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Derivado de la segunda revolucin econmica, se evidencia que hay unos costos generales de
coordinacin e integracin, es decir, costos de transaccin, que dificultan una eficacia en los
mercados, y todos esos costos surgen por problemas sociales, por ello es necesario una poltica de
desarrollo que reduzca esos costos de informacin. Pero una poltica de desarrollo exitoso implica
la comprensin de la dinmica del cambio econmico, que debe incluir un anlisis poltico, ya que
sta hace cumplir las reglas formales. En esa respuesta o necesidad de una poltica de desarrollo
surge la nueva economa institucional, dentro de la cual es necesario distinguir entre instituciones
y organizaciones, las primeras son las reglas de juego de la sociedad, que comprende reglas formales
y restricciones informales, lo cual forma una matriz institucional; la segunda, son los actores, es
decir, individuos vinculados a un propsito comn para lograr objetivos. Estos dos elementos, son
los que determinan el cambio econmico institucional, que es constante, ya que a partir de las
decisiones de los individuos y empresas organizacionales se generan nuevas instituciones que
pretenden responder a las necesidad que se van desarrollando, pero a su vez, las organizaciones
deben su existencia a la matriz institucional, por lo cual hay un inters recproco para asegurar la
perpetuacin de la estructura institucional, siempre y cuando no surjan organizaciones
insatisfechas. Esas instituciones, en principio, deben estar diseadas para alcanzar resultados
eficientes, no obstante, las instituciones no son usualmente creadas para ser socialmente eficientes,
al contrario, por lo menos con las reglas formales se evidencia que se desarrollan bajo unos intereses
particulares.
Douglas North, finalmente, ante el problema de existencias de economas enfermas, donde no hay
un equilibrio entre las instituciones, ni estn legitimadas, menciona algunas caractersticas que
deberan tener economas exitosas: primero refiere que debe haber un equilibrio de normas, tanto
formales como las conductas, y estas deben ser consecuencia de la cultura de cada lugar, por lo cual
se parte de que el trasplante jurdico no es lo idneo; en segundo lugar menciona que las polticas
deben dar forma al desempeo econmico porque definen y hacen cumplir las reglas econmicas,
y por ltimo menciona que la matriz institucional se debe acomodar a la constante evolucin, es
decir, debe haber una eficacia adaptativa. De este modo surgen las instituciones y organizaciones
como un factor clave para explicar las interacciones y desarrollo econmico en la sociedad.