NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL -

SUAS ALTERAES E POLMICAS

(UNIDADE I)
Tutor e Conteudista: DANIEL DE MACEDO ALVES PEREIRA
Mestre em Direito pela Universidade de Coimbra. Professor dos cursos
de ps-graduao em Direito Processual Civil do IBMEC, da Escola da
Magistratura do Estado do Rio de Janeiro EMERJ, da Universidade
Cndido Mendes, da Associao do Ministrio Pblico do Estado do Rio
de Janeiro, da Fundao Escola Superior do Ministrio Pblico do Estado
do Rio de Janeiro, da Fundao Escola Superior da Defensoria Pblica no
Rio de Janeiro, dos Cursos nfase e Forum.
Coordenador dos Ofcios de Direitos Humanos e Tutela Coletiva da
Defensoria Pblica da Unio no Rio de Janeiro.
Sumrio

TTULO 1 Parte Geral................................................................................................................................................................ 6

DAS NORMAS FUNDAMENTAIS E DA APLICAO DAS NORMAS PROCESSUAIS... 6

DOS LIMITES A JURISDIO NACIONAL. DA COMPETNCIA INTERNACIONAL

CONCORRENTE. POSITIVAO DE NOVAS CAUSAS............................................................................. 7

DA COMPETNCIA INTERNA........................................................................................................................................... 9

Regras inditas sobre competncia territorial................................................................................................ 9

Competncia territorial. Execuo fiscal...........................................................................................................11

Competncia territorial na Justia Federal.......................................................................................................11

Supresso do foro de domiclio da mulher casada. Novas regras para as aes que
envolva o vnculo matrimonial e a unio estvel.............................................................................12

Previso expressa sobre o foro da residncia do idoso para as aes individuais.. 13

Foro do lugar da serventia notarial ou de registro para ao de reparao

de dano....................................................................................................................................................................................13

Causas de modificao de competncia. Inovaes........................................................................ 14

Conexo e continncia............................................................................................................................................. 14

Clusula de eleio de foro....................................................................................................................................15

A distribuio como critrio de identificao do juzo prevento.........................................15

DA ALEGAO E DO RECONHECIMENTO DA INCOMPETNCIA DO RGO

JUDICIAL...............................................................................................................................................................................................16

A incompetncia relativa. Forma e legitimidade para se alegar............................................................16

DA INTERVENO DE TERCEIROS..........................................................................................................................16

Introduo. Supresso e positivao de novas figuras de interveno................................16

Da denunciao da lide.....................................................................................................................................................17

O instituto............................................................................................................................................................................17

3
 As alteraes...............................................................................................................................................................................18

Inexistncia de obrigatoriedade e denunciao da lide sucessiva......................................18

Novas regras sobre o procedimento.......................................................................................................................18

Chamamento ao processo...............................................................................................................................................19

A desconsiderao da personalidade jurdica..............................................................................................20

Enunciados do Frum Permanente de Processualistas Civis relativos ao tema:............22

DOS PODERES DO JUIZ........................................................................................................................................................... 23

As inovaes..............................................................................................................................................................................24

Clusula geral de efetivao...............................................................................................................................24

Dilao de prazos processuais e alterao da ordem da produo das provas........24

Determinao de comparecimento pessoal das partes................................................................ 25

Intimao dos legitimados coletivos sobre a existncia de demandas

repetitivas............................................................................................................................................................................ 25

DA DEFENSORIA PBLICA................................................................................................................................................ 25

DOS ATOS PROCESSUAIS.................................................................................................................................................... 27

Negcio processual.............................................................................................................................................................. 27

Do processo eletrnico......................................................................................................................................................29

Sentena e deciso interlocutria. Alteraes conceituais................................................................ 33

Do tempo e do lugar dos atos processuais........................................................................................................ 33

Dos prazos....................................................................................................................................................................................34

Da comunicao dos atos processuais................................................................................................................. 38

Regras inditas sobre a citao......................................................................................................................... 38

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Agradecimentos

Meses dedicados aos escritos que se apresentam. Eles foram elaborados na

compreenso da esposa e dos filhos, na solidariedade de amigos e assessores, no
isolamento das madrugadas e em meio a tantas atividades.
Em primeiro lugar, agradeo a Jesus por ser o autor da minha vida.
Defensoria Pblica da Unio, Escola Superior e aos meus queridos colegas por
acreditarem em mim.

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 TTULO 1 Parte Geral

DAS NORMAS FUNDAMENTAIS E DA APLICAO DAS NORMAS

PROCESSUAIS1
A lei civil mais importante discutida exaustivamente nos ltimos cinco anos.
O novo cdigo se apresenta como o resultado de um consenso (possvel) poltico e
tcnico-cientfico. fora de dvida que nem todas as escolhas do novo cdigo inspiram
a concordncia de todos. Assim, algumas inovaes so festejadas, outras, nem tanto e
ainda aquelas vistas com desconfiana. Mil e setenta e dois artigos. Sete vetos.

O cdigo ainda projetado foi plasmado sob 5 (cinco) objetivos:

1) estabelecer expressa e implicitamente verdadeira sintonia fina
com a Constituio Federal;
2) criar condies para que o juiz possa proferir deciso de forma mais
rente realidade ftica subjacente causa;
3) simplificar, resolvendo problemas e reduzindo a complexidade de
subsistemas, como, por exemplo, o recursal;
4) dar todo o rendimento possvel a cada processo em si mesmo
considerado; e,
5) Imprimir maior grau de organicidade ao sistema, dando-lhe, assim,
mais coeso.

A Parte Geral do CPC/2015 apresenta em seus doze primeiros artigos as premissas

normativas principiolgicas. Colocadas propositadamente no incio da codificao
como um holofote com os refletores direcionados para os demais artigos, pe em
relevo o formalismo constitucional democrtico embasado nos direitos fundamentais
processuais dando unidade e coeso ao sistema normativo.
Contudo, aps passar por um processo legislativo maduro e coberto de prdigas
consultas comunidade jurdica, a sociedade civil e com a adoo das principais
tendncias doutrinrias e jurisprudenciais, o cdigo de processo civil foi objeto de
alteraes ainda no perodo de vacacio legis. A Lei n 13.156/2016 imprimiu nova redao
aos artigos 12, 153, 521, 537, 966, 988, 1.029, 1.030, 1.035, 1.036, 1.038, 1.041 e 1.042, ao tempo
que revogou os seguintes dispositivos da Lei no 13.105, de 16 de maro de 2015: Art. 945;
1
FLEXA, Alexandre; MACEDO, Daniel & BASTOS, Fabrcio. Novo Cdigo de Processo Civil Temas inditos, mudanas e supresses. Sal-
vador: Editora JusPODIVM, 2015.

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2o do art. 1.029; inciso II do 3o e 10 do art. 1.035; 2o e 5o do art. 1.037; incisos I, II e III
do caput e 1o, incisos I e II, alineas a e b, do art. 1.042; incisos II e IV do caput e 5o do
art. 1.043. As alteraes em grande parte tocam ao rescisria e os recursos temas que
ser enfretados nos mdulos seguintes.
O art. 1 anuncia a diretriz central da construo do novo sistema processual civil
brasileiro. Trata-se de verdadeira contextualizao com uma funo didtica no sentido
de que antes de todo e qualquer outro dispositivo que integra o Cdigo, os dispositivos
devem ser compreendidos a partir dos princpios constitucionais fundamentais.
Obviamente no a partir deste artigo que o CPC dever passar a submeter-se
Constituio da Repblica.
A Incorporao aos textos constitucionais de normas processuais, inclusive como
direitos fundamentais passou a ser uma realidade nas Constituies ocidentais em
especial aps o perodo ps 2a Guerra. Os principais exemplos so o direito fundamental
ao processo devido e todos os seus corolrios (contraditrio, juiz natural, proibio de
prova ilcita etc.) A doutrina passa a examinar as normas processuais infraconstitucionais
como concretizadoras das disposies constitucionais.

Nesta toada, a previso do princpio da inafastabilidade da jurisdio,

inclusive na sua dimenso de uma ordem jurdica justa e efetiva (art.
3), a previso do princpio da durao razovel do processo (art. 4),
do princpio da boa f processual (art. 5), da cooperao (art. 6), da
paridade de armas como dimenso do princpio do contraditrio (art. 7),
da dignidade da pessoa humana devendo ser observada a proporciona-
lidade, a razoabilidade, a legalidade, a publicidade e a eficincia (art.
8), o princpio que veda a prolao de decises surpresas (art.9 e 10)
e direito fundamental que prev a exigncia de fundamentao de todas
as decises judiciais. (art. 11).

Os artigos 2 e 12 fazem a previso de regras (norma-regra) e no de princpios.

Assim, a caracterstica da inrcia da jurisdio (art. 2) e a regra que impe uma ordem
cronolgica de concluso para proferir sentena ou acrdo (art. 12).
Entre os princpios e regras acima, alguns j so bem conhecidos pelos colegas
outros, nem tanto. Assim procurei separar algumas normas principiolgicas e regras que
merecem uma ateno especial.

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 Princpio da primazia da deciso de mrito (Art. 4)
Deve o rgo julgador priorizar a deciso de mrito, t-la como objetivo e fazer o
possvel para que ocorra. A demanda deve ser julgada seja ela a demanda principal
(veiculada pela petio inicial), seja um recurso, seja uma demanda incidental.
O art. 4, de modo bem assertivo, garante parte o direito soluo integral do mrito.
Outros artigos que reforam e concretizam esse princpio.
a) Art. 6: todos os sujeitos do processo devem cooperar entre si para que se obtenha,
em prazo razovel, deciso de mrito justa e efetiva.
b) Todas as regras que compem o sistema de translatio iudicii preservao dos
efeitos da litispendncia e das decises, a despeito da incompetncia reforam a
primazia da deciso de mrito (arts. 64, 240 e 968, 5 e 6).
c) Art. 76: prev o dever geral de o juiz determinar a correo da incapacidade
processual.
d) Art. 139, IX: o juiz tem o dever de determinar a correo da incapacidade processual.
e) 2 do art. 282: quando puder decidir o mrito a favor da parte a quem aproveite
a decretao da nulidade, o juiz no a pronunciar nem mandar repetir o ato ou
suprir-lhe a falta.
f) Art. 317: antes de proferir deciso sem resoluo de mrito, o rgo jurisdicional
dever conceder parte oportunidade para, se possvel, corrigir o vcio.
g) Art. 321: antes de indeferir a petio inicial, o juiz deve mandar que a parte autora
a emende ou a complete. Desse enunciado decorre verdadeiro direito emenda da
petio inicial defeituosa.

Princpio da cooperao
O art. 6 do CPC dispe que Todos os sujeitos do processo devem cooperar entre si
para que se obtenha, em tempo razovel, deciso de mrito justa e efetiva
Os princpios do devido processo legal, da boa-f processual e do contraditrio,
juntos, servem de base para o surgimento de outro princpio do processo. O princpio da
cooperao define o modo com o processo civil deve estruturar-se no direito brasileiro.
Esse modelo caracteriza-se pelo redimensionamento do princpio do contraditrio,
com a incluso do rgo jurisdicional no rol dos sujeitos do dilogo processual, e no
mais como um mero espectador do duelo das partes.
O contraditrio valorizado com instrumento indispensvel ao aprimoramento da

8
deciso judicial, e no apenas como uma regra formal que deve ser observada para que a
deciso seja vlida.
No h uma conduo inquisitorial do processo pelo rgo jurisdicional, em posio
assimtrica em relao s partes. Busca-se uma conduo cooperativa do processo, sem
destaques para qualquer dos sujeitos processuais.

Deveres processuais que decorrem do princpio da cooperao

Deveres em relao s partes:

a) dever de esclarecimento: os demandantes devem redigir a sua demanda com

clareza e coerncia, sob pena de inpcia;
b) dever de lealdade: as partes no podem litigar de m-f (arts. 79-81 do CPC), alm
de ter de observar o princpio da boa-f processual (art. 5, CPC);
c) dever de proteo: a parte no pode causar danos parte adversria (punio ao
atentado, art. 77, VI, CPC; h a responsabilidade objetiva do exequente nos casos de
execuo injusta, arts. 520, I, e 776, CPC).

Deveres em relao ao juiz

a) dever de lealdade (consequncia do princpio da boa-f processual)

b) dever de esclarecimento dever de o rgo jurisdicional esclarecer-se junto das
partes.
c) dever de consulta. No pode o rgo jurisdicional decidir com base em questo
de fato ou de direito, ainda que possa ser conhecida ex officio, sem que sobre elas
sejam as partes intimadas a manifestar-se. Consagrado no art. 10 do CPC.
d) dever de preveno tem um mbito mais amplo: vale genericamente para todas
as situaes em que o xito da ao ou da defesa possa ser frustrado pelo uso
inadequado do processo.

reas de aplicao do dever de preveno: explicitao de pedidos pouco claros,

o carter lacunar da exposio de fatos relevantes, a necessidade de adequar o pedido
formulado situao concreta e a sugesto de certa atuao pela parte. EX: arts. 76, caput,
321, 932, par. n., 1.017, 3, 1.029, 3, todos do CPC.

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 Princpio da Adequao/Elasticidade/Adequao judicial do
procedimento
preciso que o processo seja adequado tambm in concreto, no bastando a adequao
legislativa que feita em abstrato.

Exemplos:
a) o inciso VI do art. 139 do CPC expressamente autoriza que o juiz dilate os prazos
processuais e altere a ordem de produo de provas, tendo em vista as peculiaridades
do conflito; Ex. Da Inicial com 10 volumes de docs.

Obs. 1 Enunciado n. 107 do Frum Permanente de Processualistas Civis segue

essa mesma linha: O juiz pode, de ofcio, dilatar o prazo para a parte se manifestar sobre
a prova documental produzida.
Obs. 2 Enunciado n. 129 que a autorizao legal para ampliao de prazos pelo juiz
no se presta a afastar precluso temporal j consumada

b) possibilidade de redistribuio do nus da prova (art. 373, 1, CPC);

Princpio da dignidade da pessoa humana

O art. 8 do CPC impe que o rgo julgador, no processo civil brasileiro, resguarde e
promova a dignidade da pessoa humana. O dispositivo aparentemente desnecessrio,
pois a dignidade da pessoa humana j um dos fundamentos da Repblica (art.1, III,
CF/1988).
Exemplos: direito do portador de deficincia auditiva a comunicar-se, em
audincias, por meio da Lngua Brasileira de Sinais (art. 162, III); direito das pessoas com
deficincia acessibilidade aos meios eletrnicos de comunicao processual (art. 199,
CPC); direito ao silncio no processo civil (art. 388, CPC); proibio de pergunta vexatria
testemunha (art. 459, 2); humanizao do processo de interdio (arts. 751, 3, 755, II);
impenhorabilidade de certos bens (art. 833, CPC).

Regra da obedincia ordem cronolgica de concluso (art. 12 com redao

alterada pela lei 13.156/2016)
A regra tem por objetivo concretizar o princpio republicano da igualdade e o
princpio da durao razovel do processo, pois disciplina o tempo da deciso, evitando que
processos conclusos h muito tempo tenham seu deslinde prolongado indefinidamente.
Pela regra, o juiz deve julgar, preferencialmente1,2de acordo com a ordem
cronolgica da concluso. A lista de processos dever estar permanentemente disposio
para consulta pblica em cartrio e na rede mundial de computadores (art. 12, 1, CPC).
2
Antes da alterao efetivada pela lei 13.106/2016 o CPC continha a seguinte redao original. Art. 12. Os juzes e os tribunais devero
obedecer ordem cronolgica de concluso para proferir sentena ou acrdo.

10
 A regra aplica-se aos juzes e tribunais, de qualquer instncia, mas
somente se refere s decises finais - sentenas ou acrdos finais
(art. 12, caput, CPC). As excees esto contidas no 2 do mesmo
artigo. Assim, ficam excludas as decises interlocutrias (proferidas
pelo juiz) e os acrdos interlocutrios (acrdos que no encerram
o processo, como, por exemplo, o acrdo para examinar pedido de
tutela provisria em ao direta de inconstitucionalidade).

DOS LIMITES A JURISDIO NACIONAL. DA COMPETNCIA

INTERNACIONAL CONCORRENTE. POSITIVAO DE NOVAS
CAUSAS.
A competncia internacional concorrente, antes com previso no art. 88 do CPC/1973,
tem seu regramento no art. 21 do CPC/2015. Neste ponto o legislador faz a previso das
causas que podem tramitar tanto no Judicirio nacional como no estrangeiro. O legislador
manteve as causas que determinam a competncia concorrente entre a jurisdio
nacional e a estrangeira, apenas com uma melhora na redao do texto normativo.
O art. 22, I, alneas a e b do CPC/2015, versa sobre a competncia para conhecer e
julgar a conhecida ao de alimentos internacional. Trata-se de previso legal indita
no cdigo de processo civil3. No so incomuns os casos em que o alimentante esteja
domiclio no Brasil e o alimentando, no estrangeiro, hiptese em que este poder
buscar auxlio perante a Autoridade Central estrangeira (autoridade remetente), que
encaminhar requerimento Autoridade Central brasileira para que possa viabilizar
a ao de alimentos no Brasil. Neste caso competir ao Juzo Federal processar e julgar
a causa, conforme a previso do art. 109, III da CR. Inversamente, caso o alimentando
tenha domicilio no Brasil e o alimentante, no estrangeiro, poder optar por ajuizar a ao
de alimentos no Brasil, valendo-se o Poder Judicirio do instrumento da carta rogatria
para efetivao da deciso judicial no exterior, consoante o art. 22, I, a do NCPC. Outra
opo valer-se dos benefcios da conveno de Nova York sobre prestao de alimentos.
Neste caso, a Autoridade Central brasileira a Procuradoria Geral da Repblica que,
por intermdio da Cooperao Jurdica Internacional (CJI), dirigir requerimento
Autoridade Central estrangeira para que esta ajuze, caso necessrio, a ao de alimentos
no exterior. Trata-se de previso indita constante no art. 22, III do CPC/2015.
3
O Brasil signatrio de tratados internacionais que tem por finalidade facilitar o acesso ao Poder Judicirio nacional ou estrangeiro
quele que necessita de alimentos. Assim, ratificou a Conveno Interamericana sobre obrigao alimentar (Decreto Legislativo n. 01, de
28/02/1996, publicado em 29.06.1996), a Conveno de Nova York sobre prestao de alimentos no estrangeiro (Decreto Legislativo n.
10, 13/11/1958) e a Conveno de Haia sobre cobrana internacional de alimentos para crianas e outros membros da famlia.

11
 O art. 22, I, b dispe que a ao de alimentos, poder tramitar no Brasil quando o
ru mantiver vnculos no Brasil, tais como posse ou propriedade de bens, recebimento
de renda ou obteno de benefcios econmicos. A identificao do patrimnio do
devedor com expresso econmica a viabilizar a futura execuo inspirou o legislador
na elaborao da norma. A norma est afinada com o princpio da realidade tambm
conhecido como da patrimonialidade com previso no art. 789 do CPC/15, segundo o
qual o devedor responde com todos seus bens presentes e futuros para o cumprimento
de suas obrigaes, salvo as restries estabelecidas em lei.

A importncia do consumidor no cenrio nacional e internacional co-

locada em relevo na novel legislao. Em regra indita, o art. 22, II, do
CPC/2015, prev a competncia da autoridade judiciria brasileira para
o julgamento das causas decorrentes de relaes de consumo, quando
o consumidor tiver domiclio ou residncia no Brasil.

O art. 22, III, consagra o princpio da submisso segundo qual a(s) parte(s)
podem voluntariamente se submeterem a jurisdio de um pas. Trata-se de norma
sem correspondncia no cdigo anterior que veio a consagrar o princpio de direito
internacional privado ao prever a competncia da autoridade judiciria brasileira para
julgar as aes em que as partes, expressa ou tacitamente, se submeterem jurisdio
nacional.

DA COMPETNCIA INTERNA
Art. 42. As causas cveis sero processadas e decididas pelo juiz nos limi-
tes de sua competncia, ressalvado s partes o direito de instituir juzo
arbitral, na forma da lei.

A competncia um dos pressupostos processuais de validade, consistindo no

mbito dentro do qual ser exercida com validade a jurisdio, de acordo com alguns
critrios (territrio, valor da causa, matria, funcional e em razo da pessoa). Tratam-se
de verdadeiras regras de diviso de trabalho no mbito do Poder Judicirio.

12
 O legislador, aps dispor sobre os limites jurisdio nacional e sobre a
cooperao jurdica internacional, passa a regrar a competncia interna
dos rgos jurisdicionais nos artigos 42 a 66, do CPC/2015. Aps dispor
sobre os critrios de fixao de competncia, em sua maioria sobre a
competncia territorial do rgo judicial, o legislador trata dos critrios
de modificao da competncia e, por fim, dispe sobre a incompetn-
cia do rgo jurisdicional.

Regras inditas sobre competncia territorial

Expressa previso da competncia da justia federal em linha com a

CR/88

Art. 45. Tramitando o processo perante outro juzo, os autos sero reme-
tidos ao juzo federal competente se nele intervier a Unio, suas empre-
sas pblicas, entidades autrquicas e fundaes, ou conselho de fisca-
lizao de atividade profissional, na qualidade de parte ou de terceiro
interveniente, exceto as aes:

I - de recuperao judicial, falncia, insolvncia civil e acidente de tra-

balho;

II - sujeitas justia eleitoral e justia do trabalho.

1 Os autos no sero remetidos se houver pedido cuja apreciao seja

de competncia do juzo perante o qual foi proposta a ao.

2 Na hiptese do 1, o juiz, ao no admitir a cumulao de pedidos

em razo da incompetncia para apreciar qualquer deles, no examina-
r o mrito daquele em que exista interesse da Unio, de suas entidades
autrquicas ou de suas empresas pblicas.

3 O juzo federal restituir os autos ao juzo estadual sem suscitar

conflito se o ente federal cuja presena ensejou a remessa for excludo
do processo.

13
 O art. 45, do CPC/2015, traz regramento inovador sobre o deslocamento dos autos do
processo para Justia Federal e a competncia desta fixada em razo da pessoa. Assim,
intervindo no feito a Unio, suas empresas pblicas, entidades autrquicas, fundaes
ou conselho de fiscalizao de atividade profissional, na qualidade de parte na demanda
(autor ou ru) ou de terceiro interveniente em processo que tramita perante outro Juzo,
os autos sero remetidos ao juzo federal competente. O CPC/2015 reproduz as excees
com previso no artigo 109, I da CR. Assim, o primeiro inciso trata das causas que tm
foro na Justia estadual, ou seja, a recuperao judicial, a falncia, e as causas referentes
insolvncia civil e ao acidente de trabalho; ao passo que o segundo inciso traz a previso
das causas sujeitas justia eleitoral e justia do trabalho, ainda que seja parte um dos
entes acima.

Os 1e 2 do art. 45, do CPC/2015, tambm contm previso legal

indita. Caso a demanda contenha pedidos cumulados e algum des-
tes for de competncia do juzo em que foi proposta a ao original-
mente, e se existir tambm pedido cuja apreciao for de competn-
cia de juzo federal, o Juzo original deixar de apreciar este ltimo.
Em caso de cumulao de pedidos, caso o Juzo no seja competente,
deve o Juiz julgar a causa nos limites de sua jurisdio, sem prejuzo
de a parte ajuizar demanda prpria com relao ao pedido remanes-
cente perante o Juzo competente. Os dispositivos reproduzem em
parte o pensamento do STJ vazado no enunciado de smula 170 do
Superior Tribunal de Justia.

O 3 do art. 45, do CPC/2015, reproduz o pensamento do STJ, contido nos enunciados

de smulas 150 e 224 daquela corte.

Competncia territorial. Execuo fiscal

Art. 46. A ao fundada em direito pessoal ou em direito real sobre bens

mveis ser proposta, em regra, no foro de domiclio do ru.

5 A execuo fiscal ser proposta no foro de domiclio do ru, no de

sua residncia ou no do lugar onde for encontrado.

14
 O art. 94, caput, 1a 4do CPC/1973 reproduzido no art. 46, caput e seus 1a
4do CPC/2015. O 5do art. 46 traz regra que reproduz em parte a regra constante no
caput do art. 578 do CPC/1973.4

Competncia territorial na Justia Federal.

Art. 51. competente o foro de domiclio do ru para as causas em que

seja autora a Unio.

Pargrafo nico. Se a Unio for a demandada, a ao poder ser pro-

posta no foro de domiclio do autor, no de ocorrncia do ato ou fato que
originou a demanda, no de situao da coisa ou no Distrito Federal.

Art. 52. competente o foro de domiclio do ru para as causas em que

seja autor Estado ou o Distrito Federal.

Pargrafo nico. Se Estado ou o Distrito Federal for o demandado, a

ao poder ser proposta no foro de domiclio do autor, no de ocorrncia
do ato ou fato que originou a demanda, no de situao da coisa ou na
capital do respectivo ente federado.

O art. 51, CPC/2015, reproduz as regras com previso nos 1e 2 do artigo 109
do texto constitucional em sintonia fina com o princpio do acesso ao Poder Judicirio
(Art. 5, XXXV da CR). Assim, caso a Unio figure como autora, competente o foro de
domiclio do ru. Figurando a Unio como r, poder o autor propor a ao no foro do
seu domiclio, no de ocorrncia do ato ou fato que originou a demanda, no de situao da
coisa ou no Distrito Federal.

4
Art. 578. A execuo fiscal (art. 585, VL) ser proposta no foro do domiclio do ru; se no o tiver, no de sua residncia ou no do lugar onde
for encontrado. Pargrafo nico. Na execuo fiscal, a Fazenda Pblica poder escolher o foro de qualquer um dos devedores, quando
houver mais de um, ou o foro de qualquer dos domiclios do ru; a ao poder ainda ser proposta no foro do lugar em que se praticou
o ato ou ocorreu o fato que deu origem dvida, embora nele no mais resida o ru, ou, ainda, no foro da situao dos bens, quando a
dvida deles se originar.

15
 O art. 52 tambm traz regramento inovador, sem similar no estatuto
revogado. Figurando como autores o Estado ou o Distrito Federal, a ao
ser proposta no domiclio do ru; sendo rus o Estado ou Distrito Fede-
ral, so competentes para o ajuizamento da ao, conforme a hiptese
verificada, o foro de domiclio do autor, o da ocorrncia do ato ou do
fato componentes da causa de pedir da ao, o da situao da coisa ou o
da capital do respectivo ente federado.

Trata-se de regra de competncia territorial relativa, pois diversamente do que

ocorre com a Unio, os Estados e o Distrito Federal no tm foro especial. Destaco que
permanece intacto o entendimento do STJ contido no enunciado 206 de sua smula,
segundo o qual a existncia de vara privativa, instituda por lei estadual, no altera a
competncia territorial resultante das leis de processo.

Supresso do foro de domiclio da mulher casada. Novas regras para as

aes que envolva o vnculo matrimonial e a unio estvel

Art. 53. competente o foro:

I - para a ao de divrcio, separao, anulao de casamento e reconhecimento ou
dissoluo de unio estvel:
a) de domiclio do guardio de filho incapaz;
b) do ltimo domiclio do casal, caso no haja filho incapaz;
c) de domiclio do ru, se nenhuma das partes residir no antigo domiclio do casal;

O novo cdigo estabelece, agora, que a ao de divrcio e as aes afins arroladas

no inciso I do art. 53 do NCPC devero ser propostas no foro de domiclio do cnjuge
ou da parte que mantiver a guarda de filho incapaz. O fundamento a presumvel
vulnerabilidade do guardio e do incapaz relativamente parte contrria para fazer
frente aos diversos nus, deveres e faculdades processuais.
No caso de no existir filho incapaz, ser competente o foro do ltimo domiclio
do casal. Se, por fim, nenhuma das partes residirem no ltimo domiclio do casal, ser
competente o foro do domiclio do ru.

16
 A regra veio a suprimir a regra do art. 100, I, do CPC revogado, foro de domiclio
da mulher casada, para aquelas aes, que, sob a gide do CPC/1973, j era objeto de
crticas por parcela da doutrina que sustentava a no receptividade da norma tendo por
paradigma o artigo 226 5 da CR.

Previso expressa sobre o foro da residncia do idoso para as aes

individuais
Art. 53. competente o foro:
e) de residncia do idoso, para a causa que verse sobre direito previsto no respectivo
estatuto;
Trata-se de regra indita que versa sobre a competncia territorial relativa que toca
s demandas individuais relacionadas pessoa do idoso. A lei n. 10.741/2003 traz um
plexo de direitos dos idosos, em especial no ttulo II, artigos 8 ao 42. Cabe ressaltar que
a lei traz previses sobre regras de competncia territorial absoluta quando a questo
envolver a proteo judicial de interesses difusos, coletivos e individuais, indisponveis
ou homogneos5.

Foro do lugar da serventia notarial ou de registro para ao de

reparao de dano
O art. 236, da CR/88, estabelece que os servios notariais so exercidos em carter
privado, por delegao do Poder Pblico. Por sua vez, regulamentado o dispositivo acima,
a Lei n 8.935/94 em seu art. 3 define o notrio, tabelio, o oficial de registro e registrador,
como profissionais do direito, dotados de f pblica, a quem delegado o exerccio da
atividade notarial e de registro. O art. 22 da mesma lei prev que os notrios e oficiais de
registro respondero pelos danos que eles e seus prepostos causem a terceiros, na prtica
de atos prprios da serventia, assegurado aos primeiros direito de regresso no caso de
dolo ou culpa dos prepostos.
O art. 53, III, f, do CPC/2015, traz regra sem similar no cdigo revogado. Neste
sentido, a ao indenizatria que tenha como causa pedir a responsabilidade civil dos
notrios e oficiais de registro ou seus prepostos dever ser ajuizada perante foro da sede
da serventia notarial ou de registro. Trata-se de regra de competncia territorial relativa.

5
Assim dispe o art. 80 daquele estatuto em que as aes previstas neste Captulo sero propostas no foro do domiclio do idoso, cujo
juzo ter competncia absoluta para processar a causa, ressalvadas as competncias da Justia Federal e a competncia originria dos
Tribunais Superiores.

17
 Causas de modificao de competncia. Inovaes.
Destaco que a competncia absoluta no pode ser objeto de modificao (prorrogao
legal ou convencional). Nesta linha, somente a competncia relativa, determinada em
razo do valor e do territrio, que pode ser alterada pela vontade das partes, conforme o
artigo 63 do CPC/2015. Neste sentido, o artigo 62 aprimorou a redao do art. 111 do CPC
revogado para afirmar que a competncia determinada em razo da matria, da pessoa
ou da funo inderrogvel por conveno das partes, substituindo, assim, a criticada
expresso hierarquia contida no dispositivo revogado.

Conexo e continncia
O conceito de conexo sempre foi objeto de crticascom origem na doutrina ao
considerar que se trata de um conceito mnimo exemplificativo, insuficiente para abraar
todas as situaes que possam gerar decises contraditrias.
O art.55 CPC/2015 manteve o conceito de conexo, antes previsto no art. 103 do
CPC/1973. Assim, reputam-se conexas 2 (duas) ou mais aes quando lhes for comum o
pedido ou a causa de pedir. Mas houve avanos luz do novo cdigo.
O 1do art. 55, do CPC/2015, traz regra indita. O legislador, na parte final do
dispositivo, positivou o entendimento do Superior Tribunal de Justia, j consagrado na
smula 235 segundo o qual a conexo no determina a reunio dos processos, se um
deles j foi julgado.
Outra regra indita tem previso no 2, I e II do art. 55, do CPC/2015, onde o legislador
reconhece a existncia de conexo em mais duas hipteses:
I - Na relao existente entre a execuo de ttulo extrajudicial e a ao de
conhecimento relativa ao mesmo ato jurdico e
II - Nas execues fundadas no mesmo ttulo executivo.
Ambas as hipteses traduzem a positivao do posicionamento da doutrina mais
moderna com suporte na jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia.
O art. 55 3, do CPC/2015, traz regra indita segundo a qual sero reunidos para
julgamento conjunto os processos que possam gerar risco de prolao de decises
conflitantes ou contraditrias caso decididos separadamente, mesmo sem conexo entre
eles. Exemplos encontrados na jurisprudncia no faltam. Assim, a renovatria de
aluguel e despejo fundado na falta de pagamento, a ao de consignao em pagamento
e ao de adjudicao compulsria, ao voltada entrega de mvel e a anulatria do
ttulo aquisitivo; execuo fiscal e anulatria de dbito fiscal, ao revisional de contrato
de arrendamento mercantil e busca e apreenso do bem.

18
 O art. 56 do CPC/2015 manteve o conceito de continncia. O legislador inova ao
prever as consequncias da litispendncia conforme a disposio do art. 57, do CPC/2015,
albergando o entendimento preconizado pela doutrina. Neste sentido, quando a ao
continente (pedido mais abrangente) for ajuizada antes da ao contida (pedido menos
abrangente), o processo, relativo segunda demanda, dever ser extinto sem resoluo
do mrito. Caso ocorra o inverso, as demandas devero ser reunidas e, para alm dessa
consequncia, dever ocorrer uma diminuio objetiva da segunda demanda. No
primeiro caso, o legislador reconhece, na relao entre as aes, a litispendncia parcial,
o que determina a extino da segunda demanda com objeto de menor abrangncia.

Clusula de eleio de foro

As novidades que tocam o tema esto disciplinadas a partir dos 3 e 4do art. 63
do CPC. Elas acabam por aprimorar as regras que tratam da possibilidade de alegao
e reconhecimento da abusividade da clusula eletiva de foro. O pargrafo terceiro traz
regramento indito ao prever expressamente a citao como limite temporal para que o
juiz reconhea de ofcio a ineficcia da clusula eletiva abusiva.
Uma vez citado, incumbe ao ru alegar a abusividade da clusula de eleio de foro
na contestao, sob pena de precluso, consoante o4do art. 63 do CPC/2015. Trata-
se de regra indita, pois a luz do cdigo revogado a exceo era o meio para se alegar a
clusula eletiva abusiva de foro, passando agora, com o CPC/2015, para a contestao.

A distribuio como critrio de identificao do juzo prevento

luz do cdigo revogado, trs critrios se apresentavam para identificao do Juzo
prevento: O despacho liminar, com previso no art. 106, do CPC/1973, aplicvel s aes
conexas ou com relao de continncia que tramitavam perante Juzos com a mesma
competncia territorial; A citao vlida com previso no art. 219, do CPC/1973, para as
aes que tramitavam perante Juzos distintos e a distribuio com previso no art. 2,
pargrafo nico da lei 7.347/85, para as aes coletivas que tenham por objeto a defesa
de interesses difusos, coletivos ou individuais homogneos.
O art. 59 do CPC/2015, traz regra indita ao eleger a distribuio como nico critrio
de definio do Juzo prevento, pouco importando se as aes tramitam em separado no
mesmo foro ou perante foros distintos.

19
 DA ALEGAO E DO RECONHECIMENTO DA INCOMPETNCIA
DO RGO JUDICIAL

A incompetncia relativa. Forma e legitimidade para se alegar

Antes alegada por intermdio de exceo instrumental, que era atuada em separado,
passa a ser alegada em preliminar de contestao, consoante a indita regra do artigo 64,
caput, c.c art. 337, II do CPC/2015.
Aps a manifestao da parte contrria, cujo prazo para apresentao de 15 (quinze)
dias, consoante o art. 351 do CPC/2015, o juiz decidir imediatamente a alegao de
incompetncia. Caso acolhida a alegao, sero os autos remetidos ao juzo competente,
consoante o 3 do art. 64 do CPC/2015.

Inova o legislador ao dispor no 4 do art.64 que salvo deciso judicial

em sentido contrrio, conservar-se-o os efeitos de deciso proferida
pelo juzo incompetente at que outra seja proferida, se for o caso,
pelo juzo competente.

DA INTERVENO DE TERCEIROS

Introduo. Supresso e positivao de novas figuras de interveno

O tema foi objeto de relevantes e profundas alteraes. Destaco que luz do cdigo
revogado, desconsiderando as modalidades atpicas de interveno de terceiros,
eram cinco as modalidades tpicas de interveno, a saber: a assistncia (simples ou
adesiva e a litisconsorcial, embora tratada no captulo destinado ao litisconsrcio), a
oposio, a nomeao autoria, a denunciao da lide e o chamamento ao processo.
O CPC/2015 deixa de prever a oposio e a nomeao autoria6 como modalidades
de interveno de terceiros. De outro lado o legislador opera a positivao das figuras
do amicus curiae e da desconsiderao da personalidade jurdica como novas
modalidades interventivas. No tocante nomeao autoria, o legislador deixa
intacta a sua finalidade ao prever a possibilidade de emenda da inicial para corrigir
o polo passivo quando o ru arguir a sua ilegitimidade passiva, e o autor concordar
com tal questionamento. Neste sentido, incumbir ao ru, no prazo de quinze dias,
6
Segundo o enunciado n. 239 do Frum Permanente de Processualistas Civis Fica superado o enunciado n. 472 da smula do STF (A
condenao do autor em honorrios de advogado, com fundamento no art. 64 do Cdigo de Processo Civil, depende de reconveno),
pela extino da nomeao autoria.

20
alegar na contestao a sua ilegitimidade para figurar no polo passivo da relao
processual, ao tempo que dever indicar o sujeito passivo da relao jurdica, sempre
que tiver conhecimento. (art. 338 e 339, caput, CPC/2015). Neste caso, ao aceitar a
indicao, o autor proceder, no mesmo prazo, alterao da petio inicial para a
substituio do ru, ou incluir, como litisconsorte passivo, o sujeito indicado pelo ru
(art. 339, 1 e 2, CPC/2015).
De outro lado, a oposio passa a ser tratada como ao autnoma em procedimento
especial nos artigos 682 a 686, do CPC/2015.

Esta modalidade interventiva no sofreu alteraes para alm do apri-

moramento da redao dos seus artigos, salvo quanto ao ato regramen-
to indito com previso no art. 120 do CPC/2015 que trata do prazo
e do processamento da impugnao admisso da assistncia. Assim,
o prazo de 5 (cinco) elevado para 15 (quinze) dias para apresentao
da impugnao admisso da assistncia. No havendo impugnao, o
pedido de assistncia ser deferido, salvo se houver rejeio liminar,
devendo o juiz decidir a impugnao incidentemente, sem determinao
de autuao em separado.

Da denunciao da lide
O instituto

A denunciao da lide manifestao do exerccio do direito de ao em que o

denunciante (autor ou ru da demanda primitiva) exerce pretenso de reembolso ou
indenizatria em face de terceiro (denunciado). Arruda Alvim destaca que, sendo feita
a denunciao, teremos duas aes tramitando simultaneamente. Uma, a principal,
movida pelo autor contra o ru; outra, eventual, movida pelo litisdenunciante contra
o litisdenunciado. Diz-se que a segunda ao eventual, porque somente ter resultado
prtico se e quando o julgamento for desfavorvel ao denunciante na primeira ao.
A, ento, apreciar-se- a sua procedncia ou improcedncia (CPC/1973, art. 76) em si
mesma: existe, ou no, o pretendido direito de regresso7.

7
ALVIM, Arruda. Manual de Direito Processual Civil, vol. II. So Paulo, Editora Revista dos Tribunais. 7a edio, 2000, p. 169

21
 As alteraes
Inexistncia de obrigatoriedade e denunciao da lide sucessiva.

Por fora do art. 70, I, do CPC c.c art. 456 do cdigo civil era tida por obrigatria o
exerccio do direito de regresso pela nica via da denunciao da lide. Neste sentido o
direito de regresso no poderia ser exercido por intermdio de ao autnoma. A novel
legislao deixou de prever a obrigatoriedade da denunciao da lide consoante o art. 125,
caput do CPC. No 1 do mesmo dispositivo dispe que o direito regressivo ser exercido
por ao autnoma quando a denunciao da lide for indeferida, deixar de ser promovida
ou no for permitida. Em linha com a nova disciplina, o legislador por intermdio do
art. 1.072, II, do CPC/2015 operou a revogao do art. 456 do cdigo civil que previa a
obrigatoriedade da denunciao da lide para a hiptese tratada no mesmo dispositivo.

Dispe o novo cdigo em seu art. 125 2 que admite-se uma nica
denunciao sucessiva, promovida pelo denunciado, contra seu
antecessor imediato na cadeia dominial ou quem seja responsvel
por indeniz-lo, no podendo o denunciado sucessivo promover
nova denunciao, hiptese em que eventual direito de regresso ser
exercido por ao autnoma. Trata-se de regramento indito que por
certo acabar sobre a controvrsia reinante sobre a possibilidade de
denunciao da lide per saltum.

Novas regras sobre o procedimento

Dispe o art. 126 do CPC/2015 que a citao do denunciado ser requerida na petio
inicial, se o denunciante for autor, ou na contestao, se o denunciante for ru, devendo
ser realizada na forma e nos prazos previstos no art. 131. No tocante ao autor, no houve
alterao. A denunciao da lide poder ser apresentada na mesma petio inicial,
instrumento da demanda que tambm utilizado contra o ru da demanda primitiva.
A diferena, na comparao do dispositivo revogado (art. 71), que o CPC/2015 faz
referncia expressa a petio inicial.

O art. 126 da novel legislao inova ao prever a contestao como pea

processual adequada para o oferecimento da denunciao da lide e no
o prazo para resposta, como constava no art. 71 do CPC/1973.

22
 As novidades mais relevantes esto com previso no art. 128 do CPC ao prever a
responsabilidade solidria entre o denunciante e o denunciado perante o autor da ao
primitiva. Assim, procedente o pedido da ao principal, pode o autor, se for o caso,
requerer o cumprimento da sentena tambm contra o denunciado, nos limites da
condenao deste na ao regressiva.8

Aqui vale destacar o enunciado n. 121 do Frum Permanente de

Processualistas Civis assim redigido: O cumprimento da sentena
diretamente contra o denunciado admissvel em qualquer hiptese
de denunciao da lide fundada no inciso II do art. 125.

Outra previso indita a contida no art. 129, do CPC/2015, se o denunciante

for vencido na ao principal, o juiz passar ao julgamento da denunciao da lide. A
primeira demanda, prejudicial, deve ser julgada em primeiro lugar.
O pargrafo nico do artigo 129, do CPC/2015, tambm traz outra inovao sem
similar no cdigo revogado. Caso o denunciante seja vencedor, a ao de denunciao
no ter o seu pedido examinado, sem prejuzo da condenao do denunciante ao
pagamento das verbas de sucumbncia em favor do denunciado. Cabe ressaltar que caso
o denunciante seja vencido na demanda principal sem que tenha havido resistncia
denunciao da lide, no h que se falar em condenao de honorrios9.
O art. 70, II do CPC/1973, no foi reproduzido na novel legislao. O dispositivo
previa a obrigatoriedade da denunciao da lide ao proprietrio ou ao possuidor indireto
quando, por fora de obrigao ou direito, em casos como o do usufruturio, do credor
pignoratcio, do locatrio, o ru, citado em nome prprio, exera a posse direta da coisa
demandada.

Chamamento ao processo
O artigo 131 do CPC/2015 traz regra indita ao indicar a contestao como pea
adequada para o oferecimento do chamamento ao processo e no mais o prazo de
contestao, como indicava o artigo 78 do CPC/1973. Trata-se da nica mudana de
relevo que toca o instituto.

8
A norma espelha o posicionamento do STJ em demandas envolvendo o contrato de seguro que admite a possibilidade de execuo direta
do autor contra o denunciado, notada mente quando o ru denunciante no possui condies de pagar o valor a que foi condenado. STJ,
REsp. 925.130-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 8/2/2012.
9
Neste sentido o enunciado n. 122 do Frum Permanente de Processualistas Civis assim redigido:Vencido o denunciante na ao principal
e no tendo havido resistncia denunciao da lide, no cabe a condenao do denunciado nas verbas de sucumbncia.

23
 Amicus curiae
A ausncia de definio quanto a critrios objetivos pelos textos de lei,
determinava o esforo permanente da doutrina e da jurisprudncia no
sentido de traar os seus contornos. Segundo o parecer da Comisso
Temporria da Reforma do Cdigo de Processo Civil, se regulamenta,
de maneira indita entre ns, a figura do amicus curiae, criando, com
a iniciativa, condies de uma maior e melhor participao de terceiros
interessados nos processos em curso10.

Trata-se, como a prpria expresso sugere, de colaborador, um amigo do juiz, que

deve agir como partcipe da construo das decises judiciais nos processos em que atua,
fazendo a interface com a sociedade para que seus membros deem contribuies que
reflitam as demandas sociais em relao ao que deve ser o Direito.
De acordo com o NCPC, o amicus curiae pode intervir em qualquer processo e em
qualquer fase, desde que o juiz repute de utilidade sua participao. O interesse defendido
pelo amicus curiae da sociedade ou de um segmento da sociedade, e, suas manifestaes
tm em vista gerar deciso judicial em conformidade com estes.
O amicus curiae pode requerer a sua participao; as partes podem formular
requerimento para que o amicus curiae se manifeste; o juiz ou relator podem solicitar a
sua participao.
Consoante o 1 do artigo 138, CPC/2015 e na esteira do que j vinha preconizando
a jurisprudncia, o amicus curiae no possui legitimidade para interpor recurso. No
obstante, o NCPC, permite expressamente que o amicus curiae possa recorrer da deciso
que julgar o incidente de resoluo de demandas repetitivas (3); tratando-se, assim, de
exceo regra esculpida no 1 do mesmo artigo.
Admitido no processo, incumbir ao juiz ou relator enfrentar os argumentos trazidos
pelo amicus curiae.11

A desconsiderao da personalidade jurdica

Segundo o art. 133, do NCPC, o incidente pode ser provocado pela parte ou pelo
Ministrio Pblico, quando lhe couber intervir no processo. Ao contrrio sensu, da
10
A Lei n. 6.385/76 outro caso em que se alude a um tipo de interveno, que pode ser tida como interveno de amicus curiae. Trata-se
da lei que cria a Comisso de Valores Mobilirios, autarquia federal, que regula o mercado destes valores. A CVM intimada, por fora de
lei, em aes que digam respeito ao mercado de capitais, e se possibilita que intervenha para apresentar parecer ou oferecer esclareci-
mentos (art. 31, com redao dada pela Lei n. 6.616, de 16.12.1978). A Lei n. 12.529/2011 (art. 118) determina que,nos processos em
que a lide seja disciplinada por esta lei, deva o CADE intervir na qualidade de assistente. A doutrina despreza a literalidade da norma
e considera que se tem, aqui, uma hiptese de interveno de amicus curiae.
11
Enunciado n. 128 do Frum Permanente de Processualistas Civis, assim redigido: No processo em que h interveno do amicus curiae,
a deciso deve enfrentar as alegaes por ele apresentadas, nos termos do inciso IV do 1o do art. 489.

24
redao do art. 133 no possvel concluir sobre a possibilidade de uma atuao oficiosa
do magistrado, dependendo o IDPJ de provocao, em linha com o pensamento da
doutrina e jurisprudncia dominantes poca do CPC/1973 e diante da caracterstica da
inrcia da jurisdio.

O conceito de parte na redao do art. 133 do NCPC no objeto de

restrio, devendo, assim, ser interpretado em sentido amplo, vale
dizer, a norma tem como destinatrias no apenas as partes na demanda
(autor e ru), mas qualquer das partes no processo, como assistentes,
por exemplo, que podem provocar a instaurao do incidente. O Minist-
rio Pblico, como fiscal da ordem jurdica,tambm est entre os legiti-
mados a provocar o IDPJ (art. 178, do CPC/2015).

O pargrafo segundo do art. 133 do NCPC permite expressamente a desconsiderao

inversa. o que ocorre, por exemplo, quando, em caso de divrcio, um dos cnjuges
descobre que o patrimnio que seria do casal e que seria partilhado, est todo em nome
da empresa de que scio majoritrio o outro dos cnjuges12.
Os princpios da ampla defesa e do contraditrio (art. 5, LV, C.R) so os nortes para
definio dos legitimados passivos, com previso no art. 135 do NCPC. Assim, quando
se pretender a desconsiderao da pessoa jurdica devem ser citados os scios ou citada
a pessoa jurdica quando se instaurar o incidente da desconsiderao inversa. Evita-se,
assim, a prolao de decises surpresas, em que os scios eram surpreendidos pela deciso
judicial que j havia decretado a superao da pessoa jurdica.
O art. 134, do CPC/2015, veio por termo a existncia de controvrsia sobre
o momento da instaurao do IDPJ. Assim, segundo o texto do dispositivo, o
incidente pode ser instaurado em qualquer fase do processo sincrtico, seja na fase
de conhecimento ou de cumprimento de sentena, bem como em qualquer fase do
processo autnomo de execuo. Diante da carncia legislativa sobre o procedimento,
parte da doutrina sustentava que seria possvel a desconsiderao somente em fase
de cumprimento de sentena ou em processo autnomo de execuo, devendo o juiz
ser provocado por simples petio.

12
O STJ j decidiu que possvel a desconsiderao inversa da personalidade jurdica, sempre que o cnjuge ou companheiro empresrio
valer-se de pessoa jurdica por ele controlada, ou de interposta pessoa fsica, a fim de subtrair do outro cnjuge ou companheiro direitos
oriundos da sociedade afetiva. (STJ, REsp 1236916/RS, 3.T, j.

25
 Aps a instaurao do incidente, o juiz suspender o curso do proces-
so, salvo se requerida a instaurao j na petio inicial (art. 134, 3),
pois neste caso todos os rus estaro na mesma fase processual. Uma
vez citados, os scios podero contestar no prazo de 15 dias (art.135)
no apenas a prpria impugnao, mas tambm todos os demais pontos
da petio inicial, sob pena de precluso (enunciado do 248, do Frum
Permanente de Processualistas Civis).

Ao fim da fase probatria, ou dela no havendo necessidade, o juiz profere deciso

interlocutria, resolvendo o incidente (art. 136). Da deciso interlocutria que resolve o
IDPJ caber agravo de instrumento (art. 1.015, IV, CPC/2015)
Dispe o art. 137 que, proferida deciso final em favor da desconsiderao, as
alienaes fraudulentas, por fraude de execuo, no produziro efeitos ao requerente do
IDPJ. A norma merece remisso aquela prevista no art. 792, 3, do CPC/2015. Segundo
o ltimo dos dispositivos, nos casos de desconsiderao da personalidade jurdica, a
fraude execuo verifica-se a partir da citao da parte cuja personalidade se pretende
desconsiderar.
Por fim, dispe o art. 1.062, do CPC/2015, que o procedimento do IDPJ aplicvel aos
Juizados Especiais Cveis.

Enunciados do Frum Permanente de Processualistas Civis relativos ao

tema:

123.(art. 133) desnecessria a interveno do Ministrio Pblico, como

fiscal da ordem jurdica, no incidente de desconsiderao da persona-
lidade jurdica, salvo nos casos em que deva intervir obrigatoriamente,
previstos no art. 178. (Grupo: Litisconsrcio e Interveno de Terceiros);

124.(art. 133; art. 15) A desconsiderao da personalidade jurdica no

processo do trabalho deve ser processada na forma dos arts. 133 a 137,
podendo o incidente ser resolvido em deciso interlocutria ou na sen-
tena. (Grupo: Impacto do CPC no Processo do Trabalho);

125.(art. 134) H litisconsrcio passivo facultativo quando requerida

a desconsiderao da personalidade jurdica, juntamente com outro
pedido formulado na petio inicial ou incidentemente no processo em
curso. (Grupo: Litisconsrcio e Interveno de Terceiros);

26
 126.(art. 134; art. 15) No processo do trabalho, da deciso que resolve o
incidente de desconsiderao da personalidade jurdica na fase de exe-
cuo cabe agravo de petio, dispensado o preparo. (Grupo: Impacto
do CPC no Processo do Trabalho);

DOS PODERES DO JUIZ

Art. 139. O juiz dirigir o processo conforme as disposies deste Cdi-
go, incumbindo-lhe:

I - assegurar s partes igualdade de tratamento;

II - velar pela durao razovel do processo;

III - prevenir ou reprimir qualquer ato contrrio dignidade da justia e

indeferir postulaes meramente protelatrias;

IV - determinar todas as medidas indutivas, coercitivas, mandamentais

ou sub-rogatrias necessrias para assegurar o cumprimento de ordem
judicial, inclusive nas aes que tenham por objeto prestao pecuni-
ria;

V - promover, a qualquer tempo, a autocomposio, preferencialmente

com auxlio de conciliadores e mediadores judiciais;

VI - dilatar os prazos processuais e alterar a ordem de produo dos

meios de prova, adequando-os s necessidades do conflito, de modo a
conferir maior efetividade tutela do direito;

VII - exercer o poder de polcia, requisitando, quando necessrio, fora

policial, alm da segurana interna dos fruns e tribunais;

VIII - determinar, a qualquer tempo, o comparecimento pessoal das par-

tes, para inquiri-las sobre os fatos da causa, hiptese em que no incidi-
r a pena de confesso;

IX - determinar o suprimento de pressupostos processuais e o saneamen-

to de outros vcios processuais;

27
 X - quando se deparar com diversas demandas individuais repetitivas,
oficiar o Ministrio Pblico, a Defensoria Pblica e, na medida do pos-
svel, outros legitimados a que se referem o art. 5 da Lei 7.347, de 24
de julho de 1985, e o art. 82 da Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990,
para, se for o caso, promover a propositura da ao coletiva respectiva

Pargrafo nico. A dilao de prazos prevista no inciso VI somente pode

ser determinada antes de encerrado o prazo regular.

As inovaes
Clusula geral de efetivao.

A clusula geral de efetivao j continha previso no art. 461, 5 e 6 do CPC

revogado, mantida a previso no artigo 11 da Lei 7347/85 e artigo 84, 4, do Cdigo de
Defesa do Consumidor. O poder geral de efetivao tambm era aplicvel aos comandos
provisrios conforme a previso do art. 273 3 do CPC/73.
luz do art. 139, IV, o magistrado poder determinar todas as medidas sub-rogatrias,
indutivas, coercitivas, mandamentais necessrias a assegurar a efetivao da tutela
jurisdicional, inclusive nas aes que tenham por objeto obrigao de pagar quantia. Com
acerto o legislador no fez a previso expressa das medidas de execuo direta ou indireta,
na considerao de que seria impossvel exaurir legislativamente os meios coercitivos
necessrios a vencer a recalcitrncia do destinatrio da ordem. Trata-se do denominado
poder geral de efetivao agora com previso no art. 139, inciso IV, CPC/2015.

Dilao de prazos processuais e alterao da ordem da produo das

provas.
O artigo 139, inciso VI, CPC/2015, traduz regramento inovador que repercutir
o controle dos prazos processuais e assim, na durao razovel do processo. A norma
permite ao magistrado dilatar os prazos processuais, desde que determinada antes do
encerramento do prazo fixado, sob pena de reconsiderao da precluso temporal,
consoante o pargrafo nico do art. 139 do CPC/2015. Essa regra est em linha com a que
permite s partes pactuar alteraes no procedimento comum, de modo a torn-lo mais
adequado para a espcie de questo de direito material.

28
 No tocante inverso da ordem das provas, a mesma traduz uma de-
ciso interlocutria devendo ser proferida antes do incio da instruo
com o fim de evitar a prolao de decises surpresas com evidente
afronta ao princpio do contraditrio.

Determinao de comparecimento pessoal das partes

O artigo 139, inciso VIII, CPC/2015, no chega a ser uma inovao. Trata-se de
norma que possibilita ao magistrado determinar, a qualquer tempo, o comparecimento
pessoal das partes, para inquiri-las sobre os fatos da causa, hiptese em que no incidir
a pena de confesso. Trata-se de instituto que no se confunde com o depoimento pessoal.
meio de prova cuja iniciativa do prprio juiz. O interrogatrio da parte, tomado em
momento que no o da audincia de instruo, medida que pode contribuir para o
esclarecimento do magistrado sobre determinados fatos visando a descortinar a verdade.

Intimao dos legitimados coletivos sobre a existncia de demandas

repetitivas
O inciso X permite ao juiz que oficie aos legitimados para o processo coletivo,
preferencialmente Ministrio Pblico e Defensoria Pblica, para que, se for o caso,
proponham ao coletiva a respeito de tema que esteja sendo tratado em sucessivas
demandas individuais repetitivas. Entendo que no se trata de uma faculdade, mas de
um poder-dever do magistrado diante do interesse pblico subjacente.

DA DEFENSORIA PBLICA
O CPC/2015 dedica um captulo exclusivo Defensoria Pblica dando continuidade
ao processo de reconhecimento da importncia da Defensoria Pblica. Cabe consignar
que as expresses defensoria pblica e defensor pblico so mencionadas no menos do
que 57 (cinquenta e sete) vezes na novel legislao o que indica um novo olhar sobre a
instituio concretizadora e reveladora dos Direitos fundamentais.

Neste horizonte, legitima-se Defensoria a defesa dos direitos individu-

ais e coletivos em todos os graus, de forma integral e gratuita (art. 185
do CPC/2015).

29
 O legislador reproduz prerrogativas e funes j previstas na lei 1.060/50 e na lei
complementar 80/94. Assim, o art. 72, pargrafo nico do CPC/2015, que expressamente
atribuiu Defensoria Pblica o exerccio da curadoria especial para o exerccio do direito
constitucional de defesa em hipteses de rus presos, citados por edital ou por hora certa.
O artigo 186, do CPC/2015, traz a regra da contagem em dobro dos prazos processuais
para a tutela adequada dos vulnerveis em linha com a previso legal contida no art.
5, 5, da lei 1.060/50, art. 44, I e 128, I, ambos da LC 80/94. No se aplica o benefcio da
contagem em dobro quando a lei estabelecer, de forma expressa, prazo prprio para a
Defensoria Pblica (art. 186, 4 do CPC/2015).
A previso legal sobre a prerrogativa do prazo dobrado aplica-se aos escritrios
de prtica jurdica das faculdades de Direito reconhecidas na forma da lei, bem como
s entidades que prestam assistncia gratuita em razo de convnio firmado com a
Defensoria Pblica, consoante o 3 do art. 186 do CPC/2015. O defensor dativo, por no
integrar o quadro estatal de assistncia judiciria, no dispe da prerrogativa de prazo em
dobro para recorrer, como ocorre com os defensores pblicos, conforme a j consolidada
jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia.
A novel legislao prev que a contagem do prazo se iniciar com a intimao pessoal
do Defensor Pblico por meio da entrega dos autos na sede da Instituio, momento a
partir do qual se iniciar a contagem de prazos processuais (art. 186, 1), com referncia
expressa ao art. 183, 1, ambos do CPC/2015, como j era assente no Superior Tribunal
de Justia e no Supremo Tribunal Federal.
O artigo 95, 5, do CPC/2015 impede a utilizao de recursos dos fundos de custeio
da Defensoria Pblica para a remunerao de peritos, em norma redigida em perfeita
consonncia com a sua autonomia administrativa e financeira, na forma do art.134, 2,
da CR, de modo que caber Defensoria Pblica com exclusividade definir a destinao
de seus recursos. A norma tem a ntida finalidade de preservar os poucos recursos da
instituio para sua vocao primordial, a tutela dos socialmente vulnerveis.
A Defensoria Pblica est legitimada propositura do incidente de resoluo de
demandas repetitivas (IRDR) (art. 977, III, do CPC/2015). O incidente tem por objetivo
promover a segurana jurdica, a confiana legtima, a igualdade e a coerncia da ordem
jurdica mediante julgamento em bloco e fixao de tese a ser observada por todos os
rgos do Poder Judicirio na anlise da questo apreciada. Este tema ser enfrentado
mais a frente.
Os artigos 233, 2 e 235 do CPC/2015, consideram a Defensoria Pblica, dentre
outros legitimados, como instituio fiscalizadora da durao dos processos. Assim,
compete Defensoria representar as corregedorias (permanente, do Tribunal ou do
Conselho Nacional de Justia), contra servidores e magistrados que, injustificadamente,

30
excedam os prazos previstos em lei para o cumprimento dos atos processuais. Trata-se de
norma que traduz um afloramento do princpio da durao razovel do processo (art. 5,
LXXVIII, da CR e art. 4 do CPC/2015).
O art. 554, 1, do CPC/2015, dispe sobre a necessidade de atuao da Defensoria
Pblica sempre que o litgio envolver ao possessria em que figure grande nmero
de pessoas hipossuficientes (conflitos coletivos pela posse da terra). Fica evidente que a
interveno da Defensoria nestas demandas tem por fim tutelar o direito social moradia
e funo social da propriedade dos grupos vulnerveis dentre eles aqueles que lutam
pela posse em um pas em que o conflito fundirio uma realidade.

Trata-se de mais um passo no reconhecimento da Defensoria Pblica

como instituio de transformao social visando no apenas debelar
o conflito mas tambm de prevenir a sua ocorrncia.

O artigo 784, IV, do CPC/2015, reproduz o reconhecimento da eficcia executiva ao

instrumento de transao referendado pela Defensoria Pblica, na esteira do que j era
previsto no CPC/1973.

DOS ATOS PROCESSUAIS

Negcio processual
As convenes ou acordos a respeito de situaes processuais luz do CPC/1973
sempre teve um campo bem reduzido, ficando cargo do magistrado o gerenciamento
e gesto do processo. Assim, os casos relacionados ao nus da prova (ressalvadas as
excees com previso no pargrafo nico do CPC/1973), adiamento da audincia (art.
453, I, CPC/1973) e prazos dilatrios (art. 181, CPC/1973) so exemplos de conveno das
partes a luz do cdigo revogado.
Os artigos 190 e 191, CPC/2015, ampliam sobremaneira a possibilidade de conveno
das partes no tocante aos atos processuais. Trata-se da conhecida clusula geral de
negociao processual, tambm nominada de clusula geral do acordo de procedimentos
e de calendarizao dos atos processuais.
O art. 190, CPC/2015, prev a possibilidade de um acordo de procedimento, que
se refere apenas escolha conjunta de quais atos sero praticados, no necessariamente
com a previso de um calendrio.

31
 Podero ser objeto de acordo os atos processuais que devero ser realizados, a forma
(como, onde e quando) com que cada um se revestir, sua convenincia e oportunidade, a
ordem sequencial de algumas das fases e atos processuais e o tipo de procedimento.
De outro lado o art.191, do CPC/2015, traz a previso do acordo de calendarizao
permitindo, assim, o estabelecimento de uma agenda com regras predefinidas sobre o
tempo dos atos processuais. Neste sentido, pode ocorrer a calendarizao sem acordo de
procedimento e vice-versa, alm, claro, da calendarizao com acordo de procedimento.

Destaco que como todo negcio jurdico em geral, os planos de

existncia, validade e eficcia devem ser levados em considerao.

No tocante validade, devem ser observadas as seguintes diretrizes: (1) O acordo

somente vlido para os procedimentos que admitem autocomposio, (2) desde que
realizados por sujeitos processuais capazes; (3) H que se observar o equilbrio entre os
litigantes, de modo que no est autorizado acordo de procedimento pr-estipulado em
contratos de adeso ou em figuras contratuais em que alguma das partes aparea com
vulnerabilidade.
Ainda, quanto aos pressupostos de validade, vale o entendimento contido nos
enunciados abaixo, do Frum Permanente de Processualistas Civis:
Enunciado n16. (art. 190, pargrafo nico) O controle dos requisitos objetivos e

subjetivos de validade da conveno de procedimento deve ser conjugado com
a regra segundo a qual no h invalidade do ato sem prejuzo. (Grupo: Negcio
Processual)
Enunciado n17 (art. 190) As partes podem, no negcio processual, estabelecer

outros deveres e sanes para o caso do descumprimento da conveno. (Grupo:
Negcio Processual; redao revista no III FPPC-Rio)
Enunciado n18 (art. 190, pargrafo nico) Hindcio de vulnerabilidade quando

a parte celebra acordo de procedimento sem assistncia tcnico-jurdica. (Grupo:
Negcio Processual)
Enunciado n19 (art. 190) So admissveis os seguintes negcios processuais, dentre

outros: pacto de impenhorabilidade, acordo de ampliao de prazos das partes de
qualquer natureza, acordo de rateio de despesas processuais, dispensa consensual

32
 de assistente tcnico, acordo para retirar o efeito suspensivo da apelao, acordo
para no promover execuo provisria. (Grupo: Negcio Processual; redao
revista no III FPPC-Rio)
Enunciado n20 (art. 190) No so admissveis os seguintes negcios bilaterais,

dentre outros: acordo para modificao da competncia absoluta, acordo para su-
presso da primeira instncia. (Grupo: Negcio Processual)
Enunciado n135 (art. 190) A indisponibilidade do direito material no impede,

por si s, a celebrao de negcio jurdico processual.

Uma questo importante que deve ser enfrentada toca ao art. 12

do NCPC que estabelece a necessidade de observncia da ordem
cronolgica de concluso para prolao de sentena, assim redigido:
Os juzes e os tribunais devero obedecer ordem cronolgica de
concluso para proferir sentena ou acrdo. Tal dispositivo
intensamente influenciado pelo princpio da isonomia.

A doutrina j tem manifestao no sentido de que o calendrio processual estabelecido

entre as partes em determinada causa dever observar, necessariamente, a ordem
cronolgica de concluso relativamente ao ato processual sentena. O calendrio
processual, portanto, no poder gerar o julgamento de determinada causa previamente
a outra que tem preferncia na ordem cronolgica de ida dos autos concluso, sob pena
de violao do art. 12 do NCPC13.

Do processo eletrnico
O Livro IV, que trata dos Atos Processuais, em seu Ttulo I, Livro I, Captulo I, dedica
uma Seo inteira aos atos processuais eletrnicos Arts. 193 a 199 do CPC/2015. No
obstante, a lei a Lei 11.419, de 2006 continua a ser considerada o diploma central devendo
o interprete fazer a interface entre os artigos do CPC e aquela lei. As disposies legais
abaixo deixam claro que o Poder Judicirio deve ser um facilitador na utilizao da via
eletrnica.

13
Mello, Rogrio Licastro Torres De; Ribeiro, Leonardo Ferres da Silva; Wambier, Teresa Arruda Alvim. Primeiros Comentrios ao Novo Cdigo
de Processo Civil Artigo Por Artigo 2015.Ed. RT. Verso digital.

33
 Art. 198 As unidades do Poder Judicirio devero manter gratuitamente,
disposio dos interessados, equipamentos necessrios prtica de
atos processuais e consulta e ao acesso ao sistema e aos documentos
dele constantes.

Pargrafo nico. Ser admitida a prtica de atos por meio no eletrnico

no local onde no estiverem disponibilizados os equipamentos previstos
no caput.

Art. 199. As unidades do Poder Judicirio asseguraro s pessoas com

deficincia acessibilidade aos seus stios na rede mundial de computa-
dores, ao meio eletrnico de prtica de atos judiciais, comunicao
eletrnica dos atos processuais e assinatura eletrnica.

O CPC/2015 adotou um modelo misto no tocante ao regramento dos processos

eletrnicos e que ainda tramitam em autos fsicos. Assim, por exemplo, ocorre em relao
duplicidade de prazos, pela diversidade de procuradores para litisconsortes diversos,
que somente ocorrer para autos de papel (art. 229, 2.o do CPC/2015).
Os princpios constitucionais do devido processo legal e da publicidade continuam
a ser os paradigmticos no contexto do processo eletrnico. Neste sentido, os Tribunais
devero garantir s partes e aos seus procuradores meios que lhes deem disponibilidade
e independncia da plataforma, acessibilidade e compatibilidade intersistemas (art. 194,
do CPC/2015). Alinhado com a norma, os enunciados 264 e 333 do Frum Permanente
de Processualistas Civis, assim redigidos:
Enunciado n 264. (art. 194) Salvo hipteses de segredo de justia, nos processos

em que se realizam intimaes exclusivamente por portal eletrnico, deve ser
garantida ampla publicidade aos autos eletrnicos, assegurado o acesso a qualquer
um. (Grupo: Advogado e Sociedade de Advogados. Prazos).
Enunciado n 333. (art. 938, 1; art. 15). Em se tratando de guia de custas e depsito

recursal inseridos no sistema eletrnico, estando o arquivo corrompido, impedido
de ser executado ou de ser lido, dever o relator assegurar a possibilidade de sanar o
vcio, nos termos do art. 938, 1 (Grupo: Impacto do CPC no processo do trabalho).

preciso que os operadores do portal eletrnico certifiquem que houve, de fato, falha
no sistema, para que sejam prorrogados os prazos processuais. Nesse sentido, a Resoluo
185 do CNJ estabelece alguns requisitos:

34
 (i) caracteriza falha no sistema quando no for possvel a consulta aos autos, a
transmisso eletrnica de atos processuais e acesso a citaes, intimaes ou notificaes
(art. 9 da Resoluo 185/CNJ). No ser caracterizada indisponibilidade as falhas
de transmisso de dados entre as estaes de trabalho do pblico externo e a rede de
comunicao pblica, assim como a impossibilidade tcnica que decorra de falhas nos
equipamentos ou programas dos usurios (art. 9, 1 da Resoluo 185/CNJ);
(ii) os sistemas sofrero auditorias peridicas a cada 5 minutos e as interrupes no
servio sero certificadas no site do Tribunal (art. 10, 1 da Resoluo 185/CNJ);
(iii) os prazos que vencerem no dia da ocorrncia da indisponibilidade sero
prorrogados para o dia til seguinte se a interrupo no sistema for superior a 60
(sessenta) minutos, ininterruptos ou no, se ocorrida entre 6h00 e 23h00; ou ocorrer
indisponibilidade entre 23h00 e 24h00. As indisponibilidades ocorridas entre 0h00
e 6h00 dos dias de expediente forense e as ocorridas em feriados e finais de semana, a
qualquer hora, no produziro o efeito do caput (Art. 11 da Resoluo 185 do CNJ).

Nesse sentido entende o STJ:

A disponibilizao, pelo Tribunal, do servio eletrnico de
acompanhamento dos atos processuais, para consulta das partes
e dos advogados, impe que ele se realize de modo eficaz, uma vez
que h presuno de confiabilidade das informaes divulgadas.
E, no caso de haver algum problema tcnico do sistema, ou
at mesmo algum erro ou omisso do serventurio da justia,
responsvel pelo registro dos andamentos, que porventura
prejudique umas das partes, poder ser configurada a justa causa
prevista no caput e 1 do art. 183 do Cdigo de Processo Civil,
salvo impugnao fundamentada da parte contrria. IV A atual
conjuntura legislativa e jurisprudencial no sentido de, cada vez
mais, se prestigiar a divulgao de informaes e a utilizao de
recursos tecnolgicos em favor da melhor prestao jurisdicional,
com evidente economia de recursos pblicos e em harmonia com
o que dispe o art. 5, inciso LXXVIII, da Carta Republicana14

Ciente de que nem todas as pessoas, fsicas ou jurdicas, tm certificao digital e

registro no Poder Judicirio para ser citado/intimado ou praticar atos processuais (Lei
n. 11.419/2006), o CPC/2015 dispe que as intimaes devero ser feitas, sempre que
possvel, por meio eletrnico, consoante do art. 270 do CPC/2015. Contudo, constatada
a inviabilidade dos atos processuais por meio eletrnico, estes podero se dar pelas vias
tradicionais.
14
STJ, REsp 1186276/RS, 3.T., j. 16.12.2010, rel. Min. Massami Uyeda, DJe 03.02.2011.

35
 O CPC/2015 reproduz os dispositivos da lei 11.419/06:

Art. 213. A prtica eletrnica de ato processual pode ocorrer em qual-

quer horrio at as 24 (vinte e quatro) horas do ltimo dia do prazo.

Art. 228. (...)

2 Nos processos em autos eletrnicos, a juntada de peties ou de

manifestaes em geral ocorrer de forma automtica, independente-
mente de ato de serventurio da justia.

Art. 287. A petio inicial deve vir acompanhada de procurao, que

conter os endereos do advogado, eletrnico e no eletrnico.

Em linha com o dispositivo acima, destacamos o posicionamento conti-

do no enunciado do Frum Permanente dos Processualistas civis, assim
redigido:
Enunciado n139. (art. 287; art. 15) No processo do trabalho,
requisito da petio inicial a indicao do endereo, eletrnico
ou no, do advogado, cabendo-lhe atualiz-lo, sempre que houver
mudana, sob pena de se considerar vlida a intimao encaminhada
para o endereo informado nos autos. (Grupo: Impacto do CPC no
Processo do Trabalho).

Intimaes e citaes podem ser feitas eletronicamente. Ao advogado compete

declarar, na petio inicial ou na contestao, o endereo em que receber intimao.
Quanto s citaes, h a possibilidade de citao por meio eletrnico (art. 246, V, do Novo
CPC), isto , por correio eletrnico, devidamente criptografado e com assinatura digital.
No CPC/2015, para os rus em geral, a citao e a intimao por meio eletrnico
continuam a ser uma faculdade. No entanto, h casos em que elas devero ser feitas dessa
forma:
Art. 244. (...)
1 Com exceo das microempresas e das empresas de pequeno porte, as empresas
pblicas e privadas so obrigadas a manter cadastro nos sistemas de processo em autos
eletrnicos, para efeito de recebimento de citaes e intimaes, as quais sero efetuadas
preferencialmente por esse meio.
2 O disposto no 1 aplica-se Unio, aos Estados, ao Distrito Federal, aos
Municpios e s entidades da administrao indireta.

36
Sentena e deciso interlocutria. Alteraes conceituais.
A sentena deve ser definida como ato pelo qual o juiz pe termo a uma etapa, fase
ou mdulo cognitivo ou executivo, com ou sem julgamento de mrito, no primeiro grau
de jurisdio. Assim, por exemplo, no caso de resolues parciais de mrito, estaremos
diante de uma deciso interlocutria de mrito e no de uma sentena. Em linha com
o que defendido pela doutrina amplamente dominante, o ato judicial somente ser
considerado sentena de mrito quando colocar fim ao processo ou quando resolver por
inteiro todo o objeto da demanda na fase cognitiva. O legislador acabou por positivar esse
posicionamento no 1 do art. 203, segundo o qual ressalvadas as disposies expressas
dos procedimentos especiais, sentena o pronunciamento por meio do qual o juiz, com
fundamento nos artigos. 485 e 487, pe fim fase cognitiva do procedimento comum,
bem como extingue a execuo.
A deciso interlocutria era definida como ato pelo qual o juiz no curso do processo
resolve questo incidente (art. 162, 2 do CPC/1973). Na verdade no incomum que
a prpria questo principal seja objeto de deciso interlocutria, como, por exemplo,
a deciso do juiz que antecipa os efeitos da tutela. Nem por isso a deciso judicial no
pode deixar de ser considerada interlocutria. Assim, com o novo cdigo, o legislador
conceituou a deciso interlocutria por excluso. Neste sentido, segundo o 2, do art.
203, do CPC/2015, deciso interlocutria todo pronunciamento judicial de natureza
decisria que no se enquadre no 1.

Do tempo e do lugar dos atos processuais

O legislador mantm horrio para prtica de atos processuais entre 6 (seis) e
20 (vinte) horas, podendo ser concludos aps as 20 (vinte) horas os atos iniciados
antes, quando o adiamento prejudicar a diligncia ou causar grave dano (art. 212
e seu pargrafo nico do CPC/2015). Os atos processuais praticados em autos no
eletrnicos devero respeitar, alm do horrio para prtica do ato processual, o
horrio do expediente forense indicado pela lei de organizar local, conforme regra
reproduzida no pargrafo terceiro do artigo 212 do CPC/2015.
No tocante ao ao lugar para prtica dos atos processuais, no houve alteraes (art.
217 do CPC/2015).

Dispensa de autorizao judicial para certos atos processuais, previso

de horrio para prtica do ato processual em meio eletrnico e o sbado
como feriado para efeitos forenses

37
 Segundo o art. 172, 2, do CPC/1973, a citao e a penhora, mediante autorizao
judicial, e em casos excepcionais, poderiam realizar-se em domingos e feriados, ou nos
dias teis, fora do horrio estabelecido neste artigo, observado o disposto no art. 5, inciso
XI, da Constituio da Repblica.
O art. 212, 2, do CPC/2015, traz regramento indito ao dispensar autorizao judicial
para os mesmos atos nos dias e perodos acima indicados, agora incluindo a intimao ao
lado da citao e penhora.
Quanto ao horrio limite para prtica de ato processual no processo eletrnico,
inclusive no ltimo dia do prazo, o legislador reproduz no art. 213, do CPC/2015, a
regra com previso na Lei n 11.419/06 em seu art.3, pargrafo nico. Assim,a prtica
eletrnica de ato processual pode ocorrer em qualquer horrio, at as 24 (vinte e quatro)
horas do ltimo dia do prazo.
No art. 215, do CPC/2015, o legislador autoriza, em carter de exceo, a prtica de
certos atos processuais durante as frias forenses e nos feriados, consoante o art. 215, I e II,
do CPC/2015. Em lugar da produo antecipada de provas, que agora passa a ter previso
no captulo das disposies gerais da prova (art. 381 ao art. 383 do CPC/2015) da teoria
geral das provas, a citao, intimao e a penhora podem ser praticadas durante aqueles
perodos. Tambm a tutela de urgncia poder ser requerida e o pedido, analisado pelo
Poder Judicirio.
A Lei n. 9.093/95 estabelece, em seu art. 1., que so feriados os dias assim declarados
em lei federal, a data magna do Estado fixada em lei estadual e os dias do incio e do
trmino do ano do centenrio de fundao do Municpio, fixados em lei municipal. So,
pois, os feriados em geral.
luz do CPC/1973, ao lado dos feriados declarados por lei, os domingos tambm
eram considerados feriados para efeitos forenses. O CPC/2015 traz regramento indito
ao dispor que alm dos domingos, os sbados e os dias em que no haja expediente forense
so considerados feriados para efeitos forenses, consoante o art. 216.

Dos prazos
O NCPC traz mudanas relevantes quanto ao incio, fluncia e contagem do prazo
para prtica do ato processual.
Em relao ao termo aquo do prazo dispe o art. 230 do CPC/2015 que, o prazo
para a parte, o procurador, a Advocacia Pblica, a Defensoria Pblica e o Ministrio
Pblico ser contado da citao, da intimao ou da notificao. O dispositivo no
retrata uma novidade, embora tenha inserido expressamente a Advocacia Pblica e a
Defensoria Pblica. A fluncia do prazo, regrada pelo art. 224 e seu pargrafo primeiro

38
do CPC/2015 (Salvo disposio em contrrio, os prazos sero contados excluindo o dia
do comeo e incluindo o dia do vencimento). 1 Os dias do comeo e do vencimento do
prazo sero protrados para o primeiro dia til seguinte, se coincidirem com dia em que
o expediente forense for encerrado antes ou iniciado depois da hora normal ou houver
indisponibilidade da comunicao eletrnica, regras que permaneceram inalteradas
com a novel legislao.
Ainda sobre o incio do prazo o art. 231, do CPC/2015, ao tempo que mantm algumas
regras sobre o incio da contagem do prazo, traz inovaes. Neste sentido, salvo disposio
em sentido diverso, considera-se dia do comeo do prazo: III a data de ocorrncia da
citao ou da intimao, quando ela se der por ato do escrivo ou do chefe de secretaria.
Outra inovao encontramos no inciso V que considera o dia do comeo do prazo o dia
til seguinte consulta ao teor da citao ou da intimao ou ao trmino do prazo para
que a consulta se d, quando a citao ou a intimao for eletrnica. A norma reproduz
outra com previso no art. da Lei n 11.419/2006. O inciso VI dispe que, quanto a citao
ou intimao se d por carta precatria, considera-se dia do comeo do prazo a data de
juntada do comunicado de que trata o art. 232 ou, no havendo esse, a data de juntada
da carta aos autos de origem devidamente cumprida. Por sua vez, dispe o artigo 232
que, nos atos de comunicao por carta precatria, rogatria ou de ordem, a realizao
da citao ou da intimao ser imediatamente informada, por meio eletrnico, pelo juiz
deprecado ao juiz deprecante.

Por fim, considera-se como incio do prazo: VII a data de publicao,

quando a intimao se der pelo Dirio da Justia impresso ou eletrni-
co;VIII o dia da carga, quando a intimao se der por meio da retirada
dos autos, em carga, do cartrio ou da secretaria.

Cabe consignar que quando houver mais de um ru, o dia do comeo do prazo para
contestar corresponder ltima das datas a que se referem os incisos I a VI do caput
do art. 231 do CPC/2015. Em relao aos demais atos processuais, havendo mais de um
intimado, o prazo para cada um contado individualmente ( 2).
O 3 do art. 231 traz uma importante inovao: Quando o ato tiver de ser praticado
diretamente pela parte ou por quem, de qualquer forma, participe do processo, sem a
intermediao de representante judicial, o dia do comeo do prazo para cumprimento
da determinao judicial corresponder data em que se der a comunicao. A
norma secundada pela previso contida no 1 do art. 269, do CPC/2015, que dispe
que facultado aos advogados promover a intimao do advogado da outra parte por

39
 meio do correio, juntando aos autos, a seguir, cpia do ofcio de intimao e do aviso
de recebimento.
Cabe destacar que o legislador adotou na novel legislao um modelo misto de
regramento dos atos processuais, pois ora se refere ao processo fsico, ora refere-se ao
processo eletrnico. Os dispositivos sobre a contagem de prazo no processo eletrnico
j esto com previso na Lei n11.419/06. Os 2 e 3 do art. 224, do CPC/2015, trazem
inovaes ao diploma que surge, ao reproduzirem as regras sobre o incio e a fluncia do
prazo no processo eletrnico. Assim, dispe o 2 sobre o incio do prazo segundo qual
considera-se como data de publicao o primeiro dia til seguinte ao da disponibilizao
da informao no Dirio da Justia eletrnico. Quanto fluncia do prazo, dispe o 3
que a contagem do prazo ter incio no primeiro dia til que seguir ao da publicao.
Outra novidade encontramos no 4 do art.218 do CPC/2015. Neste sentido, ser
considerado tempestivo o ato praticado antes do termo inicial do prazo. A norma
afasta qualquer alegao de ato inexistente, pois no era incomum a parte se antecipar
publicao ou mesmo intimao e praticar o ato processual. A norma acaba por prejudicar
o entendimento contido no enunciado de smula de n. 418 do STJ, que estabelece que
inadmissvel o recurso especial interposto antes da publicao do acrdo que decidiu os
embargos de declarao.
Nesse passo, os enunciados de nmeros 22 e 23 do Frum Permanente de
Processualistas Civis, assim redigidos:
Enunciado n 22: O Tribunal no poder julgar extemporneo ou intempestivo

recurso, na instncia ordinria ou na extraordinria, interposto antes da abertura
do prazo.
Enunciado n 23: Fica superado o Enunciado n. 418 da Smula do STJ aps a

entrada em vigor do NCPC ( inadmissvel o recurso especial interposto antes da
publicao do acrdo dos embargos de declarao, sem posterior ratificao).

No CPC/73, a fluncia de prazos no desconsidera os dias no teis, que eram, assim,

contabilizados durante o curso do prazo processual.
H relevante alterao estabelecida por este art. 219 do NCPC acerca da contagem
dos prazos em dias. Segundo o dispositivo, na contagem de prazo em dias, estabelecido
por lei ou pelo juiz, computar-se-o somente os dias teis.15

15
Segundo o art. 93, XII, da CR/88, com redao da pela Emenda Constitucional no 45/04, a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sen-
do vedado frias coletivas nos juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver expediente forense normal,
juzes em planto permanente. A lei 5.010/66, que organiza a Justia Federal, determina o funcionamento dos tribunais exclusivamente
em regime de planto entre os dias 20 de dezembro e 6 de janeiro. Assim, nos tribunais superiores, as frias coletivas foram mantidas,
vedada nos tribunais de segundo grau e nos Juzos. No obstante o recesso forense, no perodo acima indicado, permanece.

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 Destaco que o art. 219 sob anlise aplica-se apenas aos prazos
processuais, no disciplinando prazos de direito material (como
o so os prazos de decadncia e de prescrio, por exemplo)16.

Outra inovao est contida no art. 220, do CPC/2015 ao prever a suspenso do curso
do prazo processual nos dias compreendidos entre 20 de dezembro e 20 de janeiro.
Prazo para o juiz, ministrio pblico, defensoria pblica, advogado, serventurio
e parte
O legislador traz regramento indito quanto ao prazo para certos atos processuais que
alcanam o juiz e os serventurios de justia e aumenta o prazo para os despachos e
sentenas que devero ser proferidos em 5 e 30 dias respectivamente, consoante o art.
226, I e III, do CPC/2015. De outro lado, segundo o art. 228, incumbir ao serventurio
remeter os autos conclusos no prazo de 1 (um) dia e executar os atos processuais no prazo
de 5 (cinco) dias, contado da data em que: I houver concludo o ato processual anterior,
se lhe foi imposto pela lei; II tiver cincia da ordem, quando determinada pelo juiz. O
prazo para o serventurio foi alterado, assim, de 48 horas para 5 dias, para execuo dos
atos processuais.
No tocante ao prazo para os litisconsortes com procuradores distintos houve
alterao na comparao com o cdigo revogado. O art. 229, do CPC/2015 prev que os
litisconsortes que tiverem diferentes procuradores, de escritrios de advocacia distintos,
tero prazos contados em dobro para todas as suas manifestaes, em qualquer juzo
ou tribunal, independentemente de requerimento. O disposto acaba por se afastar do
entendimento j externado pelo Superior Tribunal de Justia sobre o tema que j defendia
a dobra do prazo ainda que os advogados dos litisconsortes pertencessem ao mesmo
escritrio de advocacia. Dispe o 1 do art. 229, do CPC/2015, que cessa a contagem do
prazo em dobro se, havendo apenas 2 (dois) rus, oferecida defesa por apenas um deles.

Impende destacar que no ser necessria a existncia de requerimento

da parte e consequente deferimento judicial, pois sua aplicao dever
ser automtica.

16
Mello, Rogrio Licastro Torres de; Ribeiro, Leonardo Ferres da Silva; Wambier, Teresa Arruda Alvim. Primeiros Comentrios ao Novo Cdigo
de Processo Civil Artigo Por Artigo 2015.Ed. RT.

41
 A duplicidade de prazo no incide quando estivermos diante da tramitao eletrnica,
considerando a ampla possibilidade de consulta e acesso.
De outro lado reza o art. 230, do CPC/2015, que o prazo para a parte, o procurador, a
Advocacia Pblica, a Defensoria Pblica e o Ministrio Pblico ser contado da citao, da
intimao ou da notificao. A norma no traz alterao relevante para alm de inserir
expressamente a Advocacia Pblica e a Defensoria Pblica. No tocante ao Ministrio
Pblico e a Defensoria Pblica, o termo inicial do prazo contado, de ordinrio, com
o ingresso dos autos na instituio correlata, segundo a jurisprudncia pacificada das
cortes de superposio.
O prazo quadruplicado para contestar e dobrado para recorrer aplicvel ao Ministrio
Pblico e Pessoa Jurdica de Direito Pblico (art. 188 do CPC/1973) no foi reproduzido
no CPC/2015. Em substituio ao dispositivo legal, a previso do prazo dobrado,
como regra, para as manifestaes processuais daqueles rgos aplicvel no apenas
contestao e ao recurso, mas a todos os prazos legais, agora com previso nos artigos 180
e 183 do CPC/2015.

Da comunicao dos atos processuais

Regras inditas sobre a citao

a) Em relao aos efeitos da citao, o art. 240, do CPC/2015, traz regramento indito.
As novidades so: a preveno e a prescrio deixam de ser consideradas efeitos
da citao. A preveno, porque a distribuio passa a ser o nico critrio de
identificao do Juzo prevento, consoante o art. 59 do CPC/2015; a prescrio,
porque o cdigo civil, no art. 202, I j continha norma expressa, mesmo luz
do CPC/1973, segundo o qual o despacho, ainda quando realizado por juiz
incompetente, ato processual que interrompe a prescrio, o que agora vem a ser
reconhecido pelo 1 do art. 240 do CPC/2015.
b) Segundo o enunciado n. 136 do Frum Permanente de Processualistas Civis a
citao vlida no processo judicial interrompe a prescrio, ainda que o processo seja
extinto em decorrncia do acolhimento da alegao de conveno de arbitragem.
(Grupo: Arbitragem).
c) A citao determinada no Juzo incompetente somente tinha o condo de
constituir em mora o devedor e interromper a prescrio luz do CPC/1973 (art.
219). O CPC/2015 traz regramento indito segundo o qual a citao, ainda quando
ordenada por juiz incompetente, produz todos os efeitos da citao mencionados
no art. 240, do CPC/2015, e no apenas a constituio em mora do devedor e a
interrupo da prescrio.

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d) O art. 241, do CPC/2015, traz outra inovao: Transitada em julgado a sentena
de mrito proferida em favor do ru antes da citao, incumbe ao escrivo ou ao
chefe de secretaria comunicar-lhe o resultado do julgamento.
e) Em relao s modalidades de citao, foi mantida a citao postal, por oficial de
justia, com hora certa e por edital, observadas as seguintes alteraes: O CPC/2015
traz regramento indito no art. 246, III, ao permitir que o escrivo ou chefe de
secretaria efetive a citao, se o citando comparecer em cartrio.
f) A citao eletrnica tambm objeto de alteraes. A modalidade de citao
tambm encontra regramento na Lei n 11.419/06. O CPC/2015, consoante o art.
246, 1, traz regramento indito, segundo o qual as empresas pblicas e privadas
so obrigadas a manter cadastro nos sistemas de processo em autos eletrnicos,
para efeito de recebimento de citaes e intimaes, as quais sero efetuadas
preferencialmente por esse meio. A exigncia tambm aplicvel Defensoria
Pblica e ao Ministrio Pblico, por fora do art. 270, pargrafo nico do CPC/2015.
A exigncia no alcana microempresas e empresas de pequeno porte. O CPC/2015
pe em destaque a citao por meio eletrnico, que passa a ter a preferncia entre
as modalidades. A exigncia tambm recai sobre a Unio, Estados, Distrito Federal,
Municpios e as entidades da administrao indireta, consoante o 2, do art. 247,
do CPC/2015. A norma se harmoniza com o comando contido no art. 9 da Lei n
11.419/06, segundo o qual, no processo eletrnico, todas as citaes, intimaes e
notificaes, inclusive da Fazenda Pblica, sero feitas por meio eletrnico. Cabe
o registro de que as citaes, intimaes, notificaes e remessas que viabilizem o
acesso ntegra do processo correspondente, sero consideradas vista pessoal do
interessado para todos os efeitos legais, segundo o 1, do art. 9, da Lei n 11.419/06.
g) Outra alterao relevante toca a ao de usucapio de bem imvel. Segundo o
3 do art. 246, na ao de usucapio de imvel, os confinantes sero citados
pessoalmente, exceto quando tiver por objeto unidade autnoma de prdio em
condomnio, caso em que tal citao dispensada. Quanto ao de usucapio
que tenha por objeto unidade autnoma de prdio em condomnio, no se faz
necessria a citao dos confinantes, tendo em vista que o objeto da demanda
est previamente definido na escritura do imvel, averbada no RGI, sendo esta
suficiente para definir a rea usucapienda e o proprietrio do imvel.
h) Aqui vale consignar o entendimento contido no enunciado n 24 do Frum
Permanente de Processualistas Civis: A inexistncia de procedimento
judicial especial para a ao de usucapio e de regulamentao da usucapio
extrajudicial no implica vedao da ao, que remanesce no sistema legal,
para qual devem ser observadas as peculiaridades que lhe so prprias,
especialmente a necessidade de citao dos confinantes e a cincia da Unio,
do Estado, do Distrito Federal e do Municpio.

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