vez, Estados Unidos se sirvi de la OMC como de una herra-
mienta poltica indispensable para tentar a las elites rusas y chinas con el
ingreso en la misma, en tanto que aliciente para que sus gobiernos corres-
pondientes se separaran de sus respectivas clases populares.
La OMC no es slo una organizacin internacional que se ocupa de
las normas que rigen el comercio entre los pases o de ayudar a los produc-
tores de bienes y servicios, a los exportadores y a los importadores a llevar
adelante sus actividades; sus funciones van ms all: la OMC propone uni-
ficar las reglas referidas a la gestin de los mercados internos y las corres-
pondientes al mercado mundial, suprimiendo toda distincin entre ellas,
en nombre de un concepto extremo de libre cambio sin antecedentes en la
historia. El resultado no puede ser otro que una reorganizacin de los siste-
mas productivos para mayor ventaja de los ms fuertes, es decir, del capital
289
transnacional. La OMC se propone, por tanto, organizar la produccin a
escala mundial, y no nicamente el comercio mundial, y reordenarla en
funcin de la maximizacin de los beneficios de las transnacionales, lo que
exige un endurecimiento en la asimetra de las estructuras productivas y
de su desigualdad. El proyecto de gobierno econmico del mundo por la
OMC establece una nueva divisin internacional imperialista del traba-
jo entre la comunidad imperial y los pases perifricos. Las normas esta-
blecidas por esta institucin impiden a las neocolonias ser competidoras,
prohibiendo a los Estados de la periferia el derecho de legislar y regular las
actividades del capital de la comunidad imperial que opera en ellas.
En resumen, la OMC es un instrumento para forjar y organizar las
reglas de produccin, comercio e inversin del sistema mundo capitalista;
pero tambin es una arena de rivalidad entre los pases que hacen parte de
la comunidad imperial.
Las polticas impulsadas por el FMI, el BM y la OMC

Las polticas del FMI, el BM y la OMC indican una tendencia mu-
cho ms profunda hacia la hegemona de la comunidad imperial, la pri-
vatizacin y la mercantilizacin del globo. A travs de los programas de
ajuste estructural y de las condiciones de prstamo del FMI y del BM, al
igual que los acuerdos comerciales establecidos, fortalecidos con la crea-
cin de la OMC, la comunidad imperial impuso las polticas neoliberales
de lo que ha venido a conocerse como el Washington Consensus. A finales
de la dcada de 1980, ms del 70% de los pases del Sur estaban bajo la
disciplina de estos tres organismos reguladores del funcionamiento del
sistema mundo capitalista.
Las polticas neoliberales implantadas desde finales de los aos se-
tenta y con mayor fuerza a partir de los ochenta se bas en la hegemo-
na del capital transnacional y financiero, en el desmonte de las barreras
arancelarias, en la desaparicin de los derechos laborales y sociales, en
la libre circulacin de mercancas y capitales, en la abierta disponibili-
dad sin restricciones de los recursos naturales y de la biodiversidad, en
la represin violenta del descontento social y la imposicin de regmenes
policiales y de control.
Estas polticas se vienen implantando a costa de la concentracin de
la riqueza y el ingreso, mediante guerras econmicas y militares por el con-
trol de mercados y recursos naturales a favor de las empresas transnaciona-
les y el capital financiero. El resultado ha sido la exclusin de las mayoras
290
populares, el aumento en la explotacin del trabajo y en los ndices de des-

empleo y empleo precario, la agudizacin y complejizacin de las diversas
violencias sociales y polticas, la expoliacin de las economas y de los re-
cursos naturales de los pases perifricos.
Ante este panorama, las instituciones multilaterales Banco Mun-
dial, FMI, OMC hacen esfuerzos por hacer funcionales estas economas
a la expansin y transformacin del sistema mundo capitalista. Los once
informes sobre el Desarrollo Mundial que publica el Banco Mundial desde
1990 ponen en evidencia los intereses en juego:
Pobreza (1990), aboga por la creacin de un proletariado global del
cual extraer trabajo de forma eficiente.
El desafi del Desarrollo (1991), propugna por la expansin hori-
zontal y vertical de los mercados y el Estado como sostn fundamen-
tal.
Desarrollo y medio ambiente (1992), indica la necesidad de preser-
var la ecologa global en la que se desenvuelve la expansin capitalis-
ta.
Invertir en Salud (1993), propone mecanismos propicios de cara al
mercado para proporcionar un proletariado a punto para trabajar.
Infraestructura para el desarrollo (1994), la provisin de infraes-
tructura para satisfacer las necesidades materiales y operativas del
capital y como fuente de beneficios privados con base en la inversin
pblica.
Trabajadores en un mundo integrado (1995), define las condiciones
que facilitan la explotacin ilimitada de los trabajadores por parte del
capital, el desmonte de la legislacin sobre salarios, la salud y la segu-
ridad social organizadas bajo los principios del mercado, las reformas
en la organizacin del trabajo orientadas a un sindicalismo limitado
a mejoras en la eficiencia y la productividad del capital.
De la planificacin al mercado (1996), presenta el marco legal que
permite la definicin e implementacin de derechos de propiedad, la
disciplina financiera y la competencia entre capitalistas.
El Estado en un mundo en transformacin (1997), propone un
Estado eficiente y disciplinado, frreo control sobre las finanzas p-
blicas para garantizar la disciplina macroeconmica, desarrollo de
estrategias de descentralizacin y participacin de la ciudadana, im-
pulso a la economa solidara, a la pequea y mediana empresa; el ob-
291
jetivo: acercar el gobierno a la clase empresarial, atrapar al resto de la
poblacin en la disciplina del mercado, institucionalizar la expansin
y consolidacin del capitalismo.
Conocimiento para el desarrollo (1998-1999), impulso a las redes
con el fin de extraer de los propios pobres el conocimiento local nece-
sario para estimular la explotacin y la acumulacin.
Entrando en el siglo XXI (1999-2000), define la globalizacin
como una fuerza imparable que conduce a los Estados y a los pue-
blos inexorablemente hacia el mercado mundial, la localizacin
como una presin desde abajo que obliga a los gobiernos a gestionar
la globalizacin desde los intereses regionales, potenciacin del pro-
pio poder de la gente empowerment para gestionar el inevitable
cambio, la estabilidad macroeconmica como la llave maestra del
crecimiento y el desarrollo.
Atacar la pobreza (2000-2001), la expansin capitalista como
nico medio para lograr dicho fin; las estrategias bsicas son el
empowerment, la seguridad, la oportunidad, la inversin y la
innovacin tecnolgica como fuerzas impulsoras principales del
crecimiento, la reduccin del riesgo de los inversores privados; en
ltimas, se busca garantizar la seguridad de la inversin privada
(social, poltica, jurdica, monetaria, fiscal y financiera) y la expan-
sin de los mercados internacionales.
Instituciones para un mundo globalizado (2002) Desde un enfoque
neoinstitucionalista se promueve la creacin, fortalecimiento o desa-
rrollo de nuevas instituciones que impulsen el desarrollo global del
capitalismo y articulen funcionalmente a toda la poblacin a la lgica
del sistema mundo capitalista.
Transformaciones sostenibles en un mundo dinmico (2003),
hace hincapi en que para asegurar la expansin del capitalismo a
nivel mundial es necesario hacer un mejor manejo del ecosistema
del planeta, unido a la reduccin de la pobreza y de algunas des-
igualdades bsicas, con el fin de elevar la productividad global. El
informe hace un especial nfasis en las innovaciones institucionales
que podran ayudar a superar las barreras que limitan a las polticas
de desarrollo capitalista.
Servicios para los pobres (2004), en el marco de los objetivos de De-
sarrollo del Milenio, el BM enfatiza en que los servicios le fallan a los
292
pobres en acceso, calidad y viabilidad, por lo cual es necesario poner a

la gente pobre en el centro de la prestacin de estos (autoayuda). Para
ello, adems, es necesario fortalecer los incentivos para que los pro-
veedores (principalmente sector privado) sirvan a los pobres, sobre la
base del crecimiento econmico y mayores recursos financieros.
En resumen, las medidas de ajuste estructural del FMI y el BM (dos
instituciones financieras dominadas por la comunidad imperial) han
devastado las selvas y las tierras de los pueblos indgenas y campesinos.
Los programas de austeridad, privatizacin y devaluacin de la moneda
han significado desempleo y pobreza para las mayoras. Pero igualmente
acompaan los Estados autoritarios y su ejercicio cotidiano de terror y
represin en su afn de imponer el modelo neoliberal de desarrollo. Su
influencia acompaa tambin, en Colombia y Per, guerras de contra-
insurgencia made in USA que causan muerte, desplazamiento forzado,
tortura y desapariciones.
Como complemento, las polticas de la OMC apuntan a fortalecer al
mercado mundial, reducir aranceles sobre las mercancas, estimular la es-
pecializacin y produccin para la exportacin, y flexibilizar las restriccio-
nes sobre flujos masivos de inversiones.
En la agricultura, por ejemplo, la liberacin comercial impulsada
por las polticas de la OMC ha resultado en una mayor penetracin del
mercado mundial por la agroindustria occidental, ms comercio en pro-
ductos alimenticios y, sobre todo, en la ruina de las llamadas unidades de
produccin ineficientes, es decir, bsicamente los pequeos y medianos
campesinos, en especial los que cultivan alimentos para los mercados lo-
cales. Algunos campesinos optan por cultivos para la exportacin, otros
son expulsados de sus tierras; cada semana un milln de personas en el
mundo emigran a las ciudades. Quitar las barreras comerciales para abrir
las puertas al grano subsidiado de los Estados Unidos, por ejemplo, tiene
un efecto particularmente desastroso sobre los pases oprimidos, donde
un porcentaje mucho mayor de la poblacin trabaja en el campo. Si bien
lo que se gasta para comida en Estados Unidos es de slo 0,5% de su PIB, la
cifra correspondiente a Tanzania es del 18%, lo que magnifica el efecto de
cambios rpidos en el mercado de alimentos.
En consecuencia, sin importar si un pas produce principalmen-
te materias primas, como Costa de Marfil, o si tiene algunos enclaves de
produccin industrial orientados a la exportacin, como el Asia del este, la
dinmica del desarrollo dominado por el comercio en general hace que las
naciones oprimidas dependan ms del mercado mundial, de los pases im-
293
perialistas y de las grandes transnacionales. Esta situacin es alarmante en
relacin con la autonoma alimenticia. Cuando, como en Costa de Marfil,
muchsimos campesinos se arruinan u optan por cultivos orientados a la
exportacin, el pas se hace ms dependiente de la importacin de comida.
En sntesis, se estn destruyendo la agricultura tradicional y los sistemas
bsicos de produccin de alimentos.
Es crucial comprender que hasta las reglas ms igualitarias que orien-
tan la globalizacin capitalista funcionarn inevitablemente a favor de
los pases imperialistas y las gigantescas corporaciones monopolistas. La
igualdad bajo la ley burguesa trata las cosas desiguales igualmente. Has-
ta la liberalizacin ms igualitaria en inversiones, por ejemplo, significa
que las corporaciones estadounidenses y las de Bangladesh, Ecuador, Ar-
gelia, Colombia y otros pases oprimidos tengan todas el derecho a com-
prar y explotar tierras, bancos, hospitales, empresas de servicios pblicos
domiciliares y dems en los pases de cada quien, y es muy obvio quin
comer a costa de quin. Qu otra cosa puede significar el trato igualita-
rio en un mundo que ha sido tan agudamente dividido durante siglos entre
pases imperialistas y oprimidos? El principio que impulsan el FMI, el BM
y la OMC es el eje de funcionamiento de toda sociedad capitalista, de inter-
cambiar todas las mercancas a su valor igual (por ejemplo, el grano se
vende cada vez ms a un solo precio mundial), lo que encubre la posicin
fundamentalmente desigual, dominante y monopolstica de unos pocos
productores (un cerealero en los Estados Unidos produce hasta mil veces
ms que su par en el Sur). Con eso, es inevitable que el capital ms grande y
ms poderoso (es decir, el imperialista) se trague a los capitales pequeos y
extienda ms su esfera de operaciones.
Pero ni siquiera esta igualdad formal, capitalista, existe. Lo ms con-
creto y real es que los pases perifricos, mediante los mecanismos forma-
les e informales establecidos, sean excluidos de los procesos de toma de
decisiones de las instituciones multilaterales. Con el 17,6% de los votos en
el Banco Mundial y el 19% en el FMI, slo Estados Unidos conserva el po-
der de veto sobre las decisiones de prstamo; la comunidad imperial en su
conjunto puede bloquear toda decisin que requiera una mayora. Sin em-
bargo, rara vez se vota en el FMI, que tiende a funcionar mediante un con-
senso que en la prctica tan slo ha servido para potenciar los intereses de
la comunidad imperial, en particular los de Estados Unidos. Adems, exis-
te una fuerte influencia por la localizacin y la dotacin de la burocracia
de estos organismos ambos con sede en Washington y personal educado
en su inmensa mayora en Estados Unidos sobre su ideologa y su cultura
294
institucional. Por su parte, aunque se encuentre en suelo suizo y funcione

con arreglo al procedimiento un miembro, un voto, como la Asamblea
General de Naciones Unidas, la OMC est dominada a su vez por una ideo-
loga de factura estadounidense y funciona con arreglo a un procedimien-
to igualmente turbio: las decisiones ltimas son tomadas en las reuniones
celebradas en la Sala verde por los representantes de los pases que hacen
parte de la comunidad imperial y cuya agenda y composicin son decidi-
das en su mayor parte por representantes de Estados Unidos, la Unin Eu-
ropea, Japn y Canad.
Otras instituciones del gobierno global

Otras instituciones que hacen parte del Sistema de Naciones Uni-
das complementan estas funciones econmico-financieras del gobierno
mundial, en particular las comisiones del Consejo Econmico y Social
y los organismos especializados. Entre los primeros sobresalen las comi-
siones regionales para Africa, Europa, Amrica Latina y el Caribe, Asia
y el Pacfico. Entre los organismos especializados se encuentran aque-
llos encargados del desarrollo industrial, agrcola, transportes, turismo,
energa, ciencia y tecnologa.
En lo ideolgico, poltico, jurdico y social, el Estado mundial cumple
funciones y desarrolla actividades orientadas a homogeneizar y estanda-
rizar la cultura, los sistemas educativos, las polticas pblicas sociales, los
estilos de vida y derechos humanos, los asentamientos humanos y los refu-
giados, las concepciones del desarrollo, los derechos humanos, las accio-
nes humanitarias y de paz en el marco de un pensamiento nico, las leyes
que regulan el comportamiento de las personas y los Estados, las relaciones
entre el capital y el trabajo. Estas orientaciones globales las define princi-
palmente la Asamblea General, con la participacin de los jefes de los Es-
tados o sus delegados. Para cada una de las actividades existen organismos
especializados como la Corte Internacional de Justicia, la Organizacin
Internacional del Trabajo, la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura; la Organizacin Mundial de la Salud y
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, entre otras.
En ningn momento de su historia el capitalismo ha podido abstraer-
se a la accin del Estado, ni el capitalismo mundial de los medios polticos
y militares de que disponen los centros imperialistas. La clase dirigente de
la comunidad imperial sabe que la economa es poltica y que son las re-
laciones de fuerza en particular la militar las que ordenan los merca-
295
dos. En este sentido, el Sistema de Naciones Unidas, a travs del Consejo
de seguridad, define o ejerce un papal fundamental en el manejo de los
conflictos que puedan afectar al sistema mundo capitalista. En efecto, la
ONU organiz 54 operaciones de mantenimiento de la paz con los co-
nocidos cascos azules entre 1948 y 2002. De ellas, 41 fueron posteriores al
fin de la guerra fra, y 17 todava se mantienen. Desde 1990, se han llevado
a cabo numerosas operaciones para imponer la paz, o misiones de segu-
ridad realizadas bajo el mandato de la ONU, pero dirigidas por la comu-
nidad imperial, en particular por los Estados Unidos: la guerra del Golfo,
los conflictos de Somalia, Ruanda, Hait, Bosnia-Herzegovina, Albania,
Kosovo, Timor Oriental, Afganistn e Irak. Organismos y agencias de la
ONU se ocupan tambin de cuestiones de seguridad, en particular el Alto
Comisionado para los Refugiados, la Corte Internacional de Justicia, la
Corte Penal Internacional, la Agencia Internacional de Energa Atmica, la
Conferencia sobre Desarme, la Organizacin para la Prohibicin de las Ar-
mas Qumicas, la Organizacin del Tratado de los Ensayos Nucleares y la
Comisin de las Naciones Unidas de Vigilancia, Verificacin e Inspeccin.
No obstante, la ONU viene siendo sustituida por la Organizacin del
Tratado de Atlntico Norte OTAN en la direccin poltica y militar del
sistema mundo capitalista. De hecho, al concluir la guerra fra, esta orga-
nizacin cre estructuras especializadas en asuntos polticos y de seguri-
dad. La guerra de Kosovo proporcion la ocasin al presidente Clinton de
proclamar los principios del nuevo orden poltico diseado por Bush, pa-
dre, cuando la guerra del Golfo. Un doble golpe de estado: la sustitucin de
la ONU por la OTAN, como institucin para gestionar la poltica mundial,
y la reafirmacin del papel dirigente de Estados Unidos asegurando siem-
pre la decisin en ltima instancia. Desde tal punto de vista, la Guerra de
Kosovo cumpli funciones decisivas, como testimonio de la capitulacin
total de los Estados aliados europeos a los puntos de vista norteamericanos
referidos al nuevo concepto estratgico, adoptado por la OTAN inmedia-
tamente despus de la victoria en Yugoslavia, en abril de 1999. Este concep-
to ha sido profundizado y ratificado en la estrategia antiterrorista iniciada
por los Estados Unidos despus de los sucesos del 11 de septiembre de 2001,
pretexto que le sirvi a la comunidad imperial para organizar una guerra
mundial contra toda forma de insurgencia o autodeterminacin contra el
orden establecido por el sistema mundo capitalista, a la vez que reforz la
supremaca hegemnica estadounidense. En esta nueva concepcin, las
misiones de la OTAN se han extendido a toda Asia, frica y Amrica (des-
de la Doctrina Monroe Estados Unidos se reserva el derecho exclusivo de
296
intervencin en este continente), confesando as que la OTAN no es una

alianza defensiva, sino la maquinaria de guerra de la comunidad imperial.
Adems de todas estas organizaciones que conforman el Estado glo-
bal, existen otros tipos de instituciones intergubernamentales de carc-
ter regional y sectorial. En 1909 slo haba 37 organizaciones de este tipo,
hoy existen en todo el mundo 350. Con relacin a la comunidad imperial,
desde 1975, respondiendo a la presin ejercida en esa poca por el Movi-
miento de los No Alineados, el Presidente de Francia, Giscard d Estaing,
tom la iniciativa de crear el G7, cuya composicin expresa la idea del
imperialismo colectivo. Este grupo ha sido ampliado y fortalecido con la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico OCDE.
Estas organizaciones, en complementariedad con las entidades del estado
global, definen las polticas econmicas y comerciales que regulan el siste-
ma mundo capitalista.
Los pases perifricos en el sistema mundo capitalista

La comunidad imperial y los pases perifricos estn articulados fun-
cional e histricamente en el sistema mundo capitalista. Esta relacin sis-
tmica se materializa en circuitos que a manera de red estructuran en un
todo a los Estados nacionales, a travs de los cuales se registran tres clases
de flujos: i) bienes y servicios; ii) fuerza de trabajo; iii) moneda y recursos
financieros. Las relaciones sociales de produccin capitalista que generan
los bienes de uso, los valores de cambio y los excedentes econmicos plus-
vala que alimentan estos circuitos y reproducen todo el sistema mundo
capitalista, tienen como escenario privilegiado el Estado nacin. En esta
seccin se describe la estructura interna de los sistemas econmicos y so-
cio-polticos de los pases perifricos y su articulacin a los circuitos globa-
les del capital.
La relacin sistmica entre los regmenes capitalista nacional y mun-
dial articula las dimensiones poltica, sociocultural, econmica y am-
biental. Cada una de estas dimensiones tiene instituciones nucleares que
operan en espacios y estructuras de dominacin/explotacin; Estado en lo
poltico, familia /sociedad en lo sociocultural y mercado en lo econmico.
Estas instituciones cumplen funciones que potencian la relacin sistmica
entre los dos regmenes: regulacin biopoltica, reproduccin de la vida y
produccin de los bienes y servicios para la existencia. En el marco de estas
funciones se relacionan de manera cooperativa/conflictiva los sujetos in-
dividuales y colectivos. Dentro de cada dimensin, unos sujetos son opre-
297
sores/explotadores (elites polticas y clase capitalista) y otros dominados
(clase trabajadora y comunidades).
Este conjunto de instituciones y relaciones constituye el ncleo cen-
tral del sistema. Desde el punto de vista econmico, su estructura, gestin,
regulacin y dinmicas de transformacin se desenvuelven en tres niveles
diferenciados y articulados: microsocietal, mesosocietal y macrosocietal.
El nivel microsocietal est relacionado con la produccin de vida y la repro-
duccin, mantenimiento, cuidado y cualificacin de la fuerza de trabajo.
El mesosocietal con las relaciones institucionales, jurdicas y los mercados
de trabajo, de capital y de bienes y servicios, en los cuales se concretan las
relaciones sociales de produccin y se realiza la plusvala generada en el
proceso real de produccin. El macrosocietal se refiere a la reproduccin
del capital, al mantenimiento de las relaciones de poder y al fortalecimien-
to del rgimen poltico.
La produccin de la vida, reproduccin, mantenimiento y cualifi-
cacin de la fuerza de trabajo se realiza en el espacio microsocietal. Aqu
confluyen principalmente los hogares, la comunidad, las organizaciones
de la sociedad civil y todas aquellas instituciones encargadas de atender
necesidades bsicas de salud, educacin, recreacin, vivienda, formacin
y capacitacin para el trabajo. En este espacio se presenta un proceso con-
tinuo entre el trabajo domstico, invisibilizado o concebido simplemente
como trabajo privado no productivo realizado en el hogar, y el trabajo
implicado en la reproduccin, por cuanto las relaciones capitalistas de
produccin dependen del trabajo domstico para garantizar una oferta
continua de fuerza de trabajo y reduccin de los costos laborales, en tan-
to que el trabajo domstico no es remunerado ni valorado econmica-
mente en el sistema mercantil.
Las organizaciones de la sociedad civil cumplen funciones de carcter
humanitario, de rehabilitacin, socializacin y de estabilizacin poltica,
en relacin con las vctimas del sistema mundo capitalista. En consecuen-
cia, estas organizaciones no gubernamentales amortiguan los efectos so-
ciales de las crisis que recurrentemente se generan al interior del sistema;
asisten las poblaciones excluidas que se producen por cambios en los reg-
menes de acumulacin y mitigan la condicin de miseria que es consustan-
cial a la dinmica capitalista. De otra parte, estas instituciones contribuyen
a la estratificacin y segmentacin funcionales a la dinmica del sistema;
esto es, el acceso, cobertura y calidad de los bienes y servicios contribuye a
la formacin, diferenciacin y aceptacin de la existencia de clases socia-
les y a la reproduccin de la relacin dominante/dominado. A su vez, estas
298
Comunidad imperial Bienes y servicios de alto valor agregado
Inversin extranjera y flujos de capital ($)
Mercado
Remesas de utilidades y Servicio de la deuda ($)
Marco jurdico y polticas mundial
pblicas globales Recursos naturales y manufacturas
Estado
Nivel macrosocietal
Global
Asistencia tcnica y crdito ($) Bienes, servicios y crdito ($)
Servicio de la deuda ($) Servicio de la deuda ($)
Subsidios ($) Salarios y rentas de las elites ($)
Estado
Impuestos al trabajo y bienes salario ($) Subsidios ($)
nacional Impuestos a las ganancias y a la riqueza ($)
Demanda de Marco jurdico y polticas pblicas Demanda de Medios

Mercado de trabajo y trabajo de produccin
Nivel mesosocietal
de bienes salario Relaciones sociales de produccin capitalista Mercado de
Generacin y realizacin de plusvala bienes de capital,
Salarios e ingresos Ganancias ($)
del trabajo ($) financiero y bienes
suntuarios
Oferta laboral
Bienes y servicios
Instituciones para la produccin de vida,
Ahorro ($)
Inversin ($)
reproduccin, mantenimiento y cualificacin de la

fuerza de trabajo, de la clase dominante y las elites
Bienes y servicios
Nivel microsocietal
Trabajadores y comunidades Clase dominante y lites nacionales
Diagrama 3. CONEXIN DE UN PAS PERIFRICO AL SISTEMA MUNDO CAPITALISTA

299
instituciones cumplen un papel central en el ocultamiento de las relaciones
conflictivas entre las clases y en la negacin de la universalidad del ser hu-
mano, en tanto promueven enfoques culturalistas (identidades culturales)
que privilegian el fraccionamiento social en beneficio de los sexos, co-
munidades , etnias , poblaciones etarias y grupos religiosos, contri-
buyendo, de esta manera, a la crisis de la democracia, al debilitamiento de
la organizacin y de los procesos emancipatorios de las comunidades, a la
vez, que se complejizan y fortalecen las funciones de regulacin y control
por parte del Estado.
La interdependencia sistmica entre los niveles micro y mesosocietal
a travs de los circuitos de produccin y reproduccin se concreta, de par-
te de los trabajadores y las comunidades, en su articulacin con los mer-
cados de trabajo y de bienes y servicios de consumo popular, en tanto, si
bien los trabajadores reciben salarios, stos gastan todo lo que ganan (su
capacidad de ahorro es marginal o simplemente representa un consumo
diferido). En relacin con la clase dominante y las elites nacionales, stas
se articulan sistmicamente a travs de los mercados de bienes y servicios
suntuarios, de capital y financiero, a la vez que ejercen el control sobre las
unidades productivas (relaciones de propiedad y decisin) y sobre el Estado
en sus actividades de legislacin, regulacin, control y redistribucin. En
este sentido, estos ltimos se apropian de parte de los excedentes generados
en el sistema productivo, los cuales son utilizados para su propio consumo
y para la reproduccin ampliada del capital a travs de los flujos de ahorro
e inversin, los capitalistas ganan todo lo que gastan.
El nivel mesosocietal articula los niveles micro y macro, concretando
las relaciones sistmicas. El marco jurdico, las polticas pblicas, las re-
laciones sociales de produccin y los mercados de trabajo, capital, bienes
y servicios se materializan en este nivel. Lo mesosocietal constituye el es-
pacio de lo pblico por excelencia. Este mbito est regulado por el marco
constitucional y la legislacin que emana del Estado nacin; a su vez, es
el espacio de encuentro de las distintas fuerzas de oferta y demanda. Es el
centro por excelencia de generacin de la riqueza social y su distribucin
entre las clases y grupos sociales. Por los circuitos de este nivel fluyen los
salarios y las ganancias, los recursos destinados a los procesos de produc-
cin y a la acumulacin ampliada del capital.
El proceso de acumulacin y reproduccin ampliada del capital opera
como un circuito en el cual los excedentes generados en la actividad pro-
ductiva, de una parte, se reinvierten y, de otra, apoyan el consumo de los
hogares capitalistas y una alta proporcin del financiamiento del Estado.
300
La acumulacin no es simplemente una relacin entre produccin y capi-

talizacin de los excedentes, es tambin una relacin de reproduccin so-
cietal de la lgica del capitalismo. Dentro del proceso de globalizacin, el
circuito del capital es ms internacionalizado y regulado por fuerzas mul-
tinacionales privadas y por el Estado global bajo la hegemona de la comu-
nidad imperial.
A travs del Estado se redistribuye el ingreso primario, mediante im-
puestos que cobra sobre los ingresos y la riqueza y de los subsidios que ofre-
ce tanto a las comunidades como al capital. Adems, por sus funciones de
regulacin, control, subsidio al consumo de las comunidades y apoyo a la
acumulacin de capital, absorbe una parte importante de la riqueza social
generada para el financiamiento del aparato tcnico-burocrtico y militar.
En el nivel mesosocietal se formulan y gestionan las polticas sectoriales
econmicas, sociales, ambientales y territoriales.
El Estado nacional es esencialmente la institucin en virtud de la
cual una clase dominante y explotadora impone y defiende su poder y
privilegios contra la clase o grupos a las que domina y explota. Si bien
ste goza de una autonoma relativa, en tanto es una institucin de de-
recho con grupos a su interior que defienden sus propios intereses y ob-
jetivos, est sujeto a fuerzas y presiones externas, en particular las que
ejercen pases y clases hegemnicamente dominantes. Existe una con-
gruencia ideolgica entre estas fuerzas externas y los que tienen el po-
der en el Estado. Una funcin importante del Estado en su asociacin
con la clase econmicamente dominante consiste en regular los conflic-
tos de clase, asegurar la estabilidad del orden social, reproducir la ideo-
loga dominante y apalancar el proceso de acumulacin y reproduccin
del capital. Al Estado se le exige satisfacer las demandas del capital como
tambin responder a las expectativas populares y a las necesidades de
reproduccin de la fuerza de trabajo, registrndose una tensin perma-
nente entre estas funciones, la fuente de los recursos para su financia-
miento y la asignacin o redistribucin de ingresos a travs de subsidios
y programas sociales y de infraestructura. La creciente incompatibilidad
de estas exigencias produce continuas crisis de legitimacin del Estado
que no se resuelven fcil ni totalmente.
El nivel macrosocietal comprende, de una parte, la coordinacin y re-
gulacin global del Estado nacin en sus dimensiones poltica, econmica,
social, cultural y ambiental; de otra, las relaciones y flujos que desde el es-
pacio nacional se establecen con el sistema mundo capitalista a travs del
mercado mundial y del Estado global.
301
En el mbito econmico nacional, lo macro est referido a las polti-
cas monetaria, fiscal, cambiaria y crediticia. Se definen tambin las polti-
cas, lineamientos y estrategias de desarrollo. En lo internacional, el Estado
regula todos los flujos pblicos y privados. En el espacio macrosocietal se
materializan las relaciones de dominacin/explotacin que ejerce la comu-
nidad imperial sobre los Estados perifricos a partir de los monopolios que
controlan y de la extraccin de parte de la riqueza que se genera en los es-
pacios nacionales por concepto de remesas de utilidades de las empresas
multinacionales, rentas y ganancias del capital financiero, servicios de la
deuda pblica y privada, regalas por franquicias y uso de marcas y paten-
tes, intercambio desigual en el comercio de bienes y servicios, expoliacin
de la biodiversidad y los recursos naturales y emigracin de la fuerza de
trabajo calificado.
A travs de los monopolios que controla la comunidad imperial se es-
tablecen los flujos de penetracin a los Estados perifricos por concepto
de inversin extranjera y flujos de capital, bienes y servicios de alto valor
agregado con tecnologas atadas al servicio de postventa, crditos a los sec-
tores pblico y privado del nivel nacional, franquicias, marcas y patentes,
asistencia tcnica y venta de material blico. Adems en el mbito macro-
societal se estructura el marco jurdico y las polticas pblicas globales que
definen las relaciones y las dinmicas al servicio del sistema mundo capi-
talista. El Estado nacional cumple la funcin de concretar en los espacios
locales las directrices establecidas por Estado global.
302

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