3 Fases Completas Al 09 de Abril 2015

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
FRANCISCO DE MIRANDA
REA CIENCIAS DE LA EDUCACIN
PROGRAMA DESARROLLO EMPRESARIAL
NCLEO MORN, ESTADO CARABOBO
IMPLEMENTACIN DE UN PLAN ESTRATGICO TURSTICO PARA

FOMENTO DEL DESARROLLO ENDGENO EN EL SECTOR DE
CANOABO, MUNICIPIO BEJUMA, ESTADO CARABOBO
Asesor Metodolgico Autores:

Prof. Gregoria Garca Rojas Lamas Mari Norgenia
Serbn Zambrano Alcides Jos
Tutor:
Prof. Gregoria Garca
Morn, Febrero 2015
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CONSEJO ACADMICO BOLIVARIANO ESTADAL
PROGRAMAS MUNICIPALIZADOS MORN
CONSTANCIA DE ACEPTACIN DEL TUTOR

CANOABO, MUNICIPIO BEJUMA, ESTADO CARABOBO
AUTORES:
ROJAS LAMAS MARI NORGENIA

SERBN ZAMBRANO ALCIDES JOS
Acepto la Tutora del presente Trabajo

segn las condiciones y normas
establecidas por el Consejo Acadmico
Bolivariano Estadal de la Universidad
Nacional Experimental Francisco de
Miranda
Lcda. Gregoria Garca

C.I:8607658
MORN, Noviembre 2014
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Ciudadanos:
Comisin de Trabajo de Grado
Programas Municipalizados Juan Jos Mora
Universidad Nacional Experimental Francisco De Miranda.
CIUDAD.-
Ante todo, reciba un cordial y afectuoso saludo en nombre del Consejo

Comunal del sector Canoabo, municipio Bejuma, estado Carabobo. La
presente es para informarle, la aceptacin, por parte de esta comunidad, de
la realizacin del Trabajo de Grado titulado IMPLEMENTACIN DE UN
PLAN ESTRATGICO TURSTICO PARA FOMENTO DEL DESARROLLO
ENDGENO EN EL SECTOR DE CANOABO, MUNICIPIO BEJUMA,
ESTADO CARABOBO a ser realizado, por las Bachilleres: ROJAS LAMAS
MARI NORGENIA y SERBN ZAMBRANO ALCIDES JOS. Titulares de
la C.I. 16.800.970 Y 16.784.122, respectivamente, aspirantes a obtener el
ttulo de Licenciados en DESARROLLO EMPRESARIAL en esa prestigiosa
casa de estudios.
Sin otro particular a que hacer referencia, quedo de Ustedes.
Muy Atentamente;
_____________________
Sello de la Institucin
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iv
NDICE GENERAL
P.p
ACEPTACIN DEL TUTOR ii
ACEPTACIN DE LA INSTITUCIN iii
DEDICATORIA iv
AGRADECIMIENTO vi
NDICE GENERAL viii
NDICE DE CUADROS xi
RESUMEN xii
ABSTRACT xiii
INTRODUCCIN 1
FASE I
DIAGNSTICO INSTITUCIONAL 3
1.1 Descripcin del abordaje de la Institucin 3
1.2 Descripcin de la realidad a ser intervenida 3
1.2.1 Infraestructura comunitaria 3
1.2.2 Factor econmico 5
1.2.3 Factor social 6
1.2.4 Factor institucional 6
1.3 Identificacin y jerarquizacin del problema 8
1.4 Situacin problemtica 10
FASE II
FUNDAMENTACIN 13
2.1 Experiencias previas 13
2.2 Sustento terico 16
2.2.1 Sustento legal 22
2.3 Metodologa para la evaluacin de la intervencin 29
2.3.1 Tcnica(s) para la recoleccin de informacin 29
iv
v
2.3.2 Instrumento(s) para la recoleccin de informacin 30

2.3.3 Tcnica(s) para el anlisis de la informacin 30
FASE III
PROGRAMACIN 31
3.1 Ttulo 31
3.2 Justificacin 31
3.3 Objetivo general 32
3.4 Objetivos especficos 33
3.5 Metas 33
3.6 Beneficiarios 33
3.7 Plan de accin o de trabajo 34
3.8 Cronograma 35
3.9 Recursos 36
3.9.1 Materiales o fsicos 36
3.9.2 Humanos 36
3.10 Presupuesto 37
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 85
ANEXOS 87
v
vi
NDICE DE CUADROS
CUADRO N PP.
1 MATRIZ DE JERARQUIZACIN DEL PROBLEMA 8
2 JERARQUIZACIN 9
3 PLAN DE ACCIN 33
4 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 35
5 PRESUPUESTO: RECURSOS MATERIALES O FISICOS 37
6 PRESUPUESTO: RECURSO HUMANO 38
7 PRESUPUESTO TOTAL 38
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CANOABO, MUNICIPIO BEJUMA, ESTADO CARABOBOOBO
Autores:
Rojas L., Mari N.
C.I.:16.800.970
Serbn Z., Alcides J.
C.I.: 16.784.122
Tutor:
Lcda. Gregoria Garca
RESUMEN
El objetivo de la presente investigacin es implementar un plan estratgico
turstico, para el fomento del desarrollo endgeno en el sector de Canoabo,
municipio Bejuma, estado Carabobo. Para el abordaje metodolgico, los
investigadores optarn por emplear el paradigma cualitativo, porque desde
este paradigma, se intenta comprender la subjetividad de las personas que
explican su comportamiento en la realidad, todo lo cual, bajo un enfoque
socio-crtico, en virtud de que ste, reconoce la realidad en la que se lleva a
cabo el acto investigativo y transformar contextos, bajo el mtodo de
investigacin accin participante, que permitir la transformacin de la
sociedad, en este caso, en el sector de Canoabo, con diseo de campo,
porque los datos se tomarn directamente de la realidad y documental,
porque se apoyar en investigaciones previas y consulta de autores. La
recoleccin de la informacin se realizar, a travs de la tcnica de la
observacin participante y la entrevista, apoyndose con el instrumento del
diario de campo, la entrevista no estructurada, la observacin participante,
cmara fotogrfica y la grabadora; cuyos datos se analizarn a travs de la
tcnica de la categora y triangulacin de informacin. Para la ejecucin de la
investigacin, se plasm un plan de accin con su respectivo cronograma de
actividades; as como tambin los recursos que se requerirn y el
presupuesto a invertir, en la investigacin.
Palabras claves: Desarrollo endgeno, plan estratgico turstico.
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1
INTRODUCCIN
El desarrollo endgeno, en palabra de los investigadores, comprende el

aprovechamiento de los recursos disponibles para salir adelante en planes
que conlleven al incremento de generacin de otros recursos; lo cual, puede
ayudar a que las comunidades organizadas, salgan adelante, en medio de
las situaciones econmicas que se presentan en las regiones.
En el caso de la localidad de Canoabo, durante el abordaje comunitario

efectuado por los investigadores, pudieron evidenciar la presencia de
atractivos naturales que no han sido explotado por sus habitantes para
ejercer la atraccin turstica de quienes se acerquen o visiten la zona. En tal
sentido y dada las condiciones econmicas que presentan algunos de sus
habitantes, quienes estn inactivos en trminos de empleo, se considera
importante la realizacin de una investigacin, que fomente el desarrollo
endgeno, a travs de la implementacin de un plan estratgico turstico, en
dicho sector.
Dicha investigacin, se estructurar en tres fases de desarrollo, como a

continuacin se especifican: La Fase I, comprende el diagnstico
comunitario/institucional, identificacin y jerarquizacin del problema y la
situacin problemtica. La Fase II, es la fundamentacin terica o bases
legales que sustentan dicho trabajo de grado, vivencias, artculos, tcnica(s)
para la recoleccin de informacin, instrumento(s) y anlisis.
Por su parte, en la Fase III, se podr encontrar el ttulo, la justificacin al

abordaje de dicho tema, el objetivo general y los objetivos especficos,
metas, plan de accin o de trabajo, cronograma, recursos, materiales o
fsicos, humanos y presupuesto.
2
FASE I
DIAGNSTICO COMUNITARIO
1.1. Descripcin del abordaje de la comunidad
Nombre de la Comunidad: Canoabo
Parroquia: Bejuma
Municpio: Bejuma
Estado: Carabobo
Nmero de Habitantes: 218
Lmites:
- Norte: Municipio Juan Jos Mora.

- Sur: Municipio Tinaquillo (estado Cojedes).
- Este: Municipio Naguanagua y Municipio Libertador (estado
Carabobo).
- Oeste: Municipio Montalbn y Municipio Miranda (estado Carabobo) y
el Municipio Nirgua (estado Yaracuy).
1.2. Descripcin de la realidad a ser intervenida
Canoabo es un pueblo que se ubica en el municipio Bejuma del estado

Carabobo, a una altura estimada de 287 metros sobre el nivel del mar.
Actualmente la produccin avcola y el turismo son fuentes permanentes de
ingreso y de vida. De acuerdo a informacin suministrada por el Consejo
Comunal de la zona, Canoabo, es la parroquia de mayor extensin territorial
3
dentro del municipio Bejuma ocupa 187 km2, Canoabo, lugar de artesanos y
creadores, conocido como el "Rincn Cordial de Bejuma", siendo la
poblacin ms antigua del occidente de Carabobo y del Municipio Bejuma.
Su nombre es un vocablo indgena que significa Aldea al lado de agua
dulce. Fundado el 19 de marzo de 1711 por el padre Andrs Pez Vargas,
quien le dio el nombre de San Jos de Canoabo y bendijo la primera iglesia
construida con ayuda de los vecinos.
Antes hubo un oratorio o capilla privada que tena all el Conde de Tovar
(conocida como la Casa del Alto). Como era habitual, en torno a la iglesia
surgi el pueblo segn costumbre de la poca. Los primeros pobladores
estaban all como hacendados de cacao desde fines del siglo XVII; eran: Don
Manuel Gmez Pinto, Cristbal Marcos de La Parra, domingo de Tovar, el
maestro de Campo Juan Ortega y otros. Aprovecharon los suelos que son
sedimentos aluvionales y muy favorables para la siembra del cacao, el que
ha sido considerado el mejor del pas. Hoy predomina el cultivo del caf con
la mayor produccin del Estado Carabobo. Canoabo est circunvalado de
cerros altos y todos poblados de rboles grandes.
Segn una antigua teora, Canoabo est en el fondo de un lago

prehistrico cuyas aguas rompieron por el cauce de los ros que van al mar.
En la poca colonial era considerado un paraso, muchos espaoles tomaron
sus rumbos por las montaas que dan a Puerto Cabello, siguieron desde
Urama en burros y carretas, para sorprenderse con la visin de este valle
guiado por San Jos, cuyas fiestas patronales se celebran en marzo.
Fueron extranjeros progresistas los que se radicaron en Canoabo y no

se puede olvidar a los que llevaron los apellidos Mir, Melet, Mirav, Mateu
Pallern, Mirn y otros y tambin un grupo de alemanes que se ubicaron en
el casero La Sabana. El tiempo va pasando; los que precedieron muy
pocos existen, pero se ha avanzado, el pueblo est recuperado en todos los
4
niveles. Educacin completa, comercio, desarrollo, mano de obra

consolidada en gran parte, transporte colectivo ininterrumpido y buenas vas
de comunicacin.
Su clima es clido, refrescando un poco por las noches, con una

temperatura media de 26 C. Al lado extremo de Bejuma (desde Valencia)
tome la carretera a la derecha hacia Canoabo. Al pasar la poblacin de
Aguirre se inicia el ascenso y en el recorrido, se observa a lo lejos el
hermoso y pintoresco paisaje del Valle de Aguirre del Municipio Montalban.
Subiendo un poco ms, se llega a la Cumbre de Canoabo.
1.2.1. Infraestructura Comunitaria
La comunidad de Canoabo cuenta con servicio de energa elctrica, el

cual es suministrado a travs de redes, instaladas por CORPOELEC, hace
ms de seis aos. El agua para el consumo humano es abastecida, a travs
de tuberas y llega del embalse de Canoabo, en cuanto a los servicios
tecnolgicos, la comunidad cuenta con: CANTV fijo, tambin celular: de las
tres lneas existentes en el pas, sin embargo, la cobertura es deficiente,
debido a su ubicacin geogrfica; razn por la cual no gozan de Internet. El
servicio de recoleccin de basura, es realizado 1 veces por semana, con un
camin de la Alcalda del municipio Bejuma.
El suministro de gas, es a travs de bombona, que compran fuera del

rea del sector, ubicada en el centro de Canoabo. Cuenta con una nica va
de acceso, se encuentra en un 70% en excelentes condiciones y un 30%
deteriorada, no cuenta con aceras y brocales. El servicio de transporte
urbano, con recorrido interno, igualmente, transporte estudiantil, que presta
servicios gratuitos y lo provee la empresa Palmichal.
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1.2.2. Factor Econmico:
Canoabo en sus inicios, fue centro importante de plantaciones de

cacao. En la actualidad la comunidad no cuentan con industrias cercanas lo
cual genera que muchos de sus habitantes subsistan econmicamente
trasladndose a la poblacin de Bejuma, Montalbn o Miranda, ya que
tienen sus sitios de trabajo en esas localidades; mientras que otros,
especficamente un treinta y cinco por ciento (35%) de la poblacin, est en
condiciones de desempleo, cuyo medio de manutencin, de esta porcin, es
a travs de la economa informal y por la ayuda de sus familiares, a quienes
se les observa poco inters en desarrollar proyectos, donde le puedan dar la
formalidad a sus medios de manutencin.
Ms sin embargo, Canoabo es un lugar de artesanos y creadores, por

lo cual su economa se basa en la produccin avcola y el turismo, los cuales
son fuentes permanentes de ingreso, en virtud de que esta comunidad, es
una de las zonas ecolgicamente mejor preservadas de Carabobo; lo cual no
ha sido aprovechado, pues, se evidencia la falta de de desarrollo del turismo,
donde se puedan crear rutas tursticas, organizar a sus habitantes, realizar
una gran inversin en ese mbito; lo cual permitira brindar una alternativa
econmica a sus habitantes, que estn en condiciones de desempleo,
adems de brindar espacios de esparcimientos a las personas de
comunidades aledaas.
1.2.3. Factor social
La comunidad cuenta, con familias estructuradas por personas

dedicadas a las siembras, as como expertos en el mbito laboral, sin haber
cursado estudios superiores. Se estiman, alrededor de cuatro (04) personas
6
por vivienda, en promedio, cincuenta y ocho (58) hogares, obteniendo as, un

total de doscientos dieciocho (218) habitantes. En su mayora, son viviendas
construidas en bloques de concreto, con ms de 15 aos de construccin,
que sustituyeron algunas casas de tablas, que existan en el sector. En
cuanto a la escolaridad, los nios, nias y adolescentes, se encuentran en
edad escolar, cursando primaria, bsica y diversificada. Cabe mencionar, que
los habitantes de la comunidad gozan de seguridad.
Para su distraccin los habitantes de la comunidad llevan a cabo las

celebraciones tradicionales, entre las celebraciones realizadas durante el ao
se encuentran: el 19 de marzo celebran las ferias y fiestas de San Jos de
Canoabo, Semana Santa fiesta mvil, mayo Velorio de la cruz, en Junio
fiesta mvil y parrandas y misas de aguinaldo, da de los santos inocentes
entre otras.
La comunidad es un sector rural lo cual ocasiona que no cuente con

instituciones bancarias, farmacias, abastos lo que se dificulta a los habitantes
en el desarrollo de su calidad de vida, adems de ocasionar el traslado a
otras localidades para lograr el sustento econmico. Explotar el turismo de
una manera ms organizada generara empleos en la zona y representara
un desarrollo en la comunidad.
1.2.4. Factor institucional
En la actualidad, la comunidad cuenta slo con un ente institucional

como lo es Consejo Comunal, encargado de arrojar la experiencia necesaria
en el impulso al Poder Comunal, lo cual se resume a, permitir al pueblo
organizado, ejercer directamente la gestin de polticas pblicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en
la construccin de una sociedad de equidad y justicia social
7
1.3. Identificacin y jerarquizacin del problema
Cuadro 1
Matriz de jerarquizacin del problema
Criterios 1 Subto Criterios 2 Subt Subtotal

Situacin tal 1 otal 1
Problemtica A B C D E F 2 X
Subtotal
2
Desempleo 2 1 1 2 6 2 2 4 24
Poco o ningn 2 1 1 0 4 2 0 2 8
acceso a seal
de Internet
Poco inters en 2 1 2 1 6 2 1 3 18
la realizacin de
proyectos.
Falta Desarrollar
el turismo,
mediante un plan 2 2 2 1 7 2 2 4 28
estratgico.
Fuente: Rojas y Serbn (2014)
Cuadro 2
Matriz de Jerarquizacin de Problemas

tem Escala de Puntuacin
Dos puntos Un punto (1 pto) Cero puntos
(2) ptos) (0 ptos)
A Frecuencia y/o Muy frecuente Medianamente Poco
gravedad del o muy grave frecuente o grave frecuente o
problema grave
B Tendencia del En aumento Esttico En descenso
8
problema
C Posibilidad de Modificable Poco modificable Inmodificable
modificar la
situacin
D Ubicacin Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
temporal de la
solucin
E Inters en Alto Poco No hay
solucionar el inters
problema
F Accesibilidad o Es El estudiante No es
mbito de competencia puede intervenir competencia
competencia del rea que pero del rea que
cursa el no es de su cursa el
estudiante absoluta estudiante
competencia
Cuadro 3
Matriz de Jerarquizacin de Problemas Escala de Puntuacin

Situaciones problemticas A B C D E F Total Jerarquizacin
Falta desarrollar el turismo, 01

mediante un plan estratgico.
2 2 2 1 2 2 28
Desempleo 2 1 1 2 2 1 24 02
Poco inters en la realizacin de 2 1 2 1 2 1 18 03

proyectos.
Poco o ningn acceso a seal de 2 1 1 0 2 0 8 04

Internet
Fuente: Rojas y Serbn (2014).
La informacin vaciada en el cuadro 1 se obtuvo mediante entrevistas

semi-estructuradas, realizadas a algunos miembros del consejo comunal, as
como tambin algunos habitantes de la misma. En el mismo se priorizan las
9
problemticas del sector, basados en los criterios ubicados en el cuadro 2;

a travs de lo cual, se pudo construir la matriz de jerarquizacin de
problemas, a escala de puntuacin, reflejado en el cuadro N 3, donde se
puede evidenciar que la de mayor ponderacin fue Falta desarrollo del
turismo cuya puntuacin fue de 28, seguido del desempleo, que ocup la
posicin N 2, con una puntuacin de 24 puntos. As, la posicin n 3, le
corresponde al poco inters en la realizacin de proyectos, con una
puntuacin de 18 puntos y finalmente, el poco o ningn acceso a seal de
internet con 8 puntos.
En ese orden de ideas, mediante un plan estratgico, ligado con el

desarrollo del turismo en la comunidad, se pueden generar fuentes de
empleo, lo cual ayudara a ser parte de la solucin de las problemticas que
obtuvieron el primer y segundo lugar en la puntuacin como lo son la falta de
desarrollar el turismo, mediante un plan estratgico y el desempleo, siendo
stas, las reas seleccionadas para ser transformada, mediante la presente
investigacin.
1.4. Situacin problemtica
Desde la ptica de los investigadores, la importancia del turismo en la

reduccin de la pobreza y la creacin de puestos de trabajo no puede ni
debe sobreestimarse. El turismo debe ser considerado cada vez ms como
una fuente importante de crecimiento econmico, particularmente en los
pases en desarrollo.
El desarrollo del turismo sostenible es uno de los desafos que

actualmente enfrentan muchos pases en el Hemisferio Occidental, para
quienes puede constituir una herramienta eficaz para el combate a la
pobreza, aunque si bien se reconoce que el turismo, como actividad
10
generadora de riqueza, contribuye significativamente al crecimiento

econmico de muchos pases, el crecimiento econmico no necesariamente
reduce la pobreza.
El desafo que se plantea es vincular el desarrollo del turismo sostenible

en la lucha contra la pobreza, en particular la pobreza extrema, a partir de
estrategias integrales, incluyentes, sostenibles y participativas, mediante la
construccin de una nueva ruta estratgica del turismo, que debera ser
aprovechada por esos pases que cuentan con bellezas naturales, que no
han sido explotadas.
El turismo es, a partir de ese planteamiento, una variable de desarrollo,

diversificacin econmica, modernizacin e integracin entre los sectores
pblico y privado. De acuerdo con la CEPAL (2012:22):
La nocin de pobreza expresa situaciones de carencia de

recursos econmicos o de condiciones de vida que la
sociedad considera bsicos de acuerdo con normas sociales
de referencia que reflejan derechos sociales mnimos y
objetivos pblicos. Estas normas se expresan en trminos
tanto absolutos como relativos, y son variables en el tiempo y
los diferentes espacios nacionales.
En base a lo aportado por la CEPAL, la pobreza es la falta de medios

de manutencin o escasez que conlleva a que los individuos, lleven una vida
en condiciones de carencia en trminos absolutos y relativos; por lo que, los
investigadores consideran, que el Estado debe accionarse en estrategia para
contrarrestar la pobreza, siendo el Turismo, una de las actividades que
pudieran tomarse en cuenta, en el desarrollo empresarial.
Al respecto, la Organizacin de las Naciones Unidas ha establecido que

El turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus
viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un
perodo de tiempo consecutivo inferior a un ao, con fines de ocio, por
11
negocios y por otros motivos tursticos, siempre y cuando no sea desarrollar

una actividad remunerada en el lugar visitado.
El sector del turismo cuenta con un amplio espectro de posibilidades

para contribuir con la lucha contra la pobreza, a nivel mundial, se ha
establecido que el turismo representa ms del 10 por ciento del PIB mundial
y genera ms de 230 millones de empleos. En los pases en desarrollo, el
turismo gener ganancias provenientes del extranjero mayores a 260 mil
millones de dlares de los Estados Unidos en el ao 2012, seis veces ms
de lo que se gener en 2000.
En ese sentido, se vislumbra que el turismo es una actividad que

impacta de manera importante, el mbito cultural, social y econmico de un
pas. Esto es as porque produce efectos en la balanza de pagos, en las
inversiones y en la construccin, en el mejoramiento de los medios de
transporte e infraestructura vial, lo que a su vez repercute en la generacin
de empleos en distintos niveles de la sociedad y en definitiva, en el bienestar
de los miembros de nuestras sociedades.
Si bien las condiciones descritas coadyuvan en el crecimiento

econmico de una Nacin. El desafo que encaran los Gobiernos y Pueblos
de las Amricas supone asegurar un crecimiento con equidad, e incluye
entre otras acciones, la revisin y posibilidad de cambios a nivel de
instituciones, leyes, normas y prcticas, para evitar que se contine
generando y perpetuando la pobreza.
Comprende en el mismo sentido, gestiones pblico - privadas

orientadas a permitir que los grupos social y econmicamente vulnerables,
puedan integrarse mejor a los procesos econmicos y aprovechar las
oportunidades para mejorar su bienestar econmico y social, como puede
ser el caso de Venezuela.
12
En Venezuela las actividades econmicas se fundamentan

principalmente en el aprovechamiento de sus recursos naturales, en primer
lugar, siendo el ms importante el de los hidrocarburos, y en un segundo
lugar se tiene los recursos mineros, acuferos, de suelos, agropecuarios,
pesqueros, forestales, entre otros. Por otra parte, Venezuela cuenta con una
biodiversidad an no explorada y cuyo aprovechamiento podra convertirse a
muy corto plazo en una de las actividades econmicas ms importantes del
pas, siempre y cuando se realice bajo una postura de sostenibilidad.
La actividad turstica en Venezuela puede convertirse a muy corto plazo

en un factor de crecimiento econmico, de mejora social, lo cual, al ser
considerada como una actividad econmica ya debe transformarse en una
de las primeras fuentes generadoras de empleo y, en consecuencia, de
armona social. Por lo tanto, es necesario impulsar un proceso de desarrollo
con equidad, direccionndolo de manera tal de lograr la reactivacin
econmica capaz de sostenerlo; y en este sentido, el estado Carabobo,
posee todas las caractersticas para convertirse en un destino turstico
atractivo y seguro.
En ese sentido, el Ejecutivo del estado Carabobo, dirige su accin de

gobierno, mediante un Conjunto de polticas para concretar el desarrollo
turstico sustentable. Dentro de ese conjunto de polticas, se encuentra la
creacin de un ente descentralizado funcionalmente, denominado:
Corporacin para la Promocin de Inversin y Desarrollo Turstico del

Estado Carabobo. En efecto, se plantea en la ley la creacin de este ente
descentralizado funcionalmente, el cual tendr como objetivo fundamental:
regir la materia turstica, elaborar el Plan de Desarrollo Turstico Estadal y
ejecutar planes y estrategias dirigidos al desarrollo turstico sustentable en el
estado Carabobo.
13
Orientados por los principios que propenden a la bsqueda de un nuevo

orden social y econmico, ubicando al ser humano como centro de las
actividades y asumiendo la responsabilidad asignada por el pueblo
carabobeo, se pretende estimular la participacin y el protagonismo social
en aras de la satisfaccin de las necesidades de los ciudadanos y las
ciudadanas.
Adems del aspecto legal, que posee el estado Carabobo para la

explotacin de la actividad turstica, tambin cuenta con comunidades no
urbanas con hermosos paisajes, entre ellas se encuentra en el Municipio
Bejuma la localidad de Canoabo, un sector rural con grandes atractivos
tursticos como ros, zonas selvticas, sembrados, adems del pequeo
Boulevard Flix Adam (1921-1991), con su placita que contiene el busto del
ilustre educador, en la misma habitan tallistas de madera y artesanos cuyas
obras son expuestas para su venta, es por ello que el turismo ha sido
durante mucho tiempo la alternativa econmica para sus habitantes, razn
por la cual se determina la siguiente interrogante De qu manera podra
implementarse un Plan Estratgico Turstico para el fomento del desarrollo
endgeno en la comunidad de Canoabo, municipio Bejuma, del estado
Carabobo?
14
FASE II
FUNDAMENTACIN
2.1. Experiencias previas
Tamayo y Tamayo (2004). Afirman, que el Marco Terico ayuda a

precisar y organizar los elementos contenidos en la descripcin del problema
de tal forma que pueden ser manejados y convertibles en acciones
concretas. (P. 91).En ese sentido, en la presente investigacin, se toman las
siguientes experiencias previas, referente a trabajos de investigacin, que
guardan relacin, con la temtica de estudio, tales como.
Das Dores y Montenegro (2.011) en su trabajo de grado tuvieron como

objetivo o propsito: Disear y realizar una gua de turismo para Venezuela,
que responda a las necesidades reales del viajero, y que contenga
soluciones a los problemas comunicacionales de las guas de turismo
actuales. Referente a la metodologa, se trat de un proyecto factible
orientada a satisfacer requerimientos muy especficos, tal y como est
establecido en este Diseo de una Gua Turstica para Venezuela, que
responda a las necesidades reales del viajero.
De igual forma, se utilizaron para los efectos buscados los niveles

exploratorios, descriptivo, predictivo y aplicativo. La secuencia de los niveles
de investigacin escogidos, aseguraron el trabajo ordenado de los datos,
anlisis y soluciones al problema planteado en esta investigacin. Este
ordenamiento de los niveles de investigacin, permitir comprender mejor los
progresos que se hicieron durante el trabajo, a medida que se ejecutaban.
15
En el caso de esta investigacin, por las caractersticas de la misma, la

Poblacin est constituida por los viajeros potenciales o reales que algn da
quieran recorrer a Venezuela. A ellos va dirigido este estudio y la proposicin
que de l deriva. El objetivo es suministrar a ese Universo de personas una
gua prctica, cmoda y sencilla para que les provoque visitar nuestro pas y
conocer sus atractivos tursticos.
La Muestra escogida fue de expertos viajeros, trotamundos que han

recorrido infinidad de pases, personas que saben lo que quieren y no
desean perder tiempo en banalidades. La idea es consultarlos a ellos, sobre
los requisitos indispensables que debera tener una buena gua turstica, de
manera de extrapolar sus opiniones y deseos, para generalizar los resultados
de la investigacin en la Poblacin objeto de este estudio, y en el Universo
posteriormente.
La experiencia anterior, aporta relacin con el actual estudio el tipo de

metodologa que se llevo a cabo la cual consto de una investigacin
cualitativa y cuantitativa, recurriendo a una investigacin documental,
descriptiva y de campo mediante la aplicacin de encuestas con una muestra
representativa en comparacin con la poblacin lo cual genero la veracidad y
confiabilidad de la informacin, as como un estudio de mercado para
sustentar la factibilidad de la propuesta.
La informacin recogida para esta investigacin se recolect

principalmente de tres fuentes de datos, clasificadas segn las
investigaciones de Roberto Hernndez Sampieri (1991): Tcnicas de
observacin directa de las fuentes primarias, fuentes bibliogrficas relativas
al rea de diseo y del turismo, como fuentes secundarias y entrevistas a
personas que cumplieran con el perfil de la muestra, para obtener de ellas
las opiniones y datos directamente vinculados con el problema de estudio.
16
Por las respuestas de los entrevistados, adems del resto de

informacin encontrada a lo largo de la investigacin, puede concluirse que
una gua turstica completa, agradable a la vista y que contenga elementos
persuasivos para interesar al potencial viajero, puede convencerlo de visitar
lugares novedosos y diferentes que no haba imaginado conocer como el
estado Cojedes, y de esa manera ayudar a potenciar el turismo en
Venezuela.
Con base a los resultados de este trabajo de investigacin y a las

conclusiones establecidas, se recomienda continuar la elaboracin de las
guas tursticas de los dems estados de Venezuela. Con este mismo Diseo
Grfico, colores, smbolos y lenguaje visual, se deberan elaborar las guas
tursticas de los 24 estados de Venezuela, y una de todo el pas, para
abarcar todos los territorios de la nacin.
El antecedente anterior, fue de gran importancia para el desarrollo del

presente proyecto, cuyo aporte fue de fundamentacin, especficamente en
la construccin del sustento terico, como lo es la definicin del Turismo, su
historia, la actividad del turismo y los antecedentes histricos del turismo en
Venezuela.
Por su parte Garca (2010) se plante como propsito en su

investigacin desarrollar un Plan Estratgico, en la compaa Anaco
Services Center C.A. A lo largo de la ejecucin del proyecto el plan se
estructur en base a la descripcin del sistema actual, lo cual proporcion
conocer las diferentes actividades y metas de la empresa, permitiendo de
esta forma realizar las acciones que conllevan el anlisis estratgico, como
fueron, la reformulacin de la misin, la formulacin de objetivos estratgicos,
la realizacin de las auditoras externa e interna para determinar las
oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades, para luego realizar una
17
formulacin de estrategias y por ltimo elaborar los planes de accin, que

contribuirn al alcance de los objetivos estratgicos planteados.
Como resultado de la auditora externa e interna se observ que la

empresa se encuentra en condiciones aceptables, sin embargo, el no contar
con una planificacin estratgica formalmente establecida acarrea que la
empresa experimente un estancamiento en cuanto a su crecimiento en el
mercado, de aqu la necesidad de establecer objetivos estratgicos, una vez
formulados los mismos se procedi a elaborar las estrategias para su
cumplimiento, tomando en consideracin las oportunidades y amenazas,
fortalezas y debilidades con las cuales cuenta la empresa, luego de esto se
elaboraron los planes de accin necesarios para implementar las estrategias
formuladas.
Este antecedente anterior, dej como soporte, los lineamientos que

seguirn los actuales investigadores, que les permita en primer lugar, disear
las estrategias para que sean implementadas en la comunidad de Canoabo,
con el fin de que se fomente el desarrollo turstico endgeno en la misma;
todo lo cual, es el objetivo que se han plantado alcanzar.
Hernndez y Mora (2013), elaboraron un Trabajo de Grado, donde el

mtodo utilizado, fue el de Investigacin Accin Participativa, ya que es una
investigacin fundamentada al programa de capacitacin, asimismo, es un
mtodo de investigacin, basado en la participacin ciudadana, que permite
mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad.
El aporte del resumen antes mencionado se refleja en el tipo de

metodologa utilizada, investigacin accin-participativaya que este es el
mtodo ms efectivo para involucrar a los principales protagonistas del
cambio de realidades (la comunidad y sus representantes) adems hacen
18
mencin a la importancia de la participacin ciudadana en la resolucin de

problemas.
2.2. Sustento terico
Desarrollo Endgeno
Colina (2013:19), define el Desarrollo Endgeno, de la siguiente

manera:
Es un modelo socioeconmico en el que las comunidades

desarrollan sus propias propuestas, se fundamenta en la
diversificacin de la produccin de bienes y servicios ya que
es visto como un sistema productivo para lograr mecanismos
de distribucin de los beneficios econmicos, los cuales da
acceso a empleo, educacin, salud, bienestar, entre otros.
En este sentido, de acuerdo a Colina, el desarrollo endgeno lo que

busca es la participacin y la integracin de las comunidades, para la
transformacin social y econmica y la lucha contra la pobreza, el mismo
puede ser realizado mediante el diseo de un Plan Estratgico; porque una
opcin estratgica representa una aproximacin que pretende avanzar en la
frmula de un enfoque distinto al que tenga una comunidad, como lo es el
caso de Canoabo.
En las diversas lecturas y anlisis que los investigadores han

experimentado en la temtica de estudio, han logrado determinar que el
modelo endgeno busca la implementacin de una estrategia autctona de
desarrollo que impulse una economa solidaria orientada a las necesidades
del colectivo y a los mercados nacionales, por ende, que impulse la defensa
y valorizacin del capital natural, cultural y patrimonial; la defensa del capital
social y democrtico; es decir, la importancia del fortalecimiento de las
19
instituciones pblicas, el fomento de la participacin ciudadana en el espacio

municipal, regional y nacional, la defensa del capital humano mediante la
mejora del acceso a la educacin, a la nutricin y a la salud.
As, las estrategias del desarrollo endgeno, permitira entonces colocar

los fenmenos nacionales en su justa perspectiva histrica e internacional, y
aumentara en general la capacidad para superar los ideologismos, los
enfoques tecnocrticos estrechos y el economicismo. El desarrollo
endgeno tiene como propsito buscar la satisfaccin de todas las
necesidades bsicas del pas, entre ellas se encuentra la participacin de las
comunidades, la proteccin del ambiente y la localizacin de la comunidad
en un espacio determinado.
Planeacin Estratgica
En palabras de los investigadores, se define a la planeacin estratgica,

como una herramienta por excelencia que consiste en la bsqueda de una o
ms ventajas competitivas y puesta en marcha de estrategias permitiendo
crear o preservar sus ventajas, todo esto en funcin de la Misin y de sus
objetivos, del medio ambiente y sus presiones y de los recursos disponibles.
Lo cual, es lo que los llev a plantearse la posibilidad de crearse un Plan
Estratgico que fomente el desarrollo del turismo en la regin de Canoabo,
aprovechndose los recursos naturales que dicho sector posee, por su
posicin geogrfica.
Sallenave (1991: 32), afirma que:
La Planificacin Estratgica es el proceso por el cual los

dirigentes ordenan sus objetivos y sus acciones en el tiempo.
No es un dominio de la alta gerencia, sino un proceso de
comunicacin y de determinacin de decisiones en el cual
intervienen todos los niveles estratgicos de la empresa.
20
En el caso de la presente investigacin, siguindose a Sallenave, la

planeacin estratgica, no estara dirigida a una entidad econmica, sino a la
sociedad en general, donde se ejecutar un proceso de comunicacin y de
determinacin de decisiones, en relacin al Plan Estratgico que se disee,
direccionado hacia el fomento del turismo, por lo que a continuacin se
esboza el mismo.
Turismo
El Turismo est percibido universalmente como una actividad

econmica de esparcimiento, que algunos peridicos europeos bautizaron en
la ltima dcada del siglo XVIII como La industria sin chimeneas. La
Organizacin Mundial del Turismo (OMT), organismo con sede en Madrid y
cuya funcin es asesorar a la Organizacin de Naciones Unidas (ONU),
define al turismo como:
Un conjunto de actividades efectuadas por personas

(turistas), durante sus viajes y estancias en lugares distintos
a su entorno habitual, por un perodo consecutivo inferior a
un ao y mayor a un da, con fines de ocio, por negocios o
cualquier otro motivo. (p.12).
Y si bien el turismo de masas como se entiende hoy en da se inici

despus de la Revolucin Industrial en Gran Bretaa, (Ramrez Blanco,
Manuel, 1992) cuando Thomas Cook organiz el primer viaje para pasajeros
que pagaban, desde la antigua Grecia se han observado muestras
constantes de desplazamientos intensivos de personas, con un motivo
especfico que no fuera guerra ni migraciones.
21
Etimolgicamente el autor Allan Beaver (2002) sugiere que la palabra

tour proviene del vocablo griego tornos y del latn tornare, que significa
movimiento alrededor de un eje. Explica el investigador que si le agregamos
el sufijo ismo que significa accin, conducta tpica o proceso, entonces la
palabra sugiere la accin de moverse desde un lugar de inicio, para terminar
en ese mismo lugar de origen. La palabra turismo se us por primera vez,
segn Beaver (2002) en el ao 1811, y la palabra turista se comenz a
utilizar en 1840; el mismo, de acuerdo, de acuerdo al mismo autor, se
desarrollo de la actividad turstica.
La actividad turstica.
La actividad turstica se inscribe definitivamente en el campo de las

actividades econmicas segn el consenso entre la mayora de autores. El
mexicano Miguel ngel Acerenza (1991) le agrega el sentido de actividad
industrial, que desde hace mucho tiempo ha generado polmicas y
controversias entre investigadores, debido a la interpretacin de lo que debe
ser una industria. El trmino industria sin chimeneas segn el profesor
Antonio Francs (2003), qued en desuso a partir de la dcada de los aos
ochenta.
Lo cierto es que el turismo encierra una serie de actividades

relacionadas con el tiempo libre del hombre, que producen bienes y servicios
para satisfacer las necesidades de esparcimiento, conocimiento y
entretenimiento de los turistas. Esto quiere decir que el turismo define una
actividad socioeconmica (Francs 2003), llamada formalmente actividad
turstica. Esta actividad es altamente generadora de empleos y divisas, por
sus mismas caractersticas intrnsecas que la llevan a simplificarla como la
22
accin de unas personas atendiendo, las necesidades de esparcimiento de

otras personas.
Ambos investigadores coinciden en destacar que dentro de la actividad

turstica, el elemento fundamental lo constituye el ser humano. El filsofo
francs Ren Descartes (2007) en su obra El Discurso del Mtodo,
comparaba viajar con conversar con los hombres de otros siglos. Adems
agregaba que Es bueno saber algo de las costumbres de los diversos
pueblos, a fin de juzgar las nuestras ms cuerdamente. Esto quiere decir
que el turismo es gente conociendo gente, sus costumbres y ambiente
natural, y que el objetivo de la actividad turstica es el de proporcionar la
infraestructura, los medios y las facilidades para su cumplimiento y
desarrollo. Tanto Acerenza (1993) como Francs (2003) resumen los fines de
la actividad turstica en clasificaciones como esta:
Fines Primarios:
Satisfacer al individuo.
Crear nuevas expectativas de conocimiento e inters.
Mejorar la calidad de vida de los pueblos.
Propiciar la integracin de las diferentes culturas.
Fines Secundarios:
Crear una estructura socioeconmica slida, en los pueblos receptores.
Contribuir al desarrollo econmico y cultural de los pueblos.
Mejorar el bienestar social.

23
Visto as, el profesor Francs (2003) anota que la Actividad Turstica es

el conjunto de operaciones y actuaciones llevadas a cabo por los prestadores
de servicio, con el fin de aprovechar al mximo los recursos sociales,
culturales, materiales y artificiales puestos a disposicin del turista. Inscribe
el investigador a la actividad turstica en el sector terciario de la economa,
dedicado a la distribucin y prestacin de bienes y servicios.
Estos dos investigadores tambin coinciden en considerar la Actividad

Turstica, como la de mayor capacidad de generacin de empleos y de
obtencin de divisas, que los investigadores actuales consideran importante
desarrollar en el sector de Canoabo, bajo las modalidades que se logren
determinar en la investigacin.
Conceptos y modalidades del turismo.
El turismo se ha convertido segn investigadores como Ramrez

Blanco (1992) en un fenmeno contemporneo que se ha extendido por todo
el mundo, bien sea en los pases emisores de turistas (generalmente los
pases desarrollados) o en los pases receptores de turistas (generalmente
pases en vas de desarrollo con atractivos tursticos interesantes). A medida
que la sociedad evoluciona, mejora el nivel de vida de la gente y las
personas tienen ms tiempo libre tiene para viajar a descubrir lugares y
conglomerados humanos diferentes. Este proceso ha ido en franco
crecimiento, mientras el mundo avanza y las tecnologas progresan. El
proceso de reduccin de la jornada laboral, agrega tiempo libre a las vidas de
los seres humanos, lo cual incide favorablemente en el ocio y las vacaciones.
24
A este fenmeno el autor seala que ha contribuido grandemente el

mejoramiento en los medios de transporte, acortando las distancias, lo cual
facilita el viaje por placer, ocio o descanso. Cada da que pasa el viajar deja
de ser una fatiga larga de cumplir, para convertirse en un proceso rpido y
cmodo que facilita el deleite de los viajeros.
Adems, el uso masificado del crdito por medio de instrumentos

financieros como tarjetas, transferencias y otros mecanismos, se agregan a
los factores expuestos por el autor para explicar la masificacin del turismo a
nivel mundial, pero especialmente en los pases desarrollados que tienen
mayores niveles de vida para sus ciudadanos.
El investigador mexicano Oscar de la Torre Padilla (1980) propuso una

sistematizacin bastante aceptada, de los motivos que impulsan a las
personas a viajar. Sus resultados fueron los siguientes:
Conocer otros pases y civilizaciones, en el caso del turismo

internacional.
Conocer en profundidad a otros pueblos con culturas diferentes, as

sea dentro del mismo pas.
Proporcionarse reposo o sanacin.
Disfrutar de paisajes o monumentos naturales con una belleza

singular.
Concurrir a centros de devocin religiosa.
Asistir a competencias deportivas o a manifestaciones culturales.
Concurrir a demostraciones o exhibiciones polticas.

25
La lista no es exhaustiva, segn lo afirma el propio investigador, porque

siempre habr nuevas motivaciones para viajar, a medida que evoluciona el
turismo moderno. Se pueden de inmediato agregar las siguientes
motivaciones:
Viajes por placer para quienes poseen medios de desplazamiento

propios. (yates, motos, aviones, carros, helicpteros, etc.)
Visitar lugares slo por el hecho de alcanzar un objetivo. (subir el

Chimborazo, visitar el Salto ngel, entrar en las pirmides de Egipto,
etc.)
Romper la rutina de los itinerarios convencionales. (pasear en kayak

por los ros de Costa Rica, recorrer en bicicleta los viedos de Napa
Valley, etc.)
Realizar excursiones de exploracin. (adentrarse en tierra Yanomami

del Amazonas, visitar el Salto Par en el ro Caura, subir al pico
Everest, etc.)
Viajes del futuro, para recordar toda la vida. (viajes espaciales, etc.)
De la Torre (1980) tambin admite que este turismo contemporneo es

muy diferente a las prcticas y viajes que se efectuaban en tiempos
anteriores. Hace referencia a un tipo de turismo moderno, que se ocupa del
tiempo libre, la recreacin, el descanso y la salud. Anota el autor que si bien
los motivos del viaje no siempre son conocidos, pero siempre se entrelazan y
combinan.
26
El autor completa su tipologa con otros tipos de motivaciones, que tienen

que ver ms bien con la parte logstica del turismo, a saber:
Turismo de corta y larga distancia.

Turismo en grupos, o turismo individual.
Turismo areo, terrestre o acutico.
Turismo libre y turismo dirigido.
Turismo activo, que genera divisas a un pas.
Turismo pasivo, que extrae divisas de un pas para gastarlo en otro.
Adems el De la Torre (1980) aporta en sus investigaciones los

conceptos de sujeto y objeto del turismo, oferta turstica, elementos naturales
y culturales, etc., que propone entender de la siguiente forma:
Sujeto del turismo: El hombre, ya sea aislado o en grupo.
Objeto del turismo: La localidad que motiva el viaje, as como las

facilidades que permitan el traslado y la residencia temporal.
Oferta turstica: El conjunto de atractivos tursticos que producen

aquellas motivaciones, que dan origen a los desplazamientos.
Patrimonio turstico: Est constituido por los elementos naturales

de un lugar, que existen sin la intervencin del hombre. Adems
debe incluirse en el patrimonio turstico los elementos culturales,
museos, eventos programados como ferias y exposiciones, lugares
histricos, religiosos, parques de diversin, etc.
Los autores Robert McIntosh y Gupta Shashikant (1983), adems de

Renato Quesada Castro (2000), sostienen que el turismo es una verdadera
industria que abarca todo el planeta. Para los investigadores no existe ningn
27
lugar en el mundo que no ofrezca algn atractivo turstico, por menos

interesante que parezca. Sostienen que para entender los conceptos y
modalidades del turismo, hay que comprender que el turista busca varios
tipos de experiencias, que determinan los destinos elegidos y el tipo de
actividades a realizar, que en el caso de Canoabo estara destinado al
atractivo de sus bellezas naturales.
Antecedentes del turismo en Venezuela.
Venezuela fue durante mucho tiempo un pas rural que no posea

buenas carreteras como para desarrollar el turismo interno, ni atractivos
imponentes como para atraer visitantes extranjeros. Sin embargo hemos sido
tradicionalmente unos grandes viajeros. Diego Arria en su publicacin
Turismo y desarrollo (1975), anota que los venezolanos hemos sido
precursores del turismo, ya que en el curso de la historia hemos visitado
muchos pases no por placer, sino para liberarlos. El autor apunta entonces
que Simn Bolvar fue el gran turista de la libertad. Lo cierto es que los
jvenes de las altas clases sociales venezolanas, desde la poca de la
colonia, viajaban a Europa para educarse en las mejores universidades del
mundo y para aprender las reglas ms sofisticadas de la sociedad. Bolvar
fue un buen ejemplo de ello.
En cuanto al turismo interno venezolano, segn el profesor de

arquitectura Ciro Caraballo (1993), era casi inexistente hasta que los
ferrocarriles construidos en la poca de Guzmn Blanco, que conectaron en
1883 a Caracas con La Guaira, en 1886 con los Valles del Tuy y luego, en
1894 con Valencia, incrementaron el nmero de viajeros que se trasladaban
entre estas ciudades. El turismo sigui siendo sin embargo un concepto de
viajes al exterior.
28
A partir del ao 1925, el General Juan Vicente Gmez orden construir

la carretera trasandina que con sus 1.269 kilmetros permiti unir las
principales ciudades del centro del pas, con las poblaciones de los estados
andinos y con la vecina Repblica de Colombia. Aunque Arria (1975) apunta
que esas carreteras no ayudaron mucho al turismo, el General Gmez si
viajaba, bsicamente por razones de salud, hacia el balneario de Macuto, las
aguas termales de San Juan de los Morros y de Las Trincheras en el estado
Carabobo. (Caraballo, 1993).
El primero de abril del ao 1928, por instrucciones del General Juan

Vicente Gmez, se inaugur el icnico hotel Miramar en la poblacin costea
de Macuto, que puede considerarse como uno de los primeros intentos
serios de fomentar el turismo interno en Venezuela. Adems, como el
general estaba radicado en Maracay, hizo tambin contratar al joven
arquitecto Carlos Ral Villanueva para que hiciera el hotel Jardn, justo
enfrente a la Plaza Bolvar de esa ciudad. Cuando se inaugur el 19 de
diciembre de 1930, se consider segn el arquitecto Caraballo (1993) el
mejor hotel venezolano de la poca. All llegaban representantes extranjeros
de las compaas petroleras, a negociar con el dictador sus contratos de
concesin.
En cuanto al desarrollo de la aviacin civil, Charles Lindberg fue

invitado en el ao 1928 por Gmez a aterrizar en Maracay, con su clebre
avin el Spirit of Saint Louis. A partir de ese evento, Gmez autoriza las
operaciones de aviacin comercial en el pas, y la lnea area francesa
Aeropostale decide ofrecer sus servicios en el territorio por el ao 1929, para
comunicar a Venezuela con las islas francesas del mar Caribe. Lindberg
vuelve a Maracay piloteando un avin de la Pan American Airlines, que
comienza sus vuelos regulares desde esa ciudad el 6 de mayo de 1930.
29
Aeropostale fue luego comprada por el gobierno venezolano en 1933,

cambiando posteriormente su nombre a Lnea Aeropostal Venezolana.
A partir del ao 1925, el General Gmez haba ordenado construir la

carretera trasandina, que con sus 1.269 kilmetros permiti unir las
principales ciudades del centro del pas, con las poblaciones de los estados
andinos y con la vecina Repblica de Colombia. Aunque Arria (1975) apunta
que esas carreteras no ayudaron mucho al turismo, el General Gmez s las
usaba en sus viajes, bsicamente por razones de salud hacia Macuto, las
aguas termales de San Juan de los Morros y de Las Trincheras en el estado
Carabobo.
Pero no fue sino hasta el ao 1936, ya muerto Gmez y con el General

Eleazar Lpez Contreras al mando, que el turismo es incorporado como
responsabilidad del Estado venezolano. Por decreto del 25 de febrero de
ese ao se crea el Ministerio de Agricultura, al cual se le asignan Turismo y
deportes.
Seala Carballo (1993) que en el ao 1937 se reubica mediante decreto

del Ejecutivo Nacional, al turismo como responsabilidad del Ministerio de
Fomento. El 27 de agosto de 1938 se promulga la primera Ley que rige la
actividad turstica. Luego el 10 de marzo de 1939 se publica el Reglamento
de la Ley de Turismo. Solamente en el ao 1953 se crea una Direccin de
Turismo en el Ministerio de Fomento, con inclusin en el presupuesto
nacional de ese mismo ao.
Diego Arria (1975) explica en su obra que a partir de ese ao 1953, se

comienza la construccin de una serie de hoteles de turismo y se constituye
una empresa con cada uno de ellos, las cuales se fusionan en 1955 y se
crea una empresa operadora de los mismos, la Corporacin Nacional de
Hoteles de Turismo (CONAHOTU), adscrita al Ministerio de Fomento. En
30
1962 se constituye un Fondo para el Fomento del Turismo (FOMTUR), el

cual se inicia con gran entusiasmo, pero desaparece en poco tiempo por falta
de recursos presupuestarios que le permitieran cumplir con sus funciones. En
1964 ese Fondo es sustituido por una Junta de Fomento Turstico, adscrita a
la Corporacin Venezolana de Fomento. Arria (1975) tambin seala que en
1965 se crea un Comit Coordinador de Actividades Tursticas, destinado a
ser rgano asesor de la Direccin de Turismo del Ministerio de Fomento.
En ese mismo ao se crea adems el Fondo Comn de Promocin de

Venezuela en el exterior, con participacin y aportes de los sectores oficiales
y privados, que tiene el mismo destino precario de FOMTUR. En 1970, y por
resolucin de la Oficina de Coordinacin y Planificacin de la Presidencia de
la Repblica (CORDIPLAN), se centralizan en la CONAHOTU todas las
funciones del sector pblico en turismo.
Contina la historia del turismo en Venezuela con otra fecha importante:

El 22 de junio de 1973 y luego de 35 aos, el Ejecutivo Nacional promulga
una nueva Ley de Turismo adecuada por el Congreso Nacional a los tiempos
cambiantes, por medio de la cual se crea la Corporacin de Turismo de
Venezuela (CORPOTURISMO), con atribuciones suficientes para ser el
organismo rector del turismo en el pas. Dicha Corporacin tiene figura de
instituto autnomo con patrimonio propio, y se ubica bajo la tutela del
Ministerio de Fomento.
A partir de 1976 se desincorpora del presupuesto nacional la partida

correspondiente a la Direccin de Turismo, quedando as de hecho eliminada
la misma en ese ao. El 20 de diciembre de 1976 se crea el Ministerio de
Informacin y Turismo, con la idea de jerarquizar la actividad y dar as la
oportunidad de consolidar lo realizado como gestin autnoma y confirmar el
papel del turismo como herramienta para el desarrollo del pas. Se le asignan
al nuevo Despacho las atribuciones de regulacin y control propias del
31
Ejecutivo, y se le transfieren algunas funciones de CORPOTURISMO, la cual

pasa a estar adscrita al recin creado Ministerio. Pero segn Arria (1973) el
binomio que haba dado buenos resultados en otros pases no los tuvo en
Venezuela, dada la predominancia que le dio el gobierno a la informacin. El
turismo era lo menos importante en ese nuevo Ministerio.
Diez aos despus, en 1986, se elimina el Ministerio de Informacin y

Turismo, se reasignan sus funciones inherentes a la actividad turstica al
Ministerio de Fomento, pero este ltimo queda limitado en sus funciones y sin
cartera propia, resultando entonces el turismo con un rgano rector
disminuido en sus funciones y reducido en las atribuciones propias de su
responsabilidad.
Arria afirma en su obra (1975) que Venezuela era considerada un pas

emisor de turismo. Sus corrientes tursticas se caracterizaban por ser desde
Venezuela hacia el mundo. Pero el profesor Antonio Francs (2003) seala
que a partir de 1983, despus de la devaluacin y aquel viernes negro que
sealaban la grave crisis financiera sufrida por el pas, el gobierno se vio en
la necesidad de implantar polticas que aminoran la gravedad de la situacin.
Entre ellas, se destacaron las medidas cambiaras de su digno monetario, lo
cual genero la disminucin del desplazamiento hacia el extranjero, limitando
en consecuencia este tipo de turismo, nica y exclusivamente para los
sectores sociales de ms altos ingresos.
El acadmico y luego presidente de CORPOTURISMO Frank Briceo

Fortique (2000) seala en su obra que el venezolano de medianos recursos
que debido a la crisis ya no tena acceso al turismo en el exterior, tena que
limitarse a realizar turismo en su propio pas sin que hubiera la infraestructura
adecuada para ello.
32
Comenta el investigador que a pesar de ser el turismo nica actividad

cuyo sujeto principal es el hombre, no todos pueden disfrutar de su prctica y
beneficios. Adems considera que el turismo interno siempre se ha
manejado a precios muy elevados, cohibiendo de esta forma a una parte de
la poblacin que no cuenta con medios econmicos para viajar.
Mencin aparte hace Briceo Fortique (2000) de la poca de Prez

Jimnez, cuando se inicia un vasto plan de construcciones hoteleras y
autopistas para acceder a ellas. Hoteles de la CONAHOTU en el litoral de
Vargas, pero tambin en la isla de Margarita y hasta en lujares tan
complicados como en el cerro vila, con el hotel Humboldt y tan alejados
como Urea, en el estado Tchira, donde se construy el hotel Aguas
Calientes. Seala el investigador que la infraestructura se fortaleci con los
telefricos tursticos de Mrida, el ms alto y largo del mundo, y con el de
Caracas hacia el vila y el litoral, que representaban atractivos tursticos
incuestionables.
Pero seala el autor que lo ms llamativo de ese perodo de Prez

Jimnez en cuanto al turismo, fue el carcter institucional nico que se le dio
al turismo social, con la creacin de la Ciudad Vacacional Los Caracas en el
litoral de Vargas, dedicada a los trabajadores y obreros, administrada no por
la CONAHOTU sino por el Instituto Autnomo de Capacitacin y Recreacin
de los Trabajadores (INCRET).
Lamentablemente muchas de esas obras de infraestructura se han

deteriorado por el tiempo y la falta de mantenimiento, por lo cual el turismo
an no se ha consolidado en Venezuela como una importante actividad
econmica, capaza de dinamizar el desarrollo del pas como fuente
generadora de empleos y de divisas, tal y como sucede en otros pases;
razn por la que los investigadores, estn motivados a que se fomente el
33
turismo, en la comunidad de Canoabo, a travs de un Plan Estratgico en

dicha rea.
Elementos del turismo.
Como se ha venido esbozando, el turismo al ser una actividad eminente

humana, genera una gran cantidad de necesidades elementales tales como
alojamiento, alimentacin, entretenimiento, etc. El profesor mexicano Manuel
Ramrez Blanco (1992), asegura en su obra que la actividad turstica est
estrechamente vinculada con el desplazamiento de las personas, el cual
lleva consigo la demanda de una serie de servicios para cubrir las
necesidades de los viajeros.
Para el investigador australiano y profesor en las universidades de

Sydney, Nueva Zelandia y Tailandia Neil Leiper (2004), el turismo es un
sistema abierto de cinco elementos, interactuando en un medio ambiente
muy amplio. Leiper propone que en ese sistema turstico integral bsico est
integrado por cinco elementos que son:
Turistas
Regin generadora de viajeros
Ruta de trnsito
Regin receptora de viajeros
Industria turstica y de viajes
Otro modelo, esta vez propuesto por el profesor mexicano Sergio

Molina en su obra: Conceptualizacin del turismo (1991), define al sistema
turstico como un conjunto de elementos interrelacionados que propiciaran
satisfaccin a las necesidades de uso del tiempo libre. Estos elementos del
turismo segn Molina son:
34
Superestructura: Entidades pblicas y privadas que funcionan con el

objetivo de armonizar la produccin, comercializacin y venta de los
servicios tursticos.
Demanda: Que se enfoca hacia de las necesidades del turista, y al
gasto que ste puede hacer.
Comunidad receptora: El destino turstico y sus habitantes.
Atractivos tursticos: Lo que un destino tiene, y no se puede
encontrar en otro lugar.
Equipamiento e instalaciones: Facilitan la realizacin de actividades
de los turistas.
Infraestructura: Las facilidades con las que cuenta el destino.
Ambos modelos toman en cuenta el entorno que rodea a estos

elementos, que subdividen en fsico, tecnolgico, poltico, social, cultural y
econmico. El conjunto de ese entorno o medio ambiente, incide
directamente en la actividad turstica.
Otros elementos del turismo que pueden prestarse a confusin entre

ellos, segn el profesor costarricense Renato Quesada Castro (2000), son
los recursos y productos tursticos, que son muy similares a los atractivos
tursticos. Para el autor todo lugar que constituya un destino turstico, debe
tener una serie de caractersticas que motiven el desplazamiento temporal de
los viajeros. Estas caractersticas son llamadas atractivos tursticos tomando
en cuenta el punto de vista del visitante, porque es a ellos que llama la
atencin, no a los lugareos. Desde el punto de vista de la regin visitada o
el destino turstico, esos atractivos forman parte de los recursos tursticos.
La profesora de la Universidad espaola de Alcal, Josefa Gmez De

Enterra, en su investigacin sobre gestin del patrimonio cultural y del
turismo cultural (2006), afirma por su parte que un atractivo turstico es el
35
conjunto de actividades culturales o naturales de un lugar, que generan

demanda turstica: Espacios naturales, monumentos, fiestas, actos
culturales, museos, exposiciones, centros histricos, gastronoma, etc.
Lo cierto es que todos estos elementos del turismo confluyen en una

actividad del hombre y para el hombre, en la cual el medio ambiente o
entorno que los rodea, reviste una cualidad primordial para que se constituya
un sistema turstico.
Los servicios tursticos.
Los servicios tursticos se refieren a los bienes y actividades ofrecidos

por las empresas tursticas, con el objetivo de satisfacer las necesidades de
los turistas en la organizacin y disfrute de su viaje. El autor mexicano Miguel
ngel Acerenza (1991) explica que los servicios tursticos presentan
caractersticas diferentes a los servicios de otros sectores, que se deben
tomar en cuenta a la hora de su comercializacin. Estas caractersticas son:
El servicio turstico es generalmente intangible.

La experiencia de un viaje no se puede transferir.
El servicio turstico no puede probarse antes, por lo tanto existe el
riesgo de insatisfaccin.
El servicio turstico no vendido en su momento, es un servicio perdido.
El servicio turstico produce un derecho de uso, sin transferir la
propiedad.
El cliente es quien acude a la compra y utiliza el servicio turstico.
El contacto con el cliente es directo, en la mayora de los servicios
tursticos.
El cliente participa en la produccin del servicio turstico.
36
Estos servicios tursticos entonces estn destinados a satisfacer las

necesidades insatisfechas del turista, cuando se desplazan a lugares ajenos
a aquellos donde ocurre su existencia habitual. stos servicios cuentan con
sus respectivos campos de accin, motivaciones, mecanismos operativos y
objetivos propios dentro de un sistema turstico en general y se denominan,
segn el investigador mexicano Gerardo Novo (1977), como el conjunto de
realizaciones, hechos y actividades destinados a producir prestaciones
personales, que satisfagan las necesidades insatisfechas del turista, y
contribuyan al logro, satisfaccin, acercamiento, uso y disfrute del patrimonio
turstico.
En funcin de esta demanda insatisfecha de los turistas, los servicios

tursticos se pueden clasificar con base a criterios bsicos y complementarios
de la manera siguiente:
Servicios de alojamiento: Que cubre la necesidad bsica del turista,

de permitirle dormir y descansar fuera de su casa. Estos servicios de
alojamiento tambin son llamados estructuras receptivas, porque
estn destinadas a recibir turistas en su seno.
Servicios de alimentacin: Ocupan una posicin preponderante, al
cubrir la necesidad bsica y vital que tiene el turista de alimentarse
fuera de su casa mientras viaja.
Servicios intermediarios: stos nacieron como resultado de una
cantidad de necesidades insatisfechas del turista como informacin,
orientacin y organizacin relativas al viaje. Esto se refiere tanto al
desplazamiento, como a la estancia de los turistas en los lugares
temporales de destino. Los proveedores ms reconocidos de servicios
intermediarios en el turismo, son las agencias de viajes y los
organizadores de viajes.
Servicios de transporte: Que facilitan el desplazamiento de los
turistas a los lugares de destino, tanto de ida como de vuelta a su
casa, como dentro de las zonas tursticas escogidas. Los servicios de
transporte turstico se pueden subdividir en areo, terrestre, martimo y
ferroviario.
37
Servicios complementarios: Son servicios que agregan valor a la

experiencia turstica, y sirven para completar el viaje en la forma ms
agradable posible. Estos servicios no son indispensables para la
actividad turstica, pero si deseables. Ellos se pueden dividir en
comerciales (venta de souvenirs, artesana local, etc.), seguros de
viajes, espectculos, diversiones y recreacin, actividades deportivas,
programaciones de festivales, foros, ferias y convenciones, servicios
bancarios (cambio de moneda, cheques de viajeros, tarjetas de crdito
o dbito, etc.) y por ltimo editoriales (guas tursticas, mapas, planos
de ciudades, calendarios tursticos, entre otros.)
Son de gran importancia los elementos del Turismo que fueron
desplegados en prrafos anteriores, porque los mismos, deben ser tomados
en cuenta en el Plan Estratgico Turstico, que se pretende implementar en
el sector de Canoabo, municipio Bejuma, de manera tal que sea un plan de
desarrollo endgeno sustentable y sostenible, en dicha regin.
2.2.1 Sustento Legal.
El soporte legal de esta investigacin lo componen las siguientes leyes,

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, en la Ley de
la Nacin 2007 2013 y en la Ley de los Consejos Comunales.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela1.999
Artculo 112. Todas las personas pueden dedicarse

libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin
ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las
que establezcan las leyes, por razones de desarrollo
humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras
de inters social.
El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la
creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la
produccin de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa,
comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar
38
medidas para planificar, racionalizar y la economa e

impulsar el desarrollo integral del pas.
En referencia al artculo citado hace mencin al derecho de

cada individuo de desarrollarse en la actividad econmica de su
preferencia a menos que infrinja alguna de las Leyes que rigen el
pas, adems garantiza el apoyo para la creacin as como la
igualdad en cuanto a la riqueza. Las acciones que en este sentido el
Estado ha podido asumir conforman mandatos irrevocables
establecidos en la Constitucin de la Repblica (1999), es as como
en los siguientes Artculos de la misma, se establece lo siguiente:
Art. 308: El Estado proteger y promover la pequea y

mediana industria, las cooperativas, cajas de ahorro, la
empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de
asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el
consumo () Se asegurar la capacitacin, la asistencia
tcnica y el financiamiento oportuno.
Art. 310: El turismo es una actividad econmica de inters

nacional, prioritario en su estrategia de diversificacin y
desarrollo sustentable. El Estado dictar medidas que
garanticen su desarrollo. Velar por la creacin y
fortalecimiento del sector turstico nacional.
Pese a lo contemplado y a los esfuerzos de los actores intervinientes

en la actividad turstica (hotelero, servicios de viajes, lneas areas), por el
sector privado, y Ministerios, Gobernaciones y Alcaldas por el sector
pblico resulta preocupante la situacin reflejada en los niveles de
calidad en los servicios pblicos (responsabilidad del ltimo sector
mencionado) de soporte a la actividad turstica. Precisamente de la
39
ausencia de acciones concertadas de los sectores involucrados, y

precisamente aqu es donde entra en juego el papel de las
Universidades venezolanas como promotoras de esa concienciacin.
Los esfuerzos que hace el gobierno actual transcurre entre trminos,

tales como: Empresas de Produccin Social (EPS) y Desarrollo Endgeno,
el cual define en Turismo y Revolucin (FITCAR, 2005) como:
Afianzamiento y fortalecimiento de las caractersticas

especficas de una sociedad local en un determinado
territorio, entendida sta en los mbitos econmicos y
culturales, a objeto de procurar mejor y mayor calidad de
vida. En otras palabras, la produccin de riquezas entre
actores de una localidad especfica, como estructurante
principal en el sistema local de relaciones de poder, sumado
a esto, a la consolidacin de un sistema de valores
interiorizados por los miembros de esa localidad hasta
conformar una identidad colectiva local.
Al respecto, quienes tienen en sus manos la toma de decisiones en

cuanto a lo econmico y social, deben de tomar en cuenta los aspectos
ms importantes para un crecimiento armnico basado en las riquezas
naturales y culturales que posee el pas y de las cuales se vale el turismo
como actividad econmica, y es as que la terminologa que acompaa
la accin y voluntad del Gobierno Nacional abre la polmica en
cuanto al fondo de su discurso.
40
Ley de la Nacin Plan de la Patria 2.013-2.019
El Plan de la Nacin asume el reto de profundizar la Revolucin

Bolivariana en lo que constituye su esencia: la justicia social. Este enfoca
que el gobierno seguir formando sistemas con relaciones sociales en la
bsqueda de satisfacer las necesidades humanas de los Venezolanos, este
busca desarrollar la participacin social, todos los medios que se puedan
utilizar para permitir que las familias Venezolanas gocen de todos los
derechos sociales, polticos entre otros; logrando as el buen vivir.
II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo

XXI en Venezuela, como alternativaal modelo salvaje del
capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de seguridad
social, mayor suma de estabilidad poltica y la mayor suma
de felicidad, para nuestro pueblo.(pg.18)
Objetivo Nacional
2.1 Propulsar la transformacin del sistema econmico, para la

transicin al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista
petrolero capitalista hacia el modelo econmico productivo socialista, basado
en el desarrollo de las fuerzas productivas. La Amrica Espaola peda dos
revoluciones a un tiempo, la Pblica y la Econmica Simn Rodrguez.
Para la transformacin del sistema econmico, es necesario desarrolla

las fuerzas productivas de cada comunidad, explotar sus potencialidades,
brindar las herramientas para el desarrollo de sus habitantes es el camino
para la economa solidaria y comunal que se desea lograr.
Ley de los Consejos Comunales 2009
Articulo 2. Los consejos comunales en el marco

constitucional de la democracia participativa y protagnica,
son instancias de participacin, articulacin e integracin
41
entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas

organizaciones comunitarias, movimientos sociales y
populares, que permiten a el pueblo organizado ejercer el
gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas
pblicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las
comunidades, en la construccin del nuevo modelo de
sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia.
Los Consejos Comunales nacen con la finalidad de responder a las
necesidades comunitarias, para dar el impulso de la economa local, y ser un
ente regulador y organizador de la participacin ciudadana.
Artculo 46: los Consejos Comunales a travs del comit de

economa comunal, elaboran los proyectos socio productivo,
con base a las potencialidades de su comunidad, impulsando
la propiedad social orientada a la satisfaccin de las
necesidades colectivas y vinculadas al plan comunitario de
desarrollo integral.(Pg.23)
Basado en esto, se sabe que los proyectos deben generase en las

comunidades, ya que ellos son los protagonistas principales para el
desarrollo de los mismos, as como los veladores que se cumplan a
cabalidad. Los proyectos deben ser respaldados por los Consejos
Comunales, para que gocen de mayor aceptacin.
Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 2010
Publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de

Venezuela N7.306 de fecha 09 de marzo de 2010.
Artculo 52: Los proyectos presentados por las

Organizaciones del Poder Popular debern consignar el
correspondiente aval del Consejo del Poder Popular. En el
caso de las Comunas y Consejos Comunales debern
42
consignar la autorizacin de la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas debidamente validada por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en Participacin ciudadana.
El siguiente articulo hace referencia a la finalidad de la creacin de los

consejos comunales, los cuales deber avalar que los proyectos socio-
productivos generados cuenten con la veracidad necesaria y la factibilidad
requerida, que adems respondan en verdad a la solucin de una
problemtica de la comunidad o explote alguna potencialidad de la misma.
2.3. Metodologa para la evaluacin de la intervencin
La metodologa empleada para la evaluacin de la investigacin, se

baso en el paradigma cualitativo, con un enfoque socio crtico, del mtodo de
investigacin accin participativa, y diseada bajo la investigacin
documental, descriptiva y de campo.
En referencia al paradigma cualitativo, Prez Serrano (1994), define "la

investigacin cualitativa se considera como un proceso activo, sistemtico y
rigurosos de indagacin dirigida en el cual se toman decisiones sobre lo
investigable en tanto esta en el campo de estudio. (Pg.465). Este se basa
en explorar, describir e inducir para lograr el desglosamiento de las
situaciones sociales.
Enfoque Socio Crtico
El paradigma socio-crtico de acuerdo con Arnal (1992) como a

continuacin se cita:
Adopta la idea de que la teora crtica es una ciencia social

que no es puramente emprica ni slo interpretativa; sus
contribuciones, se originan, de los estudios comunitarios y de
la investigacin participante (p.98)
43
Segn la definicin de Arnal, este enfoque tiene como objetivo

promover las transformaciones sociales, dando respuestas a problemas
especficos presentes en el seno de las comunidades, pero con la
participacin de sus miembros, en el caso de esta investigacin, solucionar la
problemtica existente en la comunidad de Canoabo permitiendo la
participacin activa de sus habitantes.
Mtodo: Investigacin Accin Participativa
El trmino investigacin accin-participativa, segn Montenegro (2004)

se refiere a:
La propuesta metodolgica de la intervencin social propia

de la psicologa social comunitaria (sobre todo en
Latinoamrica), ya que se trata de una corriente de
pensamiento que surge paralelamente a los desarrollos de
esta sub-disciplina y que hace hincapi en que las personas
afectadas por los problemas sociales deben de ser parte de
la solucin de los mismos. Por lo tanto, el diseo, ejecucin y
evaluacin de los programas y acciones se realiza a partir del
dialogo entre quienes intervienen y los miembros de la
comunidad (Pg.149)
Esta metodologa se utiliz para lograr la consolidacin del Trabajo de

Grado, ya que se utilizaron procedimientos que dictan la interaccin directa
con las comunidades es decir con sus habitantes, as como tambin sus
representantes, instituciones, asociaciones y comerciantes, que la conforman
en este caso el Consejo Comunal. La IAP implica la presencia real de los
participantes de la investigacin en las comunidades logrando detectar las
necesidades de la misma y darle una solucin.
Para Hernndez, Fernndez y Baptista (2005) El diseo de

investigacin, se refiere a la manera prctica y precisa que el investigador
adopta para cumplir con los objetivos de su estudio, ya que el diseo de
investigacin indica los pasos a seguir para alcanzar dichos objetivos (p.35).
44
Siendo as que, tras la propuesta para la creacin de una cooperativa

de transporte turstica para la comunidad de Canoabo, se obtiene que su
diseo est basado en investigacin de tipo, documental. Segn los autores
Palella y Martins (2010), define: La investigacin documental se concreta
exclusivamente en la recopilacin de informacin en diversas fuentes. Indaga
sobre un tema en documentos-escritos u orales- uno de, los ejemplos mas
tpicos de esta investigacin son las obras de historia. (Pg.90)
Mucha de la informacin recolectada fue recolectada de forma directa

de la realidad; es decir directamente desde el sitio o lugar donde ocurren los
hechos, la investigacin tiene diseo de campo.
Segn Arias (2004:94) la investigacin de campo consiste

en la recoleccin de datos directamente de la realidad donde
ocurren los hechos, sin manipular o controlar variables
alguna.
2.3.1. Tcnica para la recoleccin de informacin.

Para la recoleccin de la informacin se utilizar la tcnica de la
entrevista no estructurada y la observacin participante.
2.3.2. Instrumentos para la recoleccin de informacin.
Se utilizar la observacin participante, el diario de campo, la

grabadora, y la entrevista no estructurada a informantes claves.
2.3.3. Tcnicas para el anlisis de la informacin.
La categorizacin y la triangulacin.
45
FASE III
PROGRAMACIN
3.1 Ttulo
Implementacin de un Plan Estratgico Turstico para fomento del

desarrollo endgeno en el sector de Canoabo, municipio Bejuma, estado
Carabobo.
3.2 Justificacin
El Turismo es una de las principales industrias del pas y el motor de la

economa en las regiones. Es por ello que cada vez es ms importante, que
existan profesionales calificados, capaces de dar lo mejor de s mismo y
obtener a su vez, lo mejor de esta industria. Por esta razn, la presente
investigacin se considera importante, debido a que se pretende brindar
una solucin; dando a conocer la importancia del mismo como la elaboracin
de los proyectos socio productivos, con la participacin de los miembros del
Consejo Comunal; puesto que desde aos anteriores, el sector turstico de la
zona, ha disminuido considerablemente, debido a que no existe un plan
estratgico que fomente el desarrollo endgeno en la regin.
Es por ello, que la investigacin se justifica desde los siguientes

aspectos; se dictarn charlas, talleres, conversatorios sobre la importancia,
alcance y logros que se pueden obtener a travs de la implantacin de un
plan estratgico turstico en el sector, fomentando el aparato econmico
comunidad.
46
Desde punto de vista social, se busca dar solucin a una

problemtica que se ha venido presentando a la hora de buscar, fomentar el
desarrollo endgeno, y ejecutar los recursos en la comunidad, por cuanto
esta comunidad cuenta con recursos naturales que les favorece, pero que no
han sido aprovechados por sus habitantes.
A nivel universitario, le brinda mayor plusvala a la eficiente labor que

viene ejerciendo la UNEFM, apegado a la transformacin de la educacin
venezolana. Asimismo sirve de marco referencial o de apoyo para futuros
estudios relacionados con el tema tratado, aumentando beneficios al
Municipio donde est presente este programa de estudios.
En lo poltico, que el turismo por su propia naturaleza es un producto

que podra convertirse en el corto plazo en un bien exportable generador de
divisas. El turismo nacional tiene como base un atractivo y contrastado
patrimonio natural y cultural que ofrece adems- amplias opciones de
desarrollo a las regiones del pas que lo albergan. Estas atracciones, muchas
de ellas verdaderos superlativos, representan slidas ventajas comparativas
con relacin a otros destinos suramericanos y caribeos.
No obstante, la puesta en valor de estos importantes potenciales de

recreacin en favor de convertir al turismo en un bien exportable competitivo,
demanda acciones en tres reas principales; a saber: en la infraestructura
tcnica de soporte, en la capacitacin y formacin del recurso humano, y en
la promocin internacional:
1. Construccin y mejoramiento contino de la infraestructura

tcnica de soporte y de los servicios afines (tambin de los
medioambientales).
2. Fomento de la capacitacin y formacin en el sector e;

47
3. Implementacin de una campaa de promocin internacional

orientada a captar nichos del mercado turstico deseables para el pas.
En lo social, el turismo social se considera, como una actividad propia

de la sociedad industrial, la cual genera una variedad de recursos y
beneficios. La automatizacin del aparato productivo, hace que el hombre
disponga de un mayor tiempo libre, el cual puede dedicarlo a la prctica del
turismo y la recreacin. Debe destacarse el turismo social, como fenmeno
de la redistribucin de la riqueza, ya que su desarrollo exige una determinada
oferta de acuerdo a la realidad econmica y social de la poblacin.
3.3 Objetivo General
Implementar un plan estratgico turstico, para el fomento del desarrollo

endgeno en el sector de Canoabo, municipio Bejuma, estado Carabobo.
3.4 Objetivos Especficos
1. Determinar los elementos contentivos que permitan la implementacin

de un plan estratgico turstico, para el fomento del desarrollo
endgeno en el sector de Canoabo, municipio Bejuma, estado
Carabobo.
2. Perfilar un Plan estratgico turstico para el fomento del desarrollo

Carabobo.
3. Ejecutar Plan estratgico turstico para el fomento del desarrollo

Carabobo.
48
4. Evaluar el fomento del desarrollo endgeno, producto del Plan

Estratgico Turstico, implementado en el sector de Canoabo,
municipio Bejuma, estado Carabobo.
3.5 Metas
1. Realizar dos (02) reuniones con personal calificado, a fin de que

proporcione informacin importante para determinarse los elementos
contentivos de un Plan Estratgico Turstico, que permitan la implementacin
de un plan estratgico turstico, para el fomento del desarrollo endgeno en
el sector de Canoabo, municipio Bejuma, estado Carabobo, durante una (01)
semana.
2. Programar, la creacin de un Plan Estratgico Turstico, con la

participacin de la Tutora y el Consejo Comunal, durante dos (2) semanas.
3. Llevar a cabo la puesta en marcha Plan estratgico turstico

para el fomento del desarrollo endgeno en el sector de Canoabo, municipio
Bejuma, estado Carabobo, durante cinco (5) semanas.
4. Valorar a travs de un (1) instrumento, el fomento del desarrollo

endgeno, producto del Plan Estratgico Turstico, implementado en el
sector de Canoabo, municipio Bejuma, estado Carabobo.
3.6. Beneficiarios
Los principales beneficiarios con la realizacin del presente proyecto,

son los habitantes de la Comunidad de Canoabo, por cuanto se estara
contando con desarrollo local del turismo, lo cual embellece y atrae a propios
y visitantes, as como tambin, obtendran la oportunidad de contar con
49
mejoras en la calidad de vida, de quienes se accionen y monten sus propios

negocios, relacionados a la actividad turstica.
Tambin se beneficiaran los Voceros de Consejo Comunal, debido a

que estaran demostrando actividades de desarrollo econmico sustentable y
sostenible, durante su gestin administrativa, al frente de una vocera, como
principales actores sociales. Por otro lado, tambin se beneficiaran los
investigadores, en virtud no slo de cumplir con uno de los requisitos que se
les exige para la obtencin de su ttulo acadmico, sino en el despliegue de
oportunidades que tendrn para demostrar los conocimientos adquiridos,
durante su formacin profesional, lo cual le servir de base para su ejercicio,
ya como profesional universitario.
En cuanto a la Municipalizacin de la Universidad Nacional

Experimental Francisco de Miranda, obtendra mayor renombre y plusvala,
al dejar huellas para bien, en los rincones ms recnditos, donde hace vida,
como lo es en el municipio Juan Jos Mora, pues, la comunidad de Canoabo,
est algo distante de la ciudad de Morn, pero para la UNEFM, no fue
imposible llegar ah.
50
3.7 Plan de accin

Cuadro 4
Plan de Accin
RECURSOS
OBJETIVO / META ACTIVIDADES / TAREAS HUMANOS/ TIEMPO PRODUCTO
MATERIALES
-Voceros del Consejo Comunal
1. Realizar dos (02) reuniones - Visitar en primer lugar a la comunidad de Canoabo
con personal calificado, a fin de Canoabo, para determinar las
de que proporcione actividades de turismo que se pueden - Investigadores
informacin importante para desarrollar.
determinarse los elementos -Tutora
contentivos de un Plan - Solicitar Mesa de Trabajo con
01
Estratgico Turstico, que Profesionales en el rea del Turismo, a - Profesionales en el rea del Elementos del Plan
permitan la implementacin de fin de que facilite informacin sobre los Turismo. Estratgico Turstico.
Semana
un plan estratgico turstico, elementos contentivos de un Plan
para el fomento del desarrollo Estratgico Turstico. - Cmara Fotogrfica
endgeno en el sector de
Canoabo, municipio Bejuma, - Realizar Mesas de Trabajo, con la - Papel bond
estado Carabobo, durante una Tutora, a fin de redactar los elementos
(01) semana. del Plan Estratgico Turstico. - Laptop, bolgrafos, Diario de
Campo

51
(Cont) Cuadro 4. Plan de Accin
RECURSOS
MATERIALES
-Voceros del Consejo Comunal

- Inversionistas
- Investigadores
- Tutora Acadmica
- Asesor Metodolgico.
- Diario de Campo.
- Cmara fotogrfica
- Realizar investigaciones - Papel Bond
2. Programar, la creacin de - Bolgrafo
documentales referentes a un Plan
un Plan Estratgico Turstico, - Laptop
Estratgico Turstico.
con la participacin de la - Pen drive Planeacin del Plan
- Realizar Mesas de Trabajo con la 02 Semanas
Tutora y el Consejo Comunal, Estratgico
Tutora Acadmica para la Realizacin
durante dos (2) semanas
del Plan Estratgico Turstico.

52
RECURSOS
MATERIALES
-Voceros del
- Realizar Mesas de Trabajo con el Consejo Comunal
Consejo Comunal, a fin de presentar el - Investigadores
Plan Estratgico Turstico. - Tutora
- Dictar cuatro (04) Talleres para capacitar - Video Beam
3. Llevar a cabo la puesta en marcha Plan
a los participantes, en cuanto al Plan - Laptop Alcance del objetivo
estratgico turstico para el fomento del desarrollo
Estratgico Turstico. - Papelera 05 Semanas general de la
endgeno en el sector de Canoabo, municipio
- Una vez finalizado el ciclo de - Bolgrafos investigacin
Bejuma, estado Carabobo, durante cinco (5) semanas
enseanza, entregar certificados de - Cmara
participacin a los presentes.. Fotogrfica
- Entregar el Plan Estratgico Turstico, al - Grabadora
Consejo Comunal de Canoabo. - Diario de Campo

53
RECURSOS
MATERIALES
-Bolgrafos
- Papel Bond
- Realizar reunin con la Tutora
- Libreta
4. Valorar a travs de un (1) instrumento, el fomento Acadmica para el asesoramiento de
aplicacin de una entrevista no Diario de Campo
del desarrollo endgeno, producto del Plan
estructurada -Voceros del
Estratgico Turstico, implementado en el sector de
- Aplicar las tcnicas Consejo Comunal 01 Semana - Cumplimiento de Metas
Canoabo, municipio Bejuma, estado Carabobo
seleccionadas para evaluar los logros - Tutora
obtenidos, cuyos resultados se esbozarn - Investigadores
. en la Fase V del presente proyecto. - Cmara
Fotogrfica

54
3.8 Cronograma de Actividades
Cuadro Nro. 5
ACTIVIDAD TAREA SEMANA
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. - Visitar en primer lugar a la comunidad de Canoabo, para determinar las actividades de
turismo que se pueden desarrollar.
- Solicitar Mesa de Trabajo con Profesionales en el rea del Turismo, a fin de que facilite
informacin sobre los elementos contentivos de un Plan Estratgico Turstico.
- Realizar Mesas de Trabajo, con la Tutora, a fin de redactar los elementos del Plan Estratgico
Turstico.
2. - Realizar investigaciones documentales referentes a un Plan Estratgico Turstico.
- Realizar Mesas de Trabajo con la Tutora Acadmica para la Realizacin del Plan Estratgico
Turstico.
3. Realizar Mesas de Trabajo con el Consejo Comunal, a fin de presentar el Plan Estratgico
Turstico.
- Dictar cuatro (04) Talleres para capacitar a los participantes, en cuanto al Plan Estratgico
Turstico.
- Una vez finalizado el ciclo de enseanza, entregar certificados de participacin a los
presentes..
- Entregar el Plan Estratgico Turstico, al Consejo Comunal de Canoabo.
4. - Realizar reunin con la Tutora Acadmica para el asesoramiento de aplicacin de una
entrevista no estructurada
- Aplicar las tcnicas seleccionadas para evaluar los logros obtenidos, cuyos resultados se
esbozarn en la Fase V del presente proyecto.

55
3.9. Recursos
3.9.1. Materiales o Fsicos:
Cuadro Nro. 6
Equipo
Descripcin Cantidad Procedencia
Hojas Blancas 01 De los investigadores

Lpiz y Bolgrafos 01 De los investigadores
Cmara Fotogrfica 01 De los investigadores
Resaltadores 03 De los investigadores
Pliego papel bong 05 De los investigadores
Marcadores 03 De los investigadores
Cinta plstica 01 De los investigadores
Libretas 2 De los investigadores
Computadora Porttil 01 De los investigadores
Alquiler de video beam 02 De los investigadores
Fuente: Rojas y Serben (2015)
3.9.2 Recurso Humano
Cuadro Nro. 7
Descripcin Cantidad Horas Total Procedencia

Hombre H/H
Facilitador (Licda.) 1 10 10 UNEFM
Facilitador (Turismo) 1 10 10 UNEFM
Investigadores 2 40 80 UNEFM

56
3.10 Presupuesto
Cuadro Nro. 8
Materiales y Suministros
Materiales y Suministros
Descripcin Cantidad Monto Total (Bs.)

(bs.)
Resma de Hojas Blancas 01 500 500

Lpiz y Bolgrafos 02 20 40
Resaltadores 03 50 150
Pliego papel bong 05 20 100
Marcadores 03 50 150
Cinta plstica 01 20 20
Libretas 2 150 300
Total 1260
Cuadro N 9
Servicios
Servicios
Descripcin Cantidad Monto Total (Bs.)

(bs.)
Servicio Internet 01 520 520

Copias (Trpticos) 50 15 750
Encuadernacin 04 100 400
Total 1670

57
Cuadro N 10
Presupuesto General
Rubro Monto (bs.)
Materiales y Suministros 1260

Servicios 1670
Total 2930
58
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Constitucin de Venezuela de 1999 (nombre oficial: Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela) es la Carta Magna vigente
en Venezuela, adoptada el 15 de diciembre de 1999.
Porto, Natalia (2004),inicio del turismo.
Bonavita, Laura (2005),factores importantes en el desarrollo del turismo.
Tamayo y Tamayo (2004). Marco Terico.
Gonzles (2.013) en su trabajo de grado tuvo como objetivo o

propsitoproponer la creacin de una empresa manufacturera de
lencera institucional, a travs de un estudio de mercado, tcnico y
financiero, para el sector hotelero de la provincia de Santa Elena.
Por su parte Zea y Rodrguez (2.013)En el presente trabajo se realiz un

anlisis a los grupos socialesorganizados del sector Santa Rosa
Abajo, Municipio Tocpero Estado Falcn.
Hernndez y Mora (2013), elaboraron un Trabajo de Grado, donde el

mtodo utilizado, fue el de Investigacin Accin Participativa, ya que
es una investigacin fundamentada al programa de capacitacin.
Colina Martnez (2013),Desarrollo Endgeno es un modelo de desarrollo.
Samuel, Peter J. Paul, (1997) Direccin Estratgica, Tercera Edicin,

Madrid, Mc Graw Hill.
Walter Hunziker y Kurt Krapf (1942), turismo.

59
Ley de la Nacin Plan de la Patria 2.013-2.019, Continuar construyendo el

Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela.
Ley de los Consejos Comunales 2009, marco constitucional.
Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 2010,

Publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N7.306 de fecha 09 de marzo de 2010.
Prez Serrano (1994), la investigacin cualitativa se considera como un

proceso activo.
Arnal (1992), adopta la idea de la teora crtica.
Montenegro (2004), la propuesta metodolgica de la intervencin social.
Hernndez, Fernndez y Baptista (2005),el diseo de investigacin.
Palella y Martins (2010),la investigacin documental se concreta

exclusivamente en la recopilacin de informacin en diversas fuentes.

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i

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

IMPLEMENTACIN DE UN PLAN ESTRATGICO TURSTICO PARA

Asesor Metodolgico Autores:

Morn, Febrero 2015

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CONSTANCIA DE ACEPTACIN DEL TUTOR

IMPLEMENTACIN DE UN PLAN ESTRATGICO TURSTICO PARA

ROJAS LAMAS MARI NORGENIA

Acepto la Tutora del presente Trabajo

Lcda. Gregoria Garca

MORN, Noviembre 2014

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Ante todo, reciba un cordial y afectuoso saludo en nombre del Consejo

Sin otro particular a que hacer referencia, quedo de Ustedes.

2.3.2 Instrumento(s) para la recoleccin de informacin 30

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

IMPLEMENTACIN DE UN PLAN ESTRATGICO TURSTICO PARA

Palabras claves: Desarrollo endgeno, plan estratgico turstico.

El desarrollo endgeno, en palabra de los investigadores, comprende el

En el caso de la localidad de Canoabo, durante el abordaje comunitario

Dicha investigacin, se estructurar en tres fases de desarrollo, como a

Por su parte, en la Fase III, se podr encontrar el ttulo, la justificacin al

1.1. Descripcin del abordaje de la comunidad

Nombre de la Comunidad: Canoabo

Nmero de Habitantes: 218

- Norte: Municipio Juan Jos Mora.

1.2. Descripcin de la realidad a ser intervenida

Canoabo es un pueblo que se ubica en el municipio Bejuma del estado

Segn una antigua teora, Canoabo est en el fondo de un lago

Fueron extranjeros progresistas los que se radicaron en Canoabo y no

niveles. Educacin completa, comercio, desarrollo, mano de obra

Su clima es clido, refrescando un poco por las noches, con una

1.2.1. Infraestructura Comunitaria

La comunidad de Canoabo cuenta con servicio de energa elctrica, el

El suministro de gas, es a travs de bombona, que compran fuera del

1.2.2. Factor Econmico:

Canoabo en sus inicios, fue centro importante de plantaciones de

Ms sin embargo, Canoabo es un lugar de artesanos y creadores, por

1.2.3. Factor social

La comunidad cuenta, con familias estructuradas por personas

por vivienda, en promedio, cincuenta y ocho (58) hogares, obteniendo as, un

Para su distraccin los habitantes de la comunidad llevan a cabo las

La comunidad es un sector rural lo cual ocasiona que no cuente con

1.2.4. Factor institucional

En la actualidad, la comunidad cuenta slo con un ente institucional

1.3. Identificacin y jerarquizacin del problema

Matriz de jerarquizacin del problema

Criterios 1 Subto Criterios 2 Subt Subtotal

Fuente: Rojas y Serbn (2014)

Matriz de Jerarquizacin de Problemas

Matriz de Jerarquizacin de Problemas Escala de Puntuacin

Falta desarrollar el turismo, 01

Poco inters en la realizacin de 2 1 2 1 2 1 18 03

Poco o ningn acceso a seal de 2 1 1 0 2 0 8 04

Fuente: Rojas y Serbn (2014).

La informacin vaciada en el cuadro 1 se obtuvo mediante entrevistas

problemticas del sector, basados en los criterios ubicados en el cuadro 2;

En ese orden de ideas, mediante un plan estratgico, ligado con el

1.4. Situacin problemtica

Desde la ptica de los investigadores, la importancia del turismo en la

El desarrollo del turismo sostenible es uno de los desafos que

generadora de riqueza, contribuye significativamente al crecimiento

El desafo que se plantea es vincular el desarrollo del turismo sostenible