Glossaire des termes usuels

en mesure de performance
et en valuation
Pour une gestion saine et performante
 Remerciements
Ce guide a t prpar par la Direction de la
mise en uvre de la Loi sur ladministration
publique du Secrtariat du Conseil du trsor
avec la collaboration prcieuse dexperts
internes et externes.
Nous remercions sincrement lensemble de
ces personnes qui ont rendu possible
louvrage :
rick Nol Bouchard
Secrtariat du Conseil du trsor
Simon Ct
Groupe des responsables en analyse et
valuation de programme
Marthe Hurteau
Universit du Qubec Montral
Steve Jacob
Universit Laval
Guy Lachapelle
Universit Concordia
Richard Marceau
cole nationale dadministration publique
Christophe Marchal
Ministre du Dveloppement conomique, de
lInnovation et de lExportation
Jean-Sbastien Marchand
cole nationale dadministration publique
Anne-Michle Meggs
Ministre de lImmigration et des
Communauts culturelles
Alain Rajotte
Ministre du Conseil excutif
Anne Routhier
Secrtariat du Conseil du Trsor du Canada
Francine Sylvain
cole nationale dadministration publique
Nicolas Toutant
Socit qubcoise dvaluation de
programme
Remerciements particuliers
Parmi ces contributeurs, nous souhaitons
remercier particulirement Richard Marceau
et sa collaboratrice, Francine Sylvain, qui,
travaillant concurremment la prparation
dun dictionnaire de termes en valuation, ont
accept dchanger avec nous et de nous
partager leurs dfinitions. Les termes
marqus dun astrisque (*) ont t repris
textuellement de leurs travaux ou en ont t
adapts ().
Nous tenons galement souligner la
contribution dAnne Routhier du Centre
dexcellence en valuation du Secrtariat du
Conseil du Trsor du Canada que nous
avons sollicite dans une proccupation de
concordance, lorsque possible, pour ses
commentaires et apports judicieux.
Ralisation du glossaire
Secrtariat du Conseil du trsor, Direction de
la mise en uvre de la Loi sur
ladministration publique
Auteures : Martine Leblanc-Constant et Claire
Bard
Le prsent document est accessible dans le
site Web du Secrtariat du Conseil du trsor,
ladresse : www.tresor.gouv.qc.ca.
Les renseignements contenus dans ce
document ne constituent pas une
interprtation juridique des lois, des
rglements ou des directives.
Dpt lgal 2013
Bibliothque et Archives nationales du
Qubec
Bibliothque et Archives Canada
ISBN 978-2-550-66704-9 (en ligne)
Gouvernement du Qubec, 2013
Avis au lecteur sur laccessibilit : Ce document est conforme
au standard du gouvernement du Qubec SGQRI 008-02 afin
dtre accessible toute personne handicape ou non. Toutes
les notices entre accolades sont des textes de remplacement
pour des images, des abrviations ou pour dcrire toute autre
information transmise par une perception sensorielle qui
communique une information, indique une action, sollicite une
rponse ou distingue un lment visuel. Si vous prouvez
des difficults techniques, veuillez communiquer avec Diane
Larouche au numro suivant : 418-643-0875 poste 4110.
Ce document a t cr par la Direction de la mise en oeuvre
de la Loi sur ladministration publique du Secrtariat du Conseil
du trsor.
 Prambule
Le Glossaire des termes usuels en mesure de performance et en valuation se veut un document
de rfrence contribuant dvelopper une comprhension commune des termes relatifs la
performance et lvaluation, et accrotre la cohrence et luniformit des termes employs dans
les travaux de mesure de la performance et dvaluation mens dans les ministres et organismes
qubcois. Il vise clarifier plusieurs concepts qui, bien quutiliss de manire courante par les
valuateurs de programmes, peuvent tre compris diffremment par eux, leurs gestionnaires et
leurs clients. ce titre, cet outil permettra, nous lesprons, de soutenir et de faire progresser la
fonction dvaluation et la mesure de la performance au gouvernement du Qubec.
Ce document est le rsultat de plusieurs recherches, consultations, collaborations et validations
auprs du milieu de la pratique et du milieu universitaire.
Par souci de considrer les multiples objets pouvant tre valus, le terme intervention a t
prfr au terme programme. Le mot intervention dsigne ici toute action conduite dans lintention
davoir un effet sur la socit, quelle soit qualifie de programme, dinitiative, de projet, de politique,
de rglement, etc.
Les entres du glossaire ont t traduites en langue anglaise afin de favoriser une comprhension
commune des termes dans la littrature existante. De plus, pour faciliter les liens entre les
diffrentes entres, des termes connexes ont t ajouts en hyperlien. Les synonymes ont
galement t relevs.
Tout commentaire ou toute prcision concernant les termes retenus ou leur dfinition sera le
bienvenu et fera lobjet dun suivi de la part de la personne qui en est responsable. Celle-ci peut
tre jointe ladresse admingouv@sct.gouv.qc.ca.
 -A-
Activit
(Activity)
Processus ou opration permettant la
production des extrants dune intervention
partir de ses intrants.
Les principales activits dune organisation
peuvent tre plus ou moins prcises et
comporter plusieurs sous-activits pouvant tre
organises dans une structure hirarchise.
La formation, la recherche, la construction
dinfrastructures, la production dinformation et
la ngociation sont des exemples dactivits.
Actualisation
(Discounting)
Opration qui consiste dterminer la valeur
actuelle dun projet sur la base des dpenses et
des recettes immdiates et futures, relles ou
estimes, qui sont anticipes.
Le taux dactualisation utilis dans les calculs
traduit la valeur du temps. De faon gnrale, si
les bnfices anticips dun projet sont loigns
dans le temps, un faible taux dactualisation
sera alors utilis dans les calculs. Un taux
dactualisation lev reflte une vision qui
favorise les bnfices anticips court terme.
Analyse comparative
(Comparative analysis)
Dmarche systmatique dtude, danalyse et
dvaluation de deux ou de plusieurs options
comparables (produits, services, processus,
pratiques, systmes, etc.), caractristique par
caractristique, dans le but daccrotre la
connaissance de lune ou de chacune des
options en faisant ressortir les diffrences et les
similarits.
La comparaison permet notamment aux
organisations dapprcier leur performance par
rapport celle dautres organisations
comparables et de prendre appui sur les
meilleures pratiques pour sadapter et
samliorer.
Terme connexe : talonnage.
Apprentissage
(Learning)
Processus dynamique jumelant lexprience
la connaissance et la pertinence.
Lapprentissage ncessite la volont et
laptitude dapprendre, la suite de
comportements comme lobservation et
llaboration de stratgies qui rpondraient
des problmes particuliers.
Architecture de programmes
(Program architecture)
Rpertoire structur des programmes dune
organisation montrant les liens logiques entre
chacun deux et la manire dont ils convergent
vers les rsultats stratgiques auxquels ils
contribuent.
Attribution
(Attribution)
Estimation de la mesure selon laquelle les
rsultats observs conscutivement la mise
en uvre dune intervention lui sont
attribuables.
Audit interne
(Internal audit)
Activit indpendante et objective qui donne
une organisation une assurance sur le degr de
matrise de ses oprations, qui lui apporte des
conseils pour les amliorer et qui contribue
crer de la valeur ajoute.
Laudit interne aide lorganisation atteindre
ses objectifs en valuant, par une approche
systmatique et mthodique, ses processus de
gestion des risques, de contrle et de
gouvernance. Il formule galement des
propositions pour renforcer lefficacit de
lorganisation.
Synonyme : Vrification interne.
Auto-valuation
(Self-evaluation)
Forme dvaluation o les responsables dune
intervention jugent par eux-mmes de la valeur
de celle-ci, notamment la lumire de ses
rsultats.
1
Avantage-cot (analyse)
(Cost-benefit analysis)
Technique danalyse qui, applique aux projets
publics, sert comparer les avantages et les
cots des projets, ou des solutions possibles
dun projet, afin de dterminer celui qui permet
de retirer le meilleur avantage conomique, soit
celui qui maximise le rendement des
investissements pour la socit. Une solution
qui satisfait le critre defficacit conomique
sera obtenue lorsque la somme des avantages
conomiques dun projet sera suprieure la
somme des cots conomiques de celui-ci.
Dans lanalyse avantages-cots, lensemble
des cots et des avantages dun projet est
comptabilis en dollars courants de lanne de
rfrence, au moment o ils sont supports
(cots) ou raliss (avantages) et sur
lensemble de la dure de vie de linfrastructure
mettre en place, qui constitue lhorizon
danalyse. Ces cots et avantages sont ensuite
actualiss pour tenir compte du cot des
opportunits sacrifies et du taux de prfrence
pour le temps.
-B-
Benchmarking
(Benchmarking)
Voir : talonnage.
Bnficiaire
(Beneficiaries)
Individus, groupes dindividus ou organisations
qui tirent avantage, directement ou
indirectement, dune action.
Termes connexes : Groupe cible, population
cible.
But
(Goal)
Finalit suscitant une action ou motivant une
dmarche.
Terme connexe : Intention.
-C-
Cadre de suivi et dvaluation
(Monitoring & evaluation framework)
Document qui prvoit, outre les lments
habituellement dtaills dans un cadre
dvaluation typique, des mesures de suivi qui,
dune part, renseignent en continu sur le
droulement de lintervention et ses effets et
qui, dautre part, prparent le terrain pour une
valuation de qualit.
Un cadre de suivi et dvaluation devrait tre
prpar chaque fois quune nouvelle initiative
est conue et avant toute mise en uvre. La
portion de celui-ci concernant lvaluation est
normalement rvise lamorce des travaux
valuatifs en tant que tels.
Cadre dvaluation
(Evaluation framework)
Document prpar pralablement aux travaux
de collecte dinformation et dcrivant la faon
dont une valuation sera mene en prcisant
les questions dvaluation et les stratgies
envisages pour obtenir les renseignements
ncessaires leur rponse.
Gnralement, un cadre dvaluation prcise le
client et les autres auditoires auxquels
sadresse lvaluation et le contexte entourant
celle-ci. Il comprend une prsentation de
linitiative value et de sa logique, et expose
les stratgies et les mthodologies envisages
pour rpondre aux questions dvaluation
poses ainsi que leurs limites. Pour chaque
question, il indique les renseignements
colliger, leurs principales sources, les
responsables de la collecte et le moment
appropri.
Termes connexes : Cahier des charges, plan
dvaluation.
Cadre logique
(Logic model)
Voir : Modle logique.
2
 Cible*
Cahier des charges (Target)
(Terms of reference)
Dans ladministration publique qubcoise, le
Document prcisant les modalits de
mot cible est souvent utilis deux fins :
lvaluation. Il dtaille notamment les conditions
de ralisation et les produits attendus, et Il dsigne la situation juge insatisfaisante
propose un chancier. Il permet de prciser devant faire lobjet dune intervention.
les besoins, de les expliquer aux diffrents
acteurs concerns et de cadrer les rles et les Il dsigne aussi le rsultat atteindre ou le
responsabilits de chacun. degr daccomplissement quune
organisation ou une intervention vise sur un
aspect et une priode donne. Ces cibles,
Capacit informationnelle lies aux objectifs des interventions et
(Information capacity) leurs indicateurs de suivi, sont
normalement quantifiables.
Aptitude dterminer quelle information est
ncessaire, trouver, valuer et organiser
celle-ci ainsi qu la crer, lutiliser et la Client
communiquer efficacement en vue de rpondre (Customer)
aux questions ou de rsoudre les problmes
qui se posent. Personne, groupe ou organisation qui se
procurent un bien ou utilisent un service.

Causalit (ou relation de cause effet)

(Causality) Clientle
(Clientele)
Relation logique entre deux lments dont le
premier, la cause, est responsable du Ensemble de clients.
deuxime, leffet. La cause dsigne ce qui
produit leffet. Cohrence
Les flches reliant, dans un modle logique, les (Coherence)
diffrentes composantes dune intervention, et Absence de contradictions dans lenchanement
plus prcisment celles traces entre les des parties dun tout.
activits et les rsultats gnrs, reprsentent
une relation de cause effet.
Conclusion
(Conclusion)
Chane de rsultats
(Results chain) Proposition ou dduction fonde sur les
donnes et les rsultats dune intervention et
Reprsentation de la squence dvnements sur des constatations tires de leur analyse.
qui commence avec lattribution de ressources
permettant la ralisation dactivits qui gnrent
des biens et services, les extrants de Conformit
lintervention, qui, leur tour, suscitent des (Compliance)
changements pour les clientles cibles des tat, qualit de ce qui est conforme aux lois,
actions, cest--dire des effets. la rglementation, aux normes ou aux
La chane de rsultats forme la charpente des politiques.
modles logiques qui proposent aux parties
prenantes des interventions une vue Constatation
densemble des vnements liant les besoins (Finding)
en ressources et les rsultats anticips des
actions. Affirmation reposant sur des lments factuels,
runis au moyen dobservations et de mesures.
Terme connexe : Modle logique.

* La premire dfinition (1er point de forme) est une citation de :

MARCEAU, R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de
lvaluation : politique, programme et intervention.

3
Contexte de lintervention
(Context of program)
Ensemble des phnomnes sociaux,
conomiques ou politiques qui influencent les
rsultats, lefficacit et lefficience des
interventions. Il peut sagir, titre dexemple, de
facteurs historiques, de situations
conjoncturelles ou de circonstances
exceptionnelles.
Contrle
(Control)
Ensemble des actions poses et des
mcanismes de surveillance mis en place pour
aider les organisations raliser leurs objectifs
en matire de qualit, de conformit, defficacit
et defficience.
Coordination
(Coordination)
Agencement de ressources et dactivits selon
un plan logique en vue dune fin dtermine.
Corrlation
(Correlation)
Rapport existant entre deux phnomnes dont
lun implique lautre et rciproquement.
Limportance et le sens de lassociation entre
les phnomnes peuvent tre dtermins par
une analyse statistique. Ils sont exprims sous
la forme dun coefficient prenant une valeur
entre - 1 et 1 : le coefficient de corrlation.
Cot de revient
(Cost accounting)
Dans le domaine comptable, le cot de revient
correspond au cot total de fabrication dun
bien ou de prestation dun service. La mthode
de calcul du cot de revient prend en
considration le cot de lensemble des
ressources ncessaires la production ou la
prestation.
Dans le cas dun produit, le cot de revient
correspond la somme des charges lies
lachat des matires premires et leur
transport, la production (cots de main-
duvre, dprciation du matriel, loyer, etc.) et
la distribution du produit (emballage,
transport, commissions, etc.).
Les cots sont directs ou indirects. Les charges
directes (le cot de la matire premire, par
exemple) sont prises en considration dans les
calculs sans hypothse ni calcul destimation.
Les charges indirectes comme le loyer, la
dprciation des immobilisations, la
consommation deau, dlectricit, etc. doivent
tre rparties entre toutes les productions et
font gnralement lobjet dhypothses.
Cot dopportunit
(Opportunity cost)
Cot correspondant la perte des biens
auxquels il est ncessaire de renoncer lorsque
les ressources dont on dispose sont utilises
un usage donn au dtriment dautres choix. Il
reprsente la valeur de la meilleure option non
retenue.
Cot-efficacit (analyse)
(Cost-effectiveness)
Outil daide la dcision. Il a pour but de
dterminer la voie la plus efficace, sur le plan
conomique, datteindre un objectif.
Dans le cadre de lvaluation, lanalyse permet
de discuter lefficacit conomique dun
programme ou dun projet. Si lon considre un
programme qui a pour objectif majeur la
cration demplois, lanalyse cot-efficacit
visera estimer le nombre demplois crs par
ce programme duquel le cot de chaque emploi
pourra tre dduit. Le cas chant, la
comparaison entre plusieurs programmes
poursuivant le mme objectif permettra de
comparer les cots induits par chacun pour un
emploi cr. Cette comparaison fournit des
indicateurs quantitatifs tangibles la discussion
sur le choix des mthodes compares.
Cot unitaire
(Unit cost)
Cot de production dun extrant.
La dfinition est une adaptation de : MARCEAU, R., et F.
SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de lvaluation : politique,
programme et intervention.
4
 Il existe des externalits (exemple :
Crdibilit pollution);
(Credibility)
Qualit dune mesure ou caractristique dune La production du bien ou du service est
personne qui suscite la confiance et monopolistique;
lacceptabilit. Un jugement crdible constitue Il y a asymtrie dinformation.
lun des fondements de lvaluation.
En valuation, un jugement doit non seulement Devis
tre valide sur le plan scientifique, mais aussi (Research protocol)
tre crdible, cest--dire tre accept des
parties prenantes. Alors que la validit relve En valuation des interventions publiques, le
dun processus interne associ aux choix terme devis est utilis dans deux contextes.
mthodologiques et sous la responsabilit du Dans le contexte de la recherche en sciences
chercheur ou de lvaluateur, la crdibilit sociales ou des mthodes dvaluation, le devis
renvoie un processus externe aliment par un signifie le protocole, lapproche, le modle ou la
dialogue continu entre le chercheur ou stratgie permettant dtablir les rsultats dune
lvaluateur et ceux qui dtiennent le pouvoir intervention : devis exprimentaux, quasi
daccorder leur confiance au jugement mis. exprimentaux et non exprimentaux (ou
implicites).
Critre Dans le contexte o une valuation est confie,
(Criteria) le devis est alors un document qui prsente
lment, caractre ou proprit daprs notamment les lments suivants :
lesquels une apprciation est faite ou un Un nonc prcis des objectifs de
jugement est forg. lvaluation;
Pour porter un jugement, il est ncessaire de Une description dtaille des biens et des
disposer, pour chaque critre tabli, dune services requis;
norme ou dun seuil de succs ou de
performance servant de point de comparaison. Les cots approximatifs des biens ou des
Cet ancrage peut tre, par exemple, ce qui a services;
t accompli dans le pass, le rendement que
Une description sommaire de lapproche
des organisations comparables atteignent ou
envisage;
les rsultats attendus dune intervention.
Les grandes tapes franchir et un
chancier;
-D-
Les normes de qualit que les biens et les
services doivent respecter;
Dfaillance de march
(Market failure) Une numration et une description de
toute la documentation (manuels
Incapacit du march de maximiser le bien-tre techniques, manuels des utilisateurs et
densemble dans certaines situations, les rapports des fournisseurs) qui devra
mcanismes dchanges entre consommateurs accompagner les livrables.
et producteurs narrivant pas satisfaire aux
critres defficacit.
Donne
Les dfaillances de march constituent lune (Data)
des raisons dtre des interventions publiques.
Information admise, dordre quantitatif ou
Il existe quatre principales situations menant qualitatif, qui sert de base un raisonnement.
des dfaillances de march :
Les biens sont des biens publics (exemple :
Dfense nationale);

5
Donne administrative (ou de gestion)
(Administrative data)
Donne gnralement recueillie par
lintermdiaire de dossiers administratifs ou de
bases de donnes existantes.
Les donnes de gestion permettent le suivi
rgulier des processus de lintervention.
Donne de rfrence (ou de base)
(Baseline data)
Donne concernant la situation sur laquelle
porte une intervention, dtermine avant toute
action et servant de point de dpart lors des
suivis et de lvaluation de ladite intervention.
Donne primaire
(Primary data)
Donne issue de collectes dinformation
ralises afin de rpondre aux besoins
spcifiques dune tude ou dune valuation.
Donne secondaire
(Secondary data)
Donne collige dautres fins que celle des
travaux ou de lvaluation en cours.
Les donnes recueillies par lInstitut de la
statistique du Qubec sur lconomie ou la
population sont produites pour diffrents
usages. Dans le cadre de plusieurs valuations,
elles constituent des donnes secondaires.
-E-
conomie
(Economy)
Montant pargn, permis par une gestion
prudente et rserve des ressources.
En mesure de la performance et en valuation,
lconomie est un critre de performance
comme le sont aussi lefficacit et lefficience.
Effet*
(Outcome)
Consquence attribuable lintervention.
Ces consquences peuvent tre favorables ou
dfavorables, anticipes ou non (annexe I).
Dans ladministration publique qubcoise :
Le terme effets est utilis pour dsigner les
changements suscits par les biens et services
dune intervention.
Dans une chane logique de rsultats, les effets
de lintervention peuvent tre prsents selon
une perspective temporelle : effet court terme,
moyen terme et long terme, ou selon une
perspective squentielle : effet direct, effet
intermdiaire et effet ultime ou final.
Dans une dynamique de gestion axe sur les
rsultats, le terme rsultats est utilis pour
dsigner les extrants des interventions, soit
leurs rsultats oprationnels, aussi bien que
leurs effets viss, anticips et favorables sur les
clientles cibles.
Remarque :
Les effets viss, anticips et favorables sont
des synonymes de rsultat de programme.
Termes connexes : Bnfice, impact,
ralisation, rsultat, retombe.
Efficacit*
(Effectiveness)
Degr datteinte des objectifs.
Est qualifi defficacit dintervention, le rapport
entre les effets et les objectifs dune
intervention. Lefficacit oprationnelle dsigne
quant elle le rapport entre les extrants et les
objectifs oprationnels poursuivis au moment
de la mise en uvre dune intervention.
* La premire dfinition (1er paragraphe) est une citation de :
MARCEAU, R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de
lvaluation : politique, programme et intervention.
6
 Enseignement tir
Efficience* (Lesson learned)
(Efficiency)
Ensemble de leons applicables une situation
Rapport entre les rsultats et les ressources gnrale et destines aux parties prenantes
utilises pour les atteindre. dune valuation.
Lefficience sera qualifie doprationnelle dans Ces leons, lorsquelles sont documentes,
le cas o les biens et services produits sont procurent une information utile aux parties
considrs. Lefficience dintervention prenantes et aux autres utilisateurs des
exprimera le rapport entre les rsultats, en valuations menes concernant les pratiques
matire deffets sur la socit, et les ressources recommandes la lumire de la situation
qui ont t ncessaires pour les obtenir. analyse.
Lefficience apprhende de manire globale
prend en compte les effets non cibls, quipe dvaluation
favorables comme dfavorables, des (Evaluation team)
interventions.
Groupe de spcialistes qui la planification et
la conduite dune valuation sont confies.
Efficience relative Les membres de lquipe dvaluation sont
(Relative efficiency)
choisis de manire favoriser une valuation
Rsultat de la comparaison entre les efficiences indpendante et objective. Parmi eux se
de deux ou plusieurs interventions poursuivant trouvent des spcialistes de la dmarche
les mmes objectifs ou ayant des raisons dtre dvaluation.
ou des natures dintervention similaires ou
Lorsque lvaluation est mene dans une
proches.
perspective formative, des membres de lquipe
de gestion de lintervention value font aussi
lment de programme budgtaire partie de lquipe.
(Program budget element)
Sous-composante des programmes talonnage
budgtaires tels quils se prsentent dans le (Benchmarking)
budget de dpense de ltat.
Laction didentifier, de comparer, de
Les programmes regroupent les crdits comprendre et dadapter les pratiques en cours
destins la mise en uvre dun ensemble dans une organisation sur la base
cohrent dactivits qui concourent la dobservations faites ailleurs.
ralisation dobjectifs dont il est possible de
Dans le cas dune organisation donne, la
rendre compte.
comparaison de ses rsultats ceux des
organisations dmontrant les meilleures
Enqute pratiques laide svaluer en matire
(Survey) defficacit et defficience et samliorer.
Mthode ou technique de recueil de donnes Parmi les types dtalonnage se trouvent
auprs dune population donne ou dun ltalonnage interne (au sein de lorganisation),
chantillon issu dune population en vue de ltalonnage concurrentiel (avec des
connatre son opinion, son comportement ou sa organisations concurrentes menant des
situation concernant un sujet particulier. Le plus activits comparables) et ltalonnage
souvent, elle procde au moyen de gnrique (avec des organisations de secteurs
questionnaires. dactivit diffrents, mais oprant des
processus similaires).
* La premire dfinition (1er paragraphe) est une citation de : Termes connexes : Analyse comparative,
MARCEAU, R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de balisage.
lvaluation : politique, programme et intervention.
La dfinition est une adaptation de : MARCEAU, R., et F.
SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de lvaluation : politique,
programme et intervention.

7
tendue
(Scope)
Ampleur et degr de dtail.
Envergure dune tude, dune recherche, dune
valuation.
Terme connexe : Porte.
tude prparatoire
(Evaluation assessment)
Exercice de planification dune valuation qui
comprend gnralement :
1. Une description du programme et du
contexte;
2. Une identification des utilisateurs et du
mandat;
3. Les questions dvaluation;
4. Les stratgies de recherche;
5. Les options de devis;
6. Les modalits de lvaluation.
Terme connexe : tude dvaluabilit.
valuabilit (tude d)
(Evaluability assessment)
Apprciation de la disposition dune intervention
tre value considrant le contexte
conomique, politique, social, etc.
Une analyse de lvaluabilit permet de
dterminer si une valuation est approprie,
ralisable et susceptible de fournir une
information utile. Elle dmontre quune
intervention peut, ou non, tre value, mais
galement que la conduite dune valuation
pourra vraisemblablement, ou non, contribuer
rpondre aux besoins dinformation de son
client et amliorer la gestion et les rsultats de
lintervention concerne.
Terme connexe : tude prparatoire.
valuateur
(Evaluator)
Personne qui ralise une valuation ou qui fait
partie dune quipe dvaluation et qui se
spcialise dans le domaine de lvaluation.
Cette personne mne les travaux dvaluation
ou y participe activement, mais elle intervient
aussi dans la dfinition du mandat, idalement,
et dans la prsentation des rsultats des
travaux.
valuation*
(Evaluation)
Champ de connaissances et de pratique
compos de plusieurs domaines et qui vise
dterminer la valeur dune chose.
valuation mi-parcours
(Mid-term evaluation)
valuation effectue la mi-parcours de la
mise en uvre des interventions. Elle porte
gnralement sur les questions oprationnelles
ainsi que sur les rsultats, lefficacit et
lefficience de lintervention afin de dgager de
premires conclusions et recommandations
pour orienter la suite.
Lvaluation mi-parcours est mene dans une
perspective formative.
Terme connexe : valuation formative.
valuation de besoins
(Needs assessment)
Processus systmatique visant dterminer et
assurer une rponse aux besoins, ceux-ci
tant compris comme la diffrence entre la
situation actuelle et la situation souhaite. Cette
diffrence doit tre mesure pour valuer
adquatement le besoin. Il sagit dune tape
importante du processus de conception et de
planification des interventions publiques.
* La dfinition (1er paragraphe) est une citation de : MARCEAU,
R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de lvaluation :
politique, programme et intervention.
8

valuation de mise en uvre
(Implementation evaluation)
valuation qui sintresse au fonctionnement
dune intervention. Elle vise cerner les
facteurs internes et externes influenant son
droulement et dterminer si la mise en
uvre de lintervention se droule
conformment ce qui avait t prvu au
moment de sa conception.
Remarque :
Le terme Implementation evaluation est parfois,
et de manire fautive, traduit par valuation
dimplantation . La traduction correcte du
terme est valuation de mise en uvre .
Terme connexe : valuation dimplantation.
valuation dmocratique
(Democratic evaluation)
Approche de la pratique valuative qui vise
ancrer davantage les valuations menes dans
les valeurs dmocratiques.
Lvaluation dmocratique est guide par trois
principes : la dlibration, linclusion et le
dialogue. Lvaluateur recherche notamment
une reprsentation large des perceptions et des
intrts dans le processus dvaluation en
encourageant linclusion de toutes les parties
prenantes pertinentes. Il suscite la participation
active des parties prenantes en multipliant les
occasions de dialogue avec et parmi celles-ci.
Enfin, il propose des processus dlibratifs
tendus de manire permettre la conversation
publique entre les groupes de parties prenantes
concernant leurs proccupations.
valuation de programme*
(Program evaluation)
Champ de connaissances et de pratique qui
vise dterminer la valeur dune intervention
ou dune non-intervention pour la socit.
Lexpression entend aussi, dans la pratique, la
dmarche rigoureuse et systmatique de
collecte et danalyse de donnes probantes sur
les interventions afin de les amliorer ou de
poser un jugement sur leur valeur et, ainsi,
dclairer la prise de dcision.
* La dfinition (1er paragraphe) est une citation de : MARCEAU,
R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de lvaluation :
politique, programme et intervention.
9
Selon les proccupations de son demandeur,
lvaluation pourra aborder la question de la
pertinence de lintervention et des moyens
dintervention choisis, de la mise en uvre de
lintervention, de ses rsultats, de lefficacit
avec laquelle ses objectifs sont poursuivis ou
de lefficience de laction.
valuation des effets
(Impact evaluation)
Voir : valuation dimpact.
valuation dimpact
(Impact evaluation)
valuation qui vise mesurer les effets
directement attribuables une intervention sur
le bien-tre des individus cibls, que ces effets
soient intentionnels ou non.
Une valuation dimpact vise rpondre aux
questions de causalit et, en consquence,
implique une analyse contrefactuelle, cest--
dire une analyse de ce qui est survenu en
matire de changements comparativement ce
qui se serait pass sans intervention.
Lattention porte la question de lattribution
est une caractristique des valuations
dimpact.
valuation dimplantation
(Evaluation of the implementation)
valuation des aspects relatifs au dploiement
dune nouvelle initiative dans le temps et dans
lespace.
Terme connexe : valuation de la mise en
uvre.
valuation du rendement
(Performance evaluation)
valuation visant dterminer si une
intervention obtient des rsultats conformes aux
rsultats attendus ou planifis et opre selon
des critres, des normes ou des orientations
prcis.
Lvaluation de performance sintresse aux
rsultats, dfinis comme tant les ralisations
et les consquences directes et immdiates de
lintervention. Le gouvernement du Canada
appelle lvaluation de performance
valuation de rendement .
valuation conomique
(Economic evaluation)
valuation qui consiste comparer les
avantages et les cots respectifs de diffrentes
interventions afin de permettre une allocation
optimale des ressources.
Lobjectif est de mesurer lefficience, de
produire des renseignements en vue dclairer
la prise de dcision.
valuation ex ante
(Ex ante evaluation)
valuation mene avant la mise en uvre
dune intervention.
Lvaluation ex ante permet lanalyse des effets
anticips de lintervention. Elle vise amliorer
la conception des interventions, notamment au
chapitre de leur cohrence interne et externe.
Lvaluation examine la solidit des fondements
conomiques et sociaux des priorits et des
objectifs tablis. Elle appuie
recommandations aux dcideurs en matire
dutilisation de ressources et sassure de
procurer toute linformation requise aux suivis
assurer lors de la mise en uvre.
Termes connexes : valuation a priori,
valuation pralable.
valuation ex post
(Ex post evaluation)
valuation dune intervention lorsquelle est
termine ou au moment o il devient pertinent
den faire le bilan. Celle-ci peut tre ralise
tout de suite aprs lachvement de
lintervention ou longtemps aprs.
Lobjectif de ce type dvaluation est de
dterminer les facteurs de succs ou dchec,
dapprcier la durabilit des rsultats et de tirer
des conclusions qui pourront tre gnralises
ou tendues dautres actions.
valuation externe
(External evaluation)
valuation effectue par des valuateurs qui
sont extrieurs lorganisation concerne et qui
nont idalement aucun intrt pouvant
influencer leur jugement.
valuation formative
(Formative evaluation)
valuation dont lobjectif est de brosser, en
cours de mise en uvre dune intervention, un
tableau du fonctionnement des activits dans
une perspective damlioration.
Ce type dvaluation est souvent conduit par
des personnes employes par lorganisation.
Terme connexe : valuation de processus.
valuation groupe ou intgre
(Cluster evaluation)
valuation regroupant, au sein dune mme
valuation, les interventions similaires de faon
comprendre et rsoudre les problmes
communs.
Cette approche permet de dterminer dans
quelle mesure lensemble des projets rpond
aux objectifs. Elle implique une
les responsabilisation et un partenariat renforc
des parties prenantes des interventions visant
les mmes objectifs.
valuation interne
(Internal evaluation)
valuation mene par des valuateurs
employs par lorganisation.
valuation participative
(Participatory evaluation)
valuation qui engage, directement et
activement, les diffrentes parties prenantes
dune intervention dans sa planification et sa
ralisation (gestionnaires de programme,
bnficiaires, citoyens, etc.). Ceux-ci prennent
part aux diffrentes tapes de lvaluation.
Les parties prenantes acquirent des habilets,
des connaissances et de la crdibilit tout au
long du processus. Ces acquis leur permettent
de renforcer leur pouvoir daction et dalimenter
la rflexion et lanalyse suscites par
lvaluation.
10

valuation sommative
(Summative evaluation)
valuation dont lobjectif est de tirer des
conclusions et de poser un jugement sur la
valeur des interventions.
Elle permet de dterminer si une intervention
est toujours pertinente, si elle doit se poursuivre
ou si elle doit tre interrompue ou transforme.
Extrant
(Output)
Les extrants sont des biens ou des services (un
document dinformation, lamnagement dun
parc, un renseignement, une subvention, etc.)
observables et mesurables. Leur production
tant habituellement sous le contrle exclusif
de lorganisation, il est gnralement plus facile
den rendre compte, comparativement aux
effets.
-F-
Fiabilit
(Reliability)
Aptitude dune mesure procurer un rsultat
constant et stable si la situation demeure
inchange.
Les rsultats mesurs par lindicateur sont
constants et stables dans le temps si la
situation ne change pas et font ressortir les
variations significatives, le cas chant.
Lorsquun indicateur est fiable, il nen existe
quune seule dfinition et ses limites sont
connues.
Terme connexe : Fidlit.
-G-
Gestion axe sur les rsultats
(Results-based management)
Dans ladministration publique qubcoise :
Se dit de lapproche de gestion qui prend en
considration les attentes exprimes par les
citoyens en fonction des ressources disponibles
et vise latteinte de rsultats en fonction
dobjectifs pralablement tablis.
11
Elle sexerce dans un contexte de
transparence, de responsabilisation et de
flexibilit quant aux moyens utiliss pour
atteindre les rsultats viss.
Elle sintresse aux rsultats des organisations
et de leurs interventions plus quaux rgles et
aux procdures en accordant, selon les
situations, le choix des moyens.
Gestion intgre des risques
(Integrated risk management)
Activits coordonnes ayant pour objectif de
diriger et de guider un organisme lgard des
risques.
Une gestion intgre des risques est la
meilleure faon de procder lors de
circonstances incertaines en appliquant
systmatiquement des politiques, des
procdures et des pratiques de gestion aux
activits de communication, de concertation,
dtablissement du contexte, ainsi quaux
activits didentification, danalyse, dvaluation,
de traitement, de surveillance et de revue des
risques.
Terme connexe : Risque.
Groupe contrle
(Control group)
Groupe de personnes ou dobjets qui, lors
dune exprimentation, nest pas soumis
lintervention value et qui, consquemment,
permet de mesurer les changements provoqus
par celle-ci, par comparaison.
Groupe quivalent
(Equivalent group)
Groupe de personnes ou dobjets constitu de
manire prsenter le plus de similitudes
possible avec le groupe exprimental sur le
plan des caractristiques pertinentes ltude,
aux fins de comparaison.
Groupe exprimental
(Experimental group)
Groupe de personnes ou dobjets qui, lors
dune exprimentation, fait lobjet dune
intervention (ou dun traitement).
 -H-
Habilitation
(Empowerment)
Processus, approche qui vise rendre les
personnes, notamment les employs dune
organisation, plus aptes prendre des
initiatives et des dcisions leur permettant de
rsoudre les problmes et damliorer eux-
mmes les services ou leur situation.
Hypothse
(Hypothesis)
Dans le contexte de lvaluation, proposition
relative aux liens de cause effet existant entre
les variables des thories sous-jacentes aux
interventions et suggrant une explication
devant tre valide.
-I-
Impact
(Impact)
Somme des effets viss et des autres effets,
favorables et dfavorables, anticips et non
anticips, qui dcoulent dune intervention.
Indpendance
(Independence)
Absence de liens pouvant entraver lexpression
dune opinion objective, libre de toute influence,
ou compromettre lintgrit dune personne.
Lindpendance implique une distance par
rapport aux influences politiques et aux
pressions des organisations. Une valuation
indpendante est une valuation conduite par
des services ou des personnes non lis aux
responsables de la conception ou de la mise en
uvre de lintervention value.
Terme connexe : Neutralit.
12
Indicateur
(Indicator)
Mesure qui sert valuer ou apprcier les
rsultats, lutilisation des ressources, ltat
davancement des travaux, le contexte, etc.
Un indicateur permet dapprcier un
phnomne qualitativement ou
quantitativement laide de donnes ou de
renseignements utiliss comme points de
repre.
Dans des conditions idales, les indicateurs
prsentent les caractristiques suivantes :
pertinence, validit, fiabilit et faisabilit et ce,
des cots et des dlais de production
raisonnables.
Indicateur de performance
(Performance indicator)
Information ou mesure permettant de juger des
progrs accomplis en vue de latteinte dun
objectif. Les indicateurs de performance
peuvent tre associs des objectifs
oprationnels, organisationnels, ou lis une
intervention donne. Ils permettent de mesurer
le succs en matire defficacit, defficience ou
de qualit.
Initiative
(Initiative)
Toute action planifie et amorce dans
lintention dentraner des effets dfinis en
matire de changements, souvent lattnuation
ou la rsolution dun problme. Le terme
englobe les politiques, les programmes de
subvention, les contributions, les projets
damlioration, etc.
Le terme initiative suggre un caractre de
nouveaut, ce qui le distingue du mot
intervention prconis pour dsigner les
programmes, les stratgies, les projets, etc.
pouvant faire lobjet dvaluations.
Intention*
(Purpose)
Souhait exprim quant la rsultante dune
intervention.
* La dfinition (1er paragraphe) est une citation de : MARCEAU,
R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de lvaluation :
politique, programme et intervention.

Intervention
(Intervention)
Action conduite dans lintention davoir un effet
sur la socit, quelle soit qualifie de
programme, dinitiative, de projet, de politique,
de rglement, etc.
Intrant
(Input)
Ressources humaines, financires, matrielles
ou informationnelles utilises pour mener bien
les activits de production.
Ce sont, par exemple, le personnel qui assure
la prestation des services, les ressources
financires consenties, des locaux, des
vhicules, des logiciels, etc.
-J-
Jugement
(Judgment)
Dmarche intellectuelle par laquelle une
personne se forme une opinion et lmet, ou le
rsultat de lanalyse que fait une personne
dune situation, dun vnement, etc.
-M-
Mandat
(Terms of reference)
Dans le contexte de lvaluation, document qui
dcrit le contexte dans lequel les travaux
sinscrivent, en dfinit les objectifs et la porte,
expose les responsabilits des personnes
concernes et propose un calendrier de
ralisation et un budget.
Mesure de la performance
(Performance measurement)
Processus continu de collecte de donnes,
dinterprtation et de rapport concernant les
aspects critiques des activits ou des
interventions dune personne, dun groupe ou
dune organisation.
La mesure de la performance permet de suivre
les activits et les processus, et de vrifier si
les rsultats obtenus sont en lien avec ce qui
tait attendu. Elle vise notamment
13
documenter les progrs vers latteinte des
objectifs prtablis.
Mesure suppltive ou indicateur suppltif
(Proxy indicator)
Mesure indirecte qui reprsente ou procure une
approximation dun phnomne ou dun
concept impossible ou difficile mesurer
directement.
Synonymes : Indicateur indirect, indicateur de
substitution ou indicateur de remplacement.
Mta-analyse
(Meta-analysis)
Approche danalyse consistant associer
linformation produite dans le cadre de plusieurs
tudes indpendantes sur un mme sujet. Elle
permet de tirer des conclusions gnrales sur
les rsultats dune intervention donne dans
diffrentes situations.
Mta-valuation
(Meta-evaluation)
Mthode dvaluation examinant les
mthodologies, les procdures, les techniques
danalyse de donnes, linterprtation faite des
rsultats, et la validit et la fiabilit des
conclusions dvaluations passes.
Lobjectif est dapprcier la qualit dun groupe
dvaluations portant sur un sujet donn et de
suggrer des amliorations. Elle permet
notamment de prendre position sur la qualit
dune valuation, dapprcier la pertinence et la
rigueur des approches et des travaux mens
par les valuateurs.
Mise en uvre*
(Implementation)
Concrtisation des moyens retenus pour
rpondre aux intentions de lintervention.
* La dfinition (1er paragraphe) est une citation de : MARCEAU,
R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de lvaluation :
politique, programme et intervention.
 rpondre aux intentions de lintervention en se
Modle de problmatique* rfrant la thorie du programme.
(Problem model)
Synonyme : Moyen dintervention.
Ensemble dlments dune situation sociale
qui rvlent un problme, ses causes et ses
consquences. Neutralit
(Neutrality)
Llaboration dun modle de problmatique
implique de rassembler les tudes sur la Dans le contexte de lvaluation, ltat dune
situation lorigine de lintervention, de dfinir personne ou dun mcanisme denqute, de
lensemble des variables prsentes, dtablir les collecte de donnes et de conclusions qui
liens logiques entre elles, de construire le demeurent libres de toute influence et qui ne
modle, puis de le valider. visent ni un but prdtermin ni le renforcement
dune position donne.
Modle logique La neutralit devrait tre une caractristique
(Logic model) des valuations indpendantes.
Outil dcrivant et reliant logiquement entre eux, Terme connexe : Indpendance.
au moyen dune reprsentation schmatique,
les rsultats escompts dune intervention, de
mme que ses activits, ses extrants et ses Norme
(Standard)
intrants. Il prsente les relations de cause
effet entre les diffrentes composantes de Rgles documentes destines guider et
lintervention. harmoniser lactivit dun secteur ou amliorer
la pratique dune profession.
Le modle logique est le plus souvent utilis au
moment dvaluer les interventions, mais il peut Une norme peut aussi tre une spcification
contribuer avantageusement clarifier les technique approuve par un organisme
intentions et valider les fondements reconnu ou une donne tablie pour servir de
thoriques des interventions au moment de leur point de comparaison.
conception et de leur planification.
Dans la pratique de lvaluation de programme,
Synonyme : Cadre logique. les normes du Joint Committee on Standards
for Educational Evaluation sont
incontournables. Organises autour de quatre
-N- familles dattributs lutilit, la faisabilit, la
proprit et lexactitude , elles abordent trente
sujets pour lesquels elles proposent des lignes
Nature dintervention directrices.
(Nature of the intervention)
Le moyen ou le mcanisme retenu ou choisi
pour intervenir et permettre linitiative -O-
datteindre ses objectifs de faon cohrente
avec sa raison dtre.
Objectif*
Des natures dintervention courantes sont la (Objective)
persuasion ou lducation (sensibilisation), la
tat souhait et mesurable dune situation
rglementation, lattribution de subventions, la
aprs laction.
taxation et lassignation de droits de proprit.
Une description de la nature dintervention Lobjectif est une dclaration sur lampleur des
devrait prciser les effets anticips devant changements dsirs. Il tmoigne de ses
ambitions. Idalement, les objectifs sont
spcifiques, mesurables, appropris, ralistes
* La premire dfinition (1er paragraphe) est une citation de :
et dlimits dans le temps (SMART).
MARCEAU, R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de
lvaluation : politique, programme et intervention. Deux types dobjectifs sont gnralement
La dfinition est une adaptation de : MARCEAU, R., et F. poursuivis :
SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de lvaluation : politique,
programme et intervention.

14
 Des objectifs oprationnels : quantitatifs ou
qualitatifs. Ce sont les objectifs lis au
processus de lintervention et sa mise en
uvre par lorganisation;
Des objectifs dintervention. Ce sont les
objectifs lis directement aux effets
attendus de lintervention.
-P-
Parties prenantes
(Stakeholders)
Les diverses entits (gouvernement, ministres,
socits, organismes, communauts, individus,
etc.) directement et indirectement touches par
la mise en uvre et les rsultats dune
intervention publique et qui sont susceptibles
davoir un intrt dans son valuation.
Performance
(Performance)
Degr datteinte des rsultats viss par une
organisation.
La performance sapprcie sur la base de
diffrents critres, laide dindicateurs lis
ceux-ci, et gnralement par rapport une
donne de rfrence qui peut tre une
performance passe, une situation souhaite
ou la performance que dautres organisations
dmontrent. Pour apprcier la performance, lun
des paramtres utiliss pour mesurer latteinte
des rsultats est celui du rendement.
Dans ladministration publique qubcoise :
Une organisation est considre comme
performante lorsquelle sacquitte de sa mission
en atteignant ses objectifs stratgiques et
oprationnels, notamment en matire de qualit
de services aux citoyens, ainsi que lorsquelle
utilise de manire conomique ses ressources,
maintient un climat de travail adquat et offre
des biens et des services de qualit dans le
respect des lois et des rglements qui
sappliquent.
Termes connexes : Efficacit, efficience,
rendement.
Pertinence
(Relevance)
Caractre de ce qui est adapt une situation,
de ce qui est appropri.
La pertinence dune action donne stablit sur
la base du contexte, du besoin satisfaire ou
de loccasion saisir et, dans le cas des
interventions publiques, sur les missions
essentielles de ltat.
Plan
(Plan)
Un ensemble dactions envisages, organises
dans le temps et travers lesquelles latteinte
dun ou de plusieurs objectifs est vise.
Lorsque prpar lintention de plus dun
acteur, il prcise gnralement, en plus de ce
qui doit tre accompli et quel moment, qui
est confie la responsabilit des actions.
Plan dvaluation
(Evaluation plan)
Lexpression plan dvaluation est utilise
couramment dans deux contextes :
Elle dsigne le document dans lequel une
organisation expose son plan de travail pour la
prochaine anne ou les prochaines annes en
matire de programmes, de projets, etc.
valuer. Les programmes y sont numrs,
accompagns de renseignements portant
notamment sur les horizons de ralisation
planifis et les sommes budgtes pour mener
bien les travaux. Ce document est souvent
qualifi de plan dvaluation ministriel ou
organisationnel, ou encore de plan pluriannuel
(triennal, quinquennal) dvaluation dans les
cas o il couvre plus dune anne.
Elle dsigne galement le document qui expose
de manire synthtique, gnralement sous
forme de tableau, la dmarche dvaluation
envisage pour un programme donn. Pour
chaque objet ou question dvaluation, ce
document comprend les mthodes de collecte
prconises, prcise les indicateurs et les
responsabilits en matire de production de
linformation, de collecte et danalyse, et
propose un calendrier et une frquence pour
guider la collecte. Il est loccasion appel
matrice dvaluation ou grille
dvaluation .
Terme connexe : Cadre dvaluation.
15

Plan stratgique
(Strategic plan)
Point de dpart du cycle de gestion axe sur
les rsultats, ce document prsente la feuille de
route que se donne une organisation pour
raliser sa vision moyen et long terme. Il
prsente les objectifs stratgiques de
lorganisation et propose les actions quelle
envisage de mener pour atteindre ces objectifs.
Dans ladministration publique qubcoise :
Ce plan comporte les lments suivants : une
description de la mission de lorganisation, le
contexte dans lequel elle volue, les principaux
enjeux auxquels elle fait face, les orientations,
les objectifs, les axes dintervention retenus, les
rsultats viss et, enfin, les indicateurs de
performance utiliss pour mesurer latteinte des
rsultats.
Politique
(Policy)
Ligne directrice officielle ou ensemble
dobjectifs gouvernementaux gnraux qui
influencent les comportements au moyen,
normalement, dun ou de plusieurs programmes
qui leur sont lis en vue de latteinte dun
rsultat attendu.
Politique interne en matire dvaluation
(Internal policy evaluation)
Dans ladministration publique qubcoise :
Document qui prcise le cadre de gestion des
activits dvaluation dans une organisation.
Une politique interne en matire dvaluation
traite gnralement des conditions permettant
dassurer lindpendance du responsable de
lvaluation, des rles et des responsabilits
des personnes concernes et des champs
dapprciation. Elle traite galement de la
planification des travaux, de leur excution et
de leur financement, de la reddition de comptes
et de la diffusion des rsultats.
Population cible
(Target population)
Groupe de personnes ou dorganisations vises
par une intervention.
Synonyme : Groupe cible.
16
Porte
(Scope)
Description qui prcise les lments sur
lesquels les travaux dvaluation porteront. Elle
abordera notamment la priode de temps et les
composantes de lintervention sur lesquelles les
travaux porteront; fera tat des autres
valuations ralises ou planifies, le cas
chant; prcisera les personnes ou les
groupes qui sont cibls; et indiquera, lorsque
pertinents, les lments qui ne seront pas
considrs parce que, par exemple, le temps,
les ressources ou le contexte ne le permettent
pas.
Terme connexe : tendue.
Problmatique*
(Problem theory)
Ensemble dlments dune situation sociale
qui rvlent un problme, ses causes et ses
consquences.
Processus
(Process)
Ensemble dactivits logiquement lies et
orientes en vue dun rsultat attendu.
Un processus permet la transformation
dintrants en extrants recherchs.
Productivit
(Productivity)
Rapport entre la quantit de biens et services
produits (extrants) et la quantit de ressources
utilises pour leur production (intrants).
Cette mesure defficience dans lutilisation des
ressources peut tre mesure sur la base dun
ou de plusieurs intrants.
Programme
(Program)
Ensemble cohrent et structur dobjectifs,
dactivits et de ressources (humaines,
financires, matrielles et informationnelles)
runis pour offrir des biens et des services
particuliers qui rpondent un ou des besoins
prcis dune population cible.
* La dfinition est une citation de : MARCEAU, R., et F. SYLVAIN (
paratre). Dictionnaire de lvaluation : politique, programme et
intervention.
Programme budgtaire moyen de leffort, de la comptence, de la
(Budget program) pratique ou de la persvrance.
Subdivision principale des documents Dans le contexte de lvaluation, une ralisation
budgtaires regroupant les crdits destins la quivaudrait laccomplissement par une
mise en uvre dun ensemble cohrent intervention donne des activits prvues la
dactivits qui concourent la ralisation hauteur des attentes et lobtention des
dobjectifs dont il est possible de rendre rsultats qui en taient esprs.
compte. Le vote des crdits par les membres
de lAssemble nationale se fait par
programmes. Recommandation
(Recommendation)
Proposition qui a pour but damliorer une
-Q- intervention ou une activit, notamment ses
rsultats, son efficacit ou son efficience.
Qualitatif Une recommandation doit dcouler
(Qualitative) logiquement des observations et des
constatations faites la suite de lanalyse des
Se dit des variables ou des donnes revtant
donnes de suivi de gestion et dvaluation et
une forme discursive et des variables mesures
des conclusions qui en sont tires. Elle peut
sur des chelles nominales ou ordinales, par
concerner notamment la conception des
exemple excellente , moyenne ,
interventions, leur gestion oprationnelle et les
infrieure la moyenne , et donc non
choix dallocation des ressources. Elle prcise
mtriques.
normalement les parties responsables de
mettre en uvre les recommandations.
Quantitatif
(Quantitative)
Reddition de comptes
Caractristique dune information qui peut tre (Accountability)
exprime numriquement ou par rapport une
Opration qui dcoule de lobligation de
chelle.
rpondre de lexercice dune responsabilit qui
a t confie, par exemple, un ministre ou
-R- un organisme.
La reddition de comptes consiste dmontrer
que le travail fait la t dans le respect des
Raison dtre* rgles et des normes convenues et faire
(Rational)
rapport fidlement et avec prcision du
Dans ladministration publique qubcoise : rendement des ressources en vue de latteinte
des rsultats viss.
Ensemble des motifs qui lgitiment lexistence
dune intervention publique. Dans ladministration publique qubcoise :
Lampleur et la nature du problme sont La reddition de comptes dmontre ladquation
gnralement documentes laide de entre la mission, le plan stratgique, les
donnes probantes afin de lgitimer laction. obligations lgislatives, les capacits
organisationnelles et les rsultats atteints et se
fait deux niveaux :
Ralisation
(Achievement) La reddition de comptes interne se fait des
chelons infrieurs dune organisation vers
Laction daccomplir ou son rsultat. Initiative
la haute direction de cette mme
accomplie avec succs, en particulier par le
organisation, par exemple un directeur ou
un sous-ministre;
La reddition de comptes externe est celle
* La premire dfinition (1er paragraphe) est une citation de : que font la direction ou les instances
MARCEAU, R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de
gouvernantes dune organisation par
lvaluation : politique, programme et intervention.

17
 rapport aux personnes ou aux institutions
qui elles sont redevables, par exemple
lAssemble nationale, ou la population
dans le cas des ministres et organismes
publics.
Rfrentiel
(Frame of reference)
Ensemble dlments servant dcrire les
fondements dune intervention et permettant
notamment den tablir les critres dvaluation.
Le rfrentiel inclut une prsentation des
lments suivants : le contexte de lintervention,
la raison dtre de celle-ci, ses objectifs et sa
nature.
Rendement
(Yield/Efficiency/Performance)
Dans ladministration publique qubcoise :
Mesure qui examine les rsultats obtenus en
fonction des ressources qui ont t investies
pour les produire. Cette mesure est associe
la notion defficience lorsquelle traite de
lutilisation des ressources. Elle peut tre
utilise pour vrifier si des rsultats
comparables peuvent tre obtenus par dautres
moyens cot moindre.
Selon les sources, le terme rendement prend
diffrentes significations :
Dans le domaine financier, le terme renvoie
souvent plus spcialement au retour sur
linvestissement;
Le gouvernement du Canada traduit le mot
rendement par performance , quil dfinit
comme une mesure de lconomie, de
lefficacit et de lefficience dun programme
ou dune politique.
Responsabilit
(Accountability)
Obligation faite au titulaire dune fonction de
sacquitter dune tche ou dune catgorie de
tches et de rpondre de son excution, son
suprieur ou lautorit comptente, suivant
des critres tablis et auxquels il a consenti.
La dfinition est une adaptation de : MARCEAU, R., et F.
SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de lvaluation : politique,
programme et intervention.
Une responsabilisation de lappareil
gouvernemental le rend davantage transparent
par rapport aux citoyens et suppose que les
gestionnaires des ressources publiques soient
prts faire rapport ouvertement des rsultats
atteints par leur organisation.
Ressource
(Resource)
Ensemble des moyens financiers, humains,
matriels et informationnels utiliss pour mettre
en uvre des activits.
Rsultat
(Result)
Extrants et effets intentionnels des activits des
organisations et des initiatives quelles mettent
en uvre.
Le terme rsultat devrait prfrablement tre
rserv aux extrants et aux effets intentionnels
(dits attendus , viss , cibls ) des
interventions (annexe 1).
Il existe deux catgories de rsultats. Les
premiers, soit les biens ou les services
dcoulant des activits ou des oprations, sont
qualifis de rsultats oprationnels . Les
seconds sont qualifis de rsultats
dintervention ou de rsultats socitaux .
Ils rsultent des changements de situation ou
de comportement provoqus par le contact
avec les biens et services rendus disponibles :
renseignements, aide financire, ducation,
soin, etc.
En plus des rsultats oprationnels et
dintervention peuvent sobserver des extrants
non recherchs (par exemple des sous-produits
et des dchets) et des effets non intentionnels,
favorables ou dfavorables, anticips ou non.
Ceux-ci ne devraient pas tre considrs
comme des rsultats, bien quils doivent tre
pris en compte au moment de juger de la valeur
des interventions.
Termes connexes : Effet, impact, livrables,
ralisation, retombe.
18
Rsultat stratgique
(Strategic result)
Dans ladministration publique qubcoise :
Avantage durable pour les citoyens qui dcoule
des responsabilits confies une organisation
et des biens et services quelle offre.
Un rsultat stratgique est un rsultat,
gnralement atteint long terme, quune
organisation vise obtenir au bnfice des
citoyens.
Rtroaction
(Feedback)
Retour dinformation concernant une situation,
une intervention, un service, etc. et pouvant
provenir des donnes de suivi et dvaluation,
mais galement des bnficiaires
dinterventions, de leurs gestionnaires ou des
employs des organisations concernes,
notamment par divers mcanismes de
consultation.
La rtroaction favorise lapprentissage et
contribue clairer les dcisions.
Rigueur
(Rigour)
Caractre de ce qui se distingue par son
exactitude, son ordre, sa pertinence, sa logique
et sa prcision.
Risque
(Risk)
Effet de lincertitude sur latteinte des objectifs.
Un risque est souvent caractris en se
rfrant des vnements et des
consquences potentielles ou une
combinaison des deux. Il est souvent exprim
du point de vue de la combinaison des
consquences dun vnement (y compris des
changements de circonstances) et de sa
vraisemblance.
Terme connexe : Gestion intgre des risques.
-S-
Savoir
(Knowledge)
Ensemble de connaissances capable dinspirer
des changements ou de susciter des actions en
fonction dun contexte plus large permettant
dalimenter un nouvel apprentissage.
La gestion du savoir implique la cration, le
partage et la recherche de nouvelles
connaissances laide de mcanismes et de
procdures permettant de runir, dorganiser,
de prsenter et de diffuser au moment opportun
une information pertinente pour les dcideurs.
Seuil de performance ou de russite
(Performance threshold)
Donne servant de point de rfrence pour
juger de la performance dune action ou de sa
russite sur un critre donn.
Sondage
(Poll)
Mthode denqute par questionnaire
consistant interroger un nombre dtermin
dindividus au sein dune population donne
afin dtudier une ou plusieurs caractristiques
de cette dernire.
Alors que lenqute par recensement vise
rejoindre de manire exhaustive lensemble de
la population vise par une tude ou une
recherche, lenqute par sondage procde par
chantillonnage pour dterminer qui, dans la
population, sera interrog. Dans le cadre dun
sondage, seule une partie de la population,
celle constituant lchantillon, est sollicite.
Soutien-conseil
(Consulting services)
Action doffrir, par lintermdiaire dune
personne ou dun groupe de personnes, de
lassistance de manire indpendante, en
continu ou encore de manire ponctuelle, sur
demande.
Souvent recommand en amont avant
lapplication ou le dploiement dune
intervention ou dune mesure.
Synonyme : Appui-conseil.
19
Stratgie dvaluation
(Evaluation strategy)
Description de la manire dont il est prvu de
trouver rponse aux questions dvaluation
poses.
Une stratgie dvaluation propose les moyens
considrs comme les plus adquats et
efficaces (analyse des donnes administratives,
consultation de donnes secondaires,
enqutes, entretiens, groupes de discussion,
observations, mesures, etc.) pour obtenir les
donnes et les renseignements ncessaires
pour rpondre aux questions dvaluation
poses et juger de la valeur de lintervention
value.
Selon le temps et les ressources consacrer
aux travaux, la stratgie dvaluation pourra
varier considrablement.
Elle fait partie du cadre de suivi et dvaluation
ou du cadre dvaluation labor en prvision
des valuations ou de lvaluation mener.
Termes connexes : Cadre dvaluation, plan
dvaluation.
Expliciter la thorie du changement dune
intervention suppose une rflexion approfondie
entourant chacune des tapes menant aux
changements recherchs, notamment sur les
postulats sous-jacents et leur solidit.
Le rsultat de lexercice est gnralement
prsent sous la forme dun diagramme de flux.
Termes connexes : Modle logique, thorie du
programme.
Thorie du programme
(Program theory)
La thorie du programme correspond la
thorie explicite de la faon dont le programme
prvoit obtenir les rsultats attendus. Les
hypothses concernant les ressources et les
activits et la manire dont celles-ci conduiront
aux rsultats attendus y sont exposes,
expliques et justifies.
La thorie du programme prsente la thorie du
changement qui lui est sous-jacente et qui
reprsente la manire dont une intervention est
cense mener aux rsultats esprs.

Termes connexes : Modle logique, thorie du

Suivi changement.
(Monitoring)
Examen continu ou priodique des activits et
de leurs extrants effectu dans le but de Transparence
(Transparency)
renseigner sur le droulement de celle-ci et
dapporter des correctifs sans tarder lorsque la Qualit dune personne ou dune organisation
situation scarte de celle qui est recherche et qui transmet de manire fidle et prcise les
que cet cart menace latteinte des objectifs renseignements concernant son
viss. fonctionnement, ses pratiques, ses intentions,
ses objectifs et ses rsultats afin, notamment,
Les suivis ont pour fonction de fournir aux
responsables et aux parties prenantes des de permettre une comprhension suffisante de
interventions ou des activits une rtroaction la logique derrire les gestes poss.
rgulire concernant le progrs ou labsence de Dans ladministration publique qubcoise :
progrs dans la ralisation des rsultats
attendus. La transparence est une qualit recherche
pour sa capacit renforcer le lien de
confiance entre les gestionnaires des
-T- organisations publiques et les citoyens.

Thorie du changement
(Theory of change)
Portrait large des changements souhaits pour
la socit tablissant les conditions pralables
chaque tape de lintervention considre,
prcisant les parcours et les actions
ncessaires et expliquant comment ceux-ci
contribueront au succs de linitiative.

20
Triangulation
(Triangulation)
Approche utilise en recherche sociale ou
stratgie de recherche consistant combiner et
comparer au moins trois diffrentes sources
de donnes, mthodes de collecte dinformation
ou dmarches danalyse pour vrifier et
soutenir une apprciation ou un point de vue.
Elle permet daccrotre la fiabilit et la validit
des valuations.
La triangulation permet dapprhender de
manire plus large un phnomne ou un
construit et de rduire les biais inhrents au
recours une source unique dinformation, un
informateur unique, une mthode de collecte
unique, une seule thorie, etc.
Elle constitue un critre permettant de juger de
la rigueur dune recherche.
-V-
Valeur
(Value)
Mrite dune intervention, le plus souvent
dtermin sur la base des critres dconomie,
defficacit et defficience.
La synthse des observations et des analyses
concernant une intervention se traduit en
jugement sur la valeur. La valeur exprime
limportance de la contribution de lintervention
dans la rsolution du problme pour lequel elle
a t mise en uvre.
Valeur actuelle nette (VAN)
(Net present value)
La valeur actuelle nette est la valeur que
reprsente, aujourdhui, un investissement
schelonnant sur plusieurs annes.
Elle est calcule partir du cumul des flux nets
de trsorerie (diffrence entre les recettes et les
dpenses dexploitation anne par anne)
actualiss jusqu lanne pour laquelle
linformation est souhaite et en tenant compte
de linvestissement initial.
Terme connexe : Actualisation.
Validit
(Validity)
Critre de qualit dune mesure. La validit
correspond la mesure avec laquelle une
variable reprsente ce quelle est cense
reprsenter ou, dans le cas dune mthode de
mesure, ce quelle est cense mesurer.
La validit peut se dcomposer selon les deux
perspectives suivantes :
Validit interne : Caractristique selon
laquelle les rsultats sont directement lis
aux objectifs viss. Deux facteurs
contribuent la validit interne : sa
pertinence et sa convivialit.
Validit externe : Caractristique selon
laquelle les rsultats mesurs dans une
situation peuvent tre compars avec ceux
mesurs dans dautres situations
analogues de faon pouvoir comparer les
constats dautres contextes.
Variable
(Variable)
Caractristique observable ou mesurable qui
peut prendre diffrentes valeurs tant
quantitatives que qualitatives.
Les variables sont dites dpendantes quand
elles subissent linfluence dautres variables et
indpendantes lorsquelles exercent une
influence sur une autre variable ou en
expliquent les variations.
Les variables peuvent tre de diffrentes
natures : nominales, ordinales ou numriques.
Vrification interne
(Internal audit)
Voir : Audit interne.
Viabilit
(Viability)
Caractre de ce qui est viable ou durable.
Une intervention viable est une intervention qui
produit avec efficience des rsultats dintrt en
quantit suffisante dans le temps pour justifier
sa poursuite.
Terme connexe : Prennit.
21
Annexe I

RSULTATS DE LINTERVENTION

EFFETS VISS
DE LINTERVENTION

RSULTATS RSULTATS
OPRATIONNELS DE LINTERVENTION
(Biens ou services) (Changements souhaits pour la socit)

Intrants Activits Extrants Effets bruts

court, moyen et long terme
ou
directs et indirects (intermdiaires et ultimes)

Effets nets
(Les rsultats de lintervention desquels sont
soustraites les influences des facteurs de
changement autres que lintervention)

IMPACT

AUTRES EFFETS
DE LINTERVENTION

Effets anticips non viss

(favorables et dfavorables)

Effets non anticips

(favorables et dfavorables)

22
 Index
Remerciements ........................................... i
Remerciements particuliers ........................ i
Ralisation du glossaire .............................. i
Prambule.................................................. ii
-A-........................................................... 1
Activit (Activity) ............................................... 1
Actualisation (Discounting) .............................. 1
Analyse comparative (Comparative analysis) .. 1
Apprentissage (Learning) ................................. 1
Architecture de programmes (Program
architecture) ..................................................... 1
Attribution (Attribution) ..................................... 1
Audit interne (Internal audit) ............................. 1
Auto-valuation (Self-evaluation) ..................... 1
Avantage-cot (analyse) (Cost-benefit analysis)
......................................................................... 2
-B-........................................................... 2
Benchmarking (Benchmarking) ........................ 2
Bnficiaire (Beneficiaries) .............................. 2
But (Goal) ......................................................... 2
-C- .......................................................... 2
Cadre de suivi et dvaluation (Monitoring &
evaluation framework) ...................................... 2
Cadre dvaluation (Evaluation framework) ..... 2
Cadre logique (Logic model) ............................ 2
Cahier des charges (Terms of reference) ........ 3
Capacit informationnelle (Information
capacity) ........................................................... 3
Causalit (ou relation de cause effet)
(Causality) ........................................................ 3
Chane de rsultats (Results chain) ................. 3
Cible (Target) ................................................... 3
Client (Customer) ............................................. 3
Clientle (Clientele) .......................................... 3
Cohrence (Coherence) .................................. 3
Conclusion (Conclusion) .................................. 3
Conformit (Compliance) ................................. 3
Constatation (Finding) ...................................... 3
Contexte de lintervention (Context of program)
......................................................................... 4
Contrle (Control) ............................................ 4
Coordination (Coordination) ............................. 4
Corrlation (Correlation) .................................. 4
Cot de revient (Cost accounting) ................... 4
Cot dopportunit (Opportunity cost) .............. 4
Cot-efficacit (analyse) (Cost-effectiveness) . 4
Cot unitaire (Unit cost) ................................... 4
Crdibilit (Credibility) ...................................... 5
Critre (Criteria) ............................................... 5
-D- .......................................................... 5
Dfaillance de march (Market failure) ............ 5
Devis (Research protocol) ............................... 5
Donne (Data) ................................................. 5
23
Donne administrative (ou de gestion)
(Administrative data) ....................................... 6
Donne de rfrence (ou de base) (Baseline
data) ................................................................ 6
Donne primaire (Primary data) ...................... 6
Donne secondaire (Secondary data) ............ 6
-E- .......................................................... 6
conomie (Economy) ...................................... 6
Effet (Outcome) ............................................... 6
Efficacit* (Effectiveness) ................................ 6
Efficience (Efficiency) ...................................... 7
Efficience relative (Relative efficiency) ............ 7
lment de programme budgtaire (Program
budget element) .............................................. 7
Enqute (Survey) ............................................ 7
Enseignement tir (Lesson learned) ............... 7
quipe dvaluation (Evaluation team) ............ 7
talonnage (Benchmarking) ............................ 7
tendue (Scope) ............................................. 8
tude prparatoire (Evaluation assessment) .. 8
valuabilit (tude d) (Evaluability
assessment) .................................................... 8
valuateur (Evaluator) .................................... 8
valuation (Evaluation) ................................... 8
valuation mi-parcours (Mid-term evaluation)
........................................................................ 8
valuation de besoins (Needs assessment) ... 8
valuation de mise en uvre (Implementation
evaluation) ....................................................... 9
valuation dmocratique (Democratic
evaluation) ....................................................... 9
valuation de programme (Program evaluation)
........................................................................ 9
valuation des effets (Impact evaluation) ....... 9
valuation dimpact (Impact evaluation) ......... 9
valuation dimplantation (Evaluation of the
implementation) ............................................... 9
valuation du rendement (Performance
evaluation) ....................................................... 9
valuation conomique (Economic evaluation)
...................................................................... 10
valuation ex ante (Ex ante evaluation) ........ 10
valuation ex post (Ex post evaluation) ........ 10
valuation externe (External evaluation) ...... 10
valuation formative (Formative evaluation) . 10
valuation groupe ou intgre (Cluster
evaluation) ..................................................... 10
valuation interne (Internal evaluation) ......... 10
valuation participative (Participatory
evaluation) ..................................................... 10
valuation sommative (Summative evaluation)
...................................................................... 11
Extrant (Output) ............................................. 11
-F- ........................................................ 11
 Fiabilit (Reliability) ........................................ 11
-G- ........................................................ 11
Gestion axe sur les rsultats (Results-based
management) ................................................. 11
Gestion intgre des risques (Integrated risk
management) ................................................. 11
Groupe contrle (Control group) .................... 11
Groupe quivalent (Equivalent group) ........... 11
Groupe exprimental (Experimental group) ... 11
-H- ........................................................ 12
Habilitation (Empowerment) ........................... 12
Hypothse (Hypothesis) ................................. 12
-I- .......................................................... 12
Impact (Impact) .............................................. 12
Indpendance (Independence) ...................... 12
Indicateur (Indicator) ...................................... 12
Indicateur de performance (Performance
indicator) ........................................................ 12
Initiative (Initiative) ......................................... 12
Intention (Purpose) ........................................ 12
Intervention (Intervention) .............................. 13
Intrant (Input) ................................................. 13
-J- ......................................................... 13
Jugement (Judgment) .................................... 13
-M- ........................................................ 13
Mandat (Terms of reference) ......................... 13
Mesure de la performance (Performance
measurement) ................................................ 13
Mesure suppltive ou indicateur suppltif
(Proxy indicator) ............................................. 13
Mta-analyse (Meta-analysis) ........................ 13
Mta-valuation (Meta-evaluation) ................ 13
Mise en uvre (Implementation) ................... 13
Modle de problmatique (Problem model) ... 14
Modle logique (Logic model) ........................ 14
-N- ........................................................ 14
Nature dintervention (Nature of the
intervention) ................................................... 14
Neutralit (Neutrality) ..................................... 14
Norme (Standard) .......................................... 14
-O- ........................................................ 14
Objectif* (Objective)........................................ 14
-P-......................................................... 15
Parties prenantes (Stakeholders) .................. 15
Performance (Performance) .......................... 15
Pertinence (Relevance) ................................. 15
Plan (Plan) ..................................................... 15
Plan dvaluation (Evaluation plan) ................ 15
Plan stratgique (Strategic plan) .................... 16
Politique (Policy) ............................................ 16
Politique interne en matire dvaluation
(Internal policy evaluation) ............................. 16
Population cible (Target population) .............. 16
Porte (Scope) ............................................... 16
Problmatique (Problem theory) .................... 16
Processus (Process) ...................................... 16
24
Productivit (Productivity) ............................. 16
Programme (Program) .................................. 16
Programme budgtaire (Budget program) .... 17
-Q-........................................................ 17
Qualitatif (Qualitative) .................................... 17
Quantitatif (Quantitative) ............................... 17
-R- ........................................................ 17
Raison dtre (Rational) ................................ 17
Ralisation (Achievement) ............................ 17
Recommandation (Recommendation) .......... 17
Reddition de comptes (Accountability) .......... 17
Rfrentiel (Frame of reference) ................... 18
Rendement (Yield/Efficiency/Performance) .. 18
Responsabilit (Accountability) ..................... 18
Ressource (Resource) .................................. 18
Rsultat (Result) ........................................... 18
Rsultat stratgique (Strategic result) ........... 19
Rtroaction (Feedback) ................................. 19
Rigueur (Rigour) ............................................ 19
Risque (Risk) ................................................. 19
-S- ........................................................ 19
Savoir (Knowledge) ....................................... 19
Seuil de performance ou de russite
(Performance threshold) ............................... 19
Sondage (Poll) .............................................. 19
Soutien-conseil (Consulting services) ........... 19
Stratgie dvaluation (Evaluation strategy) .. 20
Suivi (Monitoring) .......................................... 20
-T- ........................................................ 20
Thorie du changement (Theory of change) . 20
Thorie du programme (Program theory) ..... 20
Transparence (Transparency) ....................... 20
Triangulation (Triangulation) ......................... 21
-V- ........................................................ 21
Valeur (Value) ............................................... 21
Valeur actuelle nette (VAN) (Net present value)
...................................................................... 21
Validit (Validity) ........................................... 21
Variable (Variable) ........................................ 21
Vrification interne (Internal audit) ................ 21
Viabilit (Viability) .......................................... 21
Annexe I ........................................................ 22
Index ........................................................ 23
Principales sources consulte ................. 25
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26
Janvier 2013