Sunteți pe pagina 1din 49

L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

LEGE Nr. 50/1991 din 29 iulie 1991 *** Republicat


privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii

Text n vigoare ncepnd cu data de 9 decembrie 2016


REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM

Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative modificatoare,
publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 6 decembrie 2016.

Act de baz
#B: Legea nr. 50/1991, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004

Acte modificatoare
#M1: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 122/2004
#M2: Legea nr. 119/2005
#M3: Legea nr. 52/2006
#M4: Legea nr. 274/2006**
#M5: Legea nr. 376/2006
#M6: Legea nr. 117/2007
#M7: Legea nr. 101/2008
#M8: Legea nr. 184/2008*
#M9: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 214/2008
#M10: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 228/2008*, respins prin Legea nr. 9/2013 (#M24)
#M11: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 18/2009**
#M12: Legea nr. 261/2009
#M13: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2010**
#M14: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 69/2010**
#M15: Legea nr. 255/2010
#M16: Legea nr. 3/2011**
#M17: Legea nr. 153/2011**
#M18: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 85/2011
#M19: Legea nr. 269/2011
#M20: Legea nr. 125/2012
#M21: Legea nr. 133/2012
#M22: Legea nr. 154/2012
#M23: Legea nr. 187/2012
#M24: Legea nr. 9/2013
#M25: Legea nr. 71/2013
#M26: Legea nr. 81/2013
#M27: Legea nr. 127/2013
#M28: Legea nr. 169/2013**
#M29: Legea nr. 220/2013
#M30: Legea nr. 255/2013
#M31: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 22/2014
#M32: Legea nr. 82/2014
#M33: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2015
#M34: Legea nr. 269/2015**
#M35: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2016

1
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#M36: Legea nr. 53/2016


#M37: Legea nr. 148/2016
#M38: Legea nr. 159/2016
#M39: Legea nr. 166/2016**
#M40: Legea nr. 185/2016**
#M41: Legea nr. 197/2016
#M42: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 83/2016
#M43: Legea nr. 241/2016

n lista de mai sus, actele normative marcate cu asterisc (*) sunt modificate, abrogate sau respinse i
modificrile efectuate prin aceste acte normative asupra Legii nr. 50/1991, republicat, nu mai sunt de
actualitate.

Actele normative marcate cu dou asteriscuri (**) se refer la derogri de la Legea nr. 50/1991,
republicat, sau conin modificri/abrogri efectuate asupra acestor derogri.

Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic. n
faa fiecrei modificri sau completri este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau
completarea respectiv, n forma #M1, #M2 etc.

#CIN
NOTE:
1. Prin Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i locuinei nr. 839/2009 au fost aprobate Normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat.

2. n textul actualizat, toate sumele exprimate anterior n lei vechi au fost transformate n lei noi.

3. Nu sunt incluse n textul actualizat modificrile efectuate prin art. II alin. (1) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 214/2008 (#M9). Reproducem mai jos aceste prevederi.
#M9
"(1) n tot cuprinsul legii termenul Proiect din sintagmele Proiect pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, Proiect de organizare a execuiei lucrrilor i Proiect pentru autorizarea
executrii lucrrilor de desfiinare se nlocuiete cu termenul Documentaie tehnic - D.T."

#B
CAPITOLUL I
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii

#M9
ART. 1*)
(1) Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei autorizaii de construire sau de
desfiinare, emis n condiiile prezentei legi, la solicitarea titularului unui drept real asupra unui imobil -
teren i/sau construcii - identificat prin numr cadastral, n cazul n care legea nu dispune altfel.
#B
(2) Construciile civile, industriale, inclusiv cele pentru susinerea instalaiilor i utilajelor tehnologice,
agricole sau de orice alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de construire, emis n
condiiile prezentei legi, i a reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor.

2
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#M37
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), executarea lucrrilor de construcii cu caracter special, care se
realizeaz n baza tratatelor/acordurilor n vigoare la care Romnia este parte, se reglementeaz prin
aranjamentele de implementare/acordurile tehnice/nelegerile/memorandumurile de implementare a
tratatelor respective, adoptate potrivit legislaiei n vigoare, cu condiia avizrii documentaiei tehnice
potrivit legislaiei n vigoare.
#CIN
*) Derogri de la prevederile art. 1 au fost acordate prin:
- art. 32 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 18/2009 (#M11);
- art. 6 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 69/2010 (#M14);
- art. 26 alin. (4) din Legea nr. 169/2013 (#M28);
- art. 22 alin. (4) din Legea nr. 185/2016 (#M40).
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 3.1, pct. 3.3, pct. 3.5 i pct.
3.8 din nota 3 de la sfritul textului actualizat.

#M9
ART. 2
(1) Autorizaia de construire constituie actul final de autoritate al administraiei publice locale pe baza
cruia este permis executarea lucrrilor de construcii corespunztor msurilor prevzute de lege referitoare
la amplasarea, conceperea, realizarea, exploatarea i postutilizarea construciilor.
#M12
(2) Autorizaia de construire se emite n baza documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, elaborat n condiiile prezentei legi, n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de
urbanism, avizate i aprobate potrivit legii.
(2^1) Procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii ncepe odat cu depunerea cererii
pentru emiterea certificatului de urbanism n scopul obinerii, ca act final, a autorizaiei de construire i
cuprinde urmtoarele etape:
a) emiterea certificatului de urbanism;
b) emiterea punctului de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului pentru investiiile care
nu se supun procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului;
c) notificarea de ctre solicitant a autoritii administraiei publice competente cu privire la meninerea
solicitrii de obinere, ca act final, a autorizaiei de construire, pentru investiiile la care autoritatea
competent pentru protecia mediului a stabilit necesitatea evalurii impactului asupra mediului i a emis
ndrumarul conform legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului;
d) emiterea avizelor i acordurilor, precum i a actului administrativ al autoritii pentru protecia mediului
competente privind investiiile evaluate din punctul de vedere al impactului asupra mediului;
e) elaborarea documentaiei tehnice necesare pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
denumit n continuare documentaie tehnic - D.T.;
f) depunerea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii la autoritatea
administraiei publice competente;
g) emiterea autorizaiei de construire.
#B
(3) Autorizaiile de construire pentru reele magistrale, ci de comunicaie, amenajri pentru mbuntiri
funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri de infrastructur, care se execut n extravilanul
localitilor, se emit cu respectarea planurilor de amenajare a teritoriului, avizate i aprobate potrivit legii.
#M38
(3^1) Autorizaiile de construire pentru instalarea reelelor de comunicaii electronice, precum i

3
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

autorizaiile de construire pentru instalarea infrastructurilor fizice necesare acestor reele se emit cu
respectarea normativelor tehnice prevzute de legislaia privind regimul infrastructurii fizice a reelelor de
comunicaii electronice, precum i, dup caz, pe baza normativelor tehnice privind proiectarea i realizarea
construciilor pe care se amplaseaz acestea.
#B
(4) Prin exceptare de la prevederile alin. (2) se pot emite autorizaii de construire i fr documentaii de
amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru:
a) lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare i de conservare a cldirilor de orice fel, cu
condiia meninerii aceleiai funciuni, a suprafeei construite la sol i a volumetriei acestora;
#M12
a^1) lucrri de supraetajare a cldirilor cu nc un nivel, o singur dat, n suprafa de maximum 20% din
suprafaa construit desfurat a cldirilor, cu condiia siturii acestora n afara zonelor construite protejate
sau a zonelor de protecie a monumentelor, dup caz;
a^2) lucrri de extindere a cldirilor sociale, de nvmnt, de sntate, de cultur i administrative
aparinnd domeniului public i privat al statului i unitilor administrativ-teritoriale, dac extinderea se
ncadreaz n prevederile regulamentului local de urbanism aferent planului urbanistic general - PUG sau
planului urbanistic zonal - PUZ, aprobat, n vigoare;
a^3) schimbarea folosinei construciilor existente, dac noua folosin corespunde prevederilor
regulamentului local de urbanism aferent planului urbanistic general - PUG sau planului urbanistic zonal -
PUZ, aprobat, n vigoare;
#B
b) lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i altele asemenea, fr
modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii acestora;
c) lucrri de reparare privind mprejurimi, mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri i grdini
publice, piee pietonale i celelalte lucrri de amenajare a spaiilor publice;
d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor - foraje i excavri -, necesare n vederea efecturii
studiilor geotehnice, exploatrilor de cariere, balastierelor, sondelor de gaze i petrol, precum i altor
exploatri;
e) organizarea de tabere de corturi.
#M12
ART. 3
(1) Construciile civile, industriale, agricole, cele pentru susinerea instalaiilor i utilajelor tehnologice,
pentru infrastructur de orice fel sau de oricare alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de
construire, precum i a reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor, pentru:
a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, reabilitare, schimbare de
destinaie sau de reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente acestora, cu excepia
celor prevzute la art. 11;
#M41
b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare,
precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la toate categoriile de
monumente istorice prevzute de lege - monumente, ansambluri, situri - inclusiv la anexele acestora,
identificate n acelai imobil - teren i/sau construcii, la construcii amplasate n zone de protecie a
monumentelor i n zone construite protejate, stabilite potrivit legii, ori la construcii cu valoare arhitectural
sau istoric deosebit, stabilite prin documentaii de urbanism aprobate;
#M12
c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i reabilitare privind
cile de comunicaie de orice fel, drumurile forestiere, lucrrile de art, reelele i dotrile tehnico-edilitare,
branamente i racorduri la reele de utiliti, lucrrile hidrotehnice, amenajrile de albii, lucrrile de

4
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

mbuntiri funciare, lucrrile de instalaii de infrastructur, lucrrile pentru noi capaciti de producere,
transport, distribuie a energiei electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i retehnologizare a celor
existente;
d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, locuri de joac i agrement, piee i
alte lucrri de amenajare a spaiilor publice;
#M26
e) lucrri de foraje i excavri necesare pentru efectuarea studiilor geotehnice i a prospeciunilor
geologice, proiectarea i deschiderea exploatrilor de cariere i balastiere, a sondelor de gaze i petrol,
precum i a altor exploatri de suprafa, subterane sau subacvatice;
#M12
f) lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu necesare n vederea organizrii executrii
lucrrilor, n condiiile prevzute la art. 7 alin. (1) i (1^3);
g) organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote;
h) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaii de expunere, corpuri i
panouri de afiaj, firme i reclame, copertine i pergole situate pe cile i spaiile publice, anexe
gospodreti, precum i anexele gospodreti ale exploataiilor agricole situate n extravilan;
i) cimitire - noi i extinderi.
(2) n vederea simplificrii procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de construcii provizorii
prevzute la alin. (1) lit. d), g) i h), autorizaia de construire se emite n baza documentaiilor tehnice - D.T.
cu coninut simplificat n raport cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1.
#M1
ART. 4*)
(1) Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor judeene, de primarul general al
municipiului Bucureti, de primarii municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, ai oraelor i
comunelor pentru executarea lucrrilor definite la art. 3, dup cum urmeaz:
a) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor, pentru lucrrile care se execut:
1. pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale;
#M36
2. n intravilanul i extravilanul unitilor administrativ-teritoriale ale cror primrii nu au niciun angajat -
funcionar public cu atribuii n domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii
lucrrilor de construcii, n structurile de specialitate organizate conform legii;
#M33
a^1) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul prealabil al secretarului unitii administrativ-teritoriale
sau al persoanei numite de ctre prefect n condiiile art. 55 alin. (8^1) din Legea administraiei publice
locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n situaiile excepionale n care
lucrrile se execut la imobile situate pe raza unitilor administrativ-teritoriale unde consiliul local este
dizolvat i primarul nu i poate exercita atribuiile:
1. ca urmare a ncetrii sau suspendrii mandatului n condiiile legii;
2. n situaia n care fa de primar au fost dispuse potrivit legii penale msuri preventive, altele dect cele
care determin suspendarea mandatului i care fac imposibil exercitarea de ctre acesta a atribuiilor
prevzute de lege;
#M1
b) de primarii municipiilor, pentru lucrrile care se execut n teritoriul administrativ al acestora, cu
excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1;
#M41
c) de primarul general al municipiului Bucureti, pentru:
1. investiii ce se realizeaz pe terenuri care depesc limita administrativ-teritorial a unui sector i cele
care se realizeaz n extravilan;

5
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

2. la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b);


3. lucrri de modernizare, reabilitare, extindere de reele edilitare municipale, de transport urban subteran
sau de suprafa, de transport i distribuie, pentru: ap/canal, gaze, electrice termoficare, comunicaii -
inclusiv fibra optic, executate pe domeniul public sau privat al municipiului Bucureti, precum i lucrri de
modernizare i/sau reabilitare de strzi, care sunt n administrarea municipiului Bucureti;
#M2
d) de primarii sectoarelor municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se execut n teritoriul
administrativ al sectoarelor, cu excepia celor prevzute la lit. c), inclusiv branamente i racorduri aferente
reelelor edilitare;
#M36
e) de primarii unitilor administrativ-teritoriale care au n aparatul de specialitate angajai - funcionari
publici cu atribuii n domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de
construcii pentru lucrrile care se execut:
#M1
1. n teritoriul administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1;
#M2
2. la construciile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedur de clasare potrivit legii,
aflate pe teritoriul administrativ, n condiiile art. 10 lit. a) i ale art. 45 alin. (4) i cu avizul arhitectului-ef
al judeului.
#M12
f) *** Abrogat
#M41
(2) *** Abrogat
#M38
(2^1) *** Abrogat
#M41
(3) *** Abrogat
#M12
(4) *** Abrogat
#M18
(5) *** Abrogat
#M26
(6) Prin excepie de la prevederile art. 2 alin. (1), executarea lucrrilor de foraje necesare pentru efectuarea
studiilor geotehnice i a prospeciunilor geologice, proiectarea i deschiderea exploatrilor de gaze i petrol,
a altor exploatri subacvatice, precum i a lucrrilor de construire a reelelor submarine de transport
energetic i de comunicaii, n marea teritorial, zona contigu sau zona economic exclusiv a Mrii Negre,
dup caz, este permis n baza actului de autoritate al autoritii competente desemnate prin legea special,
care ine loc de autorizaie de construire/desfiinare i se emite n condiiile legislaiei specifice din domeniul
gazelor, petrolului, energiei electrice i comunicaiilor, din care fac parte lucrrile, dup caz.
#CIN
*) 1. Derogri de la prevederile art. 4 au fost acordate prin:
- art. 26 alin. (4) din Legea nr. 169/2013 (#M28);
- art. 22 alin. (4) din Legea nr. 185/2016 (#M40).
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 3.5 i pct. 3.8 din nota 3 de
la sfritul textului actualizat.
2. n textul actualizat alin. (2^1) a fost abrogat. ns, avnd n vedere succesiunea evenimentelor
legislative intervenite asupra Legii nr. 50/1991, republicat, nu putem fi siguri c alin. (2^1) al art. 4 este n
prezent abrogat.

6
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Menionm c alin. (2^1) a fost introdus prin art. 42 pct. 2 din Legea nr. 154/2012 (#M22), iar, prin art. 52
din Legea nr. 159/2016 (#M38), a fost abrogat Legea nr. 154/2012 (#M22), cu excepia prevederilor art. 6,
8, 13 i art. 33 alin. (1) lit. b), care i vor nceta aplicabilitatea la data intrrii n vigoare a deciziei
preedintelui ANCOM prevzute la art. 6 alin. (4) din Legea nr. 159/2016 (#M38), precum i cu excepia
dispoziiilor art. 42 pct. 1.
Reproducem mai jos alin. (2^1) al art. 4 n forma n vigoare dup modificarea efectuat prin art. 42 pct. 2
din Legea nr. 154/2012 (#M22).
#M22
"(2^1) Pentru lucrrile de instalare i dezvoltare a reelelor de comunicaii electronice, Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Turismului va emite un aviz coordonator, n baza cruia preedinii consiliilor
judeene implicate, respectiv primarul general al municipiului Bucureti vor emite autorizaii de construire
pentru toate lucrrile din aria lor de competen."

#M12
ART. 5*)
(1) Avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism se solicit de ctre investitor/beneficiar i se
obin de la autoritile competente n domeniu naintea depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii la autoritile administraiei publice competente pentru:
a) asigurarea i racordarea/branarea la infrastructura edilitar, n condiiile impuse de caracteristicile i
amplasamentul reelelor de distribuie/transport energetic din zona de amplasament;
b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii;
c) securitatea la incendiu, protecia civil i protecia sntii populaiei;
d) cerinele specifice unor zone cu restricii stabilite prin reglementri speciale.
(2) Actele de autoritate emise de autoritile competente pentru protecia mediului prevzute la art. 2 alin.
(2^1) lit. b) i d) se solicit i se obin de investitor/solicitant n condiiile legii.
(3) Avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, mpreun cu punctul de vedere al autoritii
competente pentru protecia mediului sau, dup caz, actul administrativ al acesteia, obinute potrivit
prevederilor alin. (1) i (2), se anexeaz i devin parte integrant din autorizaia de construire.
#CIN
*) Derogri de la prevederile art. 5 au fost acordate prin:
- art. 22 alin. (4) din Legea nr. 185/2016 (#M40).
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 3.8 din nota 3 de la
sfritul textului actualizat.

#M37
ART. 6*)
(1) Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile prevzute la art. 4 i la art. 43 lit.
a):
#M12
a) fac cunoscute solicitantului informaiile privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i
construciilor existente la data solicitrii, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale
regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate
potrivit legii;
b) stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul amplasamentului;
c) stabilesc lista cuprinznd avizele/acordurile necesare n vederea autorizrii;
d) ncunotineaz investitorul/solicitantul cu privire la obligaia de a contacta autoritatea competent
pentru protecia mediului, n scopul obinerii punctului de vedere i, dup caz, al actului administrativ al
acesteia, necesare n vederea autorizrii.

7
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

(1^1) Punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului reprezint documentul scris
emis de aceasta dup etapa de evaluare iniial, respectiv dup etapa de ncadrare a investiiei n procedura
de evaluare a impactului asupra mediului, iar actul administrativ al autoritii competente pentru protecia
mediului este, dup caz, acordul de mediu sau avizul Natura 2000.
#M41
(1^2) n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile, certificatul de urbanism cuprinde informaiile privind
consecinele urbanistice ale operaiunii juridice.
#M37
(2) Certificatul de urbanism se emite de autoritile abilitate s autorizeze lucrrile de construcii
prevzute la art. 4 i art. 43 lit. a) i se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30 de zile de la data
nregistrrii cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia.
(2^1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a acorda n termen de 15 zile suport tehnic
de specialitate autoritilor prevzute la art. 43 lit. a) n procesul de emitere a certificatului de urbanism,
pentru stabilirea cerinelor urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul
amplasamentului.
#B
(3) Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului judeean sau de primar, dup
caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii
teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice emitente,
responsabilitatea emiterii acestuia revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
#M37
(3^1) Pentru autoritile prevzute la art. 43 lit. a), certificatul de urbanism se semneaz de ctre
persoanele cu responsabilitate n domeniu, desemnate prin ordin intern al conductorului autoritii.
#M12
(4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, solicitantul - orice persoan fizic sau juridic
interesat - se va adresa autoritilor prevzute la art. 4 cu o cerere care va cuprinde att elementele de
identificare a imobilului pentru care se solicit certificatul de urbanism, respectiv localitate, numr cadastral
i numr de carte funciar, unde este cazul, dac legea nu dispune altfel, ct i elementele care definesc
scopul solicitrii.
#B
(5) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii.
#M12
(6) Certificatul de urbanism se emite i n urmtoarele situaii:
a) n vederea concesionrii de terenuri, potrivit legii;
b) n vederea adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza de "Studiu de fezabilitate",
potrivit legii;
#M41
c) pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar, atunci cnd operaiunile
respective au ca obiect:
- comasarea, respectiv dezmembrarea terenurilor din/n cel puin 3 parcele;
- mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de construcii i de
infrastructur;
- constituirea unei servitui de trecere cu privire la un imobil.
Operaiunile juridice menionate, efectuate n lipsa certificatului de urbanism, sunt lovite de nulitate.
Solicitarea certificatului de urbanism este facultativ atunci cnd operaiunile de mpreli ori comasri de
parcele fac obiectul ieirii din indiviziune, cu excepia situaiei n care solicitarea este fcut n scopul
realizrii de lucrri de construcii i/sau de lucrri de infrastructur.
#CIN

8
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

*) Derogri de la prevederile art. 6 au fost acordate prin:


- art. 6 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 69/2010 (#M14);
- art. 33 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 138/2004, republicat, cu modificrile ulterioare.
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 3.3 i pct. 3.6 din nota 3 de
la sfritul textului actualizat.

#M9
ART. 6^1
(1) Msurile specifice pentru protecia mediului stabilite prin actul administrativ al autoritii competente
pentru protecia mediului vor fi avute n vedere la elaborarea documentaiei tehnice - D.T. i nu pot fi
modificate prin procedura de autorizare ori prin autorizaia de construire.
(2) n situaia n care o investiie urmeaz s se realizeze etapizat sau s se amplaseze pe terenuri aflate n
raza teritorial a mai multor uniti administrativ-teritoriale nvecinate, evaluarea efectelor asupra mediului
se realizeaz pentru ntreaga investiie.
#M9
ART. 7*)
(1) Autorizaia de construire se emite pentru executarea lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii
executrii lucrrilor, n cel mult 30 de zile de la data depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, care cuprinde, n copie, urmtoarele documente:
a) certificatul de urbanism;
#M12
b) dovada, n copie legalizat, a titlului asupra imobilului, teren i/sau construcii i, dup caz, extrasul de
plan cadastral actualizat la zi i extrasul de carte funciar de informare actualizat la zi, n cazul n care legea
nu dispune altfel;
#M9
c) documentaia tehnic - D.T.;
#M12
d) avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, punctul de vedere al autoritii competente
pentru protecia mediului i, dup caz, actul administrativ al acesteia;
#M35
d^1) pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport, avizele/i acordurile stabilite prin
certificatul de urbanism, punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului i, dup caz,
actul administrativ al acestuia, avizele/acordurile de principiu sau, dup caz, avizele de amplasament
favorabile condiionate pentru relocarea sistemelor/reelelor de transport i de distribuie a energiei electrice,
gazelor naturale i a ieiului, precum i a altor reele de utiliti situate pe coridorul de expropriere;
#M12
e) *** Abrogat
f) dovada privind achitarea taxelor aferente certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire.
#M7
(1^1) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru construciile reprezentnd anexele gospodreti ale
exploataiilor agricole termenul de emitere a autorizaiei de construire este de 15 zile de la data nregistrrii
cererii.
#M12
(1^2) Documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se depune i se nregistreaz la
autoritatea administraiei publice competente numai dac solicitantul prezint toate documentele prevzute la
alin. (1).
#M9
(1^3) Cu respectarea legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra

9
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

mediului, n situaia n care apar modificri pentru care este necesar emiterea unei autorizaii de construire
distinct pentru organizarea executrii lucrrilor, aceasta se emite numai dac autoritatea competent pentru
protecia mediului constat c modificrile aduse se nscriu n limitele actului administrativ emis anterior. n
caz contrar, autoritatea competent pentru protecia mediului reface evaluarea efectelor lucrrilor de baz i a
celor aferente organizrii executrii lucrrilor i emite un nou act administrativ.
#M43
(1^4) Se excepteaz de la prevederile alin. (1) lit. b) lucrrile de construcii care privesc realizarea,
dezvoltarea sau relocarea sistemelor/reelelor naionale de transport i de distribuie a energiei electrice, a
gazelor naturale i a ieiului, gazolinei, etanului, condensatului, realizate de ctre titularii de licene,
autorizaii i acorduri petroliere pentru care licena, acordul de concesiune sau acordul petrolier sunt
documentele pe baza crora se elibereaz autorizaia de construire, cu notificarea i acordarea de
indemnizaii, rente, despgubiri, dup caz, proprietarilor, mpreun cu dovada ndeplinirii urmtoarelor
obligaii:
a) n cazul n care proprietarii sunt identificai, prin ncheierea, n prealabil, a unei convenii ntre pri,
termenul de plat fiind de 30 de zile de la ncheierea conveniei;
b) n cazul n care proprietarii nu sunt identificai, prin dovada consemnrii prealabile n conturi deschise
pe numele titularilor de licene, autorizaii i acorduri petroliere a sumelor de bani aferente despgubirilor,
indemnizaiilor i rentelor, dup caz, pentru respectivele imobile;
c) n cazul n care, dei proprietarii sunt identificai, refuz s ncheie convenia, dovada consemnrii
prealabile la dispoziia acestora, n termen de 60 de zile de la data la care acetia au fost notificai s se
prezinte n vederea semnrii conveniilor, dar nu s-au prezentat sau au refuzat ncheierea conveniei, a
sumelor aferente despgubirilor, indemnizaiilor i rentelor, dup caz.
#M35
(1^5) n cazurile n care autorizaia de construire s-a emis n baza avizelor prevzute la alin. (1) lit. d^1),
beneficiarul are obligaia depunerii la emitentul autorizaiei de construire a avizelor/acordurilor sau, dup
caz, a avizelor de amplasament, pentru scoaterea terenurilor din fondul forestier sau pentru relocarea
sistemelor/reelelor de transport i de distribuie a energiei electrice, gazelor naturale i a ieiului, precum i
a altor reele de utiliti situate pe coridorul de expropriere pn la data semnrii procesului-verbal de
recepie la terminarea lucrrilor.
#M41
(1^6) Prin excepie de la prevederile alin. (1), la solicitarea justificat a beneficiarilor, autorizaiile de
construire se emit n regim de urgen n termen de pn la 15 zile.
#M9
(2) Documentaia tehnic - D.T. se elaboreaz n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1,
n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul actului administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului, al avizelor i acordurilor cerute prin certificatul de urbanism i se
ntocmete, se semneaz i se verific, potrivit legii.
(2^1) Documentaiile tehnice - D.T. aferente investiiilor pentru care autoritatea competent pentru
protecia mediului a evaluat efectele asupra mediului i a emis actul administrativ se verific n mod
obligatoriu pentru cerina esenial de calitate n construcii "c) igien, sntate i mediu", potrivit legii.
(2^2) n situaia n care, dup emiterea actului administrativ al autoritii competente pentru protecia
mediului i naintea depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, investiia
sufer modificri care nu au fcut obiectul evalurii privind efectele asupra mediului, acestea vor fi
menionate de ctre verificatorul de proiecte atestat pentru cerina esenial "c) igien, sntate i mediu" n
raportul de verificare a documentaiei tehnice aferente investiiei, iar solicitantul/investitorul are obligaia s
notifice autoritatea public pentru protecia mediului emitent, cu privire la aceste modificri, potrivit
prevederilor legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
(2^3) Documentaiile tehnice - D.T. pentru reabilitarea termic a cldirilor se verific n mod obligatoriu

10
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

pentru cerina esenial de calitate n construcii "f) economie de energie i izolare termic", potrivit legii.
#M12
(3) n situaia depunerii unei documentaii tehnice incomplete, acest lucru se notific n scris solicitantului,
n termen de 5 zile de la data nregistrrii, cu menionarea elementelor necesare n vederea completrii
acesteia.
(3^1) Persoanele fizice cu atribuii n verificarea documentaiilor i elaborarea/emiterea autorizaiilor de
construire rspund material, contravenional, civil i penal, dup caz, pentru nerespectarea termenelor
prevzute la alin. (1) i (3).
#B
(4) Executarea lucrrilor de construcii se poate face numai pe baza proiectului tehnic i a detaliilor de
execuie.
(5) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de valabilitate de cel mult 12 luni
de la data emiterii, interval n care solicitantul este obligat s nceap lucrrile. n aceast situaie,
valabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de execuie a lucrrilor prevzute prin autorizaie, n
conformitate cu proiectul tehnic.
#M35
(5^1) Pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport, autorizaiile de construire,
certificatele de urbanism, avizele, acordurile, dup caz, avizele de amplasament i menin valabilitatea pe
toat perioada implementrii proiectelor, pn la finalizarea executrii lucrrilor pentru care au fost eliberate,
respectiv pn la data semnrii procesului-verbal de recepie final a lucrrilor, cu condiia nceperii
execuiei lucrrilor n termen de 12 luni de la data emiterii autorizaiei de construire.
(5^2) Prevederile alin. (5^1) nu se aplic dac pe parcursul execuiei lucrrilor sunt identificate elemente
noi care s impun reluarea procedurilor de avizare prevzute de lege, necunoscute la data emiterii acestora,
precum i/sau modificri ale condiiilor care au stat la baza emiterii acestora, dup caz.
#B
(6) Nenceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite conduce la pierderea valabilitii
autorizaiei, fiind necesar emiterea unei noi autorizaii de construire. n situaia n care caracteristicile nu se
schimb fa de autorizaia iniial, se va putea emite o nou autorizaie de construire, fr a fi necesar un
nou certificat de urbanism.
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (6), n cazul justificat n care lucrrile de construcii nu pot fi
ncepute ori nu pot fi executate integral la termenul stabilit, investitorul poate solicita autoritii emitente
prelungirea valabilitii autorizaiei cu cel puin 15 zile naintea expirrii acesteia. Prelungirea valabilitii
autorizaiei se poate acorda o singur dat i pentru o perioad nu mai mare de 12 luni.
(8) Investitorul are obligaia s ntiineze autoritatea emitent a autorizaiei de construire, precum i
inspectoratul teritorial n construcii asupra datei la care vor ncepe lucrrile autorizate. n caz contrar, dac
constatarea faptei de ncepere a lucrrilor fr ntiinare s-a fcut n termenul de valabilitate a autorizaiei,
data nceperii lucrrilor se consider ca fiind ziua urmtoare datei de emitere a autorizaiei.
#M19
(9) Autorizaia de construire se emite dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile cerute prin prezenta lege.
Autoritatea emitent a autorizaiei nu este responsabil pentru eventualele prejudicii ulterioare cauzate de
existena, n momentul emiterii actului, a unor litigii aflate pe rolul instanelor judectoreti privind imobilul
- teren i/sau construcii -, responsabilitatea aparinnd solicitantului.
#M12
(10) Lucrrile de consolidare la cldirile ncadrate prin raport de expertiz tehnic ori prin not tehnic
justificativ n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public se autorizeaz n regim de urgen, n
condiiile prevzute la alin. (16).
#B
(11) n condiiile prezentei legi nu se emit autorizaii provizorii.

11
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

(12) Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai pe baza unei documentaii complete, n


conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, cu excepia situaiilor prevzute la alin. (16).
(13) Autorizaia de construire se semneaz de preedintele consiliului judeean sau de primar, dup caz, de
secretar i de arhitectul-ef sau de persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i
urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii
autorizaiilor revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
#M37
(13^1) Prin excepie de la prevederile alin. (13), autorizaia de construire, emis de instituiile abilitate s
autorizeze lucrrile de construcii cu caracter special potrivit art. 43 lit. a), se semneaz de ctre conductorul
instituiei emitente sau de persoana delegat de acesta, de eful structurii de specialitate cu atribuii privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii din aparatul propriu al instituiei emitente i de o persoan din
cadrul structurii de specialitate care ndeplinete cerinele de formare profesional prevzute de art. 36^1 din
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare,
responsabilitatea emiterii acesteia revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
#M9
(14) Valabilitatea autorizaiei se menine n cazul schimbrii investitorului, naintea finalizrii lucrrilor,
cu condiia respectrii prevederilor acesteia i a nscrierii n cartea funciar a modificrilor intervenite cu
privire la drepturile reale imobiliare.
(15) n situaia n care n timpul executrii lucrrilor i numai n perioada de valabilitate a autorizaiei de
construire survin modificri de tem privind lucrrile de construcii autorizate, care conduc la necesitatea
modificrii acestora, titularul are obligaia de a solicita o nou autorizaie de construire, potrivit prevederilor
prezentei legi.
(15^1) Pentru obinerea unei noi autorizaii de construire, potrivit prevederilor alin. (15), solicitantul va
depune o nou documentaie tehnic - D.T., elaborat n condiiile modificrilor de tem survenite, urmnd
ca autoritatea administraiei publice locale competente s decid, dup caz:
a) emiterea noii autorizaii de construire, dac lucrrile corespunztoare modificrilor de tem se nscriu n
limitele actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, precum i ale avizelor i
acordurilor obinute pentru autorizaia de construire iniial;
b) reluarea procedurii de autorizare n condiiile prezentei legi, dac lucrrile corespunztoare
modificrilor de tem depesc limitele actului administrativ al autoritii competente pentru protecia
mediului, precum i ale avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de construire iniial.
#M12
(15^2) Verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem n limitele avizelor i
acordurilor obinute pentru autorizaia de construire iniial se realizeaz de ctre structurile de specialitate
ale autoritii administraiei publice competente, precum i de verificatorii de proiecte atestai n condiiile
legii, pentru fiecare cerin esenial de calitate n construcii, cu participarea reprezentanilor instituiilor
avizatoare.
#M9
(15^3) Verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem n limitele actului
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului se realizeaz de ctre aceasta potrivit
prevederilor legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
#M42
(15^4) Pentru proiectele de infrastructur de transport de interes naional, verificarea ncadrrii lucrrilor
corespunztoare modificrilor de tem de proiectare n limitele avizelor i acordurilor obinute pentru
autorizaia de construire iniial se realizeaz de Ministerul Transporturilor, precum i de verificatorii de
proiecte atestai n condiiile legii, pentru fiecare cerin esenial de calitate n construcii, cu participarea
reprezentanilor instituiilor avizatoare afectate de modificri. Convocarea reprezentanilor instituiilor
avizatoare se face de ctre Ministerul Transporturilor. Minuta edinei mpreun cu toate documentele

12
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

solicitate de lege stau la baza emiterii autorizaiei de construire.


#M12
(16) Cu respectarea legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului, n cazul construciilor care prezint pericol public, autorizaia de construire pentru executarea
lucrrilor de intervenie n prim urgen, care constau, n principal, n sprijiniri ale elementelor
structurale/nestructurale avariate, demolri pariale i consolidri la structura de rezisten, obligatorii n
cazuri de avarii, accidente tehnice, calamiti ori alte evenimente cu caracter excepional, se emite imediat de
ctre autoritatea administraiei publice competente potrivit prezentei legi, urmnd ca documentaiile
tehnico-economice corespunztoare fiecrei faze de proiectare - expertiz tehnic, studiu de
fezabilitate/documentaie de avizare, documentaie tehnic D.T., proiect tehnic - P.T., detalii de execuie
D.E. - s fie elaborate i aprobate pe parcursul sau la ncheierea executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor
i acordurilor, precum i, dup caz, a actului administrativ al autoritii competente pentru protecia
mediului.
(16^1) Prevederile alin. (16) se aplic n mod corespunztor i construciilor prevzute la art. 3 alin. (1) lit.
b) care prezint pericol public.
#M35
(16^2) Pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport, autorizaiile de construire se pot
elibera n baza documentelor prevzute la alin. (1) i a avizelor de principiu pentru scoaterea definitiv din
fondul forestier naional.
#B
(17) Primriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii administrativ-teritoriale, aflate n stare
avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, cu excepia construciilor monument istoric,
pe baz de autorizaie de desfiinare emis n condiiile alin. (16), cu obligaia de a se ntocmi documentaii
specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n anexa nr. 1.
(18) Taxa pentru eliberarea autorizaiei de construire se calculeaz potrivit legii.
(19) Taxa pentru prelungirea valabilitii autorizaiei de construire se calculeaz la 30% din valoarea
iniial a taxei de autorizare.
#M12
(20) Instituiile/Operatorii economici abilitate/abilitai prin lege s emit avizele/acordurile prevzute la
art. 5 alin. (1) au urmtoarele obligaii:
a) s stabileasc coninutul-cadru al documentaiilor specifice necesare pentru emiterea
avizelor/acordurilor, precum i lista altor documente i condiii specifice necesare, pe care le pun la
dispoziia publicului i autoritilor administraiei publice competente pe pagina proprie de internet i prin
afiare la sediu;
b) s emit avizele/acordurile, n termen de maximum 15 zile de la data nregistrrii cererii/documentaiei
specifice complete, sub sanciunea aplicrii prevederilor legale privind aprobarea tacit, fr alte proceduri
prealabile;
#M37
b^1) s ia msurile necesare pentru gestionarea legal a informaiilor clasificate, coninute de
documentaiile solicitate pentru emiterea avizelor-acordurilor prevzute prin certificatul de urbanism emis de
instituiile prevzute la art. 43 lit. a), inclusiv prin stabilirea unui coninut-cadru specific adaptat al acestora,
cu respectarea termenului prevzut la lit. b);
#M35
c) pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport, s emit avizele/acordurile de principiu
pentru scoaterea terenurilor din fondul forestier sau, dup caz, avizele de amplasament favorabile
condiionate pentru relocarea sistemelor/reelelor de transport i de distribuie a energiei electrice, gazelor
naturale i a ieiului, precum i a altor reele de utiliti situate pe coridorul de expropriere, n maximum 10
zile de la data depunerii solicitrii la autoritatea emitent pe baza planului de amplasament al obiectivului de

13
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

investiii, i memoriului tehnic, care vor cuprinde n mod obligatoriu poziionarea reelelor de utiliti sau a
terenurilor afectate de scoaterea din fondul forestier.
#M12
(20^1) Prevederile alin. (20) lit. b) nu sunt aplicabile actelor de autoritate emise de ctre autoritile pentru
protecia mediului competente, respectiv punctului de vedere i actului administrativ al acestora, care se emit
potrivit legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
(21) Autorizaia de construire i anexele acesteia au caracter public i se pun la dispoziia publicului spre
informare pe pagina proprie de internet a autoritii administraiei publice emitente sau prin afiare la sediul
acesteia, dup caz.
#M37
(21^1) Se excepteaz de la prevederile alin. (21) autorizaiile de construire pentru lucrrile de construcii
cu caracter special, dac acestea intr sub incidena regimului informaiilor clasificate.
#M9
(22) n aplicarea prevederilor alin. (21), autoritile prevzute la art. 4 au obligaia de a respecta restriciile
impuse de legislaia n vigoare n legtur cu secretul comercial i industrial, proprietatea intelectual,
protejarea interesului public i privat, precum i fr a se aduce atingere garantrii i protejrii drepturilor i
libertilor fundamentale ale persoanelor fizice cu privire la dreptul la via intim, familial i privat,
potrivit legii.
(23) Autoritile prevzute la art. 4 fac public emiterea autorizaiei de construire sau, dup caz, a actului
de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii i pun la dispoziia publicului
urmtoarele informaii:
a) coninutul autorizaiei de construire i al anexelor aferente, care includ toate condiiile necesare a fi
ndeplinite de solicitani, sau, dup caz, coninutul actului de respingere a cererii pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii;
b) principalele motive i considerente pe care se bazeaz emiterea autorizaiei de construire sau, dup caz,
a actului de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, ca urmare a examinrii
comentariilor i opiniilor exprimate de public, inclusiv informaii cu privire la desfurarea procesului de
consultare a publicului;
c) descrierea, dup caz, a principalelor msuri pentru evitarea, reducerea i, dac este posibil, compensarea
efectelor negative majore, conform actului administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia
mediului.
#M20
(24) Autorizarea de construire pentru construirea unui drum public nou sau modificarea substanial a
unui drum public existent, cuprins n reeaua rutier, nu se va emite n condiiile n care proiectele de
infrastructur respective nu conin rapoartele de audit de siguran rutier sau de evaluare de impact asupra
siguranei rutiere, dup caz, realizate n conformitate cu prevederile Legii nr. 265/2008 privind gestionarea
siguranei circulaiei pe infrastructura rutier, cu modificrile i completrile ulterioare.
#M35
(25) La cererea beneficiarului proiectului de infrastructur transeuropean de transport se pot emite
autorizaii de construire pe loturi, seciuni, sectoare sau obiecte de lucrri, condiionat de depunerea
documentaiilor tehnice complete nsoite de punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia
mediului/actul administrativ al acesteia, avizele/acordurile prevzute de certificatul de urbanism sau de
avizele/acordurile de principiu/avizele de amplasament favorabile condiionate aferente, dup caz.
#CIN
*) 1. Conform art. XX alin. (1) lit. d) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2016 (#M35),
constituie contravenie i se sancioneaz cu amend ntre 50.000 lei - 100.000 lei, dac nu au fost svrite
n alte condiii nct potrivit legii penale s constituie infraciuni, nerespectarea prevederilor art. 7 alin. (1^5)
din Legea nr. 50/1991, republicat.

14
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

2. A se vedea i art. VI din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2016 (#M35), articol reprodus n nota
2 de la sfritul textului actualizat.
3. A se vedea i pct. 2 din anexa la Ordinul ministrului transporturilor i al ministrului dezvoltrii
regionale i administraiei publice nr. 383/913/2016 privind aprobarea Instruciunilor pentru aplicarea
prevederilor art. III, IV, V i XVIII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2016 privind unele msuri
pentru accelerarea implementrii proiectelor de infrastructur transeuropean de transport, precum i pentru
modificarea i completarea unor acte normative.
4. Derogri de la prevederile art. 7 au fost acordate prin:
- art. 32 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 18/2009 (#M11);
- art. 26 alin. (4) din Legea nr. 169/2013 (#M28);
- art. 33 alin. (2) din Legea nr. 138/2004, republicat, cu modificrile ulterioare;
- art. 3 alin. (9) din Legea nr. 185/2016 (#M40).
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 3.1, pct. 3.5 - 3.7 din nota 3
de la sfritul textului actualizat.

#M41
ART. 7^1
(1) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, precum i a autorizaiei de construire pentru executarea
lucrrilor de construcii necesare derulrii operaiunilor de exploatare/prospectare geologic i exploatare a
petrolului i gazelor naturale, precum i pentru executarea lucrrilor de construcii care privesc realizarea,
dezvoltarea, modernizarea, retehnologizarea, reabilitarea i revizia sistemelor naionale/reelelor de transport
al energiei electrice, al gazelor naturale i al ieiului, gazolinei, etanului, condensatului, la solicitarea
titularilor de licene/permise/autorizaii:
a) prin excepie de la prevederile art. 6 alin. (4) i art. 7 alin. (1) lit. b), terenurile care nu sunt nscrise n
evidenele de cadastru i carte funciar se pot identifica prin numrul de tarla i de parcel, prin titlu de
proprietate i proces-verbal de punere n posesie, precum i prin orice alt modalitate de identificare
prevzut de lege;
b) prin excepie de la prevederile art. 7 alin. (1) lit. b), autorizaia de construire se elibereaz, cu
notificarea i acordarea de despgubiri/indemnizaii proprietarilor, n condiiile legii, pe baza oricruia dintre
urmtoarele documente: contractul de nchiriere, licena, acordul de concesiune sau acordul petrolier.
(2) Pentru executarea lucrrilor de construcii necesare derulrii operaiunilor de exploatare/prospectare
geologic i exploatare a petrolului i gazelor naturale, precum i pentru executarea lucrrilor de construcii
care privesc realizarea, dezvoltarea, modernizarea, retehnologizarea, reabilitarea i revizia sistemelor
naionale/reelelor de transport al energiei electrice, al gazelor naturale i al ieiului, gazolinei, etanului,
condensatului realizate de ctre titularii de licene, autorizaii i acorduri petroliere, pentru care oricare dintre
urmtoarele documente: contractul de nchiriere, licena, acordul de concesiune sau acordul petrolier ine loc
de titlu asupra imobilului pentru obinerea autorizaiei de construire, este necesar depunerea de ctre
beneficiar a urmtoarelor dovezi privind ndeplinirea obligaiilor de notificare i acordare de
indemnizaii/despgubiri, dup cum urmeaz:
a) contractul de nchiriere/convenie ntre pri, termenul de plat al indemnizaiilor/despgubirilor fiind
de 30 de zile de la ncheierea contractului de nchiriere/conveniei, n cazul n care proprietarii sunt
identificai;
b) dovada consemnrii prealabile, n conturi deschise pe numele titularilor de licene, autorizaii i
acorduri petroliere, a sumelor de bani aferente despgubirilor, indemnizaiilor, dup caz, pentru respectivele
imobile, n cazul n care proprietarii nu sunt identificai;
c) dovada consemnrii prealabile, la dispoziia acestora, n termen de 60 de zile de la data la care au fost
notificai s se prezinte n vederea semnrii conveniilor, dar nu s-au prezentat sau au refuzat ncheierea
conveniei, a sumelor aferente despgubirilor/indemnizaiilor, n cazul n care proprietarii sunt identificai,

15
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

dar nu se prezint sau refuz s ncheie convenia.


(3) Prevederile alin. (1) i (2) se aplic i n situaia n care este necesar, pentru realizarea proiectelor de
infrastructur de transport, relocarea reelelor de utiliti (reele de distribuie a energiei electrice, a gazelor
naturale, ap, canal) i a sistemelor naionale/reelelor de transport al energiei electrice, al gazelor naturale i
al ieiului, gazolinei, etanului, condensatului.
(4) La ncetarea contractelor de nchiriere, titularii de licene/permise/autorizaii prevzui la alin. (2) au
obligaia repunerii n starea anterioar a terenurilor care au fcut obiectul acestor contracte, dac prile nu au
convenit altfel.
#M38
ART. 7^2
n vederea eliberrii certificatului de urbanism, precum i a autorizaiei de construire pentru executarea de
lucrri de construcii privind instalarea i dezvoltarea de reele de comunicaii electronice i de infrastructuri
fizice aferente acestora, precum i racordarea la energie electric, la solicitarea furnizorilor de reele de
comunicaii electronice:
a) prin excepie de la prevederile art. 6 alin. (4) i art. 7 alin. (1) lit. b), terenurile pe care urmeaz a fi
instalate sau dezvoltate reele de comunicaii electronice sau elemente de infrastructur fizic necesare
susinerii acestora, care nu sunt nscrise n evidenele de cadastru i carte funciar, se pot identifica prin
numrul de tarla i de parcel, prin titlu de proprietate i proces-verbal de punere n posesie, precum i prin
orice alt modalitate de identificare prevzut de lege;
b) prin excepie de la prevederile art. 7 alin. (1) lit. b), constituie titluri pentru emiterea certificatului de
urbanism i a autorizaiei de construire contractele de nchiriere ncheiate de furnizorii de reele de
comunicaii electronice cu proprietarii, ali deintori de drepturi reale principale, administratorii,
concesionarii, locatorii, titularii dreptului de folosin cu titlu gratuit a terenurilor sau construciilor pe care
urmeaz a fi instalate sau dezvoltate reele de comunicaii electronice sau elemente de infrastructur fizic
necesare susinerii acestora, precum i racordarea la energie electric, dac respectivele contracte cuprind
explicit acordul proprietarilor pentru executarea lucrrilor de construcii, ori, n lipsa acestor contracte de
nchiriere, hotrrile judectoreti definitive care in loc de contract ntre pri.
#B
ART. 8
(1) Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parial sau total, a construciilor i instalaiilor aferente
construciilor, a instalaiilor i utilajelor tehnologice, inclusiv elementele de construcii de susinere a
acestora, nchiderea de cariere i exploatri de suprafa i subterane, precum i a oricror amenajri se fac
numai pe baza autorizaiei de desfiinare obinute n prealabil de la autoritile prevzute la art. 4.
(2) Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de construire, n conformitate cu
prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora, potrivit legii, cu excepiile
prevzute la art. 11.
#M12
(3) Prin exceptare de la prevederile art. 2 alin. (2^1), pentru emiterea autorizaiei de desfiinare a
lucrrilor/construciilor nu este necesar emiterea punctului de vedere al autoritii competente pentru
protecia mediului ori a actului administrativ al acesteia.
#M12
ART. 9
(1) Documentaiile tehnice - D.T. i proiectele tehnice se elaboreaz de colective tehnice de specialitate, se
nsuesc i se semneaz de cadre tehnice cu pregtire superioar numai din domeniul arhitecturii,
urbanismului, construciilor i instalaiilor pentru construcii, astfel:
#B
a) de arhitect cu diplom recunoscut de statul romn, pentru proiectarea prii de arhitectur pentru
obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de importan a construciilor supraterane i a celor

16
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

subterane;
b) de ingineri constructori i de instalaii, cu diplom recunoscut de statul romn, pentru prile de
inginerie n domeniile specifice, pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de importan a
construciilor supraterane i subterane, precum i la instalaiile aferente acestora;
c) de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer de construcii, cu diplom recunoscut de statul
romn, pentru cldiri de importan redus i aflate n afara zonelor protejate, stabilite conform legii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i pentru documentaia de execuie.
(3) Semnarea documentaiilor de ctre persoanele prevzute la alin. (1) angajeaz rspunderea acestora n
condiiile legii.
ART. 10
Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora s-a instituit, potrivit legii, un
anumit regim de protecie prevzut n planurile de amenajare a teritoriului i n documentaiile de urbanism
aprobate, se va proceda dup cum urmeaz:
#M3
a) n zonele construite protejate, n zonele de protecie a monumentelor istorice, definite potrivit legii, i n
ansamblurile de arhitectur i siturile arheologice, solicitantul va obine avizul conform al Ministerului
Culturii i Cultelor, pe baza documentaiilor de urbanism avizate i aprobate conform legii;
#B
b) n cazul lucrrilor de intervenii asupra construciilor monumente istorice, pe lng avizul Ministerului
Culturii i Cultelor se vor obine avizele specifice cerinelor de calitate a construciilor, potrivit prevederilor
legale;
#M9
c) *** Abrogat
#B
d) n zonele de siguran i de protecie a infrastructurilor de transport de interes public, precum i n
zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin documentaiile de amenajare a teritoriului
i/sau de urbanism, se va obine i autorizaia Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului,
conform prevederilor legale;
#M7
d^1) n perimetrele limitrofe construciilor reprezentnd anexele gospodreti ale exploataiilor agricole,
delimitate prin planuri urbanistice cu respectarea distanelor prevzute de normele sanitare n vigoare, n care
s-a instituit un regim de restricie privind amplasarea cldirilor de locuit i a obiectivelor socioeconomice,
solicitantul va obine avizul direciei pentru agricultur i dezvoltare rural judeene, respectiv a municipiului
Bucureti;
#B
e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restricie solicitantul va obine avizul organismelor competente.
#M9
ART. 11
(1) Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri care nu modific structura de
rezisten i/sau aspectul arhitectural al construciilor:
#B
a) reparaii la mprejmuiri, acoperiuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu se schimb forma acestora i
materialele din care sunt executate;
#M6
b) reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz forma, dimensiunile
golurilor i tmplriei, inclusiv n situaia n care se schimb materialele din care sunt realizate respectivele
lucrri, cu excepia cldirilor declarate monumente istorice, n condiiile legii;
#B

17
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

c) reparaii i nlocuiri de sobe de nclzit;


d) zugrveli i vopsitorii interioare;
e) zugrveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modific elementele de faad i culorile cldirilor;
f) reparaii la instalaiile interioare, la branamentele i racordurile exterioare, de orice fel, aferente
construciilor, n limitele proprietii, montarea sistemelor locale de nclzire i de preparare a apei calde
menajere cu cazane omologate, precum i montarea aparatelor individuale de climatizare i/sau de
contorizare a consumurilor de utiliti;
g) reparaii i nlocuiri la pardoseli;
#M12
h) lucrri de reparaii, nlocuiri ori reabilitri fr modificarea calitii i formei arhitecturale a elementelor
de faad, dac aceste lucrri nu se execut la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b), astfel:
1. finisaje interioare i exterioare - tencuieli, placaje, altele asemenea;
2. trotuare, ziduri de sprijin ori scri de acces;
3. lucrri de reabilitare energetic a anvelopei i/sau a acoperiului - dac nu se schimb sistemul
constructiv al acestuia, respectiv teras/arpant - la cldiri de locuit individuale cu cel mult 3 niveluri, care
nu sunt monumente istorice clasate sau n curs de clasare, respectiv situate n afara zonelor de protecie a
monumentelor i/sau a zonelor construite protejate stabilite potrivit legii;
#B
i) lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la instalaiile aferente;
j) lucrri de investigare, cercetare, expertizare, conservare i restaurare a componentelor artistice ale
construciilor prevzute la art. 3 lit. b), cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor i al autoritii
administraiei publice judeene sau locale, dup caz;
k) lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru construcii de importan normal sau redus, situate n
afara zonelor de protecie instituite pentru zcminte acvifere;
l) lucrri de construcii funerare subterane i supraterane, cu avizul administraiei cimitirului;
#M12
m) lucrri de compartimentare provizorie nestructural;
#M41
n) schimbarea de destinaie, numai n situaia n care pentru realizarea acesteia nu sunt necesare lucrri de
construcie pentru care legea prevede emiterea autorizaiei de construire.
#M38
(2) Se pot executa fr autorizaie de construire i lucrri pentru amplasarea de tonete, pupitre acoperite
sau nchise, destinate difuzrii i comercializrii presei, crilor i florilor, care sunt amplasate direct pe sol,
fr fundaii i platforme, precum i fr racorduri i/sau branamente la utiliti urbane, cu excepia energiei
electrice, precum i lucrri de reparaii/reabilitri/retehnologizri, inclusiv modificarea, nlocuirea sau
adugarea de echipamente reelelor de comunicaii electronice n cazul n care pentru acestea nu sunt
necesare i lucrri asupra infrastructurilor fizice de susinere, efectuate de beneficiarii regimului de
autorizare general din domeniul comunicaiilor electronice i/sau de operatorii de reea.
#M37
(2^1) La construciile cu caracter special avnd destinaia de uniti sanitare care sunt monumente istorice,
amplasate n zone de protecie a monumentelor i n zone construite protejate, stabilite potrivit legii, se pot
executa fr autorizaie de construire lucrri care nu modific structura de rezisten i/sau aspectul
arhitectural al construciilor de finisaje interioare i exterioare, reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i
exterioar, dac se pstreaz forma, dimensiunile golurilor i tmplriei, reparaii la acoperiuri, nvelitori
sau terase, atunci cnd nu se schimb forma acestora i materialele din care sunt executate, reparaii i
nlocuiri la pardoseli i la instalaiile interioare.
(2^2) n cazul monumentelor istorice, se pot executa lucrrile prevzute la alin. (2^1) doar n baza i cu
respectarea obligaiei privind folosina monumentului istoric, ntocmit i eliberat potrivit legii. Obligaia se

18
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

va elibera n termen de 30 de zile de la solicitare, nerespectarea termenului crend posibilitatea executrii


lucrrilor n absena obligaiei.
(2^3) Ministerul Culturii va fi notificat naintea nceperii lucrrilor prevzute la alin. (2^1) i va putea
verifica conformitatea acestora cu prevederile legii.
#B
(3) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepia celor prevzute la lit. e) i j), se execut la
construciile menionate la art. 3 lit. b), este obligatorie emiterea autorizaiei de construire.
ART. 12
(1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise cu nclcarea prevederilor legale, pot fi anulate de
ctre instanele de contencios administrativ, potrivit legii. Anularea autorizaiilor de construire sau de
desfiinare poate fi cerut, n condiiile legii, i de ctre prefect, inclusiv la sesizarea expres a organelor de
control ale Inspectoratului de Stat n Construcii.
#M2
(2) O dat cu introducerea aciunii se pot solicita instanei judectoreti suspendarea autorizaiei de
construire sau desfiinare i oprirea executrii lucrrilor, pn la soluionarea pe fond a cauzei.

#B
CAPITOLUL II
Concesionarea terenurilor pentru construcii

ART. 13
(1) Terenurile aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale, destinate
construirii, pot fi vndute, concesionate ori nchiriate prin licitaie public, potrivit legii, n condiiile
respectrii prevederilor documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, n
vederea realizrii de ctre titular a construciei.
(2) Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale se pot
concesiona numai n vederea realizrii de construcii sau de obiective de uz i/sau de interes public, cu
respectarea documentaiilor de urbanism aprobate potrivit legii.
(3) Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitani, cu respectarea prevederilor
legale, urmrindu-se valorificarea superioar a potenialului terenului.
ART. 14
Pn la reglementarea prin lege a situaiei juridice, nu pot face obiectul concesiunii terenurile libere de
construcii, aflate n administrarea consiliilor locale i care pot fi revendicate de fotii proprietari.
ART. 15
Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate construirii se pot concesiona fr
licitaie public, cu plata taxei de redeven stabilite potrivit legii, ori pot fi date n folosin pe termen
limitat, dup caz, n urmtoarele situaii:
a) pentru realizarea de obiective de utilitate public sau de binefacere, cu caracter social, fr scop
lucrativ, altele dect cele care se realizeaz de ctre colectivitile locale pe terenurile acestora;
b) pentru realizarea de locuine de ctre Agenia Naional pentru Locuine, potrivit legii;
c) pentru realizarea de locuine pentru tineri pn la mplinirea vrstei de 35 de ani;
d) pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit legii;
e) pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului sau cu acordul acestuia;
#M3
f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor istorice definite potrivit legii, cu
avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza documentaiilor de urbanism avizate potrivit
legii.
#B

19
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

ART. 16
(1) Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licitaiei, se aduc la cunotin public de ctre primarii
unitilor administrativ-teritoriale unde sunt situate, printr-o publicaie afiat la sediul acestora i tiprit n
cel puin dou ziare de larg circulaie, cu minimum 20 de zile nainte de data licitaiei.
(2) Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia, suprafaa i destinaia
terenului, stabilite prin documentaiile de urbanism, precum i taxa anual minimal de redeven.
(3) Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de fezabilitate, dup caz,
cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru caracterizarea funcionalitii i a
capacitii construciei, a gradului de ocupare a terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n
certificatul de urbanism. Nu vor fi acceptate dect oferte care corespund prevederilor documentaiilor de
urbanism, aprobate potrivit legii.
(4) Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile instituite n acest scop, prin hotrre a
consiliilor locale i/sau judeene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, n conformitate
cu competenele de autorizare stabilite la art. 4. Comisiile funcioneaz la sediul consiliilor locale n a cror
raz administrativ-teritorial sunt situate terenurile.
ART. 17
Limita minim a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin hotrrea consiliului judeean, a
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului local, astfel nct s asigure recuperarea n 25
de ani a preului de vnzare al terenului, n condiii de pia, la care se adaug costul lucrrilor de
infrastructur aferente.
ART. 18
Terenurile prevzute la art. 13, ce se concesioneaz pentru realizarea de locuine i spaii construite
asociate acestora, n funcie de prevederile regulamentelor locale de urbanism, aprobate potrivit legii, vor
avea urmtoarele suprafee:
a) n localitile urbane:
1. pn la 450 mp pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i etaj;
2. pn la 300 mp pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i etaj, cu dou apartamente;
3. pn la 250 mp pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai multe etaje, avnd cel mult 6
apartamente;
4. pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafaa de teren va fi stabilit potrivit documentaiilor
de urbanism;
b) n localitile rurale, pn la 1.000 mp pentru o locuin.
ART. 19
Pentru realizarea unei case de vacan se poate concesiona un teren n suprafa de pn la 250 mp.
ART. 20
mpotriva licitaiei, pn la momentul adjudecrii, se va putea face contestaie, de ctre orice persoan
interesat, la judectoria n a crei raz teritorial are loc licitaia. Contestaia suspend desfurarea licitaiei
pn la soluionarea sa definitiv.
ART. 21
Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitaiei sau a hotrrii consiliului local, respectiv a Consiliului
General al Municipiului Bucureti, pentru situaiile prevzute la art. 15, se va ncheia actul de concesiune,
care se va nregistra de ctre concesionar n evidenele de publicitate imobiliar, n termen de 10 zile de la
data adjudecrii sau emiterii hotrrii.
#M9
ART. 22
(1) Concesionarea terenurilor prevzute la art. 13 - 19 se face n conformitate cu prevederile legii, durata
acesteia fiind stabilit de ctre consiliile locale, consiliile judeene, respectiv de Consiliul General al
Municipiului Bucureti, n funcie de prevederile documentaiilor de urbanism i de natura construciei.

20
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

(2) Anterior concesionrii terenurile vor fi nscrise n cartea funciar.


#B
ART. 23
(1) Intravilanul localitilor se stabilete prin planurile generale de urbanism - PUG -, aprobate potrivit
legii.
(2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism - PUG - pot fi introduse n intravilanul localitilor i
unele terenuri din extravilan, numai n condiii temeinic fundamentate pe baz de planuri urbanistice zonale -
PUZ -, aprobate potrivit legii.
#M21
(3) Terenurile destinate construirii, evideniate n intravilan, se scot din circuitul agricol, definitiv, prin
autorizaia de construire. n cazul n care proprietarul terenului dorete s scoat din circuitul agricol doar o
parte din terenul deinut, pentru ndeplinirea acestei proceduri, autorizaia de construire va fi nsoit de
documentaia tehnic cadastral.

#B
CAPITOLUL III
Rspunderi i sanciuni

#M23
ART. 24
Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend urmtoarele fapte:
a) executarea fr autorizaie de construire sau de desfiinare ori cu nerespectarea prevederilor acesteia a
lucrrilor prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b), c), e) i g), cu excepiile prevzute de lege;
b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre organele de control
competente, potrivit legii;
c) ntocmirea ori semnarea documentaiilor tehnice - D.T. necesare pentru autorizarea executrii lucrrilor
de construcii, precum i a proiectelor tehnice i a documentaiilor de execuie, pentru alte specialiti dect
cele certificate prin diplom universitar, n condiiile prevzute la art. 9.
#M30
ART. 24^1
(1) Instana de judecat, prin hotrrea prin care soluioneaz fondul cauzei, poate dispune ncadrarea
lucrrilor n prevederile autorizaiei sau desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) Procurorul sau instana de judecat poate dispune, din oficiu sau la cerere, oprirea temporar a
executrii lucrrilor, pe tot parcursul procesului penal.
#M23
ART. 25 *** Abrogat
#B
ART. 26
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit
legii, s fie considerate infraciuni:
#M23
a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia
celor menionate la lit. b), c), e) i g), de ctre investitor i executant;
b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaiei i a proiectului tehnic, a lucrrilor
prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit. b), c), e) i g), precum i continuarea executrii
lucrrilor autorizate fr solicitarea unei noi autorizaii de construire n situaiile prevzute la art. 7 alin. (15),
de ctre investitor i executant;
#B

21
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de branamente i racorduri la


reele pentru construcii noi neautorizate;
d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie sau dup terminarea lucrrilor
autorizate ori adaptarea n alte scopuri fa de cele prevzute n autorizaie a construciilor, lucrrilor i
amenajrilor cu caracter provizoriu;
e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre investitor, dup terminarea lucrrilor prevzute la art. 3
lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de curare, amenajare ori degajare, dup caz, a amplasamentului
i/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe durata execuiei, o dat cu ncheierea lucrrilor de baz;
#M41
e^1) nendeplinirea obligaiei de repunere n starea anterioar a terenurilor care au fcut obiectul
contractelor de nchiriere de ctre titularii de licene/permise/autorizaii, prevzui la art. 7^1 alin. (2), la
desfiinarea acestora;
#B
f) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului organelor de control
abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a actelor solicitate;
#M12
g) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate, n conformitate cu prevederile art. 7 alin.
(8);
h) neemiterea certificatelor de urbanism n termenul prevzut la art. 6 alin. (2), precum i emiterea de
certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu conin lista cuprinznd avizele i acordurile
legale necesare n raport cu obiectivul de investiii, sau eliberarea acestora condiionat de elaborarea
prealabil a unei documentaii de urbanism sau a oricror documentaii tehnice de definire a scopului
solicitrii, cu depirea termenului legal, sau refuzul nejustificat ori condiionarea furnizrii informaiilor de
interes public prevzute la art. 6 alin. (1);
h^1) neemiterea autorizaiilor de construire n termenul prevzut la art. 7 alin. (1);
#B
i) emiterea de autorizaii de construire/desfiinare:
- n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a solicita autorizaia de
construire/desfiinare;
- n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii;
- n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu prevederile certificatului de
urbanism, ale Codului civil, ale coninutului-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, care nu conin avizele i acordurile legale necesare sau care nu sunt verificate potrivit legii;
- n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguran a ntregii construcii, n cazul lucrrilor de
consolidare;
- n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege;
j) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea i executarea lucrrilor de
construcii de ctre compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i al
primriilor, n unitile lor administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) i (4), precum i
neurmrirea modului de ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii, potrivit
dispoziiilor art. 29 alin. (3);
k) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii la
controlul anterior;
l) refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului persoanelor fizice sau al
reprezentanilor persoanelor juridice la documentele prevzute la art. 34 alin. (7);
#M9
m) *** Abrogat
#M36

22
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

n) neefectuarea recepiei la terminarea lucrrilor de construcii n condiiile prevederilor art. 37 alin. (2).
#M12
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1), svrite de persoanele fizice sau juridice, se sancioneaz cu
amend dup cum urmeaz:
- de la 1.000 lei la 100.000 lei, cele prevzute la lit. a);
- de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. f);
- de 10.000 lei, cele prevzute la lit. c);
#M41
- de la 50.000 lei la 100.000 lei, cele prevzute la lit. b), d), e) i e^1);
#M12
- de la 5.000 lei la 30.000 lei, cele prevzute la lit. h), h^1) i i);
- de la 1.000 lei la 5.000 lei, cele prevzute la lit. j) i k);
#M36
- de 2.000 lei, cele prevzute la lit. l) i n);
#M12
- de 1.000 lei, cele prevzute la lit. g).
#B
(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.
(4) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei juridice.
(5) Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se aplic funcionarilor publici
responsabili de verificarea documentaiilor care stau la baza emiterii certificatelor de urbanism i a
autorizaiilor de construire sau de desfiinare, precum i semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform
legii.
#M9
(6) n condiiile prezentei legi nu se aplic sanciunea avertisment.
#M5
ART. 27
(1) Preedinii consiliilor judeene, primarii i organele de control din cadrul autoritilor administraiei
publice locale i judeene au obligaia s urmreasc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii
lucrrilor n construcii n cadrul unitilor lor administrativ-teritoriale i, n funcie de nclcarea
prevederilor legale, s aplice sanciuni sau s se adreseze instanelor judectoreti i organelor de urmrire
penal, dup caz.
#M35
(1^1) Pe lng autoritile prevzute la alin. (1), pentru lucrrile aferente infrastructurii de transport de
interes naional, organele de control desemnate din cadrul Ministerului Transporturilor au obligaia s
urmreasc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii i, n funcie de
nclcarea prevederilor legale, s aplice sanciuni sau s se adreseze instanelor judectoreti i organelor de
urmrire penal, dup caz.
#B
(2) Arhitectul-ef al judeului i personalul mputernicit al compartimentului de specialitate din subordinea
acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii pe
teritoriul administrativ al judeului, precum i respectarea disciplinei n urbanism i amenajarea teritoriului
legat de procesul de autorizare a construciilor.
#M36
(3) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. h), h^1), i) - k), se constat i se
sancioneaz de ctre compartimentele de specialitate cu atribuii de control ale autoritilor administraiei
publice locale ale judeelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, pentru
faptele svrite n unitatea lor administrativ-teritorial sau, dup caz, n teritoriul administrativ al

23
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

sectoarelor municipiului Bucureti, potrivit competenelor de emitere a autorizaiilor de


construire/desfiinare.
#M35
(3^1) Pe lng autoritile prevzute la alin. (3), pentru lucrrile aferente infrastructurii de transport de
interes naional, autorizate de ctre Ministerul Transporturilor, contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu
excepia celor de la lit. c), d), h) - l), se constat i se sancioneaz i de ctre organele de control desemnate
ale Ministerului Transporturilor.
#M36
(4) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. h), h^1), i) - k) se constat i se sancioneaz numai de
ctre organele de control ale Inspectoratului de Stat n Construcii.
#M5
(5) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de organele de control ale administraiei
publice locale, se nainteaz, n vederea aplicrii sanciunii, efului compartimentului care coordoneaz
activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism sau, dup caz, preedintelui consiliului judeean ori
primarului unitii administrativ-teritoriale sau al sectorului municipiului Bucureti n a crui raz s-a
svrit contravenia.
#M9
(6) *** Abrogat
#B
ART. 28*)
(1) O dat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a) i b) se dispune
oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea msurilor de ncadrare a acestora n prevederile
autorizaiei sau de desfiinare a lucrrilor executate fr autorizaie ori cu nerespectarea prevederilor acesteia,
ntr-un termen stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei.
(2) Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de construire sau cu
nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre autoritatea administraiei publice competente, pe baza
planurilor urbanistice i a regulamentelor aferente, avizate i aprobate n condiiile legii, sau, dup caz, de
instan. Pentru lucrri ce se execut la cldirile prevzute la art. 3 lit. b) este necesar avizul Ministerului
Culturii i Cultelor.
#M35
(2^1) Pentru lucrrile aferente infrastructurii de transport de interes naional, decizia meninerii sau a
desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia se
va lua de ctre Ministerul Transporturilor pe baza unor expertize tehnice ntocmite n condiiile legii sau,
dup caz, de instana judectoreasc.
(2^2) n vederea fundamentrii deciziei privitoare la meninerea sau desfiinarea construciilor executate
fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia, rezultatele expertizei tehnice se
supun aprobrii Consiliului tehnico-economic al Ministerului Transporturilor pentru analiza conformitii
lucrrilor executate cu proiectul tehnic de execuie elaborat conform legii i cu respectarea condiiilor din
acordul de mediu sau punctul de vedere al autoritii competente emis cu respectarea legislaiei privind
protecia mediului. Decizia meninerii/desfiinrii construciilor se aprob prin ordin al ministrului
transporturilor i st la baza emiterii autorizaiilor de construire/desfiinare.
#B
(3) Msura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care, la expirarea termenului de intrare n
legalitate stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei, contravenientul nu a obinut autorizaia
necesar.
#CIN
*) 1. A se vedea i art. XXI din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2016 (#M35), articol reprodus n
nota 2 de la sfritul textului actualizat.

24
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

2. A se vedea i pct. 2 din anexa la Ordinul ministrului transporturilor i al ministrului dezvoltrii


regionale i administraiei publice nr. 383/913/2016 privind aprobarea Instruciunilor pentru aplicarea
prevederilor art. III, IV, V i XVIII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2016 privind unele msuri
pentru accelerarea implementrii proiectelor de infrastructur transeuropean de transport, precum i pentru
modificarea i completarea unor acte normative.
3. Derogri de la prevederile art. 28 au fost acordate prin:
- art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2010 (#M13), cu modificrile ulterioare.
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 3.2 din nota 3 de la
sfritul textului actualizat.

#B
ART. 29
(1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de construcii
se exercit de Inspectoratul de Stat n Construcii, pe ntregul teritoriu al rii, i de inspectoratele teritoriale
ale acestuia, care dispun msurile i sanciunile prevzute de prezenta lege.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale pot dispune oprirea executrii lucrrilor
de construire sau de desfiinare, dup caz, atunci cnd constat c acestea se realizeaz cu nclcarea
dispoziiilor legale, a cerinelor privind asigurarea calitii n construcii, fr proiect tehnic ori pe baza unor
autorizaii nelegal emise.
#M35
(3) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale ncunotineaz autoritatea
administraiei publice pe teritoriul creia s-a efectuat controlul i Ministerul Transporturilor, dup caz,
asupra constatrilor i msurilor dispuse. n aceast situaie, organele de control ale consiliilor judeene,
locale sau ale Ministerului Transporturilor, dup caz, au obligaia s urmreasc modul de conformare
privind cele dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii.
#B
ART. 30
(1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii
lucrrilor de construcii se suport de ctre investitori, n valoare echivalent cu o cot de 0,1% din valoarea
lucrrilor autorizate, cu excepia celor prevzute la art. 3 lit. b) i a lcaurilor de cult.
(2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se face n contul inspectoratelor teritoriale n
construcii, judeene, respectiv al municipiului Bucureti, dup caz, o dat cu transmiterea ntiinrii privind
data nceperii lucrrilor, astfel cum se prevede la art. 7 alin. (8). ntrzierea la plat a cotei prevzute la alin.
(1) se penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat. Disponibilitile la finele
anului din veniturile extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au aceeai destinaie.
(3) Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea valorii lucrrilor autorizate,
care se face o dat cu recepia la terminarea lucrrilor.
#M12
ART. 30^1 *** Abrogat
#M32
ART. 31*)
Dreptul de a constata contraveniile i de a aplica amenzile prevzute la art. 26 se prescrie n termen de 3
ani de la data svririi faptei.
#CIN
*) Derogri de la prevederile art. 31 au fost acordate prin:
- art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2010 (#M13), cu modificrile ulterioare.
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 3.2 din nota 3 de la
sfritul textului actualizat.

25
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#B
ART. 32*)
(1) n cazul n care persoanele sancionate contravenional au oprit executarea lucrrilor, dar nu s-au
conformat n termen celor dispuse prin procesul-verbal de constatare a contraveniei, potrivit prevederilor
art. 28 alin. (1), organul care a aplicat sanciunea va sesiza instanele judectoreti pentru a dispune, dup
caz:
a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei;
b) desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) n cazul admiterii cererii, instana va stabili termenele limit de executare a msurilor prevzute la alin.
(1).
(3) n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de instan, n conformitate cu
prevederile alin. (2), se vor duce la ndeplinire prin grija primarului, cu sprijinul organelor de poliie,
cheltuielile urmnd s fie suportate de ctre persoanele vinovate.
#M30
(4) n situaiile prevzute la art. 24, organele de control vor putea cere organelor judiciare s dispun
msurile menionate la alin. (1). Organele de control competente, potrivit legii, pot cere organelor de
urmrire penal sesizate i, dup caz, instanei s dispun oprirea temporar a executrii lucrrilor, pe tot
parcursul procesului penal.
#B
(5) Persoanele care au beneficiat de subvenie pentru construirea unei locuine i pentru care s-a dispus
msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor restitui subveniile primite, cu plata dobnzilor legale pentru perioada
n care le-au folosit.
#CIN
*) Derogri de la prevederile art. 32 au fost acordate prin:
- art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2010 (#M13), cu modificrile ulterioare.
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 3.2 din nota 3 de la
sfritul textului actualizat.

#M12
ART. 33
(1) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie de construire pe terenuri
aparinnd domeniului public sau privat al statului, ct i construciile, lucrrile i amenajrile cu caracter
provizoriu executate pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al judeelor, municipiilor, oraelor
i comunelor vor putea fi desfiinate pe cale administrativ de autoritatea administraiei publice de pe raza
unitii administrativ-teritoriale unde se afl construcia, fr emiterea unei autorizaii de desfiinare, fr
sesizarea instanelor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
#M5
(2) Procedura prevzut la alin. (1) se poate declana din oficiu de autoritatea administraiei publice de pe
raza unitii administrativ-teritoriale unde se afl construcia sau la solicitarea proprietarului ori a
administratorului legal al terenului aparinnd domeniului public sau privat al statului.
(3) n cazul nendeplinirii de ctre autoritatea administraiei publice competente a procedurii de
desfiinare, n termen de 15 zile calendaristice de la data solicitrii prevzute la alin. (2), proprietarul sau
administratorul legal al terenului aparinnd domeniului public ori privat al statului va putea trece de ndat
la desfiinarea construciilor executate fr autorizaie de construire.
(4) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie de construire pe terenuri
aparinnd domeniului public sau privat al judeelor, oraelor ori comunelor vor putea fi desfiinate pe cale
administrativ de autoritatea administraiei publice competente, fr sesizarea instanelor judectoreti i pe

26
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

cheltuiala contravenientului.
(5) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) autoritile publice competente pot contracta efectuarea acestor
servicii cu societi comerciale specializate n astfel de lucrri, n condiiile legii.
#M12
ART. 34
(1) Studiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea investiiilor de orice fel, a elementelor de
infrastructur, de gospodrie comunal, precum i a lucrrilor de amenajare a teritoriului i de urbanism -
studii i proiecte de sistematizare elaborate nainte de 1990 la comanda fostelor consilii populare sau a altor
instituii ale statului - sunt i rmn proprietate public a judeului sau a municipiilor, respectiv a
municipiului Bucureti.
#B
(2) n nelesul prezentei legi, prin studiile i documentaiile menionate la alin. (1) se nelege
exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de proiectare, memorii generale i pe specialiti,
breviare de calcul, avizele i acordurile obinute, precum i piesele desenate.
#M12
(3) Arhivele cuprinznd studiile i documentaiile menionate la alin. (1), intrate, la constituire, n
patrimoniul societilor comerciale nfiinate pe structura fostelor uniti de proiectare judeene i din
municipiul Bucureti, se gestioneaz, potrivit legii, de ctre consiliile judeene sau de ctre primriile
municipiilor, respectiv de Primria Municipiului Bucureti.
(4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite n acest scop prin hotrri ale consiliilor
judeene, municipale, respectiv ale Consiliului General al Municipiului Bucureti.
#B
(5) Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor se sancioneaz potrivit prevederilor
Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu modificrile ulterioare.
#M12
(6) n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile judeene, municipale i/sau Primria Municipiului
Bucureti, dup caz, se vor adresa n termen de 90 de zile instanelor judectoreti, care vor soluiona cererile
n procedur de urgen, potrivit legii. Aciunea n instan este scutit de taxa de timbru.
(7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la arhivele cuprinznd
documentaiile prevzute la alin. (1), precum i la documentaiile de urbanism elaborate ulterior acestora i
gestionate de administraiile publice locale, n vederea ntocmirii documentaiilor tehnice, este nengrdit i
se stabilete prin hotrre a consiliului judeean, municipal, respectiv a Consiliului General al Municipiului
Bucureti.
#B
ART. 35
(1) n condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie contravenie se face cu indicarea locului,
datei i orei constatrii, n conformitate cu dispoziiile art. 31.
#M12
(2) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei se poate face plngere n
termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia. Plngerea suspend executarea sanciunii
amenzii, dar nu suspend msura de oprire a executrii lucrrilor, dispus o dat cu aplicarea sanciunii
contravenionale n condiiile art. 28 alin. (1) i ale art. 29 alin. (2). De asemenea, plngerea nu suspend
msura desfiinrii n condiiile art. 33 alin. (1) a lucrrilor de construcii executate fr autorizaie pe
terenuri aparinnd domeniului public sau privat al judeelor, municipiilor, oraelor sau comunelor ori a
construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu caracter provizoriu executate pe terenuri aparinnd domeniului
public sau privat al judeelor, municipiilor, oraelor ori comunelor al cror termen prevzut prin autorizaie
este expirat, dispus n condiiile art. 28 alin. (1).
#B

27
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

(3) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare, cu excepia dispoziiilor art. 28 i 29.*)
------------
*) Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr. 401/2003, era alctuit din 4 alineate.
Alin. (4), al crui coninut era: "(4) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt
aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968.", nu a fost modificat sau abrogat expres prin Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a preluat prevederile alin. (4), ns
cu trimitere la Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text ncetnd o dat cu abrogarea
Legii nr. 32/1968 prin Ordonana Guvernului nr. 2/2001.

CAPITOLUL IV
Dispoziii finale i tranzitorii

ART. 36
(1) Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n condiiile prezentei legi, sunt obligate s
solicite emiterea autorizaiei de construire i s nceap construcia n termen de cel mult un an de la data
obinerii actului de concesionare a terenului.
(2) n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. (1) concesionarea i pierde valabilitatea.
ART. 37
(1) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcii n condiiile prezentei legi au
obligaia de a executa integral lucrrile pn la termenul prevzut n autorizaie.
#M3
(2) Lucrrile de construcii autorizate se consider finalizate dac s-au realizat toate elementele prevzute
n autorizaie i dac s-a efectuat recepia la terminarea lucrrilor. Efectuarea recepiei la terminarea
lucrrilor este obligatorie pentru toate tipurile de construcii autorizate, inclusiv n situaia realizrii acestor
lucrri n regie proprie. Recepia la terminarea lucrrilor se face cu participarea reprezentantului
administraiei publice, desemnat de emitentul autorizaiei de construire.
#M41
(2^1) Pn la terminarea lucrrilor se pot ntocmi procese-verbale de recepie parial, care s ateste
stadiul fizic de execuie, la solicitarea investitorului i cu participarea obligatorie a reprezentanilor
Inspectoratului de Stat n Construcii n cazul investiiilor finanate din fonduri publice.
(2^2) Se pot recepiona ca fiind terminate lucrri executate n baza unor contracte de execuie diferite, dar
avnd ca obiect lucrri autorizate prin aceeai autorizaie de construire/desfiinare.
#B
(3) La terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaiei de construire are obligaia s regularizeze taxa pentru
autorizaia de construire, potrivit legii.
(4) O dat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii autorizaiilor de construire vor
regulariza i celelalte cote prevzute de lege.
#M41
(5) Construciile executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia,
precum i cele care nu au efectuat recepia la terminarea lucrrilor, potrivit legii, nu se consider finalizate.
(6) Dreptul de proprietate asupra construciilor se nscrie n cartea funciar n baza unui certificat de
atestare, care s confirme c edificarea construciilor s-a efectuat conform autorizaiei de construire i c
exist proces-verbal de recepie la terminarea lucrrilor, sau, dup caz, a unui certificat de atestare a
edificrii construciei, eliberate de autoritatea administraiei publice locale competent, care s confirme
situaia juridic actual a construciilor i respectarea dispoziiilor n materie i a unei documentaii

28
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

cadastrale.
#B
ART. 38
(1) Sunt de utilitate public lucrrile privind construciile care nu mai pot fi finalizate conform
prevederilor autorizaiei de construire, inclusiv terenurile aferente acestora.
(2) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1), autoritatea administraiei publice locale pe
teritoriul creia se afl construciile va aplica prevederile Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz
de utilitate public, iar imobilele pot fi trecute din proprietatea public n proprietatea privat i valorificate,
n condiiile legii.
ART. 39
Toate construciile proprietate particular, realizate n condiiile prezentei legi, se declar, n vederea
impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitile subordonate acestora, dup terminarea lor
complet i nu mai trziu de 15 zile de la data expirrii termenului prevzut n autorizaia de construire.
ART. 40
(1) n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i suprafee locative cu alt destinaie,
proprietarii acestora dobndesc i o cot-parte de proprietate asupra tuturor prilor de construcie i
instalaii, precum i asupra tuturor dotrilor care, prin natura lor, nu se pot folosi dect n comun, indiferent
de tronsonul, scara sau etajul la care este situat proprietatea lor.
(2) O dat cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n situaia celor realizate n cldiri cu mai multe
apartamente, proprietarul dobndete i o cot-parte din dreptul de concesiune asupra terenului aparinnd
domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale.
#M12
(3) Cotele-pri prevzute la alineatele precedente se determin proporional cu suprafaa util a
locuinelor, a caselor de vacan ori a suprafeelor cu alt destinaie din cldire, dup caz.
#B
ART. 41
(1) Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de succesiune sau de nstrinare a
construciei pentru a crei realizare acesta a fost constituit. n aceleai condiii se transmite i autorizaia de
construire.
#M41
(2) Dreptul de concesiune asupra terenului se nscrie n cartea funciar n temeiul actului juridic prin care
a fost transmis dreptul de proprietate asupra construciei conform art. 40 alin. (1) i prezentului articol, chiar
i n situaiile n care nu a fost emis un act administrativ cu acest obiect, iar n actul juridic de transfer al
dreptului de proprietate nu s-a stipulat n mod expres transmiterea concesiunii.
#B
ART. 42
(1) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n scopul asigurrii cerinelor de rezisten,
stabilitate i siguran n exploatare a construciilor asupra crora au intervenit factori distructivi de origine
natural sau uman se emite pentru consolidarea ntregii construcii.
#M12
(2) Emiterea autorizaiei de construire/desfiinare n vederea executrii lucrrilor de intervenie n prim
urgen pentru punerea n siguran a construciilor existente, inclusiv a instalaiilor aferente, care prezint
pericol public, indiferent de destinaie, precum i a lucrrilor la lcauri de cult ori la monumente istorice
clasate ori aflate n curs de clasare, indiferent de proprietar, cu excepia celor n care se desfoar activiti
comerciale, este scutit de taxa de autorizare.
#M12
ART. 43
Prin excepie de la prevederile art. 4, autorizarea executrii lucrrilor de construcii:

29
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#M37
a) cu caracter special, inclusiv cele executate la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b), se face de
ctre instituiile din sistemul de aprare, ordine public i securitate naional, n baza unor proceduri
comune stabilite mpreun cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i Ministerul
Culturii, n condiiile legii;
#M35
b) aferente infrastructurii de transport de interes naional se face de ctre Ministerul Transporturilor, prin
direcia de specialitate, cu respectarea prevederilor legale n domeniul autorizrii construciilor.
#M9
ART. 43^1
(1) Publicul are dreptul s participe efectiv i din timp la procedura de autorizare a executrii lucrrilor de
construcii, s se documenteze i s transmit comentarii i opinii autoritilor administraiei publice locale
competente, naintea lurii unei decizii asupra cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
aferente investiiei pentru care autoritatea competent pentru protecia mediului a stabilit necesitatea
evalurii efectelor acesteia asupra mediului.
(2) Informarea i consultarea publicului se realizeaz n conformitate cu prevederile legislaiei privind
evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
#M9
ART. 43^2
(1) Orice persoan interesat, care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim, se
poate adresa instanei de contencios administrativ competente, potrivit legii, pentru a ataca autorizaia de
construire sau actul de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, dup caz,
emise de autoritatea administraiei publice locale competent pentru investiiile prevzute la art. 43^1 alin.
(1).
(2) nainte de a se adresa instanei de contencios administrativ competente, n termen de 30 de zile de la
data aducerii la cunotina publicului a autorizaiei de construire sau a actului de respingere a cererii pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, dup caz, persoanele prevzute la alin. (1) vor solicita
autoritii administraiei publice locale emitente revocarea actului, n tot sau n parte, dac acesta nu a produs
efecte juridice.
(3) Procedura administrativ prealabil prevzut la alin. (2) este scutit de taxa de timbru i trebuie s fie
echitabil, rapid i corect.
#B
ART. 44
(1) n condiiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru legislativ unitar privind autorizarea
lucrrilor de construcii, toate reglementrile tehnice - norme, normative, instruciuni -, cu aplicabilitate n
domeniul construciilor i urbanismului, elaborate de ministere i de alte organe centrale, se transmit n mod
obligatoriu spre avizare Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului.
(2) Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri tehnice, potrivit prevederilor alin.
(1), au obligaia de a le transmite Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, n vederea
avizrii n termen de 30 de zile de la data publicrii prezentei legi, sub sanciunea ncetrii aplicabilitii
acestora.
ART. 45
(1) n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi, consiliile judeene, Consiliul General al
Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale municipale, oreneti i ale sectoarelor municipiului
Bucureti vor organiza, n cadrul aparatului propriu, structuri de specialitate pentru ndeplinirea atribuiilor
aflate n responsabilitatea arhitectului-ef, funcionar public cu funcie de conducere, eful
compartimentului/structurii de specialitate, cu atribuii n domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i
autorizrii executrii lucrrilor de construcii, i pentru:

30
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

a) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism, precum i eliberarea certificatelor de


urbanism;
#M9
b) *** Abrogat
#B
c) ntocmirea i eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare;
d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construcii.
#M12
(1^1) Autoritile administraiei publice competente pot organiza n cadrul structurilor de specialitate
prestarea serviciilor privind obinerea, contra cost n condiiile legii, la cererea solicitantului, a avizelor i
acordurilor necesare autorizrii executrii lucrrilor de construcii.
#B
(2) Consiliul local al comunei poate organiza structuri de specialitate la nivelul aparatului propriu, n
condiiile prevzute la alin. (1), n baza unei hotrri adoptate n acest sens.
#M12
(3) Structurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor judeene acord asisten tehnic de
specialitate, analizeaz i avizeaz cererile depuse pentru emiterea certificatelor de urbanism i
documentaiile pentru emiterea autorizaiilor de construire din competena de emitere a primarilor comunelor
i oraelor care nu au constituite nc structuri de specialitate, n condiiile prevederilor alin. (1) i (2),
precum i ale art. 4 alin. (1) lit. e), la cererea acestora.
(3^1) Prin excepie de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. e), preedinii consiliilor judeene pot emite
autorizaii de construire pentru lucrri din aria de competen a primarilor comunelor i oraelor care nc nu
au constituite structurile de specialitate potrivit prevederilor alin. (1), pe termen limitat, la solicitarea
acestora.
#B
(4) n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui structurile de specialitate prevzute
la alin. (1) la nivelul oraelor sau al municipiilor se vor aplica n mod corespunztor prevederile alin. (3).
(5) Funcia de arhitect-ef, prevzut la alin. (1), se nscrie n nomenclatorul funciilor de conducere din
cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i locale i se echivaleaz dup cum urmeaz:
a) ef de departament sau director general, pentru arhitectul-ef al municipiului Bucureti, respectiv pentru
arhitectul-ef al judeului, arhitecii-efi ai municipiilor, precum i ai sectoarelor municipiului Bucureti;
b) ef serviciu, pentru arhitecii-efi ai oraelor;
c) ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i al
autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor de comun, efi ai structurilor de
specialitate organizate la nivelul acestora, n condiiile prevzute la alin. (2).
#M12
(6) Pentru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele tehnico-edilitare, supra- i subterane, sunt
obligai s transmit autoritilor administraiei publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti
planurile cadastrale cuprinznd traseele reelelor existente pe teritoriul judeului i al localitilor, respectiv
al municipiului Bucureti. Aceste planuri vor fi puse de autoritile administraiei publice judeene, respectiv
a municipiului Bucureti la dispoziia tuturor primriilor municipiilor, oraelor i comunelor, respectiv
primriilor sectoarelor municipiului Bucureti n a cror raz administrativ-teritorial sunt situate reelele
tehnico-edilitare.
#M3
ART. 46 *** Abrogat
#B
ART. 47
Anexa nr. 1 privind coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea lucrrilor de construcii i anexa nr.

31
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

2 privind definirea unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii fac parte integrant din prezenta
lege.
#M12
ART. 47^1
Orice alte dispoziii contrare prezentei legi se abrog.
#B
ART. 48
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine i
vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie, publicat n Buletinul Oficial nr. 46 din 31 martie
1973, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 880 din 16 iulie 1973 pentru stabilirea msurilor de executare a
dispoziiilor Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine, vnzarea de locuine din fondul de
stat ctre populaie i construirea de case de odihn proprietate personal, publicat n Buletinul Oficial nr.
108 din 20 iulie 1973, Decretul nr. 144/1958 privind reglementarea eliberrii autorizaiilor de construire,
reparare i desfiinare a construciilor, precum i a celor referitoare la nstrinrile i mprelile terenurilor
cu sau fr construcii, publicat n Buletinul Oficial nr. 15 din 29 martie 1958, Decretul nr. 545/1958 privind
reglementarea amplasrii construciilor, precum i a trecerii n proprietatea statului a terenurilor i
construciilor necesare efecturii unor lucrri sau unor aciuni de interes de stat, publicat n Buletinul Oficial
nr. 41 din 30 decembrie 1958, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 2.490/1969 privind stabilirea i
sancionarea contraveniilor la normele privind amplasarea i autorizarea construirii, reparrii i desfiinrii
construciilor i a altor lucrri, publicat n Buletinul Oficial nr. 158 din 31 decembrie 1969, precum i orice
alte dispoziii contrare prezentei legi se abrog.

#M12
ANEXA 1

CONINUTUL-CADRU
al documentaiei tehnice D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii

Documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se elaboreaz de


proiectani autorizai, persoane fizice sau juridice, n condiiile prevederilor art. 9 din prezenta lege i, dup
vizarea spre neschimbare, se dezvolt n proiectul tehnic ntocmit conform prevederilor legale n vigoare, n
concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul avizelor, acordurilor, punctului de vedere
al autoritii pentru protecia mediului competente, precum i, dup caz, al actului administrativ al acesteia,
cerute prin certificatul de urbanism.
Documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se ntocmete pentru:
- autorizarea executrii lucrrilor de construire - D.T.A.C.;
- autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - D.T.A.D.;
- autorizarea executrii organizrii lucrrilor - D.T.O.E.
Coninutul-cadru al documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
cuprinde opisul pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare.

#B
A. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - D.T.A.C.

I. Piese scrise

1. Lista i semnturile proiectanilor


Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care

32
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

rspund.

2. Memoriu
2.1. Date generale:
Descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de construcii, fcndu-se
referiri la:
- amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor;
- clima i fenomenele naturale specifice;
- geologia i seismicitatea;
- categoria de importan a obiectivului.
2.2. Memorii pe specialiti
Descrierea lucrrilor de:
- arhitectur;
- structur;
- instalaii;
- dotri i instalaii tehnologice, dup caz;
- amenajri exterioare i sistematizare vertical.
2.3. Date i indici care caracterizeaz investiia proiectat, cuprini n anexa la cererea pentru autorizare:
- suprafeele - construit desfurat, construit la sol i util;
- nlimile cldirilor i numrul de niveluri;
- volumul construciilor;
- procentul de ocupare a terenului - P.O.T.;
- coeficientul de utilizare a terenului - C.U.T.
2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n vigoare
2.5. Anexe la memoriu
2.5.1. Studiul geotehnic
#M9
2.5.2. Referatele de verificare a documentaiei tehnice - D.T., n conformitate cu legislaia n vigoare
privind calitatea n construcii, inclusiv n situaiile prevzute la art. 7 alin. (2^1) i (2^3) ntocmite de
verificatori de proiecte atestai de Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, alei de
investitor.
2.5.3. *** Abrogat
2.5.4. *** Abrogat
2.5.5. Avizele i acordurile privind asigurarea, branarea i racordarea la infrastructura edilitar, dup caz,
precum i avizele, acordurile i actele administrative specifice ale organismelor administraiei publice
centrale sau ale serviciilor deconcentrate ale acestora, dup caz - Ministerului Mediului i Dezvoltrii
Durabile, Ministerului Internelor i Reformei Administrative, Ministerului Sntii Publice, precum i ale
Ministerului Culturii i Cultelor, Ministerului Aprrii, Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i
Locuinelor, Ministerului Transporturilor, Serviciului Romn de Informaii ori ale altor organisme interesate,
stabilite prin certificatul de urbanism conform reglementrilor legale n vigoare i ca urmare a condiiilor
speciale de amplasament i/sau a funcionalitii investiiei, dup caz, obinute n prealabil de solicitant.
#B
2.5.6. Acordul vecinilor, conform prevederilor legale n vigoare, exprimat n form autentic, pentru
construciile noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n imediata lor vecintate - i numai dac
sunt necesare msuri de intervenie pentru protejarea acestora -, pentru lucrri de construcii necesare n
vederea schimbrii destinaiei n cldiri existente, precum i n cazul amplasrii de construcii cu alt
destinaie dect cea a cldirilor nvecinate.

33
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

II. Piese desenate

1. Planuri generale
#M9
1.1. Plan de ncadrare n teritoriu
- plan de ncadrare n zon a lucrrii, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz,
emis de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial
1.2. Plan de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei
- plan cu reprezentarea reliefului, ntocmit n sistemul de Proiecie Stereografic 1970, la scrile 1:2.000,
1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, pe
care se vor reprezenta:
- imobilul, identificat prin numrul cadastral, pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris
prin totalitatea elementelor topografice determinante pentru suprafaa, lungimea laturilor, unghiuri, inclusiv
poziia i nlimea la coam a calcanelor limitrofe, precum i poziia reperelor fixe i mobile de trasare;
- amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau se vor construi;
- cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni (cotele +/- 0,00; cote de nivel;
distane de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor i altele asemenea);
- denumirea i destinaiile fiecrui corp de construcie;
- sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
- accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute;
- planul parcelar al tarlalei n cazul imobilelor nemprejmuite care fac obiectul legilor de restituire a
proprietii.
#B
1.3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona amplasamentului:
trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor - radier i capac -, i va fi redactat la scara
1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile proprii prevzute
prin proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.

2. Plane pe specialiti
2.1. Arhitectur
Piesele desenate de arhitectur vor cuprinde planele principale privind arhitectura fiecrui obiect,
redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz:
- planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea funciunilor, dimensiunilor
i a suprafeelor;
- planurile acoperiurilor - teras sau arpant -, cu indicarea pantelor de scurgere a apelor meteorice i a
modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea materialelor din care se execut nvelitorile;
- seciuni caracteristice - n special pe linia de cea mai mare pant, acolo unde este cazul -, care s
cuprind cota +/-0,00, cotele tuturor nivelurilor, nlimile determinante ale acoperiului - cotele la coam i
la corni -, fundaiile cldirilor nvecinate la care se altur construciile proiectate;
- toate faadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile, cotate i cu indicarea racordrii la
nivelul terenului amenajat;
- n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i desfurarea stradal prin care
se va arta modul de integrare a acestora n esutul urban existent.
2.2. Structura
2.2.1. Planul fundaiilor
Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:

34
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

- modul de respectare a condiiilor din studiul geotehnic;


- msurile de protejare a fundaiilor cldirilor nvecinate, la care se altur construciile proiectate.
2.2.2. Detalii de fundaii
2.2.3. Proiect de structur complet
Se prezint pentru construcii cu mai multe subsoluri i cel puin 10 niveluri.
2.3. Instalaii
2.3.1. Schemele instalaiilor
Se prezint parametrii principali i schemele funcionale ale instalaiilor proiectate.
2.4. Dotri i instalaii tehnologice
n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i instalaii tehnologice,
determinante pentru configuraia planimetric a construciilor, se vor prezenta:
2.4.1. Desene de ansamblu
2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt jos un cartu,
care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul
autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii,
numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.

B. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - D.T.A.D.

I. Piese scrise

1. Lista i semnturile proiectanilor


Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care
rspund.

2. Memoriu
2.1. Date generale
Descrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat:
- scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice;
- descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;
- menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmeaz a se preleva;
- fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor faadelor, iar acolo unde este cazul se vor prezenta
desfurri rezultate din asamblarea mai multor fotografii;
- descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de desfiinare.
#M12
2.2. *** Abrogat

#B
II. Piese desenate

1. Plan de ncadrare n teritoriu


- plan pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, ntocmit la
scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz.

2. Plan de situaie a imobilelor


- plan pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, ntocmit la
scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz:

35
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

- parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;


- amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina;
- modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;
- sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
- plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se desfiineaz i cele propuse - plan
de situaie, construcii noi sau umpluturi de pmnt, plantaii etc., dup caz.

3. Planul privind construciile subterane


Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona amplasamentului:
trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor - radier i capac -, i va fi redactat la scara
1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile proprii, n special
cele pentru alimentare cu ap i canalizare.

4. Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate


Planele se vor redacta la o scar convenabil - 1:100 sau 1:50 - care s permit evidenierea spaiilor i a
funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i a materialelor existente:
- planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;
- principalele seciuni: transversal, longitudinal, alte seciuni caracteristice, dup caz;
- toate faadele.
n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va prezenta i proiectul de
organizare a lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt jos un cartu care
va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul
autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii,
numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.

#M12
C. Documentaia tehnic de organizare a execuiei lucrrilor - D.T.O.E.

Documentaia tehnic de organizare a execuiei lucrrilor - D.T.O.E. este necesar n toate cazurile n care
se realizeaz o investiie i se prezint, de regul, mpreun cu documentaia tehnic pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, n condiiile legii.
Documentaia tehnic de organizare a execuiei lucrrilor trebuie s cuprind descrierea tuturor lucrrilor
provizorii pregtitoare i necesare n vederea asigurrii tehnologiei de execuie a investiiei, att pe terenul
aferent investiiei, ct i pe spaiile ocupate temporar n afara acestuia, inclusiv cele de pe domeniul public,
dup cum urmeaz:

#B
I. Piese scrise

1. Lista i semnturile proiectanilor


Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care
rspund.

2. Memoriu
#M12

36
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Acesta va cuprinde:
- descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a construciilor, amenajrilor i
depozitelor de materiale;
- asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;
- asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona amplasamentului;
- precizri cu privire la accese i mprejmuiri;
- precizri privind protecia muncii.
#B
Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la utilitile urbane din zon, necesare n
vederea obinerii acordului unic, se vor prezenta n cadrul fielor tehnice ntocmite n Proiectul pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii - D.T.A.C. sau D.T.A.D., dup caz.

II. Piese desenate

Plan general
a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat conform planului de situaie privind
amplasarea obiectivelor investiiei, cuprinznd amplasamentul investiiei i toate amenajrile i construciile
provizorii necesare realizrii acesteia;
b) la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a execuiei lucrrilor vor putea fi prezentate
i n planul de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei al proiectului pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt jos un cartu,
care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul
autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii,
numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.

ANEXA 2

DEFINIREA
unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii

#M9
- [Acord unic] *** Abrogat

#B
- Autorizaia de construire/desfiinare
Actul de autoritate al administraiei publice locale - consilii judeene i consilii locale municipale,
oreneti i comunale -, pe baza cruia se pot realiza lucrri de construcii.
Procedura de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare este reglementat prin prezenta lege i prin
normele metodologice elaborate de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului.

- Anexe gospodreti
Construciile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite s adposteasc activiti specifice,
complementare funciunii de locuire, care, prin amplasarea n vecintatea locuinei, alctuiesc mpreun cu
aceasta o unitate funcional distinct.
n categoria anexelor gospodreti, de regul n mediul rural, sunt cuprinse: buctrii de var, grajduri
pentru animale mari, ptule, magazii, depozite i altele asemenea. n mod similar, sunt asimilabile noiunii
de anexe gospodreti i garajele, serele, piscinele i altele asemenea.

37
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

- Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole


Construciile situate n zone izolate n extravilan i ndeprtate de localitatea de reedin a lucrtorilor
agricoli, menite s adposteasc maini agricole, utilaje, mici ateliere, scule, alte bunuri ale acestora, inclusiv
animale, precum i spaii pentru cazare temporar pe timpul campaniilor agricole.

- Avizare/aprobare
#M9
Avizare - procedur de analiz i de exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din structura
ministerelor, a administraiei publice locale ori a altor organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca
obiect analiza soluiilor funcionale, a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor elemente
prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism sau prin proiectul pentru autorizarea
execuiei lucrrilor de construcii i proiectul tehnic (P.Th.) pe baza cruia se vor executa lucrrile.
Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) care are caracter tehnic de
obligativitate.
#B
Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritii competente de nsuire a propunerilor din
documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile, prealabil emise. Prin actul de aprobare se
confer documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea realizrii
programelor de dezvoltare teritorial i urbanistic, precum i al autorizrii lucrrilor de execuie a
obiectivelor de investiii.

- Cldiri de importan redus


Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un numr redus de oameni:
a) cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6 apartamente, inclusiv anexele gospodreti ale acestora;
b) cldiri pentru nvmnt cu cel mult 4 uniti funcionale;
c) dispensare comunale fr staionar;
d) sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliie, cooperative de credit rural, biblioteci,
oficii potale i altele asemenea;
e) cldiri pentru comer i alimentaie public, cu o suprafa de pn la 200 mp i cu deschideri pn la 6
m;
f) hale i ateliere pentru activiti meteugreti care nu genereaz vibraii, cu o suprafa de pn la 200
mp i deschideri pn la 6 m;
g) dependine i anexe gospodreti: garaje, buctrii de var, grajduri, uri i altele asemenea;
h) construcii cu caracter provizoriu.

- Construcii cu caracter provizoriu


Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care, prin specificul funciunii
adpostite ori datorit cerinelor urbanistice impuse de autoritatea public, au o durat de existen limitat,
precizat i prin autorizaia de construire.
De regul, construciile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i alctuiri care permit
demontarea rapid n vederea aducerii terenului la starea iniial (confecii metalice, piese de cherestea,
materiale plastice ori altele asemenea) i sunt de dimensiuni reduse. Din categoria construciilor cu caracter
provizoriu fac parte: chiocuri, tonete, cabine, locuri de expunere situate pe cile i n spaiile publice,
corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine, pergole ori altele asemenea. n sensul prezentei legi
realizarea construciilor provizorii se autorizeaz n aceleai condiii n care se autorizeaz construciile
definitive.

38
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#M37
Construcii speciale
Construcii, amenajri i instalaii care se autorizeaz n condiiile prevzute la art. 43 lit. a), respectiv
construciile, amenajrile i instalaiile la obiective militare, precum i cele realizate n scopul ndeplinirii
atribuiilor specifice instituiilor din domeniul aprrii, ordinii publice i securitii naionale, deinute cu
orice titlu de ctre acestea.

#B
- Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism
Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit, prin care se analizeaz
situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de dezvoltare pe o perioad determinat.
Structura documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cuprinde:
a) planurile de amenajare a teritoriului;
b) planurile urbanistice;
c) regulamentele locale de urbanism.
Definirea i coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se fac prin legea
amenajrii teritoriului i urbanismului.

#M12
- Documentaie tehnic - D.T.
Documentaia tehnic simplificat care prezint elementele tehnice eseniale necesare emiterii autorizaiei
de construire/desfiinare i prin care se stabilesc principalele coordonate privind ncadrarea n indicii
urbanistici aprobai, amplasarea construciilor i relaiile acestora cu vecintile, schemele i fluxurile
funcionale, compoziia spaial, structura de rezisten, expresia de arhitectur, dotarea i echiparea
construciilor - inclusiv soluiile de asigurare, branare i racordare a acestora la infrastructura edilitar, dup
caz.
Dup emiterea autorizaiei de construire, documentaia tehnic - D.T. se dezvolt n proiectul tehnic -
P.Th. i constituie parte integrant a acestuia, respectiv a detaliilor de execuie, fiind interzis modificarea
prevederilor documentaiei tehnice - D.T., sub sanciunea nulitii autorizaiei de construire.
Coninutul-cadru al documentaiei tehnice - D.T. este prevzut n anexa nr. 1 la prezenta lege.

- Documentaie pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii


Totalitatea documentelor prevzute la art. 7 alin. (1) din lege care constituie dosarul ce se depune la
autoritile administraiei publice locale prevzute la art. 4 n vederea emiterii autorizaiei de construire.

- Drept de execuie a lucrrilor de construcii*)


Dreptul asupra construciei i/sau terenului care confer titularului dreptul de a obine, potrivit legii, din
partea autoritii competente, autorizaia de construire/desfiinare:
#M41
1. drept real principal: drept de proprietate, drept de administrare, uz, uzufruct, superficie, servitute
(dobndit prin act autentic notarial, certificat de motenitor, act administrativ de restituire, hotrre
judectoreasc, lege);
1^1. drept de concesiune avnd ca obiect terenuri aflate n domeniul public sau privat al statului sau
unitilor administrativ-teritoriale;
2. drept de crean dobndit prin: contract de cesiune, comodat, locaiune. Emiterea autorizaiei de
construire n baza unui contract de comodat/locaiune se poate face numai pentru construcii cu caracter
provizoriu i acordul expres al proprietarului de drept. Prin excepie, n baza unui contract de nchiriere
ncheiat n condiiile legislaiei specifice din domeniul petrolului i gazelor naturale, de ctre titularii de

39
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

licene/permise/autorizaii cu proprietarii terenurilor din perimetrul de exploatare, se poate autoriza inclusiv


executarea lucrrilor de construcii necesare pentru derularea operaiunilor de explorare/prospectare
geologic i exploatare a petrolului i gazelor naturale, altele dect construciile cu caracter provizoriu, dac
respectivele contracte cuprind explicit acordul proprietarilor pentru executarea lucrrilor de construcii pe
aceste terenuri;
#M38
3. drept de crean dobndit prin: contract ncheiat n condiiile legislaiei specifice n domeniul
infrastructurii de comunicaii electronice sau hotrre judectoreasc definitiv care s in loc de contract
ntre pri.
#CIN
*) Derogri de la prevederile definiiei "Drept de execuie a lucrrilor de construcii" din anexa nr. 2 au
fost acordate prin:
- art. 26 alin. (4) din Legea nr. 169/2013 (#M28);
- art. 22 alin. (4) din Legea nr. 185/2016 (#M40).
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n pct. 3.5 i pct. 3.8 din nota 3 de
la sfritul textului actualizat.
Menionm c derogrile de mai sus au fost acordate anterior modificrii definiiei "Drept de execuie a
lucrrilor de construcii" prin Legea nr. 197/2016 (#M41).

#B
- Firma
Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau independent, pe care se inscripioneaz date de identificare a
unei instituii publice, societi comerciale, fundaii, denumirea comercial, obiectul de activitate sau orice
alt text specific, sub care o persoan fizic sau juridic i exercit activitatea ntr-o cldire sau ntr-o incint.

#M12
- Instalaii aferente construciilor
Totalitatea echipamentelor care asigur utilitile necesare funcionrii construciilor, situate n interiorul
limitei de proprietate, de la branament/racord la utilizatori, indiferent dac acestea sunt sau nu ncorporate
n construcie. Instalaiile aferente construciilor se autorizeaz mpreun cu acestea sau, dup caz, separat.

#B
- Intravilanul localitii
Teritoriul care constituie o localitate se determin prin Planul urbanistic general (PUG) i cuprinde
ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr construcii, organizate i delimitate ca trupuri independente,
plantate, aflate permanent sub ape, aflate n circuitul agricol sau avnd o alt destinaie, nuntrul cruia este
permis realizarea de construcii, n condiiile legii.
Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai pe baz de planuri urbanistice zonale
(PUZ), legal aprobate, integrndu-se ulterior n Planul urbanistic general (PUG) al localitii.

- Extravilanul localitii
Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita administrativ-teritorial a unitii de baz (municipiu,
ora, comun), nuntrul cruia autorizarea executrii lucrrilor de construcii este restricionat, n condiiile
prezentei legi.

- mprejmuiri
Construciile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita suprafee, arii sau parcele asupra crora exist
forme de proprietate, executate pentru protecie mpotriva intruziunilor, realizate din diferite materiale -

40
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

beton, crmid, piatr, lemn, metal, inclusiv srm ghimpat ntins pe bulumaci -, ori prin plantaii
specifice.

#M12
- Locuri de joac i agrement
Construcii specifice pentru divertisment, recreere i sport pentru populaie.

#B
- Lucrri de construcii
Operaiunile specifice prin care:
- se realizeaz construcii de orice fel - civile, industriale, agrozootehnice, edilitare subterane i aeriene,
ci de comunicaii, lucrri inginereti, de art etc.;
- se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.

#M12
- Lucrri de modificare
Lucrri de intervenii asupra elementelor constructive, structurale i/sau nestructurale, avnd ca efect
modificarea total sau n parte a acestora.
Lucrrile de modificare pot fi:
a) lucrri de modificare structural, din care fac parte,
n principal, lucrrile de consolidare, de supraetajare i/sau de extindere a construciei;
b) lucrri de modificare nestructural, din care fac parte,
n principal, lucrrile de amenajri interioare i recompartimentri uoare, care nu afecteaz n mod
semnificativ structura de rezisten a construciei i pentru care este necesar avizul prealabil al unui
proiectant autorizat.
Pentru executarea lucrrilor de modificare, cu excepia lucrrilor de compartimentare provizorii,
nestructurale, este necesar emiterea unei autorizaii de construire n condiiile legii i cu respectarea
prevederilor legale privind calitatea n construcii.

#M9
- Lucrri de intervenie n prim urgen
Orice fel de lucrri necesare la construciile existente care prezint pericol public ca urmare a unor procese
de degradare a acestora determinate de factori distructivi naturali i antropici, inclusiv a instalaiilor aferente
acestora, pentru:
a) punerea n siguran, prin asigurarea cerinelor de rezisten mecanic, stabilitate i siguran n
exploatare;
b) desfiinarea acestora.

- Lucrri de reabilitare
Orice fel de lucrri de intervenii necesare pentru mbuntirea performanelor de siguran i exploatare a
construciilor existente, inclusiv a instalaiilor aferente, n scopul prelungirii duratei de exploatare prin
aducerea acestora la nivelul cerinelor eseniale de calitate prevzute de lege.

#M38
Lucrri de renovare major pentru infrastructura fizic a reelelor de comunicaii electronice
Lucrrile de construcii civile sau lucrrile de inginerie civil executate n spaiul utilizatorului final, care
includ modificri structurale ale ntregii infrastructuri fizice interioare sau ale unei pri substaniale a
acesteia i care necesit o autorizaie de construcie.

41
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#B
- Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit autorizaie de construire
Lucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i deviz general, constnd dintr-un complex de lucrri care
se execut n mod permanent, n vederea meninerii construciilor-instalaiilor n condiii tehnice
corespunztoare desfurrii continue, confortabile i n deplin siguran a circulaiei, la nivelul traficului
maxim.

- Mobilier urban
Elementele funcionale i/sau decorative amplasate n spaiile publice care, prin alctuire, aspect,
amplasare, confer personalitate aparte zonei sau localitii. Prin natura lor piesele de mobilier urban sunt
asimilate construciilor dac amplasarea lor se face prin legare constructiv la sol (fundaii platforme de
beton, racorduri la utiliti urbane, cu excepia energiei electrice), necesitnd emiterea autorizaiei de
construire. Fac parte din categoria mobilier urban: jardiniere, lampadare, bnci, bazine, pavaje decorative,
pergole, cabine telefonice i altele asemenea.

#M9
- Modificare de tem
Orice schimbare iniiat de ctre investitor/proprietar care are n vedere funciunile i/sau capacitile
funcionale caracteristice, indicatorii tehnico-economici aprobai, soluiile spaiale i/sau de amplasament i
alte asemenea cerine, care au fundamentat elaborarea documentaiei tehnice - D.T., care a stat la baza
emiterii autorizaiei de construire.

#B
- Parcelare
Operaiunea de proiectare urbanistic prin care se determin divizarea uneia sau mai multor proprieti
funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii, concesionrii sau vnzrii loturilor rezultate.

#M9
- Proiect tehnic (P.Th.)
Documentaia tehnico-economic - piese scrise i desenate -, elaborat n condiiile legii, care dezvolt
documentaia tehnic - D.T., cu respectarea condiiilor impuse prin autorizaia de construire, precum i prin
avizele, acordurile i actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, anexe la
autorizaia de construire.
Proiectul tehnic (P.Th.) cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare a obiectivului de investiii, pe
baza cruia se execut lucrrile de construcii autorizate.

- Detalii de execuie (D.E.)


Documentaii tehnice cuprinznd reprezentri grafice realizate la scrile 1:2, 1:5, 1:10, 1:20 sau, dup caz,
la alte scri grafice, n funcie de necesitile de redactare, precum i piese scrise pentru explicitarea
reprezentrilor grafice, elaborate n baza proiectului tehnic i cu respectarea strict a prevederilor acestuia,
care detaliaz soluiile tehnice de alctuire, asamblare, executare, montare i alte asemenea operaiuni,
privind pri/elemente de construcie ori de instalaii aferente acesteia i care indic dimensiuni, materiale,
tehnologii de execuie, precum i legturi ntre elementele constructive structurale/nestructurale ale
obiectivului de investiii.
Detaliile de execuie, elaborate n condiiile legii i verificate pentru cerinele eseniale de calitate n
construcii de ctre verificatori de proiecte atestai n condiiile legii, detaliaz proiectul tehnic, n vederea
executrii lucrrilor de construcii autorizate.

42
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

- [Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii] *** Abrogat

#B
- Recepia lucrrilor
Recepia lucrrilor constituie o component a sistemului calitii n construcii i este actul prin care se
certific finalizarea lucrrilor executate n conformitate cu prevederile proiectului tehnic i cu detaliile de
execuie.
Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de instalaii se efectueaz att la lucrri noi, ct i la
intervenii n timp asupra construciilor existente, conform legii. Recepia lucrrilor de construcii se
realizeaz n dou etape, potrivit prevederilor legale n vigoare, dup cum urmeaz:
- recepia la terminarea lucrrilor;
- recepia final.

- Schimbare de destinaie
n nelesul prevederilor art. 3, este necesar emiterea unei autorizaii de construire i/sau de desfiinare,
dup caz, numai n situaia n care pentru realizarea schimbrii de destinaie a spaiilor sunt necesare lucrri
de construcii pentru care legea prevede emiterea autorizaiei de construire.

- Zone protejate
Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afl elemente sau ansambluri ale patrimoniului
natural sau cultural cu valoare deosebit. n raport cu natura elementelor de patrimoniu, zonele protejate
sunt:
a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a patrimoniului natural cu
valoare deosebit;
b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea, protejarea i punerea n valoare a patrimoniului
construit, cu valoare istoric, cultural sau memorialistic deosebit.

NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii
nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea
locuinelor, ale art. II alin. (2) i ale art. III din Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii
nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i ale art. II alin. (2) din Legea nr.
199/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, care nu sunt ncorporate n textul republicat al Legii nr. 50/1991:
- art. III din Legea nr. 453/2001:
"ART. III
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: anexa la Legea nr. 50/1991, republicat, art. 8 alin. 5
i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la Legea proteciei mediului nr. 137/1995, republicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, precum i referirile la obligativitatea emiterii acordului de
mediu pentru lucrrile de construcii-montaj din cuprinsul legii, din actele de aplicare a acesteia, precum i
orice alte dispoziii contrare prevederilor prezentei legi.";
- art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003:
"(2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului va modifica Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, care vor include
formularele, procedura de autorizare i coninutul documentaiilor necesare acestei proceduri. n acelai
termen se vor efectua operaiunile de preluare, predare-primire a studiilor de teren i a documentaiilor

43
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

prevzute la art. I pct. 23 [alin. (1) al art. 29^1], prin proces-verbal ncheiat ntre pri dup inventarierea
arhivelor menionate la art. I pct. 23 [art. 29^1 alin. (3)], fr a mai fi nevoie de punerea n ntrziere.
ART. III
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog litera c) a articolului 48 din Legea nr. 422/2001
privind protejarea monumentelor istorice.";
- art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004:
"(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului va modifica Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
aprobate prin Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.943/2001, cu
modificrile ulterioare."

#CIN
NOTE:
1. Reproducem mai jos prevederile art. 25 alin. (2) din Legea nr. 255/2010 (#M15), cu modificrile
ulterioare.
#M29
"(2) Proiectele cuprinse n programul Ministerului Transporturilor, Departamentului pentru proiecte de
infrastructur i investiii strine, Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice, Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice, Ministerului Economiei, Ministerului Finanelor Publice i Ageniei
Naionale pentru Resurse Minerale sau n cele ale autoritilor administraiei publice judeene i locale,
privind dezvoltarea de obiective de interes naional, respectiv de interes judeean i local, sunt scutite de
taxele ctre Inspectoratul de Stat n Construcii prevzute de Legea nr. 10/1995 privind calitatea n
construcii, cu modificrile ulterioare, i de Legea nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare."

#CIN
2. Reproducem mai jos prevederile art. VI i art. XXI din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2016
(#M35).
#M35
"ART. VI
(1) Pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport, avizul de principiu pentru scoaterea
definitiv din fondul forestier naional, prevzut la art. 7 alin. (16^2) din Legea nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, astfel
cum a fost modificat i completat prin prezenta ordonan de urgen, se emite de ctre autoritatea public
central care rspunde de silvicultur, pentru suprafee mai mari de 1 ha inclusiv, i de ctre structurile
teritoriale de specialitate ale autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur, pentru suprafee mai
mici de 1 ha, n termen de 10 zile de la data depunerii cererii de eliberare a acestuia, nsoit de memoriul
tehnic, planul de amplasament al obiectivului de investiii, punctul de vedere al autoritii competente pentru
protecia mediului/actul administrativ al acesteia i de dovada c terenul pentru care se solicit obinerea
avizului de principiu este proprietate public a statului.
(2) Predarea-primirea ctre beneficiarul proiectului de infrastructur transeuropean de transport a
terenului forestier, pentru care a fost emis avizul de principiu pentru scoaterea definitiv din fondul forestier
naional, conform alin. (1), se face numai dup ce beneficiarul face dovada depunerii la emitentul autorizaiei
de construire a aprobrii privind scoaterea definitiv din fondul forestier naional."
#M35
"ART. XXI
Pentru lucrrile aferente infrastructurii transeuropene de transport executate nainte de data emiterii

44
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

autorizaiei de construire sau cu nerespectarea acesteia, dup caz, i pn la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane de urgen, Ministerul Transporturilor, n conformitate cu datele transmise potrivit
prevederilor art. 29 alin. (3) din Legea nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
dispune msurile necesare conform art. 28 alin. (2^1) i (2^2) din aceeai lege."

#CIN
3. Dispoziiile prin care au fost acordate derogri de la prevederile Legii nr. 50/1991, republicat, sunt
reproduse mai jos.
3.1. Art. 32 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 18/2009 (#M11):
#M11
"(2) Prin derogare de la prevederile art. 1 i art. 7 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru executarea
lucrrilor de intervenie la prile comune, autorizaia de construire se emite fr prezentarea titlului asupra
imobilului, teren i/sau construcie, a extrasului de plan cadastral i a extrasului de carte funciar de
informare."

#CIN
3.2. Art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2010 (#M13), cu modificrile ulterioare:
#M16
"ART. 1
Prin derogare de la prevederile art. 28, 31 i 32 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, toate construciile cu
destinaie turistic din zonele cu potenial turistic, staiunile turistice, zonele construite protejate, zonele de
protecie a monumentelor istorice, rezervaiile naturale i alte asemenea, precum i construciile cu destinaie
turistic i construciile realizate n limita a 200 de metri de la linia de coast, din staiunile turistice i din
localitile aflate pe litoralul Mrii Negre, executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea
prevederilor acesteia, aflate pe terenuri proprietate public ori privat, finalizate sau n curs de execuie, se
desfiineaz."

#CIN
3.3. Art. 6 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 69/2010 (#M14):
#M14
"(2) Prin derogare de la prevederile art. 1 i art. 6 alin. (4) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru executarea
lucrrilor de intervenie privind reabilitarea termic a cldirilor de locuit, autorizaia de construire se emite
fr prezentarea titlului asupra imobilului, teren i/sau construcie, a extrasului de plan cadastral i a
extrasului de carte funciar de informare."

#CIN
3.4. Art. 34 alin. (1) din Legea nr. 153/2011 (#M17), cu modificrile ulterioare:
#M39
"(1) n situaia prevzut la art. 11 alin. (2), prin derogare de la prevederile Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
certificatul de urbanism i autorizaia de construire pentru executarea lucrrilor de intervenie se elibereaz,
n regim de urgen, n cel mult 15 zile de la data nregistrrii solicitrii, cu scutire de tax."

#CIN
3.5. Art. 26 alin. (4) din Legea nr. 169/2013 (#M28):

45
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

#M28
"(4) Prin derogare de la prevederile art. 1 alin. (1), art. 4, art. 7 i ale definiiei Drept de execuie a
lucrrilor de construcii din anexa nr. 2 la Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv de la prevederile art. 2 alin. (9),
art. 5 alin. (16) din Ordonana Guvernului nr. 43/2000 privind protecia patrimoniului arheologic i
declararea unor situri arheologice ca zone de interes naional, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, i de la prevederile art. 4 alin. (2) i art. 24 alin. (1) din Legea nr. 422/2001 privind protejarea
monumentelor istorice, republicat, cu modificrile ulterioare, dup caz:
a) autorizaiile de construire aferente Proiectului Nabucco pot fi solicitate de Compania Nabucco Romnia
n baza unui drept real, inclusiv drept sub condiie, drept de superficie i de servitute stabilite conform
prezentei legi, drept de concesiune, sau a unui drept de nchiriere, comodat sau alt drept de folosin asupra
imobilelor ce sunt afectate de construcia Conductei de gaze naturale Nabucco;
b) autorizaiile de construire se emit de ctre preedinii consiliilor judeene implicate pentru executarea
lucrrilor de construcii n segmentele coridorului de construcie a Conductei de gaze naturale Nabucco,
amplasate n unitile administrativ-teritoriale din aria lor de competen; fiecare autorizaie de construire
produce efecte de la data emiterii acesteia, independent de datele de emitere a celorlalte autorizaii de
construire pentru executarea lucrrilor n alte segmente ale coridorului de construcie a Conductei de gaze
naturale Nabucco;
c) n situaia n care construirea Conductei de gaze naturale Nabucco implic i desfiinarea n tot sau n
parte a unor amenajri sau construcii pentru care este necesar emiterea unei autorizaii de desfiinare, prin
autorizaia de construire se aprob i desfiinarea n tot sau n parte a respectivelor amenajri sau construcii;
d) autorizaia de construire se emite n termen de 15 zile de la depunerea unei solicitri n acest sens de
ctre Compania Nabucco Romnia, nsoit de documentaia complet pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, precum i de avizele, acordurile, permisele i autorizaiile stabilite prin certificatul
de urbanism sau, dup caz, de dovada solicitrii acestora i a expirrii termenului prevzut la alin. (2), cu
respectarea condiiilor prevzute la lit. a);
e) perioada de valabilitate a autorizaiilor de construire emise pentru Proiectul Nabucco este de 36 de luni
de la data emiterii, interval n care solicitantul este obligat s nceap lucrrile;
f) nceperea lucrrilor n intervalul de timp prevzut n autorizaiile de construire determin extinderea
valabilitii autorizaiilor de construire pe toat durata de execuie a lucrrilor prevzute prin autorizaie;
g) n cazul justificat n care lucrrile de construcii nu pot fi ncepute n termenul de valabilitate al
autorizaiei de construire, Compania Nabucco Romnia poate solicita autoritii emitente prelungirea
valabilitii autorizaiei cu cel puin 15 zile naintea expirrii acesteia, situaie n care prelungirea valabilitii
autorizaiei se acord o singur dat, pentru o perioad de cel mult 12 luni;
h) acordul de mediu i autorizaia de construire pentru lucrri se elibereaz n baza avizului favorabil emis
de Ministerul Culturii, care va cuprinde, n mod obligatoriu, condiiile privind realizarea cercetrii
arheologice preventive, a descrcrii de sarcin arheologic, dac este cazul, urmnd ca cercetarea s fie
efectuat ulterior emiterii acordului de mediu, respectiv a autorizaiei de construire, dar nainte de nceperea
efectiv a lucrrilor n respectivele zone;
i) n cazul interveniei asupra monumentelor istorice sau a zonei de protecie a acestora, precum i n
zonele construite protejate, autorizaia de construire pentru lucrri se emite n baza avizului favorabil emis de
ctre Ministerul Culturii sau, dup caz, de ctre direciile judeene pentru cultur, conform legii, cu
respectarea, dup caz, a procedurii prevzute la lit. e);
j) cercetarea arheologic preventiv, urmat, dac este cazul, de descrcarea de sarcin arheologic, se
realizeaz etapizat, pentru fiecare parte din teren, nainte de nceperea efecturii lucrrilor n respectivele
zone, pe baza graficului de execuie a lucrrilor adus la cunotina direciilor judeene pentru cultur de
Compania Nabucco Romnia; certificatul de descrcare de sarcin arheologic se va emite pentru fiecare
parte din teren care poate fi redat activitilor umane curente;

46
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

k) suspendarea lucrrilor de construire pe zona cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor nu


conduce la suspendarea autorizaiei de construire;
l) zona cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor se delimiteaz n jurul locului descoperirii
arheologice ntmpltoare, n funcie de suprafaa terenului efectiv afectat de aceast descoperire, fr a
aduce atingere dreptului de a folosi, de a exploata i/sau de a ncepe sau continua lucrrile de construire
pentru restul suprafeei de teren, ce face obiectul autorizaiei de construire emise;
m) o procedur simplificat de realizare a cercetrii arheologice i de emitere a autorizaiilor necesare
acesteia, precum i de emitere a certificatului de descrcare de sarcin arheologic se elaboreaz de ctre
Ministerul Culturii i se aprob prin ordin al ministrului, n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a
prezentei legi."

#CIN
3.6. Art. 33 alin. (2) din Legea nr. 138/2004, republicat, cu modificrile ulterioare:
#M34
"(2) n vederea eliberrii autorizaiei de construcie pentru realizarea i reabilitarea infrastructurii de
mbuntiri funciare, la solicitarea titularilor de autorizaii:
a) prin derogare de la art. 6 alin. (4) i art. 7 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, terenurile cuprinse
n amenajrile de mbuntiri funciare, care nu sunt nscrise n evidenele de cadastru i carte funciar, se
pot identifica prin numrul de tarla i de parcel, prin titlu de proprietate i proces-verbal de punere n
posesie, precum i prin orice alt modalitate de identificare prevzut de lege;
b) prin derogare de la prevederile art. 7 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 50/1991, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, contractele de concesiune, nchiriere i arend ncheiate, n condiiile legii, de ctre
titularii de autorizaii cu proprietarii din perimetre de exploatare constituie titluri pentru emiterea autorizaiei
de construire, dac respectivele contracte cuprind explicit acordul proprietarilor pentru executarea lucrrilor
de construcii pe aceste terenuri."

#CIN
3.7. Art. 3 alin. (9) din Legea nr. 185/2016 (#M40):
#M40
"(9) Prin derogare de la prevederile art. 7 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n vederea
realizrii proiectelor de importan naional n domeniul gazelor naturale, autoritatea competent emite
pentru iniiatorul proiectului autorizaia de construire n baza acordului de concesiune i a licenei de
operare."

#CIN
3.8. Art. 22 alin. (4) din Legea nr. 185/2016 (#M40):
#M40
"(4) Prin derogare de la prevederile art. 1 alin. (1), art. 4, 5 i ale definiiei Drept de execuie a lucrrilor
de construcii din anexa nr. 2 la Legea nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
respectiv de la prevederile art. 2 alin. (9) i (10) i art. 5 alin. (16) din Ordonana Guvernului nr. 43/2000
privind protecia patrimoniului arheologic i declararea unor situri arheologice ca zone de interes naional,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i de la prevederile art. 4 alin. (2) i art. 24 alin. (1) din
Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, dup caz:
a) autorizaiile de construire aferente proiectelor de importan naional n domeniul gazelor naturale pot
fi solicitate de iniiatorul proiectului n baza licenei de operare sau a acordului de concesiune, a

47
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

documentaiei tehnice i a acordului de mediu/actului administrativ emis de ctre autoritatea competent


pentru protecia mediului;
b) autorizarea executrii lucrrilor de construcii aferente proiectelor de importan naional n domeniul
gazelor naturale se face de ctre autoritatea competent, cu respectarea prevederilor legale n domeniul
autorizrii construciilor i ale prezentei legi;
c) autorizarea lucrrilor care implic i desfiinarea n tot sau n parte a unor amenajri sau construcii
pentru care este necesar emiterea unei autorizaii de desfiinare se face de ctre autoritatea competent cu
respectarea prevederilor legale n domeniul autorizrii construciilor i ale prezentei legi;
d) autorizaia de construire se emite n termen de 15 zile de la depunerea solicitrii n acest sens de ctre
iniiatorul proiectului; iniiatorul proiectului are obligaia de a depune documentaia complet n termen de 6
luni de la emitere;
e) perioada de valabilitate a autorizaiilor de construire emise pentru proiectele de importan naional n
domeniul gazelor naturale este de 36 de luni de la data emiterii, cu condiia nceperii execuiei lucrrilor n
termen de 12 luni de la data emiterii autorizaiei de construire;
f) nceperea lucrrilor n intervalul de timp prevzut n autorizaiile de construire determin extinderea
valabilitii autorizaiilor de construire pe toat durata de execuie a lucrrilor prevzute prin autorizaie;
g) n cazul justificat n care lucrrile de construcii nu pot fi ncepute n termenul de valabilitate a
autorizaiei de construire, iniiatorul proiectului poate solicita autoritii emitente prelungirea valabilitii
autorizaiei cu cel puin 15 zile naintea expirrii acesteia, situaie n care prelungirea valabilitii autorizaiei
se acord pentru o perioad de cel mult 12 luni, cu posibilitatea prelungirii succesive a acesteia;
h) direciile judeene pentru cultur emit avizele necesare implementrii proiectelor din domeniul gazelor
naturale;
i) pentru proiectele de importan naional n domeniul gazelor naturale, avizele emise de direciile
judeene de cultur sunt de tipul:
- aviz de principiu, emis ca urmare a solicitrii iniiatorului proiectului, nsoit de documentaia tehnic,
evaluare arheologic teoretic, aviz necesar pentru demararea procedurii de notificare, obinerea acordului de
mediu i a autorizaiei de construire, cu condiia ca pn la demararea lucrrilor iniiatorul proiectului s
realizeze diagnosticul arheologic intrusiv i cercetarea arheologic preventiv;
- avizul conform, emis ca urmare a solicitrii iniiatorului proiectului, nsoit de rezultatele diagnosticului
arheologic intruziv, dispus prin raportul de evaluare teoretic, i ale cercetrii arheologice pentru siturile
identificare prin diagnostic intruziv;
j) avizul conform prevzut la lit. i) liniua a 2-a se emite cu respectarea propunerilor comisiilor tiinifice
de specialitate, respectiv:
- formulate de comisiile zonale ale monumentelor istorice, atunci cnd avizul se refer la intervenia pe
monumentele istorice, indiferent de grupa valoric, n zonele de protecie ale acestora i n zonelor construite
protejate;
- formulate de Comisia Naional de Arheologie, atunci cnd avizul se refer la intervenia n situri
arheologice;
k) avizele prevzute la lit. i) i j) se emit n termen de 45 de zile de la data depunerii de ctre iniiatorul
proiectului a documentaiei complete;
l) iniiatorul proiectului i asum riscul modificrii proiectului ulterior obinerii acordului de mediu i a
autorizaiei de construire, ca urmare a cercetrii arheologice preventive;
m) n siturile arheologice identificate prin diagnosticul intrusiv, cercetarea arheologic preventiv se
realizeaz naintea executrii lucrrilor de construcii care presupun intervenii asupra solului i subsolului;
n) suspendarea lucrrilor de construire pe zona cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor nu
conduce la suspendarea autorizaiei de construire;
o) zona cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor se delimiteaz n jurul locului descoperirii
arheologice ntmpltoare n funcie de suprafaa terenului efectiv afectat de aceast descoperire, fr a

48
L 50/1991 - 09/12/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

aduce atingere dreptului de a folosi, de a exploata i/sau de a ncepe sau continua lucrrile de construire
pentru restul suprafeei de teren, care face obiectul autorizaiei de construire emise;
p) o procedur simplificat de realizare a cercetrii arheologice i de emitere a autorizaiilor necesare
acesteia, precum i de emitere a certificatului de descrcare de sarcin arheologic se elaboreaz de ctre
Ministerul Culturii i se aprob prin ordin al ministrului, n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a
prezentei legi."

#B
---------------

49