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ESTUDIOS
SOCIALES
7. Grado
TEXTO DEL ESTUDIANTE
MINISTRO DE EDUCACIN
Augusto Espinosa Andrade
VICEMINISTRO DE EDUCACIN
Freddy Peael Larrea
ADVERTENCIA
Un objetivo maniesto del Ministerio de Educacin es combatir el sexismo y la discriminacin de gnero en la sociedad ecuatoriana y promover,
a travs del sistema educativo, la equidad entre mujeres y hombres. Para alcanzar este objetivo, promovemos el uso de un lenguaje que no
reproduzca esquemas sexistas, y de conformidad con esta prctica preferimos emplear en nuestros documentos ociales palabras neutras, tales
como las personas (en lugar de los hombres) o el profesorado (en lugar de los profesores), etc. Slo en los casos en que tales expresiones no
existan, se usar la forma masculina como genrica para hacer referencia tanto a las personas del sexo femenino como masculino. Esta prctica
comunicativa, que es recomendada por la Real Academia Espaola en su Diccionario Panhispnico de Dudas, obedece a dos razones: (a) en
espaol es posible <referirse a colectivos mixtos a travs del gnero gramatical masculino>, y (b) es preferible aplicar <la ley lingstica de la
economa expresiva> para as evitar el abultamiento grco y la consiguiente ilegibilidad que ocurrira en el caso de utilizar expresiones como las y
los, os/as y otras frmulas que buscan visibilizar la presencia de ambos sexos.
Ministerio de Educacin
2016
Descubriendo juntos 2
Conocimientos previos
Te has preguntado alguna vez por qu camino vinieron
los primeros pobladores que llegaron al actual territorio
de Ecuador?
3
Desequilibrio cognitivo
2 Modernizacin y petrleo 15
3 Las ciudades 18
Valorar la democracia 42
Compromiso de la juventud 50
14 El crecimiento de la poblacin 58
15 Mujeres y hombres 61
19 Gobiernos locales 78
27 Provincias amaznicas
(Sucumbos, Orellana, Napo, Pastaza,
Morona Santiago, Zamora Chinchipe) 110
Bloque 3
La convivencia
HISTORIA
E IDENTIDAD
Contenido
- Unidad 1: Ecuador: Tercer perodo republicano A
- Unidad 2: Ecuador: Tercer perodo republicano B
- Unidad 3: Ecuador a inicios del siglo XXI
10
Nos preguntamos:
37,89%
Fuente: Alberto Acosta, Breve historia econmica del Ecuador, Quito, CEN, 2012.
12
Elaboracin: CEN
Bolvar 17 14,0 0,2 54 y altos, y tuvo poca capacidad de generar ingre-
sos en los estratos bajos y empleos productivos.
Totales 3.019 9.303,3 53,2 15.698
* Valor en sucres En los aos noventa el crecimiento industrial
Fuente: Osvaldo Barsky, La reforma agraria ecuatoriana, Quito, CEN/INFOC, 1988. se detuvo. Las empresas tenan dificultades por
la prolongada recesin, la eliminacin de polticas
cin. Aunque se elev la produccin de algunos
estatales de promocin industrial y los cambios
alimentos, principalmente arroz, azcar y mate-
monetarios. A fines del siglo XX se dio un gran
rias primas agrcolas para la industria, como las
desarrollo de la construccin, en buena parte por
oleaginosas, se tuvo que importar ms productos
la inversin estatal. La construccin absorbi par-
alimenticios, como trigo, cebada y maz. La agri-
te de la mano de obra migrante rural.
cultura se volvi ms dependiente del exterior en
alimentos, bienes de capital y tecnologa. En los inicios del siglo XXI, la mayora de los
trabajadores manufactureros estaban dedicados
En las dcadas de los ochenta y noventa mejor
a la artesana y no tanto a la industria. En nu-
la exportacin de banano, caf, cacao y artculos no
merosas industrias se invirtieron capitales extran-
tradicionales como los camarones. El banano logr
jeros especialmente norteamericanos, colombia-
abrir mercados en Europa y Asia, pero el producto
nos y chilenos.
bsico comenz a ser el petrleo.
La industria
Glosario
El Estado impuls un crecimiento econmi-
co basado en la industrializacin sustitutiva de Oleaginosas. Plantas que producen aceite. En el Ecuador, se
importaciones, es decir, la produccin local para extendieron sobre todo las plantaciones de palma africana.
disminuir las importaciones. Se aceler el cre- Bienes de capital. Inmuebles, maquinaria o instalaciones
cimiento industrial al 8,32%. Entre 1972-1976 el propias de cualquier clase que sirven para la produccin.
13
7,5
TR
NS
CO
4,2
11
2,2 6,6
,0
4,6
5,8
6,9
8,0
6,2
1975-82
1971-75
-71
1965
2
1975
1965
9,8
198
9,4
5
2
197
198
1
-7
5
196 -75
65
71
19
2
19 75-82
5-8
ALIMENTO
197
-75
1965-1982 1 9
1965
7,5
5,2
7 1
19
$
1965-71
% de PIB 1975
S Y BEBIDAS
1982
17,2
7,8
1982
Tasas anuales
1975
1965-71
crecimiento
2,5
1965
19
19 71-75
16,5
19
7
19 5-82
19 75-82
71
-75 65
19
65
197
-7
198
8,6
1965
1
198
1975-82
1971-75
RCIO
5
2,8
1975
18,1
1965
2
-71
A
COME
ER
6,3
MIN ,4
-13
-1,2
RA
NE
MI
2,4 3,9
MINERA
4,0
27
,4
,2 9
18,
AG
14
1 8
10,
RIC
EO
U
LTU
L
15,2
TR
RA
12,1
PE
A
INER
TRLEOYM
PE
Segn los datos, de cierto modo la industria manufacturera se transform en el eje de crecimiento del comercio interno del pas y dinamiz la agricultura y la agroindustria, que fueron
los mayores generadores del PIB (Producto Interno Bruto).
Cabe destacar que entre 1972 y 1983 hubo expectativas de crecimiento por el auge petrolero, pese a que estas actividades productivas eran poco notorias en aos anteriores.
Fuente: Rob Vos, Industrializacin, empleo y necesidades bsicas en el Ecuador, Quito, CEN/FLACSO, 1987. Elaboracin: CEN.
Consulta sobre los inicios del Acuerdo de Extrae los efectos positivos y negativos que
Cartagena, sus pases miembros, objetivos tuvo la aplicacin de la reforma agraria en el
y metas. Ecuador.
Elabora un cuadro donde se grafique el cre-
cimiento de las industrias que se ha dado en
el Ecuador desde los aos sesenta.
14
Descubriendo juntos
Conocimientos previos
El petrleo (aceite de roca) es una mezcla heterog- Explotacin petrolera en el Oriente Foto: El Comercio
nea de compuestos orgnicos, principalmente hidrocar-
buros insolubles en agua. Tambin es conocido como El gobierno desconoci las concesiones de pe-
petrleo crudo o simplemente crudo. trleo y gas desfavorables al pas y puso nuevas
reglas: intervino en la produccin y comercializa-
cin del petrleo; estableci la Corporacin Estatal
Petrolera Ecuatoriana, CEPE, que pas a ser ac-
Las exportaciones petroleras cionista mayoritario del consorcio con la Texaco;
y construy el oleoducto del Oriente a la Costa, la
El Ecuador tuvo una pequea produccin refinera de Esmeraldas e infraestructura de alma-
de hidrocarburos hasta que en 1972 empez cenamiento y comercializacin de hidrocarburos.
a exportar el petrleo recin descubierto en la
Amazona. Esto coincidi con una vertiginosa Ampliacin del Estado
elevacin de precios petroleros en el mundo. En
agosto de 1972 el precio internacional fue de US Desde los aos cincuenta, a la luz de las pro-
$ 2,56 por barril. Pas a US $ 13,90 en enero puestas desarrollistas, se impuls la planificacin
de 1974. En 1981 lleg a US $ 40,40. El Estado y la intervencin del Estado en la economa. Se re-
recibi directamente buena parte de los ingresos forz esa tendencia con los grandes recursos que
por la comercializacin petrolera. comenz a recibir del petrleo en los aos setenta.
Bloques petroleros
Agip Oil 51 52
Andes Petroleum Ecuador Ltd. 49 50
58
53
59
Consorcio DGC 11
56
57
Consorcio Interpec 44 54 62
Consorcio Maran 18 48 12
Consorcio Palanda-Yuca Sur 7 47
60 46
64
15
Consorcio Pegaso 61 14
Consorcio Petrosud-Petroriva 45
65
67
16 31
43
Enap Sipec 20
21
ITT
EP Petroecuador 29
17 55
Ep Petroecuador-Ivanhoe 22
Ep Petroecuador-Ro Napo 28 10
66
Pacifpetrol 74 79 83
Petroamazonas EP 70
84
87
Petrobell 80
Petrooriental 75 86
Repsol YPF 71
76
81
85
Elaboracin: CEN
Secretara de Hidrocarburos 82
Tecpecuador 72
77
78
Lmite internacional
15
4.380,7
4.152,6
4.203,0
5.575,7
Fuente: Alberto Acosta, Breve historia econmica del Ecuador, Quito, CEN, 2012.
16
17
Galpagos
rea urbana
Pas 914 9.091 2.289 5.393
rea rural
los rurales. En ese ao la regin amaznica tena solo dos provincias (al norte Napo Pastaza y al sur Santiago Zamora); dado que las poblaciones de esas provincias
eran muy reducidas en ese entonces se ha preferido representarlas con un solo smbolo (cuya cifra, en el cuadro estadstico solo para 1950 corresponde
ficticiamente a la provincia de Pastaza). En 2010 la situacin es muy diferente: 9,1 millones son urbanos y 5,4 millones son rurales. Cabe sealar que en Pichincha
la poblacin rural se halla, en ese ao, sobrevaluada por el censo ya que por definicin censal, verdaderas ciudades, como son los casos de Tumbaco y Cumbay,
por no ser cabeceras cantonales son consideradas como rurales.
Fuente: INEC, VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2010.
18
Migraciones internas
19
Quito Guayaquil
Fotocomposicin: CEN
20
21
22
Analizar los cambios en la vida de la gente y la alimenticias variaron tambin. Las cadenas de
cultura a causa de la modernizacin, las reformas comida rpida se popularizaron.
religiosas y los cambios tecnolgicos.
Organizaciones de mujeres trabajaban por la
equidad de gnero. Los ecologistas planteaban
Descubriendo juntos la necesidad de conservacin y preservacin del
Conocimientos previos
ambiente. Se comenz a hablar de respeto a las
Jefferson Prez nos dice: Los ttulos, la preparacin o forma- opciones sexuales. Crecieron los organismos no
cin acadmica deben ser instrumentos necesarios para utili-
zar de una manera ms respetuosa los beneficios que la ma- gubernamentales (ONG).
dre naturaleza nos brinda. Sabes quin es este gran atleta?
Desequilibrio cognitivo
La sociedad
La modernizacin afect a todos los estra-
tos sociales. Los tradicionales valores familiares
cambiaron. Los divorcios aumentaron. Las ac-
titudes hacia la sexualidad variaron en amplios
grupos. El vestido se volvi no convencional y
menos identificado con el nivel social. Se conser-
v la msica popular tradicional indgena y mes-
Presencia social de las mujeres
tiza, y hubo un auge de la msica rocolera. Los Foto: El Ciudadano
23
Elaboracin: CEN
2 2003 96,5 81,2 39,5
2004 97,3 83,8 40,2
1
0 2005 96,4 84,4 39,1
1950 1962 1974 1982 1990 1995 1998 1999 2001
Fuente: INEC, Encuestas de condiciones de vida, 1950-2001; tomado de SIISE, versin 3.5. Encuestas urbanas de empleo y desempleo 2005; tomado de SIISE, versin 4.5.
a toda la poblacin a ese medio de comunicacin. la escolaridad de 6,7 a 7,3 aos, pero no se logr
En los aos setenta y ochenta sucedi lo mismo mejorar la calidad de la educacin, que sigui
con la televisin que lleg a todos los sectores. siendo un problema nacional.
Hacia fines de siglo la telefona celular e in- Las universidades crecieron en nmero y
ternacional, las computadoras personales y otros cantidad de alumnos. Fueron escenario de gran
artefactos ya llegaban a un amplio sector de la actividad poltica. A fines de siglo se cre una
poblacin. El uso de correo electrnico e Internet gran cantidad de centros privados de educacin
se incrementaba. superior. Hubo escaso desarrollo de la ciencia y
la tecnologa.
Crecimiento de la educacin
Cultura comprometida
Desde mediados del siglo XX, el Estado in-
crement los centros educativos, profesores y En los aos sesenta la produccin cultural y
alumnos. Tambin se crearon numerosos plante- artstica fue dominada por el compromiso poltico
les privados. Se impuls la alfabetizacin, espe- radical en un contexto
cialmente indgena que ha- latinoamericano de in-
ba sido proclamada, entre surgencia. Se desarro-
otros dirigentes, por la lder ll el relato, el teatro
Dolores Cacuango.
Foto: Archivo Nacional
y la danza. La msica
Consecuencia de la lucha rock comenz a ser
indgena fue la creacin del cultivada por grupos de
Sistema Nacional de Educa- jvenes. En la msica
Dolores Cacuango cin Intercultural Bilinge. popular predomin el
estilo rocolero de Ju- Julio Jaramillo Laurido
Foto: CEN
En 1990 la tasa de analfabetismo se haba lio Jaramillo.
reducido al 11,7% y en 2001 era del 9,0%. Subi
24
25
26
Indagacin
Piensa y contesta
Busca ms informacin sobre las empre-
sas del Estado de fines del siglo XX.
Razonamiento
Piensa y contesta
Piensa: Esas empresas estatales ma-
nejadas por grupos privados habran
Flota Petrolera del Estado (FLOPEC) Foto: Petroecuador
sido prsperas?
27
n Elige
Reconoce las consecuencias de la crisis bananera a inicios de los sesenta.
1. Devaluacin de la moneda nacional.
2. Relaciones precapitalista suprimidas.
3. Proceso acelerado de modernizacin.
4. Los trabajadores deben tener salario.
5. Aumentan los precios de los productos.
a) 1, 2, 3
d) 1, 3, 5
c) 1, 3, 4
d) 1, 4, 5
n n Relaciona
Junta segn corresponda las causas y consecuencias de la economa del pas en las dcadas de los sesenta y setenta.
Causas Consecuencias
1. Exportaciones petroleras. a) Importaciones de artculos de lujo se elevaron.
2. Sistema financiero. b) Crisis a finales de siglo.
3. Ampliacin del Estado. c) Mejoran las recaudaciones de impuestos.
d) Crecimiento de las ciudades.
a) 1a, 2b, 3c
b) 1b, 2a, 3d
c) 2c, 1d, 3a
d) 2d, 1c, 3b
n n n Completa
Llena los espacios para dar coherencia a la idea planteada.
Las ciudades a partir de los aos sesenta tienen un crecimiento acelerado debido principalmente a
las migraciones _______, siendo la provincia de _______ la de mayor afluencia; la razn ms impor-
tante es la bsqueda de trabajo seguida por las oportunidades de _______ que obligan a muchos
pobladores a abandonar sus lugares de origen.
a) externas - El Oro - vivienda
b) internas - Guayas - estudio
c) internas - Napo - cultivo
d) externas - Caar - transporte
28
Nos preguntamos:
Valorar la democracia
La Junta Militar
La dictadura, que se llam Junta Militar de
Gobierno (1963-1966), actu bajo la influencia
de las polticas antiguerrilleras norteamericanas.
Fue marcadamente anticomunista, como reac-
cin al peligro cubano, e impuls una moder-
nizacin para readecuar al pas, y especialmente
sus sectores tradicionales, a las nuevas condicio-
nes del desarrollo capitalista. Presidentes Allende y Velasco Ibarra Foto: Luis Meja
30
31
ao 2000
cotizacin del dlar
Cotizacin del dlar y escala inflacionaria 1960-1998 25.000,00 Si bien los datos expuestos en este
inflacin cuadro son hasta 1998, cabe
mencionar que Ecuador experiment
91,00% una hiperinflacin en el ao 2000
sucres como consecuencia del salvataje
bancario ocurrido en el mandato de
por dlar Jamil Mahuad y que alcanz 91,00%
1988
43,40%
Elaboracin: CEN
25,0%
16,0%
13,7% 10,0%
Fuente: Alberto Acosta, Breve historia econmica del Ecuador, 3.a ed., Quito, Corporacin Editora Nacional, 2012.
32
33
Glosario
Razonamiento
Neoliberalismo. Poltica econmica que busca reducir al
Contesta: Qu sectores sociales fueron
mnimo la presencia del Estado y dar protagonismo total, sin
ms afectados por las medidas de ajuste? regulacin, al sector privado.
Clasifica los efectos de la crisis como eco- Deuda externa privada. Endeudamiento de empresas y per-
nmicos, sociales o polticos. sonas con bancos y otros prestamistas de fuera del pas.
Fondo Monetario Internacional (FMI). Institucin que ofrece
Indagacin crditos a los pases miembros para estabilizacin monetaria.
Investiga sobre cmo creci la deuda ex- Banco Mundial (BM). Institucin internacional que ofrece
terna en Amrica Latina. crditos a los pases miembros para proyectos de desarrollo.
34
Descubriendo juntos
Conocimientos previos
La transicin ecuatoriana
En las ltimas dcadas del siglo XX, los pases de Am- En el Ecuador, como en el Per, las dictadu-
rica Latina pasaron de las dictaduras militares a reg-
menes constitucionales. Podemos decir que con ello
ras militares no institucionalizaron la represin.
lograron una plena democracia? Por esto, el trnsito al rgimen civil fue mucho
Desequilibrio cognitivo menos dramtico que en otros lugares del con-
Por qu debemos valorar la vigencia de la democracia? tinente, aunque s result dilatado en el tiempo
En qu consiste un sistema democrtico? puesto que se extendi por tres aos.
Para la vuelta al rgimen constitucional, el go-
La transicin en Latinoamrica bierno militar emprendi un retorno controlado.
Se plante un plan de Reestructuracin Jurdica
En la segunda mitad del siglo XX, en la mayora del Estado. Nombr comisiones integradas por
de los pases de Amrica Latina se instalaron dic- representantes de nuevas fuerzas polticas para
taduras militares bajo el impulso de las polticas preparar dos proyectos de Constitucin as como
de contrainsurgencia de Estados Unidos. Buena las leyes de elecciones y partidos.
parte de ellas, particularmente en Centroamrica
Los dos proyectos de la Constitucin fueron so-
y el Cono Sur, fueron muy represivas, aplicaron
metidos a consulta popular en 1978. Gan el pri-
planes de exterminio de sus opositores y violaron
mero, el que era ms progresista. En las eleccio-
sistemticamente los derechos humanos.
nes convocadas gan sorpresivamente el binomio
Las dictaduras no lograron resolver los pro- Jaime Rolds-Osvaldo Hurtado sobre Sixto Durn
blemas sociales de nuestros pueblos al contrario, Balln y Ral Clemente Huerta, candidatos de las
los agudizaron. Por ello, la lucha popular interna fuerzas tradicionales. Hubo maniobras y obstcu-
y la coyuntura internacional, en que los gobier- los, no obstante Rolds asumi el poder el 10 de
nos del Primer Mundo presionaban por la demo- agosto de 1979, el da en que entr en vigencia la
cratizacin, posibilitaron un proceso de retorno a Constitucin.
Un eje definitorio
Con los acelerados cambios en
la sociedad, tambin cambiaron las
fuerzas polticas, aunque algunos
rasgos permanecieron. Surgieron
nuevos partidos polticos, pero la
diferenciacin regional se mantuvo
con tensiones y enfrentamientos. La
modernizacin trajo nuevas formas
de organizacin y propaganda, pero
permaneci el clientelismo.
En 1998 se inici una etapa de vigencia constitucional Foto: El Comercio
35
Valorar la democracia
Muchas veces identificamos a la democracia con
las elecciones, la propaganda y la bulla que las acom-
paa. Pero esta es una idea muy limitada. Democra-
cia es ms que participacin electoral.
La sangrienta represin de algunas dictaduras nos
ense a valorar la vigencia de los derechos huma-
nos, que no son meros principios, sino condiciones
de vida o muerte, segn se demostr en dcadas pa-
sadas en America Latina.
Hay democracia donde est vigente un rgimen ju-
rdico, pero sobre todo respeto efectivo a los derechos
de las personas, y un gobierno que en la prctica repre-
sente a la mayora, tanto en aspectos legales como en la
distribucin equitativa de la riqueza social.
Democracia es la vigencia de una verdadera igualdad
social, con un pueblo con salud, educacin y seguridad.
36
37
Fotocomposicin: CEN
Argentina, Uruguay y Paraguay. De
este modo, segn lo visualiz el ilus-
tre ecuatoriano Germnico Salgado, la
integracin subregional es un eslabn
Los pases que integran la Comunidad Andina estn unidos por el mismo
pasado, una gran diversidad cultural y natural, y metas comunes de la integracin sudamericana.
38
39
40
41
42
43
Criterio de evaluacin: Analiza la evolucin histrica del Ecuador desde la segunda mitad del siglo XX hasta
inicios del siglo XXI subrayando los cambios a nivel agrario, energtico, poltico, demogrfico, migratorio, educativo,
la modernizacin del Estado, el boom petrolero, los proyectos desarrollistas, el retorno al rgimen constitucional en
1979, el predominio neoliberal, la crisis de la deuda externa, la migracin, los movimientos indgenas y sociales
contemporneos y los desafos del Ecuador frente a la democracia, la unidad nacional y la globalizacin.
n Ordena
Sita cronolgicamente los acontecimientos histricos ocurridos desde los sesenta a los ochen-
ta en el pas.
1. Dolarizacin.
2. Gobierno de Carlos Julio Arosemena.
3. Ecuador ingres a la OPEP.
4. La inflacin alcanza el 91%.
5. Transicin al rgimen constitucional.
6. Jos Mara Velasco Ibarra se proclama dictador.
a) 1, 2, 3, 4, 5, 6
b) 2, 1, 5, 6, 4, 3
c) 3, 1, 2, 5, 6, 4
d) 2, 6, 3, 5, 4, 1
n n Clasifica
Anota dos caractersticas de los perodos histricos entre los aos sesenta y ochenta.
44
44
Nos preguntamos:
Compromiso de la juventud
Discutir los hechos recientes del pas a inicios del no pas del norte enfrent militarmente a las fuer-
siglo XXI con sus conflictos y transformaciones zas insurreccionales. En pocos meses se ali a
polticas y sociales. los socialcristianos. El MPD y Pachakutik salieron
del gobierno.
Descubriendo juntos
Conocimientos previos En una favorable coyuntura econmica por la
Sabes qu es la Constitucin de la Repblica? elevacin de los ingresos pblicos, Gutirrez no
Qu consta en ese documento? Debemos conocerlo todos?
tom medidas econmicas de ajuste pero aplic
Desequilibrio cognitivo
polticas clientelares y promovi la divisin popular
Qu son los derechos humanos? Quines tienen esos
derechos?
e indgena. A fines de 2004, aliado al PRE y al
Se respetan los derechos humanos en nuestro pas? PRIAN de su adversario lvaro Noboa, enfrent
a Febres Cordero y el PSC, cuyo predominio en
Sucesin constitucional el Congreso, la Corte Suprema y otros organismos
fue desmantelado mediante cuestionadas deci-
Las Fuerzas Armadas apoyaron la sucesin siones de una mayora parlamentaria. A inicios de
constitucional del vicepresidente Gustavo Noboa 2005 Gutirrez enfrent una creciente oposicin.
Bejarano, quien pacific los nimos y manej
una poltica de acuerdos con los sectores polti-
cos. Mantuvo la dolarizacin, se esforz por bajar
Nueva sucesin presidencial
la inflacin y realiz reformas presupuestarias y Una movilizacin popular masiva en Quito em-
fiscales restrictivas planteadas por el FMI. Pro- puj a las Fuerzas Armadas a desconocer al go-
movi con fuertes cuestionamientos varias nego- bierno de Gutirrez, y al Congreso a destituirlo. Fue
ciaciones petroleras y la construccin del Oleo- reemplazado el 20 de abril por el vicepresidente
ducto de Crudos Pesados (OCP). Alfredo Palacio.
Con apoyo parlamentario precario y escasa
Gobierno de Lucio Gutirrez base popular, Palacio ejerci un gobierno dbil
El coronel Lucio Gutirrez, lder del golpe de que no logr su propsito de refundar el pas,
enero de 2000, gan la presidencia en 2002 con pero realiz algunas reformas petroleras que rei-
el apoyo de su Partido Sociedad Patritica (PSP), vindicaron para el Ecuador el control de sus recur-
Pachakutik y MPD. Una vez en el poder, se iden- sos naturales. Su poltica exterior fue digna y su
tific con la poltica norteamericana y apoy al postura frente al conflicto colombiano firme, pero
Plan Colombia con el que el gobierno del veci- no logr detener las intromisiones en la frontera.
46
47
Descubriendo juntos
Conocimientos previos
Foto: El Comercio
Es posible pensar en los desafos que nuestro pas tiene
que enfrentar en el siglo XXI?
Desequilibrio cognitivo
Cmo podemos pensar en el Ecuador del futuro, en me- La poblacin ecuatoriana ha crecido en los ltimos aos
dio de la globalizacin y los procesos de integracin?
Las ciudades han crecido mucho en los lti-
mos tiempos. Ya desde hace aos la mayora de la
poblacin del pas es urbana, as se han profun-
dizado varios problemas y se han generado otros
Conocer nuestra historia nuevos. La pobreza sigue siendo una caractersti-
ca de nuestra realidad nacional. Las reas rurales
No aprendemos Historia del Ecuador por pura siguen siendo las ms pobres.
curiosidad o por obligacin. La aprendemos por-
La poblacin ha aumentado a pesar de la
que as nos conocemos mejor nosotros mismos y
migracin. La crisis econmica llev a muchos
conocemos mejor nuestra patria.
a Norteamrica y Europa. Sectores del campo y
Por eso, en el curso de dos aos hemos he- varias actividades tradicionales quedaron aban-
cho el esfuerzo de tratar de comprender nuestro donados. La separacin de las familias ha trado
pasado el cual se extiende desde hace doce mil angustias y tensiones, pero los migrantes han lo-
aos hasta el presente que estamos viviendo. grado establecer una nueva visin del mundo en
la poblacin, mientras las remesas en dinero
Al conocer nuestra historia hemos podido ha-
que envan han sustentado parte de la economa.
llar las races de lo que somos, de realidades que
vivimos, a veces sin saber de dnde proceden, La migracin al exterior se detuvo en la segun-
de varias de las complejas realidades de nuestra da dcada del siglo XXI, en parte porque en Ecua-
sociedad. Al mismo tiempo, se nos han presen- dor se super lo ms agudo de la crisis, en par-
tado varios problemas que vienen del pasado y te porque en Europa una fuerte recesin impide
debemos enfrentar en el presente. hallar trabajo. Inclusive algunos ecuatorianos han
vuelto al pas, pero la mayora, sobre todo los ms
La poblacin jvenes, han permanecido fuera. Ahora tenemos
el desafo de integrarlos a la vida nacional.
En la segunda dcada del siglo XXI, el Ecuador
enfrenta nuevas realidades y desafos. Tiene ya La situacin econmica
ms de quince millones y medio de habitantes.
La mayora de ellos viven en la Costa, aunque la En los ochenta se dio una crisis econmica,
Sierra conserva una alta poblacin. La Amazona que se extendi hasta inicios del nuevo siglo.
y Galpagos tienen un menor nmero de pobla- Para enfrentarla, sucesivos gobiernos aplicaron
dores. El Ecuador es el pas de Sudamrica con polticas de ajuste de corte neoliberal con priva-
ms alto promedio de crecimiento humano. tizaciones y desmantelamiento del Estado. Eso
48
Organizacin de datos
49
50
51
n Relaciona
Reconoce las relaciones entre el gobierno y su caracterstica destacada.
Gobierno Caractersticas
a) 1a, 2b, 3c
b) 1b, 2c, 3d
c) 2a, 1c, 3b
d) 2d, 1a, 3d
n n Completa
Escribe en los espacios en blanco la respuesta correcta que d sentido al contexto.
Se aline con otros gobiernos _______ de Amrica Latina; no firm con Estados Unidos la re-
novacin del convenio de la base de_______; entre las primeras medidas fue la convocatoria
a una _______, que se encarg de emitir la _______, que nos rige hasta la actualidad.
52
LOS
SERES HUMANOS
EN EL ESPACIO
Contenido
- Unidad 4: La poblacin del Ecuador en cifras
- Unidad 5: Divisin territorial
- Unidad 6: Provincias del Ecuador
54
Nos preguntamos:
15 Mujeres y hombres
Hay ms mujeres que Estructura por edades.
hombres en el Ecuador?
56
3203.000
Elaboracin: CEN
Chimborazo 459.000 Morona Santiago 148.000
Loja 449.000 Orellana 136.000
Fuente: INEC, Histrico censal, 2015.
Compara la poblacin del Ecuador desde Tasa de crecimiento. ndice del crecimiento de la poblacin
1962 hasta 2010 y establece las diferen- en un perodo de tiempo. Se lo expresa en porcentajes con
respecto al total anual.
cias por provincias.
57
cie y densidad, nos muestra las provincias, con Sto. Domingo de los Tschilas 3.446,65 368.013 107
su rea geogrfica en kilmetros cuadrados, y su Santa Elena 3.690,17 308.693 84
poblacin media o densidad poblacional provin- * En miles de habitantes
cial. Como puede verse, la provincia ms poblada Fuente: VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2010, Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC).
58
Organizacin de datos
Compara las proyecciones de crecimiento
de la poblacin por regiones y establece
cul es la que ms crecer.
Observa el crecimiento en varias provin-
La poblacin adulta mayor en la Costa ecuatoriana de 1965
era ms numerosa que la adulta serrana Foto: CEN
cias y piensa en sus consecuencias.
59
proporcin de la poblacin de la Costa en el to- 2010, todas esas provincias sumadas tenan una
tal del pas creci sin parar hasta sobrepasar la poblacin equivalente al 92% de Pichincha, y en
mitad de la poblacin nacional, es decir que los 2020 representarn 86,82%, es decir menos an.
pobladores de las otras tres regiones sumados
Otro cambio demogrfico importante es que
no igualaban al nmeros de costeos. Se ve, se-
cada vez ms ecuatorianos viven en ciudades.
gn esta proyeccin, que la Costa ya no seguir
Esta tendencia es irreversible. En el cuadro si-
alejndose sino que bajar una dcima en su
guiente se aprecia la evolucin de la poblacin
participacin, aunque seguir acogiendo a ms
urbana y rural. Mientras en 2010 la poblacin
de la mitad de la poblacin nacional. La regin
urbana era 62,7% de la poblacin del Ecua-
amaznica pasar de 5,07 a 5,46%.
dor, en 2020 ser 63,96% y, en consecuencia,
Un fenmeno que se nota ms es que la po- la poblacin rural decrecer de 37,3% en 2010
blacin se concentra mayoritariamente en Gua- a 36,03% en 2020. Este fenmeno, llamado de
yas y Pichincha. En 1950, Pichincha y Guayas la urbanizacin, es decir del crecimiento de las
solo representaban 28,3% de la poblacin del ciudades, es mundial. Desde 2008, ms de la
Ecuador, pero en 2010 las dos llegaron a repre- mitad de la poblacin mundial vive en ciudades,
sentar el 42,9% de la poblacin total. Por qu? y se calcula que para 2030, 60% de la poblacin
Porque, en los 60 aos que transcurrieron esas mundial vivir en reas urbanas. Amrica Latina,
dos provincias tuvieron una mayor tasa de creci- donde 80% de su poblacin vive en las ciudades,
miento poblacional que el resto. Y a futuro parece es la regin ms urbanizada del planeta.
que esa tendencia va a continuar, pues, segn las
cifras del cuadro anterior, en 2020 las dos provin- Proyeccin de la poblacin total urbana y rural
cias concentrarn 43,49% de la poblacin total.
2017 2020
Este proceso de concentracin poblacional tiene
efectos en otros mbitos, como, por ejemplo en lo Total pas 16776.977 17510.643
Elaboracin: CEN
econmico y lo fiscal, pues las dos provincias son Total urbana 10682.148 11201.131
las que ms tributan y que ms rentas del Estado Total rural 6094.829 6309.512
reciben, aparte de que tienen la mayor influencia * En miles de habitantes
poltica (por ejemplo, el nmero de asamblestas Fuente: INEC, Proyeccin de la Poblacin Ecuatoriana, por aos calendario, 2012-2020 (publicado en 2013).
60
Descubriendo juntos
Conocimientos previos
En el Ecuador hay ms hombres o mujeres? En el mun-
do qu gnero es el mayoritario? De dnde tienes esta
informacin?
Desequilibrio cognitivo
Pirmides de poblacin
En Ecuador hay ms mujeres que hombres? Hay ms ancianos que jvenes? En dnde se ubica la poblacin infantil? Estos y otros interrogantes se responden analizando
las pirmides de poblacin. Toda poblacin tiende siempre a ser piramidal, es decir, tiene una base amplia y un vrtice angosto en el que se encuentra la poblacin masculina
(hombres) y femenina (mujeres). Por qu es esto? Es porque las personas envejecen y las probabilidades de morir aumentan naturalmente a partir de determinada edad.
Por eso hay siempre menos ancianos que adultos o jvenes. Por ejemplo, en Ecuador, la poblacin infantil masculina (de 0 a 14 aos) es ms numerosa que la femenina.
Pirmide de poblacin de Ecuador Pirmides edad de Ecuador
Censo 2010 (1950, 2010 y proyeccin 2050)
En trminos generales
En este segmento hay menos ancianos
hombres que ancianas mujeres. Esto es ao 2050
Hay menos ancianos. de 65 y + aos
porque las mujeres viven ms que los
H M
hombres.
Hay ms poblacin En este segmento, las mujeres son H M
ao 2010
joven. de 15 a 64 aos
ligeramente ms numerosas que los
hombres.
61
62
63
Elaboracin: CEN
Estos cambios demogrficos, que algunos
expertos llaman la transicin demogrfica que 2020 54,9 43,0 11,9
consiste en una reduccin de la tasa de nata- 2030 53,1 37,3 15,8
lidad y la mayor expectativa de vida, tiene im- Fuente: Cepal, Anuario de Estadsticas Sociodemogrficas de Amrica Latina y el Caribe, 2015.
64
Elaboracin: CEN
de 5 a 17 aos asisten a clases en el pas. Los nios, nias de 5 a 14 aos
asisten ms que los de 15 a 17.
son las dificultades respiratorias de los recin naci-
Fuente: INEC, Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo ENEMDU, junio de 2014.
dos (1,2%), los nacimientos prematuros (0,54%),
neumonas y septicemia bacteriana (0,47%) y las
lescentes entre 5 y 17 aos es Galpagos con malformaciones congnitas del corazn (0,46%).
el 96,7%, seguida por Pichincha con el 96,2%.
Guayas tiene un porcentaje de asistencia del Los servicios de salud en nuestro pas estn or-
94,2%. Santa Elena tiene el nivel ms bajo de ganizados en un sistema un tanto complejo cuyos
asistencia, el 92,2% de nios, nias y adolescen- componentes bsicos estn constituidos por pro-
te escolarizados. fesionales de la salud (mdicos, odontlogos, en-
fermeras, etc.) y por los establecimientos de salud
En una visin nacional, de los 15,74 millones
pblicos y privados. Segn el INEC, el nmero de
de ecuatorianos que ramos en 2014, cerca de 6
mdicos para la atencin en la red de salud pblica
millones eran nios, nias y adolescentes, es decir,
aument en un 13,45%, es decir, de 24.247 m-
36% de la poblacin total. De esa poblacin, el 95%
estaba escolarizada, es decir, 5700.000. Esto es un dicos que haba en 2010, se incrementaron 3.758
gran logro, pues segn datos del Censo Nacional galenos para 2014. De estos ltimos, 7,36% son
de Instituciones Educativas, publicados en su portal pediatras. La mayora de profesionales de la salud
www.educacion.gob.ec/CNIE/, en 2009, de la po- se ubica en las capitales provinciales, as, en Pi-
blacin nacional en edad escolar, solo el 87% asista chincha estn el 22,16%; en Guayas, el 15,81%,
a clases. 2861.547 cursaba en 2009 la Educacin y en Azuay el 22,18%. Para cubrir la salud de la
General Bsica, 577.819 el Bachillerato y 88.695 poblacin infantil a nivel nacional, el Ministerio de
la educacin inicial. El Ecuador es un pas urbani- Salud Pblica cuenta con hospitales especializados
zado; seis de cada diez nios y nias viven en las con acreditacin internacional de calidad y seguri-
ciudades y cuatro de cada diez se distribuyen en el dad (Hospital Peditrico Baca Ortiz y Hospital del
campo o zonas rurales marginales. Nio Dr. Francisco de Icaza Bustamante).
65
Elaboracin: CEN
Mdicos generales 24,0%
especializada que requieren hospitalizacin. Gineclogos/obstetras 7,8%
Tercer nivel Pediatras 7,3%
Servicios hospitalarios de especialidad
con internacin.
Fuente: Ministerio
Fuente: de de
Ministerio Salud Pblica,
Salud Pblica,Produccin
Produccindedeestadstica 2006-2014
estadsticas 2006-2014 (pubicacin de 2104).
Glosario
Septicemia bacteriana. Infeccin generalizada produ-
Mortalidad infantil. Es el indicador demogrfico que se- cida por la presencia de microorganismos patgenos
ala el nmero de defunciones de nios en una pobla- en la sangre.
cin de cada mil nacidos vivos. Malformaciones congnitas. Anomalas anatmicas y
fisiolgicas de nacimiento.
66
Elaboracin: CEN
Puerto Rico ** 3488.000 -40.000
tantes (China e India); uno con ms de
300 millones (Estados Unidos); dos con Uruguay 3313.000 6.000 362
ms de 200 (Indonesia y Brasil) y otros * Esta es solo una proyeccin posible, que puede variar por varios factores.
** En el caso de Puerto Rico (Estado libre asociado de Estados Unidos de Amrica), decremento anual entre los dos
siete con ms de 100 millones de habi- ltimos censos realizados o entre el ms reciente y una estimacin oficial posterior.
tantes. Fuente: Wikipedia, que a su vez se basa en los ltimos censos o estimados oficiales, y aplica una frmula matemtica
estndar para calcular la proyeccin https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Pa%C3%ADses_de_Am%C3%A9rica_Latina_
por_poblaci%C3%B3n.
Continuando en orden descendente,
el Ecuador es el noveno pas por poblacin, entre
hay 38 pases que tienen entre 25 y 100
Guatemala y Cuba. Bastante ms abajo en cuanto
millones y 36 que tienen entre 10 y 25
a nmero de pobladores vienen otros cuatro que
millones, y entre esos est el Ecuador.
tienen entre 10 y 11 millones. Y luego los pases
En total, hay 67 pases con mayor po- de Centroamrica y Paraguay. El pas con menos
blacin y 176 pases y territorios con me- poblacin de la regin es Uruguay.
nor poblacin que el Ecuador.
Un caso excepcional es Puerto Rico, donde la
En el cuadro se puede ver la pobla- poblacin no aumenta sino que disminuye (por
cin de la regin segn la proyeccin al 1 la elevada migracin a EE. UU. y la baja tasa de
de enero de 2016. All se encuentra que natalidad). Hay varios pases que estn en torno al
67
68
banas de la regin, lo que significa un poco Venezuela 60,3 73,6 47,2 7,3 6,8 8,1
ms de 6% de la poblacin urbana (datos Fuente: OIT, sobre la base de informacin oficial de las encuestas de hogares de los pases, 2014.
69
n Elige
Escoge la alternativa que refleje los mayores porcentajes de crecimiento poblacional en el Ecuador.
1. De los aos 1950-1962.
2. De los aos 1962-1974.
3. De los aos 1974-1982.
4. De los aos 1982-1990.
5. De los aos 1990-2001.
6. De los aos 2001-2010.
a) 1, 2
b) 2, 3
c) 4, 5
d) 5, 6
n n Completa
Escoge las alternativas con las palabras que den sentido al contexto.
n n n Ordena
Ubica las actividades econmicas desde la de mayor porcentaje hasta la de menor.
1. Alojamiento y servicios de comida ( )
2. Enseanza, servicios sociales y de salud ( )
3. Construccin ( )
4. Comercio ( )
5. Manufactura ( )
70
Nos preguntamos:
72
Elaboracin: CEN
Lmite
internacional
73
Foto: Quitobicicleta
rritorio. Qu son entonces las regiones? que existan conurbaciones,
La propia Constitucin en su artculo 244 con un nmero de habitantes
dice que Dos o ms provincias con continuidad mayor al siete por ciento de
territorial, superficie regional mayor a veinte mil la poblacin nacional podrn
kilmetros cuadrados y un nmero de habitantes constituir un distrito metro-
que en conjunto sea superior al cinco por cien- politano. Por ejemplo, Gua-
to de la poblacin yaquil tiene una poblacin Quito, Distrito Metropolitano
nacional, formarn mayor al 7% de la poblacin nacional y podra
regiones autnomas convertirse en distrito metropolitano, pero no lo
de acuerdo con la ha hecho. Para ello, su concejo cantonal podra
ley. Aade que al elaborar una propuesta de ley y un proyecto de
conformar estas re- estatuto, tal como lo hizo Quito. Ser distrito, cuya
giones Se procura- direccin corresponde al alcalde metropolitano y
r el equilibrio inte- al concejo metropolitano, implica un nivel mayor
rregional, la afinidad histrica y cultural, la com- descentralizacin y desconcentracin y su go-
plementariedad ecolgica y el manejo integrado bierno local tiene ms responsabilidades.
de cuencas. La ley crear incentivos econmicos Galpagos, por su parte, es un archipilago
y de otra ndole, para que las provincias se inte- donde la poblacin humana solo habita en ciertas
gren en regiones. zonas de las cuatro islas, mientras que el 97% de
La Constitucin prev que la iniciativa para su territorio es Parque Nacional. Como es lgico,
la conformacin de una regin autnoma la ten- una situacin tan especial ha llevado a que el r-
gan los gobiernos provinciales, los cuales deben gimen de manejo de Galpagos haya sido distinto
elaborar la ley que conforme cada regin, y da un a otras circunscripciones. Incluso no fue provincia
plazo de ocho aos para ello. El 19 de octubre hasta 1973. Y aun as, fue una provincia especial.
de 2010, la Asamblea Nacional expidi el Cdigo La Constitucin de 2008 cre un Consejo de Go-
Orgnico de Organizacin del Territorio, Autono- bierno cuyo presidente es nominado directamente
ma y Descentralizacin (COOTAD), que prev por el Presidente de la Repblica.
que de no conformarse en ese plazo, lo har el
Presidente de la Repblica.
Glosario
Aplicacin del conocimiento
Circunscripcin. Divisin administrativa de un territorio.
Localiza en el mapa las regiones natura-
les del pas y diferncialas de las regiones Conurbacin. Conjunto de varios ncleos urbanos inde-
pendientes que al crecer forman una unidad.
territoriales.
74
Relaciona estas palabras con el tema: autonoma, principio de El artculo transcrito tambin determina que la
solidaridad, subsidiariedad, equidad, integracin y participacin. autonoma no debe llevar a la secesin, es decir a
la separacin de un GAD de la circunscripcin a
Gobiernos Autnomos Descentralizados la que pertenece ni, por supuesto, de la nacin.
Cada nivel de la organizacin territorial del Es-
A los gobiernos de las circunscripciones territo-
tado tiene su correspondiente gobierno, es decir
riales la Constitucin vigente los llama Gobiernos
sus rganos especficos de poder. Las regiones
autnomos descentralizados y con frecuencia se
(cuando existan), los distritos metropolitanos, las
los menciona por sus siglas: GAD. Autnomos
provincias y cantones tienen, adems de una fun-
pues se rigen a s mismos en su circunscripcin,
cin ejecutiva, una legislativa y unas instancias de
aunque la suya no sea una autonoma total pues
participacin ciudadana. Es decir, por un lado tie-
son parte de un pas y las leyes obligan
a todos. Por eso, el artculo 238 de la
Constitucin dice que los gobiernos Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD)
autnomos descentralizados gozarn
de autonoma poltica, administrativa
Niveles Funcin Ejecutiva Funcin Legislativa Participacin Ciudadana
y financiera, y se regirn por los prin-
cipios de solidaridad, subsidiariedad, Gobernador y Consejo Regional:
vicegobernador integrado por el
equidad interterritorial, integracin y Regional escogido por el gobernador regional y
participacin ciudadana. En ningn Consejo Regional de por el nmero de
caso el ejercicio de la autonoma entre sus miembros. consejeros regionales Se conforman instancias de
permitir la secesin del territorio que la ley determina. participacin integradas por
nacional. Constituyen gobiernos au- autoridades electas,
tnomos descentralizados las juntas representantes del rgimen
Provincial Prefecto y viceprefecto Consejo Provncial:
dependiente y representantes
parroquiales rurales, los concejos (cargos de eleccin (prefecto, viceprefecto, de la sociedad. Puede ser a
municipales, los concejos metropoli- popular). representantes travs de los barrios y
tanos, los consejos provinciales y los municipales y parroquias, ciudadanos, silla
consejos regionales. parroquiales) vaca (ocupada por un
Alcalde (eleccin Concejo Municipal: ciudadano en las sesiones de
En el texto citado hay mucho que Cantonal los GAD), organizaciones
popular) y vicealcalde (alcalde y concejales).
aprender. Primero, los principios que (escogido por el comunitarias, entre otras.
deben regir a los GAD. Ser solidario es Concejo Municipal).
apoyar causas ajenas, es decir no ser * Solo las parroquias rurales tienen
Presidente parroquial* Junta parroquial:
egostas. La subsidiariedad es que los
Elaboracin: CEN
75
Elaboracin: CEN
Prefectos buscan dilogos con habitantes prefecturas de las dos provincias (Caar y
afectados para dar soluciones. Chimborazo) solicitan consulta popular.
Fuente: Consorcio de Gobiernos Autnomos Provinciales del Ecuador. www.congope.gob.ec/boletines de prensa. * Informacin recopilada desde agosto de 2014 hasta septiembre de 2015.
nen una persona que es la mxima responsable y una adecuada representacin de las unidades
de la administracin, la que ordena, tiene potestad territoriales que componen la provincia.
de realizar nombramientos y exigir que le rindan
La sede del consejo provincial es la capital de
informes sus subordinados; por otro lado, tienen
la provincia. El prefecto o prefecta, como se men-
un cuerpo colegiado para legislar en el mbito
cion anteriormente, es la mxima autoridad admi-
de su competencia, y, finalmente, por otro lado,
nistrativa y, adems, preside el consejo provincial
tienen unos mecanismos para que la ciudadana
con voto dirimente (lo que significa que cuando hay
participe en la discusin de las prioridades, pro-
empate en las votaciones su voto es el que decide).
gramas y proyectos de la administracin.
Las provincias estn regidas por los conse- Caractersticas de las provincias
jos provinciales. Como mximo ejecutivo tienen
al prefecto o prefecta provincial, as como a un El Ecuador est organizado en 24 provincias,
viceprefecto o viceprefecta que lo sustituye. Am- cada una con sus caractersticas sociales y geo-
bos son elegidos directamente en votacin po- grficas propias, fuente de su riqueza y de su or-
pular y forman un binomio o frmula electoral. gullo. Para comenzar, una importante caractersti-
Tienen como legislativo, el que puede emitir nor- ca es la regin geogrfica en la que se encuentra
mas y disposiciones, un cuerpo colegiado que la mayor parte de su territorio, es decir en la Cos-
est integrado por los alcaldes y alcaldesas de los ta, la Sierra o la Amazona, aunque hay algunas
cantones de la provincia o concejalas o conceja-
les en representacin de ellos, y representantes Aplicacin del conocimiento
elegidos de entre quienes presidan las juntas pa-
Localiza en el mapa las provincias de mayor
rroquiales rurales. Ello busca asegurar una ma-
yor articulacin entre consejos provinciales, con- superficie.
cejos municipales y juntas parroquiales rurales,
76
Otras caractersticas son las de su extensin te- Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo:
rritorial y su poblacin. En lo que concierne a la su- www.planificacion.gob.ec/sistema-de-informacion-para-los-
gobiernos-autonomos-descentralizados/.
perficie, como lo ha hecho notar un gegrafo, hay
una cierta simetra particular: de las 24 provincias,
diez tienen ms de 10.000 km2 y 14 menos de esa Glosario
superficie. Entre estas ltimas, nueve son serranas.
Las tres ms grandes son de la Amazona: Pastaza Secesin. Accin por la cual se separa de una nacin
(29.600 km2), Morona Santiago (24.100 km2) y Ore- una parte de su pueblo y de su territorio.
llana (21.700 km2) y las tres ms pequeas, Santo
Legislativo. Organismo del Estado encargado de pro-
Domingo de los Tschilas, Tungurahua (cada una mulgar leyes con las cuales se gobierna un pas.
con 3.400 km2) y Caar (3.100 km2).
1 Azuay Cuenca
20
2 Bolvar Guaranda
8 4 3 Caar Azogues
10 4 Carchi Tulcn
21 5 Cotopaxi Latacunga
17 Q 6 Chimborazo Riobamba
23 7 El Oro Machala
15 22 8 Esmeraldas Esmeraldas
13
5 9 Guayas Guayaquil
18 10 Imbabura Ibarra
12 2 16 11 Loja Loja
9
12 Los Ros Babahoyo
6
13 Manab Portoviejo
24 14 Morona Santiago Macas
G 14
3 15 Napo Tena
16 Pastaza Puyo
1 Lmite 17 Pichincha Quito
internacional 18 Tungurahua Ambato
7 19 Zamora Chinchipe Zamora
20 Galpagos Pto. Baquerizo Moreno
11 19 21 Sucumbos Nueva Loja
Elaboracin: CEN
77
Total 3
Esmeraldas 8
COSTA
Manab 22
Santo Domingo Sucumbos 7
AMAZONA
Carchi 6
SIERRA
Cabeceras cantonales*
Imbabura 6 Quito, capital del pas
Pichincha 8 Guayaquil
Cotopaxi 7
Otras capitales provinciales
Tungurahua 9 Lmite internacional
Otras cabeceras cantonales
Bolvar 7
* Que a la vez pueden ser capital
Chimborazo 10
del pas y de provincia
Caar 7
Elaboracin: CEN
Azuay 15 Nota: en la provincia insular solo se han cartografiado las ocho islas ms
Loja 16 importantes; las "zonas no delimitadas" (en negro) no tienen la condicin de
Total 91 cantones (ni de provincias ni de parroquias rurales).
Fuente: Juan B. Len Velasco, Geografa del Ecuador, Quito, Universidad Andina Simn Bolvar/Corporacin Editora Nacional, 2015.
78
Cantones de algunas provincias de Ecuador Fotos: pginas web de los municipios de cada ciudad
cantn. Como en los concejos estn representa- de nuevas reas han sido fuerzas dinmicas en la
das diferentes fuerzas polticas, los debates par- formacin de cantones y parroquias.
ten de visiones distintas, aunque todos busquen
Un ejemplo de lo que hace un territorio mon-
el mayor beneficio del cantn. Sin embargo, en la
taoso es Loja, la famosa hoja de papel arruga-
vida real, a veces los intereses polticos o perso-
do como se describe a esta provincia: all hay 16
nales interfieren en la bsqueda del bien comn.
cantones, porque las montaas han separado a
En el mapa de la pgina anterior, se represen- las poblaciones humanas y ha generado dinmi-
tan los 221 cantones que existan en el pas en cas de vida en cada valle. En cambio, Pastaza,
2010, y all tambin se seala cuntos cantones la provincia de ms extensin, solo tiene cuatro
tiene cada una de las provincias. Enseguida se cantones, porque, adems de tener un territo-
cae en cuenta de que no es una divisin mate- rio ms plano, es una de las provincias menos
mtica: no hay el mismo nmero de cantones en pobladas del pas; es decir, tiene amplias zonas
cada provincia ni estos tienen la misma extensin despobladas.
territorial ni el mismo tamao de poblacin.
La dinmica histrica tambin ha llevado a
Por qu es as? Por razones geogrficas e que crezca el nmero de cantones, porque las
histricas: nuestro pas no es una hoja de papel poblaciones que nacieron a la sombra de otras,
plano donde puedan trazarse cuadrculas igua- quieren gobernarse a s mismas cuando crecen.
les. Al contrario, es un pas con una orografa e No siempre es una decisin correcta, porque a
hidrografa muy complejas dada la presencia de veces se trata de caudillos locales que buscan
los Andes y los miles de pisos climticos y ros crear el cantn, incluso cuando tienen muy poca
que drenan las montaas y forman grandes cau- poblacin y recursos escasos para su desarrollo.
dales hacia el Pacfico y la Amazona. En todo caso, en 1979 haba 118 cantones en
el Ecuador; en 1990 ya haba 167 y en 2010 se
En cuanto a la historia, esta ha sido una im-
lleg a los 221 mencionados.
portante formadora de las comunidades huma-
nas: la concentracin de la poblacin en pueblos Las parroquias
y ciudades y tambin la colonizacin y ocupacin
En cuanto a las parroquias, hay una diferen-
Indagacin cia entre las urbanas y las rurales en lo que se
refiere a su organizacin y gobierno. Las urbanas
Consulta cmo y cundo se crearon los
son simplemente divisiones administrativas del
cantones y parroquias de tu provincia.
cantn y no tienen autoridades propias, ni elegi-
Comparte tu investigacin. das por el pueblo ni nombradas por la autoridad.
La parroquia sirve sobre todo para efectos del re-
79
80
Descubriendo juntos
Conocimientos previos
Conoces algo de la subdivisin territorial que propone la nueva
Constitucin? Cmo sern estas nuevas regiones diferentes de
las naturales que ya conocemos?
Desequilibrio cognitivo
81
Zonas de planificacin
UNO
1 Uno (Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Sucumbos)
Q
C U AT R O
DOS Dos (Pichincha, Napo, Orellana)
4 2
Tres (Cotopaxi, Chimborazo, Tungurahua, Pastaza)
TRES
5 Cuatro (Manab, Santo Domingo de los Tschilas)
3
CINCO
Cinco (Santa Elena, Guayas, Los Ros, Bolvar)
Lmite
G
6 internacional Seis (Azuay, Caar, Morona Santiago)
SEIS
Siete (El Oro, Loja, Zamora Chinchipe)
De rgimen especial de Galpagos
Elaboracin: CEN
SIETE
reas no delimitadas
7
Quito y Guayaquil
Fuente: Juan B. Len Velasco, Geografa del Ecuador, Quito, Universidad Andina Simn Bolvar/Corporacin Editora Nacional, 2015.
formacin de una regin ser de los GAD pro- Cmo se conformaran estas regiones? Una
vinciales, a partir de la decisin favorable de los pista puede estar en la divisin del pas que ha
consejos provinciales respectivos. Se preparar realizado el Gobierno en siete zonas de planifi-
entonces dos proyectos: el de ley que crea la re- cacin, que podran ser la base de las futuras
gin y el del estatuto de la regin autnoma. El regiones y que se indican en el mapa.
contenido de ese proyecto de ley est detallado en
Estas zonas de planificacin no se organizan
el art. 16 del COOTAD, que prev se lo presente
de acuerdo a las regiones naturales, pues tres
al Presidente de la Repblica quien verificar el de estas estn compuestas por provincias de la
cumplimiento de los requisitos y criterios previs- Costa, la Sierra y la Amazona (zonas 1, 5 y 7),
tos en la Constitucin y lo remitir a la Asamblea mientras que otras tres comprenden provincias
Nacional para el trmite legislativo. El estatuto, en de dos regiones naturales (zonas 2, 3 y 6) y solo
cambio, requerir un dictamen de la Corte Cons- hay una zona (la 4) cuyas integrantes son de una
titucional de que s cumple con la Constitucin. misma regin natural.
Luego se celebrar una consulta popular en la que
la poblacin de las provincias involucradas se pro- La idea de los legisladores y del organismo de
nunciar a favor o en contra de la autonoma. Si planificacin es impulsar una integracin del pas
es favorable, en el siguiente proceso electoral, se por franjas horizontales, a fin de lograr la com-
elegirn las autoridades regionales, que sern un plementariedad interregional, un tema del que
gobernador regional y unos consejeros regionales, se ha discutido mucho en este siglo. Esta com-
cuyo nmero y sede ser determinado en la ley de plementacin entre provincias de altitud y clima
regionalizacin y estatuto. distintos podr darse no solo por decisiones de
las autoridades sino cuando haya excelentes vas
Como ya se dijo, en el Ecuador no se han de comunicacin entre unas y otras y se identifi-
conformado estas regiones. La Constitucin da quen proyectos de cooperacin productiva, tanto
el plazo de ocho aos para hacerlo, y caso con- agrcolas como industriales. Las provincias que
trario, segn especifica el COOTAD (Disposicin ms han avanzado en las conversaciones en este
transitoria tercera), el presidente de la Repblica sentido son las de la Zona 7, aunque no han com-
presentar la ley que crea las regiones. pletado los pasos previstos para ser una regin.
Razonamiento
Glosario
Cules seran las ventajas de las actuales
provincias con la nueva configuracin re- Zonas de planificacin. Niveles administrativos de pla-
gional territorial? nificacin que buscan la equidad territorial y la opti-
mizacin de recursos.
82
83
Elaboracin: CEN
Tres das y adecentar nuestra
otro, pinta las
paredes;
parroquia otro, arregla
el parque.
los parques. Cuidar los juegos infantiles, no rom- es de reciente creacin puede ser que necesite
per las plantas ni rboles, no ensuciar ni permitir primero solventar lo ms bsico: agua potable,
que ensucien los lugares pblicos. Eso es parti- alcantarillado, luz elctrica), ms tarde se avanza
cipar: ser miembros activos y conscientes de una al mejoramiento de las vas, a la sealizacin.
comunidad.
Para ello, el barrio se organiza y pide las obras
La participacin es una decisin individual a las instancias respectivas (la junta parroquial,
soy o no colaborativo?, me importan o no mi el municipio del cantn, el consejo provincial, se-
casa, mi barrio, mi centro educativo?. Claro que gn su mbito).
no voy a hacerlo solo; con frecuencia se partici-
Otro mbito de participacin son los clubes
pa en el trabajo colectivo, comunitario, lo que a
deportivos y las ligas barriales. Organizar un
veces llamamos minga. La iniciativa puede ser
equipo, dotarlo de uniformes y luego participar
de otros pero se puede organizar una tarea co-
en un campeonato de la liga barrial, son formas
munitaria, por iniciativa propia o de un grupo de
de participar en otro mbito de la vida comuni-
amigos y vecinos.
taria. Lo mismo si se emprende alguna actividad
La organizacin barrial es importante: en cultural (un grupo musical, de danza o de teatro).
ella se decide qu hacer para mejorar el barrio,
La participacin es mltiple: participar en el
cmo pedir atencin a las autoridades, de qu
comit barrial y en la liga deportiva no impide
manera aumentar la seguridad barrial (tema de
que uno est en otras instancias, como las de
los adultos, porque los nios y nias deben ser
control social, las veeduras ciudadanas (grupos
protegidos por ellos), cmo pacificar el trnsito,
que dan seguimiento a algn problema), e inclu-
de manera que las calles no sean pistas de ca-
so, si quiero participar en poltica, en un movi-
rreras ni conflictos. As se afronta muchos temas,
miento o partido poltico.
que comienzan, por lo general, por las necesida-
des ms urgentes de la comunidad (si el barrio
Glosario
Trabajo cooperativo
Aplicacin del conocimiento Referendo. Someter al voto popular leyes o decisiones
polticas con carcter decisorio o consultivo.
Organiza con tus campaeros un equipo de
trabajo y ejecuta los pasos previos que deben Plebiscito. Resolucin tomada por todo un pueblo por
mayora de votos.
abordar para adecentar el aula de clases.
84
ganizaciones sociales,
des o aprendiendo nuevas habilidades con perso-
por ejemplo, que son
nas ms experimentadas.
las que renen a las
personas por el tipo de La participacin tiene as mltiples formas, ni-
trabajo que realizan, veles, roles y objetivos, aunque el ms grande, que
por ejemplo organizaciones de campesinos, organi- cobija a todos, es el de mejorar la vida local, comu-
zaciones de obreros. Otras para defender derechos nitaria o nacional. Es, en otro aspecto, un aporte a la
de grupos especficos, como las organizaciones de construccin del Buen Vivir.
85
Criterio de evaluacin: Explica la divisin territorial y natural del Ecuador (provincias, cantones y parroquias),
en funcin de sus caractersticas fsicas, poltico-administrativas y sus formas de participacin ciudadana.
n Ordena
Ubica cronolgicamente la evolucin de la divisin territorial de Ecuador, desde la ms antigua a la
ms reciente.
1. Se crean las provincias de Esmeraldas, Los Ros y El Oro.
2. Se crea la provincia insular de Galpagos.
3. Se crea la provincia de Bolvar.
4. Se crea la provincia de Santa Elena.
5. Se crea la provincia de Sucumbos.
a) 1, 2, 3, 4, 5
b) 1, 3, 5, 4, 2
c) 1, 5, 2, 3, 4
d) 1, 3, 2, 5, 4
n n Identifica
Cules son las provincias que conforman la regin centro norte segn las regiones de planificacin?
1. Napo
2. Carchi
3. Pichincha
4. Esmeraldas
5. Orellana
a) 1, 2, 3
b) 1, 3, 5
c) 2, 3, 4
d) 2, 4, 5
86
Nos preguntamos:
27 Provincias amaznicas
Cules son las (Sucumbos, Orellana, Napo, Pastaza,
Morona Santiago, Zamora Chinchipe)
caractersticas de las
provincias amaznicas? Generalidades sobre la regin amaznica.
Sucumbos. Orellana. Napo. Pastaza. Morona San-
tiago. Zamora Chinchipe.
Descubriendo juntos
Conocimientos previos
Qu tienen en comn las provincias de Esmeraldas, Ma-
nab y Santo Domingo de los Tschilas?
Desequilibrio cognitivo
Elaboracin: CEN
provincias de la Costa norte?
Esmeraldas
Situada al extremo norte
de la Costa ecuatoriana, Es-
meraldas limita por el oeste
con el ocano Pacfico, por el
norte con el mismo mar y con
OCANO PACFICO
Colombia (Departamento de
Nario), por el este con las pro-
vincias de Carchi, Imbabura y
Pichincha, y por el sur con las
de Santo Domingo de los Ts-
chilas y Manab.
Con 16.000 km2 y habita-
da por 534 mil personas, equi-
vale, en su orden, a 6 y 4%
de los totales nacionales. Su
densidad es la ms baja del
grupo: 33 hab/km2. Dos etnias
son mayoritarias: la afro-ne-
gra-mulata (46%) y la mestiza
(45%). Sus tierras son en gran
mayora bajas, menos de 300
metros sobre el nivel del mar
(msnm); limitadas al noreste
con los Andes occidentales
con alturas de entre 1.000 y
3.000 msnm, y al suroeste con
Elaboracin: CEN
88
La marimba es lo ms representativo
El cununo, de esta comunidad y es un instrumento
tambor alargado de percusin hecho con teclas de una
con un parche de madera muy dura que se llama chonta;
cuero que se toca las teclas se golpetean con baquetas con
con las manos punta de caucho.
Los smbolos de identidad musical ms visibles en la
provincia de Esmeraldas estn dados principalmente por la
cultura afro y sus instrumentos. La msica y la danza vino en
las mentes de los esclavos y para interpretarlas bastaba con
que de sus voces hicieran brotar sus cantos.
La tambora o bombo,
Elaboracin: CEN
con dos parches de cuero
la mayor parte de su territorio: la del ro Cayapas fluida con Colombia. Esmeraldas es una provincia
y la del Esmeraldas. En ms de la mitad oriental martima y fronteriza.
de la provincia domina un clima hmedo y clido;
Culturas ancestrales
hacia el occidente y sur occidente reina un clima
Cultura Tolita (500 a. C. a 500 d.
subhmedo tambin clido. Los suelos esmeral-
C.). Ubicada en la desemboca-
deos estn ocupados, en proporciones no muy dura del ro Santiago, en la
diferentes, por montes y bosques (37%), pastos Reserva Cayapas-Mataje, en lo
naturales (30%) y cultivos permanentes (28%). que hoy es la provincia de
Esmeraldas, en el cantn Eloy
La tercera parte de la poblacin esmeraldea
Alfaro. La cultura Tolita se
se halla concentrada en su capital, Esmeraldas distingue por su orfebrera.
(154 mil habitantes); las otras ciudades importan-
tes de la provincia (cabeceras cantonales, entre Comida tpica
29 mil y 12 mil habitantes) son Rosa Zrate, San
Lorenzo, Atacames y La Unin. En total, tiene siete El encocado de cangrejo
La mejor manera de prepararlo es con cocos frescos. Se licua el agua de coco con la
cantones y 56 parroquias rurales. pulpa del coco rallado. Si le gustan los mariscos, el coco le da un toque especial. Se
Esmeraldas es una provincia de creacin rela- acompaa de arroz y de pltanos maduros fritos, pero tambin se acostumbra a
servir con patacones o tostones. El arroz es esencial para absorber la salsa del
tivamente antigua: a mediados del 2015 ya haba
encocado.
cumplido 167 aos de edad.
El ncleo de la provincia est constituido por
su capital y alrededores; la ruta principal es la que
le une con Rosa Zrate, que a su vez le comuni-
ca con Santo Domingo y Quito. El sistema vial de
Esmeraldas se compone, adems, por dos vas:
la del Litoral, perpendicular a la sealada y que
conecta a las diferentes localidades y playas tu-
Elaboracin: CEN
89
fraccin de la del ro Guayas al este de la provincia ne y Portoviejo. Los climas son, del noreste hacia
y, de norte a sur, las de los ros Esmeraldas, Cho- el litoral, hmedo, subhmedo, seco y rido, to-
dos del tipo clido. En cuanto al uso del suelo,
Pisos ecolgicos de la Costa norte predominan marcadamente los pastos cultivados
(45%) y montes y bosques (23%); los cultivos
permanentes representan el 12% y los transitorios
apenas el 6%.
Las principales ciudades de la provincia son
ESMERALDAS
Manta y Portoviejo, la primera, cabecera cantonal
y puerto martimo de primer orden; la segunda,
capital provincial. Con ms de 218 mil y 207 mil
habitantes cada una, representan juntas muy cer-
ca de la tercera parte de la poblacin provincial.
SANTO DOMINGO
Destacan tambin las ciudades de Chone, El Car-
DE LOS TSCHILAS men, Montecristi y Jipijapa, con entre 53 y 40 mil
habitantes cada una. Baha de Carquez, otrora
MANAB importante puerto, tiene, en cambio, unos 20.000.
En total, Manab est compuesta por 22 cantones
y 53 parroquias rurales.
Manab pertenece al grupo de las provincias
muy viejas: 191 aos cumplidos.
El ncleo central de la provincia est definido
Elaboracin: CEN
90
Capital provincial
El cantn Portoviejo es la capital provincial y centro de manifestaciones polticas
y culturales de Manab. La cabecera cantonal es conocida como la ciudad de los
Reales Tamarindos, porque hubo una poca en que se plantaron y crecieron los
ms frondosos rboles de esta fruta.
Durante la poca de la Colonia fue centro de operaciones de los conquistadores y Cazuela de mariscos
posteriormente centro de movimientos emancipadores, logrando proclamar su Delicioso plato de mariscos con base en el man licuado en leche y pltano verde.
independencia el 18 de octubre de 1820. Tpico de la cocina manabita.
Culturas ancestrales
Machalilla y Chorrera (3500 a. C. a 500 d. C.).
Perodo: sociedades agrcolas superiores.
Correspondencia cermica: formativo tardo.
Culturas Baha, Jama-Coaque, Mantea
Elaboracin: CEN
(500 a. C. a 1200 d. C.).
Elaboracin: CEN
El tejido
El artesano prepara el caballete y trenza
primero la base del sombrero que al final
ser su copete. Las puntadas de la hebra
varan segn la calidad del sombrero.
El tejido se lo hace prensando las fibrillas
tejidas con el peso del cuerpo.
Elaboracin: CEN
91
92
93
entre 231 y 134 mil habitantes: Eloy Alfaro (Durn) Comida tpica
y Milagro, cabeceras cantonales. Las tres ciudades
Pollo enrollado
concentran prcticamente las tres cuartas partes del
Pollo enrollado con especies en salsa bechamel, ensalada verde con frutas y arroz.
total provincial. Guayas tiene 25 cantones y, cosa cu- Guatita
riosa, solo 29 parroquias rurales. Otro plato es la guatita, preparado con mondongo o librillo y papas en un guiso o
Guayas es una provincia muy vieja: 191 aos salsa con man. La guatita es uno de esos platillos muy requerido por su buen sabor
y toque popular.
cumplidos.
El ncleo dominante de la provincia est defi-
nido claramente por Guayaquil y sus localidades
fuertemente conurbadas, es decir, aquellas como
Eloy Alfaro y Samborondn que se han integrado al
espacio urbano guayaquileo con el crecimiento de
los ltimos aos. Su peso lo ejerce a travs de las
vas de comunicacin de todo tipo: terrestres, hacia
los cuatro puntos cardinales; martimas (el puerto
fluvial y martimo de Guayaquil es el ms importan-
te del pas), y areas (la ruta area Guayaquil-Quito
Elaboracin: CEN
concentra la mayor parte del trfico areo nacio-
nal). Este ncleo geogrfico guayaquileo es, junto
con el quiteo, elemento mayor de la organizacin
del espacio nacional.
El incendio de Guayaquil
Casi a la media noche del 5 de octubre ron rpidamente. Todo qued en cenizas, el
de 1896 se produjo el ms terrible incendio flagelo cobr muchas vidas y prdidas millo-
del que se tenga memoria en la ciudad de narias.
Guayaquil. Este flagelo lleg a convertir en
cenizas y escombros lo ms bello de la urbe
portea. Nunca se pudieron descubrir las
Elaboracin: CEN
94
Elaboracin: CEN
Tiene una poblacin de 153.776 habitantes (censo 2010) y en su capital se concentra
un 70% de su poblacin.
Fuente: GAD provincia de Los Ros.
Elaboracin: CEN
EL ORO
Fuente: Anne Collin Delavaud, Atlas del Ecuador, Pars, Les Editions/BCE, 1982.
95
96
97
Descubriendo juntos
Conocimientos previos
Cmo se relacionan Tulcn, Ibarra y Quito?
Desequilibrio cognitivo
98
Uno de los atractivos tursticos ms importantes de la provincia del Carchi es, sin duda, el cemente- Los primeros rboles fueron sembrados por Azael Franco en 1936,
rio de la ciudad de Tulcn. Magnficas esculturas talladas en ciprs lo vuelven un espacio quien con su cuidado dio forma a este camposanto vestido de verde.
imprescindible para la meditacin y contemplacin. Este museo infinito de silencio de significativa El municipio del cantn resolvi darle el nombre de Cementerio Jos
belleza ha sido reconocido a nivel nacional y mundial. Fue fundado en 1932 para reemplazar el Mara Azael Franco Guerrero en honor a este ilustre carchense y fue
antiguo panten de la loma de Santiago, seriamente daado en un terremoto en 1923. declarado Patrimonio Cultural Nacional el 28 de mayo de 1984.
Elaboracin: CEN
Fuente: Gobierno Autnomo Descentralizado del Municipio de Tulcn. Fotos: Diego Delso, licencia C.C.
99
Elaboracin: CEN
Atahualpa muri en 1533 en Cajamarca siendo el ltimo Sapa Inca
emperador del Tahuantinsuyo. (Ayala Mora, 2014: 3-5; 23-25)
Monumento a Atahualpa en Caranqui, Ibarra Foto: Marcelo Jaramillo Cisneros, licencia C.C.
rante dcadas, que solo estuvo listo en los aos rehabilitado, el tren hace recorridos tursticos des-
sesenta del siglo pasado, siendo reemplazado casi de Otavalo e Ibarra de ida y vuelta a Salinas, una
de inmediato por la citada carretera. Actualmente poblacin sobre el valle de El Chota.
Fuente: Anne Collin Delavaud, Atlas del Ecuador, Pars, Les Editions/BCE, 1982. Fuente: INEC, Encuesta de Superficie y Produccin Agropecuaria Continua, 2013.
100
Patrimonio Cultural
de la Humanidad Quito, Primer Patrimonio Cultural de la Humanidad
Quito el centro de todo como sentencia su nombre ancestral, es una ciudad cosmopolita.
Capital del Ecuador y cabecera provincial y cantonal, es la segunda ms poblada del pas. Su
belleza barroca hace que sus calles por s solas sean un museo monumental de primer orden.
Debido a que entre el siglo XVII y XVIII la Iglesia catlica se responsabiliz de su produccin
artstica y arquitectnica, los franciscanos y dominicos, junto con la Corona, pusieron nfasis
en destacar su poder y autoridad en las construcciones.
La pintura, escultura y arquitectura quiteas alcanzaron un
alto nivel de realizacin artstica. Fue tan vasta y peculiar
que se la bautiz tempranamente como Escuela Quitea.
Su arte y su arquitectura fue ms que un estilo, fue un
referente de la poca.
Obras magnficas como las iglesias de San Francisco, Santo
Domingo, la Compaa de Jess, el Sagrario, San Agustn, la
Catedral Metropolitana, en lo arquitectnico, y una cuantio-
sa obra pictrica y escultrica que la destacan; Miguel de
Santiago, Bernardo de Legarda, Caspicara, Pampite, Jos
Corts y Alcocer, entre otros muchos que permanecieron en
Elaboracin: CEN
Indagacin
Por qu en provincias como Imbabura y Pichin- Glosario
cha, que son andinas, se cultiva banano y palma
africana?
Ver en la pgina 115 un glosario general.
101
Descubriendo juntos
Conocimientos previos
Cotopaxi
Cotopaxi, la cuarta de las provincias de
la Sierra desde el norte, limita al oeste con
Santo Domingo de los Tschilas y Los Ros,
al norte con Pichincha, al este con Napo y
al sur con Tungurahua y Bolvar.
Es una provincia de talla mediana: 6,1
mil km2 y 409 mil habitantes (2,4 y 2,8% de
los totales nacionales). Su densidad pobla-
cional es de 67 hab/km2. Como en Chimbo-
razo, las dos etnias dominantes son la mesti-
za (72%) y la indgena (22%). Su topografa
y sus altitudes le hacen una provincia en
parte muy serrana y en parte semicostea;
del oeste al este la lnea de altitudes va de los
< 300 a los 4. 000, baja a los > 1.000 para
subir nuevamente hacia los 4.000. Se halla
sentada sobre tres cuencas: al este la parte
andina septentrional de la del ro Pastaza, al
centro, la del ro Esmeraldas, y al oeste la del
ro Guayas. Sus climas: del oeste al este: h-
medo y subhmedo clidos, y templado fro.
Las tres cuartas partes de la superficie estn
ocupadas por cuatro tipos de uso del sue-
lo: pastos naturales (21%), pramos (20%),
pastos naturales (19%) y montes y bosques
Elaboracin: CEN
(15%).
Latacunga, capital provincial, es una
ciudad mediana (64 mil habitantes); otras
102
Ambato, y la que le comunica con Guayaquil y rahua tiene nueve cantones y 44 parroquias ru-
Portoviejo, pasando por Pujil, La Man y Quevedo. rales. Es una provincia relativamente vieja: tiene
154 aos de edad.
Tungurahua El ncleo espacial de la provincia es su ciu-
dad capital conurbada con sus mltiples pobla-
Quinta provincia si se cuenta desde el norte
ciones cercanas. Es un ncleo que gravita sobre
de la Sierra, Tungurahua limita por el oeste con
el resto de la provincia y ms all de ella, median-
Bolvar, por el norte con Cotopaxi y Napo, por el
te una densa red vial, cuyas arterias principales
este con Napo y Pastaza y por el sur con Chim-
son tres: la que le une con Latacunga y Quito al
borazo y Morona Santiago.
norte y con Riobamba y Cuenca al sur; la que
Pequea en superficie y grande en poblacin, le conecta con la Amazona a travs de Pelileo,
Tungurahua es la tercera provincia en densidad Baos y Puyo; y la que le comunica con la Costa
poblacional: 3,4 mil km2, 505 mil habitantes (1,3 pasando por Guaranda, Babahoyo y Guayaquil.
y 3,5% de los totales nacionales) y 149 hab/
km2. Sus etnias predominantes son la mes- Pisos ecolgicos de la Sierra centro
tiza (82%) y la indgena (12%); las dems
no sobrepasan el 4%. Es una provincia en
su integridad serrana con amplias tierras
de mucha altura (sobre los 3.000 msnm),
pocas de media altura (de valle interandi-
no), y escasas bajas (> 1000 msnm, hacia
el oriente). Se halla irrigada por una parte
de la cuenca septentrional andina del ro
Pastaza. Domina en la mayor parte de la
provincia el clima templado fro y, al este, el
templado clido hmedo. Ms de la tercera
parte (35%) de su superficie est cubierta Cotopaxi
por pramos, el 24% por pastos cultivados,
y en proporciones menores por pastos na-
turales (16%), montes y bosques (10%) y
Tungurahua
otros usos.
Bolvar
Ambato, la capital de la provincia, con-
centra la tercera parte de la poblacin pro-
vincial (165 mil habitantes); las localidades Chimborazo
que le siguen son Baos y Pelileo (cabece-
ras cantonales) con 13 y 10 mil; otras po-
Elaboracin: CEN
103
104
Elaboracin: CEN
184 mil habitantes (1,5
y 1,3% de los totales
nacionales), Bolvar tie-
Fuente: GAD de la provincia de Bolvar.
ne una densidad me-
diana: 46 hab/km2. Dos son las etnias mayori- La ciudad ms poblada de la provincia es
tarias: mestiza (70%) e indgena (25%). Es una Guaranda (24 mil habitantes) y las otras que des-
provincia localizada en la vertiente occidental de tacan, con entre 7 y 6 mil habitantes, son las tres
la cordillera Occidental, lo que no impide que sus cabeceras cantonales de San Miguel, Caluma y
alturas vayan, de oeste a este, de < 300 a ms de Echeanda. Bolvar tiene siete cantones y 19 pa-
4.000. Se halla ntegramente ubicada en la par- rroquias rurales.
te andina de la cuenca del Guayas. Sus climas
Bolvar es una provincia de mediana edad:
dominantes, acorde con sus altitudes: hmedo
131 aos.
y semihmedo clidos, y templado fro. Dos son
los usos del suelo que predominan: pastos cul- La organizacin espacial de Bolvar es relativa-
tivados (35%) y pastos naturales (22%); luego mente simple: el ncleo central est formado por
vienen los montes y bosques (14%) y cultivos, Guaranda y sus poblaciones cercanas meridiona-
transitorios (11%) y permanentes (10%). les; el resto de la provincia es su periferia pero las
partes bajas, semicosteas, estn bajo la influen-
cia tambin de Babahoyo y Quevedo. La va terres-
tre principal atraviesa la provincia: la une por el
este con Ambato y Quito o con Puyo; y por el oeste
con Babahoyo y Guayaquil.
Glosario
105
106
Elaboracin: CEN
recordatorio para el pueblo caari del poder y la fuerza incaica. Un recordatorio que ha trascendido
los tiempos y que hoy en el siglo XXI sigue y seguir en nuestra memoria.
Fuente: Segundo E. Moreno Ynez, en Historia del Ecuador I, Quito, Universidad Andina Simn Bolvar/Corporacin Editora Nacional, 2015. Foto: Delphine Mnard
Azuay
Segunda de las provincias desde el sur de la
Sierra, Azuay limita al oeste con Guayas, al norte
con Caar, al este con Morona Santiago y Zamora
Chinchipe, y al sur con esta ltima, adems de
Loja y El Oro.
Es mediana en superficie (8,3 mil km2) y gran-
de en poblacin (712 mil habitantes): 3,2 y 4,9%
de los totales nacionales. Tiene una alta densidad:
87 hab/km2. De etnia marcadamente mestiza
(90%) y con bajo porcentaje de las otras, como la
blanca (5%). Su topografa es un tanto compleja:
una vertiente andina occidental, tres cordilleras
(Occidental, Central y Oriental) y un valle central;
el todo, de 300 msnm hasta > 3.000. Sobre tres
cuencas se asienta la provincia: al este, la del
Santiago, y al oeste del Naranjal y del Jubones.
Tres climas estn presentes en la provincia: un
subhmedo y superhmedo ambos clidos, y
otro templado y fro. Los usos del suelo predomi-
Cuenca, capital provincial de Azuay Foto: Alfredo Molina, licencia C.C. nantes son dos: montes y bosques (34%) y pas-
107
La macana
confeccionada en lana o Blusa
algodn. Est adornada con algodn y tejido
diseos de ikat, obtenidos fino. Sin mucho
del contraste entre las partes adorno, da un toque
teidas y no teidas. de elegancia
Las polleras
Son dos, la interior o "centro",
generalmente de colores
fuertes como el aromo, rosa
clave, onza de oro y rojo
escarlata, en su borde El bolsicn
inferior lleva bordados sobre el "centro",
multicolores en forma de es la pollera ms seria
guirnaldas y adornos con por su color y diseo.
Elaboracin: CEN
lentejuelas.
Fuente: Enrique Ayala Mora, Ecuador, Patria de Todos, Quito, Universidad Andina Simn Bolvar/OEI/Corporacin Editora Nacional, 2013.
108
109
Descubriendo juntos
Conocimientos previos
amaznica?
yoritarios son los de bosques y montes, y de pas-
tos cultivados. Sus ciudades son poco pobladas,
Generalidades sobre pero abundan los cantones y parroquias rurales.
la regin amaznica Ninguna provincia amaznica es de antigua crea-
cin. En el siglo XIX solo se hablaba de una pro-
Se trata de una regin muy vasta (a escala vincia, el Oriente. En los aos cuarenta del siglo
ecuatoriana), relativamente poco poblada y en pasado solo haban dos provincias: Napo-Pastaza
consecuencia de densidades muy bajas. Si bien y Santiago-Zamora. Al norte de la regin la organi-
all predomina la etnia mestiza, la indgena es zacin espacial es muy diferente que al sur; muy
muy importante. Sus tierras en su gran mayora diferente tambin entre el este y el oeste. Las par-
son bajas pero todas sus provincias comparten, tes ms aisladas de la regin sin vas terrestres,
en diferente medida, vertientes andinas. Todas que a su vez son las menos pobladas, se hallan
las cuencas de la regin vierten sus aguas en el comunicadas mediante navegacin fluvial y trans-
ro Amazonas. El clima de su mayor superficie es porte areo (las pistas de aterrizaje para aviones
el superhmedo clido. Los usos del suelo ma- livianos son muy numerosas).
Boa esmeralda
Los ejemplares adultos
crecen alrededor de 1,8 m
de longitud. Mono barizo
Se mantiene en
los niveles medio
y bajo del bosque Pava de monte
Es de color caf
Capibara oliva con finas
Guacamayos escarlatas
roedores ms manchas blancas
Es una de las 332 especies Coat de cola anillada
grandes de en el cuello y
que conforman la familia Es un depredador
la tierra. pecho
de los Psitcidos comn en la regin
amaznica.
Leopardo
Puede vivir en cualquier
hbitat siempre que tenga un lugar donde
esconderse y existan suficientes presas para sobrevivir
110
Uso del suelo y principales cultivos de la Amazona Fuente: Anne Collin Delavaud,
Atlas del Ecuador, Pars, Les Editions/BCE, 1982.
Sucumbos Orellana
Banano: 409 ha Banano: 409 ha
Palma africana: 20.587 ha Arroz: 1.669 ha
Maz duro: 1.669 ha
Napo Pastaza
Banano: 136 ha Banano: 148 ha
Maz duro: 1.204 ha Maz duro: 1.010 ha
Elaboracin: CEN
Cultivos permanentes
Cultivos transitorios, barbecho, Morona Santiago Zamora Chinchipe
descanso y otros usos Banano: 2.717 ha Banano: 634 ha
Pastos cultivados
Maz duro: 1.463 ha Maz duro: 1.682 ha
Fuente: INEC, Encuesta de Superficie y Produccin Agropecuaria Continua, 2013.
111
112
113
localidades muy poco pobladas. Pastaza tiene 6 habitantes por km . Hay casi tantos indgenas
2
apenas cuatro cantones y 17 parroquias rurales. (48%) como mestizos (47%) y solo 3% de blan-
cos. Es una provincia bastante montaosa: del
Pastaza es una provincia joven: 55 aos.
oeste al este se suceden alturas y vertientes an-
Su organizacin espacial es muy simple: Puyo dinas, valles fluviales, una pequea cordillera y
y sus pequeas localidades cercanas forman un las vertientes de esta; en alturas, de 3.000 a 300
ncleo que concentra la mayora de la poblacin; msnm. Se halla asentada sobre tres cuencas: las
la restante es muy lejana. Dos vas terrestres do- del Pastaza, el Morona y el Santiago. Climas: en
minan: la troncal amaznica y su importante ra- las partes ms montaosas, el hmedo templa-
mal que bifurca hacia la Sierra a travs de Baos do clido, y en las partes bajas, el superhmedo
y Ambato. clido. Usos principales del suelo: montes y bos-
ques (43%), pastos cultivados (31%) y pastos
Morona Santiago naturales (22%).
Limita al este con Chimborazo, Caar y Azuay, Macas, la capital, es la ciudad ms poblada
al norte con Tungurahua y Pastaza, al este con (19 mil habitantes) pero concentra apenas 13%
Per (Departamentos de Loreto y Amazonas) y al de la poblacin provincial; las cabeceras canto-
nales de Suca y Gualaquiza no llegan a los ocho
sur con Zamora Chinchipe.
mil habitantes cada una, mientras que las otras
Vasta provincia y poco poblada: 24,1 mil km2 localidades aglomeradas no pasan de cuatro mil
y 148 mil habitantes (9 y 1% de los totales nacio- habitantes. Pese a su tamao la provincia tiene
nales), tiene una muy baja densidad poblacional: muchos cantones: once, y tambin muchas pa-
rroquias rurales: 46.
Es una provincia joven: 62 aos.
Prcticamente, no hay un ncleo espacial en
la provincia sino en su lugar una suerte de lnea
meridional nuclear compuesta por poblaciones
asentadas en los contrafuertes andinos; el espa-
cio oriental de la provincia es poco poblado y le-
jano. La mencionada lnea nuclear se halla unida
por una va terrestre de buena calidad; el resto de
la provincia se comunica con ella, ms mediante
Pozos de exploracin del campo 17, Pastaza Foto: Licencia C.C.
vas fluviales que terrestres.
114
Indagacin
Consulta las reas naturales protegidas de la
regin amaznica y haz un mapa combinado
con los pisos ecolgicos de la Amazona.
Glosario general
Indgenas shuar en Macas Foto: Tierra de vientos, licencia C.C.
115
Reconocer los principales rasgos fsicos (relieve, y turstica, reconocida mundialmente tanto que
hidrografa, clima, reas cultivables, pisos ecolgicos,
en 1978 fue declarada primer Patrimonio Natu-
etc.), de la provincia insular de Galpagos.
ral de la Humanidad por su excepcional valor. La
composicin tnica de su poblacin, poco nativa,
es la siguiente: mestiza (74%), blanca (10%), in-
Descubriendo juntos
dgena (7%), afro-negra-mulata (5%) y otras. El
Conocimientos previos
archipilago est compuesto por siete islas ma-
Cuntas islas e islotes tiene el archipilago de Galpagos?
Cul es la capital y ciudades que tiene esta provincia?
yores (Isabela, Santa Cruz, Fernandina, Santiago,
Desequilibrio cognitivo
San Cristbal, Floreana y Marchena), 14 islas me-
nores (Espaola, Pinta, Baltra, Santa Fe, Pinzn,
Cmo se puede equilibrar el desarrollo del turismo y pro-
teger el delicado equilibrio de la biodiversidad de las islas Genovesa, Rbida, Seymour Norte, Wolf, Tortuga,
Galpagos? Bartolom, Darwin, Daphne Mayor y Plaza Sur),
64 islotes y 136 rocas, todas de origen volcnico.
La isla ms grande del archipilago, con ms de
Es la provincia ms particular del pas: es un la mitad de la superficie total, es Isabela, la cual
archipilago situado sobre la lnea equinoccial se- tambin es, junto a Fernandina, una de las ms
parado por 972 kilmetros del Ecuador continen- jvenes y dinmicas, pues posee cinco de los seis
tal. Solo una mnima parte de su extenso territorio volcanes activos que existen. Precisamente las
(8 mil km2 igual a 3,2% de todo el pas) est ocu- mximas alturas de las islas son esos volcanes,
pado por 25 mil habitantes (0,2% del total nacio- que en ningn caso alcanzan los 2.000 msnm.
nal), por lo que su densidad bruta (3 hab/km2) no En el archipilago no existe, cuenca hidrogrfi-
tiene mucho significado. Su mayor inters para ca alguna. El clima de las islas es ecuatorial, con
el Ecuador y el mundo radica en su extraordina- variaciones de acuerdo a los niveles altitudinales
ria originalidad biolgica, geolgica, paisajstica y segn la influencia estacional de las corrientes
marinas. No se disponen de
estadsticas sobre el uso del
suelo del archipilago.
La ciudad ms poblada
de la provincia no es su ca-
pital, Puerto Baquerizo Mo-
reno (siete mil habitantes)
sino Puerto Ayora (cabecera
cantonal, 12 mil habitan-
tes); las dems localidades
son muy poco pobladas, in-
cluso la otra cabecera can-
tonal, Puerto Villamil (dos
mil). Galpagos tiene tres
cantones y cinco parroquias
rurales.
Su organizacin espacial
es tambin especial: solo
cuatro islas, las nicas que
tienen agua dulce, se hallan
116
pobladas y el ncleo econmico y turstico del lor turstico de sus lugares. Hay una va terrestre
archipilago es Puerto Ayora. Fuera de sus reas importante: la que atraviesa Santa Cruz y permite
pobladas, 97% de Galpagos es un rea prote- ir de Puerto Ayora al canal de Itabaca, que se
gida de categora Parque Nacional y sus aguas atraviesa en lancha para acceder al aeropuerto
circundantes, Reserva Martima. Por esta razn de la isla Baltra. La comunicacin entre las islas
tiene una organizacin espacial relativamente se efecta especialmente por mar aunque hay l-
compleja de acuerdo a dos criterios bsicos: pre- neas areas ms o menos frecuentes entre las
servacin de su excepcional entorno natural y va- tres cabeceras cantonales. El trfico turstico en-
tre las islas es intenso y entre el archipilago y el
continente las rutas areas son estables y bien
nutridas. Galpagos se halla tambin vinculada
con el continente a travs de un flujo martimo
constante que le abastece prcticamente en todo.
Gracias al aislamiento del archipilago y a mi-
llones de aos de evolucin, Galpagos cuenta
con una variedad de ecosistemas prstinos y ni-
cos en el mundo. Descubierta por casualidad en
el siglo XVI, las islas fueron visitadas con mucha
frecuencia en los siglos XVII y XVIII por piratas
y balleneros, quienes aprovechaban no solo el
agua dulce de las pocas islas que la tienen sino
Fragata real de Galpagos Foto: galapagos.gob.ec
que se llevaban tortugas vivas, las que, por su
117
La belleza natural de las islas, la diversidad y singularidad de especies que albergan, su origen volcnico,
su dinmica geolgica con permanentes cambios y variedad de formaciones, el ser considerado un
laboratorio vivo de procesos evolutivos an en marcha, sumado a que dio cabida para el desarrollo de un
gran nmero de especies tanto animales como vegetales que no existen en ningn otro lugar del mundo,
convierten a Galpagos en un sitio muy singular y de importancia mundial para la herencia comn de la
Elaboracin: CEN
humanidad.
Esta declaratoria de Galpagos como Patrimonio Natural de la Humanidad no solamente es un ttulo que
da prestigio al destino, sino que, sobre todo, es una herramienta tcnica que ayuda al manejo del mismo.
Fuente: Galpagos: Patrimonio Natural de la Humanidad, en El Mercurio, Cuenca, 09/09/2010 Fotos: Parque Nacional Galpagos
capacidad de supervivencia de un ao sin ali- quien en 1835 visit las islas a bordo del Bea-
mentarse, les permita tener carne fresca meses gle, un buque expedicionario ingls que dio la
despus. Tambin fue de esos barcos los que tra- vuelta al mundo. Se asombr con lo que vio y las
jeron muchos de los animales introducidos que observaciones que anot en las pocas semanas
han causado efectos negativos en los frgiles que permaneci all le permitieron desarrollar su
ecosistemas de las islas y que hoy estn siendo teora de la evolucin por seleccin natural de las
restaurados por el Estado ecuatoriano y otras or- especies. Esta caus una gran conmocin en la
ganizaciones. En 1959 la Repblica del Ecuador ciencia y la sociedad de su poca, fue discuti-
reconoci el altsimo valor ecolgico de las islas da, rechazada, apoyada, y con el paso del tiem-
Galpagos y emiti el decreto ejecutivo n.o 17, a po aceptada por los cientficos. La teora evolu-
travs del cual se protege esta parte del territorio cionista y sus orgenes dieron a Galpagos una
ecuatoriano, declarando el 97% de la superficie importancia jams desmentida como laboratorio
terrestre como Parque Nacional. natural de la evolucin.
Galpagos es famoso por su flora y fauna ni-
cas y porque pocos lugares en el mundo permi- Trabajo cooperativo
ten observarlas de manera tan cercana: iguanas Aplicacin del conocimiento
marinas y terrestres, tortugas gigantes, lobos ma-
Escriban un ensayo corto sobre las caracte-
rinos, flamencos, albatros, fragatas, piqueros de
rsticas de la provincia insular de Galpagos.
patas azules y de patas rojas y otras aves marinas
y terrestres (incluidas algunas que ya ni siquie- Comparen entre compaeros las principa-
ra parecen aves, como los cormoranes sin alas), les semejanzas de sus trabajos de investi-
no se inmutan ante la presencia humana. Eso gacin y socialicen en el aula sobre estos
ocurri con el naturalista ingls Charles Darwin, temas.
118
119
Criterio de evaluacin: Explica la divisin territorial y natural del Ecuador (provincias, cantones y parroquias),
en funcin de sus caractersticas fsicas, poltico-administrativas y sus formas de participacin ciudadana.
n Relaciona
Une las provincias con sus caractersticas.
Provincias Caractersticas
n n Completa
Escribe las capitales de las siguientes provincias:
Provincia Capital
Pichincha
Tungurahua
Bolvar
Los Ros
Morona Santiago
Orellana
Galpagos
Manab
120
LA
CONVIVENCIA
Contenido
- Unidad 7: Igualdad y diversidad
- Unidad 8: Confesiones religiosas y laicismo
122
Nos preguntamos:
Cmo podemos aportar para un trato justo a las personas con discapacidad?
90%
de mujeres Las ms maltratadas estn en
maltratadas
Elaboracin: CEN
124
En la segunda mitad del siglo XX, las deman- En qu Estados del planeta el voto feme-
das por la igualdad de la mujer se dieron en el nino es prohibido o limitado?
marco de un cambio social. Durante la dcada Averigua los motivos o causas de esa
de los sesenta, se alter la economa con la refor- realidad.
125
Glosario
En el saln principal de sesiones de la Universidad Andina Discriminacin. Hacer una segregacin que atenta contra la
Simn Bolvar, ubicado en el edificio Manuela Senz, uno de igualdad de oportunidades.
sus ms grandes vitrales honra y conmemora a las mujeres
Violencia intrafamiliar. Es aquella que tiene lugar dentro de la
de la Independencia, cuyo valor y entrega fue preponderante
para la liberacin de Amrica. Por ello se denomina Saln familia que afecta tanto a los esposos como a los nios y/o nias .
de las Libertadoras Foto: UASB
126
Descubriendo juntos
Conocimientos previos
Conoces en tu entorno a alguna persona con capacidades
especiales o diferentes? Puedes describir qu valores en-
cierra? Comparte tus respuestas con tus compaeros.
Desequilibrio cognitivo
Discapacidades en el mundo
La situacin de las personas con capacidades diferentes ha
Cuando vemos a un nio en una silla de rue- mejorado mucho en los ltimos aos Foto: El Comercio
En Amrica Latina hay ms de 50 millones de Las personas con discapacidad, sin embargo,
personas con discapacidades; de ellas, 16 millo- no deben considerarse como minusvlidas. En
nes son nios y nias. Las discapacidades afec- realidad, sus limitaciones les permiten desarrollar
tan, sobre todo, a la poblacin ms vulnerable, es capacidades especiales que son muy importan-
decir, la que sufre pobreza y enfermedad. tes en todas las sociedades. Por ello nos referi-
mos ahora a esas personas en trminos positivos,
destacando sus capacidades diferentes o espe-
Qu son las discapacidades ciales.
La discapacidad es una deficiencia que sig-
nifica la prdida o anomala de una estructura La situacin en el Ecuador
o funcin psicolgica, fisiolgica o anatmica
(como parlisis de los miembros inferiores, por Las personas con discapacidad en nuestro
ejemplo). Se manifiesta y exterioriza como una pas son muchas ms de las que pensamos. En
prdida de capacidad para realizar una actividad el ao 2004, en el pas existan 1608.334; esto
127
corresponde al 12,14% de la poblacin total. Los pacidad y lugares con malas condiciones de vida,
datos son bastante similares a los de los aos bajos ingresos y escaso acceso a los servicios.
ochenta. Para hacerse una idea de la dimensin
del problema, pensemos que ese porcentaje co- Muy poca preparacin
rresponde ms o menos a la poblacin total de
Quito. En el Ecuador, durante siglos, el tratamiento
de las personas con alguna discapacidad se rea-
En el perodo 1996-2007, cerca de la mitad
lizaba de forma muy privada. Socialmente las dis-
de las discapacidades eran de tipo fsico, segui-
capacidades eran enfermedades vergonzosas y
das por las de tipo intelectual. Las auditivas y las
se buscaba un aislamiento reservado. Durante los
visuales tenan menor proporcin. Durante los
aos cincuenta, los padres de familia de las perso-
aos ochenta, las discapacidades ocasionadas
nas afectadas impulsaron acciones para promover
por enfermedades ascendan al 39%; las ocasio-
instituciones de tratamiento de nios y nias con
nadas por accidentes, al 23,9%; las congnitas,
retardo mental, o rehabilitacin de lisiados o de
es decir, desde el nacimiento, al 20,7%. Otras
asistencia psicopedaggica. En los aos ochen-
corresponda al 16,4%.
ta, la situacin de las personas con discapacidad
Personas con ca- era crtica: alrededor de 1400.000 ecuatorianos
pacidades diferen- eran afectados. El 25% de las familias tena una
tes o especiales se persona con discapacidad, y apenas el 2% reciba
presentan en todos atencin mdica.
los lugares y niveles
Las medidas de prevencin llegaban a un pe-
sociales. Pero tienen
queo porcentaje de la poblacin en riesgo y no
mayor incidencia en
exista un sistema de intervencin oportuna. No
las zonas urbano-
marginales y rurales,
precisamente donde Razonamiento
hay menos condicio-
nes para prevenirlas Por qu las personas con discapacida-
o remediarlas. Se des tienen ms incidencia en las zonas
observa una relacin rurales y urbano-marginales?
directa entre disca-
128
129
130
Trabajo cooperativo
Organizacin de datos
131
n Elige
Escoge las alternativas que evidencian los avances de la mujer.
1. Acceso a la educacin en todos sus niveles.
2. Igualdad en las direcciones de pases y universidades.
3. Insercin en el mundo laboral en todas las reas.
4. Distribucin equitativa en las de tareas del hogar.
5. Responsabilidad compartida en el cuidado de los hijos.
a) 1, 2
b) 1, 3
c) 1, 4
d) 1, 5
n n Interpreta
Lee la siguiente informacin y responde las preguntas.
Hasta la fecha, ms de 78.000 personas con capacidades distintas han sido insertadas al mer-
cado laboral. Otras 544.000 recibieron ayudas tcnicas. Se entregaron cerca de 19.000 soluciones
habitacionales y se donaron ms de 50.000 rtesis y prtesis. En estos importantes logros se desta-
ca la labor emprendida por los programas sociales Misin Manuela Espejo y Joaqun Gallegos Lara.
Por ejemplo, Misin Manuela Espejo trabaj por la integracin social, el mejoramiento de la
movilidad y la autonoma de las personas con discapacidad. Estos logros han trascendido fronteras.
Una muestra es la designacin de Lenn Moreno, exvicepresidente de la Repblica como presidente
del Comit para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Dis-
capacidad de la Organizacin de Estados Americanos (OEA).
Fuente: http://www.elciudadano.gob.ec/ecuador-es-un-referente-en-inclusion-a-personas-con-capacidades-distintas/
132
132
Nos preguntamos:
Examinar las principales denominaciones como filsofos, artistas o gobernantes, han sido
religiosas que existen en el Ecuador, destacando creyentes. Pero tambin otros grandes pensado-
su funcin social y sus caractersticas ms res y lderes han sido ateos, o no han profesado
importantes.
ninguna religin.
Descubriendo juntos En las sociedades modernas, se ha desarro-
Conocimientos previos llado una postura de tolerancia y respeto hacia la
En qu se diferencian los grupos religiosos de otros gru- conciencia de las personas. Debemos respetar a
pos? Por qu es importante en un pas mantener la tole-
rancia religiosa?
quienes tienen creencias religiosas y garantizar que
Desequilibrio cognitivo
puedan expresarlas y practicar sus ceremonias li-
bremente. Asimismo, es nuestra obligacin respe-
Qu ocurrira si todos estuviramos obligados a seguir la
misma religin? Comparte con tus compaeros. tar a quienes tienen otras religiones, o no las tienen.
134
1% Espiritismo 0,12%
7% Otra 5,92%
Cristianos
Catlicos evanglicos Otros
92% Ambato 81,19% 18,67% 0,14%
Afirma profesar una religin
Afirma ser ateo Cuenca 74,10% 24,55% 1,35%
Elaboracin: CEN
Afirma ser agnstico Guayaquil 70,98% 15,94% 13,08%
Machala 79,57% 10,80% 9,63%
* Ambato, Cuenca, Guayaquil, Machala, Quito Quito 78,86% 18,42% 2,72%
Fuente: INEC, Primeras estadsticas oficiales sobre filiacin religiosa en Ecuador, 2012. http//www.ecuadorencifras.gob.ec/.
realizan con los difuntos, o el hecho de que mu- La Iglesia catlica es la ms influyente del
chos santuarios de la Virgen Mara u otros santos pas. Las primeras estadsticas oficiales sobre la
estn situados en sitios que eran lugares de ado- filiacin religiosa en el pas, realizada por el INEC,
racin de los pueblos indgenas. revela que el 80% de la poblacin ecuatoriana
es catlica, aunque buena parte de las personas
que se incluye en ese porcentaje solo acude a la
iglesia por motivos sociales. Muchos se declaran
catlicos no practicantes. Sin embargo, los sacer-
dotes o ministros del catolicismo siguen teniendo
gran influencia en la sociedad ecuatoriana.
La organizacin de la Iglesia catlica se es-
tructura en dicesis (cuando son ms importan-
tes se llaman arquidicesis), cuya autoridad es
un obispo o arzobispo. Las dicesis coinciden,
por lo general, con las provincias en las que est
dividido territorialmente el Ecuador. En los luga-
res donde hay misiones y no se ha estructurado
del todo la Iglesia, hay vicariatos apostlicos o
prefecturas apostlicas.
Indagacin
Qu tipo de creencias tienen las perso-
nas llamadas ateas?
Cura repartiendo bendiciones Acuarela annima del siglo XIX
135
Elaboracin: CEN
Fuente: INEC, Primeras estadsticas oficiales sobre filiacin religiosa en Ecuador, 2012.
Dentro de la Iglesia catlica hay organizacio- cos pertenecen a las iglesias tradicionales de la
nes de hombres o mujeres, llamadas rdenes o reforma protestante, como luteranos o calvinistas.
comunidades religiosas, que viven en comn en La mayora son ramificaciones de iglesias inde-
monasterios o conventos y se dedican a tareas pendientes, como la Unin Misionera Evanglica,
como el culto religioso o la educacin. Ese es el los adventistas, la Alianza Misionera Cristiana, los
caso, por ejemplo, de los franciscanos y las fran- pentecostales, las asambleas de Dios.
ciscanas, de los salesianos y las salesianas, de los
Dos grupos religiosos de reciente asenta-
jesuitas o de las monjas de la Concepcin. Tam-
miento han tenido mucho crecimiento en el pas,
bin hay organizaciones catlicas de seglares, es
sobre todo en los sectores populares: los testigos
decir, de personas que no son religiosas consagra-
de Jehov y los mormones (Iglesia de Jesucristo
das, como las cofradas o las congregaciones.
de los Santos de los ltimos Das).
136
Descubriendo juntos
Conocimientos previos
Desde cundo el Ecuador es un pas laico?
Por qu es importante la libertad de cultos en el pas?
Desequilibrio cognitivo
137
solidar la presencia ecuatoriana en las En el desarrollo de una sociedad secular han surgido las culturas juveniles
fronteras. El crecimiento de establecimientos laicos de
En dcadas recientes, se han mantenido muy educacin privada que sirven a grupos medios y
arraigados en el pueblo devociones como a la altos es un sntoma de la consolidacin de una
Virgen del Quinche, del Cisne, Jess del Gran actitud de mayor flexibilidad ante la diversidad de
Poder o Narcisa de Jess. Al mismo tiempo, con- pensamiento. Las prcticas sociales tradicionales
forme la Iglesia catlica dej el activismo poltico dominadas por el catolicismo han sido reempla-
conservador, gan fuerza moral en la sociedad. zadas, en parte, por patrones de comportamiento
Muchas veces se le ha pedido arbitrar enfren- seculares. A lo largo del siglo XX se consolid una
tamientos o defender derechos conculcados. La visin laica de la tica, una moral secular que
Iglesia tiene un alto nivel de influencia pblica, influye en amplios sectores de la sociedad. Todo
aunque ha perdido el monopolio ideolgico en la eso es positivo, pero es evidente que hay en el
sociedad, pero su presencia en ciertos sectores, pas una crisis de valores ticos, que se expresa
sobre todo populares, se mantiene. en inseguridad y corrupcin pblica y privada.
Debemos reconocer y enfrentar esta realidad.
La diversidad religiosa puede generar enfren-
tamientos, pero ha conducido al respeto mutuo Con la secularizacin de la sociedad ecuato-
y al esfuerzo por promover la colaboracin y el riana ha aumentado la influencia de los medios de
ecumenismo. Directivos de diversas confesiones comunicacin. Al amparo de la libertad de expre-
cristianas del Ecuador, entre ellos miembros de sin y con el avance tecnolgico han crecido sig-
la jerarqua catlica, han promovido iniciativas de nificativamente la prensa, la radio, la televisin y
dilogo para coordinar acciones de evangeliza- otros medios. La sociedad ha cambiado y los me-
cin o para la defensa de los derechos humanos. dios de comunicacin se han diversificado. Pero
eso no implica que la libre opinin se haya amplia-
Libertades y secularizacin do tambin. Este es un desafo permanente para
todas las sociedades modernas y la lucha por su
La vigencia del laicismo ha promovido el plu- vigencia depende de todos. (Ayala Mora, 2013: 93).
ralismo religioso y el desarrollo de una sociedad
secular, en la que el peso de las creencias re-
Glosario
ligiosas en la accin poltica y la vida cotidiana
ha disminuido. Sobre todo en las lites y capas Culto. Actividad religiosa dedicada a honrar a una deidad.
medias, las prcticas rituales se han reducido Secularizacin. Abandono de las prcticas catlicas por com-
al cumplimiento de ceremonias de la vida social portamientos liberales. Lo secular es lo opuesto a lo religioso.
como bautizos, matrimonios y entierros. Hay sec- Reaccionarios. Que se oponen a cualquier innovacin.
tores urbanos en los que esas prcticas se han Comecuras. Dicho de las personas que se enfrentan feroz-
suprimido. Se da, por ejemplo, menos importan- mente a las doctrinas y enseanzas catlicas.
Ecumenismo. Movimiento que promueve la unidad de los
cia a haber contrado matrimonio eclesistico o
cristianos.
bautizar a los hijos.
138
n Relaciona
Escoge la alternativa correcta de la relacin entre perodos histricos y sus prcticas religiosas.
n n Analiza
Observa la siguiente caricatura y contesta:
El s
p t
i mo
da
in
Qu representa la imagen? l v ac
a sa
No sufra y sea salvo Ha cia l
ac in El c am
de s a lv in o a la
Ig le s ia fe
139
13/07/16 14:30
Poblacin: autodefinicin segn su cultura y costumbres Por provincias
Afroecuatorianos/
Mestiza % Indgena % Negra % Afrodescendientes % Mulatos % Montuvios % Blancos % Otros % Total %
637.912 90 17.638 2 890 0 10.838 2 3.924 1 2.941 0 36.672 5 1.312 0 712.127 100
127.795 70 46.719 25 160 0 1.206 1 581 0 2.067 0 4.921 3 192 0 183.641 100
172.616 77 34.213 15 513 0 4.162 2 1.277 1 2.399 1 9.602 4 402 0 225.184 100
142.933 87 5.649 3 1.675 1 6.767 4 2.120 1 445 0 4.711 3 224 0 164.524 100
294.840 72 90.437 22 375 0 4.833 1 1.605 0 7.266 2 9.349 2 500 0 409.205 100
267.880 58 174.211 38 212 0 3.586 1 1.162 0 1.182 0 9.975 2 373 0 458.581 100
489.843 82 4.060 1 4.676 1 24.152 4 12.613 2 16.858 3 46.801 8 1.656 0 600.659 100
238.619 45 15.022 3 56.571 11 123.076 23 54.864 10 13.017 2 31.333 6 1.590 0 534.092 100
18.717 75 1.754 7 148 1 620 2 18.717 2 476 2 2.445 10 426 2 25.124 100
2.461.749 68 46.241 1 36.434 1 204.271 6 111.372 3 410.991 11 355.284 10 19.141 1 3.645.483 100
261.684 66 102.640 26 4.051 1 12.154 3 5.221 1 1.196 0 10.776 3 522 0 398.244 100
404.941 90 16.479 4 617 0 8.268 2 1.780 0 3.195 1 13.236 3 450 0 448.966 100
411.858 53 4.965 1 7.111 1 30.264 4 10.721 1 272.701 35 38.511 5 1.984 0 778.115 100
954.191 70 2.456 0 8.638 1 62.185 5 11.437 1 262.738 19 64.262 5 3.873 0 1.369.780 100
68.905 47 71.538 48 184 0 1.081 1 580 0 329 0 4.566 3 757 1 147.940 100
39.515 38 58.845 57 184 0 846 1 654 1 606 1 2.824 3 223 0 103.697 100
78.390 57 43.329 32 1.663 1 2.619 2 2.430 2 1.647 1 5.998 4 320 0 136.396 100
46.383 55 33.399 40 151 0 574 1 506 1 346 0 2.448 3 126 0 83.933 100
2.114.955 82 137.554 5 12.779 1 65.403 3 38.385 1 34.585 1 163.230 6 9.396 0 2.576.287 100
SANTA ELENA 244.269 79 4.164 1 1.502 0 20.567 7 4.202 1 15.157 5 11.403 4 7.429 2 308.693 100
STO. DOMINGO
DE LOS TSCHILAS 298.235 81 6.318 2 3.774 1 16.382 4 8.157 2 9.048 2 25.108 7 991 0 368.013 100
132.354 75 23.684 13 2.269 1 4.281 2 3.801 2 1.682 1 8.015 5 386 0 176.472 100
414.479 82 62.584 12 349 0 4.656 1 2.167 0 2.269 0 17.375 3 704 0 504.583 100
73.397 80 14.219 16 233 0 802 1 286 0 210 0 1.909 2 320 0 91.376 100
20.839 64 58 0 239 1 1.669 5 516 2 7.377 23 1.629 5 57 0 32.384 100
10.417.299 1.018.176 145.398 615.262 280.899 1.070.728 882.383 53.354 14.483.499
72 7 1 4 2 7 6 0 100
141
b) 1, 3, 5
l l Relaciona: Junta segn corresponda las causas y consecuencias de la economa del pas en las
ochenta en el pas:
d) 2, 6, 3, 5, 4, 1
142
143
144