Constitucion de La Provincia de Neuquen

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CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE NEUQUEN

CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DEL NEUQUEN
NEUQUEN, 17 de Febrero de 2006
Boletn Oficial, 3 de Marzo de 2006
Vigente, de alcance general
Id SAIJ: LPQ0000000
Sumario
Derecho constitucional, Constitucin Provincial, derechos y garantas constitucionales
PREAMBULO Los representantes del pueblo de la Provincia del Neuqun, reunidos en Convencin General
Constituyente por su voluntad y eleccin, invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn y justicia, a los efectos
de organizar los Poderes Pblicos para hacer efectivo el uso y goce de todos los derechos no delegados expresamente
al gobierno nacional, en una sociedad sin privilegios, y consolidar las instituciones republicanas dentro de los principios
del federalismo, afianzar la justicia, fortalecer el rgimen municipal, garantizar la educacin primaria, mantener la paz
interna, promover el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad, de la democracia y la igualdad, objeto fin
de nuestra nacionalidad, para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo que quieran habitar
el suelo de la Provincia, ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitucin.
PRIMERA PARTE.- DECLARACIONES DERECHOS Y GARANTIAS

TITULO I.- DECLARACIONES
Forma de Estado y forma de Gobierno
Artculo 1.- La Provincia del Neuqun, como Estado autnomo e inseparable de la Nacin Argentina, organiza su
gobierno bajo el sistema republicano representativo, manteniendo para s todo el poder no delegado expresamente al
Gobierno Federal en la Constitucin Nacional, a la que reconoce como Ley Suprema.
parte_2,[Contenido relacionado]
Igualdad y defensa del territorio
Artculo 2.- La Provincia del Neuqun se incorpora a la Nacin Argentina en absoluta igualdad con las dems provincias,
con los mismos deberes y derechos que corresponden a las dems, acatando todas las delegaciones de poder al
Gobierno nacional que las otras hubieran hecho, en igual medida que todas ellas y reclamando por las invasiones sobre
sus derechos y patrimonio que se le impongan con carcter particular, por considerarlas violatorias de la organizacin
federal que la Constitucin Nacional establece.
Caracteres del Estado y soberana del pueblo
Artculo 3.- Neuqun es una provincia indivisible, laica, democrtica y social. La soberana reside en el pueblo, quien no
gobierna sino por sus representantes con arreglo a esta Constitucin y sin perjuicio de sus derechos de iniciativa,
referndum y revocatoria.
Lmites
Artculo 4.- Los lmites territoriales de la Provincia son los que por derecho le corresponden; no podrn modificarse sino
por ley confirmada por un referndum popular que deber obtener mayora absoluta para su validez.
Intangibilidad y organizacin territorial
Artculo 5.- La Provincia reivindica la intangibilidad de su territorio comprendido dentro de los lmites histricos, y rechaza
toda pretensin que afecte o pretenda afectar directa o indirectamente su integridad, su patrimonio natural o su ambiente.
La divisin poltica de la Provincia slo podr ser modificada por ley, la que deber contemplar las caractersticas de
afinidad histrica, social, geogrfica, econmica, cultural e idiosincrasia de la poblacin y respetar las actuales
denominaciones departamentales.
Regionalizacin
Artculo 6.- La Provincia reafirma su identidad patagnica y coordina polticas pblicas propendiendo a su regionalizacin
con otras provincias, con la participacin activa de los municipios interesados, para su desarrollo social, cultural y
econmico, con la finalidad de atender intereses comunes.
Smbolos oficiales
Artculo 7.- Son smbolos oficiales de la Provincia del Neuqun: el Escudo, la Bandera provincial y el Himno "Neuqun
Trabun Mapu".
Clusula federal
Artculo 8.- La Provincia conserva y ejerce en plenitud todo el poder no delegado en la Constitucin Nacional al Estado
Federal y todos los que le reconocen los artculos 124 y 125 de la Constitucin Nacional.
En funcin de lo establecido en el prrafo anterior, la Provincia, entre otras acciones:
1. Promueve un federalismo de concertacin con el Gobierno Federal y entre las provincias, con la finalidad de satisfacer
intereses comunes, participa en organismos de consulta y decisin de nivel federal y establece relaciones
intergubernamentales o interjurisdiccionales, mediante tratados y convenios.
2. Ejerce en los lugares de su territorio donde se encuentran instalados organismos nacionales todas las potestades
provinciales, que sern de cumplimiento obligatorio.
3. Concerta regmenes de coparticipacin federal de impuestos.
4. Promueve, mediante leyes especficas y con fines de promocin econmica y social, la construccin por s, a travs de
terceros o asociado a terceros, de lneas frreas y ductos en general destinados a interconectar pueblos y regiones de su
territorio o integrar a ste con corredores biocenicos y a favorecer el intercambio comercial y la complementacin
econmica; el fomento de la navegacin de cursos y espejos de agua en su jurisdiccin; la colonizacin de tierras
necesarias para los propsitos antes enunciados; el aprovechamiento integral de sus fuentes de energa; la construccin
de centrales hidroelctricas y la implementacin de planes de irrigacin.
Todo representante provincial est obligado a ejecutar las acciones positivas pertinentes en defensa de la autonoma y
los derechos e intereses de la Provincia frente a cualquier pretensin ilegtima de cualquier Poder nacional, provincial o
municipal.
Vigencia del orden constitucional
Artculo 9.- La fuerza normativa de esta Constitucin no pierde vigencia aun cuando por acto violento o de cualquier
naturaleza se interrumpa su observancia.
Quienes ordenen, consientan o ejecuten actos de esta ndole, o los que en este caso ejerzan las funciones previstas
para las autoridades de esta Constitucin, quedan inhabilitados de por vida para ocupar cargo o empleo pblico alguno.
A los fines previsionales, no se computa el tiempo de sus servicios ni los aportes que, por tales conceptos, realice.
Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador ni a quienes asumen funciones en violacin de los procedimientos que
la Constitucin y las leyes establecen. Tampoco rige, en tal caso, el principio de obediencia debida a los superiores ni a
quienes se atribuyen el mando.
A todos los efectos penales y procesales, se consideran vigentes hasta la finalizacin del perodo para el que fueron
elegidos, los fueros, inmunidades y privilegios de los funcionarios constitucionales. En consecuencia, son nulas, de
nulidad absoluta todas las condenas penales, civiles, administrativas y accesorias que se dicten por las autoridades de
facto en contravencin a esta norma.
Se considera que atenta contra el sistema democrtico todo funcionario pblico que cometa delito doloso en perjuicio del
Estado, quedando inhabilitado a perpetuidad para desempearse en el mismo, sin perjuicio de las penas que la ley
establece.
Es deber de todo ciudadano contribuir al restablecimiento del orden constitucional y sus autoridades legtimas.
Observancia del orden constitucional
Artculo 10.- En ningn caso podr el Gobierno de la Provincia suspender la observancia de esta Constitucin, ni la de la
Nacin, ni la vigencia efectiva de las garantas y derechos establecidos en ambas.
Capital. Asiento de las autoridades
Artculo 11.- La capital de la Provincia es la ciudad de Neuqun, lugar de residencia de las autoridades superiores del
Gobierno.
En caso de plantearse en la Legislatura un proyecto de cambio, la decisin en tal sentido ser objeto de un referndum
popular, el que nunca se efectuar antes de diez (10) aos de promulgada esta Constitucin y su decisin, cualquiera
sea el resultado, no podr reverse en un trmino menor de cincuenta (50) aos.
Indelegabilidad de facultades
Artculo 12.- Los Poderes pblicos, Ejecutivo, Legislativo y Judicial, no podrn delegar sus atribuciones, ni los
magistrados y funcionarios sus funciones bajo pena de nulidad. Ni unos ni otros podrn arrogarse, atribuirse ni ejercer
ms facultades que las expresamente acordadas por esta Constitucin y las leyes que reglamenten su ejercicio.
Nulidad de actos
Artculo 13.- Es completamente nula cualquier disposicin adoptada por las autoridades a requisicin de fuerza armada o
de reunin sediciosa.
Actos del interventor federal
Artculo 14.- En caso de intervencin del Gobierno Federal la Provincia slo reconocer validez a los actos
administrativos ejecutados durante la intervencin en observancia de la Constitucin y leyes provinciales.
Sistema representativo
Artculo 15.- Nadie podr atribuirse la representacin ni los derechos del pueblo, ni peticionar en su nombre, y los que lo
hicieren cometen delito de sedicin.
Supremaca de la Constitucin
Artculo 16.- Toda ley, ordenanza, decreto u orden contrarios a esta Constitucin, no tienen ningn valor y los jueces
deben declararlos inconstitucionales.
La inconstitucionalidad declarada por el Tribunal Superior de Justicia, en ejercicio de su jurisdiccin originaria, produce la
caducidad de la ley, ordenanza, decreto u orden en la parte afectada por aquella declaracin.
Supresin de ttulos honorficos
Artculo 17.- Quedan suprimidos todos los ttulos y tratamientos honorficos de excepcin para los magistrados y
funcionarios de la Provincia, cualquiera sea su jerarqua.
Principio de inalterabilidad
Artculo 18.- Los derechos y garantas consagrados por esta Constitucin y por la Constitucin Nacional, no podrn ser
alterados, restringidos ni limitados por las leyes que reglamenten su ejercicio.
Derechos, declaraciones y garantas no enumerados
Artculo 19.- Los derechos, declaraciones y garantas enumerados en la Constitucin Nacional y los que esta
Constitucin da por reproducidos, no sern entendidos como negacin de otros derechos y garantas no enumerados,
pero que nacen del principio de la soberana del pueblo, de la forma republicana de gobierno y que corresponden al
hombre en su calidad de tal, como individuo y como integrante de las formaciones sociales en donde desarrolla su
personalidad y busca el cumplimiento de los deberes ineludibles de solidaridad poltica, econmica y social.
Reivindicacin de la soberana sobre las islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur
Artculo 20.- La Provincia del Neuqun ratifica la legtima e imprescriptible soberana de la Nacin Argentina sobre las
Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios martimos e insulares correspondientes, por ser parte
integrante del territorio nacional. La recuperacin de dichos territorios y el ejercicio pleno de la soberana, respetando el
modo de vida de sus habitantes y conforme a los principios del derecho internacional, constituyen un objetivo
permanente e irrenunciable del pueblo argentino.
TITULO II.- DERECHOS

CAPITULO I.- DERECHOS PERSONALES
Derechos enumerados
Artculo 21.- Los habitantes de la Provincia gozan en su territorio de todos los derechos y garantas enumerados en la
Constitucin Nacional y en esta Constitucin, con arreglo a las leyes que reglamenten su ejercicio y de los Derechos del
Hombre sancionados por la Organizacin de las Naciones Unidas en Pars en 1948, los que se dan por incorporados al
presente texto constitucional.
Igualdad y remocin de obstculos
Artculo 22.- Todos los habitantes tienen idntica dignidad social y son iguales ante la ley, sin distincin de sexo, origen
tnico, idioma, religin, opiniones polticas y condiciones sociales, no existiendo fueros personales ni ttulos de nobleza.
Debern removerse los obstculos de orden econmico y social que, limitando de hecho la libertad y la igualdad de los
habitantes, impidan el pleno desarrollo de la persona humana y la efectiva participacin de todos los habitantes en la
organizacin poltica, econmica y social de la Provincia.
Derechos personalsimos. Principio de reserva. Inhabilitaciones
Artculo 23.- Nadie puede ser privado de su capacidad jurdica, de su nombre, de su nacionalidad originaria o adquirida,
por causas polticas o sociales. Nadie podr ser obligado a hacer lo que la ley no manda ni privado de lo que ella no
prohbe. Ningn servicio personal ser exigible sino en virtud de la ley o de sentencia fundada en ley. Las acciones
privadas de los hombres que no afecten el orden y la moral pblica ni perjudiquen a terceros, estn exentas de la
autoridad de los magistrados.
En la Provincia no regirn ms inhabilitaciones que las dispuestas por los Tribunales competentes en sentencia firme.
Propiedad
Artculo 24.- La propiedad, dentro del alcance y naturaleza que esta Constitucin le asigna, es inviolable. Ninguna
persona puede ser privada ni desposeda de ella, ni limitada en su uso, sino por sentencia firme fundada en ley. Podr
expropiarse por razones de utilidad pblica o bienestar general, por ley de la Legislatura, indemnizando previamente, en
todos los casos, sin excepcin.
Si la finalidad no se cumpliere o fuere desvirtuada, el expropiado podr reclamar la devolucin fijndose las
compensaciones a que hubiere lugar. El mismo procedimiento corresponder cuando no se realicen, dentro de un
trmino prudente, las obras para las cuales se hayan efectuado donaciones y cesiones de propiedad, aun cuando
estuviesen escrituradas.
Libertad de pensamiento
Artculo 25.- Es inviolable la libertad de expresar pensamientos y opiniones por cualquier medio, sin censura previa. No
ser trabado el libre acceso a las fuentes de informacin. No podr dictarse ley ni disposicin alguna que coarte, restrinja
o limite la libertad de prensa.
Solamente podrn considerarse abusos a la libertad de expresin los hechos constitutivos de delitos comunes. Su
calificacin y juzgamiento corresponde a los jueces y tribunales, pero en ningn caso podr considerarse el hecho como
flagrante ni disponerse la clausura ni secuestro de las imprentas, talleres y dems instalaciones, principales o accesorias
como instrumento del delito.
Libertad de cultos
Artculo 26.- Es inviolable el derecho que toda persona tiene de profesar su religin y ejercer su culto, libre y
pblicamente, segn los dictados de su conciencia y sin ms limitaciones que las impuestas por la moral, las buenas
costumbres y el orden pblico. Nadie ser obligado a declarar, bajo ningn concepto, su creencia religiosa. El Estado no
podr dictar leyes y otras medidas que restrinjan o protejan culto alguno.
Inviolabilidad personal
Artculo 27.- Se declara inviolable la seguridad individual. Con ese carcter sern respetados: la conciencia, la integridad
fsica, la defensa en juicio, la correspondencia de toda ndole, los papeles privados, las comunicaciones telefnicas,
telegrficas, cablegrficas u originadas por cualquier otro medio, as como el normal ejercicio del trabajo, profesin o
medios de vida.
Derechos civiles y gremiales de extranjeros
Artculo 28.- Ninguna ley o reglamento podr hacer distincin entre el extranjero o el nativo en el ejercicio de los
derechos civiles y gremiales.
Peticin a las autoridades
Artculo 29 Establcese el derecho de peticionar a las autoridades, que puede ser ejercido individual o colectivamente.
La publicacin de dichas peticiones no dar lugar a la aplicacin de penalidad alguna a los que la formulen. La autoridad
a la que se haya dirigido la peticin, estar obligada a hacer conocer por escrito al peticionario la resolucin pertinente,
que deber producir de acuerdo a la ley y bajo las penalidades que se determinarn legislativamente.
Reunin
Artculo 30.- Queda asegurado a todos los habitantes de la Provincia el derecho de reunin con fines pacficos para tratar
asuntos de cualquier ndole, sin que sea necesario solicitar permiso a ninguna autoridad y slo dar aviso previo para
reuniones en lugares pblicos abiertos.
Asociacin
Artculo 31.- Queda garantizada la libertad de asociacin para fines lcitos. Ninguna asociacin podr ser
compulsivamente disuelta o impedida sino en virtud de sentencia judicial.
Trnsito
Artculo 32.- Todos los habitantes del pas tienen derecho a entrar, permanecer, transitar y salir del territorio de la
Provincia, llevndose sus bienes, en cuanto no constituya perjuicio a terceros.
Libre circulacin y distribucin de publicaciones
Artculo 33.- No se podr trabar la circulacin ni distribucin de las publicaciones ni obstaculizar por restricciones en el
suministro de materia prima su impresin, ni sern expropiables los medios de difusin del pensamiento.
Derecho de rplica
Artculo 34.- Toda persona afectada en su reputacin por una referencia o informacin periodstica, tendr derecho a la
rplica o aclaracin gratuita por el mismo rgano que sirvi de vehculo a dicha referencia o informacin.
Derecho de autor y de invencin
Artculo 35.- Todo autor o inventor es propietario de su obra, invencin o descubrimiento por el trmino que le acuerde la
ley.
Derechos reproductivos y sexuales
Artculo 36.- El Estado garantiza el ejercicio de los derechos reproductivos y sexuales, libres de coercin y violencia,
como derechos humanos fundamentales.
Disea e implementa programas que promueven la procreacin responsable, respetando las decisiones libres y
autnomas de hombres y mujeres, relativas a su salud reproductiva y sexual, especialmente a decidir responsablemente
sobre la procreacin, el nmero de hijos y el intervalo entre sus nacimientos.
Promueve la atencin sanitaria especializada en salud reproductiva y sexual, tendiente a brindar adecuada asistencia
sobre el acceso a la anticoncepcin, control del embarazo y prevencin de enfermedades de transmisin sexual.
Asegura el derecho a la informacin sobre los derechos reproductivos y disea acciones para prevenir el embarazo
adolescente.
CAPITULO II.- DERECHOS SOCIALES

Derecho al trabajo
Artculo 37.- El trabajo es un deber social y un derecho reconocido a todos los habitantes. Cada habitante de la Provincia
tiene la obligacin de realizar una actividad o funcin que contribuya al desarrollo material, cultural y espiritual de la
colectividad, segn su capacidad y propia eleccin. Al ejercer esta actividad, gozar de la especial proteccin de las
leyes, las que debern asegurar al trabajador las condiciones de una existencia digna.
Derechos de los trabajadores
Artculo 38.- La Provincia, mediante la sancin de leyes especiales, asegurar a todo trabajador en forma permanente y
definitiva lo siguiente:
a. Libre eleccin de su ocupacin.
b. Salario vital mnimo mvil.
c. Jubilaciones y pensiones mviles, que no sern menores del ochenta por ciento (80%) de lo que perciba el trabajador
en actividad.
d. Fijacin de salarios uniformes para toda la Provincia.
e. La igualdad de salario por igual trabajo con prescindencia de sexo y edad.
f. Vacaciones anuales pagas.
g. Semana legal de cuarenta y cuatro (44) horas, en jornadas de ocho (8) horas como mximo, con reduccin a un
mximo de seis (6) horas diarias para el trabajo nocturno, insalubre y peligroso y de los menores de dieciocho (18) aos;
con descanso semanal de treinta y seis (36) horas consecutivas como mnimo. Dicha jornada se ir reduciendo sin que
por ello se reduzca el salario, a medida que se vayan introduciendo mejores mtodos tcnicos en los procesos de
produccin.
h. Prohbese toda medida que conduzca a aumentar el esfuerzo de los trabajadores, como condicin para determinar su
salario, en trabajo incentivado.
i. Prohibicin de la ocupacin de menores de diecisis (16) aos y de mujeres en tareas insalubres y peligrosas.
j. Estabilidad en el empleo con prohibicin absoluta del despido en masa.
k. Condiciones de trabajo que aseguren la salud, el bienestar, la vivienda, la educacin y la asistencia mdica y
farmacutica.
l. Seguro social para casos de enfermedad, desempleo, invalidez, vejez y muerte.
m. Derecho al salario familiar, instituido en forma tal que no se traduzca en una discriminacin desfavorable al padre de
familia.
n. Rgimen de prevencin e indemnizacin de accidentes y enfermedades, sean o no profesionales.
o. Rehabilitacin integral de los incapacitados.
Derecho de huelga
Artculo 39.- Se reconoce el derecho a la huelga como medio de defensa de los derechos de los trabajadores y de las
garantas sociales.
Los trabajadores no podrn ser perseguidos ni arrestados por sus actividades sindicales, las que sern reguladas por el
fuero laboral a legislar.
Legislacin laboral
Artculo 40.- Existiendo diferencia entre las legislaciones de trabajo de la Provincia y de la Nacin, se aplicar la clusula
que resulte ms beneficiosa para el trabajador.
Legislacin social
Artculo 41.- La legislacin social garantizar un nivel decoroso de vida para el trabajador y su familia. Adems tendr un
carcter orgnico y sistematizado para que, mediante la creacin de fuentes de trabajo que posibiliten la ocupacin
plena, establezca las condiciones para hacer efectivo este derecho y lo garantizar mediante la indemnizacin a la
desocupacin forzosa.
Derechos gremiales
Artculo 42.- Todo individuo puede defender sus derechos y sus intereses por la accin gremial y adherirse al sindicato
de su rama, siendo esto optativo. Las asociaciones obreras gozarn del reconocimiento legal sobre la base de la libertad
sindical, que asegure un rgimen de democracia interna en los sindicatos y su total autonoma frente a los empleadores y
al Estado. Sern reconocidos jurdicamente como partes contratantes en los contratos colectivos de trabajo.
Fuero sindical
Artculo 43.- Los dirigentes gremiales no podrn ser perseguidos ni arrestados durante todo su mandato, por sus
actividades sindicales, las que quedan aseguradas por esta Constitucin mediante el establecimiento del fuero sindical.
Participacin en las ganancias
Artculo 44.- Se asegura a los empleados y obreros la participacin en las ganancias de las empresas, la que ser fijada
por ley.
Perspectiva de gnero e igualdad de oportunidades
Artculo 45.- El Estado garantiza la igualdad entre mujeres y varones y el acceso a las oportunidades y derechos en lo
cultural, econmico, poltico, social y familiar.
Incorpora la perspectiva de gnero en el diseo y ejecucin de sus polticas pblicas y elabora participativamente planes
tendientes a:
1. Estimular la modificacin de los patrones socioculturales estereotipados con el objeto de eliminar prcticas basadas en
el prejuicio de superioridad de cualquiera de los gneros.
2. Promover que las responsabilidades familiares sean compartidas.
3. Fomentar la plena integracin de las mujeres a la actividad productiva, las acciones positivas que garanticen la paridad
en relacin con el trabajo remunerado, la eliminacin de la segregacin y de toda forma de discriminacin por estado civil
o maternidad.
4. Facilitar a las mujeres nico sostn de familia el derecho a la vivienda, al empleo, al crdito y a los sistemas de
cobertura social.
5. Prevenir la violencia fsica, psicolgica y sexual contra las mujeres y brindar servicios especializados para su atencin.
6. Desarrollar polticas respecto de las nias y adolescentes embarazadas, ampararlas y garantizar su permanencia en el
sistema educativo.
Familia
Artculo 46.- La familia es elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser amparada por el Estado, que
asegura su proteccin social y jurdica.
Mujeres y varones tienen iguales derechos y responsabilidades como progenitores.
Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos durante su minora de edad y en los dems casos que
legalmente proceda.
La maternidad y la infancia tendrn derecho a la proteccin especial del Estado.
Niez y adolescencia
Artculo 47.- La Provincia reconoce a las nias, nios y adolescentes como sujetos activos de derechos, les garantiza su
proteccin y su mxima satisfaccin integral y simultnea, de acuerdo a la Convencin Internacional de los Derechos del
Nio, la que queda incorporada a esta Constitucin, en las condiciones de su vigencia.
El Estado legisla y promueve medidas de accin positiva tendientes al pleno goce de sus derechos, removiendo los
obstculos de cualquier orden que limiten de hecho su efectiva y plena realizacin.
Es prioritaria la efectivizacin de tales derechos, en el diseo, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas.

El Ministerio Pblico a travs de rganos especializados y los dems rganos competentes, promueve por s o
promiscuamente, todas las acciones tiles y necesarias para la proteccin y promocin de los derechos de las nias,
nios y adolescentes, privilegiando su inters superior.
Juventud
Artculo 48 La Provincia y los Municipios garantizan a los jvenes la igualdad real de oportunidades y de trato, y el goce
de sus derechos a travs de acciones positivas que faciliten su insercin poltica y social.
Aseguran, mediante procedimientos directos y eficaces, su participacin en las decisiones que afecten al conjunto social
y especialmente a su sector. Promueven su acceso al empleo, vivienda, crdito y sistema de cobertura social.
Adultos mayores
Artculo 49.- El Estado garantiza a las personas adultas mayores la igualdad de oportunidades y trato y el pleno goce de
sus derechos.
El Estado y los dems sujetos obligados legalmente proveen a la proteccin de las personas adultas mayores y a su
integracin econmica y sociocultural.
En caso de riesgo o desamparo corresponde al Estado proveer dicha proteccin, sin perjuicio de la obligacin de
subrogarse en el ejercicio de las acciones para demandar a quienes estuvieran obligados legalmente a asistirlos.
Discapacidad
Artculo 50.- El Estado garantiza el pleno desarrollo e integracin econmica y sociocultural de las personas
discapacitadas, a travs de acciones positivas que les otorgue igualdad real en el acceso a las oportunidades y el pleno
goce y ejercicio de los derechos reconocidos por la Constitucin Nacional, Tratados Internacionales, Leyes y esta
Constitucin, sancionando todo acto u omisin discriminatorio.
Promueve y ejecuta polticas de proteccin integral y de fortalecimiento del ncleo familiar, entendido como el espacio
fundamental para el desarrollo integral de las personas, tendientes a la prevencin, rehabilitacin, educacin y
capacitacin, e insercin social y laboral.
Promueve y consolida el desarrollo de un hbitat libre de barreras naturales, culturales, comunicacionales, sociales,
arquitectnicas, urbansticas, del transporte y de cualquier otro tipo.
Veteranos de guerra
Artculo 51.- El Estado provincial garantiza, a travs de las acciones positivas que disponga la ley respectiva, una
asistencia y proteccin integral a sus veteranos de la guerra de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur.
Organizaciones de la sociedad civil
Artculo 52.- El Estado provincial favorece la constitucin de organizaciones de la sociedad civil, sin fines de lucro, de
asociacin voluntaria, con capacidad de autogobierno, y cuya actividad persiga un fin de inters general en beneficio de
la comunidad, como instrumentos para el desarrollo y participacin democrtica.
La ley podr crear colegios y consejos profesionales para el control de la matrcula, tica y disciplina de sus miembros y
dems fines que establezca, debiendo asegurar su organizacin democrtica. La Provincia reconoce la existencia de
cajas y sistemas de seguridad social de profesionales.
Pueblos indgenas
Artculo 53.- La Provincia reconoce la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas neuquinos como parte
inescindible de la identidad e idiosincrasia provincial. Garantiza el respeto a su identidad y el derecho a una educacin
bilinge e intercultural.
La Provincia reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitaria de las tierras
que tradicionalmente ocupan, y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de
ellas ser enajenable, ni transmisible, ni susceptible de gravmenes o embargos.
Asegurar su participacin en la gestin de sus recursos naturales y dems intereses que los afecten, y promover
acciones positivas a su favor.
CAPITULO III.- DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA
Ambiente y desarrollo sustentable
Artculo 54.- Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente sano y equilibrado, apto para el desarrollo humano y
para que las actividades productivas o de cualquier ndole, satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de
las generaciones futuras, as como el deber de preservarlo.
Todo habitante de la Provincia tiene derecho, a solo pedido, a recibir libremente informacin sobre el impacto que causen
o pudieren causar sobre el ambiente actividades pblicas o privadas.
Consumidores y usuarios
Artculo 55.- Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la
proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada, veraz, transparente y oportuna;
a la libertad de eleccin y a condiciones de trato equitativo y digno.
Las autoridades garantizan la proteccin de esos derechos y promueven la educacin para su ejercicio, la defensa de la
competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, el control de los monopolios naturales y legales, el de la
calidad y eficiencia de los servicios pblicos garantizando el derecho a la uniformidad, universalidad, y a tarifas
razonables en su prestacin, a la constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios.
Ejercen el poder de polica en materia de consumo de todos los bienes y servicios comercializados en la Provincia.
CAPITULO IV.- DERECHOS POLITICOS

Partidos polticos
Artculo 56 El Estado garantiza el libre funcionamiento de todos los partidos polticos que se establezcan con arreglo a la
ley, en el territorio de la Provincia, por el solo hecho de su constitucin, sin injerencia estatal, policial u otra en su vida
interna y en su actividad pblica.
Sufragio
Artculo 57 El sufragio popular es un derecho que corresponde a todos los ciudadanos y a la vez una funcin poltica que
tienen el deber de ejercer con arreglo a esta Constitucin y a la ley respectiva.
TITULO III.- GARANTIAS

Tutela judicial efectiva
Artculo 58 La Provincia asegura la tutela judicial efectiva y el acceso irrestricto a la Justicia, en los trminos que
establece esta Constitucin; la gratuidad en los trmites y asistencia letrada a quienes carezcan de recursos suficientes,
la inviolabilidad de la defensa de la persona y de los derechos en todo proceso administrativo o judicial.
Amparo
Artculo 59 Toda persona afectada puede interponer accin expedita y rpida de amparo en las modalidades que se
prevean en la ley, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo que garantice una tutela judicial efectiva, contra
todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o
amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos o garantas reconocidos por esta Constitucin, las leyes
que en su consecuencia se dicten y la Constitucin Nacional.
Podrn tambin interponer esta accin en lo relativo a los derechos colectivos, cualquier persona, el Defensor del Pueblo
y las personas jurdicas que propendan a esos fines.
La accin de amparo puede interponerse mientras subsistan los requisitos exigidos en el presente artculo.
Estar exenta del pago de costas y costos, salvo que medie temeridad, malicia o error no excusable, toda accin de
amparo que se promueva contra autoridad pblica y resulte rechazada en lo relativo a la afectacin de derechos e
intereses colectivos y contra cualquier forma de discriminacin.
Hbeas corpus
Artculo 60 Toda persona, por s o por otra, sin necesidad de acreditar mandato, puede ocurrir al juez ms inmediato, sin
distincin de fueros ni de instancia, para que investigue la causa y el procedimiento de cualquier restriccin o amenaza a
su libertad personal.
El juez hace comparecer al recurrente y, comprobada en forma sumarsima la eventual violacin, hace cesar
inmediatamente la restriccin o la amenaza.
Puede tambin ejercerse esta accin en caso de una agravacin ilegtima de la forma y condiciones en que se cumple la
privacin de su libertad, sin detrimento de las facultades propias del juez del proceso.
Tambin proceder en los casos de desaparicin forzada de personas.
Hbeas data
Artculo 61 Toda persona puede interponer accin de hbeas data para tomar conocimiento de los datos a ella referidos,
su fuente, origen, finalidad y uso, que consten en registros, archivos o bancos de datos de organismos pblicos o
privados, en este ltimo caso siempre que ejerzan la funcin de suministrar informes; y en caso de error, omisin,
falsedad, discriminacin o de tratarse de datos sensibles de las personas, para exigir la supresin, rectificacin,
confidencialidad o adecuacin de aqullos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica.
Publicidad de los procesos. Defensa en juicio
Artculo 62 Los procedimientos judiciales sern pblicos salvo los casos en que la publicidad afecte la moral, la seguridad
o el orden pblico, segn lo determine la ley. Queda establecida la libre defensa y representacin en causa propia, con
las restricciones que la ley establezca.
Debido proceso
Artculo 63 Ningn habitante de la Provincia puede ser penado sin juicio previo, fundado en ley anterior al hecho del
proceso, ni juzgado por comisiones especiales o sacado de los jueces preconstituidos por la ley antes del hecho de la
causa. Siempre se aplicar, aun por efecto retroactivo, la ley penal ms favorable al imputado. Nadie puede ser obligado
a declarar contra s mismo ni es lcito hacerlo contra sus ascendientes, descendientes, cnyuge, hermanos, ni puede ser
compelido a deponer contra sus dems deudos hasta el cuarto grado, quedando rigurosamente prohibida toda
incomunicacin o cualquier otro medio que tienda a ese objeto.
Interpretacin de la ley penal. Caracteres del proceso penal
Artculo 64 La responsabilidad penal es personal. Los jueces no podrn ampliar por analoga incriminaciones legales ni
interpretar extensivamente la ley en perjuicio del imputado. La instruccin penal se realizar en forma contradictoria. La
Legislatura establecer el procedimiento por el que se realizar el juicio oral.
Nadie puede ser encausado dos (2) veces por un mismo hecho delictuoso. La sentencia en causa criminal debe ser
definitiva absolviendo o condenando al acusado.
No podrn establecerse procedimientos sumarios en causas graves ni reabrirse procesos fenecidos, salvo en materia
penal cuando la revisin sea favorable al reo y el caso est autorizado por ley.
Aprehensin
Artculo 65 Nadie puede ser detenido sin que preceda indagacin sumaria de la que surja semiplena prueba o indicio
vehemente de un hecho que merezca pena corporal, salvo el caso de ser sorprendido in fraganti, circunstancia en que
todo delincuente puede ser detenido por cualquier persona y conducido inmediatamente a presencia de su juez o de la
autoridad policial ms prxima. Tampoco podr ser constituido nadie en prisin sino en virtud de orden escrita de juez
competente.
Todo detenido deber ser interrogado y puesto a disposicin del juez competente, conjuntamente con los antecedentes
del caso, dentro de las veinticuatro (24) horas de su arresto; en caso contrario recuperar su libertad. Con la detencin
de una persona se labrar acta que ser firmada por ella misma si es capaz, y donde se le comunicar la razn del
procedimiento, el lugar donde ser conducida y el magistrado que interviene. El hecho que afecte la integridad personal,
la seguridad o la honra del detenido ser imputable a sus aprehensores o a las autoridades, salvo prueba en contrario.
Prisin preventiva
Artculo 66 No se dictar auto de prisin sino contra persona determinada, en virtud de prueba plena de la existencia del
delito y estar acreditada por semiplena prueba la culpabilidad del imputado, quien deber ser asistido por su defensor al
prestar declaracin y en forma permanente. Queda abolido el secreto del sumario. Las declaraciones del imputado,
tomadas por la polica, carecen de valor probatorio en su contra. Cuando se trate de delitos cometidos por medio de la
palabra hablada o escrita, slo estar justificada la privacin de la libertad cuando ella provenga de sentencia definitiva.
Inviolabilidad del domicilio

Artculo 67 El domicilio es inviolable. Nadie podr penetrar en l sin permiso de su morador, sin orden escrita de juez
competente y nunca despus de las diecinueve (19) ni antes de las siete (7) horas, salvo en caso de crimen o accidente.
Slo por orden escrita de juez competente con semiplena prueba del hecho punible podrn ser allanados los domicilios
durante el da o intervenida la correspondencia, los telfonos o papeles privados.
La conformidad del afectado no suplir el requisito del mandato judicial.
Secreto profesional
Artculo 68.- El Estado garantiza el secreto profesional. Los jueces o magistrados no podrn exigir al defensor la violacin
del secreto profesional y sern castigados con las penas que la ley determine quienes violaren o incitaren a violar dicho
secreto en perjuicio de terceros.
Vctimas de delitos
Artculo 69.- Toda persona vctima de un delito tiene derecho a una asistencia integral y especializada en forma
inmediata, con el objeto de propender a su recuperacin psquica, fsica y social, conforme lo determine la ley.
Lugares y condiciones de la privacin de la libertad
Artculo 70.- Las crceles y todos los dems lugares destinados al cumplimiento de penas de privacin de libertad, en la
Provincia, sern sanas y limpias y organizadas sobre la base de obtener primordialmente la reeducacin y readaptacin
del detenido, mediante el trabajo productivo y remunerado. Toda medida que, a pretexto de precaucin conduzca a
mortificarlos fsica o moralmente, har responsable al que la ejecuta, autoriza o consienta.
Artculo 71.- Toda medida que, so pretexto de precaucin, conduzca a mortificar a presos o detenidos, har responsable
civil o criminalmente al juez que la autoriza o consienta, por actos u omisiones, y ser causa de inmediata destitucin de
los funcionarios y empleados que la ordenen, apliquen, instiguen o consientan, sin perjuicio de las responsabilidades
penales en que incurran. Ningn procesado o detenido podr ser alojado en crceles de penados ni sometido a rgimen
penitenciario. La Provincia indemnizar los perjuicios que ocasionen las privaciones de la libertad por error o con notoria
violacin de las disposiciones constitucionales.
Artculo 72.- En los establecimientos penales no podr privarse al individuo de la satisfaccin de sus necesidades
naturales y culturales, con arreglo a la ley y reglamentaciones que se dicte. En ningn caso los penados sern enviados
a establecimientos carcelarios existentes fuera del territorio de la Provincia.
Artculo 73.- No podrn crearse organizaciones o secciones policiales especiales de tipo represivo. Los que torturen,
vejen o maltraten a detenidos sern penados con el mximo rigor de la ley, lo mismo que los que ordenen, consientan o
instiguen estos crmenes de lesa humanidad. La obediencia a rdenes superiores no excusa la culpabilidad.
SEGUNDA PARTE.- POLITICAS DE ESTADO

TITULO I.- PLANIFICACION Y PRODUCCION PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
Finalidad de la economa y de la explotacin de los recursos
Artculo 74.- La organizacin de la economa y la explotacin de la riqueza tienen por finalidad el bienestar general,
respetando y fomentando la libre iniciativa privada, con las limitaciones que establece esta Constitucin, para construir un
rgimen que subordine la economa a los derechos del hombre, al desarrollo provincial y progreso social.
Promocin del desarrollo econmico social
Artculo 75.- El Estado provincial fomenta la produccin y promueve la industria y el comercio. Procura, adems, la
diversificacin de la industria con sentido regional y su instalacin en los lugares de origen.
Sanciona leyes de fomento para la radicacin de nuevos capitales y pobladores. Impulsa polticas de exportacin
promoviendo la produccin y comercializacin de bienes y servicios, en funcin del valor agregado que incorporan a la
economa regional. Favorece la accin de las pequeas y medianas empresas locales. Promueve el empleo prioritario de
trabajadores residentes en la Provincia.
Subsidiariedad
Artculo 76.- El Estado se abstendr de intervenir en la actividad privada comercial o industrial hasta donde ello sea
compatible con el bienestar general de la poblacin, a la que defender mediante la legislacin adecuada, de los
monopolios, trusts y de toda otra forma de abuso del poder econmico.
Planificacin
Artculo 77.- La accin de gobierno, en cuanto a la promocin econmica y realizacin de la obra pblica, responder a
una planificacin integral que contemple todas las relaciones de interdependencia de los factores locales, regionales y
nacionales
Consejo de Planificacin y Accin para el Desarrollo (COPADE)
Artculo 78.- La planificacin ser dirigida y permanentemente actualizada por el Consejo de Planificacin y Accin para
el Desarrollo (COPADE), cuyos miembros sern designados por el Poder Ejecutivo con aprobacin de la Legislatura.
Estar compuesto por profesionales y tcnicos universitarios de todas las disciplinas conducentes a su fin y
representantes de las fuerzas de la produccin, la ciencia y el trabajo.
Todas las entidades pblicas provinciales o municipales y las privadas, tendrn obligacin de colaborar con el Consejo
de Planificacin y Accin para el Desarrollo en la realizacin de relevamientos o prospecciones necesarios para
determinar el potencial econmico de la Provincia.
Fomento del cooperativismo
Artculo 79.- El Estado provincial, por medio de una legislacin adecuada, propender a mejorar las condiciones de vida
y subsistencia social, fomentando y protegiendo el establecimiento de cooperativas de produccin, consumo y crdito,
reconociendo su funcin social y favoreciendo el acceso del ahorro popular a la vivienda propia.
Disposicin de bienes pblicos y adjudicacin de servicios
Artculo 80.- Toda enajenacin de los bienes fiscales, compra, adjudicacin de servicios pblicos y dems contratos
susceptibles de ello, se har por licitacin y previa una amplia publicidad, sin cuyos requisitos sern nulos. Una ley
general establecer el rgimen de excepciones.
Estn excluidos de la obligacin licitatoria y podrn ser adjudicatarios directos en la prestacin de servicios pblicos, en
las condiciones que establezca la legislacin provincial respectiva, los entes autrquicos provinciales y las sociedades
cooperativas preexistentes, integradas por vecinos usuarios en actual prestacin de los servicios y con sede en la ciudad
donde deban prestarlos.
Prestacin de los servicios pblicos
Artculo 81.- Los servicios pblicos estarn a cargo del Estado provincial, municipal, entes autrquicos y sociedades
cooperativas. No se otorgarn concesiones que puedan constituir monopolios, excepto aquellas que correspondan a
monopolios naturales.
Reforma agraria
Artculo 82.- La tierra es un bien de trabajo y la ley promover una reforma agraria integral con arreglo a las siguientes
bases:
a. Parcelamiento de las tierras fiscales en unidades econmicas.
b. Asignacin de las parcelas a los pobladores efectivos actuales y a quienes acrediten condiciones de arraigo y trabajo o
iniciativas de progreso social.
c. Las parcelas otorgadas gozarn del privilegio del "bien de familia" para evitar el acaparamiento y que se eluda la
reforma agraria.
d. Sern mantenidas y aun ampliadas las reservas y concesiones indgenas. Se prestar ayuda tcnica y econmica a
estas agrupaciones, propendiendo a su capacitacin y la utilizacin racional de las tierras concedidas, mejorando las
condiciones de vida de sus habitantes y tendiendo a la eliminacin progresiva de esta segregacin de hecho.
e. La expropiacin de los latifundios. Se considera latifundio a una grande o pequea extensin de tierra que, teniendo
en cuenta su ubicacin y dems condiciones propias, sea antisocial o que no est explotada integralmente de acuerdo a
lo que econmicamente corresponde a cada zona.
f. Sern expropiados los latifundios sin explotar y las tierras sin derecho de agua que, con motivo de la realizacin de
obras de irrigacin u obras de cualquier ndole por el Estado, adquieran un mayor valor productivo o intrnseco.
Expropiaciones
Artculo 83.- El Estado expropiar, de acuerdo con el desarrollo de los planes econmicos que se dicten, los inmuebles
que no cumplan con la funcin social que debe desempear la tierra, en el siguiente orden de preferencia:
a. Los que se encuentren inexplotados.
b. Los destinados a obtener rentas mediante la explotacin por terceros.
c. Los que estn en poder de sociedades annimas y otras puramente de capital, que no cumplan con las leyes sociales
y que no sean explotados racionalmente.
Colonizacin
Artculo 84.- Se reconoce la posibilidad y licitud de la colonizacin privada, siempre que no se oponga al bien comn y
tenga contralor estatal y responsabilidad moral, financiera y tcnica proporcionada a la magnitud de las obras a realizar.
Crdito agrario
Artculo 85.- El crdito agrario se otorgar sin otra garanta que la que signifique la capacidad de trabajo y la moralidad
de los usuarios.
Se destinar a la adquisicin de la tierra y la vivienda, de herramientas y animales de crianza, a la mecanizacin de las

labores rurales, a la subsistencia de los productores y a todo otro fin necesario a una racional explotacin y a dignas
condiciones de vida y de trabajo.
Se adecuar un rgimen de pagos y amortizaciones condicionado en tiempo y monto a las diversas etapas del ciclo
agrobiolgico y al rendimiento de la produccin.
Control de la produccin agropecuaria
Artculo 86.- El almacenamiento, transporte, comercializacin e industrializacin de la produccin agropecuaria debern

ser controlados por la Asociacin de Productores.
Centros urbanos
Artculo 87.- Toda ampliacin de centros urbanos, o creacin de un nuevo centro, deber ser previamente expropiado y
urbanizado por el municipio o la Provincia, a cuyo efecto se arbitrarn los recursos econmicos que le sean necesarios y
la ley determinar la forma en que se urbanizarn.
Red vial
Artculo 88.- En base a un plan vial, coordinado con la Nacin, la poltica caminera de la Provincia propender a unir
entre s los centros de produccin, consumo y turismo de los distintos departamentos y abaratar las tarifas del transporte.
A tal efecto se intensificar la construccin y mejoramiento progresivo de los caminos e incitar la iniciativa y cooperacin
privadas para la prosecucin de la obra vial.
Obligacin de suministrar informacin
Artculo 89.- Toda entidad pblica o privada que deba realizar estudios, proyectos, investigaciones, censos o
relevamientos de cualquier orden, dentro de los lmites de la Provincia, deber recabar autorizacin para ello ante la
autoridad provincial competente, y a su finalizacin o durante su transcurso deber entregar a la misma los resultados
autenticados, con planos, memorias y todo otro material correspondiente que le fuere indicado.
Ser obligacin de quienes sean concesionarios, usuarios o permisionarios y sus dependientes, contratistas o
subcontratistas, suministrar al Estado provincial toda informacin histrica, actual y futura generada en la investigacin,
exploracin y explotacin de los recursos naturales. Dicha informacin ser brindada de manera oportuna y completa,
aplicando la ms moderna tecnologa utilizable en la generacin y procesamiento de datos. Esta informacin ser
patrimonio del Estado provincial y deber ser utilizada, entre otros fines, para ejercer el estricto control y fiscalizacin y
para efectuar la planificacin y evaluacin respectiva.
TITULO II.- AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

CAPITULO I.- AMBIENTE
Deberes del Estado
Artculo 90.- El Estado atiende en forma prioritaria e integrada las causas y las fuentes de los problemas ambientales;
establece estndares ambientales y realiza estudios de soportes de cargas;
protege y preserva la integridad del ambiente, el patrimonio cultural y gentico, la biodiversidad, la biomasa, el uso y
administracin racional de los recursos naturales; planifica el aprovechamiento racional de los mismos, y dicta la
legislacin destinada a prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponiendo las sanciones
correspondientes.
La Provincia garantiza la educacin ambiental en todas las modalidades y niveles de enseanza.
Prohibiciones
Artculo 91.- Queda prohibido en el territorio de la Provincia el ingreso de residuos radiactivos peligrosos o susceptibles
de serlo.
Jurisdiccin. Normas de presupuestos mnimos. Clusula federal
Artculo 92.- Corresponde a la Provincia el dictado de normas ambientales complementarias de las nacionales y de
proteccin ambiental, de aplicacin a todo su territorio, pudiendo los municipios dictar normas pertinentes de acuerdo a
sus competencias.
No se admite en el territorio provincial la aplicacin de normas nacionales que, so pretexto de regular sobre presupuestos
mnimos ambientales traspasen dichas pautas, excedan el marco de las facultades constitucionales delegadas a la
Nacin o menoscaben los derechos que la Constitucin Nacional reconoce a las provincias en el artculo 124 prrafo
segundo o su jurisdiccin.
Licencias ambientales
Artculo 93.- Todo emprendimiento pblico o privado que se pretenda realizar en el territorio de la Provincia y que pueda
producir alteraciones significativas en el ambiente, deber ser sometido a una evaluacin previa de impacto ambiental
conforme al procedimiento que la ley determine, la que, adems, contemplar los mecanismos de participacin.
La potestad de evaluacin y control ambiental alcanza a aquellos proyectos de obras o actividades que puedan afectar el
ambiente de la Provincia, aunque no se generen en su territorio.
Areas protegidas. Reivindicacin de derechos
Artculo 94.- El Estado provincial establecer por ley especial un sistema de parques, zonas de reserva, zonas
intangibles u otros tipos de reas protegidas y ser su deber asegurar su cuidado y preservacin.
Se reivindican los derechos de dominio y jurisdiccin de la Provincia sobre las reas de su territorio afectadas por
parques y reservas nacionales en orden a lo dispuesto por la Constitucin Nacional y, en particular, sobre el ambiente y
los recursos naturales contenidos en la misma, sin perjuicio de coordinar con el Estado nacional su administracin y
manejo.
Las autoridades provinciales estn obligadas a defender estos derechos.
CAPITULO II.- RECURSOS NATURALES
Dominio y jurisdiccin
Artculo 95.- El espacio areo, los yacimientos mineros y todo lo contenido en el subsuelo del territorio de la Provincia del
Neuqun, pertenecen a su jurisdiccin y dominio. Las fuentes energticas son de propiedad provincial exclusiva y no
podrn ser enajenadas ni concedidas en explotacin a personas, entidades o empresas que no sean organismos fiscales
competentes, nacionales, provinciales, municipales y/o consorcios de tipo cooperativo regidos por el Estado.
Concesiones hidrocarburferas y de minerales nucleares
Artculo 96.- No podr otorgarse ninguna clase de concesin para la explotacin, industrializacin y comercializacin de
hidrocarburos slidos, lquidos y gaseosos y minerales nucleares, salvo a una entidad autrquica nacional, que no podr
ceder ni transferir el total o parte de su contrato, y si as lo hiciere quedara de hecho anulado el mismo y todas sus
instalaciones y derechos en el mbito provincial pasaran a sta.
Convenio con entidad autrquica nacional
Artculo 97.- La cesin de los yacimientos por la Provincia, al ente autrquico mencionado en los artculos 95 y 96, no
ser a ttulo gratuito, asegurando a la Provincia una participacin equitativa en su producido y en su gobierno mediante
convenio que ser aprobado por los dos tercios (2/3) de votos del total de los miembros de la Legislatura.
El convenio asegurar a la Provincia la provisin del gas natural que sus necesidades demanden.
Yacimientos gasferos aislados
Artculo 98.- La Legislatura podr disponer del aprovechamiento de yacimientos gasferos aislados no conectados a
gasoductos, como tambin de fuentes de energa hidrulica o yacimientos de combustibles slidos de escasa
importancia, por ley especial para cada caso y con carcter limitado.
Destino de las utilidades
Artculo 99.- Las utilidades provenientes de la explotacin del petrleo, gas, carbn, energa hidroelctrica y distintos
minerales, debern emplearse en la realizacin de obras productivas que constituyan beneficio permanente para la
Provincia del Neuqun, que favorezcan especialmente a la regin donde se encuentre ubicada la respectiva industria
extractiva, u otras zonas con posibilidades especiales.
Caducidad de contratos
Artculo 100.- Los contratos actualmente en vigencia de explotacin de petrleo y gas por compaas extranjeras en el
mbito provincial, caducarn indefectiblemente a su trmino.
Minera
Artculo 101.- Se dictar una ley de fomento para impulsar econmicamente la minera, contemplando la solucin integral
de sus problemas.
Bosques
Artculo 102.- Los bosques situados en tierras fiscales son propiedad exclusiva de la Provincia. Su conservacin,
acrecentamiento y explotacin, deber reglamentarse por ley que al efecto dictar la
Legislatura.
Artculo 103.- La Ley de Bosques ser orgnica y de aplicacin en todo el territorio de la Provincia. Establecer normas
silviculturales de prctica mundial ms adelantadas, fomentar la iniciativa privada y colectiva tendiente a la creacin de
industrias, a la explotacin racional e intensiva, al aprovechamiento integral y cientfico de la madera, simultneamente
con un plan de forestacin y reforestacin que asegure la perpetuidad y acrecimiento de los bosques y propenda al
autoabastecimiento de productos forestales a la Provincia y a la Nacin.
Artculo 104.- Los bosques naturales situados en tierra de propiedad particular que no cumplan con los preceptos
establecidos por ley, sern explotados con intervencin del Estado provincial.
TITULO III.- CULTURA Y EDUCACION

CAPITULO I.- CULTURA
Cultura
Artculo 105.- La cultura es patrimonio del pueblo y constituye un elemento esencial de su identidad. El Estado reconoce
la diversidad cultural y tnica y garantiza el derecho al disfrute de los bienes culturales. Establece polticas permanentes
para la investigacin, desarrollo, conservacin, restauracin, proteccin y respeto del patrimonio cultural tangible e
intangible, de la memoria histrica, de la riqueza artstica, lingstica, arqueolgica, paleontolgica, espeleolgica,
paisajstica y escnica de la Provincia.
Responsabilidad del Estado
Artculo 106.- El Estado es responsable de la investigacin, conservacin, enriquecimiento y difusin del patrimonio
cultural, independientemente del origen de los bienes que la componen, cualquiera sea su rgimen jurdico y titularidad.
Libertad de las expresiones artsticas
Artculo 107.- El Estado asegura la libre expresin artstica y prohbe toda clase de censura previa.
A tal efecto:
a. Reconoce la interculturalidad.
b. Fomenta el desarrollo de las actividades culturales.
c. Crea y preserva espacios culturales.
d. Impulsa la formacin artstica y artesanal.
e. Incentiva la actividad de los artistas regionales.
f. Protege y difunde las manifestaciones de la cultura popular.
g. Contempla la participacin de los creadores y trabajadores de la cultura junto a sus entidades en el diseo y
evaluacin de las polticas pblicas.
Bibliotecas populares
Artculo 108.- El Estado estimular y fomentar la creacin de bibliotecas populares y ayudar a las existentes.
CAPITULO II.- EDUCACION

Sistema de educacin
Artculo 109.- La Legislatura dicta las leyes necesarias para establecer y organizar un sistema de educacin de nivel
inicial, primario, medio y tcnico, en sus diferentes modalidades, terciario y universitario, estimulando la libre
investigacin cientfica y tecnolgica, las artes y las letras.
Dictar asimismo las que resuelvan la unificacin de la enseanza en cada uno de sus ciclos.
Leyes de educacin. Bases
Artculo 110.- Las leyes que organicen y reglamenten la educacin debern ajustarse a las bases siguientes:
a. El Estado garantiza la educacin pblica, laica, gratuita y obligatoria desde el nivel inicial hasta completar el nivel
medio en sus diferentes modalidades, en las condiciones que la ley establezca, procurando que en todas las escuelas se
imparta cada ciclo de educacin y enseanza completo.
b. La educacin tendr entre sus fines el de formar el carcter de los nios en el culto de las instituciones democrticas,
la solidaridad humana, la familia y los principios de moral que respeten la libertad de conciencia.
c. La difusin de la instruccin primaria ser acentuada en la zona rural y centros de numerosa poblacin obrera,
adecuando planes, mtodos y procedimientos de enseanza.
d. Se facilitar en lo posible a los que carezcan de recursos, ropa, tiles, meriendas y dems medios necesarios para
que puedan cumplir la obligacin escolar. Se establecern los regmenes de concentracin y traslado del alumnado, que
la dispersin y distancia de la poblacin aconseje como ms conveniente.
e. Es obligatoria la enseanza del idioma, la geografa, la historia, realidades econmica, social y poltica del pas y del
Neuqun en especial; de la Constitucin Nacional y Provincial e instituciones republicanas, federativas y comunales, en
todos los establecimientos de educacin, sean de carcter fiscal o particular. Juntamente con la enseanza primaria se
impartirn conocimientos prcticos relacionados con las actividades agrcolas, ganaderas, mineras o industriales, segn
la preponderancia de una u otras en los respectivos lugares donde funcionen.
Mnimo de enseanza obligatoria
Artculo 111 El mnimo de enseanza que el Estado se obliga a dar y los habitantes estn obligados a recibir, deber
impartirse en las escuelas oficiales, particulares y en el hogar. Las escuelas particulares se sujetarn a las leyes y
reglamentos escolares en cuanto al mnimo de enseanza y rgimen de funcionamiento.
El Estado fomentar el establecimiento de estas ltimas siempre que funcionen en las condiciones previstas por la ley.
Idioma obligatorio
Artculo 112.- La enseanza se impartir en idioma castellano respetando la diversidad cultural de las personas. Es
inadmisible cualquier forma de discriminacin.
Sentido de la educacin
Artculo 113.- La accin de la educacin debe prolongarse en sentido social. Los maestros, los representantes de los
consejos escolares y visitadores recorrern los hogares de los educandos interiorizndose de los problemas de la madre,
alimentacin, sanidad e higiene, dando los consejos y directivas que los allanen.
Financiamiento de la educacin
Artculo 114.- La enseanza pblica, su direccin y administracin sern costeadas con las rentas propias de la
administracin escolar, con el treinta por ciento (30%) como mnimo de las rentas generales de la Provincia y con los
dems recursos que se establezcan. Las leyes referentes a recursos escolares sern permanentes y en ningn caso
podr rebajarse la asignacin o presupuesto del ao inmediato anterior.
Fondo permanente
Artculo 115.- Habr adems un fondo permanente de escuelas depositado a premio o en fondo pblico de la Provincia,
el cual ser inamovible, sin que pueda disponerse ms que su renta para subvenir equitativa y concurrentemente con los
vecindarios, a la adquisicin de terrenos y edificios escolares. Las refacciones de urgente necesidad sern ejecutadas
por procedimientos sumarios, en lo posible durante el perodo de vacaciones.
Aportes del Tesoro
Artculo 116.- Cuando la contribucin escolar no sea suficiente para sufragar los gastos de educacin, el Tesoro pblico
llenar el dficit que resulte.
Destino de los fondos
Artculo 117.- Los recursos destinados a la educacin sern entregados sin intermediarios ni discriminaciones, y no
podrn distraerse para otros fines bajo pena de destitucin.
Gobierno de la educacin
Artculo 118.- La direccin tcnica y la administracin general de la enseanza estarn a cargo de un Consejo Provincial
de Educacin, autrquico, integrado por representantes de docentes en actividad, de Consejos Escolares locales y del
Poder Ejecutivo, cuyas condiciones y atribuciones sern determinadas por ley.
Todos los miembros del Consejo Provincial de Educacin y Consejos Escolares, durarn cuatro (4) aos en sus
funciones, pudiendo ser reelectos.
Consejos Escolares
Artculo 119.- Los Consejos Escolares funcionarn en cada uno de los distritos en que a tal efecto se divida la Provincia.
Se integrarn por vecinos con instruccin, con residencia en el mismo lugar, y los representantes elegidos por el cuerpo
de docentes en actividad de las escuelas oficiales del distrito. La forma y condiciones de elegibilidad de los vecinos sern
las mismas que las municipales.
Velan por el eficiente funcionamiento de las escuelas de sus distritos y por el cumplimiento de los preceptos de esta
Constitucin en materia educacional. Ejercen funciones administrativas de control y distribucin de fondos; no as en la
parte tcnica, que ser de competencia exclusiva del Consejo Provincial de Educacin.
La Legislatura crear Consejos Escolares provinciales de enseanza secundaria especializada siguiendo los mismos
principios de economa, descentralizacin administrativa y representacin, estatuidos por esta Constitucin.
Instalacin de escuelas. Alfabetizacin
Artculo 120.- En toda la Provincia se instalarn escuelas donde sea posible conseguir un mnimo de quince (15)
alumnos, a fin de lograr la ms rpida alfabetizacin.
Escuelas-hogar
Artculo 121.- Se propender al establecimiento de escuelas-hogar, urbanas y rurales.
Educacin especial
Artculo 122.- El Estado garantizar el derecho de las personas discapacitadas o con otras necesidades educativas
especiales, a educarse en instituciones creadas para tal fin y ejercer tareas docentes, y promueve su integracin en
todos los niveles y modalidades del sistema.
Escuelas para adultos

Artculo 123.- La Provincia crear escuelas destinadas primordialmente a la enseanza de adultos, aprendizaje de oficios
y especializaciones corrientes, pudiendo ser con funcionamiento nocturno.
Escuelas nocturnas
Artculo 124.- La ley establecer el mnimo de enseanza a impartir en los respectivos cursos de escuelas nocturnas
para adultos, y la naturaleza de su obligatoriedad.
Escuelas especializadas
Artculo 125.- Con el aporte y la colaboracin de las entidades autrquicas correspondientes, se crearn y funcionarn
escuelas especializadas en las ramas del petrleo, minera, industriales y agropecuarias, sin discriminaciones de ingreso.
Gratuidad, laicismo y autonoma
Artculo 126.- La enseanza secundaria, tcnica y universitaria ser gratuita, laica y autnoma, accesible a todos, a cuyo
efecto se establecer un rgimen que facilite la libre concurrencia y la institucin de becas y subvenciones en los casos
que se requiera.
Enseanza media
Artculo 127.- La enseanza media estar a cargo de establecimientos secundarios y especiales, y la superior, de
universidades. La organizacin de estos institutos se iniciar con un ciclo bsico de cultura general, especializndose
luego en las ramas que los cursos de orientacin vocacional aconsejen, para el posterior ingreso a la universidad.
Finalidad de la educacin
Artculo 128.- Los organismos que se creen para impartir la enseanza media o superior, tcnica o no, tendrn como
suprema finalidad servir al pueblo de la Provincia como parte integrante del todo nacional.
La enseanza tecnolgica de grado secundario o superior fomentar, con sentido nacional, el trabajo y la movilizacin
racional de la riqueza provincial. Comprender las ramas de investigacin cientfica y de enseanza profesional.
El fundamento de la enseanza que se imparta ser la universalidad de la ciencia, pero sin dejar de contemplar las
caractersticas regionales que consolide el federalismo poltico, econmico, social y cultural, cimentando los postulados
de nuestras instituciones fundamentales.
Las empresas estatales que realicen explotaciones dentro del territorio de la Provincia, procedern a la preparacin y
adiestramiento del personal para ocuparlo en sus tareas de modo que todas las vacantes futuras sean cubiertas con el
mismo; el rgimen contractual no podr desvirtuar el espritu de las presentes disposiciones.
Acceso y permanencia
Artculo 129.- La enseanza especial, normal y secundaria ser accesible para todos los habitantes de la Provincia, sea
cual fuere su condicin social o econmica.
Los estudiantes secundarios y universitarios, capaces y meritorios, cuyas familias no estn en condiciones de costear
sus estudios, sern subvencionados por el Estado.
Enseanza superior y universitaria
Artculo 130.- La enseanza superior y universitaria se ejercer dentro de un rgimen autnomo y ser gobernada
democrticamente, en la misma proporcin por profesores, estudiantes y egresados.
Educacin fsica
Artculo 131.- La educacin fsica ser impartida y practicada con obligatoriedad, de acuerdo a su fundamental finalidad,
en todas las escuelas pblicas y privadas de la Provincia.
Comedores escolares y colonias de vacaciones
Artculo 132.- El Consejo Provincial de Educacin establecer comedores escolares y colonias de vacaciones de carcter
permanente para alumnos y maestros, con la colaboracin de las cooperadoras escolares.
Estatuto del Docente

Artculo 133.- La Legislatura dictar y reglamentar el Estatuto del Docente con los siguientes derechos bsicos:
ingresos, estabilidad, ascenso, traslado, vacaciones escolares, participacin en el consejo escolar, perfeccionamiento
cultural y tcnico, agremiacin, rotacin, jubilacin, asistencia social y estado docente.
TITULO IV.- SALUD Y DESARROLLO HUMANO

Salud
Artculo 134.- Es obligacin ineludible de la Provincia velar por la salud e higiene pblicas, especialmente a lo que se
refiere a la prevencin de enfermedades, poniendo a disposicin de sus habitantes servicios gratuitos y obligatorios en
defensa de la salud, por lo que sta significa como capital social.
Condiciones para el mejoramiento de la salud
Artculo 135.- La Provincia reconoce que el mejoramiento de las condiciones sanitarias de la poblacin est condicionado
a las premisas siguientes:
a. Creacin de fuentes de trabajo en todo el territorio de la Provincia.
b. Medicina preventiva.
c. Medicina asistencial adecuada.
d. Efectivos servicios de asistencia social.
e. Condiciones de salubridad en el trabajo.
f. Implantacin de un amplio rgimen de amparo social.
Coordinacin con los municipios
Artculo 136.- Se coordinar, en grado especial con los municipios, todos los servicios asistenciales de profilaxis
preventiva y curativa, tendientes a asegurar la salud del individuo, de la familia y de la comunidad.
Consejo Provincial de Sanidad
Artculo 137.- La coordinacin planificacin y formas de aplicacin de estos servicios estar a cargo de un Consejo
Provincial de Sanidad, cuyos miembros sern designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura y durarn
cuatro (4) aos en sus cargos, siendo reelegibles. La ley fijar las dems condiciones.
Prioridades del Consejo Provincial de Sanidad
Artculo 138.- El Consejo Provincial de Sanidad dar preferente atencin a los lugares alejados carentes de recursos, y a
la prevencin y tratamiento de las enfermedades infecto-contagiosas, del alcoholismo, las toxicomanas, las endemias y
epidemias peridicas de origen animal, la desnutricin, falta de higiene, promiscuidad y enfermedades venreas.
Para el cumplimiento de tales fines podr solicitar las ordenes de allanamiento necesarias.
Recursos del Consejo Provincial de Sanidad
Artculo 139.- El Consejo Provincial de Sanidad tendr sus propios recursos, formados por aportes del Estado provincial,
municipal y de los provenientes de donaciones privadas. Su presupuesto lo dictar la Legislatura en base al proyecto
presentado por el Consejo, evitando la dispersin de energa y de fondos que por concurso de la Nacin y de la Provincia
concurran al mismo fin.
Planificacin de la asistencia sanitaria
Artculo 140.- Dentro del primer ao de su constitucin, el Consejo Provincial de Sanidad deber elevar simultneamente
al Poder Ejecutivo y a la Legislatura, la planificacin general de la asistencia sanitaria mdico-social preventiva y curativa
de la Provincia. En el mismo perodo deber proponer el Cdigo Bromatolgico, que ser de aplicacin obligatoria total y
general en la Provincia.
Proteccin de la maternidad y la niez
Artculo 141.- La Provincia asegurar por medio de una legislacin orgnica la defensa y proteccin de la maternidad y la
niez, mediante la asistencia de la madre antes, durante y despus del parto y del nio en su vida y salud en los
perodos de primera infancia preescolar, escolar y adolescencia, y la creacin de establecimientos adecuados a tal fin.
TITULO V.- REGIMEN TRIBUTARIO Y FINANCIERO
Formacin del Tesoro provincial
Artculo 142.- El Gobierno de la Provincia provee a los gastos de su administracin con los fondos del Tesoro provincial.
Este se conforma con los recursos provenientes de: tributos permanentes y transitorios;
servicios que est en su facultad establecer; la venta o locacin de propiedades fiscales; la explotacin de sus recursos
naturales; la renta de otros bienes de su pertenencia; la renta producida por la tenencia o realizacin de ttulos pblicos o
privados con el correspondiente acuerdo legislativo y dems ingresos provenientes de otras fuentes de riqueza; la
participacin que le corresponda percibir de los impuestos establecidos por la Nacin por delegacin de las provincias,
en las explotaciones a convenir con ella y con otras provincias; y de los emprstitos u operaciones de crdito autorizadas
por la Legislatura para empresas u obras de bien comn.
Principios tributarios
Artculo 143.- La legalidad, igualdad, equidad, proporcionalidad, progresividad, simplicidad, certeza y no confiscatoriedad,
constituyen la base de los tributos y las cargas pblicas, las que se establecern inspiradas en propsitos de justicia y
necesidad social.
Rgimen tributario
Artculo 144.- La Legislatura, al dictar leyes de carcter tributario, propender a:
1. Eliminar paulatinamente los impuestos que graven los artculos de primera necesidad, el trabajo artesanal y el
patrimonio mnimo individual o familiar, tendiendo hacia un rgimen impositivo basado preferentemente en los impuestos
directos con escalas progresivas y que recaigan sobre la renta, los artculos suntuarios y el mayor valor del suelo libre de
mejoras.
2. Otorgar exenciones y facilidades impositivas que contemplen la situacin de los contribuyentes con menores recursos
y que estimulen la construccin de la vivienda propia.
3. Desgravar las actividades de beneficencia.
4. Aplicar los fondos provenientes de impuestos transitorios creados especialmente para fines especficos,
exclusivamente al objeto previsto, cesando su recaudacin tan pronto como ste quede cumplido.
5. Aplicar polticas de incentivos fiscales destinadas al desarrollo de la produccin agroindustrial, la minera, la industria,
la ciencia y la tecnologa y el desarrollo de las fuentes de energa renovable.
Se eximir a las entidades cooperativas, mutuales, culturales y gremiales y las donaciones con fines de beneficio pblico
social justificado
Relevamiento estadstico y revalo
Artculo 145.- Por lo menos una vez cada diez (10) aos, con propsitos de carcter impositivo, se realizar un
relevamiento general estadstico y la valuacin de bienes particulares, sin perjuicio de las modificaciones que en casos
especiales la ley autorice. La valuacin de la propiedad rural se har estimando por separado la tierra y sus mejoras.
Domicilio de los contribuyentes
Artculo 146.- El domicilio legal o fiscal de los contribuyentes y dems responsables del pago de impuestos, tasas y
contribuciones que esta Constitucin establezca y sobre las cuales se legislar, ser la Provincia del Neuqun. Ser
obligatorio a toda clase de empresa comercial o privada, de existencia visible o no, inscribirse en el Registro Pblico de
Comercio provincial.
Costo de la recaudacin
Artculo 147.- La Legislatura verificar permanentemente que el costo de recaudacin de cualquier impuesto no supere
cierto porcentaje de lo recaudado, propendiendo a que dicho impuesto deje el mayor saldo favorable sin ser aumentado.
Emprstitos
Artculo 148.- Por ley especial de la Legislatura podr autorizarse la emisin de emprstitos o emitir fondos pblicos con
base y objeto determinado, no pudiendo ser autorizados para equilibrar los gastos ordinarios de la administracin. En
ningn caso la totalidad de los servicios del emprstito comprometern ms de la cuarta parte (1/4) de las rentas
generales de la Provincia -salvo la excepcin del artculo siguiente- ni el numerario obtenido de los mismos podr ser
aplicado a otros destinos que los establecidos por la ley de su creacin.
Emprstitos para obras productivas
Artculo 149.- Con fines de promocin econmica la Provincia -con el acuerdo de la mayora absoluta de todos los
miembros de la Cmara de Diputados-, podr suscribir emprstitos destinados a financiar obras productivas
especficamente determinadas por el Consejo de Planificacin y Accin para el Desarrollo cuyos servicios financieros
quedarn aseguradamente cubiertos por los rendimientos de la obra.
Coparticipacin y fondo anticclico
Artculo 150.- La Legislatura, previo acuerdo de la Provincia con los municipios, instituye por una ley convenio el rgimen
de coparticipacin provincial de recursos, el que ser revisado peridicamente. Dicha ley asegurar los principios de
transparencia, inmediatez y automaticidad en la remisin de los fondos, simplicidad y objetividad en la definicin de
criterios de reparto, respetando pautas de equidad, solidaridad y eficiencia, dando prioridad al logro de un grado
equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio provincial.
No habr transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasignacin de recursos, que deber
ser aprobada por ley y por ordenanza del respectivo municipio.
Asimismo, las partes debern concertar un sistema de coordinacin y armonizacin financiera y fiscal, el que contendr
normas de responsabilidad fiscal y establecer un fondo de reserva anticclico con alcance a todas las partes.
Participacin presupuestaria
Artculo 151.- La participacin que en los impuestos provinciales corresponda a las Municipalidades, Consejos Escolares
y otras instituciones de la educacin pblica o autnomas, les ser entregada mensualmente por el Gobierno de la
Provincia, y del incumplimiento de esta obligacin son personalmente responsables el contador y el tesorero, aparte de la
que incumba al gobernador y sus ministros. Las Municipalidades pueden ser facultadas par a cobrar los impuestos
provinciales en que ellas o los consejos escolares tengan participacin, y en la forma y bajo las responsabilidades que la
ley establezca.
Fondo de contingencias
Artculo 152.- Se destinar un fondo permanente de socorro para casos de calamidades pblicas.
TERCERA PARTE.- ORGANIZACION DEL ESTADO

TITULO I.- PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO
Administracin de los Poderes del Estado
Artculo 153.- La Administracin del Estado, en todos sus rganos y niveles, tendr como principal objetivo de su
organizacin y funcionamiento dar efectividad a los principios, valores y normas consagrados en la Constitucin
provincial y, en especial, garantizar a todas las personas, sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio de los derechos
en ella consagrados.
Se regir por los principios de eficacia, eficiencia, descentralizacin, desconcentracin, imparcialidad, equidad, igualdad y
publicidad de las normas y actos.
Slo se crearn los empleos estrictamente necesarios y justificados.
Se determinarn especficamente la responsabilidad y funcin relacionada de los funcionarios y empleados de la

Provincia.
Descentralizacin
Artculo 154.- La Provincia adopta para su gobierno el principio de la descentralizacin de los Poderes y reconoce las
ms amplias facultades a los municipios, en forma tal que sean stos quienes ejerzan la mayor suma de funciones del
gobierno autnomo en cada jurisdiccin, equivalente a ponerlo en manos de los respectivos vecindarios. Lo que exceda
la rbita local corresponder a las autoridades provinciales, las que decidirn tambin cuando las obras o medidas a
resolver involucren a varias comunas.
Demandabilidad del Estado
Artculo 155.- El Estado provincial, las Municipalidades y sus entidades descentralizadas pueden ser demandadas
judicialmente de manera directa. Pero si fuesen condenadas a pagar suma de dinero no se har ejecucin ni se trabar
embargo alguno en sus bienes o rentas, debiendo en tal caso la Legislatura, el Concejo Deliberante o la Comisin
Municipal respectiva, en el perodo de sesiones ordinarias inmediatamente posterior a la ejecutoria, arbitrar las formas de
efectuar el pago, cesando el privilegio si as no lo hiciere. En la misma forma se proceder con los bienes pertenecientes
a las empresas de servicios pblicos.
Acceso a los cargos pblicos
Artculo 156.- Los empleados pblicos, provinciales y municipales, sern designados por concurso de antecedentes y
oposicin, previa prueba de suficiencia. Los estatutos respectivos determinarn tambin el rgimen de estabilidad,
ascenso y cesanta, garantizndoseles el derecho de defensa ante tribunales especiales y las indemnizaciones
pertinentes en caso de arbitrariedad.
La ley no podr impedir la actividad poltica de los empleados pblicos, desarrollada fuera del ejercicio de sus funciones.
Funcin pblica. Prohibiciones
Artculo 157.- No podrn ser empleados ni funcionarios los deudores de la Provincia que, ejecutados legalmente y con
sentencia firme, no hayan pagado sus deudas; y los inhabilitados legalmente.
Acumulacin de empleos o funciones
Artculo 158.- Nadie podr acumular dos (2) o ms empleos o funciones pblicas aun cuando uno fuere provincial y el
otro nacional o municipal, con excepcin del cargo de convencional constituyente. En cuanto a los profesionales o
tcnicos, los del profesorado y comisiones eventuales, la ley determinar los que sean compatibles.
Vindicacin
Artculo 159.- El funcionario o empleado pblico a quien se impute delito cometido en el desempeo de sus funciones,
est obligado a acusar para vindicarse, bajo pena de destitucin, gozando del beneficio del proceso gratuito.
Estudio y enseanza de la Constitucin
Artculo 160.- Los Poderes pblicos estn obligados a promover y difundir el estudio y la enseanza de la Constitucin.
TITULO II.- PODER LEGISLATIVO

CAPITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES
Cmara de Diputados
Artculo 161.- El Poder Legislativo de la Provincia ser ejercido por una Cmara de Diputados elegidos directamente por
el pueblo, en distrito nico, en razn de uno (1) cada veinte mil (20.000) habitantes, con un mnimo de treinta y cinco (35)
diputados.
El aumento de la cantidad de diputados sobre el mnimo establecido, requerir la existencia de un censo de poblacin
aprobado por la Legislatura.
Duracin de los mandatos
Artculo 162.- Los diputados durarn cuatro (4) aos en el ejercicio de sus mandatos y podrn ser reelegidos, conforme
lo establece el artculo 305; la Cmara se renovar totalmente al cumplirse dicho trmino.
Autoridades
Artculo 163.- Es presidente de la Legislatura el vicegobernador de la Provincia, con voto slo en caso de empate.
En cada perodo ordinario, la Cmara elegir un vicepresidente primero y un vicepresidente segundo, quienes debern
reunir las condiciones que se requieren para ser gobernador y en ese orden reemplazarn al vicegobernador en la
Presidencia de la Cmara.
La designacin del vicepresidente primero recaer en un legislador perteneciente al mismo partido o alianza electoral
que se impuso en las elecciones provinciales para cubrir los cargos de gobernador y vicegobernador de la Provincia.
Reglamento
Artculo 164.- La Legislatura elegir sus autoridades y dictar su Reglamento Interno, el que no podr ser modificado
sobre tablas y en un mismo da. En los casos en que proceda como juez, la Cmara no podr reconsiderar sus
resoluciones, ni aun en la misma sesin.
Las decisiones de la Legislatura sern adoptadas a pluralidad de votos, salvo los casos previstos en esta Constitucin.
Las sesiones se celebrarn en local fijo y sern pblicas, a menos que se resuelva declararlas secretas, cuando algn
grave inters pblico lo exija o esta Constitucin lo disponga.
Comisin Observadora
Artculo 165.- Antes de finalizar cada perodo ordinario, la Cmara elegir una Comisin Observadora constituida por
cinco (5) miembros, que actuar durante el receso parlamentario y cuyas funciones sern las siguientes:
a. La observacin de los asuntos de primordial importancia, inters poltico, social, jurdico y econmico de la Nacin y de
la Provincia, para su oportuno informe a la Cmara.
b. Convocar a la Cmara a sesiones extraordinarias cuando graves asuntos de competencia legislativa as lo requieran,
debiendo sta decidir por mayora sobre la oportunidad y necesidad de la convocatoria.
Facultades disciplinarias
Artculo 166.- La Cmara podr corregir disciplinariamente con arresto que no pase de treinta (30) das a toda persona
de fuera de su seno que viole sus prerrogativas o altere el orden en la sesin, y pedir su enjuiciamiento a los tribunales
ordinarios, poniendo a su disposicin la persona que hubiera sido detenida.
Facultades de correccin y exclusin
Artculo 167.- La Cmara podr corregir y aun excluir de su seno a cualquiera de sus miembros, por el voto de los dos
tercios (2/3) de los diputados en ejercicio, por indignidad o inconducta reiterada en el desempeo de sus funciones y
removerlos por inhabilidad fsica o moral sobreviniente despus de su incorporacin. Podr tambin resolver por simple
mayora sobre la renuncia que hiciere de sus cargos.
Qurum
Artculo 168.- La Cmara necesita para funcionar mayora absoluta;
pero en minora podr acordar las medidas que estime necesarias a fin de compeler a los inasistentes.
Puede tambin, en los das ordinarios de sesin, reunirse con la tercera parte (1/3) de sus miembros para dar entrada a
proyectos, escuchar informes o proseguir deliberaciones, sin adoptar resoluciones de ninguna especie.
Requisitos
Artculo 169.- Para ser diputado provincial se requiere:
a. Tener ciudadana natural en ejercicio o legal, despus de cinco (5) aos de obtenida.
b. Ser mayor de veintin (21) aos de edad.
c. Tener cuatro (4) o ms aos de residencia inmediata en la Provincia.
Residencia
Artculo 170.- Los legisladores residirn en la Provincia mientras dure el ejercicio de sus funciones.
Juzgamiento de diplomas
Artculo 171.- La Cmara es juez exclusivo de los diplomas de sus miembros, sin perjuicio de la accin de los tribunales
para castigar las violaciones a la Ley Electoral. El juzgamiento del diploma deber hacerse, a ms tardar, dentro del mes
de sesiones posterior a su presentacin, incorporndose entre tanto el electo. En caso de postergacin, el interesado
tiene el derecho de someter la validez de su ttulo a la decisin del Tribunal Superior, el que se expedir dentro del
trmino de quince (15) das con audiencia del interesado y de cualquier candidato reclamante que hubiera obtenido votos
en la misma eleccin.
La resolucin de la Cmara o del Tribunal Superior de Justicia no podr reverse.
Juramento
Artculo 172.- Los diputados debern prestar juramento al recibirse del cargo, de desempearlo fielmente con arreglo a lo
preceptuado en esta Constitucin, hacindolo por la Patria, y en los trminos que le dicte su conciencia.
Inmunidades
Artculo 173.- Ningn diputado podr ser acusado, interrogado judicialmente ni molestado por las opiniones o votos que
emita en el recinto de la Cmara.
Fueros
Artculo 174.- Ningn diputado, desde el da de su eleccin, puede ser arrestado excepto en el caso de ser sorprendido
en flagrante delito que merezca pena de prisin mayor de seis (6) aos, debindose dar cuenta del arresto a la Cmara,
con confirmacin sumaria del hecho, para que resuelva sobre su inmunidad personal.
Desafuero
Artculo 175.- Cuando se deduzca acusacin por accin pblica o privada contra cualquier diputado, podr la Cmara,
examinando el mrito del sumario, suspender las inmunidades del acusado ponindolo a disposicin del juez
competente, por dos tercios (2/3) de votos.
Reincorporacin
Artculo 176.- Demostrada la inocencia del imputado o dictada sentencia que disponga su absolucin, el diputado podr
reintegrarse a sus funciones con slo la presentacin del testimonio de la resolucin judicial que acredite uno de los
extremos indicados. La negativa de la Legislatura al desafuero hace cosa juzgada y no podr volverse a su tratamiento
aunque el pedido se retirase. La implantacin del estado de sitio no suspender las inmunidades parlamentarias.
Prohibicin
Artculo 177.- Ningn diputado, durante el perodo para el que fue elegido, ni aun renunciando a su cargo, podr
desempear empleo rentado creado durante su mandato, ni tener participacin en los contratos vinculados con leyes
sancionadas por el Cuerpo de que forma parte, salvo acuerdo previo del mismo.
Incompatibilidades
Artculo 178.- Es incompatible el cargo de legislador provincial:
a. Con el de funcionario o empleado pblico de la Nacin, de la Provincia o de otras provincias o de las Municipalidades,
con excepcin de los cargos docentes y de las comisiones honorarias eventuales, necesitando para estas ltimas
autorizacin de la Cmara.
b. Con todo otro cargo de carcter electivo nacional, provincial, municipal o de otra provincia.
c. Con el de director, administrador, gerente, propietario o mandatario por s o por asociado de empresas privadas que
en cualquier forma contraten con el Gobierno nacional, provincial o municipal, o la prestacin de servicios profesionales a
las mismas empresas.
d. Los comprendidos en el artculo 304.
Efectos de la incompatibilidad
Artculo 179.- Todo diputado que se site en alguna de las incompatibilidades enumeradas en el artculo anterior quedar
por este solo hecho separado del cargo, siendo sustituido por el suplente que corresponda.
Sesiones ordinarias
Artculo 180.- La Cmara de Diputados se reunir en sesiones ordinarias todos los aos, automtica e indefectiblemente,
desde el 1 de marzo al 15 de diciembre, invitando al Poder Ejecutivo a su primer sesin para que concurra a dar cuenta
de su administracin.
Prorrogar sus sesiones por el voto de la mayora de sus miembros o a solicitud del Poder Ejecutivo. Podr ser
convocada a sesiones extraordinarias cuando un asunto de inters o de orden pblico lo requiera, por el Poder Ejecutivo
o por s misma, a pedido de la cuarta parte (1/4) de sus miembros. Asimismo podr reunirse en sesiones preparatoria y
especiales.
Sesiones de prrroga y extraordinarias
Artculo 181.- En las sesiones de prrroga o en las extraordinarias, la Cmara no podr ocuparse de ningn asunto que
sea ajeno a los que motivaron la convocatoria. Antes de tratarlos, el Cuerpo se pronunciar sobre si renen o no las
condiciones de inters o de orden pblico previstas en el artculo anterior.
Suspensin de sesiones
Artculo 182.- Durante el perodo ordinario de sesiones, la Cmara no podr suspenderlas por ms de seis (6) das
hbiles, sin resolucin de dos tercios (2/3) de votos.
Inasistencias
Artculo 183.- Los legisladores que dejen de asistir a la mitad de las sesiones del ao parlamentario cesarn en su
mandato, salvo los casos de licencia o suspensin del cargo. Se entiende por ao parlamentario el perodo ordinario de
sesiones.
Comparecencia de ministros
Artculo 184.- La Legislatura tiene facultad para llamar a los ministros del Poder Ejecutivo para pedirles los informes y
aclaraciones que considere necesarios, previa indicacin de los asuntos a tratar, estando obligados a concurrir a dar
esos informes en la sesin que el Cuerpo fije.
Adems, por medio de sus Comisiones, podr examinar el estado del Tesoro pblico provincial, y pedir a las oficinas
administrativas los informes que necesite, estando stas obligadas a darlos en el tiempo en que le sean exigidos y a
exhibir sus libros y papeles.
Obligacin de informar
Artculo 185.- Todas las reparticiones pblicas, nacionales o provinciales, autrquicas o no y las empresas
concesionarias de servicios pblicos, tienen la obligacin de dar los informes escritos que los legisladores en forma
individual o colectiva les soliciten.
Comisiones investigadoras
Artculo 186.- La Cmara tiene facultad de nombrar Comisiones investigadoras, munindolas de los poderes necesarios
al ejercicio de sus funciones.
Presupuesto
Artculo 187 La Cmara sancionar su propio presupuesto, acordando el nmero de empleados que necesite y su
remuneracin, conforme a la legislacin en vigencia; esta ley no podr ser vetada por el Poder Ejecutivo.
Dietas
Artculo 188.- Los legisladores sern remunerados por el Tesoro de la Provincia con una dotacin mensual que fijar la
ley y que no podr ser reajustada en el perodo de su mandato, salvo situaciones econmicas anormales.
CAPITULO II.- ATRIBUCIONES Y DEBERES

Atribuciones
Artculo 189.- Corresponde a la Cmara de Diputados:
1. Dictar todas las leyes necesarias para hacer efectivas las disposiciones de esta Constitucin sin alterar ni contradecir
su espritu.
2. Aprobar o desechar los tratados o convenios celebrados con la Nacin o con otras provincias.
3. Legislar sobre educacin e instruccin pblica.
4. Organizar el rgimen municipal, segn las bases establecidas en esta Constitucin.
5. Dictar la ley de organizacin policial de la Provincia.
6. Establecer la divisin civil o territorial para la mejor administracin de la Provincia, requirindose dos tercios (2/3) de
votos de la totalidad de sus miembros para alterar la divisin departamental.
7. Dictar la legislacin impositiva estableciendo impuestos y contribuciones cuyo monto fijar en forma equitativa,
proporcional o progresivamente, de acuerdo con el objeto perseguido y con el valor o mayor valor de los bienes o de sus
rditos, en su caso.
8. Sancionar anualmente el presupuesto general de la Administracin Pblica provincial de gastos y clculo de recursos,
el cual podr incluir una estimacin plurianual. La ley de presupuesto es la base a que debe sujetarse todo gasto de la
Administracin Pblica de la Provincia y en ella deben figurar todos los ingresos y egresos ordinarios y extraordinarios,
aun cuando hayan sido autorizados por leyes especiales. En ningn caso la Legislatura podr votar aumento de gastos
que excedan el clculo de recursos. Si el Poder Ejecutivo no remite el proyecto de Ley de presupuesto en el plazo
dispuesto por esta Constitucin, la Legislatura podr iniciar su discusin tomando como base el que est en vigencia. En
caso de no ser sancionado al inicio del ejercicio, regir el que estuvo vigente al cierre del ejercicio anterior. Sern nulas y
sin efecto alguno las disposiciones incluidas en la ley de presupuesto que no se refieran exclusivamente a la materia
especfica del mismo, su interpretacin o ejecucin.
9. Aprobar o desechar anualmente las cuentas de inversiones de la Administracin.
10. Facultar al Poder Ejecutivo con el voto favorable de la mayora absoluta de todos sus miembros, a contraer
emprstitos de acuerdo con las disposiciones expresas de esta Constitucin. Las leyes que autoricen la contratacin de
emprstitos sern dictadas en sesin especial de la Cmara, convocada al efecto con tres (3) das de anticipacin.
11. Dictar la Ley orgnica del crdito pblico. Autorizar el establecimiento de bancos y otras instituciones de crdito y
ahorro, y crear bancos oficiales, requirindose para ello los votos de la mayora absoluta del total de sus miembros.
12. Autorizar la cesin de terrenos e inmuebles fiscales con objeto de utilidad social expresamente determinada,
debiendo contar con los votos de la mayora absoluta de todos sus miembros.
13. Reglamentar el uso y la enajenacin de los bienes fiscales penando rigurosamente la utilizacin abusiva de los
mismos.
14. Legislar sobre reforma agraria y rgimen de tierra pblica.
15. Crear y suprimir empleos con sujecin a lo dispuesto en esta Constitucin, determinando las funciones,
responsabilidades y remuneracin.
16. Dictar los cdigos de aguas, rural, de faltas, de procedimientos, fiscal y bromatolgico.
17. Conceder amnistas generales por delitos o infracciones de jurisdiccin provincial.
18. Conceder estmulos por tiempo determinado a los autores, inventores, perfeccionadores y primeros introductores de
nuevas industrias para explotarse en la Provincia.
19. Dictar leyes generales de jubilaciones, pensiones y subsidios.
20. Dictar leyes estableciendo los medios de hacer efectivas las responsabilidades civiles de los funcionarios y
empleados pblicos, y la responsabilidad subsidiaria del Estado.
21. Dictar la Ley general de elecciones.
22. Declarar los casos de expropiacin por causas de utilidad pblica o inters social, por leyes generales o especiales.
23. Prestar o denegar acuerdo al Poder Ejecutivo en todos los casos y designaciones en que tal medida sea requerida,
entendindose prestado el acuerdo para el nombramiento si dentro de los treinta (30) das de recibida la comunicacin
del Poder Ejecutivo la Legislatura no se hubiere expedido.
24. Declarar por dos tercios (2/3) de votos de sus miembros la necesidad de la reforma parcial o total de esta
Constitucin y efectuar la convocatoria de la convencin que la lleve a cabo.
25. Tomar juramento al gobernador y vicegobernador y concederles o negarles licencias o autorizacin para ausentarse
de la Provincia.
Admitir o desechar su renuncia y declarar por dos tercios (2/3) de votos de la totalidad de sus miembros los casos de
impedimento del mismo por inhabilidad fsica o moral.
26. Organizar la carrera administrativa.
27. Resolver en nica instancia sobre las acusaciones a los funcionarios sujetos a juicio poltico.
28. Determinar las formalidades con que se ha de llevar uniformemente el registro del estado civil de las personas.
29. Dictar leyes sobre fomento econmico, bosques, turismo, navegacin interior, minera, geologa y energa, proteccin
del ambiente y gestin sustentable de los recursos naturales.
30. Disponer y autorizar la ejecucin de las obras pblicas exigidas por el inters de la Provincia.
31. Dictar leyes de organizacin de los servicios pblicos que correspondan a la jurisdiccin provincial, estableciendo
entre otros aspectos los principios que orientarn su prestacin y la creacin de los entes especficos de regulacin y
control, los que gozarn de autonoma funcional y autarqua financiera.
32. Legislar sobre defensa de la competencia y proteccin de los usuarios de servicios pblicos prestados por el Estado
o por terceros.
33. Aprobar o desechar los contratos que hubiera celebrado el Poder Ejecutivo, cuando corresponda.
34. Elegir senadores nacionales, cuando no corresponda hacerlo por eleccin directa.
35. Dictar leyes de accin y previsin social y sanitaria, que aseguren la proteccin del Estado a las asociaciones que
tengan estos mismos fines.
36. Autorizar la reunin y la movilizacin de las milicias o parte de ellas, en los casos previstos por la Constitucin
Nacional.
37. Dictar el estatuto de las profesiones liberales, de la magistratura, de los empleados pblicos y de los docentes.
38. Dictar leyes reglamentarias de los juegos de azar.
39. Convocar a elecciones provinciales, si el Poder Ejecutivo no lo hiciese con la anticipacin determinada por la ley.
40. Crear reparticiones autrquicas, pudiendo darles facultad para designar su personal y administrar los fondos que se
les asignen, de acuerdo a la legislacin en vigencia.
41. Legislar sobre las garantas de amparo, hbeas corpus y hbeas data.
42. Corresponde a la Cmara la iniciativa en las leyes de impuestos.
43. Dictar leyes de Montepo Civil, sobre la base de la mutualidad, sin excluir los aportes del fisco.
44. Legislar sobre partidos polticos, estableciendo los principios esenciales en forma que aseguren a los mismos su libre
funcionamiento, la publicidad de sus finanzas y su rgimen democrtico interno.
45. Autorizar el establecimiento en el territorio de la Provincia de lneas areas y fluviales, empresas ferroviarias y de
transporte automotor, respetando la jurisdiccin municipal respectiva.
46. Dictar disposiciones para preservar los bienes naturales.
Establecer la adecuada proteccin de los animales y especies vegetales tiles, la forestacin y reforestacin en las
explotaciones arbreas, penando los daos y destrucciones innecesarias que sobrepasen en amplitud el margen
expresamente autorizado.
47. La Legislatura proceder a ratificar, revisar o anular los convenios, contratos y dems disposiciones de gobierno que
hayan suscripto las intervenciones federales o funcionarios directamente dependientes del Poder Ejecutivo nacional por
no tener stos facultades para comprometer el patrimonio y los destinos de la Provincia ms all del trmino de sus
mandatos transitorios.
48. Crear con los votos de la mayora absoluta de todos sus miembros la Lotera provincial y patentes de hoteles de
casino en los lugares de turismo, a los que no tendrn acceso los menores de dieciocho (18) aos de ambos sexos. El
beneficio de las patentes de la Lotera provincial y de los hoteles se destinar exclusivamente a fines de asistencia social
y educacin.
49. Dictar todas aquellas leyes necesarias para el mejor desempeo de las anteriores atribuciones y para todo asunto de
inters pblico en general de la Provincia, que por su naturaleza y objeto no correspondan privativamente al Congreso
Nacional.
Otras expresiones de la Cmara
Artculo 190.- La Cmara podr expresar la opinin de su mayora por medio de declaraciones o resoluciones sin fuerza
de ley, sobre cualquier asunto de inters general.
CAPITULO III.- PROCEDIMIENTO PARA LA FORMACION Y SANCION DE LAS LEYES

Origen
Artculo 191.- Las leyes se iniciarn en la Legislatura por proyectos presentados por uno (1) o ms de sus miembros o
por el Poder Ejecutivo, sin perjuicio del derecho de iniciativa popular.
Sancin
Artculo 192.- Quedar sancionado todo proyecto de Ley aprobado en la Cmara si remitido al Poder Ejecutivo, ste no
lo devolviera observado dentro del trmino de diez (10) das hbiles.
Frmula de sancin de las leyes
Artculo 193.- En la sancin de las leyes se usar esta frmula:
"La Legislatura de la Provincia del Neuqun sanciona con fuerza de Ley".
Veto
Artculo 194.- Si antes de ser observado por el Poder Ejecutivo, hubiese tenido lugar la clausura de la Legislatura, el
proyecto deber enviarse con el veto a la Comisin Observadora Permanente, la cual podr convocar a sesiones
extraordinarias para que la Cmara resuelva sobre su tratamiento, si razones de urgencia o inters pblico lo
aconsejaran.
Insistencia
Artculo 195.- Vetado un proyecto por el Poder Ejecutivo, volver con sus observaciones a la Cmara, la que lo discutir
de nuevo y si lo confirmase por dos tercios (2/3) de votos de los miembros presentes, pasar convertido en ley al Poder
Ejecutivo para su promulgacin y publicacin. Las votaciones sern en este caso nominales por "s" o por "no"
debindose publicar inmediatamente por la prensa los nombres de los sufragantes con el fundamento de su voto y con
las observaciones formuladas por el Poder Ejecutivo. La Cmara deber pronunciarse respecto del veto del Poder
Ejecutivo dentro del trmino de un (1) mes de sesiones despus de producido, entendindose rechazado el proyecto si
as no lo hiciere.
Proyectos desechados
Artculo 196.- Ningn proyecto de Ley desechado totalmente por la Cmara podr volver a tratarse en las sesiones de
ese ao. Tampoco podr ser tratado en el mismo da un proyecto en general y en particular.
Veto parcial. Efectos
Artculo 197.- Cuando la Cmara no tenga dos tercios (2/3) de votos para insistir en su primera sancin y el veto sea
parcial, el proyecto, con las enmiendas del Poder Ejecutivo ser ley si ellas son aprobadas por mayora simple de los
miembros presentes.
El Poder Ejecutivo no podr poner en ejecucin una ley vetada parcialmente, con excepcin de la Ley de Presupuesto,
que podr cumplirse en la parte no vetada.
Promulgacin obligatoria
Artculo 198.- Si el proyecto vetado y no insistido por mayora necesaria tiene nueva sancin dentro de los primeros dos
(2) perodos ordinarios siguientes, el Poder Ejecutivo est obligado a su promulgacin.
Caducidad de proyectos
Artculo 199 Todo proyecto no sancionado definitivamente en cuatro (4) perodos consecutivos de sesiones, caduca; slo
podr ser considerado si se le inicia como nuevo proyecto.
TITULO III.- PODER EJECUTIVO

Gobernador
Artculo 200.- El Poder Ejecutivo ser desempeado por un ciudadano con el ttulo de gobernador o en su defecto por un
vicegobernador elegido al mismo tiempo, en la misma forma y por igual perodo que el gobernador.
Requisitos
Artculo 201.- Para ser elegido gobernador o vicegobernador se requiere: tener ciudadana natural o por opcin con cinco
(5) aos de ejercicio de la misma, ser mayor de treinta (30) aos de edad y tener cinco (5) aos de residencia inmediata
en la Provincia.
Eleccin
Artculo 202.- El gobernador y el vicegobernador sern elegidos directamente por el pueblo de la Provincia, a simple
pluralidad de sufragios. En caso de empate, la Legislatura en votacin nominal y por mayora de dos tercios (2/3) de los
miembros presentes, decidir cules de ellos ocuparn los cargos. En segunda votacin bastar simple mayora.
Proclamacin
Artculo 203.- El resultado de la eleccin deber ser comunicado a los candidatos electos y a la Legislatura, la cual
reunida en mayora proceder a proclamar a los elegidos. Estos comunicarn su aceptacin dentro de los cinco (5) das
de recibida la comunicacin y prestarn juramento ante la Cmara el da fijado antes del cese del gobernador y
vicegobernador salientes, a quienes se efectuar igual comunicacin.
Juramento
Artculo 204.- Al asumir sus cargos el gobernador y vicegobernador, prestarn juramento ante la Legislatura en los
mismos trminos establecidos para los legisladores provinciales.
Inmunidades
Artculo 205.- El gobernador y vicegobernador gozarn de las mismas inmunidades personales que los legisladores.
Residencia
Artculo 206.- EI gobernador y vicegobernador en ejercicio de sus funciones residirn en la capital de la Provincia y no
podrn ausentarse de ella por ms de quince (15) das sin permiso de la Legislatura y en ningn caso del territorio de la
Provincia sin este requisito; en el receso de la Cmara, slo podrn ausentarse por un motivo urgente o de inters
pblico, comunicndolo a la Comisin Observadora Permanente.
Duracin del mandato
Artculo 207.- El gobernador y el vicegobernador durarn cuatro (4) aos en el ejercicio de sus funciones y cesan
indefectiblemente en el mismo da en que expire el perodo legal.
Reeleccin
Artculo 208.- El gobernador y el vicegobernador podrn ser reelectos por un nuevo perodo inmediato posterior, no
pudiendo volver a ser elegidos para ninguno de esos cargos sino con el intervalo de un perodo legal.
Quienes ejerciendo los cargos de gobernador, vicegobernador, ministro del Poder Ejecutivo, jefe o subjefe de la Polica,
se postulen para cargos electivos, debern obligatoriamente tomar licencia en sus cargos dos (2) meses antes de la
eleccin.
Reemplazo
Artculo 209.- El vicegobernador reemplaza al gobernador, por el resto del perodo legal, en caso de muerte, destitucin o
renuncia o hasta que haya cesado la inhabilidad temporal en caso de enfermedad, suspensin o ausencia.
Orden sucesorio
Artculo 210.- En caso de inhabilidad temporaria del gobernador y vicegobernador, el Poder Ejecutivo ser desempeado
en su orden por el vicepresidente primero y segundo de la Cmara de Diputados, hasta que cese la inhabilidad de uno
de ellos. Si la inhabilidad de ambos fuese definitiva por muerte, destitucin o renuncia, se proceder en igual forma al
reemplazo, hasta finalizar el perodo si faltase menos de un (1) ao. Si el plazo fuese mayor, deber convocarse a
eleccin de gobernador y vicegobernador dentro de los sesenta (60) das para completar el perodo.
Acefala
Artculo 211.- Si no existiera la posibilidad de reemplazo en las formas previstas, la Legislatura designar de su seno al
gobernador provisorio, que tendr las mismas obligaciones establecidas en el artculo anterior.
Remuneracin
Artculo 212.- Gozarn de un sueldo a cargo del Tesoro de la Provincia que no podr ser alterado en situaciones
econmicas normales durante el perodo de su mandato, en el cual no podrn ejercer otro empleo, ni percibir otro
emolumento.
Imposibilidad de asuncin
Artculo 213.- Si antes de recibirse el ciudadano electo gobernador muriese, renunciase o no pudiese ocupar el cargo, se
proceder de inmediato a nueva eleccin de gobernador para el mismo perodo. Si el da en que debe cesar el
gobernador saliente no estuviese proclamado el nuevo, hasta que ello ocurra ocupar el cargo quien deba sustituirlo en
caso de acefala.
CAPITULO II.- ATRIBUCIONES, DEBERES Y PROHIBICIONES

Atribuciones y deberes
Artculo 214.- El gobernador es el jefe de la Administracin de la Provincia y tiene las siguientes atribuciones y deberes:
1. Representar a la Provincia en sus relaciones con la Nacin y con las dems provincias, con las cuales podr celebrar
convenios y tratados para fines de utilidad comn, especialmente en materia cultural, educacional, econmica y de
administracin de justicia, con aprobacin de la Legislatura.
2. Concurrir a la formacin de las leyes con arreglo a la Constitucin;
ejercer el derecho de iniciativa ante la Legislatura; participar en la discusin por s o por medio de sus ministros y
promulgar o vetar las leyes.
3. Expedir las instrucciones, decretos y reglamentos necesarios para poner en ejercicio las leyes de la Provincia, no
pudiendo alterar su espritu por medio de excepciones reglamentarias.
4. Nombrar y remover por s mismo los ministros secretarios.
5. Nombrar y remover a todos los funcionarios y empleados de la Administracin Pblica, para los cuales no se haya
establecido otra forma de nombramiento o remocin.
6. Nombrar, con acuerdo de la Legislatura, todos aquellos funcionarios que por mandato de esta Constitucin o la ley
requieran la anuencia legislativa. En el receso de la Cmara proveer las vacantes que demanden acuerdo, por medio de
nombramientos en comisin, debiendo comunicarlo de inmediato a la Legislatura para que los considere en sus sesiones
ordinarias.
7. Nombrar los titulares y adscriptos de los Registros de Contratos Pblicos de la Provincia, a propuesta del Colegio de
Escribanos o del organismo que para el control y fiscalizacin de los mismos se cree por ley, la que deber organizar el
fuero notarial y la constitucin del Tribunal de Superintendencia Notarial formado por un (1) miembro del Tribunal
Superior de Justicia, un (1) representante del Poder Ejecutivo y un (1) delegado del Colegio de Escribanos o del
organismo de control y fiscalizacin de mencin precedente.
8. Enviar el proyecto de Ley de presupuesto general de la Administracin Pblica provincial del siguiente ejercicio, hasta
el 31 de octubre de cada ao, el cual podr incluir una estimacin plurianual.
9. Dar cuenta a la Cmara, dentro de los dos (2) primeros meses de sus sesiones ordinarias, del resultado del ejercicio
anterior.
10. Hacer recaudar y decretar la inversin de las rentas con arreglo a las leyes debiendo hacer pblico bimestralmente al
menos el estado de la Tesorera.
11. Convocar a la Legislatura a sesiones extraordinarias y requerir la prrroga cuando lo exijan asuntos de inters
pblico, debiendo especificar cada uno de ellos en forma taxativa.
12. Efectuar la convocatoria a elecciones para su realizacin en la debida oportunidad, sin que por ningn motivo puedan
ser diferidas.
13. Acordar jubilaciones, pensiones, retiros y dems beneficios sociales con arreglo a las leyes respectivas.
14. Indultar o conmutar las penas impuestas dentro de la jurisdiccin provincial, previo informe favorable del Tribunal
Superior de Justicia, excepto en los casos de delitos electorales y con respecto al funcionario sometido al procedimiento
del juicio poltico o del Jurado de Enjuiciamiento.
15. Proveer al ordenamiento y rgimen de los servicios pblicos.
16. Ejercer el poder de polica de la Provincia y prestar el auxilio de la fuerza pblica a los Tribunales de Justicia, a la
Legislatura y a los municipios, cuando lo soliciten.
17. Conocer y resolver las peticiones, reclamos y recursos administrativos.
18. Es agente inmediato y directo del Gobierno nacional para hacer cumplir en la Provincia la Constitucin y leyes de la
Nacin.
Prohibicin
Artculo 215.- El Poder Ejecutivo no puede, bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de carcter
legislativo.
CAPITULO III.- MINISTROS

Designacin. Funciones
Artculo 216.- El despacho de los asuntos administrativos estar a cargo de ministros designados por el gobernador,
cuyo nmero, que no ser inferior a tres (3), lo determinar la ley distribuyendo los ramos y funciones. Estos funcionarios
gozarn de los mismos fueros e inmunidades que los legisladores.
Requisitos
Artculo 217.- Para ser ministro se requiere tener treinta (30) aos de edad y reunir las dems condiciones personales
que para ser diputado y no ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o afinidad, de quien ejerza la funcin
de gobernador.
Juramento
Artculo 218.- Los ministros prestarn juramento ante el gobernador al recibirse de sus cargos en los mismos trminos
establecidos para ste.
Remocin
Artculo 219.- Los ministros podrn ser removidos de sus cargos por el gobernador sin expresar las causas que
determinen la medida y ser sometidos a juicio poltico. La aceptacin o rechazo de las renuncias que presentaren
debern ser resueltas privativamente por el gobernador.
Atribuciones
Artculo 220.- Los ministros refrendarn y legalizarn con sus firmas las resoluciones del gobernador sin lo cual stas no
tendrn efecto ni se les dar cumplimiento.
Slo podrn resolver por s mismos en lo referente al rgimen interno y disciplinario de sus respectivos departamentos y
dictar providencias de trmite. Son responsables de todas las resoluciones y rdenes que autoricen y solidariamente de
lo que resuelvan con sus colegas, sin que puedan eximirse de responsabilidad por haber procedido en virtud de rdenes
del gobernador.
Artculo 221.- En los casos de falta, ausencia e impedimento de cualquiera de uno de los ministros, los actos del
gobernador podrn ser refrendados por alguno de sus colegas y, en el orden interno, sern reemplazados por el
subsecretario respectivo.
Remuneracin
Artculo 222.- Gozarn de un sueldo establecido por ley, que no podr ser modificado para los que estn en ejercicio,
sino en las mismas condiciones que las del gobernador y diputados. Tendrn las mismas incompatibilidades que se
establezcan para el gobernador.
Informe a la Legislatura
Artculo 223.- Dentro de los treinta (30) das posteriores a la apertura de las sesiones ordinarias de la Legislatura,
presentarn a la misma la memoria detallada del estado de administracin de sus respectivos ministerios, aconsejando
las reformas que concepten convenientes.
Comparecencia a la Legislatura
Artculo 224.- Los ministros tienen la facultad de concurrir a las sesiones de la Cmara de Diputados y la obligacin de
informar ante ella cuando se los llame; pueden asimismo tomar parte en los debates, sin derecho a voto.
TITULO IV.- PODER JUDICIAL

Conformacin
Artculo 225.- El Poder Judicial de la Provincia ser ejercido por un Tribunal Superior de Justicia y por los dems
tribunales que establece esta Constitucin o creare la ley.
Competencia
Artculo 226.- Corresponde al Poder Judicial el conocimiento y decisin de las causas que versen sobre puntos regidos
por esta Constitucin, por los tratados que celebre la Provincia y por las leyes de la Legislatura; de las causas que se
susciten contra empleados o funcionarios que no estn sujetos al juicio poltico ni enjuiciamiento ante el Jurado y de las
regidas por el derecho comn, que segn las personas o las cosas caigan bajo la jurisdiccin provincial.
Exclusividad
Artculo 227.- La potestad del Poder Judicial es exclusiva y no podr en ningn caso el Poder Legislativo o Ejecutivo
ejercer funciones judiciales, arrogarse el conocimiento de causas pendientes ni revivir las fenecidas.
Requisitos
Artculo 228.- Para ser vocal, fiscal o defensor del Tribunal Superior de Justicia se requiere tener treinta (30) aos de
edad por lo menos, y cinco (5) en el ejercicio efectivo de la abogaca o de una magistratura judicial o ministerio pblico;
para ser juez de Primera Instancia, fiscal o defensor de Menores, Pobres, Incapaces y Ausentes, veintisiete (27) aos de
edad por lo menos, y dos (2) en el ejercicio efectivo de la abogaca o de una magistratura judicial o ministerio pblico. En
todos los casos se requiere ciudadana argentina y ttulo nacional de abogado.
Para ser secretario del Tribunal Superior de Justicia y de los juzgados de Primera Instancia, se requiere tener ciudadana
argentina, veinticinco (25) aos de edad por lo menos, ttulo nacional de abogado, escribano y procurador, y dos (2) aos
de ejercicio profesional o desempeo de cargo judicial.
Inamovilidad e intangibilidad
Artculo 229.- Los magistrados judiciales y los funcionarios de los ministerios pblicos a que se refiere el artculo 239
sern inamovibles mientras dure su buena conducta y no podrn ser trasladados ni ascendidos sin su consentimiento.
Slo podrn ser removidos previo enjuiciamiento en la forma establecida en esta Constitucin, por mal desempeo o
comisin de delito, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 251, inciso 3).
Tienen el deber de capacitarse y actualizarse en forma permanente bajo pena de incurrir en causal de mal desempeo.
Todos los jueces y funcionarios del Poder Judicial perciben por sus servicios una retribucin que no puede ser
disminuida mientras permanezcan en el cargo. Pagan los impuestos generales y los aportes previsionales que
correspondan en plena igualdad de condiciones con los dems contribuyentes.
Juramento
Artculo 230.- Los jueces y los funcionarios de los ministerios pblicos al recibirse del cargo prestarn juramento de
desempearlo fiel y legalmente ante el presidente del Tribunal Superior de Justicia, y ste lo prestar ante ese Tribunal.
Retardo de justicia
Artculo 231.- El retardo reiterado en dictar sentencia por parte del Tribunal Superior de Justicia o de los dems
tribunales inferiores, o de los ministerios pblicos en el cumplimiento de su misin especfica, constituir falta grave a los
efectos del sometimiento a juicio poltico o al Jurado de Enjuiciamiento.
Declaraciones juradas. Residencia
Artculo 232.- Los jueces y dems funcionarios judiciales efectuarn, al recibirse de sus cargos, declaracin jurada de sus
bienes.
Debern, asimismo, residir en el territorio de la Provincia y en el lugar sede de sus funciones o dentro del radio que
marque la ley.
Incompatibilidades
Artculo 233.- Los jueces y dems funcionarios del Poder Judicial no podrn intervenir directa ni indirectamente en
poltica, ni ejecutar actos semejantes que comprometan la imparcialidad en sus funciones.
No podrn tampoco ejercer otros empleos pblicos o privados o comisin de carcter poltico nacional o provincial, ni el
comercio; no podrn litigar por s o por interpsita persona en ninguna jurisdiccin, salvo que se tratare de la defensa de
sus intereses personales, de los de sus cnyuges o de sus hijos menores.
Inhabilidades
Artculo 234.- No podrn formar parte del Poder Judicial en cargo alguno los que hayan sufrido pena infamante por
sentencia en juicio criminal.
Artculo 235.- No podrn ser simultneamente miembros del Tribunal Superior de Justicia los parientes o afines dentro
del cuarto grado civil;
en caso de parentesco sobreviniente abandonar el cargo el que lo hubiere causado. Tampoco podrn conocer en
asuntos que hayan resuelto, en instancia inferior, parientes o afines dentro del mismo grado.
Plazo para la designacin
Artculo 236.- Los vocales del Tribunal Superior de Justicia, su fiscal y defensor y dems jueces y funcionarios de los
ministerios pblicos, debern ser designados dentro de los sesenta (60) das de producida la vacancia del cargo. Si se
tratare de los de vocal del Tribunal Superior, su fiscal o defensor y transcurriera el trmino indicado sin ser provista la
vacante, el Tribunal Superior proceder a efectuar la designacin correspondiente con carcter interino.
Registro de la Propiedad Inmueble
Artculo 237.- Es de exclusiva competencia del Poder Judicial de la Provincia todo lo relacionado con el Registro de la
Propiedad, hipotecas, embargos e inhibiciones.
Leyes procesales
Artculo 238.- Leyes especiales determinarn la competencia, jurisdiccin y dems atribuciones de todos los tribunales y
establecern el orden de sus procedimientos, propendindose gradualmente a la oralidad.
Las sentencias deben ser motivadas bajo pena de nulidad.
En materia contencioso-administrativa, la legislacin exigir la previa denegacin o retardo de la autoridad administrativa

como presupuesto para el inicio de las causas, contemplando el trmino para este recurso y su procedimiento.
CAPITULO II.- TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA

Integracin y designacin
Artculo 239.- El Tribunal Superior de Justicia estar formado por cinco (5) vocales y tendr su correspondiente fiscal y
defensor de Menores, Pobres, Incapaces y Ausentes. La Presidencia del Cuerpo se turnar anualmente.
Los miembros del Tribunal Superior de Justicia, su fiscal y defensor sern designados por la Legislatura, con el voto de
los dos tercios (2/3) de los miembros presentes, en sesin pblica, a propuesta del Poder Ejecutivo. De igual modo se
designan los conjueces del Tribunal Superior de Justicia que subrogan temporariamente a sus miembros despus del
fiscal y defensor de Menores, Pobres, Incapaces y Ausentes. Los dems jueces, fiscales y defensores son designados
por el Consejo de la Magistratura con acuerdo de la Legislatura.
Atribuciones
Artculo 240.- El Tribunal Superior de Justicia tendr las siguientes atribuciones generales:
a. Representar al Poder Judicial de la Provincia; ejercer la Superintendencia de la administracin de Justicia conforme a

la legislacin en vigencia; nombrar y remover, previo sumario, a todos los funcionarios y empleados de la misma, a
excepcin de aquellos que deban serlo por procedimientos especiales establecidos en esta Constitucin.
b. Tomar juramento de fiel desempeo de sus funciones, antes de ponerlos en ejercicio, a todo magistrado o empleado,
pudiendo delegar esta facultad en el magistrado o funcionario que designe.
c. Dictar su Reglamento Interno y de los dems tribunales inferiores.
d. Proponer anualmente a la Legislatura el presupuesto del Poder Judicial, que ser suficiente y adecuado a las
necesidades de la administracin de Justicia y que no podr ser vetado total ni parcialmente.
e. Presentar a la Legislatura proyectos de leyes de procedimientos y atinentes a la organizacin judicial y administracin

de Justicia.
f. Producir todos los informes relativos a la administracin de Justicia que le fueran requeridos por los Poderes
Legislativo o Ejecutivo.
Tambin remitir anualmente a la Legislatura una estadstica de la administracin de Justicia en el territorio de la

Provincia.
g. Ejercer la jurisdiccin exclusiva en el rgimen interno de las crceles.
h. Llevar la matrcula de abogados, procuradores, escribanos, contadores, martilleros, peritos y dems auxiliares de la
Justicia con arreglo a las leyes reglamentarias, hasta tanto sean creados los respectivos colegios profesionales.
i. Organizar la capacitacin y actualizacin obligatoria y permanente de los magistrados, miembros del ministerio pblico
y funcionarios judiciales, y proveer en forma anual la oferta acadmica.
Jurisdiccin originaria y exclusiva
Artculo 241.- El Tribunal Superior de Justicia ejercer jurisdiccin originaria y exclusiva para conocer y resolver:
a. En las cuestiones que se promuevan directamente ante el mismo, en caso concreto y por va de accin sobre
constitucionalidad o inconstitucionalidad de las leyes, decretos, resoluciones, ordenanzas y reglamentos que estatuyan
sobre materia regida por esta Constitucin.
b. En las causas de competencia o conflictos entre los Poderes pblicos de la Provincia o entre las ramas de un mismo
Poder, entre esos Poderes y alguna Municipalidad o entre dos (2) o ms Municipalidades, o en conflictos internos de
esas Municipalidades y en las cuestiones de competencia que se susciten entre los tribunales de Justicia con motivo de
su jurisdiccin respectiva.
c. En las cuestiones de competencia o de jurisdiccin entre sus Salas y en las quejas por denegacin o retardo de
justicia interpuestas contra las mismas.
d. En las excusaciones o recusaciones de sus miembros, con exclusin del excusado o recusado.
e. Conocer de los recursos de causas fenecidas cualquiera sea la pena impuesta, as como en los casos de reduccin de
pena autorizada por el Cdigo Penal.
Jurisdiccin de ltima instancia
Artculo 242.- El Tribunal Superior de Justicia ejercer jurisdiccin como Tribunal de ltima instancia:
a. En las causas sobre constitucionalidad o inconstitucionalidad de leyes, decretos, resoluciones, ordenanzas y

reglamentos que estatuyan sobre materia regida por esta Constitucin y que se hayan promovido ante los Juzgados de
Primera Instancia.
b. En los dems casos y recursos establecidos por las leyes respectivas.
CAPITULO III.- JUSTICIA DE PAZ

Juzgados de Paz
Artculo 243.- En cada Departamento habr uno (1) o ms jueces de Paz con su jurisdiccin respectiva y de acuerdo a lo
que establezca la ley, y cuya duracin y funciones sern determinadas por ella.
Designacin
Artculo 244.- Los jueces de Paz sern nombrados por el Tribunal Superior de Justicia, de una terna propuesta por las
Municipalidades, comisiones municipales o vecinales respectivas y, a falta de sta, por el Poder Ejecutivo.
Requisitos
Artculo 245.- Para ser juez de Paz se requiere ser ciudadano nativo, con dos (2) aos de residencia en la Provincia y
dems requisitos que exija la Ley.
Remocin
Artculo 246.- Los jueces de Paz slo podrn ser removidos durante el ejercicio de sus funciones por el Tribunal Superior
de Justicia en razn de mala conducta en el desempeo de su cargo, por delitos comunes o por inhabilidad fsica o moral
sobreviniente.
Principios y competencia
Artculo 247.- Los jueces de Paz, en sus resoluciones, aplicarn principios de equidad. Por ley se determinar su
competencia general y especial.
Funciones y atribuciones
Artculo 248.- Por ley se reglamentarn las funciones y atribuciones de la Justicia de Paz.
TITULO V.- CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

Integracin
Artculo 249.- El Consejo de la Magistratura es un rgano extrapoder integrado de la siguiente forma:
1. Un (1) miembro del Tribunal Superior de Justicia, quien lo presidir.
2. Cuatro (4) representantes de la Legislatura que no sean diputados, designados a propuesta de los Bloques, segn la
proporcionalidad de la representacin en dicho Cuerpo.
3. Dos (2) abogados de la matrcula elegidos entre sus pares por voto directo, secreto y obligatorio, mediante el sistema
de representacin proporcional.
La ley establece el mecanismo de eleccin y lo necesario para su funcionamiento.
Duracin de mandatos
Artculo 250.- Los miembros del Consejo de la Magistratura duran cuatro (4) aos en sus funciones, se renuevan de
forma simultnea, y no pueden ser reelegidos sin un intervalo de por lo menos un perodo completo. Tienen las mismas
incompatibilidades e inmunidades que los legisladores. Cesan en sus mandatos si se altera la condicin funcional por la
que fueron elegidos, por la prdida de algunos de los requisitos exigidos, por mal desempeo, o comisin de delito. En
todos los casos, el Consejo decide la separacin con el voto de cinco (5) de sus miembros.
Funciones
Artculo 251.- El Consejo de la Magistratura tiene las siguientes funciones conforme lo reglamente la ley:
1. Seleccionar mediante la realizacin de concursos pblicos y abiertos de antecedentes y oposicin, segn el orden de
mrito que elabora, a los candidatos a jueces y funcionarios del ministerio pblico, debiendo requerir la colaboracin de
juristas reconocidos en el pas.
2. Requerir el acuerdo legislativo para las designaciones correspondientes.
3. Peridicamente, evaluar la idoneidad y el desempeo de los magistrados y funcionarios del Poder Judicial, conforme
lo establezca la ley. En caso de resultar insatisfactorio, con el voto de cinco (5) de sus miembros, elevar sus
conclusiones al Tribunal Superior de Justicia o al Tribunal de Enjuiciamiento a sus efectos.
4. Aceptar las renuncias de los magistrados, y miembros del ministerio pblico.
5. Dictar su Reglamento Interno.
6. Las dems que le atribuya la ley.
TITULO VI.- ORGANOS DE DEFENSA DE LOS INTERESES DEL ESTADO Y DE CONTRALOR

CAPITULO I.- FISCALIA DE ESTADO
Funciones
Artculo 252.- Habr un fiscal de Estado encargado de defender el patrimonio del fisco, que ser parte en los juicios
contenciosoadministrativos y en todos aquellos otros en que se afecte directa o indirectamente intereses del Estado;
tendr tambin personera para demandar ante el Tribunal Superior de Justicia y dems tribunales de la Provincia, la
nulidad de toda ley, decreto, contrato o resolucin contrarios a las imposiciones de esta Constitucin o que en cualquier
forma perjudiquen los intereses fiscales de la Provincia;
ser tambin parte en los procesos que se formen ante el Tribunal de Cuentas de la Administracin Pblica, al cual
servir de asesor;
gestionar el cumplimiento de las sentencias en los asuntos en que hubiera intervenido como parte.
Requisitos
Artculo 253.- Para ser fiscal de Estado o asesor de Gobierno, se requieren las mismas condiciones que para ser
miembro del Tribunal Superior de Justicia.
Nombramiento
Artculo 254.- El fiscal de Estado ser nombrado por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura, y no podr ejercer
la profesin de abogado mientras desempee estas funciones.
Inamovilidad
Artculo 255.- El fiscal de Estado ser inamovible mientras dure su buena conducta y slo podr ser removido mediante
el Jurado de Enjuiciamiento.
CAPITULO II.- CONTADURIA GENERAL Y TESORERIA

Designacin
Artculo 256.- El contador general y el tesorero de la Provincia sern nombrados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la
Legislatura.
La ley de Contabilidad determinar sus calidades, atribuciones y deberes, las causas de remocin y las
responsabilidades a que estarn sujetos. El contador observar todas las rdenes de pago que no estn encuadradas
dentro de la Ley General de Presupuesto o leyes especiales, de la Ley de Contabilidad y dems imposiciones sobre la
materia. Cuando faltare a sus obligaciones ser personalmente responsable. El tesorero no podr efectuar pagos que,
adems de ajustarse a otros recaudos legales, no hayan sido autorizados por el contador general. Ser personalmente
responsable en caso de infraccin a esta disposicin.
Requisitos
Artculo 257.- Para ser contador o tesorero de la Provincia se requiere ser ciudadano argentino y tener treinta (30) aos
de edad;
la Ley de Contabilidad determinar las causas por las cuales pueden ser removidos y las responsabilidades a que estn
sujetos.
CAPITULO III.- TRIBUNAL DE CUENTAS

Competencia
Artculo 258.- Habr un Tribunal de Cuentas con jurisdiccin en toda la Provincia y con poder bastante para aprobar o
desaprobar la percepcin e inversin de caudales pblicos hecha por todos los funcionarios, empleados y
administradores de la Provincia.
Integracin
Artculo 259.- El Tribunal de Cuentas estar integrado por un (1) presidente que deber reunir las condiciones requeridas
para ser miembro del Tribunal Superior de Justicia y por lo menos dos (2) vocales contadores pblicos de la matrcula,
con ciudadana en ejercicio, que hayan cumplido veinticinco (25) aos de edad y tengan tres (3) aos de desempeo en
sus respectivas profesiones en la Provincia.
Nombramiento
Artculo 260.- Los miembros del Tribunal de Cuentas sern nombrados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la
Legislatura y tendrn las mismas incompatibilidades, inmunidades, prerrogativas y prohibiciones que los miembros del
Poder Judicial.
Enjuiciamiento de los miembros del Tribunal de Cuentas
Artculo 261.- Los miembros del Tribunal de Cuentas son enjuiciables en la misma forma y en los mismos casos que los
jueces de Primera Instancia.
Rendicin de cuentas
Artculo 262.- Todos los Poderes pblicos, Municipalidades y cuantos empleados y personas administren caudales de la
Provincia u otras corporaciones, estarn obligados a remitir anualmente las cuentas documentadas de los dineros que
hubieren invertido o percibido para su aprobacin o desaprobacin, debiendo el Tribunal pronunciarse sobre ellas en el
trmino de un (1) ao desde su presentacin, so pena de quedar de hecho aprobadas, sin perjuicio de la responsabilidad
de aqul.
Las rendiciones a que se hace referencia en el prrafo anterior deben llegar al Tribunal dentro de los seis (6) meses
posteriores al cierre del ejercicio. Sus fallos sern slo susceptibles de los recursos que esta Constitucin y las leyes
establezcan.
Ejecutoriedad de los fallos
Artculo 263.- Los fallos del Tribunal de Cuentas quedarn ejecutoriados treinta (30) das despus de su notificacin y las
acciones a que dieren lugar sern deducidas por el fiscal de Estado ante quien corresponda.
Observacin
Artculo 264.- Corresponder adems al Tribunal de Cuentas intervenir cuando el contador de la Provincia observe una
orden de pago. Si el Tribunal desecha la observacin, la orden se cumplir sin ms trmite, pero si la comparte, slo
podr ser cumplida previa insistencia del Poder Ejecutivo en acuerdo de ministros. En uno y otro caso, el Poder Ejecutivo
informar a la Legislatura transcribiendo la observacin de la Contadura, la resolucin del Tribunal y el acuerdo de
insistencia.
CAPITULO IV.- DEFENSOR DEL PUEBLO
Artculo 265.- El Defensor del Pueblo de la Provincia es un rgano independiente instituido en el mbito del Poder
Legislativo, que acta con plena autonoma funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad y con autarqua
financiera.
Su titular es designado y removido por la Legislatura, con el voto de los tres quintos (3/5) de la totalidad de los miembros.
La designacin se hace entre aquellos postulantes previamente inscriptos. Goza de las inmunidades y privilegios de los
legisladores y percibe la misma retribucin que no puede ser disminuida.
Dura en su cargo cinco (5) aos y no puede ocuparlo nuevamente.
Su misin es la defensa y proteccin de los derechos humanos y dems derechos, garantas e intereses tutelados en
esta Constitucin, en las leyes que en su consecuencia se dicten y en la Constitucin Nacional ante hechos, actos u
omisiones de la Administracin; y el control del ejercicio de toda funcin administrativa pblica, sin que resulte menester
que medie una afectacin directa e inmediata de derechos fundamentales.
Tiene el deber de investigar aquello que, siendo de su competencia, llegue a su conocimiento.
Puede tambin actuar ante la administracin de los municipios que lo requieran por no tener defensor del Pueblo.
Tiene legitimacin procesal amplia. Puede actuar ante la Administracin y accionar judicialmente frente a todo acto u
omisin de autoridad pblica que agreda, actual o potencialmente, algn derecho subjetivo pblico.
TITULO VII.- JUICIO POLITICO Y JURADO DE ENJUICIAMIENTO
CAPITULO I.- JUICIO POLITICO
Artculo 266.- Podrn ser sometidos a juicio poltico el gobernador, miembros del Tribunal Superior de Justicia,
magistrados y funcionarios que expresamente se determinan en esta Constitucin y las leyes, de acuerdo a las
siguientes bases:
a. Cualquier miembro de la Cmara, funcionario o ciudadano, podr denunciar a la Legislatura el delito o falta, a efectos
de que se promueva la acusacin.
b. La Legislatura se dividir, en cada caso y por sorteo, en dos (2) Salas compuestas, respectivamente, de siete (7) y
doce (12) miembros, para la tramitacin del juicio poltico. La Sala Primera ser acusadora, y la Segunda, juzgadora.
Presidir la Primera un (1) diputado elegido de su seno, y la Segunda el presidente del Tribunal Superior de Justicia. Al
asumir el cargo prestarn juramento.
c. La Sala Primera nombrar de su seno, en cada caso y por sorteo, una (1) comisin investigadora de cinco (5)
miembros, no pudiendo facultar al presidente para que la nombre. Dicha comisin tendr por objeto investigar la verdad
de los hechos en que se funde la acusacin, teniendo para ese efecto las ms amplias facultades.
d. La comisin investigadora terminar sus diligencias en el trmino perentorio de cuarenta (40) das hbiles y presentar
dictamen con las pruebas a la Sala Acusadora la que lo aceptar o rechazar, necesitndose dos tercios (2/3) de votos
de los miembros de la misma cuando el dictamen fuese favorable a la acusacin.
e. Desde el momento que la Sala Acusadora encuentre mrito, el acusado quedar automticamente suspendido en el
ejercicio de sus funciones, sin goce de sueldo.
f. Admitida la acusacin por la Sala respectiva, nombrar una comisin de tres (3) de sus miembros para que sostenga la
acusacin ante la segunda Sala constituida en juzgadora.
g. Formalizada la acusacin por la Sala Acusadora, la Juzgadora entrar a conocer la causa, admitiendo las pruebas que
se le presenten y resolviendo en definitiva dentro del trmino de cuarenta y cinco (45) das hbiles.
h. La Sala Juzgadora deber pronunciar sentencia dentro del trmino establecido en el inciso anterior, pasado el cual si
no hubiere resuelto, el acusado volver al ejercicio de sus funciones, abonndosele los sueldos impagos y no pudiendo
repetirse el juicio por los mismos hechos.
i. Ningn acusado podr ser declarado culpable sino por el voto de los dos tercios (2/3) de la totalidad de los miembros
de la Sala Juzgadora. La votacin ser nominal, consignndose en el acta el voto de cada diputado, sobre cada uno de
los cargos que contenga el acta de acusacin.
j. El fallo no tendr otro efecto que la destitucin e inhabilitacin para ejercer cargos pblicos del inculpado, sin perjuicio
de someterlo a la accin ordinaria de la Justicia si correspondiese.
k. El acusado tendr derecho al libre goce de todas las garantas constitucionales y en especial a ser odo e intentar su
defensa, para lo cual podr aportar toda clase de recaudos y probanzas y hasta interpelar a los acusadores y testigos
ofrecidos por intermedio de la comisin y requerir los careos que considere convenientes.
l. El acusado no podr ser privado en forma alguna de su defensa.
CAPITULO II.- JURADO DE ENJUICIAMIENTO

Sujetos y causales
Artculo 267.- Los miembros del Poder Judicial no sujetos a juicio poltico podrn ser removidos por mal desempeo o
comisin de delito, pudiendo ser acusados por cualquier habitante de la Provincia ante el Jurado de Enjuiciamiento.
Integracin
Artculo 268.- El Jurado de Enjuiciamiento estar formado:
a. Por el presidente del Tribunal Superior de Justicia, que presidir el Jurado y por dos (2) ministros del mismo, elegidos
todos los aos en el mes de diciembre. En caso de impedimento legal del presidente, ser sustituido por su
reemplazante y los ministros por los otros miembros del Tribunal Superior.
b. Por dos (2) diputados que la Legislatura elegir todos los aos en el primer mes de su perodo de sesiones ordinarias,
juntamente con otros dos (2) diputados en calidad de suplentes.
c. Por dos (2) abogados en ejercicio con las mismas calidades que para ser miembro del Tribunal Superior de Justicia,
residentes en la Provincia, designados por sorteo anualmente por la Legislatura, los que sern reemplazados por dos (2)
abogados suplentes elegidos en la misma forma y tiempo que los titulares.
Los miembros del Jurado prestarn juramento en cada caso.
Procedimiento
Artculo 269.- El procedimiento ser fijado por una ley especial dictada por la Legislatura.
CUARTA PARTE.- REGIMEN MUNICIPAL

Municipios
Artculo 270.- Todo centro de poblacin que alcance a ms de quinientos (500) habitantes constituye un municipio que
ser gobernado por una Municipalidad, con arreglo a las prescripciones de esta Constitucin y a la ley orgnica que en
su consecuencia dicte la Legislatura y que estar investido de todos los poderes necesarios para resolver por s los
asuntos de orden local y de carcter eminentemente popular.
Autonoma municipal
Artculo 271.- Los municipios son autnomos en el ejercicio de sus atribuciones y sus resoluciones -dentro de la esfera
de sus facultades- no pueden ser revocadas por otra autoridad.
Lmites
Artculo 272.- La Legislatura har la primera delimitacin territorial de los municipios y las sucesivas que sean
necesarias. Cuando se trate de anexiones sern consultados los electores de los distritos interesados.
Cuando se trate de segregaciones, sern consultados nicamente los de la zona que deba segregarse.
Atribuciones comunes
Artculo 273.- Son atribuciones comunes a todos los municipios, con arreglo a sus cartas y leyes orgnicas:
a. Las de su propia organizacin legal y libre funcionamiento econmico, administrativo y electoral; las referentes a su
plan edilicio, apertura, construccin y mantenimiento de calles, plazas, parques y paseos; nivelacin y desages, uso de
calles y del subsuelo, trnsito y vialidad; transportes y comunicaciones urbanas, edificacin y construcciones; servicios
pblicos locales; matanza, mercados, ferias populares y abasto; higiene; cementerios; salud pblica; moralidad y
costumbres; recreos; espectculos pblicos y comodidad; esttica; organizacin de servicios fnebres; y, en general,
todas las de fomento o inters local.
b. Crear recursos permanentes o transitorios estableciendo impuestos, tasas o cotizaciones de mejoras cuyas cuotas se
fijarn equitativa, proporcional y progresivamente, de acuerdo con la finalidad perseguida y con el valor o el mayor valor
de los bienes o de sus rentas. La facultad de imposicin es exclusiva respecto de personas, cosas o formas de actividad
lucrativa sujetas a jurisdiccin esencialmente municipal, y concurrente con la del fisco provincial o nacional cuando no
fueren incompatibles. Las cotizaciones de mejoras se fijarn teniendo en cuenta el beneficio recibido por los que deban
soportarlas. No se podr gravar la introduccin de artculos de primera necesidad ni la construccin, ampliacin,
reparacin o reforma de la vivienda propia.
c. Recaudar e invertir libremente sus recursos.
d. Contratar emprstitos locales o dentro del pas, con acuerdo de la Legislatura. Los emprstitos tendrn un fin y objeto
determinado, no pudiendo ser autorizados para equilibrar los gastos ordinarios de la administracin. En ningn caso la
totalidad de los servicios de los emprstitos comprometer ms de la cuarta parte (1/4) de las rentas del municipio, ni el
numerario obtenido de los mismos podr ser aplicado a otros destinos que los determinados por las ordenanzas
respectivas.
e. Administrar los bienes municipales, adquirirlos o enajenarlos. Para este ltimo caso se requerir dos tercios (2/3) de
votos del total de miembros del Concejo. Cuando se trate de edificios destinados a servicios pblicos, se requerir
autorizacin previa de la Legislatura Provincial.
Las enajenaciones slo podrn hacerse en remate o licitacin pblica, anunciados con sesenta (60) das de anticipacin.
f. Contratar servicios pblicos y otorgar concesiones a particulares, con lmite de tiempo y rescatables sin indemnizacin
por lucro cesante.
g. Votar anualmente su presupuesto de gastos y clculo de recursos para costearlos y resolver sobre las cuentas del ao
vencido, remitindolas inmediatamente al Tribunal de Cuentas provincial.
h. Destinar permanentemente fondos para la educacin en general.
i. Dictar normas edilicias tendientes a la seguridad y esttica de las construcciones.
j. Acordar las licencias comerciales dentro de su jurisdiccin, llevando el correspondiente registro.
k. Crear tribunales de faltas y polica municipal e imponer, de acuerdo con las leyes y ordenanzas respectivas, sanciones
compatibles con la naturaleza de sus poderes, tales como multas, clausura de casas y negocios, demolicin de
construcciones; secuestros, destruccin y decomiso de mercaderas, pudiendo requerir del juez del lugar las rdenes de
allanamiento que estime necesarias.
l. Declarar de utilidad pblica, con autorizacin legislativa, a los efectos de la expropiacin, los bienes que conceptuare
necesarios para el ejercicio de sus poderes.
m. Celebrar acuerdos con la Provincia, el Gobierno Federal u organismos descentralizados para el ejercicio coordinado
de facultades concurrentes e intereses comunes.
n. Celebrar convenios entre s y constituir organismos intermunicipales con facultades y fines especficos para la
prestacin de servicios pblicos, realizacin de obras pblicas, cooperacin tcnica y financiera o actividades de inters
comn de su competencia.
Categoras
Artculo 274.- Los municipios se dividirn en tres (3) categoras:
1. Municipios de 1 categora, con ms de cinco mil (5.000) habitantes.
2. Municipios de 2 categora, con menos de cinco mil (5.000) y ms de mil quinientos (1.500) habitantes.
3. Municipios de 3 categora, con menos de mil quinientos (1.500) y ms de quinientos (500) habitantes.
Los censos nacionales, provinciales o municipales, legalmente aprobados, determinarn la categora de los municipios,
la que no podr ser rebajada sin previo reajuste aprobado por ley a dictarse.
Municipios de primera categora
Artculo 275.- Los municipios comprendidos en la primera categora dictarn sus respectivas Cartas Orgnicas para el
propio gobierno sin ms limitaciones que las contenidas en esta Constitucin.
La integracin de los cuerpos colegiados debern realizarse aplicando el sistema establecido en el artculo 301, inciso 4).
Cartas Orgnicas
Artculo 276.- La Carta ser dictada por una Convencin Municipal convocada por el Concejo Deliberante de la ciudad,
aplicando para la eleccin de los convencionales el sistema establecido en el artculo 301, inciso 4), de esta Constitucin.
La Convencin estar compuesta por un (1) miembro por cada cinco mil (5.000) habitantes, con un mnimo de doce (12)
convencionales y un mximo de veinticinco (25), elegidos por el cuerpo electoral municipal conforme a los reglamentos
electorales vigentes. Para ser convencional se necesitar ser elector municipal. La misma Carta dictaminar el
procedimiento para las reformas posteriores.
La ordenanza de convocatoria determinar todos los dems aspectos del rgimen electoral y establecer el presupuesto
de la Convencin, la remuneracin de los convencionales y el plazo dentro del cual deber concluir su trabajo.
Las Cartas Orgnicas y sus reformas posteriores sern remitidas a la Legislatura, la que podr formular observaciones
en un plazo no mayor de noventa (90) das de tomado estado parlamentario, las que sern comunicadas a la Convencin
Municipal. Esta podr rectificar el texto original en el trmino de treinta (30) das. Vencidos tales plazos sin que medie
pronunciamiento, queda sancionado el texto original.
Municipios de segunda categora
Artculo 277.- Los municipios de segunda categora son gobernados por Municipalidades compuestas por dos (2)
Departamentos: uno Deliberativo y otro Ejecutivo.
El primero es ejercido por un Concejo compuesto de siete (7) miembros elegidos directamente por el pueblo, segn el
sistema electoral establecido por esta Constitucin para la formacin de la Legislatura Provincial, y duran cuatro (4) aos
en sus funciones. La designacin del presidente del Concejo Deliberante recae en un concejal perteneciente al mismo
partido poltico del intendente municipal, o alianza electoral en su defecto.
El segundo es ejercido por un ciudadano con el ttulo de intendente, que debe ser argentino nativo o naturalizado y reunir
las mismas condiciones requeridas para ser diputado provincial. Es elegido a simple pluralidad de sufragios en eleccin
directa y dura cuatro (4) aos en sus funciones.
En caso de acefala temporal o definitiva del Departamento Ejecutivo, se establece como lnea sucesoria el orden de
prelacin de la lista de concejales del mismo partido del intendente, comenzando por el presidente del Concejo
Deliberante. Para el supuesto en que la acefala definitiva se produzca faltando ms de un (1) ao para la finalizacin del
mandato respectivo, el presidente del Concejo Deliberante convoca a una nueva eleccin, a realizarse dentro de los
noventa (90) das hbiles.
El intendente puede ser suspendido o removido por el Concejo Deliberante por dos tercios (2/3) de los votos de la
totalidad de sus miembros, en razn de inhabilidad fsica o moral sobreviniente o mal desempeo de sus funciones.
Municipios de tercera categora. Comisiones municipales
Artculo 278.- Los municipios de tercera categora son gobernados por comisiones municipales y se rigen por la ley
general que determina su organizacin y funcionamiento. Se componen de cinco (5) miembros e igual nmero de
suplentes. Todos deben tener dos (2) aos de residencia mnima inmediata. Se eligen por el mismo sistema que los de
segunda categora.
Quien encabeza la lista que se impuso en las elecciones preside la comisin por la totalidad del perodo electivo, estando
a su cargo la administracin municipal.
Inspeccin
Artculo 279.- Las comisiones municipales podrn ser inspeccionadas por el Poder Ejecutivo si veinte (20) vecinos
electores o uno (1) de sus miembros lo solicitaren, fundados en alguno de los siguientes hechos:
a. Falsedad en los balances;
b. Falta de funcionamiento durante dos (2)meses consecutivos;
c. Existencia de incompatibilidad declarada por la ley;
d. Malversacin de fondos.
Cese de funciones
Artculo 280.- Si como consecuencia de los hechos denunciados fuere necesario declarar el cese de alguno o de todos
los miembros de la comisin municipal, sern reemplazados por los suplentes en el orden que la ley establezca, y en
caso de acefala se proceder a nueva eleccin.
Ley orgnica
Artculo 281.- Los municipios de segunda y tercera categora se regirn por la Ley Orgnica que dicte el Poder
Legislativo sobre las bases establecidas en esta Constitucin.
Asociaciones vecinales
Artculo 282.- Las Municipalidades reconocen e impulsan la organizacin de asociaciones vecinales que colaboren con
ellas y canalicen las necesidades de la poblacin.
Mecanismos de democracia semidirecta
Artculo 283.- Los electores del municipio tendrn los derechos de iniciativa, referndum y revocatoria mediante el voto
popular en la forma y bajo las condiciones que la ley establezca.
Electores municipales
Artculo 284.- Sern electores en el orden municipal:
a. Todos los argentinos inscriptos en el padrn provincial, con residencia efectiva dentro del ejido municipal;
b. Los extranjeros de uno u otro sexo mayores de dieciocho (18) aos, con ms de dos (2) aos de residencia inmediata
en el municipio al tiempo de su inscripcin.
Padrn de extranjeros
Artculo 285.- La Municipalidad colaborar con la Junta Electoral para la confeccin del padrn de extranjeros en la forma
que la ley determine.
Requisitos
Artculo 286.- Para ser concejal municipal se requieren las siguientes condiciones:
a. Tener ms de veintin (21) aos de edad y estar inscripto en los padrones respectivos;
b. Ser argentino nativo, por opcin o con carta de ciudadana y tener una residencia continua de dos (2) aos en el
municipio y ser contribuyente;
c. Los extranjeros debern acreditar una residencia de cinco (5) aos como mnimo y ser contribuyentes;
d. No podr haber ms de tres (3) extranjeros en el Concejo Deliberante.
Inmunidades
Artculo 287.- Los miembros del Concejo municipal no incurrirn en responsabilidad por las opiniones que manifiesten en
el desempeo de sus funciones, no pudiendo autoridad alguna reconvenirlos ni procesarlos en ningn tiempo por tales
causas.
Responsabilidad personal
Artculo 288.- Las autoridades y los funcionarios y empleados municipales responden personalmente, no slo de
cualquier acto definido y penado por la ley, sino tambin de los daos y perjuicios que provengan de la falta de
cumplimiento de sus deberes.
Bienes fiscales
Artculo 289.- Corresponden a los municipios todos los bienes fiscales situados dentro de sus respectivos lmites, salvo
los que estuvieren ya destinados a un uso determinado y los que fueren exceptuados expresamente por la ley. Esta no
podr desposeerlos de las tierras fiscales ubicadas dentro de los ejidos urbanos, que se limitan a las zonas pobladas y
urbanizadas y a sus futuras reservas de expansin.
Recursos propios
Artculo 290.- Son recursos propios del municipio:
a. El impuesto a la propiedad inmobiliaria, conforme a las disposiciones del artculo 273, inciso b);
b. Los servicios retributivos, tasas y patentes;
c. La participacin en los tributos que recaude la Nacin o la Provincia por actividades realizadas dentro del municipio;
d. La contribucin por mejoras en relacin con la valorizacin del inmueble como consecuencia de una obra pblica
municipal;
e. Las multas y recargos por contravencin a sus disposiciones;
f. Los fondos provenientes de las ventas de tierras fiscales que le correspondan;
g. El impuesto a la propaganda cuando, en razn del medio empleado, aquella no exceda los lmites territoriales del
municipio;
h. El producto del otorgamiento de concesiones para la explotacin de servicios pblicos, cuando se hagan por empresas
o personas privadas;
i. Todos los dems que le atribuya la Nacin, la Provincia o que resulten de convenios intermunicipales.
Lmites a la aplicacin de rentas municipales
Artculo 291.- Las Municipalidades no debern invertir ms del treinta por ciento (30%) de sus rentas en pago de
personal administrativo.
Concesiones de servicios pblicos
Artculo 292.- Para las concesiones de servicios pblicos, por plazos mayores de diez (10) aos, no regidas por los
marcos regulatorios que se dicten, se requerir, adems de la licitacin pblica, la aprobacin por dos tercios (2/3) de
votos del Concejo Deliberante y su posterior sometimiento a referndum popular. Ninguna concesin se otorgar sin
legislacin previa que permita fiscalizarla ni podr ser prorrogada antes de vencer el trmino acordado y sin previa
licitacin pblica. Si la prrroga excediera de los diez (10) aos debern observarse las mismas disposiciones que para
las nuevas concesiones.
Estn excluidos de la obligacin licitatoria y podrn ser adjudicatarios directos en la prestacin de servicios pblicos los
entes autrquicos provinciales, municipales y las sociedades cooperativas preexistentes integradas por vecinos usuarios,
en actual prestacin de los servicios y con sede en la ciudad donde deban prestarlos.
Valuacin de las propiedades
Artculo 293.- La Municipalidad convendr con la Provincia el rgimen de valuacin de la propiedad.
Publicacin de balances y memoria
Artculo 294.- El municipio publicar mensualmente sus balances y anualmente una memoria general de la actividad
realizada.
Servicios fnebres
Artculo 295.- Los municipios prestan, por s o por terceros, los servicios fnebres.
Conflictos internos
Artculo 296.- Los conflictos internos de las Municipalidades producidos entre sus rganos, como asimismo los que
ocurran entre distintos municipios o entre stos y otras autoridades de la Provincia, sern dirimidos por el Tribunal
Superior de Justicia. El mismo Tribunal conocer en las demandas de cualquier concejal por nulidad de actos de la
mayora del Concejo a que pertenezca y que se consideren violatorios de esta Constitucin o de la Ley Orgnica
Municipal.
Intervencin
Artculo 297.- La Provincia podr intervenir el municipio, por ley emanada de la Legislatura:
a. Para asegurar la inmediata constitucin de sus autoridades en caso de acefala total;
b. Para normalizar la situacin institucional en caso de subversin;
c. Las intervenciones en ningn caso durarn ms de noventa (90) das.
Facultades del interventor
Artculo 298.- El comisionado atender exclusivamente los servicios municipales de urgencia, de acuerdo con las
ordenanzas vigentes al momento de asumir el cargo. No podr autorizar, prorrogar o modificar concesiones, disponer
nuevas obras pblicas ni tomar disposiciones con fuerza de ordenanza. Estas atribuciones quedan reservadas a las
Municipalidades elegidas por el pueblo.
Comisiones de Fomento
Artculo 299.- El Poder Ejecutivo puede crear, a solicitud de los vecinos, Comisiones de Fomento en aquellos
asentamientos con una poblacin estable, con firmes relaciones de vecindad y arraigo, que no alcancen la categora de
municipio, las que sern administradas por un presidente.
Los electores empadronados en cada Comisin de Fomento elegirn un (1) presidente titular y un (1) suplente, a simple
pluralidad de sufragios, el que durar cuatro (4) aos en sus funciones.
QUINTA PARTE.- PARTICIPACION CIUDADANA

TITULO I.- REGIMEN ELECTORAL
Base de la representacin
Artculo 300.- La representacin poltica tiene por base la poblacin y con arreglo a ella se ejerce el derecho electoral.
Bases del sistema electoral
Artculo 301.- Las bases a las que se ajustar la Ley Electoral sern las siguientes:
1. El sufragio ser universal, directo, igual, secreto y obligatorio.
2. Tendrn derecho a voto todos los argentinos residentes en la Provincia inscriptos en el Registro Cvico Nacional o
Provincial, en su caso, sin distincin de sexos, mayores de dieciocho (18) aos, con ciudadana natural o legal. Los
extranjeros sern electores y elegibles para los cargos municipales.
3. El gobernador y vicegobernador se elegirn por voto directo a simple pluralidad de sufragios, por frmula completa.
4. La eleccin de legisladores se efectuar de la siguiente manera:
a. Cada partido o alianza electoral que intervenga en la eleccin deber oficializar una (1) lista de candidatos titulares en
nmero igual a la totalidad de los cargos electivos y una (1) de candidatos suplentes iguales a la mitad del nmero de
titulares. Los candidatos titulares que no resulten electos quedarn en su orden, en cabeza de la lista de suplentes a los
fines de cualquier reemplazo.
b. El escrutinio se practicar por lista. El total de votos obtenidos por cada lista que alcance como mnimo el tres por
ciento (3%) del total de votos vlidos emitidos, ser dividido por uno (1), por dos (2), por tres (3), y as sucesivamente
hasta llegar al nmero de cargos que se eligen.
c. Los cocientes resultantes con independencia de la lista de que provengan, sern ordenados de mayor a menor en
igual nmero al de cargos a cubrir.
d. A cada lista le corresponde tantos cargos como veces sus cocientes figuren en el ordenamiento indicado en los incisos
b. y c.
e. En el supuesto que resultaren iguales cocientes las bancas correspondern: primero, al cociente de la lista ms
votada, y luego al otro u otros cocientes por orden de mayor a menor. En el caso de igualdad total de votos se proveer
por sorteo ante la Justicia Electoral.
5. El territorio de la Provincia ser considerado distrito electoral nico, a los efectos de su organizacin y funcionamiento;
para la instalacin de mesas inscriptoras y receptoras de votos, se dividir en circuitos.
Los circuitos tendrn tantas mesas receptoras de votos como series de doscientos cincuenta (250) ciudadanos inscriptos
como mximo se hubieran formado, considerndose que hubo eleccin slo en los circuitos donde la hubiere en la
mayora de las mesas.
6. Ningn ciudadano podrn inscribirse fuera del circuito de su residencia, ni votar sino en la mesa en que estuviere
registrado, salvo en los casos previstos por la Ley.
7. Las elecciones ordinarias se efectuarn en pocas fijas determinadas por la Ley; pero si fueran extraordinarias
debern practicarse previa convocatoria que se publicar por lo menos con sesenta (60) das de anticipacin en todo el
mbito de la Provincia.
8. El Poder Ejecutivo slo podr suspender la convocatoria a elecciones en caso de insurreccin, invasin, movilizacin
de milicias o cualquier otro accidente o calamidad pblica que las haga imposibles, dando cuenta a la Legislatura dentro
del tercer da; si se hallare en receso, la convocar al efecto.
9. Toda eleccin ser llevada a cabo en el da, sin que las autoridades o particulares puedan suspenderlas por motivo
alguno.
Durante el acto eleccionario, las autoridades del comicio dispondrn en forma exclusiva de la fuerza pblica necesaria
para hacer cumplir sus rdenes.
10. El escrutinio provisorio ser pblico, debiendo realizarse en el mismo lugar del comicio inmediatamente de terminado
el acto electoral.
Se consignar el resultado en el acta de apertura, firmando las autoridades de la mesa y fiscales de los partidos polticos.
11. Los electores no podrn ser arrestados cuando se dirijan a votar ni luego de retirarse del comicio hasta fenecido el
plazo fijado para el mismo, salvo en caso de ser sorprendidos en flagrante delito.
12. Ninguna autoridad civil o militar podr hacer reuniones ni citaciones con el objeto de llevar a los ciudadanos a las
urnas electorales.
Quien obstaculice, coaccione o impida en cualquier forma el libre ejercicio del sufragio, se har pasible de las
penalidades que la ley establezca, calificndose el hecho como delito de accin pblica.
13. Podrn intervenir en las elecciones todos los partidos reconocidos hasta treinta (30) das antes del comicio
respectivo.
Junta Electoral
Artculo 302.- Se constituir una Junta Electoral permanente, integrada por el presidente y dos (2) miembros del Tribunal
Superior de Justicia, el miembro del ministerio pblico actuante y un juez letrado de la capital de la Provincia.
Funciones
Artculo 303.- Son funciones de la Junta Electoral, sin perjuicio de lo que disponga la Ley:
a. Resolver toda cuestin relativa al ejercicio del derecho del sufragio;
b. Practicar en acto pblico los escrutinios, computando solamente los votos emitidos a favor de las listas oficializadas
por el Tribunal;
c. Decidir, en caso de impugnacin, si concurren en los electos los requisitos legales para el desempeo del cargo;
d. Calificar las elecciones, juzgando definitivamente sin recurso alguno sobre su validez o invalidez, y otorgar los
diplomas respectivos a los que resultaren electos;
e. Dar libre acceso a los apoderados de los partidos polticos legalmente constituidos, quienes tendrn derecho a asistir a
cualquier sesin de la Junta Electoral sin voz ni voto.
Inhabilidades
Artculo 304.- No podrn ser electos para los cargos representativos los integrantes de las Fuerzas Armadas y de
seguridad en actividad, los excluidos del Registro Electoral y los inhabilitados por ley o sentencia firme.
Prohibicin de reeleccin indefinida
Artculo 305.- Nadie puede ser reelegido en un mismo cargo, sea provincial o municipal, por ms de un (1) perodo
constitucional consecutivo. No se considerar en ningn caso el mandato ejercido para completar un perodo
constitucional.
Slo podrn ser elegidos nuevamente luego de transcurrido un (1) perodo constitucional.
Prohibicin de postulaciones simultneas
Artculo 306.- Ningn ciudadano puede postularse a un cargo electivo provincial en forma simultnea con otra
candidatura.
Registro Electoral
Artculo 307.- El Registro Cvico Nacional regir para todas las elecciones de la Provincia, pero cuando el mismo no se
ajuste a los principios fundamentales establecidos en esta Constitucin para el ejercicio del sufragio, la Legislatura
mandar confeccionar al Registro Cvico de la Provincia, bajo la direccin y responsabilidad de la Junta Electoral.
TITULO II.- MECANISMOS DE DEMOCRACIA SEMIDIRECTA

Audiencia pblica
Artculo 308.- La Legislatura, el Poder Ejecutivo y los municipios pueden convocar a audiencia pblica para debatir
asuntos concernientes al inters pblico y al bienestar general, la que debe realizarse con la presencia inexcusable de
los funcionarios competentes. La ley establecer el procedimiento y los casos en que resulte obligatoria su realizacin.
Iniciativa popular
Artculo 309.- Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa popular para presentar proyectos de Ley. Estos debern ser
tratados dentro del trmino de doce (12) meses a contar desde el momento que toma estado parlamentario cuando sea
instado por ms del tres por ciento (3%) de los electores provinciales, de acuerdo al procedimiento que fije la ley
reglamentaria.
No son objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a tributos, presupuesto y temas que requieran mayora
agravada para su aprobacin.
Consulta popular vinculante
Artculo 310.- La Legislatura puede, al sancionar una ley, convocar simultneamente a consulta popular vinculante. Esta
ley slo adquiere vigencia si es ratificada por la mayora absoluta de los electores que emitan vlidamente su voto, en
cuyo caso su promulgacin es automtica.
No pueden ser objeto de consulta popular vinculante aquellas materias que para su aprobacin exigen mayora agravada
o estn excluidas de la iniciativa popular.
Consulta popular no vinculante
Artculo 311.- El Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y los municipios pueden convocar a consulta popular no vinculante
sobre decisiones de sus respectivas competencias. El sufragio no ser obligatorio. Quedan excluidas la materia tributaria
y aquellas que no pueden ser objeto de consulta popular vinculante.
Revocatoria de mandatos
Artculo 312.- Todos los cargos de eleccin popular son revocables, y el electorado tiene derecho a requerir la
revocatoria de los mandatos por mal desempeo en sus funciones, impulsando una iniciativa con la firma del veinticinco
por ciento (25%) de los inscriptos en el padrn electoral de la Provincia o del municipio correspondiente. El pedido de
revocatoria no es admisible para quienes no hayan cumplido un (1) ao de mandato, ni para aquellos a los que restaren
menos de seis (6) meses para la expiracin del mismo. El Tribunal Superior de Justicia debe comprobar los extremos
sealados y convocar a referndum de revocatoria de mandato dentro de los ciento veinte (120) das de presentada la
peticin.
Es de participacin obligatoria y tiene efecto vinculante si los votos favorables a la revocacin superan el cincuenta por
ciento (50%) de los inscriptos. Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario no podr hacerse ms de una (1)
solicitud de revocatoria de su mandato.
SEXTA PARTE.- REFORMA DE LA CONSTITUCION

Convencin Constituyente
Artculo 313.- Esta Constitucin podr ser reformada por una Convencin Constituyente integrada por igual nmero de
diputados que la Legislatura, que rena sus mismas condiciones y elegidos en la misma forma.
Ley de necesidad de la reforma
Artculo 314.- La Legislatura determinar por ley especial la necesidad de la reforma, conforme a sus atribuciones.
Lmites al poder constituyente derivado
Artculo 315.- La Convencin no podr comprender en la reforma otros puntos que los expresados en la ley de
convocatoria, pero no estar tampoco obligada a variar, suprimir o complementar las disposiciones de la Constitucin,
cuando considere que no existe necesidad o conveniencia de la reforma declarada por ley.
Plazos
Artculo 316.- La Convencin Constituyente se reunir dentro de los treinta (30) das de la proclamacin de los
convencionales electos.
En su primera sesin fijar el trmino que estime necesario para desempear su cometido, el que no podr exceder de
los tres (3) meses desde su constitucin, pudiendo prorrogar sus sesiones por tres (3) meses ms como mximo.
Presupuesto
Artculo 317.- El presupuesto de la Convencin Constituyente y la remuneracin de los convencionales, ser fijado por la
ley de la convocatoria.
Enmiendas
Artculo 318.- Para simples enmiendas, que no alteren el espritu de la Constitucin, la Legislatura podr resolverlas por
dos tercios (2/3) de votos que quedarn en vigencia si las convalida el referndum popular que la misma deber
convocar a tales fines.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES I. El perodo de sesiones ordinarias que refiere el

artculo 180 entrar en vigencia a partir del ao 2007.
II. La Legislatura, en el plazo de veinticuatro (24) meses, dictar una ley de organizacin y funcionamiento del Consejo
de Planificacin y Accin para el Desarrollo (COPADE) de acuerdo a los trminos que se establecen en esta
Constitucin.
III. La eleccin del presidente titular y del suplente de las Comisiones de Fomento, se realizar en forma simultnea con
las prximas elecciones generales a cargos provinciales.
IV. Las actuales concesiones o autorizaciones para la prestacin de los servicios pblicos de distribucin de energa
elctrica, agua potable y de saneamiento, vigentes o prorrogadas, u otorgadas de cualquier modo por los municipios a
sociedades cooperativas integradas por vecinos usuarios de las mismas o entes autrquicos provinciales, quedan
extendidas en forma directa y automtica por un perodo mximo comn de diez (10) aos, contados desde el da de
entrada en vigencia de las reformas de esta Constitucin.
V. Los Tribunales Contencioso-Administrativos debern crearse, con sujecin a los principios de especializacin y
descentralizacin territorial, en el plazo de un (1) ao a partir de la creacin del Consejo de la Magistratura. Hasta la
creacin de los mismos, el Tribunal Superior de Justicia mantendr su jurisdiccin y competencia.
VI. La Legislatura dictar, en el plazo mximo de dieciocho (18) meses de sancionada esta Constitucin, las leyes
reglamentarias de consulta popular, vinculante y no vinculante, audiencias pblicas, revocatoria de mandato e iniciativa
popular.
VII. En aquellos Municipios que no dicten en su mbito normas relativas a la prestacin de servicios pblicos, los
derechos de los usuarios se garantizarn por la legislacin provincial a la que los municipios podrn adherir.
VIII. Se confeccionarn cuarenta y cuatro (44) ejemplares de la Constitucin sancionada, los que sern suscriptos por el
presidente, secretarios que pertenezcan al Cuerpo y convencionales que desearen hacerlo, sellados con el sello oficial
de la Convencin; los que sern entregados de la siguiente manera: uno (1) para cada uno de los convencionales
constituyentes; uno (1) al presidente de la Honorable Legislatura Provincial; uno (1) al gobernador de la Provincia del
Neuqun; uno (1) al presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Provincia del Neuqun; uno (1) al presidente de la
Honorable Cmara de Senadores de la Nacin; uno (1) al presidente de la Honorable Cmara de Diputados de la
Nacin; uno (1) al presidente de la Nacin; uno (1) al presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin; uno (1) a
la Direccin Provincial de Archivo y Patrimonio Cultural y uno (1) al Archivo General de la Nacin.
IX. Esta reforma entra en vigencia al da siguiente de su publicacin.
Los miembros de la Convencin Constituyente prestarn juramento en la ltima sesin, y el gobernador de la Provincia,
el presidente de la Honorable Legislatura y el presidente del Tribunal Superior de Justicia prestan juramento conforme lo
establecido en el artculo 15 de la Ley 2471, previa convocatoria realizada por el presidente de la Convencin
Constituyente. Las autoridades municipales disponen lo necesario para que sus miembros y funcionarios juren esta
Constitucin.
X. El texto constitucional ordenado, sancionado por esta Convencin Constituyente, reemplaza al hasta ahora vigente.
Comunquese, publquese y cmplase en todo el territorio de la Provincia del Neuqun.
Firmantes
SOBISCH, Jorge Omar -Presidente- SALVADO, Rodrigo Carlos -Secretario general- GSCHWIND, Manuel Mara Ramn
-Secretario parlamentario.

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CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE NEUQUEN

PRIMERA PARTE.- DECLARACIONES DERECHOS Y GARANTIAS

Intangibilidad y organizacin territorial

En funcin de lo establecido en el prrafo anterior, la Provincia, entre otras acciones:

3. Concerta regmenes de coparticipacin federal de impuestos.

Observancia del orden constitucional

Capital. Asiento de las autoridades

Actos del interventor federal

Supresin de ttulos honorficos

TITULO II.- DERECHOS

Derechos personalsimos. Principio de reserva. Inhabilitaciones

Derechos civiles y gremiales de extranjeros

Peticin a las autoridades

Libre circulacin y distribucin de publicaciones

Derecho de autor y de invencin

Derechos reproductivos y sexuales

CAPITULO II.- DERECHOS SOCIALES

Derechos de los trabajadores

a. Libre eleccin de su ocupacin.

b. Salario vital mnimo mvil.

d. Fijacin de salarios uniformes para toda la Provincia.

e. La igualdad de salario por igual trabajo con prescindencia de sexo y edad.

f. Vacaciones anuales pagas.

j. Estabilidad en el empleo con prohibicin absoluta del despido en masa.

l. Seguro social para casos de enfermedad, desempleo, invalidez, vejez y muerte.

n. Rgimen de prevencin e indemnizacin de accidentes y enfermedades, sean o no profesionales.

o. Rehabilitacin integral de los incapacitados.

Participacin en las ganancias

Perspectiva de gnero e igualdad de oportunidades

2. Promover que las responsabilidades familiares sean compartidas.

Mujeres y varones tienen iguales derechos y responsabilidades como progenitores.

La maternidad y la infancia tendrn derecho a la proteccin especial del Estado.

Es prioritaria la efectivizacin de tales derechos, en el diseo, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas.

Organizaciones de la sociedad civil

CAPITULO IV.- DERECHOS POLITICOS

TITULO III.- GARANTIAS

Tambin proceder en los casos de desaparicin forzada de personas.

Publicidad de los procesos. Defensa en juicio

Interpretacin de la ley penal. Caracteres del proceso penal

Inviolabilidad del domicilio

La conformidad del afectado no suplir el requisito del mandato judicial.

Lugares y condiciones de la privacin de la libertad

SEGUNDA PARTE.- POLITICAS DE ESTADO

Promocin del desarrollo econmico social

Consejo de Planificacin y Accin para el Desarrollo (COPADE)

Fomento del cooperativismo

Disposicin de bienes pblicos y adjudicacin de servicios

Prestacin de los servicios pblicos

a. Parcelamiento de las tierras fiscales en unidades econmicas.

a. Los que se encuentren inexplotados.

b. Los destinados a obtener rentas mediante la explotacin por terceros.

Se destinar a la adquisicin de la tierra y la vivienda, de herramientas y animales de crianza, a la mecanizacin de las

Control de la produccin agropecuaria

Artculo 86.- El almacenamiento, transporte, comercializacin e industrializacin de la produccin agropecuaria debern

Obligacin de suministrar informacin

TITULO II.- AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

La Provincia garantiza la educacin ambiental en todas las modalidades y niveles de enseanza.

Jurisdiccin. Normas de presupuestos mnimos. Clusula federal

Areas protegidas. Reivindicacin de derechos

Las autoridades provinciales estn obligadas a defender estos derechos.

Concesiones hidrocarburferas y de minerales nucleares

Convenio con entidad autrquica nacional

Yacimientos gasferos aislados