LEGE nr.

159 din 19 iulie 2016 - privind regimul infrastructurii fizice a reelelor de comunicaii
electronice, precum i pentru stabilirea unor msuri pentru reducerea costului instalrii reelelor de
comunicaii electronice

Publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 559 din 25 iulie 2016

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Capitolul I Dispoziii generale

Articolul 1
(1) Scopul prezentei legi const n stabilirea unui cadru legal unitar care s contribuie la facilitarea
dezvoltrii reelelor de comunicaii electronice i a elementelor de infrastructur fizic necesare
susinerii acestora, prin luarea de msuri care s accelereze exercitarea dreptului de acces pe
proprieti i s remedieze ineficienele care afecteaz procesul de extindere a reelelor de
comunicaii electronice, n vederea asigurrii unui cadru economic sustenabil, a aplicrii politicilor
de dezvoltare regional n concordan cu obiectivele Uniunii Europene, precum i a coeziunii
sociale i teritoriale prin crearea condiiilor necesare pentru creterea calitii vieii.
(2) Prezenta lege stabilete:
a) accesul pe proprietatea public sau privat n vederea construirii, instalrii, ntreinerii, nlocuirii
ori mutrii reelelor de comunicaii electronice sau a elementelor de infrastructur fizic necesare
susinerii acestora;
b) accesul furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice la infrastructura fizic a
operatorilor de reea;
c) msurile privind construirea de reele de comunicaii electronice i pentru facilitarea i
stimularea extinderii acestora prin reducerea costurilor asociate acestei extinderi.
(3) Dispoziiile prezentei legi nu se aplic:
a) reelelor de comunicaii electronice i elementelor de infrastructur fizic deinute sau
administrate de instituiile publice din cadrul sistemului naional de aprare, ordine public i
securitate naional, cu excepia situaiei prevzute la art. 3 alin. (5);
b) staiilor de monitorizare, reelelor de comunicaii electronice i elementelor de infrastructur
fizic deinute sau administrate de Autoritatea Naional pentru Administrare i Reglementare n
Comunicaii, denumit n continuare ANCOM, n scopul monitorizrii frecvenelor radio din benzile
de frecvene cu utilizarea neguvernamental, cu excepia situaiei prevzute la art. 3 alin. (6).
(4) Dispoziiile prezentei legi nu se aplic imobilelor care constituie, conform legislaiei n vigoare,
fondul forestier naional.

Articolul 2
(1) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) acces pe proprieti - accesul pe, deasupra, n sau sub imobile aflate n proprietate public ori
privat, dup caz, n scopul construirii, instalrii, ntreinerii, nlocuirii i mutrii reelelor de
comunicaii electronice sau a elementelor de infrastructur fizic necesare susinerii acestora;
b) operator de reea - operator economic autorizat s furnizeze reele de comunicaii electronice,
precum i un operator economic care deine n proprietate, administrare sau concesiune o
infrastructur fizic destinat instalrii de reele de comunicaii electronice ori producerii,
transportului sau distribuiei energiei electrice, inclusiv iluminatul public, gazelor naturale, energiei
termice i apei, inclusiv evacuarea sau tratarea apelor uzate i sistemele de canalizare i de
drenare; de asemenea, este operator de reea i operatorul economic care deine n proprietate,
administrare sau concesiune o infrastructur fizic prin utilizarea creia se furnizeaz servicii de
transport, cum ar fi, dar fr a se limita la acestea, infrastructura fizic de transport a cilor ferate,
drumurile, porturile i aeroporturile;
c) infrastructur fizic - orice element sau parte component a unei reele, precum i orice element
necesar susinerii acesteia, cu excepia reelelor de comunicaii electronice, care pot fi utilizate
pentru instalarea unei reele de comunicaii electronice fr a deveni ele nsele elemente ale reelei
de comunicaii electronice, cum ar fi: canalele, conductele, evile, camerele de tragere i de
vizitare, cabinetele, cldirile i intrrile n cldiri, structurile de susinere a antenelor, turnurile,
stlpii, pilonii i alte construcii inginereti parte a respectivei reele; cablurile, inclusiv fibra optic
neechipat, precum i elementele reelelor utilizate pentru furnizarea apei destinate consumului
uman, astfel cum aceasta este definit la art. 2 pct. 1 din Legea nr. 458/2002privind calitatea apei
potabile, republicat, cu modificrile ulterioare;
d) accesul la infrastructura fizic - dreptul oricrui furnizor de reele publice de comunicaii
electronice de a avea acces la elementele de infrastructur fizic deinute n proprietate,
administrare sau concesiune de un operator de reea, n scopul construirii, instalrii, ntreinerii,
nlocuirii i mutrii reelelor de comunicaii electronice sau, acolo unde este cazul, a elementelor de
infrastructur fizic necesare susinerii acestora;
e) reea de comunicaii electronice de mare vitez - reea de comunicaii electronice capabil s
asigure servicii de acces n band larg la viteze de minimum 30 Mbps;
f) lucrare de inginerie civil - rezultatul unui ansamblu de lucrri de construcii civile sau de
inginerie civil care, n sine, este suficient pentru a ndeplini o funcie economic sau tehnic i
care presupune existena unuia sau mai multor elemente ale unei infrastructuri fizice;
g) infrastructur fizic interioar - infrastructura fizic sau instalaiile existente n spaiul
utilizatorului final, inclusiv elementele aflate n coproprietate, destinate s gzduiasc reele de
acces cablate i/sau fr fir, n cazurile n care aceste reele de acces sunt capabile s furnizeze
servicii de comunicaii electronice i s conecteze punctul de acces al cldirii cu punctul terminal al
reelei de comunicaii electronice;
h) infrastructura fizic interioar pregtit pentru reele de mare vitez - infrastructura fizic
interioar destinat a gzdui elemente ale reelelor de comunicaii electronice de mare vitez sau a
permite furnizarea acestora;i) lucrri de renovare major - lucrri de construcii civile sau lucrri de
inginerie civil executate n spaiul utilizatorului final, care includ modificri structurale ale ntregii
infrastructuri fizice interioare sau ale unei pri substaniale a acesteia i care necesit o autorizaie
de construcie;j) punct de acces - punctul fizic, situat n interiorul sau la exteriorul cldirii, accesibil
pentru furnizorii de reele publice de comunicaii electronice, prin care este pus la dispoziie
conexiunea cu infrastructura fizic interioar;k) drept exclusiv - dreptul acordat unei singure
entiti prin orice instrument legislativ, de reglementare sau administrativ, care i rezerv dreptul
de a furniza servicii de comunicaii electronice ori s desfoare o activitate din domeniul
comunicaiilor electronice, ntr-o zon geografic determinat;l) drept special - dreptul acordat unui
numr limitat de entiti prin orice instrument legislativ, de reglementare sau administrativ, ntr-o
zon geografic determinat, care:1. desemneaz ori limiteaz la dou sau mai multe numrul
entitilor autorizate s furnizeze un serviciu de comunicaii electronice ori s desfoare o
activitate din domeniul comunicaiilor electronice, altfel dect pe baza unor criterii nediscriminatorii,
obiective i proporionale; sau2. confer unei entiti, altfel dect n conformitate cu criteriile
prevzute la pct. 1, avantaje legale ori de reglementare care afecteaz substanial capacitatea
oricrei altei entiti de a furniza acelai serviciu sau de a desfura aceeai activitate n aceeai
zon geografic, n condiii substanial echivalente;m) organism din sectorul public - instituie
public, inclusiv autoritate a administraiei publice centrale sau locale, un organism de drept public
sau o asociaie format din una sau mai multe instituii publice ori din unul sau mai multe astfel de
organisme de drept public;n) organisme de drept public - persoane juridice care, cumulativ, au
urmtoarele caracteristici:1. sunt constituite cu scopul satisfacerii unor nevoi de interes general,
altele dect cele care au caracter industrial sau comercial;2. sunt finanate, n totalitate sau n cea
mai mare parte, de organisme din sectorul public sau gestionarea lor face obiectul unei
supravegheri exercitate de respectivele organisme ori au un consiliu de administraie, de conducere
ori de supraveghere ai crui membri sunt numii n proporie de peste 50% de ctre organisme din
sectorul public;o) drepturi reale principale - dreptul de uzufruct, dreptul de uz, dreptul de servitute,
dreptul de superficie, dreptul de abitaie.(2) n cuprinsul prezentei legi sunt, de asemenea,
aplicabile definiiile prevzute la art. 4 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
111/2011 privind comunicaiile electronice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
140/2012, cu modificrile i completrile ulterioare.

Capitolul II Dreptul de acces pe proprieti

Articolul 3
(1) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice, autorizai n condiiile legislaiei din
domeniul comunicaiilor electronice, au dreptul de acces pe proprieti n condiiile prezentei legi.
(2) Persoanele care furnizeaz exclusiv pentru nevoi proprii reele de comunicaii electronice, cu
respectarea condiiilor prevzute de legislaia din domeniul comunicaiilor electronice, au dreptul de
acces pe proprietatea public a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, n condiiile
prezentei legi.
(3) Dreptul de acces pe proprieti prevzut la alin. (1) i (2) asigur folosina asupra unor imobile
proprietate public sau privat i se exercit n condiiile legii.
(4) Dreptul de acces pe o proprietate privat i condiiile realizrii accesului de ctre persoanele
care furnizeaz exclusiv pentru nevoi proprii reele de comunicaii electronice se negociaz de ctre
pri, n condiiile dreptului comun.
(5) Pentru realizarea reelelor de comunicaii electronice pentru uzul propriu al instituiilor publice
din domeniul aprrii, ordinii publice i securitii naionale, accesul pe proprieti se realizeaz n
baza prezentei legi.
(6) Pentru instalarea staiilor de monitorizare, a reelelor de comunicaii electronice i a
elementelor de infrastructur fizic necesare monitorizrii frecvenelor radio din benzile de
frecvene cu utilizare neguvernamental, accesul pe proprieti al ANCOM se realizeaz n baza
prezentei legi.

Articolul 4
(1) Furnizorii de reele de comunicaii electronice beneficiaz de dreptul de acces pe proprieti pe,
deasupra, n sau sub imobilele aflate n proprietate public, inclusiv pe drumuri, poduri, tuneluri,
galerii tehnico-edilitare, pasaje i viaducte, stlpi, piloni i terenuri agricole, n condiiile prezentei
legi, dac sunt ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) exerciiul acestui drept nu contravine legilor speciale care stabilesc regimul juridic aplicabil
respectivelor imobile proprietate public ori uzului sau interesului public cruia i sunt destinate
imobilele n cauz;
b) efectuarea lucrrilor n cauz nu este de natur s contravin cerinelor specifice de urbanism,
de amenajare a teritoriului sau privind calitatea n construcii ori celor privind protecia mediului, a
sntii, aprrii, ordinii publice i securitii naionale, pe care trebuie s le respecte activitile
ce se desfoar pe, deasupra, n sau sub imobilele n cauz.
(2) Dispoziiile alin. (1) nu exclud aplicabilitatea cadrului legal privind regimul juridic al drepturilor
reale corespunztoare dreptului de proprietate public.

Articolul 5
(1) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice beneficiaz de dreptul de acces pe
proprieti pe, deasupra, n sau sub imobilele aflate n proprietate privat, dac sunt ndeplinite
cumulativ urmtoarele condiii:
a) dreptul de folosin asupra imobilelor n cauz nu ar fi afectat sau ar fi afectat ntr-o msur
nesemnificativ prin efectuarea acestor lucrri ori dac un alt furnizor de reele de comunicaii
electronice, autorizat n condiiile legislaiei din domeniul comunicaiilor electronice, a efectuat deja
lucrri de acces pe proprieti pe, deasupra, n sau sub imobilele n cauz, dreptul de folosin
asupra imobilelor nu ar fi afectat n mod permanent de o restrngere suplimentar prin efectuarea
unor noi asemenea lucrri, conform normativelor tehnice prevzute la art. 29 alin. (2);
b) exerciiul acestui drept sau efectuarea lucrrilor de acces pe proprieti nu este de natur s
contravin unor norme legale imperative ori cerinelor specifice de urbanism, de amenajare a
teritoriului sau privind calitatea n construcii ori celor privind protecia mediului, a sntii,
aprrii, ordinii publice sau securitii naionale, pe care trebuie s le respecte activitile ce se
desfoar pe, deasupra, n sau sub imobilele n cauz;
c) s existe un contract ncheiat n condiiile Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu
modificrile ulterioare, cu titularul dreptului de proprietate privat sau cu titularul altor drepturi
reale principale ori cu titularul dreptului de folosin sau de administrare asupra imobilului afectat,
prin care s se stabileasc condiiile de exercitare a dreptului de acces pe proprietatea sa privat,
sau s existe o hotrre judectoreasc definitiv, care s in loc de contract ntre pri.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul dreptului de acces n spaiile aflate n proprietate
indiviz din blocurile de locuine, inclusiv n ceea ce privete fixarea reelelor de comunicaii
electronice sau a unor elemente de infrastructur fizic necesare susinerii acestora pe zidurile ori
terasele acestor cldiri.

Articolul 6
(1) n lipsa unor dispoziii legale contrare, pentru imobilele proprietate public unde au fost
realizate lucrri de acces pe proprieti, n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a
deciziei preedintelui ANCOM prevzute la alin. (4), operatorii economici care nu au calitatea de
operatori de reea conform prezentei legi, operatorii de reea pentru bunurile imobile care nu fac
obiectul cap. III, instituiile publice, inclusiv autoritile administraiei publice centrale sau locale,
precum i orice alte entiti care exercit dreptul de administrare asupra imobilelor proprietate
public a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale au obligaia de a publica, respectiv de a
modifica i/sau completa, n cazul n care sunt deja publicate, pe pagina proprie de internet, atunci
cnd exist sau, n lipsa acesteia, prin afiare n locuri vizibile la sediul titularului, condiiile n care
se realizeaz dreptul de acces la aceste imobile i documentele pe care solicitantul urmeaz s le
prezinte n vederea dovedirii ndeplinirii acestor condiii, cu respectarea prevederilor art. 4.
(2) n lipsa unor dispoziii legale contrare, dup data intrrii n vigoare a deciziei preedintelui
ANCOM prevzute la alin. (4), n cazul imobilelor proprietate public unde nu au fost realizate
lucrri de acces pe proprieti, operatorii economici care nu au calitatea de operatori de reea
conform prezentei legi, operatorii de reea pentru bunurile imobile care nu fac obiectul cap. III,
instituiile publice, inclusiv autoritile administraiei publice centrale sau locale, precum i orice
alte entiti care exercit dreptul de administrare asupra imobilelor proprietate public a statului ori
a unitilor administrativ-teritoriale au obligaia de a publica pe pagina proprie de internet, atunci
cnd exist sau, n lipsa acesteia, prin afiare n locuri vizibile la sediul titularului, n termen de 30
de zile de la data primirii pentru prima dat a unei cereri n vederea exercitrii dreptului de acces la
un anumit imobil proprietate public, condiiile n care se realizeaz dreptul de acces la acest imobil
i documentele pe care solicitantul urmeaz s le prezinte n vederea dovedirii ndeplinirii acestor
condiii, cu respectarea prevederilor art. 4.
(3) Documentele prevzute la alin. (1) i (2) vor cuprinde cel puin:
a) entitatea care exercit dreptul de administrare, precum i modalitile n care aceasta poate fi
contactat n vederea depunerii cererilor de acces pe proprieti;
b) caracteristicile imobilului pe care se exercit dreptul de acces i zonele n care se poate realiza
dreptul de acces;
c) tarifele maxime pentru exercitarea dreptului de acces, cu respectarea prevederilor alin. (4);
d) orice limitri tehnice cu privire la exercitarea dreptului de acces, care rezult din caracteristicile
imobilului ori din uzul sau interesul public al acestuia;
e) procedura detaliat ce trebuie ndeplinit de solicitantul dreptului de acces, inclusiv orice condiii
legate de documentele ce trebuie prezentate de acesta;
f) n cazul autoritilor administraiei publice locale cu atribuii n domeniul emiterii autorizaiilor de
construire, toate informaiile relevante privind condiiile i procedura aplicabil autorizrii construirii
reelelor de comunicaii i a elementelor de infrastructur fizic necesar instalrii acestora.
(4) Tarifele maxime care pot fi percepute de entitile prevzute la alin. (1) sau (2) vor acoperi
contravaloarea lipsei de folosin i despgubirea pentru prejudiciile directe i certe cauzate prin
efectuarea lucrrilor, precum i prin existena i funcionarea reelelor de comunicaii electronice i
a elementelor de infrastructur fizic instalate, fiind stabilite prin decizia preedintelui ANCOM,
emis n termen de maximum 9 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(5) ANCOM va stabili tarifele maxime prevzute la alin. (4) pe baza unei metodologii detaliate,
innd cont de valoarea de pia a folosinei bunurilor afectate, cu respectarea principiilor
transparenei, obiectivitii i nediscriminrii.
(6) Tarifele maxime prevzute la alin. (4) vor fi justificate i vor fi proporionale cu afectarea
imobilului respectiv, urmnd s aib n vedere, printre altele, urmtoarele beneficii tangibile i
intangibile:
a) facilitarea mbuntirii competenelor digitale i a infrastructurii sistemului naional de furnizare
online a serviciilor publice, precum i mbuntirea accesului la infrastructura i aplicaiile publice;
b) plusul de valoare adus imobilelor proprietate public a statului sau a unitilor administrativ-
teritoriale ce au instalate reele de comunicaii electronice, comparativ cu imobilele care nu dein
infrastructura pentru comunicaii electronice;
c) lansarea de noi servicii publice, inclusiv eficientizarea datorat informatizrii;
d) facilitarea incluziunii sociale i reducerea decalajului economic ntre localitile dezvoltate i cele
nedezvoltate, prin creterea valorii adugate a sectorului comunicaiilor electronice asupra
celorlalte sectoare ale economiei;
e) facilitarea implementrii de sisteme inteligente, cum ar fi semafoarele inteligente sau controlul
traficului, cu efecte directe asupra reducerii cheltuielilor cu plata utilitilor;
f) nlesnirea dezvoltrii de parcuri tehnologice sau centre de cercetare, precum i a altor faciliti cu
scop asemntor.
(7) Dup efectuarea lucrrilor impuse de exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, n sau sub
imobilele aflate n proprietate public a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale ori dup
ncetarea exercitrii dreptului de acces, furnizorii de reele au obligaia de a repune n starea
iniial respectivul imobil proprietate public, n condiiile, inclusiv termenele, stabilite prin
contractul prevzut la art. 12 sau prin hotrrea judectoreasc pronunat n condiiile art. 13.
(8) n cazul imobilelor proprietate public date n concesiune, nchiriate sau date n folosin cu
titlu gratuit, condiiile n care se exercit dreptul de acces vor fi stabilite i publicate n conformitate
cu prevederile alin. (1)-(3) de ctre titularii dreptului de administrare, iar de ctre titularii dreptului
de concesiune, de nchiriere sau de folosin cu titlu gratuit, n conformitate cu prevederile actelor
prin care li s-a acordat dreptul de concesiune, de nchiriere ori de folosin cu titlu gratuit.
(9) Pentru ocuparea i folosina imobilelor proprietate public de ctre furnizorii de reele de
comunicaii electronice ori n considerarea desfurrii de ctre acetia a altor activiti legate de
exercitarea dreptului de acces pe proprieti, reglementat prin prezenta lege, autoritile
administraiei publice centrale sau locale, precum i orice alte entiti pot percepe numai sumele
stabilite conform prezentei legi.
(10) Condiiile stabilite n vederea exercitrii dreptului de acces potrivit prezentului articol vor
respecta principiile transparenei i obiectivitii i vor fi nediscriminatorii fa de toi furnizorii de
reele de comunicaii electronice.
(11) n cazul n care titularul dreptului de administrare ori, dup caz, titularul dreptului de
concesiune, de nchiriere sau de folosin cu titlu gratuit intenioneaz s modifice ori s
completeze condiiile stabilite n conformitate cu prevederile alin. (1)-(3), acesta are obligaia de a
publica proiectul modificrii sau completrii cu cel puin 30 de zile naintea datei adoptrii, prin
mijloacele prevzute la alin. (1) sau (2).
(12) Furnizorii de reele de comunicaii electronice care instaleaz reele pe stlpi, piloni sau pe
alte elemente de infrastructur fizic aflate pe proprietate public, inclusiv pe drumuri, vor ncheia,
cu respectarea normelor privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, doar contracte de
exercitare a dreptului de acces la infrastructura fizic cu persoanele care dein ori controleaz
elementele de infrastructur fizic, n condiiile prezentei legi, urmnd a datora tarife doar acestor
persoane.
(13) n cazul prevzut la alin. (12), titularul dreptului de administrare, de concesiune, de nchiriere
sau de folosin cu titlu gratuit asupra imobilelor proprietate public are obligaia de a permite
accesul persoanelor mputernicite de furnizorii de reele de comunicaii electronice la aceste
imobile, n aceleai condiii cu cel permis persoanelor mputernicite de cei care dein ori controleaz
elementele de infrastructur fizic.
(14) Sumele cu titlu de tarif pentru exercitarea dreptului de acces, percepute cu respectarea
dispoziiilor alin. (4), se fac venit la bugetul propriu, n cazul instituiilor publice finanate din
venituri proprii, la bugetele locale, n cazul autoritilor publice locale, sau la bugetele din care sunt
finanate, n cazul instituiilor finanate de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat
sau fonduri speciale.

Articolul 7
(1) O copie a documentului cuprinznd condiiile de acces stabilite n conformitate cu prevederile
art. 6, precum i a oricror modificri sau completri ale acestor condiii va fi transmis, n termen
de maximum 10 zile de la publicare, ANCOM de entitile care au obligaia s stabileasc i s
publice aceste condiii.
(2) Pe baza informaiilor prevzute la alin. (1), ANCOM va crea, va actualiza i va pune la dispoziia
publicului, pe propria pagin de internet, o baz de date care va include condiiile de acces pe
proprietatea public a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, precum i entitatea
responsabil cu acordarea dreptului de acces.

Articolul 8
(1) n vederea exercitrii dreptului de acces pe proprietatea public a statului sau a unitilor
administrativ-teritoriale, solicitantul va trimite o cerere la titularul dreptului de administrare, de
concesiune, de nchiriere sau de folosin cu titlu gratuit, dup caz, asupra imobilului respectiv,
nsoit de toate documentele solicitate, artnd ndeplinirea condiiilor de acces. Entitatea sesizat
va reine cererea spre soluionare, cnd se prevede aceast posibilitate prin actele prin care i s-a
acordat dreptul de concesiune, de nchiriere sau de folosin cu titlu gratuit, ori, dup caz, o va
transmite n termen de 5 zile de la primire, nsoit de o propunere motivat, titularului dreptului
de administrare, stabilit conform legii.
(2) Cererea de acces va conine informaii cu privire la:
a) datele de identificare i de contact ale furnizorului de reele de comunicaii electronice care
intenioneaz s realizeze lucrrile de acces pe proprieti;
b) zona n care se intenioneaz s se realizeze dreptul de acces, conform condiiilor de acces
stabilite potrivit art. 6 alin. (3);
c) lucrrile ce urmeaz a fi efectuate;
d) scopul solicitrii dreptului de acces n zona respectiv;
e) durata estimativ a realizrii lucrrilor.
(3) Titularul dreptului de administrare, stabilit n condiiile legii, dup caz, ori titularul dreptului de
concesiune, de nchiriere sau de folosin cu titlu gratuit, dup caz, atunci cnd este competent s
soluioneze cererea, va analiza ndeplinirea condiiilor de acces prevzute la art. 6 i va comunica
solicitantului soluia motivat, n termen de cel mult 30 de zile de la data primirii cererii i a
documentelor care atest ndeplinirea condiiilor de acces.
(4) Prima cerere, prevzut de art. 6 alin. (2), transmis titularului dreptului de administrare, de
concesiune, de nchiriere sau de folosin cu titlu gratuit, dup caz, n vederea exercitrii accesului
pe proprieti, se analizeaz n termen de maximum 30 de zile de la data publicrii condiiilor de
acces, n conformitate cu prevederile art. 6 alin. (2), fr a depi 60 de zile de la data primirii
cererii. Cererea va conine cel puin elementele prevzute la alin. (2).
(5) Cererile transmise titularului dreptului de administrare, de concesiune, de nchiriere sau de
folosin cu titlu gratuit, n vederea exercitrii dreptului de acces pe proprietatea public, se
analizeaz pe baza principiilor transparenei, obiectivitii, proporionalitii i nediscriminrii. n
cazul transmiterii unei cereri incomplete, se va solicita completarea acesteia n cel mult 10 zile de
la primirea cererii sau, n cazul primei cereri prevzute de art. 6 alin. (2), de la publicarea
condiiilor de acces, termenul prevzut la alin. (3) sau (4) prelungindu-se n mod corespunztor cu
intervalul de timp n care solicitantul va completa cererea.
(6) Acordarea dreptului de acces poate fi refuzat doar n cazuri obiective i temeinic justificate,
motivele care au determinat respingerea cererii comunicndu-se solicitantului.
(7) mpreun cu motivele de refuz prevzute la alin. (6), entitile responsabile pot comunica
furnizorilor de reele de comunicaii electronice solicitani i zonele n care ar putea avea acces
conform condiiilor publicate, ca alternativ la cererea de acces respins.
(8) Refuzul acordrii dreptului de acces poate fi atacat de ctre solicitant direct la instana
competent, n condiiile art. 13.

Articolul 9
(1) n zonele n care exist anumite restricii, stabilite conform prevederilor unor acte normative,
cu privire la executarea lucrrilor de acces pe proprietatea public, astfel nct alte elemente ale
reelelor de comunicaii electronice sau alte elemente de infrastructur fizic necesare susinerii
acestora nu mai pot fi instalate, elementele de infrastructur fizic existente, deinute de operatorii
de reele, vor putea face obiectul exercitrii dreptului de acces n conformitate cu prevederile cap.
III.
(2) n msura n care condiiile stabilite conform prevederilor art. 6 nu sunt ndeplinite, iar n zona
respectiv exist elemente de infrastructur fizic deinute de operatorii de reele, titularul
dreptului de administrare, de concesiune, de nchiriere sau de folosin cu titlu gratuit, dup caz, l
va informa pe solicitant, n vederea exercitrii dreptului de acces la respectivele elemente de
infrastructur fizic n conformitate cu prevederile cap. III.
(3) Pentru a nu fi afectat realizarea altor proiecte de utilitate public, titularul dreptului de
administrare, de concesiune, de nchiriere sau de folosin cu titlu gratuit, dup caz, asupra
imobilelor proprietate public poate solicita furnizorilor de reele de comunicaii electronice
includerea n contracte a unor clauze care limiteaz exercitarea dreptului de acces n anumite zone.
(4) Clauzele stabilite n conformitate cu prevederile alin. (3) nu vor afecta funcionalitatea
elementelor de infrastructur fizic i a reelelor de comunicaii electronice i vor fi obiective,
nediscriminatorii, proporionale i justificate.

Articolul 10
(1) Dac instituiile publice prevzute la art. 6 alin. (1) sau (2) exercit dreptul de proprietate
exclusiv sau controlul asupra unor furnizori de reele publice de comunicaii electronice ori de
servicii de comunicaii electronice destinate publicului, acestea au obligaia de a realiza o separare
structural a activitilor asociate cu exercitarea drepturilor de proprietate sau control de activitile
asociate cu acordarea dreptului de acces pe proprieti, n conformitate cu prevederile prezentei
legi.
(2) Cu excepia proiectelor crora le sunt aplicabile dispoziiile art. 25, este interzis acordarea sau
meninerea unor drepturi speciale ori exclusive n ceea ce privete instalarea unor elemente de
infrastructur fizic necesare susinerii reelelor de comunicaii electronice.
(3) Instituirea unor drepturi speciale sau exclusive n ceea ce privete instalarea unor elemente de
infrastructur fizic necesare susinerii reelelor de comunicaii electronice, n alte condiii dect
cele prevzute la alin. (2), este nul de drept.
(4) n cazul proiectelor prevzute la art. 25 alin. (1), autoritile administraiei publice centrale sau
locale pot dispune realizarea acestora inclusiv prin constituirea unor drepturi reale corespunztoare
dreptului de proprietate public, cu respectarea prevederilor art. 25.

Articolul 11
(1) n vederea exercitrii dreptului de acces pe proprietatea privat, n condiiile art. 5, solicitantul
va transmite titularului dreptului de proprietate, titularului altor drepturi reale principale, titularului
dreptului de folosin sau de administrare, dup caz, o solicitare privind ncheierea unui contract de
acces. Solicitarea se va trimite prin utilizarea serviciului potal confirmare de primire.
(2) Solicitarea va conine, n mod obligatoriu, urmtoarele elemente:
a) datele de identificare i de contact ale furnizorului de reele publice de comunicaii electronice
care intenioneaz s realizeze lucrrile de acces pe proprieti;
b) elementele de reea i de infrastructur fizic ce urmeaz a fi amplasate pe respectiva
proprietate i zona n care se intenioneaz s se realizeze dreptul de acces;
c) durata estimativ a realizrii lucrrilor;
d) condiiile n care se vor realiza interveniile solicitantului pe proprietatea privat, pentru
ntreinerea i reparaia elementelor de reea i de infrastructur fizic ce urmeaz a fi amplasate.
(3) Atunci cnd sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 5 alin. (1), titularul dreptului de
proprietate, titularul altor drepturi reale sau titularul dreptului de administrare nu se poate opune
exercitrii dreptului de acces dect din motive temeinic justificate, chiar dac exist convenie
contrar.
(4) n cazul exercitrii dreptului de acces pe proprietatea privat, preul datorat de furnizorul de
reele publice de comunicaii electronice reprezint contravaloarea lipsei de folosin i
despgubirea pentru prejudiciile directe i certe cauzate prin efectuarea lucrrilor, precum i prin
existena i funcionarea reelelor de comunicaii electronice i a elementelor de infrastructur
fizic instalate.
(5) n situaia n care exercitarea dreptului de acces se realizeaz n vederea conectrii unui imobil
la o reea public fix de comunicaii electronice, accesul este gratuit pe proprietatea privat atunci
cnd aceasta are acelai titular cu al imobilului ce urmeaz a fi conectat ori n spaiile aflate n
proprietate indiviz din blocurile de locuine.
(6) n cazul imobilelor proprietate privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale date n
concesiune ori nchiriate, dispoziiile prezentului articol se aplic titularilor dreptului de concesiune
sau de nchiriere, conform actelor prin care li s-a acordat dreptul de concesiune ori de nchiriere,
dup caz.

Articolul 12
(1) Titularii dreptului instituit n condiiile art. 4 sau 5 i pot exercita dreptul de acces numai dup
ncheierea unui contract cu titularul dreptului de proprietate, titularul altor drepturi reale principale,
titularul dreptului de folosin ori de administrare asupra imobilului proprietate privat respectiv
sau, n cazul imobilelor proprietate public, cu titularul dreptului de administrare, prin care se
stabilesc condiiile de exercitare a acestui drept, iar n cazul prevzut la art. 5 alin. (2), cu asociaia
de proprietari.
(2) n cazul exercitrii dreptului de acces pe proprietatea public sau privat a statului ori a
unitilor administrativ-teritoriale, contractul prevzut la alin. (1) se poate ncheia cu titularii
dreptului de concesiune, de nchiriere sau de folosin cu titlu gratuit, dup caz, n conformitate cu
actele prin care li s-a acordat dreptul de concesiune, nchiriere ori folosin cu titlu gratuit.
(3) Condiiile stabilite prin contractul ncheiat potrivit prevederilor alin. (1) trebuie s fie
nediscriminatorii fa de toi furnizorii de reele de comunicaii electronice.
(4) Dac n urma negocierii ntr-un contract se stabilesc condiii, inclusiv n ceea ce privete preul
sau tariful accesului, mai avantajoase fa de cele publicate n conformitate cu dispoziiile art. 6
sau prevzute n contractele ncheiate cu ali furnizori de reele de comunicaii electronice, aceste
condiii vor fi oferite tuturor celorlali furnizori, pe baze nediscriminatorii.
(5) n termen de maximum 15 zile de la data ncheierii contractului n vederea exercitrii dreptului
de acces pe proprietatea public, titularul dreptului de administrare, de concesiune, de nchiriere
sau de folosin cu titlu gratuit, dup caz, are obligaia de a publica, cu respectarea legislaiei
privind protecia secretului comercial, acest contract pe pagina sa de internet.
(6) n vederea asigurrii respectrii dispoziiilor alin. (3), prin intermediul unei aplicaii informatice
disponibile pe o pagin de internet pus la dispoziie de ANCOM, sub forma nscrisului n form
electronic cruia i s-a ncorporat, ataat ori i s-a asociat logic o semntur electronic extins,
bazat pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la data transmiterii i generat cu
ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnturii electronice, furnizorii de reele de
comunicaii electronice care exercit dreptul de acces pe proprietatea public sau privat au
obligaia de a transmite ANCOM informaii privind datele de identificare a imobilului care face
obiectul dreptului de acces, cuantumul preului sau tarifului i unitatea de msur pentru care
acesta se calculeaz, precum i o copie a fiecrui contract de acces.
(7) Modalitatea de transmitere a informaiilor i documentelor prevzute la alin. (6), precum i
condiiile n care furnizorii de reele de comunicaii electronice au acces la aceste informaii se
stabilesc prin decizie a preedintelui ANCOM, emis n termen de 9 luni de la data intrrii n vigoare
a prezentei legi.
(8) Transmiterea informaiilor prevzute la alin. (6) se va realiza n termen de maximum 90 de zile
de la data intrrii n vigoare a deciziei preedintelui ANCOM prevzute la alin. (7), pentru toate
contractele de exercitare a dreptului de acces ncheiate pn la aceast dat, respectiv n termen
de maximum 10 zile de la aceast dat, pentru contractele de exercitare a dreptului de acces
ncheiate dup data intrrii n vigoare a deciziei preedintelui ANCOM.
(9) Contractul ncheiat n condiiile prezentului articol trebuie s prevad cel puin:
a) zonele n care este permis accesul, metodele de lucru ce urmeaz a fi utilizate i condiiile
efective, inclusiv termenul, n care titularul dreptului de acces poate realiza lucrri de construire,
instalare, ntreinere, nlocuire sau mutare a reelelor de comunicaii electronice ori a elementelor
de infrastructur fizic, inclusiv lucrri de reparaii cu caracter de urgen;
b) condiiile n care proprietarul sau deintorul imobilului poate efectua lucrri ce ar afecta accesul
la reelele de comunicaii electronice ori la elementele de infrastructur fizic necesare susinerii
acestora sau buna lor ntreinere ori care ar necesita mutarea lor;
c) modalitile i termenele de informare ntre pri cu privire la realizarea unor lucrri pe imobilul
proprietate public sau privat pe care se exercit dreptul de acces;
d) tariful sau, dup caz, preul datorat pentru exercitarea dreptului de acces;
e) condiiile, inclusiv termenul, n care titularul dreptului de acces va readuce n starea iniial
proprietatea afectat de realizarea lucrrilor de acces pe proprieti, conform dispoziiilor art. 15
alin. (3).
(10) Clauzele incluse n contracte ce interzic accesul la infrastructura fizic sau prevd drepturi
exclusive ori speciale cu privire la instalarea sau furnizarea de reele de comunicaii electronice sau
de fibr optic neechipat, precum i cu privire la instalarea unor elemente de infrastructur fizic
necesare susinerii reelelor de comunicaii electronice pe un imobil proprietate public ori
proprietate privat sunt considerate nescrise.
(11) n vederea practicrii unor preuri de acces conforme cu dispoziiile prezentei legi, tarifele
maxime stabilite prin decizia preedintelui ANCOM prevzut la art. 6 alin. (4) au un caracter
orientativ n negocierea preurilor pentru accesul pe, deasupra, n sau sub imobile proprietate
privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale.
(12) Titularii dreptului de proprietate, titularii altor drepturi reale principale, titularii dreptului de
folosin ori de administrare asupra imobilelor proprietate privat a statului sau a unitilor
administrativ-teritoriale i furnizorii de reele de comunicaii electronice vor ine cont n cel mai nalt
grad, n procesul de negociere a contractelor de exercitare a dreptului de acces pe proprietatea
privat, de tarifele maxime prevzute la art. 6 alin. (4).
(13) Informaiile obinute nainte, n timpul sau dup finalizarea negocierilor unui contract de acces
trebuie utilizate numai n scopul n care au fost furnizate, iar confidenialitatea informaiilor
transmise sau stocate va fi respectat n toate cazurile. Aceste informaii nu pot fi divulgate ctre
niciun ter, cu excepia informaiilor solicitate de autoritatea de reglementare sau de alte instituii
abilitate de lege.
(14) Sumele ncasate cu titlu de pre pentru exercitarea dreptului de acces pe proprietatea privat
a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale se fac venit la bugetul propriu, n cazul instituiilor
publice finanate din venituri proprii, la bugetele locale, n cazul autoritilor publice locale, sau la
bugetele din care sunt finanate, n cazul instituiilor finanate de la bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat sau fonduri speciale.

Articolul 13
(1) n situaia n care contractul prevzut la art. 12 nu se poate ncheia n termen de maximum
dou luni de la data primirii solicitrii de ncheiere a contractului de acces pe proprietatea privat
sau a cererii de exercitare a dreptului de acces pe proprietatea public ori n cazul refuzului de
acordare a dreptului de acces, potrivit prevederilor art. 8 alin. (6), oricare dintre pri se poate
adresa instanei judectoreti competente.
(2) n cazul n care cererea este gsit ntemeiat, instana poate pronuna o hotrre care ine loc
de contract ntre pri.
(3) Judecarea litigiilor se face de urgen i cu precdere.
(4) Hotrrea judectoreasc pronunat de instan ca urmare a unei cereri naintate n condiiile
prevederilor alin. (1) poate fi atacat cu recurs.
(5) n cazul n care dreptul de acces se exercit asupra unui imobil proprietate public, n termen
de maximum 15 zile de la data comunicrii hotrrii judectoreti definitive, titularul dreptului de
administrare, de concesiune, de nchiriere sau de folosin gratuit, dup caz, asupra imobilului are
obligaia de a o face public pe pagina sa de internet.
(6) n termen de maximum 90 de zile de la data intrrii n vigoare a deciziei preedintelui ANCOM
prevzute la alin. (7), pentru toate hotrrile judectoreti definitive avnd ca obiect exercitarea
dreptului de acces pe proprieti emise pn la aceast dat, respectiv n termen de maximum 10
zile de la data comunicrii hotrrii judectoreti definitive, pentru hotrrile judectoreti
definitive avnd ca obiect exercitarea dreptului de acces pe proprieti emise dup data intrrii n
vigoare a deciziei preedintelui ANCOM, furnizorii de reele de comunicaii electronice care exercit
dreptul de acces pe proprietatea public sau privat au obligaia de a transmite o copie de pe
aceast hotrre ANCOM, cu obligaia acesteia de a o pune la dispoziia oricrei persoane
interesate.
(7) Modalitatea de transmitere a copiilor hotrrilor judectoreti definitive prevzute la alin. (6),
precum i condiiile n care furnizorii de reele de comunicaii electronice au acces la aceste
documente se stabilesc prin decizia preedintelui ANCOM, emis n termen de 9 luni de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi.
Articolul 14
(1) Persoanele mputernicite de furnizorii de reele de comunicaii electronice s efectueze lucrri
de acces pe proprieti sau s desfoare activiti de studiu ori de proiectare n vederea efecturii
acestor lucrri au dreptul de acces numai n msura n care este necesar pentru ndeplinirea
atribuiilor de serviciu, pe baza unei mputerniciri scrise din partea furnizorilor n cauz, cu acordul
titularului dreptului de folosin sau, n lipsa acestuia, cu acordul titularului dreptului de
proprietate, titularului altor drepturi reale principale, titularului dreptului de administrare, de
concesiune ori de nchiriere, dup caz, i fr a aduce atingere dreptului de folosin asupra prii
din imobil care nu face obiectul exercitrii dreptului de acces instituit n condiiile art. 4 sau 5.
(2) Exercitarea dreptului prevzut la alin. (1) se poate realiza, n condiiile legii, numai dup
transmiterea unei notificri cu cel puin dou zile lucrtoare n avans titularului dreptului de
folosin sau, n lipsa acestuia, titularului dreptului de proprietate, titularului altor drepturi reale
principale, titularului dreptului de administrare, de concesiune ori de nchiriere, dup caz, asupra
imobilului respectiv, cu excepia cazului n care este necesar efectuarea unor lucrri de reparaii
cu caracter de urgen.
(3) Titularul dreptului de folosin i titularul dreptului de proprietate sau al altor drepturi reale,
titularul dreptului de administrare, de concesiune sau de nchiriere, dup caz, nu au dreptul de a
refuza accesul persoanelor prevzute la alin. (1) n cazul n care acesta se realizeaz n condiiile
stabilite printr-un contract ncheiat potrivit prevederilor art. 12 sau printr-o hotrre judectoreasc
pronunat n condiiile art. 13.
(4) n lipsa acordului, accesul poate fi autorizat prin hotrre judectoreasc. n caz de urgen,
instana poate dispune accesul pe cale de ordonan preedinial.

Articolul 15
(1) Dreptul de acces pe proprieti nu va afecta existena dreptului de proprietate sau a altor
drepturi reale asupra imobilului respectiv ori asupra infrastructurii fizice care face obiectul dreptului
de acces sau asupra reelelor de comunicaii electronice ori a elementelor de infrastructur
necesare susinerii acestora.
(2) Exercitarea dreptului de acces pe proprieti nu va cauza schimbarea destinaiei imobilului
dect n limitele necesare, cu respectarea legislaiei n vigoare, urmnd a afecta ct mai puin
imobilul asupra cruia se constituie dreptul de acces.
(3) Furnizorul de reele de comunicaii electronice are obligaia de a readuce n starea iniial
proprietatea afectat de realizarea lucrrilor de acces pe proprieti sau, prin acordul prilor,
poate plti titularului dreptului de proprietate sau de alte drepturi reale, titularului dreptului de
administrare, de concesiune sau de folosin, dup caz, contravaloarea cheltuielilor determinate de
aducerea n starea iniial a proprietii afectate.

Articolul 16
n cazul n care anumite lucrri efectuate n exercitarea dreptului de acces pe proprieti sunt
afectate de lucrri de interes naional sau de interes local de utilitate public se va aplica
procedura de expropriere, n condiiile legislaiei n vigoare.

Articolul 17
(1) Titularul dreptului de acces pe proprieti poate solicita titularului dreptului de proprietate,
titularului altor drepturi reale, titularului dreptului de administrare, de concesiune, de folosin cu
titlu gratuit ori de nchiriere, dup caz, n situaia n care nu exist nicio alt soluie, tierea, cu
respectarea prevederilor legale din domeniul proteciei mediului, a arborilor sau arbutilor, precum
i a ramurilor ori rdcinilor care ngreuneaz sau ar ngreuna efectuarea lucrrilor de acces pe
proprieti. Aceste operaiuni se vor realiza pe cheltuiala solicitantului i cu acordarea
despgubirilor prevzute de prezenta lege.
(2) Dac, n termen de maximum 45 de zile de la primirea solicitrii, titularul dreptului de
proprietate, titularul altor drepturi reale, titularul dreptului de administrare, de concesiune, de
folosin cu titlu gratuit sau de nchiriere, dup caz, nu efectueaz operaiunile prevzute la alin.
(1), furnizorul de reele de comunicaii electronice poate realiza aceste operaiuni, dup
transmiterea unei notificri, cu cel puin dou zile lucrtoare n avans.
(3) Operaiunile prevzute la alin. (1) se vor realiza cu respectarea legislaiei privind protecia
mediului nconjurtor i ntr-o manier care s afecteze ct mai puin aspectul exterior al
proprietii.

Articolul 18
Titularul dreptului de acces pe proprieti are obligaia s reaeze elementele reelelor de
comunicaii electronice ori elementele de infrastructur fizic necesare susinerii acestora, n cadrul
aceleiai proprieti, cnd aceast reaezare este necesar pentru construcia de cldiri sau pentru
efectuarea de lucrri, n condiiile, inclusiv referitoare la termen, convenite prin contractul ncheiat
potrivit prevederilor art. 12 sau prin hotrrea judectoreasc pronunat n condiiile art. 13.

Capitolul III Accesul la infrastructura fizic a operatorilor de reea

Articolul 19
(1) Operatorii de reea acord acces la infrastructura fizic pe care o dein n proprietate,
administrare sau concesiune, n condiii obiective, transparente, proporionale i nediscriminatorii,
tuturor furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice care solicit accesul n vederea
construirii, instalrii, ntreinerii, nlocuirii sau mutrii unor elemente ale reelelor publice de
comunicaii electronice.
(2) Tarifele de acces la infrastructura fizic vor asigura operatorului de reea obligat s permit
utilizarea infrastructurii fizice pe care o deine n proprietate, administrare sau concesiune
posibilitatea de a-i recupera costurile, lund n considerare att investiiile din contribuii proprii
efectuate pentru realizarea infrastructurii fizice care face obiectul accesului, ct i cele suportate
pentru furnizarea acestui acces, precum i impactul accesului solicitat asupra planului de afaceri al
operatorului de reea, n special n ceea ce privete investiiile ce vor avea ca obiect infrastructura
fizic la care se solicit accesul. La stabilirea tarifelor de acces se vor avea n vedere i
mbuntirile aduse infrastructurii fizice de ctre furnizorul de reele publice de comunicaii
electronice, n msura n care aceste mbuntiri profit i operatorului de reea.
(3) Cererea de acces la infrastructura fizic a operatorilor de reea va conine n mod obligatoriu
urmtoarele:
a) datele de identificare i de contact ale furnizorului de reele publice de comunicaii electronice
care intenioneaz s realizeze lucrrile de acces la infrastructura fizic;
b) descrierea tehnic a elementelor de reea ce urmeaz a fi instalate;
c) zona n care se intenioneaz s se realizeze accesul i elementele de infrastructur fizic vizate;
d) durata estimativ a realizrii lucrrilor;
e) condiiile n care se vor realiza interveniile solicitantului, pentru ntreinerea i reparaia
elementelor de reea ce urmeaz a fi amplasate.
(4) Operatorul de reea poate refuza acordarea accesului la infrastructura fizic pe care o deine n
proprietate, administrare sau concesiune doar n urmtoarele cazuri obiective i temeinic
justificate:
a) limitrile tehnice ale infrastructurii fizice la care a fost solicitat accesul, care nu ar permite
instalarea sau operarea oricror elemente ale reelei publice de comunicaii electronice;
b) lipsa spaiului disponibil pentru instalarea reelei publice de comunicaii electronice, inclusiv ca
urmare a planurilor operatorului de reea probate n mod concludent;
c) respectarea unor cerine privind securitatea i sntatea public;
d) asigurarea securitii i integritii celorlalte reele i n special a infrastructurii critice naionale;
e) eliminarea riscului producerii unor interferene semnificative care pot perturba serviciile furnizate
cu ajutorul aceleiai infrastructuri fizice;
f) disponibilitatea unor mijloace alternative viabile, n condiii rezonabile i nediscriminatorii, de
furnizare de gros a accesului la infrastructura fizic de reea, oferite de operatorul de reea i
adecvate pentru furnizarea de reele publice de comunicaii electronice.
(5) Motivele care au determinat respingerea cererii de ctre operatorul de reea se comunic
furnizorului de reele publice de comunicaii electronice solicitant, n cel mult dou luni de la data
primirii unei cereri de acces complete.
(6) n cazul n care operatorul de reea refuz acordarea accesului la infrastructura fizic pe care o
deine n proprietate, administrare sau concesiune ori dac, n termen de maximum dou luni de la
data primirii unei cereri de acces complete nu se ajunge la un acord cu privire la condiiile n care
se realizeaz accesul, oricare dintre pri se poate adresa ANCOM pentru soluionarea litigiului n
conformitate cu prevederile cap. V i stabilirea, dup caz, a modalitilor i condiiilor, inclusiv cele
privind tarifele, n care se va realiza accesul la infrastructura fizic.
(7) n situaia n care prile unui contract de exercitare a dreptului de acces la infrastructura fizic
a operatorilor de reea nu ajung la un acord cu privire la modificarea clauzelor contractuale privind
modalitile i condiiile, inclusiv cele tarifare, n care se realizeaz accesul la infrastructura fizic
deinut n proprietate, administrare sau concesiune de ctre operatorii de reea sau dac
operatorul de reea mpiedic executarea lucrrilor de acces, oricare dintre acestea poate sesiza
ANCOM n vederea soluionrii litigiului n conformitate cu prevederile cap. V.
(8) Exercitarea dreptului de acces prevzut de prezentul articol se realizeaz cu respectarea
principiului minimei atingeri aduse proprietii.

Articolul 20
(1) n vederea exercitrii dreptului prevzut la art. 19 alin. (1), operatorii de reea au obligaia ca,
n termen de maximum dou luni de la primirea unei cereri complete, s pun la dispoziia
furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice informaii privind amplasarea, traseul, tipul
i utilizarea actual a infrastructurii fizice, precum i un punct de contact.
(2) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice, cu respectarea principiului
proporionalitii, pot solicita operatorilor de reea informaiile prevzute la alin. (1), doar dac
acestea nu sunt disponibile prin punctul de informare unic prevzut la art. 21 alin. (2).
(3) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice vor specifica n cererea prevzut la alin.
(1) zona n care intenioneaz s instaleze elemente ale unei reele publice de comunicaii
electronice.
(4) Operatorii de reea pot refuza accesul la informaiile prevzute la alin. (1) doar n cazurile n
care acestea sunt disponibile prin intermediul punctului de informare unic prevzut la art. 21 alin.
(2) ori punerea la dispoziie a acestor informaii ar afecta securitatea naional sau sntatea
public, precum i securitatea i integritatea reelelor.
(5) Motivele care au determinat respingerea cererii de acces la informaiile prevzute la alin. (1) se
comunic furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice solicitani, n cel mult dou luni
de la data depunerii cererii.
(6) n cazul n care operatorul de reea nu pune la dispoziia furnizorului de reele publice de
comunicaii electronice informaiile prevzute la alin. (1), oricare dintre pri se poate adresa
ANCOM pentru soluionarea litigiului n conformitate cu prevederile cap. V.
(7) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice au obligaia de a asigura
confidenialitatea informaiilor dobndite, conform legislaiei privind protecia secretului comercial.
Articolul 21
(1) Operatorii de reea, precum i organismele din sectorul public care, n exercitarea atribuiilor,
dein n format electronic oricare dintre informaiile prevzute la art. 20 alin. (1) vor pune la
dispoziia ANCOM aceste informaii pn la data de 1 ianuarie 2017.
(2) Utiliznd informaiile colectate conform alin. (1), ANCOM va crea, va administra i va pune la
dispoziia furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice, prin intermediul unei aplicaii
informatice disponibile pe o pagin de internet, un punct de informare unic.
(3) n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, prin decizie a preedintelui
ANCOM se va stabili modalitatea de aplicare a dispoziiilor alin. (1), (2) i (5).
(4) n cazul n care un furnizor de reele publice de comunicaii electronice solicit direct unui
organism din sectorul public accesul la informaiile prevzute la art. 20 alin. (1), acesta are
obligaia s le pun la dispoziia furnizorului solicitant n msura n care aceasta nu ar afecta
securitatea naional sau sntatea public, precum i securitatea i integritatea reelelor.
(5) Orice actualizare sau element nou privind informaiile menionate la art. 20 alin. (1) va fi
transmis ANCOM n termen de maximum dou luni de la data deinerii acestor informaii.
(6) n cazul n care operatorii de reea i organismele din sectorul public consider n mod justificat
c sunt necesare verificri suplimentare privind corectitudinea actualizrilor sau elementelor noi
privind informaiile menionate la art. 20 alin. (1), termenul prevzut la alin. (5) se poate prelungi
cu cel mult o lun.
(7) n cel mai scurt timp posibil, dar nu mai trziu de data de 1 ianuarie 2017, prin punctul de
informare unic prevzut la alin. (2), ANCOM pune la dispoziia furnizorilor de reele publice de
comunicaii electronice, prin intermediul unei aplicaii informatice disponibile pe o pagin de
internet, n condiii proporionale, nediscriminatorii i transparente, un minimum de informaii
deinut de persoanele prevzute la alin. (1).
(8) n utilizarea informaiilor dobndite potrivit prezentului articol furnizorii de reele publice de
comunicaii electronice vor respecta obligaia prevzut la art. 20 alin. (7).

Articolul 22
(1) Operatorii de reea vor permite, n urma unei cereri motivate, personalului furnizorilor de reele
publice de comunicaii electronice, n condiii transparente, nediscriminatorii i proporionale, s
inspecteze elementele de infrastructur fizic vizate n vederea instalrii unor elemente ale reelelor
de comunicaii electronice, care vor fi precizate, n mod obligatoriu, n solicitarea transmis n acest
sens.
(2) Autorizarea accesului n vederea efecturii inspeciei prevzute la alin. (1) se va realiza n cel
mult o lun de la data primirii solicitrii, cu precizarea condiiilor n care urmeaz s se realizeze
inspecia.
(3) Operatorul de reea poate refuza solicitarea de inspecie doar n cazurile n care aceasta ar
afecta securitatea naional sau sntatea public, precum i securitatea i integritatea reelelor.
(4) Motivele care au determinat respingerea solicitrii de autorizare a inspeciei se comunic
furnizorului de reele publice de comunicaii electronice solicitant n termenul prevzut la alin. (2).
(5) n cazul n care operatorul de reea nu autorizeaz efectuarea inspeciei sau n cazul n care n
termen de maximum o lun de la data primirii solicitrii nu se ajunge la un acord cu privire la
condiiile de realizare a inspeciei, oricare dintre pri se poate adresa ANCOM pentru soluionarea
litigiului n conformitate cu prevederile cap. V.
(6) n utilizarea informaiilor dobndite potrivit prezentului articol, furnizorii de reele publice de
comunicaii electronice vor respecta obligaia prevzut la art. 20 alin. (7).

Articolul 23
(1) Cu scopul de a evita apariia unor litigii, precum i pentru a asigura celeritatea soluionrii
acestora, prin decizie a preedintelui ANCOM se vor publica, pentru anumite tipuri de infrastructur
fizic, tarifele orientative pentru accesul la infrastructura operatorilor de reea.
(2) Tarifele orientative prevzute la alin. (1) se stabilesc cu respectarea prevederilor art. 19 alin.
(2).
(3) Operatorii de reea i furnizorii de reele publice de comunicaii electronice vor ine cont n cel
mai nalt grad, n procesul de negociere a contractelor de exercitare a dreptului de acces la
infrastructura fizic, de tarifele orientative prevzute la alin. (1).
(4) ANCOM poate publica pe propria pagin de internet ndrumri privind situaiile n care
operatorii de reea pot refuza accesul prevzut la art. 19, precum i privind realizarea activitii de
inspecie prevzute la art. 22.

Articolul 24
(1) Acolo unde duplicarea elementelor de infrastructur fizic este ineficient din punct de vedere
economic sau imposibil fizic, orice persoan care deine cu orice titlu o infrastructur fizic
instalat n interiorul unei cldiri are obligaia ca, la solicitarea unui furnizor de reele publice de
comunicaii electronice, s i acorde acestuia acces la respectiva infrastructur fizic interioar, n
vederea instalrii unei reele de comunicaii electronice, n condiii obiective, transparente,
proporionale i nediscriminatorii, inclusiv, acolo unde este cazul, n ceea ce privete tariful, cu
condiia ca exerciiul acestui drept sau efectuarea lucrrilor de acces s se realizeze n condiiile
legii.
(2) n cazul n care, n termen de maximum dou luni de la data primirii unei cereri de acces la
infrastructura fizic instalat n interiorul unei cldiri, prile nu ajung la un acord, oricare dintre
acestea se poate adresa ANCOM n vederea soluionrii litigiului n conformitate cu prevederile cap.
V i stabilirii, dup caz, a modalitilor i condiiilor, inclusiv cele tarifare, n care se realizeaz
accesul la infrastructura fizic interioar sau la punctul de acces.
(3) n situaia n care prile unui contract de acces la infrastructura fizic instalat n interiorul
unei cldiri nu ajung la un acord cu privire la modificarea clauzelor contractuale privind modalitile
i condiiile, inclusiv cele tarifare, n care se realizeaz accesul la respectiva infrastructur fizic,
oricare dintre acestea poate sesiza ANCOM n vederea soluionrii litigiului n conformitate cu
prevederile cap. V.
(4) Tarifele prevzute la alin. (2) se stabilesc cu respectarea, n mod corespunztor, a prevederilor
art. 19 alin. (2).
(5) Exercitarea dreptului de acces prevzut de prezentul articol se realizeaz cu respectarea
principiului minimei atingeri aduse proprietii.

Articolul 25
(1) n cazul proiectelor de infrastructur fizic destinate instalrii de reele publice de comunicaii
electronice sau de fibr optic neechipat, realizate cu participarea sau sprijinul autoritilor
administraiei publice centrale ori locale sau finanate, total ori parial, din fonduri publice, furnizorii
de reele publice de comunicaii electronice beneficiaz de acces deschis la aceast infrastructur
fizic, cu respectarea principiilor nediscriminrii, proporionalitii i obiectivitii.
(2) Condiiile tehnice i economice n care se realizeaz accesul la infrastructur al furnizorilor de
reele publice de comunicaii electronice n cazul prevzut la alin. (1), precum i orice modificare
sau completare a acestora se supun aprobrii emise prin decizie a preedintelui ANCOM.
(3) Actele administrative prin care se stabilesc orice fel de condiii de operare a infrastructurilor
fizice care fac obiectul proiectelor prevzute la alin. (1) produc efecte juridice n ceea ce privete
condiiile tehnice i economice n care se realizeaz accesul furnizorilor de reele publice de
comunicaii electronice la aceste infrastructuri fizice, numai dup emiterea aprobrii prevzute la
alin. (2).
(4) n vederea aplicrii dispoziiilor alin. (2), autoritile administraiei publice centrale ori locale
care particip, sprijin sau finaneaz, total sau parial, realizarea unor proiecte de infrastructur
fizic destinate instalrii de reele publice de comunicaii electronice sau de fibr optic neechipat
au obligaia de a transmite ANCOM, pe lng documentul care conine propunerile privind condiiile
tehnice i economice de acces, i documentaia care fundamenteaz proiectul de infrastructur
fizic.
(5) ANCOM decide cu privire la solicitarea de aprobare a condiiilor tehnice i economice de acces
n termen de maximum 90 de zile de la data nregistrrii documentelor prevzute la alin. (4).
(6) n cazul n care documentele transmise potrivit alin. (4) necesit completri, termenul prevzut
la alin. (5) se suspend de la data comunicrii solicitrii de completare pn la data primirii acestor
completri de ctre ANCOM.

Capitolul IV Dispoziii privind autorizarea construirii reelelor de comunicaii

electronice

Articolul 26
(1) La elaborarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i a documentaiilor de urbanism, la
realizarea lucrrilor de construire, reparare, modernizare, reabilitare sau extindere a drumurilor ori
a reelelor de utiliti publice se va avea n vedere necesitatea instalrii de reele de comunicaii
electronice.
(2) n cazul realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1) asupra unor imobile proprietate public sau
privat, autoritile administraiei publice care elibereaz autorizaii de construire ori care
coordoneaz realizarea respectivelor lucrri vor publica pe pagina de internet a autoritii
administraiei publice i vor transmite electronic punctului de informare unic prevzut la art. 27
anunuri privind nregistrarea unei cereri de eliberare a autorizaiei de construire pentru lucrrile
prevzute la alin. (1) sau privind realizarea altor categorii de lucrri, n termen de maximum 10 zile
de la data nregistrrii cererii ori de la data la care autoritile administraiei publice cunosc
realizarea respectivelor lucrri, astfel nct s existe posibilitatea realizrii coordonate a unor lucrri
de construire, instalare, ntreinere, nlocuire sau mutare a reelelor de comunicaii electronice ori a
elementelor de infrastructur fizic necesare susinerii acestora, n condiiile prezentei legi.
(3) Cu excepia interveniilor urgente, aa cum sunt acestea definite n anexa nr. 2 "Definirea unor
termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii" la Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, lucrrile coordonate
de autoritile administraiei publice nu vor putea fi demarate naintea mplinirii unui termen de
minimum 25 de zile de la data publicrii anunului prevzut la alin. (2).
(4) Anunul prevzut la alin. (2) va cuprinde informaii cu privire la zona n care urmeaz a fi
realizate lucrrile prevzute la alin. (1), precum i data estimativ a nceperii lucrrilor.
(5) Dac furnizorii de reele publice de comunicaii nu opteaz pentru realizarea coordonat a
lucrrilor de acces n acelai timp cu lucrrile de construire, reparare, modernizare, reabilitare sau
extindere a drumurilor ori a reelelor de utiliti publice, potrivit prevederilor prezentului articol,
autoritile administraiei publice pot stabili condiii restrictive pentru acordarea autorizaiilor de
construire n zona respectiv, pentru o perioad de cel mult 2 ani, n cazul lucrrilor prevzute la
alin. (1) anunate n condiiile prezentului articol cu cel puin 6 luni nainte de momentul nceperii
acestora.

Articolul 27
(1) La solicitarea scris a furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice, operatorii de
reea pun la dispoziia acestora, prin intermediul unui punct de informare unic organizat de Agenia
pentru Agenda Digital a Romniei, informaii privind lucrrile de inginerie civil proprii aflate n
curs sau planificate, pentru care autorizaia de construire a fost acordat sau cererea de eliberare a
autorizaiei de construire a fost depus ori este prevzut a fi depus n urmtoarele 6 luni.
(2) Informaiile prevzute la alin. (1) vor cuprinde amplasarea i tipul lucrrilor, elementele de
infrastructur fizic vizate, data la care au nceput sau se estimeaz c vor ncepe lucrrile, durata
acestora, precum i adresa punctului de contact.
(3) n solicitarea prevzut la alin. (1) se va preciza zona n care se vizeaz realizarea coordonat a
lucrrilor.
(4) Operatorii de reea au obligaia de a furniza n format electronic, prin punctul de informare
unic, informaiile solicitate, n condiii transparente, nediscriminatorii i proporionale, n termen de
maximum 14 zile de la data primirii solicitrii.
(5) Condiiile n care se va realiza comunicarea prin intermediul punctului de informare unic se vor
stabili prin ordin al ministrului comunicaiilor i pentru societatea informaional.
(6) Operatorii de reea pot refuza comunicarea informaiilor potrivit alin. (1) doar n cazurile n care
aceasta ar afecta securitatea naional sau sntatea public, securitatea i integritatea reelelor,
precum i n situaia n care informaiile solicitate sunt deja puse n format electronic la dispoziia
publicului sau transmise punctului de informare unic.
(7) Motivele care au determinat refuzul operatorului de reea de a pune la dispoziie informaiile
prevzute la alin. (1) se comunic, prin punctul de informare unic, furnizorilor de reele publice de
comunicaii electronice n termen de maximum 14 zile de la data primirii solicitrii.
(8) n cazul n care operatorii de reea nu pun la dispoziia furnizorilor de reele publice de
comunicaii electronice informaiile prevzute la alin. (1), oricare dintre pri se poate adresa
ANCOM pentru soluionarea litigiului n conformitate cu prevederile cap. V.
(9) Dispoziiile alin. (8) nu se aplic n situaia n care refuzul de a pune la dispoziia furnizorilor de
reele publice de comunicaii electronice informaiile prevzute la alin. (1) este determinat de faptul
c informaiile solicitate sunt, n integralitatea lor, deja puse n format electronic la dispoziia
publicului sau transmise punctului de informare unic.
(10) n utilizarea informaiilor dobndite potrivit prezentului articol furnizorii de reele publice de
comunicaii electronice vor respecta obligaia prevzut la art. 20 alin. (7).

Articolul 28
(1) n cazul n care furnizorii de reele publice de comunicaii electronice solicit realizarea
coordonat a lucrrilor de inginerie civil, operatorii de reea au obligaia de a permite efectuarea
coordonat a acestor lucrri, n condiii transparente i nediscriminatorii, dac sunt ndeplinite
cumulativ urmtoarele condiii:
a) coordonarea lucrrilor s nu implice niciun cost suplimentar, inclusiv din cauza unor ntrzieri n
realizarea lucrrilor de inginerie civil ale operatorului de reea;
b) coordonarea lucrrilor s nu mpiedice controlul asupra lucrrilor;
c) solicitarea de coordonare s fie depus n termen de maximum 10 zile de la comunicarea
informaiilor prevzute la art. 27 alin. (1) ori a rspunsului c informaiile solicitate sunt deja puse
n format electronic la dispoziia publicului sau transmise punctului de informare unic, n cazul
lucrrilor de inginerie civil aflate n curs;
d) solicitarea de coordonare s fie depus cu cel puin 30 de zile nainte de depunerea unei
solicitri complete de emitere a autorizaiei de construire, n cazul lucrrilor de inginerie civil aflate
n faz de proiect.
(2) n cazul n care operatorul de reea nu permite efectuarea coordonat a lucrrilor sau, n
termen de maximum 30 de zile de la data depunerii solicitrii de coordonare, nu se ajunge la un
acord, oricare dintre pri se poate adresa ANCOM n vederea soluionrii litigiului n conformitate
cu dispoziiile cap. V i stabilirii, dup caz, a condiiilor, inclusiv tarifelor, privind realizarea
coordonrii lucrrilor.
(3) Lucrrile de inginerie civil avnd caracter de urgen, aa cum sunt acestea definite de
legislaia privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, sunt exceptate de la obligaia
prevzut la alin. (1).

Articolul 29
(1) n cuprinsul proiectelor pentru autorizarea i realizarea lucrrilor de construcii se vor prevedea
trasee sistematizate pentru instalarea de reele de comunicaii electronice.
(2) Autorizarea lucrrilor de infrastructur fizic a reelelor de comunicaii electronice se va face pe
baza normativelor tehnice privind proiectarea i realizarea infrastructurilor fizice i a reelelor de
comunicaii electronice, precum i, dup caz, pe baza normativelor tehnice privind proiectarea i
realizarea construciilor pe care se amplaseaz acestea.
(3) Normativele tehnice se aprob prin ordin comun al ministrului comunicaiilor i pentru
societatea informaional, al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice i al
preedintelui ANCOM, n termen de maximum un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(4) Normativele tehnice vor cuprinde i vor stabili caracteristicile constructive, capacitatea minim
necesar a fi asigurat de traseele corespunztoare diferitelor categorii de lucrri de construcii,
zonele de protecie pentru anumite elemente ale reelelor de comunicaii electronice sau elemente
ale infrastructurii fizice necesare susinerii acestora, procedura de emitere a avizului tehnic care
atest conformitatea cu aceste normative, aviz necesar n vederea emiterii autorizaiei de
construire, precum i categoriile de avize i acorduri solicitate pentru autorizarea lucrrilor de
infrastructur fizic a reelelor publice de comunicaii electronice.
(5) La elaborarea normativelor tehnice prevzute la alin. (2) se vor avea n vedere propunerile
asociaiilor profesionale legal constituite ale furnizorilor de reele de comunicaii electronice,
precum i ale altor asociaii legal constituite i ale autoritilor publice interesate.
(6) Pn la data intrrii n vigoare a normativelor tehnice prevzute la alin. (2), autorizarea
lucrrilor de infrastructur fizic a reelelor de comunicaii electronice se va realiza conform
legislaiei n vigoare.

Articolul 30
(1) Lucrrile de acces prevzute de prezenta lege se pot efectua numai cu respectarea prevederilor
legale referitoare la:
a) amplasarea, proiectarea, autorizarea executrii, executarea, utilizarea i postutilizarea
construciilor;
b) proiectarea i amplasarea construciilor i a instalaiilor n zona reelelor de energie electric i
gazelor naturale, drumurilor i n zona infrastructurii fizice feroviare, pe poduri, pasaje, viaducte i
tuneluri rutiere, precum i n zonele supuse servituilor de aeronautic civil;
c) condiiile de amplasare a lucrrilor tehnico-edilitare i a stlpilor pentru instalaii n zona
drumurilor i n zona infrastructurii fizice feroviare;
d) calitatea n construcii;
e) protecia igienei i a sntii publice;
f) protecia mediului;
g) protecia muncii;
h) protejarea monumentelor istorice.
(2) n msura n care n anumite zone s-a instituit un regim de protecie prin documentaiile de
amenajare a teritoriului i prin documentaiile de urbanism n ceea ce privete realizarea unor
lucrri de acces, precum i n cazul zonelor supuse unui regim special, conform prevederilor legale,
exercitarea dreptului de acces nu se poate realiza dect dup obinerea acordului organismelor
competente.(3) Obinerea avizelor sau a autorizaiilor necesare incumb persoanei care solicit
exercitarea dreptului de acces.
Articolul 31
n zona drumurilor nu pot fi instalate infrastructuri fizice care:
a) restrng ampriza drumurilor;
b) stnjenesc circulaia autovehiculelor;
c) pericliteaz sigurana circulaiei, inclusiv prin reducerea vizibilitii.

Articolul 32
Persoanele care efectueaz lucrri de instalare, mutare sau extindere a reelelor de comunicaii
electronice au obligaia de a marca traseele reelelor, n condiiile stabilite prin normativele tehnice
prevzute la art. 29 alin. (2).
Articolul 33
(1) Instalarea elementelor de reea pe zidurile interioare i exterioare ale cldirilor se va realiza
prin utilizarea unor trasee sistematizate, conform normativelor tehnice prevzute la art. 29 alin.
(2).
(2) Costurile ocazionate de sistematizarea elementelor de reea vor fi suportate n comun de
furnizorii de reele de comunicaii electronice care instaleaz aceste elemente, conform
normativelor tehnice prevzute la art. 29 alin. (2).
(3) n termen de maximum 3 ani de la data intrrii n vigoare a normativelor tehnice prevzute la
art. 29 alin. (2), furnizorii de reele de comunicaii electronice vor efectua lucrrile necesare n
vederea respectrii prevederilor alin. (1).

Articolul 34
(1) Toate cldirile pentru care vor fi depuse cereri de emitere a autorizaiei de construire, inclusiv
cldirile care au elemente aflate n proprietate comun, precum i cldirile pentru care vor fi
depuse cereri de emitere a autorizaiei de construire pentru lucrri de renovare major, dup data
de 31 decembrie 2016, vor fi prevzute cu infrastructur fizic interioar pregtit pentru reele de
mare vitez.
(2) Toate blocurile de locuine pentru care vor fi depuse cereri de emitere a autorizaiei de
construire, precum i blocurile de locuine pentru care vor fi depuse cereri de emitere a autorizaiei
de construire pentru lucrri de renovare major, dup data de 31 decembrie 2016, vor fi prevzute
cu puncte de acces.
(3) Cldirile monument istoric, cele cu o valoare arhitectural deosebit, casele de vacan,
cldirile cu destinaie militar sau alte cldiri utilizate n scopuri de ordine public ori securitate
naional sunt exceptate de la obligaiile prevzute la alin. (1) i (2).
(4) Condiiile de aplicare a prevederilor alin. (1) i (2) se stabilesc prin normativele tehnice
prevzute la art. 29 alin. (2).

Articolul 35
(1) n zonele de protecie a elementelor reelelor de comunicaii electronice sau a elementelor de
infrastructur fizic necesare susinerii acestora, stabilite prin normativele tehnice prevzute la art.
29 alin. (2), nu se pot efectua lucrri care ar putea afecta aceste elemente fr permisiunea
prealabil scris a furnizorului de reele de comunicaii electronice.
(2) Furnizorul de reele de comunicaii electronice poate solicita ca lucrrile efectuate n zona de
protecie a reelei s se realizeze n prezena reprezentanilor si.
(3) Furnizorul de reele de comunicaii electronice va pune la dispoziia persoanelor care
efectueaz lucrri n zona de protecie toate informaiile necesare, astfel nct s se evite
producerea unor daune reelei de comunicaii electronice.

Capitolul V Soluionarea litigiilor

Articolul 36
(1) Litigiile aprute ntre operatorii de reea i furnizorii de reele publice de comunicaii electronice
n condiiile art. 19 alin. (6) i (7), art. 20 alin. (6), art. 22 alin. (5), art. 27 alin. (8) i art. 28 alin.
(2), precum i litigiile aprute ntre persoanele care dein cu orice titlu o infrastructur fizic
instalat n interiorul unei cldiri i furnizorii de reele publice de comunicaii electronice n
condiiile art. 24 alin. (2) i (3) se soluioneaz conform prezentului capitol.
(2) n situaia n care, n cadrul unui litigiu, ANCOM impune prilor aplicarea unor tarife, stabilirea
acestora se realizeaz cu respectarea, n mod corespunztor, a prevederilor art. 19 alin. (2).
(3) Dac obligaia prevzut la art. 19 alin. (1) este impus unui furnizor de reele de comunicaii
electronice, ANCOM va avea n vedere obiectivele stabilite de art. 4-7 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 22/2009privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru Administrare i Reglementare
n Comunicaii, aprobat prin Legea nr. 113/2010, cu modificrile i completrile ulterioare.

Articolul 37
(1) n situaia apariiei unui litigiu, n conformitate cu art. 36 alin. (1), sesizarea ANCOM se va
realiza de ctre partea interesat printr-o cerere scris. Atunci cnd consider necesar n vederea
dezbaterii pe fond a litigiului, ANCOM va invita prile n faa sa, comunicndu-le, ntr-un termen
rezonabil, data ntlnirii. n funcie de complexitatea cauzei, prile pot fi invitate la ntlniri
ulterioare.
(2) Dezbaterile din cadrul ntlnirilor vor fi consemnate i comunicate prilor.
(3) Prile i pot exercita drepturile personal, pot fi asistate sau reprezentate. Reprezentanii
prilor trebuie s prezinte nscrisurile care le atest aceast calitate.
(4) n vederea soluionrii litigiilor prevzute de prezentul capitol, n cazurile n care este necesar,
ANCOM poate efectua verificri la faa locului i utiliza orice informaii pe care le deine n
conformitate cu dispoziiile legale.

Articolul 38
(1) Litigiile prevzute de prezenta lege vor fi soluionate prin decizie a preedintelui ANCOM n
termen de cel mult:a) 4 luni de la data sesizrii, n cazul litigiilor aprute n condiiile art. 19 alin.
(6) i (7);b) dou luni de la data sesizrii, n cazul litigiilor aprute n condiiile art. 20 alin. (6), art.
22 alin. (5), art. 24 alin. (2) i (3), art. 27 alin. (8) i art. 28 alin. (2).
(2) n situaii excepionale n care, n funcie de complexitatea litigiului, un termen mai lung este
necesar pentru buna soluionare a cauzei, termenele prevzute la alin. (1) pot fi prelungite prin
decizie a preedintelui ANCOM.
(3) n cazul unui litigiu aprut n condiiile art. 19 alin. (6) i art. 24 alin. (2), anterior emiterii
deciziei de soluionare a litigiului prevzute la alin. (1), ANCOM va redacta i va supune consultrii
publice o soluie preliminar.
(4) n cadrul procedurii de consultare prevzute la alin. (3), ANCOM va publica, pe pagina proprie
de internet, textul soluiei preliminare supus consultrii i termenul n care prile i orice persoane
interesate pot transmite observaii. Termenul va fi de cel mult 5 zile de la data publicrii pe pagina
de internet, cu excepia situaiilor n care, avnd n vedere complexitatea litigiului, ANCOM
apreciaz c se impune un termen mai mare.
(5) Decizia de soluionare a litigiului va cuprinde cel puin urmtoarele elemente: denumirea i
sediul, respectiv numele i domiciliul prilor, obiectul litigiului, desfurarea procedurii, motivarea
n fapt i n drept pe care se ntemeiaz, msurile dispuse i modalitile de ducere la ndeplinire a
acestora, precum i cile de atac mpotriva acesteia.
(6) Decizia de soluionare a litigiului se comunic prilor i se public pe pagina de internet a
ANCOM, cu respectarea principiului confidenialitii.
(7) Deciziile emise de preedintele ANCOM n condiiile prezentului capitol constituie acte
administrativ-jurisdicionale, putnd fi atacate n contencios administrativ, n conformitate cu
prevederile art. 12 alin. (5) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 22/2009, aprobat
prin Legea nr. 113/2010, cu modificrile i completrile ulterioare.
(8) Dispoziiile prezentei legi nu aduc atingere dreptului persoanelor de a se adresa direct
instanelor judectoreti competente.

Articolul 39
(1) Procedura facultativ de soluionare a litigiilor prevzute de prezentul capitol, precum i
procedura de consultare prevzut la art. 38 alin. (3) vor fi stabilite prin decizie a preedintelui
ANCOM, cu respectarea dispoziiilor prezentei legi.
(2) Accesul la procedurile de soluionare a litigiilor prevzute de prezentul capitol este gratuit.

Capitolul VI Furnizarea de informaii, control i sanciuni

Articolul 40
(1) ANCOM are dreptul s solicite furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice,
operatorilor de reea, organismelor din sectorul public i autoritilor administraiei publice centrale
ori locale, precum i persoanelor care particip la implementarea proiectelor prevzute la art. 25
alin. (1), dup caz, orice informaii necesare n vederea exercitrii atribuiilor prevzute de
prezenta lege.
(2) Informaiile prevzute la alin. (1) pot fi solicitate de ctre ANCOM, n special n urmtoarele
scopuri:
a) verificarea respectrii obligaiilor prevzute de dispoziiile prezentei legi ori impuse de ANCOM n
conformitate cu aceste dispoziii;
b) aplicarea dispoziiilor art. 21 alin. (2) i (3);
c) exercitarea atribuiilor stabilite de dispoziiile art. 25 alin. (2);
d) soluionarea litigiilor prevzute la cap. V;
e) exercitarea atribuiilor stabilite de dispoziiile art. 47 alin. (9);
f) stabilirea tarifelor prevzute la art. 6 alin. (4) i art. 23 alin. (1).
(3) n vederea facilitrii i stimulrii extinderii reelelor de comunicaii electronice prin reducerea
costurilor asociate acestei extinderi, ANCOM va realiza un inventar al reelelor publice de
comunicaii electronice i al elementelor de infrastructur fizic necesare susinerii acestora,
furnizorii de reele publice de comunicaii electronice avnd obligaia de a transmite ANCOM,
precum i de a actualiza informaii complete privind dezvoltarea i localizarea geografic a reelelor
publice de comunicaii electronice i a elementelor de infrastructur fizic necesare susinerii
acestora, pe care le dein n proprietate sau n concesiune.
(4) Modalitatea de aplicare a dispoziiilor alin. (3), inclusiv termenele de actualizare a informaiilor,
precum i formatul informaiilor ce trebuie transmise se stabilesc prin decizie a preedintelui
ANCOM.
(5) Transmiterea informaiilor prevzute la alin. (3) se va realiza n termen de maximum 6 luni de
la data la care ANCOM pune la dispoziia furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice o
aplicaie informatic prin intermediul creia se pot transmite respectivele informaii.
(6) Prin decizia preedintelui ANCOM prevzut la alin. (4) se pot impune n sarcina operatorilor de
reea ori a autoritilor administraiei publice centrale sau locale care dein n proprietate,
administrare sau concesiune elemente de infrastructur fizic obligaii privind transmiterea
informaiilor prevzute la alin. (3).
(7) Informaiile prevzute la alin. (1) vor fi solicitate n scris i motivat, stabilindu-se totodat i
termenul pn la care acestea vor fi transmise, iar cantitatea i natura acestora trebuie s fie
proporionale cu scopul pentru care au fost solicitate.
(8) Persoanele prevzute la alin. (1) au obligaia de a pune la dispoziie informaiile n termenul, la
nivelul de detaliu i n condiiile indicate de ANCOM.
Articolul 41
ANCOM are obligaia de a respecta procedura de consultare stabilit de prevederile art. 135 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 111/2011privind comunicaiile electronice, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 140/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, ori de
cte ori intenioneaz s adopte msurile prevzute de art. 12 alin. (7) i (11), art. 21 alin. (3), art.
23 alin. (1), art. 39 alin. (1) i art. 40 alin. (4).
Articolul 42
(1) Urmtoarele fapte constituie contravenii, dac nu sunt svrite n astfel de condiii nct s
constituie, potrivit legii penale, infraciuni, i se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 100.000
lei, astfel:
a) nerespectarea de ctre persoanele prevzute la art. 6 alin. (1), (2) i (8) a obligaiei prevzute
la art. 7 alin. (1);
b) nerespectarea de ctre titularul dreptului de administrare, de concesiune, de nchiriere sau de
folosin cu titlu gratuit, dup caz, a obligaiilor prevzute de dispoziiile art. 12 alin. (5) i art. 13
alin. (5);
c) nerespectarea de ctre furnizorii de reele de comunicaii electronice a obligaiei prevzute de
dispoziiile art. 12 alin. (6), n conformitate cu modalitatea i condiiile stabilite potrivit art. 12 alin.
(7) i n termenul stabilit de prevederile art. 12 alin. (8);
d) nerespectarea de ctre furnizorii de reele de comunicaii electronice a dispoziiilor art. 13 alin.
(6) referitoare la obligaia de a transmite ANCOM o copie a hotrrii judectoreti definitive privind
exercitarea dreptului de acces pe proprietatea public, n conformitate cu prevederile art. 13 alin.
(7);
e) nerespectarea de ctre operatorii de reea a obligaiei prevzute de dispoziiile art. 19 alin. (5);
f) necomunicarea de ctre operatorii de reea a motivelor care au determinat refuzul de acordare a
accesului la informaiile prevzute la art. 20 alin. (1), conform dispoziiilor art. 20 alin. (5);
g) nerespectarea de ctre operatorii de reea i de organismele din sectorul public a obligaiei de a
pune la dispoziia ANCOM informaiile prevzute la art. 20 alin. (1), conform dispoziiilor art. 21
alin. (1) i (3);
h) nerespectarea de ctre operatorii de reea i de organismele din sectorul public a obligaiei
stabilite de art. 21 alin. (5) de a transmite ANCOM orice actualizare sau element nou privind
informaiile prevzute la art. 20 alin. (1), n condiiile stabilite potrivit art. 21 alin. (3);
i) necomunicarea de ctre operatorul de reea a motivelor care au determinat refuzul solicitrii de
autorizare a inspeciei, conform dispoziiilor art. 22 alin. (4);
j) nerespectarea de ctre autoritile administraiei publice a obligaiilor prevzute la art. 26 alin.
(2), n conformitate cu prevederile art. 26 alin. (4);
k) nerespectarea de ctre furnizorii de reele publice de comunicaii electronice a obligaiei privind
transmiterea i actualizarea informaiilor prevzute de art. 40 alin. (3), n condiiile stabilite potrivit
art. 40 alin. (4);
l) nerespectarea de ctre operatorii de reea sau de ctre autoritile administraiei publice centrale
sau locale a obligaiilor impuse n temeiul art. 40 alin. (6).
(2) n vederea individualizrii sanciunii, pe lng criteriile prevzute la art. 21 alin. (3) din
Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se vor lua n
considerare perioada de timp n care obligaia legal a fost nclcat, precum i, dac este cazul,
consecinele nclcrii asupra concurenei.
(3) n msura n care prezenta lege nu prevede altfel, contraveniilor prevzute de prezentul articol
li se aplic dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
Articolul 43
(1) Controlul respectrii prevederilor prezentei legi revine ANCOM, care acioneaz prin personalul
de specialitate mputernicit n acest scop, denumit n continuare personal de control.
(2) Personalul de control, precum i atribuiile acestuia se stabilesc prin decizie a preedintelui
ANCOM.
(3) n exercitarea atribuiilor specifice, personalul de control poate s efectueze aciuni de control,
inclusiv inopinate, n cadrul crora poate s solicite, menionnd temeiul legal i scopul solicitrii,
orice documente necesare pentru efectuarea controlului, s ridice copii de pe orice registre, acte
financiar-contabile i comerciale ori alte acte sau documente, cu respectarea prevederilor legale n
vigoare.
(4) n cadrul aciunilor de control, personalul de control poate s solicite i s primeasc, la faa
locului sau la termenul solicitat, orice informaii necesare pentru efectuarea controlului i poate
stabili termene pn la care aceste informaii s i fie furnizate, sub sanciunea prevzut la art. 46
alin. (1) lit. a), cu respectarea prevederilor legale n vigoare.
(5) Rezultatul aciunilor de control efectuate de ctre personalul de control va fi consemnat ntr-o
not de control, cu excepia cazurilor prevzute la art. 44 alin. (1).

Articolul 44
(1) Contraveniile prevzute la art. 42 se constat de ctre personalul de control prin procesul-
verbal de constatare a contraveniei i aplicare a sanciunii, iar sanciunea se aplic de ctre
preedintele ANCOM, prin rezoluie scris pe procesul-verbal de constatare a contraveniei i
aplicare a sanciunii.
(2) Amenzile prevzute ca sanciuni pentru svrirea contraveniilor prevzute la art. 42 pot fi
aplicate att persoanelor juridice, ct i persoanelor fizice.

Articolul 45
(1) n cazul constatrii oricreia dintre contraveniile prevzute la art. 42, ANCOM poate dispune
orice msuri necesare pentru a asigura ncetarea nclcrii i remedierea situaiei produse.
(2) Msurile prevzute la alin. (1) vor fi adecvate i proporionale cu nclcarea svrit i vor
prevedea un termen n care furnizorul trebuie s se conformeze acestora.

Articolul 46
(1) ANCOM poate aplica amenzi administrative n cuantum de pn la 30.000 lei pentru fiecare zi
de ntrziere, stabilind totodat i data de la care acestea se calculeaz, pentru a determina:
a) furnizarea n mod corect i complet a informaiilor solicitate de ANCOM n conformitate cu
dispoziiile prezentei legi;
b) permiterea efecturii verificrii prevzute la art. 37 alin. (4);
c) respectarea deciziei emise n conformitate cu prevederile art. 38;
d) supunerea la controlul prevzut la art. 43;
e) conformarea la msurile dispuse potrivit prevederilor art. 45;f) respectarea obligaiilor prevzute
de dispoziiile art. 47 alin. (6) i (10).
(2) Decizia preedintelui ANCOM prin care se aplic sanciunile prevzute la alin. (1) poate fi
atacat n contencios administrativ n conformitate cu prevederile art. 12 alin. (5) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 22/2009, aprobat prin Legea nr. 113/2010, cu modificrile i
completrile ulterioare, i constituie titlu executoriu, fr vreo alt formalitate.
(3) Sumele rezultate din ncasarea amenzilor administrative stabilite la alin. (1) se rein integral ca
venituri proprii, cu titlu permanent, la dispoziia ANCOM, i vor fi folosite n conformitate cu
prevederile bugetului de venituri i cheltuieli aprobat potrivit legii.

Capitolul VII Dispoziii tranzitorii i finale

Articolul 47
(1) La solicitarea entitilor prevzute la art. 6 alin. (1) ori a furnizorilor de reele de comunicaii
electronice, clauzele cuprinse n contractele de exercitare a dreptului de acces pe imobile
proprietate public ncheiate pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi vor fi modificate, n
termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a deciziei preedintelui ANCOM prevzute la art. 6
alin. (4), n vederea asigurrii respectrii dispoziiilor prezentei legi.
(2) Pn la data intrrii n vigoare a deciziei preedintelui ANCOM prevzute la art. 6 alin. (4),
cererilor de acces pe proprietatea public a statului i a unitilor administrativ-teritoriale le sunt
aplicabile dispoziiile art. 6, 8 i 13 din Legea nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii reelelor
de comunicaii electronice, precum i actele administrative emise n aplicarea acestor dispoziii.
(3) n cazul n care, pn la data publicrii condiiilor de acces potrivit dispoziiilor art. 6 alin. (1),
au fost realizate lucrri de acces pe proprieti, dar nu au fost ncheiate contracte de exercitare a
dreptului de acces pe proprieti, entitile responsabile au obligaia de a ncheia aceste contracte
n conformitate cu dispoziiile prezentei legi, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a
deciziei preedintelui ANCOM prevzute la art. 6 alin. (4).
(4) Dup expirarea termenelor prevzute la alin. (1) i (3), clauzele privind tarifele pentru
exercitarea dreptului de acces asupra imobilelor proprietate public, stabilite i practicate cu
nclcarea dispoziiilor deciziei preedintelui ANCOM prevzute la art. 6 alin. (4), sunt considerate
nescrise, iar sumele astfel ncasate se restituie furnizorilor de reele de comunicaii electronice de
la care au fost percepute.
(5) n cazul nerespectrii obligaiei de publicare a condiiilor n care se realizeaz exercitarea
dreptului de acces, potrivit prevederilor art. 6 alin. (1), (2) sau (8), precum i n cazul stabilirii unor
condiii de acces ori obligaii cu nerespectarea prevederilor art. 6, art. 9 alin. (4) sau art. 12 alin.
(3) i (4), ANCOM sau, dup caz, orice persoan interesat se poate adresa direct instanei
competente, n vederea obligrii entitilor prevzute la art. 6 alin. (1), (2) sau (8) de a stabili
i/sau de a publica condiii de acces, cu respectarea prevederilor prezentei legi.
(6) n termen de maximum 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, n cazul
proiectelor de instalare de infrastructur fizic sau de fibr optic neechipat prevzute la art. 25
alin. (1), pentru care nu s-au solicitat pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi emiterea unui
aviz conform potrivit dispoziiilor Legii nr. 154/2012, autoritile administraiei publice centrale sau
locale care particip ori sprijin realizarea acestor proiecte sau le finaneaz au obligaia de a
transmite ANCOM condiiile tehnice i economice n care se realizeaz accesul furnizorilor de reele
publice de comunicaii electronice, n vederea aplicrii art. 25 alin. (2), n condiiile stabilite de
acest articol.
(7) Procedurile de emitere a avizului conform prevzut la art. 37 alin. (3) i art. 10 alin. (3) din
Legea nr. 154/2012, nefinalizate pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, precum i actele
emise de ANCOM n cadrul acestor proceduri sunt supuse legislaiei n vigoare la data iniierii,
respectiv emiterii acestora.
(8) Orice modificri sau completri ale condiiilor tehnice i economice n care se realizeaz accesul
la infrastructura instalat prin implementarea proiectelor prevzute la alin. (7) se supun aprobrii
ANCOM conform dispoziiilor prezentei legi.
(9) n cazul nerespectrii de ctre autoritile administraiei publice centrale sau locale a
prevederilor alin. (6) ori neimplementrii n termen de maximum 90 de zile a aprobrii emise de
ANCOM conform art. 25 alin. (2) pentru proiectele prevzute la alin. (6) sau neimplementrii n
termen de maximum 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi a avizelor conforme
emise de ANCOM n temeiul Legii nr. 154/2012, prin decizia preedintelui ANCOM se vor stabili i
impune persoanelor care implementeaz respectivele proiecte de infrastructur fizic sau de fibr
optic neechipat, avndu-se n vedere n cazul avizului conform i coninutul acestuia, condiiile
tehnice i economice n care se realizeaz accesul furnizorilor de reele publice de comunicaii
electronice.
(10) n termen de maximum 60 de zile de la data comunicrii deciziei preedintelui ANCOM
prevzute la alin. (9), persoanele care implementeaz proiectele de infrastructur fizic au obligaia
de a pune n acord contractele de exercitare a dreptului de acces deja ncheiate cu condiiile
tehnice i economice de acces stabilite de ANCOM.
(11) Cu respectarea dispoziiilor alin. (12), contractele de exercitare a dreptului de acces pe
proprietatea privat aflate n derulare la data intrrii n vigoare a prezentei legi i produc n
continuare efectele juridice n baza legislaiei n vigoare la data ncheierii acestora pn la expirarea
termenului pentru care au fost ncheiate.
(12) n cazul contractelor de acces pe, deasupra, n sau sub imobilele aflate n proprietate privat a
statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare
a deciziei preedintelui ANCOM prevzute la art. 6 alin. (4), titularii dreptului de proprietate, titularii
altor drepturi reale principale, titularii dreptului de folosin ori de administrare asupra acestor
imobile, dup caz, vor analiza conformitatea tarifelor existente cu tarifele orientative prevzute la
art. 12 alin. (11).
(13) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi, dispoziiile actelor normative sau actelor
administrative emise de autoritile administraiei publice centrale ori locale n temeiul crora ori
prin care a fost impus respectarea anumitor condiii sau plata unor impozite, taxe, tarife i orice
alte sume pentru accesul furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice la infrastructura
operatorilor de reea i nceteaz aplicabilitatea, cererile de acces formulate n temeiul dispoziiilor
art. 19 urmnd a fi soluionate, inclusiv n ceea ce privete tarifele de acces, n conformitate cu
dispoziiile prezentei legi.
(14) Clauzele cuprinse n contractele de acces la infrastructura operatorilor de reea, ncheiate
anterior intrrii n vigoare a prezentei legi, care au fost impuse conform dispoziiilor din actele
administrative prevzute la alin. (12), continu s i produc efectele, inclusiv n ceea ce privete
tarifele, numai pn la data modificrii acestora n acord cu dispoziiile prezentei legi.

Articolul 48
(1) Dispoziiile art. 42-45 intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii prezentei legi n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.(2) Decizia preedintelui ANCOM emis n temeiul art. 35
alin. (3) din Legea nr. 154/2012 rmne aplicabil pn la data intrrii n vigoare a deciziei
preedintelui ANCOM prevzute la art. 40 alin. (4).

Articolul 49
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 2, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (3^1), cu urmtorul
cuprins:"(3^1) Autorizaiile de construire pentru instalarea reelelor de comunicaii electronice,
precum i autorizaiile de construire pentru instalarea infrastructurilor fizice necesare acestor reele
se emit cu respectarea normativelor tehnice prevzute de legislaia privind regimul infrastructurii
fizice a reelelor de comunicaii electronice, precum i, dup caz, pe baza normativelor tehnice
privind proiectarea i realizarea construciilor pe care se amplaseaz acestea."
2. Dup articolul 7^1 se introduce un nou articol, articolul 7^2, cu urmtorul cuprins:"Art. 7^2. -
n vederea eliberrii certificatului de urbanism, precum i a autorizaiei de construire pentru
executarea de lucrri de construcii privind instalarea i dezvoltarea de reele de comunicaii
electronice i de infrastructuri fizice aferente acestora, precum i racordarea la energie electric, la
solicitarea furnizorilor de reele de comunicaii electronice:
a) prin excepie de la prevederile art. 6 alin. (4) i art. 7 alin. (1) lit. b), terenurile pe care urmeaz
a fi instalate sau dezvoltate reele de comunicaii electronice sau elemente de infrastructur fizic
necesare susinerii acestora, care nu sunt nscrise n evidenele de cadastru i carte funciar, se
pot identifica prin numrul de tarla i de parcel, prin titlu de proprietate i proces-verbal de
punere n posesie, precum i prin orice alt modalitate de identificare prevzut de lege;
b) prin excepie de la prevederile art. 7 alin. (1) lit. b), constituie titluri pentru emiterea
certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire contractele de nchiriere ncheiate de
furnizorii de reele de comunicaii electronice cu proprietarii, ali deintori de drepturi reale
principale, administratorii, concesionarii, locatorii, titularii dreptului de folosin cu titlu gratuit a
terenurilor sau construciilor pe care urmeaz a fi instalate sau dezvoltate reele de comunicaii
electronice sau elemente de infrastructur fizic necesare susinerii acestora, precum i racordarea
la energie electric, dac respectivele contracte cuprind explicit acordul proprietarilor pentru
executarea lucrrilor de construcii, ori, n lipsa acestor contracte de nchiriere, hotrrile
judectoreti definitive care in loc de contract ntre pri."
3. La articolul 11, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(2) Se pot executa fr
autorizaie de construire i lucrri pentru amplasarea de tonete, pupitre acoperite sau nchise,
destinate difuzrii i comercializrii presei, crilor i florilor, care sunt amplasate direct pe sol, fr
fundaii i platforme, precum i fr racorduri i/sau branamente la utiliti urbane, cu excepia
energiei electrice, precum i lucrri de reparaii/reabilitri/retehnologizri, inclusiv modificarea,
nlocuirea sau adugarea de echipamente reelelor de comunicaii electronice n cazul n care
pentru acestea nu sunt necesare i lucrri asupra infrastructurilor fizice de susinere, efectuate de
beneficiarii regimului de autorizare general din domeniul comunicaiilor electronice i/sau de
operatorii de reea."
4. La anexa nr. 2, dup punctul 2 al definiiei "Drept de execuie a lucrrilor de construcii" se
introduce un nou punct, punctul 3, cu urmtorul cuprins:"3. drept de crean dobndit prin:
contract ncheiat n condiiile legislaiei specifice n domeniul infrastructurii de comunicaii
electronice sau hotrre judectoreasc definitiv care s in loc de contract ntre pri."
5. La anexa nr. 2, dup definiia "Lucrri de reabilitare" se introduce o nou definiie, "Lucrri de
renovare major pentru infrastructura fizic a reelelor de comunicaii electronice", cu urmtorul
cuprins:" Lucrri de renovare major pentru infrastructura fizic a reelelor de comunicaii
electroniceLucrrile de construcii civile sau lucrrile de inginerie civil executate n spaiul
utilizatorului final, care includ modificri structurale ale ntregii infrastructuri fizice interioare sau ale
unei pri substaniale a acesteia i care necesit o autorizaie de construcie."

Articolul 50
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaiile electronice, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 925 din 27 decembrie 2011, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 140/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se
completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 13, alineatele (2), (4) i (6) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"(2) n cazul proiectelor de instalare de reele publice de comunicaii electronice realizate cu
participarea sau sprijinul autoritilor administraiei publice centrale sau locale ori finanate, total
sau parial, din fonduri publice, n scopul furnizrii de servicii de comunicaii electronice destinate
publicului, care mpiedic, restrng ori distorsioneaz concurena n sectorul comunicaiilor
electronice sau pot avea un astfel de efect, furnizorii de reele sau de servicii de comunicaii
electronice beneficiaz de acces deschis la aceste reele, cu respectarea principiilor nediscriminrii,
proporionalitii i obiectivitii........................................................
(4) Condiiile tehnice i economice n care se realizeaz furnizarea serviciilor de comunicaii
electronice destinate publicului sau accesul la reelele de comunicaii electronice n cazul prevzut
la alin. (2), precum i orice modificri sau completri ale acestor condiii se supun aprobrii
ANCOM, emis prin decizia preedintelui n termen de maximum 90 de zile de la data nregistrrii
documentului care conine condiiile tehnice i economice propuse.
(6) Actele administrative prin care se stabilesc orice fel de condiii de operare a reelelor publice de
comunicaii electronice care fac obiectul proiectelor prevzute la alin. (2) nu produc efecte juridice
pn la emiterea aprobrii prevzute la alin. (4)."
2. Dup articolul 13 se introduce un nou articol, articolul 13^1, cu urmtorul cuprins:
"Art. 13^1.
(1) n cazul proiectelor de instalare de reele publice de comunicaii electronice realizate ori n curs
de realizare prevzute la art. 13 alin. (2), autoritile administraiei publice centrale sau locale care
particip ori sprijin realizarea acestor proiecte sau le finaneaz au obligaia de a transmite
ANCOM condiiile tehnice i economice n care se realizeaz furnizarea serviciilor de comunicaii
electronice destinate publicului sau accesul la reelele publice de comunicaii electronice, n
vederea aplicrii art. 13 alin. (4), n termen de maximum 30 de zile de la data nregistrrii unei
solicitri n acest sens din partea ANCOM.
(2) n cazul nerespectrii de ctre autoritile administraiei publice centrale sau locale a
prevederilor alin. (1) ori neimplementrii n termen de maximum 90 de zile a aprobrii emise de
ANCOM conform art. 13 alin. (4) pentru proiectele prevzute la alin. (1), prin decizia preedintelui
ANCOM se vor stabili i impune persoanei sau persoanelor care implementeaz respectivele
proiecte de instalare de reele publice de comunicaii electronice condiiile tehnice i economice n
care se realizeaz furnizarea serviciilor de comunicaii electronice destinate publicului sau accesul
la reelele publice de comunicaii electronice.
(3) n termen de maximum 60 de zile de la data comunicrii deciziei preedintelui ANCOM
prevzute la alin. (2), persoanele care implementeaz proiectele menionate la alin. (1) au obligaia
de a pune n acord contractele de furnizare a serviciilor de comunicaii electronice destinate
publicului sau contractele de acces la respectivele reele publice de comunicaii electronice cu
condiiile tehnice i economice de acces stabilite de ANCOM."
3. La articolul 120, dup alineatul (8) se introduc dou noi alineate, alineatele (9) i (10), cu
urmtorul cuprins:
"(9) ANCOM are dreptul s solicite autoritilor administraiei publice centrale sau locale prevzute
la art. 13 alin. (2) toate documentele i informaiile necesare aplicrii dispoziiilor art. 13 alin. (4) i
(5).
(10) n cazul n care documentele i informaiile transmise potrivit alin. (9) necesit completri sau
clarificri, termenul prevzut la art. 13 alin. (4) se suspend de la data comunicrii solicitrii de
completare sau clarificare, pn la data primirii acestor completri sau clarificri de ctre ANCOM."
4. La articolul 135, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 135. - (1) Cu excepia msurilor adoptate n temeiul prevederilor art. 13 alin. (4), art. 13^1
alin. (2), art. 97 alin. (6), art. 116 sau art. 117, ANCOM are obligaia de a respecta procedura de
consultare stabilit prin prezentul articol ori de cte ori intenioneaz s adopte msuri n aplicarea
prevederilor prezentei ordonane de urgen ce sunt de natur s produc un impact semnificativ
pe piaa relevant."5. La articolul 151 alineatul (1), dup litera a) se introduce o nou liter, litera
a^1), cu urmtorul cuprins:"a^1) respectarea obligaiei prevzute la art. 13^1 alin. (3);"

Articolul 51
La articolul 5 alineatul (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea,
administrarea i exploatarea pajitilor permanente i pentru modificarea i completarea Legii
fondului funciar nr. 18/1991, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 267 din 13 mai
2013, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 86/2014, cu modificrile i completrile
ulterioare, dup litera b) se introduce o nou liter, litera b^1), cu urmtorul cuprins:"b^1)
instalarea de elemente de infrastructur fizic subterane sau supraterane, necesare susinerii
reelelor publice de comunicaii electronice;"
Articolul 52
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr. 154/2012privind regimul
infrastructurii reelelor de comunicaii electronice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 680 din 1 octombrie 2012, cu excepia prevederilor art. 6, 8, 13 i art. 33 alin. (1) lit. b), care
i vor nceta aplicabilitatea la data intrrii n vigoare a deciziei preedintelui ANCOM prevzute la
art. 6 alin. (4), precum i cu excepia dispoziiilor art. 42 pct. 1.*Prezenta lege transpune:-
prevederile art. 11 i 12 din Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 7
martie 2002 privind un cadru de reglementare comun pentru reelele i serviciile de comunicaii
electronice (Directiv-cadru), publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene, seria L, nr.
108 din 24 aprilie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare;- prevederile Directivei
2014/61/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 mai 2014 privind msuri de reducere a
costului instalrii reelelor de comunicaii electronice de mare vitez, publicat n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, seria L, nr. 155 din 23 mai 2014.Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul
Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei,
republicat.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR

FLORIN IORDACHE

PREEDINTELE SENATULUI

CLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TRICEANU

Bucureti, 19 iulie 2016.Nr. 159.----------