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El informe analiza la situación de la contabilidad y auditoría en Colombia, haciendo observaciones y recomendaciones. Señala que hay una sobreoferta de contadores públicos y baja calidad en los reportes contables debido a que no todas las empresas tienen sus estados financieros auditados. También recomienda normas simplificadas de información financiera para PYMES y fortalecer a los entes reguladores. Finalmente, propone la creación de un Consejo Superior de Normas Contables y de Auditoría.
El informe analiza la situación de la contabilidad y auditoría en Colombia, haciendo observaciones y recomendaciones. Señala que hay una sobreoferta de contadores públicos y baja calidad en los reportes contables debido a que no todas las empresas tienen sus estados financieros auditados. También recomienda normas simplificadas de información financiera para PYMES y fortalecer a los entes reguladores. Finalmente, propone la creación de un Consejo Superior de Normas Contables y de Auditoría.
El informe analiza la situación de la contabilidad y auditoría en Colombia, haciendo observaciones y recomendaciones. Señala que hay una sobreoferta de contadores públicos y baja calidad en los reportes contables debido a que no todas las empresas tienen sus estados financieros auditados. También recomienda normas simplificadas de información financiera para PYMES y fortalecer a los entes reguladores. Finalmente, propone la creación de un Consejo Superior de Normas Contables y de Auditoría.
UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA CONTADURIA PBLICA RAVISORIA FISCAL 2017 INFORME ROSC
Lo que el informe Rosc nos quiere compartir son las observaciones y
recomendaciones del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional respecto a la situacin actual de la contabilidad y la auditora en Colombia, la cual realiza comentarios a las que considera ms representativas. Entre ellas, considera la sobreoferta de contadores pblicos en el pas; la baja calidad de los reportes contables y financieros en Colombia en cuanto a su utilidad real para la toma de decisiones, debido a que no todas las empresas tienen sus estados financieros auditados. Otro punto importante es que no hay normas simplificadas de informacin contable y financieras para PYMES para mejorar la calidad de su informacin financiera y por lo tanto su capacidad de acceso al crdito. otro punto importante es que los entes reguladores de hacer cumplir las normas de contabilidad y auditora se ve obstaculizado por la falta de recursos, en el caso de la SMV y la SBS, ya que perdieron sus facultades para otorgar y retirar la licencia de auditor estatutario. En el mbito poltico, lo ms resaltante y lo ms preocupante es que las autoridades en cooperacin con las universidades deben armonizar el fortalecimiento de los planes de estudio en las reas de contabilidad y auditora, de modo que los futuros profesionales tengan suficiente conocimientos y competencias para ejercer las responsabilidades de contador pblico, con ms razn, las de auditor estatutario Uno de los elementos de este concepto es la adopcin de cdigos de conducta, mejores flujos de informacin, y fortalecimiento de la supervisin y la regulacin financiera, cuyo propsito es incrementar la transparencia, no solo de los mercados sino tambin de la informacin disponible para la toma de decisiones pblicas e internacionales. Algunas de las afirmaciones y recomendaciones esenciales del informe ROSC que llaman poderosamente la atencin respecto a la Contabilidad y la Auditoria en Colombia, sin seguir un estricto orden de exposicin, son: La oferta de contadores pblicos registrados en Colombia supera la demanda en aproximadamente el 100 por ciento. Esta afirmacin se basa en el hecho de que debido a que es fcil el ingreso a la profesin de contador, en Colombia hay una gran cantidad de contadores pblicos registrados.
Aunque el mencionado informe ROSC expresa que Se debe mejorar en forma
significativa la calidad de la enseanza de la contadura y la auditora no hace nfasis en la educacin, la investigacin y teora contable sino en los elementos tcnicos relacionados con los estndares internacionales. Esta visin hacia la praxis y su inters por la tecnificacin del contador se deja ver tambin cuando el documento dice que Una experiencia prctica adecuada debe ser un requisito previo para obtener el certificado de ejercicio profesional. Esta visin tcnico y tecnolgica de nuestra profesin es entendible cuando se observa que el inters del informe como tal no se centra en la discusin acadmica sino ms bien en la obtencin de elementos de juicio para determinar que el modelo contable local no resiste a las exigencias de la Nueva Arquitectura Financiera Internacional, concepto al cual se har referencia en la parte final.
El modelo contable local es una adopcin incompleta de los estndares
internacionales de contabilidad y de los GAAP americanos del siglo anterior. Esta observacin es de especial importancia ya que aceptarla equivaldra a afirmar que si bien es cierto que en la actualidad existen problemas de ndole econmico, social, acadmico y tecnolgico para realizar la implementacin de los estndares, tambin lo sera que el modelo contable local sea producto de sucesivas adopciones en el pasado y esto cuestionara la certeza de la existencia de un modelo contable local para defender o, por lo menos, ello indicara que dicho modelo no es producto de un constructo terico, acadmico o tcnico que responda a las necesidades de los usuarios generales, sino -por ejemplo- a las autoridades tributarias. Aunque es cierto que la calidad de un estndar no se mide por el nmero de hojas sino por los elementos teleolgicos tenidos en cuenta para su creacin, el informe ROSC explica que varias reas de las normas contables (colombianas) que ocupan de manera pormenorizada un nmero extenso de hojas en los PCGA de Estados Unidos o los Estndares Internacionales de Contabilidad, se redujeron en los PCGA colombianos a simples disposiciones bsicas descritas en breves prrafos, sin ninguna orientacin sustancial . Los entes reguladores se dedican ms a expedir normas de contabilidad que a hacerlas cumplir. Para nadie es secreto la desafortunada distancia entre lo visto en la Universidad con lo enfrentado por el contador en la prctica. Esta distancia es explicable porque la Universidad tiene como fundamento la discusin, el anlisis, y sobre todo la investigacin. Pero no debe olvidarse que segn el concepto de I+D (Investigacin y Desarrollo) estas reflexiones acadmicas no deben ser lejanas a la realidad del mercado; realidad que en Colombia se limita a la presentacin de informes a diferentes superintendencias, con diferentes criterios, haciendo de los mal llamados Estados Financieros de Propsito General simples Estados Financieros de Propsito Especial, puesto que en esencia estn dirigidos a usuarios especficos: la Administracin de Impuestos y las Superintendencias o por lo menos estn elaborados con los criterios o bases comprensivas por ellos dictadas. Quienes auditan dichos estados financieros tienden a favorecer las polticas contables que se han usado para determinar las utilidades gravables Segn el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica en su anlisis de impacto de los estndares contables y de auditora (Consejo Tcnico de la Contadura Pblica, 1), La distincin entre las necesidades que se presumen comunes y las que se sabe son propias de cierto sector, son el motivo de que se diferencie la informacin de carcter general de la de propsito especial, tal cual se consagra en el ordenamiento colombiano. Los requisitos jurdicos y legales del pas, en lo referente a la contabilidad, no conducen a una prctica de presentacin de informes financieros de alta calidad. Esta observacin est ligada a la anterior y pretende llamar la atencin en cuanto a lo que dichos organismos consideran informes financieros de alta calidad. Como tal se entienden aquellos informes destinados a usuarios generales, cuyo propsito es la efectiva toma de decisiones y la verdadera prevalencia de la esencia de los hechos econmicos sobre la forma legal de los mismos. Por forma legal se entiende el solo cumplimiento de un requisito tal como la provisin de cartera a unos porcentajes fijos, cuando en la realidad la esencia, es decir, el riesgo y la situacin de la cartera, pueden ser muy diferentes a lo obligado en la norma. Es por ello que el Informe ROSC hace un llamado a uno de los principios apelados en el estndar internacional: la revelacin de los hechos financieros y econmicos atendiendo a su realidad financiera y no solamente a su forma legal. Establecer un Consejo Superior encargado de expedir las normas de contabilidad y auditora. El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, en el informe ROSC, propenden por la creacin de un Consejo Superior de Estndares Contables y de Auditora, debido a que, segn su exploracin, consistente en la entrevista a destacados empresarios, contadores, autoridades, academia y otros grupos de inters, existen demasiados reguladores, ms de 19 planes nicos de cuentas y criterios fiscales, de vigilancia, inspeccin o control que generan normas, en ocasiones confusas y contradictorias, cuyo resultado es el deterioro de la calidad de los informes financieros para propsitos de toma de decisiones por parte de los usuarios generales. Tanto la organizacin normativa como profesional (lase gremial) de nuestra profesin son criticadas, tal vez con razn, en este informe de diagnstico internacional a la contabilidad en Colombia. Por ello el informe ROSC propone la organizacin de un Consejo que se encargue de expedir normas y estndares contables. El Consejo Superior, si se sigue la recomendacin del informe ROSC, debe ser de alto desempeo profesional, en el cual no primen los intereses sino la emisin de estndares que, siguiendo los preceptos de la teora y la tcnica contable, reflejen en lo posible la realidad financiera de los entes econmicos. No debe obviarse lo dicho por el Grupo de Opinin del Departamento de Ciencias Contables de la Universidad de Antioquia a propsito de las normas contables emitidas por algunas superintendencias presentando un gasto de impuestos como un activo diferido, a su criterio, presionados por algunos entes econmicos o intereses que no observan la teora ni la tcnica contable. Disposiciones para la presentacin de informes financieros por parte de las pequeas y medianas empresas (Pyme).
Esta afirmacin est encaminada a derrumbar el argumento segn el cual el Banco
Mundial y otros organismos multilaterales estaran despreocupados por el impacto de los estndares contables internacionales en las llamadas Micro, pequeas y Medianas Empresas Mi pymes. El informe especifica que La legislacin debe establecer un marco simplificado para la presentacin de informes financieros para las Pyme. Al Consejo Superior se le debe autorizar para que fije normas simplificadas para la presentacin de informes de las Pyme, en conformidad con los Estndares Internacionales de Contabilidad. A nuestro criterio, esta expresin no significa que las mi pymes no deban considerar los criterios de la norma internacional en cuanto a reflejar su realidad financiera separada de su realidad fiscal, sino ms bien que ello est encaminado a solicitarles legalmente menor cantidad de informacin, lo cual no significa que deban prepararla sin criterios de calidad internacional.
En conclusin el informe ROSC es muy importante ya que se realiz para mejorar
la calidad de la profesin contable debido a que la catedra que utilizada para la preparacin de los futuros profesionales de nuestro pas es muy precaria en el sentido de que nos preparan con unos fundamentos totalmente diferentes a los que encontraremos al momento de ejercer la profesin.