MANEJO COMUNAL DE PASTOS, EQUIDAD Y SOSTENIBILIDAD EN UNA COMUNIDAD DE LA

CORDILLERA HUAYHUASH

Gran parte de la subsistencia de las comunidades andinas depende de la actividad pastoril. En

la actualidad los pastos naturales estn entre los pocos recursos que permanecen an como
propiedad colectiva en las comunidades andinas.

Hardin (1968) habla sobre la explotacin de los recursos naturales (sobrepastoreo) vinculado a
el tipo de tenencia (propiedad colectiva). Segn l, la causa del deterioro de los pastizales es la
propiedad colectiva, ya que la ausencia de propiedad crea incentivo a la sobrexplotacion de los
recursos de propiedad comn. Esto es: la tragedia de los bienes comunes.

En este ensayo se explorar:

1. Los vnculos entre la cultura local y el uso sostenible a partir de un estudio de caso: el
sistema de manejo de pastos de propiedad colectiva en Llmac.
(Se utilizar el concepto de SOSTENIBILIDAD: el uso de un recurso a una tasa que
permita asegurar su disponibilidad futura en proporciones similares.)
2. Cmo las percepciones locales sobre la equidad en la distribucin de los costos y
beneficios del uso de recurso comunales proveen de incentivos para cooperar y
legitiman la no cooperacin en el sistema de manejo de pastos.

Cmo la comunidad controla el acceso y el uso de los pastos de su propiedad?

EL MANEJO DE PASTOS DE PROPIEDAD COLECTIVA

Modelos tericos que explican el problema del uso de pastos colectivos por comunidades
agropastoriles:

1. La tragedia de los recursos de propiedad colectiva (Hardin) en ausencia de propiedad

privada y aun cuando existan evidencias del agotamiento del pastizal, resulta
racional para los pastores aadir ms animales al hato porque los beneficios totales
de tal accin son individuales, mientras que los costos son compartidos por todos los
usuarios del pastizal; y por tanto, hay sobrepastoreo, que sin embargo no es visto
como una amenaza para la produccin de alimentos
2. La dialctica agropastoril. Existen factores que minimizan las posibilidades del
crecimiento ilimitado del ganado y, en consecuencia, el riesgo de sobrepastoreo: la
competencia entre la produccin pecuaria y la agrcola por tierra y mano de obra
reduce las posibilidades de sobrepastoreo.
3. El modelo de factores limitantes. Como las limitaciones ecolgicas que evitan esta
tragedia. El clima riguroso de las punas de los Andes obliga a los pastores a practicar
un pastoreo trashumante, con lo que permite q los pastos se recuperen.

Pese a estos, el riesgo del sobrepastoreo subsiste, y el manejo de este recurso a modo de
polizn, donde un sector tiende a la no cooperacin y al aprovechamiento de estos, es un
tipo de comportamiento. La cooperacin es un comportamiento basado, segn Oakerson
(1988), en un patrn de intercambios recprocos. Este vendra a ser el 4to modelo. Segn ste,
la ausencia de la cooperacin conduce al colapso de la reciprocidad y comportamientos de
polizn. Esto incentivo una competencia por explotar el recurso que ignora la tasa ptima de
uso, lo que resulta en el sobreso y el agotamiento del recurso.

LA COMUNIDAD DE LLMAC Y LA CORDILLERA HUAYHUASH

Llmac es una comunidad agropastoril. Sus pobladores combinan la actividad agrcola con la
ganadera de vacuno, ovino y caprinos, siendo esta ultima la principal fuente de ingresos.

El manejo comunal de los pastos en Llmac tiene tres sistemas:

1. La ROTACIN DEL GANADO entre pastizales ubicados en diferentes pisos altitudinales

Los llamaquinos practican un sistema de pastoreo trashumante. Durante la temporada
seca (mayo y diciembre) el ganado pasta en la puna alta. En la poca lluviosa (enero a
abril) permanecen en las partes bajas, y los primeros das de mayo regresan a las
partes altas. Hay ganado que no rota.
2. La SECTORIZACIN DE PASTOS de acuerdo con las diferentes especies de ganado.
La comunidad zonifica los pastizales de acuerdo con las especies de ganado que
pueden pastar en cada zona; vara de acuerdo a la estacin. Tambien tiene como fin
evitar conflictos entre los propietarios del ganado.
En la puna, cuando el pasto es abundante se divide en:
(1) Sectores para ganado vacuno
(2) Sectores para ganado ovino
(3) Sectores para todo tipo de ganado

En las zonas bajas, durante periodo de lluvia:

(1) Sectores para ganado ovino

(2) Sectores para ganado vacuno
(3) Sectores para ganado vacuno y caprino
(4) Sectores para ganado equino, asnal y caprino

Cuando finaliza la lluvia, el ganado sube a la puna.

3. La LIMITACIN DEL GANADO que cada pastor puede poseer.

Sin embargo no ha sido del todo posible. En la actualidad solo se restringe la cantidad
de caballos (3 por pastor)

cmo los criterios de equidad definen las posibilidades y lmites de un uso eficiente de este
recurso?

EQUIDAD Y SOSTENIBILIDAD

James Scott: Economa moral: las relaciones entre la comunidad capesina y sus miembros
son relaciones de intercambio recproco en las que la legitimidad de la institucion comunal
depende del balance de todos los bienes y servicios transferidos. El uso comn de recursos por
los comuneros socialmente diferenciados da lugar a una apropiacin desigual de los
beneficios, y esto implica problema de equidad. Por tanto la comunidad exige mayores
contribuciones a quienes ms uso hace de los recursos comunales. Hay relaciones de
explotacin si el intercambio favorece a la comunidad mediante la distribucin injusta del
esfuerzo y las retribuciones; y si el comunero recibe beneficios de la comunidad sin pagar
costos, es un comportamiento de polizn.

La equidad es resultado de clculos del tipo costo-beneficio. En Llmac hay dos nociones de
equidad:

1. La equidad es percibida como la proporcionalidad entre el acceso a los recursos y

servicios que otorga la comunidad y las contribuciones que en beneficio de todos los
dems miembros de la comunidad debe hacer el comunero para tener tales derechos.
La relacin entre la comunidad y sus miembros se basa en el intercambio reciproco de
recursos de trabajo: todos los comuneros prestan servicios a la comunidad y sta, en
reciprocidad, les otorga los derechos y privilegios de ser comuneros.
Tipos de comuneros:
comuneros activos.: hacen uso de todos los bienes de la comunidad
y estn obligados a cumplir todas las normas que seala el status
interno de sta.
comuneros eventuales: renuncian al status de comunero y sus
obligaciones pero no a sus derechos.
comuneros pasivos: mayores de 70 aos que no estn obligados a las
faenas y asambleas, pero si gozan de sus derechos debido a sus
servicios anteriores.
2. La equidad se refiere al principio de que el derecho al acceso a los recursos y servicios
comunales y la obligacin de contribuir a la comunidad estn asignados a todos los
comuneros, sin excepcin.

CONCLUSIONES:

1. Si bien las interependencias y las limitaciones ecolgicas presionan hacia el

establecimiento de instituciones colectivas que regulan la intensidad del uso de los
recursos comunales, la eficiencia de estas instituciones en el manejo depende de los
incentivos hacia la cooperacin y las normas (cultura local y normas de equidad). La
nocin de equidad tiene una gran influencia en el uso sostenible de los recursos
comunales en la medida que constituye un incentivo para obedecer los reglamentos
de uso.
2. El pastoreo trashumante a travs de la rotacin vertical del ganado y el descanso de
stos en funcin de las estacin tienen efectos importantes en la recuperacin d elos
pastos. La sectorizacin de pastos de acuerdo al tipo de ganado no solo logra una
distribucin mas racional de la presin sobre los pastos si que minimiza la competencia
entre los usuarios.
 3. En los ltimos aos Llmac ha visto reducir aceleradamente sus pastos a causa d ela
presencia de la compaa minera, y por tanto se han visto en la necesidad de su
insercin al mercado (escena turstica)
4. Si el intercambio entre la comunidad de Llmac y sus miembros es visto desde fuera,
podemos darnos cuenta de que favorece a los ms ricos. Los ganaderos ricos son los
que ms pastos usas y los que menos aportan a la comunidad, mientras que los
ganaderos pobres son los que menos usan los pastos pero tienen que cumplir con las
obligaciones que demanda la comunidad.
5. La tragedia de los vienen comunes no depende necesariamente del tipo de
propiedad, sino de los incentivos a cooperar, los cuales no son solo materiales sino
tambin culturales y ideolgicos.

Toda iniciativa orientada al uso sostenible d recursos comunales debe tomar en cuenta el
papel que el sistema de cultural loca juega en los arreglas institucionales para el manejo.