Les dossiers

LE MAROC CONOMIQUE
DANS LES CHANGES
S U D- S U D
3

E
t si nous prenions au srieux loption du
Maroc comme hub rgional davantage
tourn vers le Sud, africain, atlantique,
continental ? Au-del des discours
diplomatiques convenus laissant
entendre que la vocation est naturelle
et fortement envisage, et faisant fi
des errements, pantalonnades et autres
fausses notes dacteurs institutionnels et
conomiques qui accompagnent cet lan,
une chose est sre, le Maroc conomique

diTo
commence faire srieusement du
chiffre daffaires dans le Sud (premier
prenons investisseur du continent en Afrique de
au srieux lOuest) et envisage de capitaliser sur
ses premiers acquis.
loption du Sud Que ce soit pour se faire alli
Par Driss Ksikes conomique et scuritaire incontournable
pour les tats-Unis, un moment
de flottement au Sahel, pour ne plus
mettre tous ses ufs dans le mme
panier europen, en crise, ou pour
largir son rseau dinfluence par
le business, lestablishment marocain, de plus en plus pragmatique,
a vraisemblablement saisi, par le truchement de plusieurs actes
concomitants, lopportunit de ce nouveau positionnement stratgique.
Mais quest-ce que cette voie, prise comme un cap dterminant, non
comme une simple opportunit daffaires, exige rellement du Maroc ?

Une piste, trs peu prise et pourtant fondamentale, simpose nous. Elle
sappelle dcolonisation des esprits . Cela veut dire un affranchissement
de lattrait alinant de lOccident, au profit dune relle libert de choix et
dorientation chez les individus. Et cela veut dire, paradoxalement aussi,
une relle coute de ltranger, quel quil soit, sans condescendance
ni mpris. Cela passe autant par une formation plus centre sur le
dveloppement de lesprit critique et de la prise dinitiative, que par un
travail permanent, via luniversit, les mdias, les entreprises et les espaces
associatifs, sur les reprsentations spatiales et mentales.

Et lune des premires reprsentations qui ncessite une srieuse remise

en cause est celle de notre place dans le monde. Il prdomine, encore
aujourdhui, un esprit quasi insulaire, imprial, qui cre une hypertrophie
du moi collectif, comme si nous constituions une unit homogne. Cest
linversion de cette tendance, avec une plus grande confiance dans la
singularit des individus, leur possibilit de constituer un ensemble fort par
leur htrognit, qui nous demandera du temps. Mais sans cela, nous ne
crerons pas suffisamment de dynamique novatrice et de confiance en soi,
et alors, le Sud risque de rester uniquement une destination de privilgis
ou de tmraires marginaux
 36

Le mAroC Conomique
dAnS LeS ChAngeS Sud-Sud Bachir Znagui

Sud?
LAborAToireS boTTu :
7 42
quoi de neuf
NUMERO 33 - PRIX BURKINA FASO : 500 FCFA- ZONE UEMOA: 700 FCFA - DIRECTEUR DE PUBLICATION: ABDELMOUNAIM DILAMI

DIMANCHE 03 NOVEMBRE 2013

LUNDI 28 OCTOBRE AU
CAp Sur Le monde !
LE PREMIER HEBDOMADAIRE ECONOMIQUE BURKINABE DU FASO

Au Brafaso
Alfredo Vallado
LEtat , nouveau propritaire
Alexandra Mouadine

mAroC : LeS mdiAS

13 45

Le
Un rachat de
40 milliards de FCFA

queLLe STrATgie mAroCAinS en Afrique, Un besoin immdiat

de 15 milliards de FCFA

verS Le Sud ? LA nouveLLe AvenTure Les banques se font

Nezha Alaoui MHammdi Bachir Znagui attendre
Voir page 6

CriSe LArT ConTemporAin

Bobo : fermeture Thtre: Uemoa: Macky Priode de palu,

repo-
17 48 imminente dunits, si... une rentabilit mitige passe, Yayi prend attention aussi la dengue!

eT
Sud-Sud :
Voir page 17 Voir pages 2-3-4 Voir page 19 Voir page 23

Projet de grille indemnitaire Licenciements la Stfl

SiTionnemenT Ce que gagne la police nationale

E n plus de lindemnit dastreintes, un taux supplmentaire de lindemnit de technicit est servi au person-
nel de la police nationale avec une qualification aprs une formation rgulirement autorise par la police
Que cache
le silence de la
du CommerCe AgriCoLe reLATionS mergenTeS direction ?
nationale. Cest ce que prvoit le projet de grille indemnitaire qui est actuellement en discussion au niveau
des syndicats. Ce taux additionnel qui devrait tre vers la police, est servi des fonctions spcifiques. Ainsi
ce sont, entre autres, les mdecins spcialistes-commissaires, les intendants-commissaires, les commissaires et
officiers, les pilotes dhlicoptres, etc. qui devraient en bnficier. Il varie entre 7.500 FCFA et 60.000 FCFA.o
Voir page 9 16 Voir page 8

Omar Aloui LECONOMISTE DU FASO, Avenue John F. Kennedy - Koulouba-Ouagadougou-Tl. :00226 50 33 33 50-Fax: 00226 50 33 33 88 -03 BP: 7138 - Email:leconomistedufaso@leconomiste.com

Kenza Sefrioui

LinTer- LConomie mAroCAine

22 51

eST-eLLe SoLubLe dAnS Le jugAAd

nATionALiSATion ou LeS TATS dme dun jeune
pAr LeS informATionS
eT LeS hommeS Hammad Sqalli ingnieur Tariq El Kadiri

27 53

CROSET
Entretien avec

PASCAL
tude de
Quand le Sud produit des leons de management
Caroline Minialai &
Mohamed Nabil El Mabrouki Caroline Minialai

mAroC eT Afrique 32
Chronique
SubSAhArienne :
LA reCherChe dune
CroiSSAnCe pArTAge Alexandra Mouadine
& Alyoune Gueye
Sud-Sud :
du hASArd LA nCeSSiT Bachir Znagui
6 7

Le mAroC

Sud?
LE MAROC CONOMIQUE
DANS LES CHANGES SUD-SUD

Conomique dAnS * quoi de neuf

LeS ChAngeS Sud-Sud
Au
D
ans les derniers rapports du World Economic
Forum sur lindice de comptitivit globale,
le Maroc amliore son classement en
passant du 73e au 70e rang mondial. Sur le
continent africain, le Royaume se positionne
comme tant le 3e pays le plus comptitif, derrire
lAfrique du Sud (52e) et le Rwanda (63e). Les
rdacteurs du rapport consacr lAfrique rappellent
que lintgration rgionale et le dveloppement des
en bref

changes transfrontaliers ne peuvent quamliorer

cette comptitivit et favoriser une meilleure
rpartition des effets de la croissance. Compte tenu
de ce positionnement, il parat donc vident que
le Maroc a un rle jouer dans le dveloppement
conomique dun continent qui sera, dici 2050,
la premire puissance dmographique dans le
monde et, de manire plus large, dans ce nouvel
ordre commercial qui verra la part des pays du Sud
exploser dici 2050.

Nous avons donc souhait dans ce dossier interroger,

Coordination
scientifique
Caroline Minialai
Coordination
ditoriale
Bachir Znagui
(*) Ce dossier est une contribution
interne du Cesem, Centre de
recherche de HEM, la rflexion
mene dans le cadre du projet de
recherche Atlantic future
pour en savoir plus sur le projet veuillez consulter
http://www.atlanticfuture.eu
questionner et analyser, les dfis et les enjeux qui
sont devant nous, lorsque le Maroc change avec
les autres pays du Sud, en Afrique, mais aussi en
Amrique latine ou en Asie.
Dans un premier temps, nous avons cherch
dresser un tat des lieux et surtout des tendances
dans lesquelles les changes du Maroc sinscrivent :
quil sagisse des obstacles auxquels nous sommes
confronts, de la stratgie conomique et politique
mise en uvre ou encore des ralisations avec Sans des rformes profondes, les changes Sud-Sud se maintiendront dans
lAmrique du Sud ou lAfrique. une position subalterne puisquils sont, lheure actuelle, cantonns dans
un processus de fabrication dont les produits finaux terminent dans le panier
Puis, dans un deuxime temps, nous nous sommes de la mnagre ou dans les commandes dentreprises des pays dvelopps.
tourns vers ceux qui font les changes : ducation, sant, innovation, infrastructures, dbureaucratisation , justice
les entreprises. Une tude de terrain analyse effective et transparente, libert dentreprendre sont les quelques lments
globalement leurs pratiques linternational. Puis,
essentiels pour que les pays mergents puissent avoir une chance de jouer
une entreprise (Bottu) et des secteurs dactivits
(les mdias et lart) sont examins afin de mieux
leur partition dans lconomie globale.
comprendre ce qui est en jeu Par Alfredo Vallado
Chercheur associ, Cesem-HEM
8 9
A
u milieu de la premire
dcennie du XXIe sicle, quand
la globalisation heureuse
battait son plein, il tait vident
que lavenir conomique du
monde tait au Sud. Alors que les vieux
pays industrialiss du Nord affichaient
des performances convenables mais
commenaient ralentir, les nouvelles
puissances mergentes pouvaient se
targuer dtre le moteur de presque la
totalit de la croissance conomique
de la plante. Les changes entre pays
en dveloppement atteignaient prs du
quart du commerce mondial et, pour
la premire fois, les grands pays du
Sud vendaient et achetaient davantage
chez leurs homologues quauprs des
pays industrialiss. La Chine, le Brsil
ou lInde semblaient avoir trouv des
modles conomiques leur assurant
une croissance dynamique et durable et
permettant des centaines de millions
de personnes de sortir de la misre et
daccder au march de consommation
global. Quelques pays africains les
moins mal gouverns commenaient
lentement emboter le pas aux
tigres asiatiques. Les capitaux du
monde entier se prcipitaient pour
investir dans lavenir de ces nouveaux
ples de croissance. La russite du
Sud tait tellement clatante quelle
provoquait dj linquitude au Nord qui
dnonait une concurrence dloyale devenir riche. Il nest pas tonnant que
et salarmait de la dlocalisation de ses
industries vers les pays bas cot de
main-duvre. Le Sud tait vu la fois
comme une nouvelle frontire offrant
dinfinies opportunits et comme un
redoutable concurrent condamnant les
vieilles puissances industrielles au dclin.
Puis, la crise financire et conomique
dclenche en 2008 par la faillite de la
banque Lehman Brothers est passe par
l.
Face la crise mondiale
Dans un premier temps, les grands
mergents ont russi amortir limpact
de cette crise globale la plus violente
depuis la Grande Dpression des
annes 1930 en puisant dans leurs
rserves accumules par une dcennie
de prosprit. Mais, aujourdhui, il nest
plus possible de cacher la dure ralit: le
fameux dcouplage conomique entre
le Nord et le Sud ntait quun mirage.
Une fois pass leffet des coteuses
mesures durgence, les conomies
du Sud nont cess de ralentir. telle
enseigne qu partir de 2013, ce sont de
nouveau les vieux pays industriels en
particulier les tats-Unis, la Grande-
Bretagne et lAllemagne qui tirent la
reprise, encore trs faible, de lconomie
mondiale.
La Chine, affuble de lpithte datelier
du monde, continue crotre des taux
enviables pour le reste de la plante,
mais peine suffisants pour maintenir
les quilibres conomiques au sein dune
population de plus de 1.300 millions
dhabitants. Lconomie chinoise est
menace par des bulles financires et
immobilires: ces grandes entreprises
dtat qui contrlent la vie conomique
sont devenues un frein la modernisation
du pays et favorisent une corruption
rampante. Leur croissance sauvage,
fonde sur les grands investissements
industriels et dans les infrastructures,
est en train de provoquer de vritables
catastrophes cologiques. La Chine la
dmographie vieillissante est menace
de se retrouver dans le pige des pays
revenu moyen : vieillir avant de
les nouvelles autorits chinoises aient
dcid de prendre le problme bras-
le-corps en laborant un programme de
rformes visant donner au march un
rle dcisif et basculer lconomie
vers la consommation intrieure
plutt que de poursuivre une politique
de surinvestissements fonde sur
lexportation. Un pari que le pouvoir
chinois est encore loin davoir gagn.
Le Brsil et lInde, les deux autres
grands mergents, se retrouvent dans
une situation encore plus proccupante.
Non seulement leurs taux de croissance
se sont effondrs, mais ils doivent aussi
affronter des hausses consquentes de
linflation ainsi que la dvalorisation de
leurs monnaies. La menace de stagflation
est relle. Tous deux sont arrivs aux
limites de leurs modles conomiques
des dernires annes. Le Brsil a fond Face la mondialisation
son succs sur le prix lev de ses
exportations de matires premires en Il ny a aucun doute que les immenses
particulier le minerai de fer et le soja opportunits dinvestissements productifs
vers la Chine et une redistribution dans les pays en dveloppement et leurs
de revenus qui ont engendr une masses de consommateurs potentiels
spectaculaire chute de la pauvret et joueront un rle de premier plan pour
un boom du march de consommation la croissance de lconomie mondiale,
intrieur. Malheureusement, le pays a mais il est loin dtre certain que cette
oubli les investissements urgents pour contribution se ralise dans un cadre
moderniser ses infrastructures vtustes Sud-Sud. Fascins par le boom des
et pour accrotre la comptitivit de mergents, investisseurs et conomistes
ses entreprises. La baisse des prix ont eu tendance oublier que ces
et des quantits des commodities performances spectaculaires taient
ngocies sur le march mondial, la assujetties une conomie globalise.
chute des exportations industrielles peu De fait, on peut expliquer chacun des
comptitives et lessoufflement de la succs des pays du Sud par leur capacit
consommation d au surendettement des trouver des niches rentables au
mnages lont prcipit dans un cycle sein de la fragmentation des chanes
de stagnation. linverse de la Chine, de production et de valeur des grandes
le Brsil a besoin dun basculement entreprises transnationales.
de la consommation crdit vers
linvestissement productif. Un tournant Latelier chinois importe des matires
politiquement difficile ngocier. Quant premires dAmrique latine, dAfrique
lInde, qui avait bas son succs sur la et du Moyen-Orient, ainsi que des pices
sous-traitance et lexportation de services et composants produits en Asie du Sud-
(en particulier linformatique et les call- Est, Core du Sud, Japon, Allemagne
centers), elle a t touche de plein fouet et tats-Unis. Grce sa main-duvre
par le ralentissement de ses clients au et son infrastructure comptitive, il
Nord. Cependant, toute modernisation peut ainsi monter des produits finis
du pays visant diversifier son appareil des prix imbattables. Le Brsil, lui, a pu
productif et stimuler la comptitivit profiter de sa comptitivit en matire de
des agents conomiques est entrave produits miniers et agricoles, alors que
par un systme politique archaque fond lInde a galement trouv une excellente
sur de puissants intrts locaux qui niche dans le service aux grandes
multiplient les entraves bureaucratiques chanes de valeur transfrontires. LAsie
et favorisent une corruption endmique. du Sud-Est sest surtout spcialise dans
les composants, alors que la Turquie
Les autres success stories au Sud, telles ou certains pays dAfrique ont bnfici
la Turquie, la Malaisie, lIndonsie, le de la sous-traitance pour les marchs
Mexique ou les quelques tigres dAsie europens ou amricains.
ou lopards africains, ont, elles aussi,
t victimes de la crise globale. Elles La question est que toute production
ont toutes bas leur croissance soit sur se doit de trouver des acheteurs. Bien
lexportation de matires premires ou sr, lmergence de nouvelles classes
de composants et pices dtaches, soit moyennes dans les pays du Sud a
sur la sous-traitance pour des entreprises cr des marchs de consommation
transnationales. Le ralentissement de trs dynamiques. Mais, il nen reste
latelier chinois et lamoindrissement pas moins que lEurope, les tats-Unis
des grands marchs de consommation et les autres vieux pays industriels
au Nord ont eu un impact svre sur le reprsentent encore prs de trois quarts
dynamisme de ces conomies en voie de la consommation prive mondiale.
dindustrialisation. De fait, lessentiel du commerce Sud-
Sud nest toujours quun maillon dans la
chane de fabrication globalise dont les
produits finaux terminent dans le panier
10 11

de la mnagre ou dans les commandes
dentreprises des pays dvelopps. Il aura
suffit dun fort ralentissement de lactivit
dans ces derniers pour que la croissance
et le commerce du Sud soient, eux
aussi, freins de manire significative.
Aujourdhui, les flux commerciaux entre
pays en dveloppement sont surtout
constitus de matires premires et de
produits de consommation de qualit
moyenne ou basse. Sans le Nord, il ny a
toujours pas de grand succs conomique
possible pour le Sud.
un contexte o le commerce intra- Graphique 2 : Part de la valeur ajoute dans lexportation des services en %
firmes saccrot (cf. Encadr 1), cest
la chane de valeur linternational et 1995 2009
le taux de transformation des produits 60%
et services changs qui importent (cf.
50%
Graphique 1). Cela se vrifie galement
dans lexportation de services en 40%
termes de valeur ajoute o le Nord
saccapare lessentiel (cf. Graphique 2). 30%
ces niveaux, le Sud accuse un retard
20%
manifeste dans lexport des produits
industrialiss par rapport au Nord, et 10%
la crise mondiale de la fin des annes
2000 ne fait que renforcer cet cart. La 0%

ue
Dans les analyses portant sur les prsence de lInde par exemple parmi e

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changes mondiaux, ce nest pas tant les les grands exportateurs de services

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flux en volume entre pays qui constituent sexplique exclusivement par le succs

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des indicateurs pertinents, surtout dans des plateformes doffshoring.

Af
Ar
Source : OECD/WTO TiVA database, May 2013 release.

ENCADR 1
Pour une conomie plus la mobilit sociale et la comptition
comptitive interne conomique, politique, sociale
Le nombre de multinationales sest accru dune manire exponentielle ces quatre
deviendraient la rgle. Tant quil ne
dernires dcennies : de 7 000 au dbut des annes 1970, on en recense plus de
Il est prvoir que si les signes de sera pas possible un gamin dans
82 000 aujourdhui, avec une prdominance tasunienne et japonaise.
reprise dans les pays dvelopps se un garage dexploiter une invention
confirment, les chanes de valeurs qui menace directement une grande
La multilocalisation des firmes multinationales (FMN), cest--dire linstallation
transnationales joueront nouveau entreprise tablie, tant que les groupes
de leurs diffrentes chanes de valeur dans diffrentes rgions du monde, connat un
leur rle et les pays en dveloppement dirigeants naccepteront pas des
progrs spectaculaire au point que les ventes ralises par les filiales des FMN ont
pourront nouveau reprendre leur nouveaux venus autrement que par
dpass le volume du commerce international au milieu des annes 1980 et en sont
croissance. Mais il semble vident cooptation, tant que linnovation sera
aujourdhui doubles. En 2009, le poids des FMN dans le commerce mondial est trs
galement quil y a des limites bride par manque dducation ou de
important : production de 10% du PIB mondial et contrle des 2/3 du commerce
lendettement et la croissance de libert de communiquer, de penser
mondial. Du fait des mouvements de drgulations et de privatisations, nous
la consommation au Nord. Le Sud ne et de raliser, le Sud ne sera quun
assistons linternationalisation prononce des secteurs des tlcoms, de lnergie,
pourra jouer un rle plus important appendice du Nord. Certes, le commerce
des transports, des banques et des assurances. Et mme si les 100 premires FMN
dans lconomie mondiale qu condition et la croissance des pays du Sud
ralisent prs de la moiti de leurs ventes dans leurs pays dorigine, le commerce
de russir mieux rpartir la richesse devraient se poursuivre, parfois mme
entre les FMN de par le monde saccrot de manire substantielle.
nationale et combattre la pauvret de manire trs dynamique. Et le Nord
afin de crer des vritables relais de saura trs certainement tirer parti de
Source : Alternatives conomiques, n189
consommation intrieure la Chine de Xi ces nouveaux marchs. Mais sans des
Jiping en a pris conscience mais aussi rformes profondes, les changes Sud-
moderniser son appareil productif afin Sud se maintiendront dans une position
de le rendre beaucoup plus diversifi et subalterne, une catgorie de produits et
Graphique 1 : Valeur ajoute des exportations comme part dans la valeur de processus que les conomistes anglo-
ajoute des exportations mondiales comptitif. ducation, sant, innovation,
infrastructures, dbureaucratisation , saxons nomment simplement good
100% enough .
justice effective et transparente, libert
Pays OCDE
80% dentreprendre sont les quelques
60% lments essentiels pour que les pays Les chanes de valeurs
40%
conomies mergentes G20 mergents puissent avoir une chance
de jouer leur partition dans lconomie
transnationales joueront
20% D'autres conomies mergentes
globale. nouveau leur rle et les pays
0% et pays en dveloppement
Les lites au pouvoir au Sud devront en dveloppement pourront
1995 2000 2005 2008 2009 cependant accepter de vivre dans des
socits beaucoup plus ouvertes vis-
nouveau reprendre leur
Source : OECD/WTO TiVA database, May 2013 release.
-vis de lextrieur et dans lesquelles croissance
12 13

mAroC :
ENCADR 2
Cartes et flux

En dpit dune augmentation du volume des exportations des pays en dveloppement

qui sest intensife de faon continue de 1998 2008 (et plus rapidement que les
exportations des pays dvelopps ou de toute autre provenance), la part effective
Le
queLLe STrATgie
en termes de valeur ajoute dans le commerce mondial des pays du Sud, mis
part quelques exceptions, nest pas significative par rapport aux changes Nord-
Nord. En effet, la part des exportations des pays en dveloppement dans la valeur
des exportations mondiales totales a augment mais reste insuffisante, et surtout

verS Le Sud ?
circonscrite aux exportations de matires premires.

LAsie est sans conteste la plus importante rgion exportatrice du groupe des pays
en dveloppement, avec une part dans les exportations mondiales qui est passe de
10 pour cent en 1990 (335 millions de dollars EU) 21 pour cent (2 603 millions de
dollars EU) en 2009. La croissance du trafic de leurs ports en atteste (cf. carte 1 et
carte 2 ).
Carte 1 : Croisement de la croissance des PIB et des trafics de ports en 2000
Au cours des deux dernires dcennies, les accords de libre-change signs
par le Royaume se sont multiplis alors quun positionnement davant-garde
se confirme sur lAfrique subsaharienne. Ces actions seront-elles suffisantes
pour rpondre aux nouveaux dfis du commerce mondial et, en particulier,
lmergence de nouveaux acteurs puissants au Sud, tels que lAsie ou le
continent sud-amricain ?
Par Nezha Alaoui MHammdi
Chercheur associ, Cesem-HEM

L
a reprise de lconomie mondiale
Source :
Google amorce en 2010 aura t
public Data, de courte dure. Les annes
Agrgateur suivantes ont replong la zone
de donnes euro dans la crise de la dette,
provenant du
FMI, Banque
entranant un ralentissement persistant.
mondiale,
OCDE... Le Maroc na chapp ni aux effets de
ces turbulences, ni la rduction des
dbouchs en Europe, son principal
Carte 2 : Croisement de la croissance des PIB et des trafics de ports en 2011 partenaire conomique. Il a ainsi, en
raison de la rtraction de la demande sur
le Vieux Continent, dploy des efforts de
promotion, qui lui ont permis de gagner
des parts de march en Amrique du
Sud et en Asie. Outre cela, il a poursuivi

DR
et tendu son positionnement sur les
marchs subsahariens o un important
potentiel reste encore exploiter.
Source :
Google
public Data,
Agrgateur
Les accords de libre-change...
de donnes
provenant du Cette volont de renforcer les liens
FMI, Banque conomiques avec les pays du Sud et
mondiale, de crer de nouveaux flux rgionaux
OCDE...
sest traduite ds les annes 2000 par Lconomie marocaine a atteint en 2006, un taux douverture
la conclusion daccords de libre-change commerciale de 63%.
14
(ALE) avec certains pays mditerranens
et du Golfe, en prenant appui sur les
rsultats de la politique de libralisation
conomique initie dans les annes 80.
Les objectifs de ces accords taient,
pour le Royaume, la croissance des
exportations par une meilleure intgration
des filires de production; accords dont
la volont tait de renforcer les changes
Sud-Sud et de faciliter lintgration
rgionale (Accord dAgadir par exemple).
Ces accords ntaient pas une fin en soi
car ils devaient tre relays par des flux
dinvestissement vers le Maroc.
En effet, limage des autres pays
mergents et en dveloppement, le
Maroc sest engag, ds les annes 80,
dans un processus de libralisation de son
commerce extrieur, travers ladoption
dun certain nombre de mesures pour
promouvoir les exportations et libraliser
les importations. Ainsi, les listes de
produits interdits ou soumis des
restrictions quantitatives sont supprimes
et les droits de douanes sont abaisss.
Ainsi, et comparativement aux autres
conomies mergentes, lconomie
marocaine a progressivement opr son
insertion lconomie mondiale pour
atteindre en 2006 un taux douverture
commerciale de 63%, soit un gain de
20 points par rapport au dbut de la
dcennie 1990. Cette ralisation est en
ligne avec la moyenne des pays revenu
intermdiaire (62%) mais reste en de
des performances de certains pays
comme la Tunisie (87%).
Lanalyse de la structure gographique
des exportations marocaines entre
1998 et 2006 fait en outre ressortir
lmergence dune redistribution des
dbouchs extrieurs, suite notamment
aux accords de libre-change conclus par
le Maroc. La part de la France a diminu
lors de cette priode de 34,7% 28%.
Fruit de cette volont douverture, le
Maroc a ainsi sign une srie daccords
de libre-change avec lUE (1996), la
Zone arabe de libre-change (1998),
lAELE (2000), lAccord dAgadir (2001),
les mirats arabes unis (2001), la Turquie
(2004) et les tats-Unis (2005).
Entr en vigueur en 2006, lAccord avec
la Turquie prvoit laccs immdiat des
produits industriels dorigine marocaine
au march turc, alors que les droits
de douanes et taxes sur limportation
des produits turcs devaient tre
limins progressivement sur une
priode de dix ans. Le volume global
du commerce bilatral a augment
de plus de 30% de 2010 2011. En
matire dinvestissements, et bien que
le volume des IDE turcs reste limit en
2011 (autour de 100 millions de dirhams
en 2011), les entreprises turques se
sont montres trs dynamiques dans
leur participation aux appels doffres
internationaux marocains, en particulier
dans le secteur du btiment et travaux
publics par exemple.
Avec les pays du Golfe, les changes
conomiques ont connu une amlioration
significative depuis le dbut des annes
2000. Les IDE des pays du Golfe ont
augment de 51% en 2011, pour
atteindre 7 milliards de dirhams, contre
moins de 250 millions en 2001.
LAccord de libre-change conclu avec les
mirats arabes unis en 2001, et entr
en vigueur en 2003, a t un catalyseur
aussi bien des changes commerciaux
que des investissements miratis au
Maroc. Les changes commerciaux entre
les deux pays ont ainsi progress de
plus de 41% en moyenne annuelle, pour
reprsenter 0,6% du commerce extrieur
marocain. Quant aux IDE, ils ont
augment de 71,2% de 2010 2011. Les
EAU se sont classs, en 2011, au 2e rang
des investisseurs trangers au Maroc,
aprs la France.
Les entreprises turques
se sont montres trs
dynamiques dans leur
participation aux appels
doffres internationaux
marocains, en particulier
dans le btiment et
travaux publics
15
Conclu entre le Maroc, la Tunisie, Concernant le continent africain,
lgypte et la Jordanie pour promouvoir conscient de limportance du march
lintgration conomique Sud-Sud et subsaharien en termes stratgique,
le partenariat euro-mditerranen, conomique et commercial, le Maroc
travers la mise en place dun espace a poursuivi le renforcement de ses
rgional de libre-change, lAccord relations avec les pays de cette rgion. La
dAgadir est entr en vigueur en 2007. signature daccords conomiques, la mise
Il a contribu dynamiser les changes en place dun cadre juridique incitatif au
commerciaux entre les quatre pays. commerce et linvestissement ainsi que
Concernant le Maroc, son commerce des actions de promotion pour faciliter
extrieur avec les pays signataires de laccs du secteur priv marocain aux
lAccord a augment de 14% de 2007 marchs africains (caravanes de lexport
2011, pour reprsenter une part de de 2009, 2010, 2011, 2013) sont autant
1,6% du total des changes extrieurs dactions qui ont t menes.
du pays. Cependant, lAccord dAgadir
ne semble pas encore profitable pour le Les changes commerciaux ont ainsi
Maroc, malgr la hausse enregistre dans tripl en une dcennie et le solde
les exportations. La Tunisie et lgypte commercial du Maroc avec lAfrique
tirent davantage profit de cet accord, subsaharienne est pass dun dficit de
cette dernire dtenant un avantage 7,2 milliards de dirhams en 2000 un
comparatif, grce notamment sa excdent de 3,8 milliards en 2011. En
meilleure comptitivit nergtique. cette mme anne, cinq pays (Sngal,
Mauritanie, Ghana, Cte dIvoire et
Mali) absorbaient 42% du total des
... et leurs effets exportations marocaines en Afrique.
La politique douverture commerciale Sur le plan institutionnel rgional, le
mise en uvre par le Maroc sest Maroc a galement dvelopp une
accompagne, la faveur de la crise de politique de rapprochement avec
2008-2009, defforts de diversification lUEMOA1 (Accord paraph en 2008) et
des dbouchs pour le commerce la CEMAC2 (Accord en cours dtude).
extrieur marocain. En effet, la crise Louverture de lignes ariennes de la
de la zone euro et leffondrement de Royal Air Maroc, ainsi que limplantation
la demande europenne ont acclr de filiales bancaires dAttijariwafa bank,
la tendance de beaucoup de pays du de la BMCE (Bank of Africa), Banque
Sud, dont le Maroc, rechercher de Populaire (Banque Atlantique), ont t
nouveaux partenaires commerciaux, des stimulants pour les oprateurs privs
particulirement au sud de lhmisphre. marocains dans cette rgion et financent
souvent des entrepreneurs locaux
La dynamique conomique Sud-Sud (Sngal, Cte dIvoire).
introduite par la conclusion dALE avec
les pays mditerranens et du Golfe, Cependant, et en dpit des progrs
va ainsi tre toffe par lesquisse raliss au cours des dernires annes,
dune reconfiguration de la structure la perce commerciale marocaine na
pas permis damliorer sensiblement la
gographique des exportations
marocaines. part de march du Maroc. La politique
africaine devrait tre renforce,
La valeur des exportations en Asie a, notamment travers le ciblage des
ce titre, augment en 2010 de plus de crneaux et partenaires prioritaires ainsi
58% (37% pour lInde et plus de 82% que lamlioration du cadre juridique des
pour la Chine entre 2005 et 2010). Les accords en vigueur.
exportations vers le Brsil ont, quant
elles, progress de plus de 118% de 2005 Les exportations marocaines ptissent
2010. en outre de certains handicaps de plus
en plus sensibles sur le march africain,
notamment en raison de la concurrence
16
La perce commerciale na pas permis damliorer sensiblement la part de march du Maroc.
dautres pays (Turquie, Liban, Afrique du
Sud): le manque de visibilit du label
Maroc dans certaines zones (Afrique
anglophone et lusophone), la ncessit
dadapter loffre exportable marocaine
la demande africaine, la non-comptitivit
dun produit marocain sur le march
africain, la ncessaire restructuration
et le renforcement de la chane de la
promotion.
Les exportations
marocaines en Afrique
souffrent de la
concurrence de leurs
voisins et partenaires
conomiques au Sud,
comme la Turquie ou le
Liban
De mme, la mutation de la structure
des exportations et laccroissement de
leur volume, notamment vers lAmrique
du Sud ont t possibles grce la
conjoncture qui a favoris, selon le CNCE
(Conseil national du commerce extrieur),
les ventes de phosphates et drivs.
La crise conomique mondiale ainsi
que celle de la zone euro a certes
incit nombre de pays mergents et en
dveloppement crer de nouveaux
flux conomiques et rechercher des
DR
dbouchs alternatifs notamment dans
une perspective Sud-Sud. Le Maroc a
emprunt plusieurs voies dans cette
perspective: loptique dune meilleure
intgration rgionale Sud-Sud (Accords
de libre-change), des efforts pour
confirmer de nouveaux dbouchs
(Asie et Amrique du Sud), et enfin
la consolidation dun positionnement
davant-garde (Afrique subsaharienne).
Il reste cependant difficile de conclure
si ces diffrentes dynamiques obissent
au mme souci de redploiement du
commerce extrieur marocain sur des
zones gographiques, susceptibles de
compenser la rtraction du march
europen. Cette difficult sexplique,
dune part, par le constat de la fragilit
structurelle des changes commerciaux
marocains et, dautre part, par
certaines faiblesses de loffre exportable
marocaine (march subsaharien), ou tout
simplement par une dmarche empirique
avre et le manque dune cohrence
densemble. Cette dernire aurait permis
vis--vis de lhmisphre sud de supposer
lexistence dune politique volontariste de
redploiement ou de reconfiguration du
commerce extrieur dune stratgie, et
non un repli subi en raison de la crise de
la zone euro
1. Union conomique et montaire ouest-africaine.
2. Communaut conomique et montaire de lAfrique
centrale.
17
Crise repo-
et
sitionnement
du commerce agricole
La spcialisation marocaine se remet en cause. La globalisation a fait bouger
les lignes de manire radicale dans le domaine du commerce agricole. Des
initiatives de certains oprateurs marocains explorent la voie dune meilleure
intgration avec les pays du Sud (Maghreb, Afrique, Amrique latine).
Par Omar Aloui
conomiste, chercheur associ, Cesem-HEM
L
a question de la place du
DR
Maroc dans le commerce
agricole mondial proccupe
les responsables politiques,
les acteurs privs et tous les
secteurs ayant, de prs ou de loin, un
intrt agricole. Ce qui est en cause,
cest la pertinence dune spcialisation
agricole construite avec les pays du Nord,
alors que la globalisation a fait bouger
les lignes de manire radicale. Face aux
doutes que gnre cette volution, il
y a lieu de mettre en valeur certaines
initiatives prises par des oprateurs de
toute taille qui vont dans le bon sens,
celui dune meilleure intgration avec les
pays du Sud (Maghreb, Afrique, Amrique
latine).
La spcialisation marocaine se reflte
dans les flux commerciaux agricoles:
nous importons les produits de base et
nous exportons les fruits et lgumes,
avec comme principal partenaire
lUnion europenne et lAmrique. Or,
ce positionnement est soumis des
volutions qui remettent en cause sa
validit (voir Figure 1). LAfrique est la destination principale des nouveaux IDE
bass sur lacquisition des terres.
18 19

Figure 1 : Structure des changes agricoles par continent Cette volution des prix des produits corrlations positives entre les prix des
de base sexplique par les profondes matires premires et ceux de plusieurs
Exportations de lgumes par continent de destination Importations des crales par continent dorigine
transformations des relations autres actifs financiers2. Ce phnomne
fondamentales entre loffre et la de financiarisation des marchs des
Asie Autres Ocanie 80,00% demande. Parmi celles-ci, on compte produits agricoles de base impacte la
Afrique Amrique Europe
70,00%
notamment: la forte croissance volatilit des prix mondiaux.
120,00%
conomique dans les conomies
60,00% mergentes couple une urbanisation
100,00%
rapide et des changements de rgimes Gographie de loffre
50,00% alimentaires des classes moyennes, et de la demande
80,00%
les tentatives de rduire lutilisation
40,00%
des nergies fossiles et le recours La demande alimentaire crot en relation
60,00%
aux biocarburants, la diminution de la avec la croissance dmographique et celle
30,00%
productivit de certains produits agricoles des revenus, notamment dans les pays
40,00%
20,00% lis des chocs doffre en lien ou non dEurope de lEst, dAmrique latine et
avec le rchauffement climatique. dAsie ainsi quen Afrique (voir Figure3).
20,00%
10,00% Europe Elle a tendance stagner en Amrique
Amrique Historiquement, les prix des produits de du Nord, en Europe de lOuest et en
0,00% 0,00%
base et les prix des actions voluaient Ocanie. Face la saturation des gains
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
habituellement en sens oppos1. de productivit dans les pays du Nord,
Nanmoins, ds 2009, la CNUCED cette demande accrue a t de plus en
Source: Offices des Changes
(Confrence des Nations Unies sur plus satisfaite par les producteurs sud-
le commerce et le dveloppement) a amricains dont les gains de productivit
La remise en cause a comme toile de fond la globalisation du commerce agricole commenc signaler de plus fortes ont t soutenus.
et ses consquences sur (i) la formation des prix mondiaux, (ii) la gographie
de la production et de la consommation mondiale et (iii) le profil des risques
dapprovisionnement, (iv) le mouvement et la composition des IDE agricoles. La globalisation a des consquences sur la formation
des prix mondiaux, la gographie de la production et
Prix des produits de base la hausse
de la consommation mondiale, le profil des risques
Suite aux accords de lOMC (Marrakech) accords commerciaux bilatraux et de
de 1995, les grands pays producteurs la croissance conomique dans les pays dapprovisionnement et sur les IDE agricoles
du Nord ont mis en uvre des politiques en dveloppement. De ce fait, les prix
dites de soutien dcoupl en lieu relatifs des matires agricoles de base,
et place des mesures de soutien direct jusque-l subventionns lexportation, Figure 3 : Taux daccroissement annuel de la productivit agricole selon les
des prix. Ce dmantlement des ont subi des hausses qui refltent les rgions3 (2000-2010)
interventions directes sest accompagn conditions du march au cours des
dune croissance du commerce en annes 2000, avec un pic en 2008 et un Monde
liaison avec la multiplication des pic en 2010 (voir Figure 2).
Moyen-Orient et Afrique du Nord

Figure 2 : Variation entre 2006 et 2008 des prix de produits de base Afrique Subsaharienne

Amrique latine
Huile moyenne, non pondre
Asie du Sud-Est
Huile de noix de palme
Pays en dveloppement
Mas 2008
conomies en transition
2006
Bl tendre, US, SRW Europe

Bl dur, Canada WRS Amrique du Nord

Riz, Vietnam, 5% brisures Pays dvelopps

-0,5 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5

Riz, Thai, A1 spcial

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% Source : Fuglie et Rada, op. cit.

Source : NBER, Op. cit

20
Risques dapprovisionnement
Sur ces marchs globaliss et sensibles
aux effets de substitution, les variations
de prix ont tendance samplifier et
devenir plus frquentes. Dans ces
conditions, certaines pratiques de
scurisation de lapprovisionnement,
notamment partir de 2008, sont
porteuses de risques accrus pour les
pays dficitaires. Ainsi, certains pays
ont pris des mesures de restriction des
exportations loccasion de la baisse
de la production mondiale de 2008,
alors que dautres ont subventionn les
importations (dont le Maroc). Lanalyse
de ces pratiques restrictives a t
effectue dans une tude rcente du
NBER4. Cette dernire montre que les
mesures de restrictions commerciales,
prises de manire unilatrale, ont
eu comme consquences daggraver
linscurit alimentaire et la pauvret.
Suite la deuxime vague de hausse
des prix mondiaux en 20105, la squence
dinstabilit est entre dans sa cinquime
anne conscutive. Cette proccupation
devient alors globale, comme le reflte le
sommet du G20 de Soul en novembre
2010 et le plan dactions dvelopp par
les ministres de lAgriculture en juin
2011.
IDE la recherche
des ressources de base
Le dveloppement des projets
dacquisition des terres dans les pays du
Sud de la part des oprateurs privs ou
parapublics rpond aussi ce besoin de
scurisation. Aprs plusieurs dcades
de sous-investissement agricole dans
les pays en dveloppement, la fin
des annes 2000 a t marque par
une flambe des IDE dans le secteur
agricole, plus particulirement orients
vers la production des produits de
base. Les raisons de ce boom des IDE
sont nombreuses et complexes, mais
les principaux leviers sont clairement
associs la hausse massive des prix en
2007-2008, qui a fait prendre conscience
des limites des ressources naturelles
mobilisables en vue de la production
alimentaire lchelle globale face une
demande dont on anticipe un doublement
au cours des quatre prochaines
dcennies. Le renchrissement des cours
a pouss les pays lourdement dpendants
des importations investir dans les
pays dots de ressources naturelles
(notamment en eau) relativement
abondantes. Ces IDE ont t considrs
comme des sources dapprovisionnement
offrant plus de garanties que le
march mondial spot6. De plus, les prix
levs des aliments de btail et des
biocarburants offraient des opportunits
de spculation.
LAfrique est la destination principale
des nouveaux IDE bass sur lacquisition
des terres (70% des surfaces)7. Sept
pays africains parmi 84 destinataires
ont t particulirement cibls par ces
IDE: Soudan, thiopie, Mozambique,
Tanzanie, Madagascar, Zambie et la
Rpublique dmocratique du Congo. En
Asie, les principales destinations sont les
Philippines, lIndonsie et le Laos.
Il faut noter la tendance la
concentration intrargionale des
investissements en Asie et en Amrique
latine dans lesquels ce sont des firmes
performantes de la rgion qui essaient
dtendre leur zone dinfluence. En
Afrique, les compagnies sud-africaines
ont investi avec succs dans les pays
voisins. Dans certains cas, les entreprises
sud-africaines ont servi de relais, grce
leur expertise, aux oprations finances
en dehors de la rgion africaine,
notamment au Mozambique, en Tanzanie
et en Zambie.
Les mesures
de restrictions
commerciales, prises de
manire unilatrale, ont
eu comme consquences
daggraver linscurit
alimentaire et la
pauvret
21
Initiatives porteuses dun nouveau
positionnement
Lensemble de ces facteurs a contribu
modifier en profondeur le commerce
agricole, avec une monte des pays
du Sud la fois comme producteurs,
consommateurs et investisseurs. Dans
ce contexte, des initiatives dadaptation
au potentiel des changes Sud-Sud
ont t prises par diverses catgories
doprateurs locaux et internationaux.
Trois types dexpriences illustrent cette
observation.
La premire initiative intressante
concerne le mouvement dexportation
des services des techniciens serristes8
marocains vers le reste du Maghreb.
Forms au sein des clusters le long des
plaines ctires, dAgadir Larache, ils
ont pu dvelopper des contrats. Cette
exportation de comptences techniques
prfigure un modle rplicable entre
pays proches sur le plan des vocations
agricoles. On pense naturellement aux
comptences dveloppes en Tunisie dans
la filire olicole, en Algrie dans la filire
dattire, dans les pays du Sahel dans la
filire dlevage extensif, en Afrique du
Sud en matire dagrumes, en Zambie
pour llevage intensif, etc.
La deuxime exprience significative est
celle des changes agricoles induits suite
lachvement du tronon Nouakchott-
Nouadhibou, dernier tronon de la
transsaharienne Tanger-Dakar. Le long de
cette route, la logistique est assure par
des camions grs par des indpendants
qui transportent des lgumes (tomates,
oignons) du Maroc vers les pays
subsahariens et importent des fruits
(mangues, coco) de ces pays vers le
Maroc. Cet exemple montre limpact des
connexions logistiques sur la mobilisation
du potentiel de cration du commerce
Sud-Sud.
La troisime rfrence marquante est
celle qui rsulte de la stratgie des
acteurs globaliss qui installent au Maroc
des projets sur la base dune analyse
des avantages comptitifs quil offre
par rapport loffre des concurrents
potentiels. Cette dynamique, qui
reprsente une rupture par rapport aux
IDE installs la recherche dun accs
prfrentiel sur les marchs europens,
devrait contribuer une amlioration du
profil de spcialisation dans la dure de
loffre marocaine.
Ces initiatives, qui traduisent une
adaptation des oprateurs de base,
parfois la limite de linformalit, ne
suffiront pas, cependant, combler
lhritage de dficit de spcialisation vers
le Nord.
Pour consolider cette volution, les gros
oprateurs, qui continuent de parier sur
les marchs du Nord accs privilgi,
doivent tre mobiliss. De plus, il faut
envisager un redploiement des moyens
des centres de recherche, de lexpertise
et de la coopration, vers une meilleure
connaissance des rgions du monde qui
bougent.
Il est donc grand temps de rflchir la
manire de rquilibrer les incitations
commerciales, afin quelles soient moins
favorables aux courants dchange
traditionnels et plus en ligne avec les
volutions actuelles
1. GORTON G. et ROUWENHOST K.G. (2006). Fact and
Fantasies about Commodity Futures, Financial Ana-
lyst Journal, n62.
2. Deux publications des Nations Unies : CNUCED,
The Global Economic Crisis: Systemic Failures and
Multilateral Remedies, n de vente : E.09.11.D.4,
New York et Genve, 2009 et CNUCED, Price Forma-
tion in Financialized Commoditx Markets: The role
of Information, UNCTAD/GDS/2011/1, New York et
Genve, 2011.
3. Source: Growth in Global Agricultural Productivity:
An Update Keith Fuglie and Nicholas Rada.
4. ANDERSON K., IVANIC M., MARTIN W. (2012). Food
prices spikes, price insulation, and poverty.
5. OECD-FAO AGRICULTURAL OUTLOOK 2011-2020.
6. Les marchs spot sont des marchs rels organiss
au niveau mondial, sur lesquels les traders achtent
et vendent les cargaisons de ptrole. Il sagit de
cargaisons qui existent physiquement et dont le
transport va avoir lieu trs prochainement ou est
dj en cours.
7. Recensement ralis par Land Matrix.
8. Spcialistes de la culture sous serres, ndlr.
22 23

Linter-
auxquelles font face les entreprises. Plus
que cela, leffort doit se prolonger au-
del de la phase de prparation dans le
but de consolider une capacit vigile en
continu pour tendre vers une certaine
pro-activit.
Retour sur quelques notions
La littrature sur lintelligence
conomique est abondante, mais il nous
semble pertinent de revenir sur quelques
points essentiels sans pour autant entrer
dans les arcanes des problmatiques

nationalisation
associes, ce qui nest pas le but de cet
Une histoire singulire et article. Souvent, les notions de veille
multidimensionnelle stratgique et dintelligence conomique
se confondent en cela que la premire
est dabord une pratique des entreprises

par les informations

Le continent africain se constitue au fil
des annes comme le terrain alternatif ou autres acteurs publics, mais elle est
pour les relais de croissance des considre comme un rouage essentiel
entreprises marocaines, aux prises avec dun ensemble multidimensionnel

et les hommes un march europen de plus en plus
difficile daccs de par ses barrires et
son niveau de comptitivit lev, et un
march domestique troit. Au surplus,
De la veille nationale la connaissance des lignes de force locales, de la lafricanit conomique du Maroc
mise en place dune feuille de route nationale laccompagnement dans est le produit sculaire dun germe que
les caravaniers ont dpos en Afrique
lacclration des processus daffaires, lintelligence conomique permet
de lOuest, sans omettre les diffrentes
aux acteurs de gagner en qualit de prise de dcision dans des contextes affiliations religieuses1, anthropologiques,
incertains. Quelles stratgies, quelles modalits ? et non des moindres, politiques2, qui
consacrent le couple Maroc-Afrique
Par Hammad Sqalli
Enseignant-chercheur, Cesem-HEM dans un ensemble plutt homogne.
Paralllement, le dsengagement
progressif de la France coloniale dans
complexe quest lintelligence conomique
(Lesca, 20014). Cette deuxime notion,
plus macroscopique et plus englobante,
se rfre aux capacits collectives
et coordonnes de recherche, de
traitement, de distribution et de
protection de linformation, utile aux
agents conomiques, obtenue lgalement
dans les meilleures conditions de
qualit, de dlais et de cot (H.
Martre, 1994). Elle inclut par ailleurs les
thmatiques lies linfluence, donc de
la communication, de la production de
connaissances travers les think tank,

M
ces rgions3 a ouvert graduellement les et de la mise en relation entre dcideurs.
atires premires de voies au Royaume, qui voyait la fin galement, le rle de la stratgie est,

DR
linternationalisation: des annes 1990 un quasi-doublement entre autres, de mettre en place des
des informations et des de son PIB, le dveloppement de son actions pour faire face aux menaces et
rseau autoroutier, ldification de saisir des opportunits, celles-ci devant
hommes
champions nationaux, le renforcement tre dtectes et anticipes avant que la
des acteurs privs, etc. Ce prolongement concurrence sen accapare. Pour autant,
Ce papier vise apporter une cl de
naturel du Maroc en Afrique, lheure il ne suffit pas de dtecter, mais dagir.
lecture complmentaire au phnomne
dune concurrence froce exerce par Ainsi, le couple informations-hommes
de linternationalisation du Maroc en
les puissances trangres et les firmes dans une dmarche dinternationalisation
Afrique dans le cadre des changes Sud-
transnationales sur le continent africain, et de prennisation constitue selon nous
Sud, et par l-mme, tente de fournir
lheure o plusieurs de ses marchs sont le bon matriau pour le succs. Cest
des moyens daction aux dcideurs de
en phase damorage, ce prolongement ces diffrents niveaux quinterviennent
tout bord afin dengager une insertion au-
ne pourra se dvelopper et se consolider les acteurs de lintelligence conomique
del des frontires. Il est principalement
dune manire efficiente sans les matires qui viennent en appui aux dcideurs
question ici de la pratique dintelligence
premires de linternationalisation: les en les pourvoyant en informations
conomique, dont la valeur ajoute
informations et les hommes. pertinentes.
rside dans lapport de linformation
stratgique, cest--dire la recherche de
linformation utile la prise de dcision.
Car si les modalits dinternationalisation
Normalement on commence avec des petits, on
comportent plusieurs dimensions fait des tirs balistiques puis on envoie les panzers.
telles que la mise en relation avec des
partenaires locaux, les tudes de march, Le Maroc a suivi une logique denvoi des champions
les circuits de distribution, lexportabilit
physique, ou encore la gestion de nationaux, puis les petits sont arrivs plus tard, ce
lexpatriation du personnel, la dmarche
repose avant tout sur lacquisition
qui expose les grands beaucoup de risques
dinformations pertinentes dans la finalit
de rduire les diffrentes incertitudes
La prennisation des activits dintelligence conomique
ncessite de cultiver des rseaux.
Abdelmalek Alaoui
24 25

Le dispositif marocain intgre: carences de coordination entre Tableau : Diffrents systmes dintelligence conomique dans le monde
dintelligence conomique les structures parfois rattaches un
mme ministre, absence dun processus
Historiquement, les techniques de spcifications, similarit dans les
dintelligence conomique dcoulent thmatiques traites, redondances Et en
du renseignement militaire. Le plus dun vide constat dans les domaines
dispositif scuritaire marocain est un de lassistance et du conseil, les
systme rd mais ne rpond pas prestations plafonnent un niveau faible JAPON USA ALLEMAGNE FRANCE
des objectifs commerciaux. Dans la de valeur ajoute et peu dorganismes
Intgration Systme riche et Culture Tournant:
sphre conomique, nous recensons dix sont spcialiss par secteurs. En gnral,
part entire du diversifi concerte et rapport Martre
ministres et dpartements ministriels, les interactions entre ceux-ci sont faibles,
renseignement Logique collective de (1994) qui a
quatorze offices et acteurs publics, et ce qui fait dire un des artisans phares dans la gestion des la gestion de soulign les
de cette feuille de route, Abdelmalek individuelle
cinq acteurs privs et associations qui entreprises. empreinte linformation faiblesses du
produisent tudes et rapports. Nous Alaoui7: Il est impratif de procder dispositif et
Liens tablis entre de rivalits Centralisation
pouvons citer entre autres le CNCE une simplification de la convergence, qui plaidait
la veille nationale concurrentielles pousse du
(Conseil national du commerce extrieur) et faire tendre le systme plus de pour plus de
et la production sur le march systme: les flux
qui remplit la fonction dobservatoire en cohrence. En effet, il nexiste pas de connaissance: domestique informationnels cohrence et de
apportant de linformation analyse et dacteur unique qui incarne lintelligence changes de convergent coordination
conomique au Maroc, si ce nest Transition vers
structure sur la zone UEMOA (Union chercheurs, une gestion vers un centre Connexion
conomique et montaire ouest-africaine) lexistence dacteurs privs. Est-ce pour alliances stratgique des systmes
collective
au service des exportateurs, et lAMDI autant un problme de leadership? Le stratgiques, caractris par scuritaires et
public-priv
(Agence marocaine de dveloppement fait de runir plusieurs profils autour de rachats de socits pour prserver un maillage commerciaux
des investissements) qui dispose dun la fabrication de la feuille de route pour CARACTRISTIQUES innovantes, lintrt dintrts depuis quelques
systme de veille stratgique pour les lintgration du systme informationnel GNRALES lancement de national: associant les annes
opportunits daffaires entrantes. Au constitue un signal fort de prise de grands programmes laboration banques, les Gestion
Maroc, la structuration du systme conscience, au-del de certains intrts mondiaux de dune doctrine grands groupes stratgique de
national par le secteur priv est en contradictoires. Quelle formalisation? recherche, de scurit industriels, les linformation
cours: en attestent les efforts dploys Aujourdhui, les grands acteurs comme constitution de conomique pour assurances et et connaissance
par le think tank lAMIE5, qui propose lOCP ou IAM disposent de leurs propres grandes banques de la dfense de les syndicats des mcanismes
structures de veille et ne sollicitent les donnes lindustrie et de qui, grce de veille bien
une feuille de route6 incluant seize
cabinets que sur des missions trs Circuit lemploi leurs contacts identifis dans
recommandations oprationnelles.
forte valeur ajoute. Il serait prfrable, informationnel extrieurs, les grands
Lorigine de ce rapport pour une sont trs actifs
dmarche nationale, tire ses sources de lavis de M. Alaoui, de favoriser la intgr et plutt groupes, mais
cooptition entre acteurs concurrents centralis: dans la dfense faible dans
dune analyse fine effectue sur les des intrts
sur certains sujets, tout en les fdrant M.I.T.I8, grands limmense
diffrents acteurs en prsence: leurs conomiques du
autour de certaines questions cls, sans groupes, JETRO9, majorit des
rles, fonctions, prestations, moyens, etc. sogo shosha10, pays PME-PMI
Ceux-ci pchent par dfaut de stratgie doute pour apporter du dynamisme au
march de linformation. reprsentations
diplomatiques
Source: Synthse de plusieurs bases de donnes par lauteur.

Le dispositif pour lAfrique de risques. Dans tous les cas, et

la lumire des carences nonces
ci-haut, les entreprises marocaines
continuent dans leur qute de leldorado
africain, et force est de constater
que linternationalisation marocaine
en Afrique est contre-courant des
dmarches classiques. Le mme
expert rsume dans cette expression
le modus operandi: Normalement
on commence avec des petits, on fait
des tirs balistiques puis on envoie les
panzers. Le Maroc a suivi une logique
denvoi des champions nationaux,
puis les petits sont arrivs plus tard,
Aujourdhui, les grands acteurs comme lOCP ou IAM disposent de leurs propres structures de veille. ce qui expose les grands beaucoup
en dpit de certains checs comme
Royal Air Maroc, les entrepreneurs ont
des comportements offensifs sur le
continent et sinternationalisent de plus
en plus et font confiance, contrairement
dautres pays, aux partenaires et
employs locaux11, du fait dune certaine
homognit des codes culturels, mais
surtout du management dentrepreneurs
qui nhsitent pas rmunrer les talents
et prendre des risques. Cest le cas
de lancien dirigeant de Maroc Telecom
qui a ouvert la voie aux autres grandes
entreprises marocaines en Afrique dans
les secteurs de la banque assurance, BTP,
etc.
26
Nous connaissions les fameuses
caravanes de lexport, vritables
dlgations dentrepreneurs marocains
que lon connecte aux dcideurs
africains, mais lapport des prestations
dintelligence conomique ne rside pas
seulement dans la mise en relation,
il rside surtout dans lacclration
des processus daffaires. Les cabinets
spcialiss par exemple ne constituent
juste quun maillon de la chane, vu
que les acteurs qui sinternationalisent
effectuent leurs diligences conomiques,
financires et juridiques en amont,
mais ils apportent des conseils sur les
partenariats, les personnes par qui il
faudrait passer, les rseaux dinfluence,
les hommes derrire les responsables,
les prsidences, les lignes de force,
parfois tribales, etc. Mais le travail ne
sarrte pas l, la prennisation des
activits dintelligence conomique
ncessite de cultiver ces rseaux. Par
ailleurs, lanalyse du risque des pays
et des marchs intgre la dimension
de lirrationnel et du chaotique, ce qui
constitue une particularit africaine
ajouter. Parmi les modalits de la veille
dans une perspective de recoupement
des signaux faibles et des informations
remonter, les surveillances sont
classiques (rseaux sociaux, informations
blanches en gnral), mais aussi
ingnieuses tels les transferts dargent
de la diaspora qui sont autant de signes
avant-coureurs de ruptures ou de crises.
Des informations et des
hommes : cas du groupe
SAHAM
LAfrique francophone reprsente 10%
du PIB africain, et 30% si lon rajoute le
Nigria. Rester dans la zone de confort de
lAfrique de lOuest, nest-ce pas fermer
la porte de lAfrique de lEst et australe
qui regorgent de matires premires et
qui se dveloppent plus rapidement ?
Le dirigeant du groupe dassurances
SAHAM, pour des raisons de poursuite de
croissance, a su profiter de la souplesse
de son jeune groupe, de son volontarisme
et de son charisme de leader pour btir
sa stratgie, de prime abord risque,
dabsorptions et dacquisitions12 dans ces
rgions, mais les effets dapprentissage
gnrs consolident ses positions. Cest
27
lhistoire par exemple dun fondateur- tude
actionnaire pour qui lentrepreneurship
quAnd LeS
possde un vritable sens, et qui a su
stendre dans une rgion anglophone
encore vierge pour les entreprises
marocaines. Dans ce cadre, lapport des
prestations dintelligence conomique
dans ces pays constitue autant de leviers
et dacclrateurs.
enTrepreneurS
Pour conclure sur un signal fort envoy
par le Roi Mohammed VI, nous pouvons
dire avec Abdelmalek Alaoui quil subsiste
un changement de paradigme depuis
le discours royal Bamako, car le fait
mAroCAinS Se TournenT
que le Maroc simplique au plus haut
niveau dans la crise malienne, en faisant
appel aux entrepreneurs marocains pour
verS LeS pAYS du Sud
investir dans un pays en guerre, en
formant les imams maliens promouvoir
lislam dit du milieu (ce qui est une
vritable prise de position idologique
sur le modle islamique tolrant du
Maroc), en participant la reconstruction
En vue de dcrypter le processus dexpansion internationale des
du pays, puis le fait que des hommes entreprises marocaines vers le Sud, les auteurs de cette tude ont interrog
daffaires accompagnent le Roi dans ses 25 responsables exports ou dirigeants de ces entreprises qui tentent
dplacements, tous ces gestes induisent laventure. Pourquoi, o et comment lont-ils fait ? Quels sont les obstacles
les prmices dune volont de haut niveau quils ont affronts ?
et ventuellement lacclration des
processus dinternationalisation dans une Par Caroline Minialai & Mohamed Nabil El Mabrouki
dimension qui nest pas exclusivement
Chercheurs associs, Cesem-HEM
conomique. Dans lattente, et en dpit
de la position avantageuse du Maroc
via sa situation gographique, son
infrastructure, sa stabilit relative et sa
L
zone de confluence, le Maroc ne remplit es dernires statistiques de
pas de manire suffisante son rle de lOffice des Changes montrent
catalyseur et de principal organisateur bien que les pays du Sud
dun rel dialogue avec lAfrique deviennent progressivement
subsaharienne des partenaires conomiques
privilgis du Maroc. Au temps de la
1. TarqahTijniyyah en arabe, ou la voie tijanite , branche de mondialisation, il nest plus question
lislam Soufi.
de tte tte entre le Maghreb et
2. Le Maroc a longtemps t considr comme une puissance sous-
rgionale, o les cheikhs des diffrentes tribus portaient allgeance lEurope 1. Ainsi, lAfrique, un espace
aux sultans.
vital pour le Maroc selon Bakary Samb
3. Il y a quelques dcennies de cela, les Ouest-Africains nommaient
encore le Gnral de Gaulle Papa ! Ce qui dnote lattachement (2010), reprsente, fin 2012, 6,5% de
viscral de ces populations vis--vis de la puissance colonisatrice
4. LESCA H. (2001). Veille stratgique : passage de la notion de signal nos changes extrieurs alors quen 2008
faible la notion de signe dalerte prcoce, Actes du colloque VSST, ce chiffre ntait que de 5,2%. De plus,
Barcelone.
5. LAssociation Marocaine de lIntelligence conomique. alors quavec certains pays comme le
6. http://www.asmex.org/asmex/fichiers/amie-feuille-de-route.pdf Brsil ou lInde, la balance extrieure du
7. Prsident excutif de lAMIE et fondateur de Global Intelligence
Partners, cabinet spcialis en intelligence conomique qui joue Royaume est fortement dpendante des
notamment un grand rle dans laccompagnement des entreprises importations et exportations de matires
marocaines en Afrique.
8. Ministre du Commerce extrieur et de lIndustrie. premires telles que le phosphate,
9. Ministre des Affaires trangres. avec le reste des pays du Sud (hors
10. Littralement maisons du commerce qui ont une existence
ancienne et qui se sont tendues au XXe sicle au commerce pays ptroliers bien sr). Ce sont les
international. stratgies dexpansion internationale des
11. SOMAGEC emploie actuellement plus de 5000 employs en Guine.
12. Des assurances ont t absorbes galement en France, au Liban et entreprises marocaines qui sont au cur Louverture des entreprises marocaines vers le Sud sest
en Arabie saoudite. du sujet. faite de manire incrmentale.
28
Cest pourquoi, dans le cadre de cette
tude, nous sommes alls interroger sur
le terrain les responsables exports ou les
dirigeants de ces entreprises marocaines
qui tentent laventure du Sud. Au cours
de 25 entretiens, nous avons essay
de dcrypter le processus dexpansion
internationale des entreprises marocaines
vers le Sud.
Pourquoi les entreprises
marocaines vont-elles au Sud?
Si certaines entreprises sont nes
globales, et sinternationalisent ds
le dmarrage de lactivit, il apparat
selon notre tude que louverture des
entreprises marocaines vers les pays du
Sud, et plus particulirement lAfrique,
sest faite de manire incrmentale.
Cette ouverture a pris un nouveau
tournant au dbut des annes 2000 et
sest renforce la fin de la dcennie.
En cela, ces stratgies sont inspires
de la volont royale et exiges par la
situation conomique, comme lexplique
le responsable export dune entreprise
de distribution. Cette feuille de route
trace par ltat nous incite consolider
des relations conomiques Sud-Sud,
complte-t-il, et contribue ainsi
entretenir une dynamique politique
et relationnelle avec de nouveaux
partenaires commerciaux dans une
Afrique qui prsente un rel potentiel de
croissance conomique dans les annes
venir.
Les marchs du Sud, et
lAfrique en particulier,
offrent des opportunits
pour compenser les
difficults rencontres
dans les marchs
traditionnels
Pourtant, le moteur de cette expansion
vers le Sud est ailleurs. Les entreprises
marocaines sont la recherche de
nouveaux dbouchs commerciaux
pour pallier au ralentissement des
pays du Nord, en temps de crise. De
plus, nos interlocuteurs, industriels
dans lensemble, se sentent ltroit
sur le march marocain. Celui-ci est
en effet, selon eux, le thtre dune
comptition de plus en plus vive, et
les politiques de prix prennent souvent
le pas sur les dimensions de service
et de qualit des produits. Ainsi, pour
pouvoir dvelopper des stratgies
de volume et bnficier dconomies
dchelle qui garantissent une relative
comptitivit des acteurs marocains dans
un environnement mondialis, il devient
indispensable de trouver de nouveaux
dbouchs. Comme nous lexplique
un responsable export : Lorsquune
entreprise atteint une certaine maturit
sur son march national, il est normal
quelle aille chercher de la croissance
linternational. Les marchs du
Sud, et lAfrique en particulier, offrent,
selon les acteurs, des opportunits
pour acqurir rapidement des parts
de march et compenser ainsi les
difficults rencontres dans les marchs
traditionnels.
Quelles sont les zones
couvertes par les acteurs
marocains?
Lorsque lon interroge les acteurs,
les relations avec le Sud se limitent
trs souvent lAfrique, de lOuest
principalement, au Maghreb et dans
une moindre mesure au Moyen-Orient.
Tout naturellement, ce sont les pays
les plus proches culturellement et
gographiquement qui ont la prfrence
des dirigeants marocains. Comme nous
lexplique un dirigeant export : Ces
pays (Sngal, Gabon, Mauritanie, etc.)
sont des pays amis, avec lesquels il nous
est plus facile de communiquer.
cela sajoute limportance des accords
ou des conventions commerciales
bilatrales qui, bien souvent, donnent
un avantage concurrentiel aux produits
29
marocains. Ainsi, comme lvoque le
dirigeant dune SSII : Laccord conclu
entre la Mauritanie et le Maroc nous
permet de ne pas payer de droits de
douane sur les produits informatiques.
Cet avantage-cot est essentiel sur des
marchs fortement sensibles au prix.
Pourtant, si la dcision dtendre les
activits de lentreprise linternational,
et au Sud en particulier, est un vritable
choix stratgique des entreprises,
le premier pas est, lui, souvent
opportuniste. Un contact cl se dbloque
dans un pays ou une sollicitation
arrive via le site web de lentreprise,
et cest l, dans ce pays, que se
tissent les premires relations. Ceci
explique dailleurs que ce soit lAfrique
francophone qui soit, dans la majorit
des cas, la premire destination, au Sud,
des acteurs marocains, la matrise dune
langue commune facilitant largement
les changes dans un sens comme dans
lautre.
Comment se prparent-elles au
dpart?
Comme pour tout nouveau march, les
entreprises marocaines commencent
par chercher obtenir le maximum
dinformations sur le pays et le march
cibl. Cette premire tape est dj
critique puisque linformation qualifie et
pertinente est une ressource rare et que,
comme nous lexplique un des acteurs
rencontrs, sur ces marchs africains,
il nexiste pas dtudes sectorielles, et
nous devons pourtant arriver obtenir
les informations ncessaires la prise de
dcision. Les entreprises, pour rpondre
leurs besoins dinformation, cherchent
donc nouer des contacts et obtenir
ainsi les informations cls. Pour cela, les
acteurs institutionnels, et en particulier
les caravanes de Maroc Export organises
ces dernires annes, se sont avres
tre des mesures daccompagnement
dynamiques qui apportent de la visibilit
aux entreprises marocaines, expliquent
nos interlocuteurs, et qui leur permettent
de runir rapidement de nombreuses
informations, obtenues directement
sur le terrain. Les rseaux africains des
banques marocaines, principalement la
BMCE et Attijariwafa Bank, sont eux aussi
frquemment utiliss pour collecter des
informations et identifier des opportunits
daffaires.
Les rseaux africains des
banques marocaines sont
frquemment utiliss
pour collecter des
informations et identifier
des opportunits
daffaires
Une fois les tudes de march ralises
et les premiers contacts nous, les
entreprises marocaines doivent, pour
rpondre la demande spcifique de
ces marchs, adapter leur marketing
mix au pays cible. Ainsi, on ne vend pas
partout les mmes produits. Comme
nous lapprend un exportateur de
produits alimentaires vers lAfrique : Le
pouvoir dachat dans ces pays est plus
faible, ce qui dissuade nombre dacteurs
conomiques, et qui nous contraint ne
vendre que des produits dont la valeur
unitaire est infrieure 1$. Dans le
secteur de la pharmacie par exemple,
les industriels marocains, rompus un
march intrieur faible pouvoir dachat,
sont particulirement bien placs sur
lchiquier mondial pour rpondre aux
exigences de prix des autres marchs
africains. Parfois, en plus du prix et
du produit lui-mme, les industriels
adaptent le packaging de leur produit
et la politique locale de promotion pour
rpondre aux attentes spcifiques.
Quel est le mode dexpansion
choisi ?
Pour les entreprises marocaines,
le lancement dans une aventure
dinternationalisation vers le Sud prend
souvent la forme dune expansion
incrmentale aussi bien au niveau du
choix des zones gographiques que des
modes de transaction.
30
Pour ce qui est du choix des pays cibles,
les entreprises marocaines semblent
sinscrire dans une approche dexpansion
par zone gographique. Comme nous
lexplique un responsable export : On
travaille une zone, le sub-saharien par
exemple, puis on passe une autre .
En ce qui concerne les modes de
transactions, trois grandes tapes ont t
distingues. Les entrepreneurs marocains
prfrent dabord travailler avec des
agents qui matrisent ces marchs et
qui ont une longue exprience avec les
acheteurs locaux. Ensuite, ils optent
pour lexportation directe sous contrats.
Nous avons pu lier des liens directs
avec des entreprises locales et nous
avons commenc lexport direct sans
passer par les agents. Ceci est bnfique
et pour le fournisseur et pour le client ,
tmoigne un dirigeant dentreprise. Enfin,
les entreprises marocaines sorientent
vers limplantation dune reprsentation
commerciale dans le(s) pays cible(s).
Comme nous lindique un responsable
export : Cette modalit nous permet
de vendre beaucoup plus de produits et
de raliser une marge plus importante .
Cette volution est perue par les
entreprises marocaines comme le moyen
le plus sr pour viter les msaventures
et matriser ainsi le risque de dfaillance.
Les contraintes
financires ressortent
comme lune des
principales menaces
de lexpansion des
entreprises marocaines,
spcifiquement les pme
Les acquisitions de firmes locales ou
les filiales locales restent plutt la
chasse garde des grandes entreprises,
contraintes financires et ressources
limites des PME obligent ! Selon
un responsable export dune grande
entreprise : On souvre linternational
sous forme de filiale avec un objectif
commun pour lensemble de ces filiales :
tre un oprateur de rfrence dans leur
rgion et contribuer y dvelopper les
Nouvelles Technologies de lInformation
et de la Communication .
Quels sont les obstacles
linternationalisation vers le
Sud ?
Les entreprises marocaines voquent
quatre difficults majeures : de transport,
de complexit administrative, de
ressources humaines et de financement.
En effet, tout nest pas simple, loin sen
faut, lorsque les entreprises exportent au
Sud, et sorganiser est un vrai challenge.
Les premiers problmes voqus sont
lis aux problmatiques de transport.
En effet, si certaines infrastructures
routires ou autres sont peu peu
termines, acheminer ses produits
jusqu leur destination finale reste
souvent compliqu, et bien sr trs cher.
Comme nous lexpose un dirigeant :
Nous sommes souvent amens
envoyer nos produits en Europe pour les
racheminer ensuite en Afrique . De
mme, les liaisons ariennes sont juges
insuffisantes pour permettre des relations
frquentes et rgulires, et leur cot est
encore trop lev.
De plus, lexportation des produits
et services met les PME marocaines
devant un large ventail de rglements
techniques, des exigences en matire de
conformit, des procdures douanires.
Ces mesures voluent rapidement et
sont spcifiques chaque pays. Cela
pose, comme le souligne le dirigeant
dune entreprise, de grandes difficults
dadaptation : Nous avons surtout
des difficults dordre administratif
pour ltablissement des documents
ncessaires pour nous adapter aux
exigences de chaque pays ; exigences
et difficults qui varient avec le secteur
dactivit et les pays de destination. En
plus de ces difficults rglementaires, les
interviews voquent les lourdeurs des
procdures douanires, qui contribuent
parfois larrive tardive des bateaux
pouvant aller jusqu un mois aprs la
vente , comme lvoque un responsable
export.
31
MTHODOLOGIE
Le design de cette tude est qualitatif.
Nous avons opt pour des entretiens
semi-directifs qui ont dur en moyenne
une heure. Vingt-cinq entretiens au total
ont t raliss avec des directeurs et
des responsables exports dentreprises
marocaines qui tentent laventure du
Sud.
Au cours de ces entrevues, nous avons
essay de dcrypter le processus
dexpansion internationale des
entreprises marocaines vers le Sud
selon un guide dentretien labor
au pralable. Les entretiens ont t
enregistrs, intgralement retranscrits.
Le traitement des donnes sest effectu
de manire artisanale. La mthode
choisie pour lanalyse des donnes est la
mthode de lanalyse du contenu. Nous
avons procd dans un premier temps
par une analyse verticale de chaque
entretien laide dun dictionnaire
thmatique. Ce dictionnaire allie la fois
les thmes et sous-thmes initiaux et
ceux mergeant au cours de lanalyse.
Nous avons ensuite effectu une analyse
horizontale de lensemble des entretiens.
Cette tude a t mene grce au
support dune quipe denquteurs, Alors que cette tude sest au dpart
encadre par les auteurs.
ces problmatiques organisationnelles
et administratives sajoutent des
problmes de ressources humaines.
En effet, bien que les services export
restent encore de petite taille et que,
comme nous le prcise lun dentre eux,
linternational ait pendant longtemps
t le domaine rserv des patrons ,
les entreprises ont aujourdhui de
relles difficults trouver un personnel
suffisamment qualifi pour intervenir
sur les marchs internationaux. Les
formations, initiales et continues, sont
encore trop peu adaptes aux exigences
de ces nouveaux marchs.
Enfin, les contraintes financires
ressortent comme lune des principales expansion au Sud
menaces de lexpansion des entreprises
marocaines, spcifiquement les PME.
En effet, la structure financire des
PME tudies entrave la volont
dinvestissements. Elles font
principalement appel au financement
travers des fonds propres ou
travers des tablissements de crdit,
refusant souvent de soutenir les mmes
horizons, ce qui va lencontre de la
ralisation des principaux processus
dinternationalisation esprs par
les dirigeants. Dautres moyens de
financement devraient donc tre
privilgis, les fonds dinvestissement
notamment : Ces modes de
financement peuvent indirectement
encourager davantage le processus
dinternationalisation des PME
marocaines .
ce problme de financement de
linvestissement sajoute celui du
recouvrement et de la non-convertibilit
du dirham. Nanmoins, limplantation
dantennes des banques marocaines
dans des pays du Sud affaiblit
considrablement ces risques. Comme
nous le rappelle un responsable
export : Les ventes se font par lettre
de crdit donc la banque nous garantit
contre tout problme de rglement de
nos clients .
intresse aux relations du Maroc
avec lensemble des pays du Sud et,
alors que de nombreux accords de
coopration commerciale existent,
outre lAfrique, avec des pays du monde
arabe et du Proche et du Moyen-Orient,
les entrepreneurs marocains semblent
concentrer leurs efforts sur les pays au
sud du Maroc afin de bnficier de leffet
de hub. Les marchs lEst, gypte,
mirats arabes ou Turquie leur semblent
moins accessibles. Que dire alors des
marchs dAsie ou dAmrique du Sud ?
Si les entrepreneurs marocains ont
manifestement une vritable carte
jouer sur ces marchs africains forte
demande, il est cependant ncessaire de
travailler lever peu peu les obstacles
qui limitent ou ralentissent cette
1. DAVIET S. (2013). Maghreb des entrepreneurs : les
horizons du Sud, Lanne du Maghreb, IX, p. 193-200.
32
mAroC
Afrique
eT
SubSAhArienne :
LA reCherChe dune
CroiSSAnCe pArTAge
lheure o lAfrique attire sur elle tous les regards, le Maroc tisse sa toile
pour en devenir le partenaire de dveloppement privilgi et incontournable.
Zoom sur les rouages dune stratgie constructive et ambitieuse, qui doit
faire du Maroc une plateforme rgionale, entre Nord et Sud.
Par Alexandra Mouadine & Alyoune Gueye
Enseignante-formatrice en dveloppement durable ; PDG du groupe Afrique Challenge
S
ur lchiquier gopolitique
mondial, lAfrique fait
aujourdhui lobjet de
nombreuses convoitises : ses
richesses naturelles et la taille
de son march (un milliard dhabitants)
lui confrent un terreau de croissance
qui devrait rapidement porter ses fruits.
Le continent est entr dans un processus
de transformation et de diversification
conomique, soutenu par laide
internationale et les investissements
directs trangers, eux-mmes encourags
par les efforts de stabilit politique et
dinstitutionnalisation dans de nombreux
tats. La croissance annuelle du continent
pour les prochaines annes est estime
5%, une vritable performance dans la
tourmente conomique mondiale.
33
Royaume et prsente un formidable
La coopration triangulaire ouvre de nouvelles
perspectives au sud du Sahara.
Le Maroc : un partenaire
incontournable en Afrique
subsaharienne
Situe un carrefour stratgique entre
lEurope, lAsie occidentale et lAfrique,
la rgion nord-africaine occupe une
position de choix pour devenir le trait
dunion entre conomies du Nord et
pays candidats au dveloppement au
Sud. Conscient de ses atouts pour tirer
parti de ce nouveau jeu de rles, le
Maroc dploie aujourdhui son rseau
dinfluence sur tout le continent, et en
particulier en Afrique subsaharienne.
Cette stratgie doit dabord servir
ses performances commerciales : le
Royaume, majoritairement dpendant
dune Europe en berne pour ses
exportations et peu agile sintgrer
dans lconomie mondialise, voit dans
lAfrique subsaharienne un potentiel de
croissance plus accessible et qui lui est
dj favorable. En effet, bien quencore
timide, le commerce avec la rgion
gnre dj un excdent en faveur du
potentiel de croissance grce aux accords
bilatraux conclus avec divers pays
dAfrique subsaharienne.
Ce rapprochement avec le sud du
continent africain, positionne galement
le Maroc comme un partenaire du
dveloppement dans la rgion. LAfrique,
qui est aujourdhui le continent le plus
pauvre de la plante, attire vers elle
des aides et des investissements en
provenance du monde entier. Parmi les
mcanismes destins accompagner
son dveloppement au sud du Sahara,
la coopration triangulaire ouvre de
nouvelles perspectives. Son principe
consiste faire financer des projets
dinfrastructure locaux par des donateurs
du Nord et en confier la ralisation
des pays africains. Ce mcanisme offre
aux entreprises marocaines de belles
opportunits pour faire valoir leur savoir-
faire et se dvelopper hors de leurs
frontires. Certaines dentre elles ont
dj franchi le cap de linvestissement de
leurs capitaux en Afrique subsaharienne,
en participant de grands chantiers
structurants. Dailleurs, le Maroc est
aujourdhui le deuxime investisseur
africain sur le continent et le premier en
Afrique de lOuest.
Dans son jeu dinfluence pour
devenir la porte dentre sur lAfrique
subsaharienne, le Maroc dispose datouts
majeurs et devance ses comptiteurs
directs que sont la Tunisie et lAlgrie. Le
Royaume entretient en effet dtroites
relations sculaires avec certains pays
francophones de la rgion Ouest,
aujourdhui renforces par la politique
du Souverain Mohammed VI, qui mle
approches conomiques et humanitaires.
Par ailleurs, la stabilit conomique
du Maroc a contribu amliorer
lenvironnement des affaires et limage
du pays. Son exprience dans les
domaines de la modernisation de ltat,
la gouvernance ou encore la ralisation
de grands projets dinfrastructure,
peut inspirer les pays subsahariens en
dveloppement, dautant quelle est
rcente et gographiquement proche.
Enfin, sur le plan financier, le projet Casa
Finance City destine le Maroc devenir
une plaque tournante rgionale, capable
de drainer des capitaux trangers (en
particulier originaires du Moyen-Orient) et
de lever des fonds prts tre rinvestis
sur le continent africain.
Des exportations timides mais
vitamines
Durant la dernire dcennie, la
coopration entre le Royaume et
ses voisins du Sud sest dabord
concentre sur la mise en uvre de
projets de dveloppement durable
dans les domaines de lassainissement,
llectrification, la gestion des ressources
en eau et lirrigation. Ports lorigine par
des entreprises publiques marocaines,
ces projets ont progressivement associ
le secteur priv, dsormais prsent dans
des domaines aussi varis que les mines,
la banque, lassurance, les tlcoms, le
tourisme, lhabitat social, le gnie civil...
Les changes commerciaux entre le
Maroc et lAfrique subsaharienne se
concentrent encore fortement sur
lAfrique de lOuest et les principaux
clients du Royaume sont le Sngal,
34
la Cte dIvoire, la Guine quatoriale,
le Nigria, le Ghana ou encore la
Mauritanie. Ces changes sont passs
de 3,6 16,3 milliards de dirhams sur
la priode 2000-2012 et ont dgag un
excdent commercial de 9,1 milliards
de dirhams en 2012, contre un dficit
de 7,2 millions en 2000. Certes, ces
volumes sont encore rduitsils ne
reprsentent que 2,9% des changes
globaux du Maroc en 2010mais
laissent paratre une dynamique
prometteuse puisque le poids de la
rgion subsaharienne est pass de 50
72% du volume des exportations vers
lAfrique. Cependant, les performances
marocaines restent fragiles: tant donn
le poids des matires premires (les
phosphates) et des produits agricoles
dans les exportations vers lAfrique
subsaharienne (57% du total en 2010),
le chiffre daffaires du Royaume est
fortement dpendant des fluctuations
de la demande mondiale et du cours
des matires premires. Cette fragilit
rend la diversification de loffre export
indispensable et lon prpare aujourdhui
lmergence de nouveaux secteurs
tels que laronautique, lautomobile,
les produits pharmaceutiques et
llectronique.
Pour soutenir la croissance et la
diversification de ses exportations, le
Royaume peut compter sur lengagement
de son Souverain. Les dispositions de
Mohammed VI lgard de lAfrique
subsaharienne sont extrmement
favorables, comme le rappellent
lannulation de la dette des pays africains
les moins avancs (PMA) et louverture
des frontires marocaines leurs produits
dexportation en 2000. Les visites
royales, de plus en plus nombreuses en
Afrique, ont permis de signer quelque
480 accords, conventions et protocoles
dans prs de 40 pays. On attend en
particulier beaucoup de laccord conclu
avec lUnion conomique et montaire
ouest-africaine en 2008, qui devrait
bientt entrer en application, pour donner
du ressort aux changes commerciaux et
au dveloppement humain sur la zone.
La diplomatie conomique du Maroc
cherche, elle aussi, promouvoir limage
du Royaume ainsi que le dveloppement
35
Les acteurs marocains cherchent crer de la valeur ajoute partage.
des changes bilatraux et la mobilisation Un avenir commun durable
de capitaux trangers destination
du Maroc. Enfin, depuis mai 2009, le Dans son approche des marchs
Royaume sest galement dot dun subsahariens, le Maroc cherche
plan national pour le dveloppement dvelopper des relations de partenariat
et la promotion des exportations qui bases sur la confiance rciproque. Au-
ambitionne de doubler la valeur des del de lchange purement commercial,
exportations nationales dici 2015 et de la les acteurs cherchent crer de la valeur
tripler en dix ans. La conqute africaine ajoute partage, en sappuyant sur un
nayant pas de frontires, les destinations cadre de rgulation stable et transparent.
promues souvrent sur des pays Le Royaume est ainsi dispos partager elles et sont fortement soutenues par
anglophones, encore trop peu courtiss son expertise dans des domaines tels que
par les entreprises chrifiennes. la rforme du secteur public ou encore
le renforcement du champ dactivit
du secteur priv (gestion dlgue, africain trois niveaux: un rseau
Le Royaume sest dot concession ou privatisation). Il peut
aussi faire valoir son nouveau statut de
dun plan national pour hub africain des investissements directs
trangers, et promouvoir son savoir-faire
le dveloppement rcent dans les domaines du transfert
de technologies, de la recherche et
et la promotion des dveloppement et de linnovation. Au-del
exportations qui dun partenariat fond sur lassistance
technique, qui peut aller jusqu la
ambitionne de doubler la recherche de financements, le Maroc
a galement su crer des conditions
valeur des exportations favorables lchange scientifique et au
brassage culturel, pour que sinstaure
dici 2015 une relle relation de proximit entre les
hommes: il facilite lobtention de visas
pour certains ressortissants africains,
octroie des bourses 3000 tudiants
et propose des stages en entreprises et
dans les administrations marocaines.
Pour consolider lavenir son rle de
partenaire conomique et commercial
privilgi auprs des marchs
subsahariens, le Maroc devra pourtant
tre capable daller plus loin et dadapter
son offre. Les exportations chrifiennes
sont encore trop domines par des
produits dorigine animale, vgtale
ou minrale, et ne se diffrencient
pas suffisamment de celles de leurs
concurrents africains. Or, les pays
de la zone recherchent des produits
manufacturs adapts leur faible
pouvoir dachat. charge, pour le Maroc,
de sorienter vers une production de
masse, de faible ou moyenne qualit,
pour mieux matriser ses cots et tre
capable doffrir des produits de bon
rapport qualit/prix, notamment dans
les domaines du textile ou des biens de
consommation courante. Il pourra pour
cela sappuyer sur son tissu industriel
en pleine mutation qui, port par lafflux
des investissements directs trangers,
transforme progressivement le Royaume
en une plateforme de production et
dexportation linternational.
Les entreprises marocaines tournes vers
lAfrique subsaharienne ont donc de belles
perspectives de dveloppement devant
la dynamique nationale dexportation et
douverture. Elles peuvent aujourdhui
sappuyer sur un maillage du territoire
bancaire marocain de plus en plus tendu
et adapt leurs besoins, des liaisons
directes avec leurs marchs par voies
arienne, maritime et mme routire
(jusqu Dakar), et enfin des oprateurs
tlcoms bien implants sur le continent.
Il leur appartient den tirer le meilleur, au
bnfice de lconomie nationale et du
dveloppement africain tout entier
Rapport de la Direction des tudes et des Prvisions
Financires :Performance commerciale du Maroc sur
le march de lAfrique subsaharienne, avril 2012.
Rapport de lOffice des Changes : Commerce du
Maroc 2012, dition provisoire.
36 37

LAmrique
Selon les prvisions de lOrganisation de dveloppement des exportations
mondiale du Commerce (OMC), la part Maroc Export Plus . Il dfinit trois
des changes de lAmrique latine dans catgories de marchs extrieurs : des

Sud,
le commerce mondial progressera de
6% dici 2016, celle de lAsie de 5,4%
alors que celle de lEurope reculera
de 2,1%. La CNUCED estime dans son
rapport 2012 que la forte croissance
de lIED en Amrique du Sud sexplique
marchs stratgiques, des marchs
adjacents et des marchs de niche.
LAmrique latine ne figure dans aucune
de ces catgories. Les marchs dits
stratgiques continueront daccueillir
lessentiel de leffort promotionnel de

du
principalement par le dveloppement de
ses marchs de consommation, ses taux
de croissance conomique levs et ses
richesses naturelles.
ce plan. Quant lAmrique latine, elle
pourrait au meilleur des cas bnficier
de miettes de la dernire catgorie
dite de niches , constitue des
marchs peu ou pas encore couverts par

un horiZon
Pourtant, le Maroc ne semble pas les exportations marocaines et pouvant
avoir encore pris la mesure de cette tre cibls par un nombre limit de
volution. Preuve en est le plan national produits .

ATLAnTique
Figure 1 : La part de lAmrique latine dans les importations
marocaines pour lanne 2012

4,27%

Le Maroc est de plus en plus convaincu des changes et investissements Amrique latine
Sud-Sud, mais il semble ne pas se dcider encore une aventure latine Reste du Monde
transcontinentale. Pour le moment, les premires promesses sont surtout
brsiliennes ou pacifiques
95,73%
Par Bachir Znagui
Journaliste et consultant, Cesem-HEM
Source : illustration base sur les chiffres du ministre du Commerce extrieur (Maroc).

Au total, des exportations marocaines en 2012 des exportations globales

en valeur le commerce avec lAmrique marocaines avec une prpondrance des
latine dans son ensemble est aujourdhui drivs du phosphate.
trs rduit. Il tournait autour de 7,23%

L
es marchs de
DR

Figure 2 : volution de la part de march mondiale du Maroc

lAmrique latine
et dun chantillon de pays de lAmrique latine
(Amrique centrale
et du Sud) 3,0%
attirent lapptit 2,5%
de toutes les conomies
2,0%
dveloppes ; cette rgion
comprend plusieurs tats 1,5%
de lOCDE (Mexique, 1,0%
Chili) ainsi que plusieurs
0,5%
pays mergents (Brsil,
0,0%
Colombie et Argentine). Les
flux dIED vers lAmrique

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011
latine et les Carabes
Brsil Chili
ont atteint, en 2011,
Mexique Maroc
217 milliards de dollars. Le Maroc tente de faire du Brsil sa future plateforme vers les pays
de lAmrique latine. Source : Calculs DEPF (ministre des Finances) donnes OMC.
38 39

Seules les incursions du secteur public les pays de lALBA, Vnzuela en tte, Le Brsil, un nouveau La Royal Air Maroc a aussi inaugur, le
et de quelques oprateurs privs visent soutiennent activement les thses modlede partenariat? 1er novembre 2013, une nouvelle liaison
aujourdhui ce continent mergent. Au sparatistes aux Nations Unies. Le Maroc arienne entre Casablanca et SoPaulo,
niveau officiel, la diplomatie a essay, entretient des relations politiquement Pour le discours diplomatique du raison de 3 vols par semaine. La
depuis le nouveau millnaire, de crer plus positives avec le Chili, le Brsil, Maroc, lAmrique latine constitue une compagnie nationale a tabli cette
une politique conomique destine la Colombie et lArgentine. Les deux composante de sa nouvelle politique de connexion sur la base dune demande
lAmrique latine. Mais la question du premiers pays devenant aujourdhui ses coopration conomique et commerciale potentielle des lites latino dorigine
Sahara est peut-tre bloquante1 , car ports dattache en Amrique latine. Sud-Sud. Le phosphate est dj le africaine aspirant jouer un rle dans le
noyau qui a fait du Brsil le 3e client dveloppement africain, ainsi que lattrait
du Maroc, qui lui-mme devient le potentiel du march africain en croissance
Tableau 1 : Les exportations marocaines vers lAmrique latine pour les oprateurs de lAmrique latine;
5e partenaire conomique du Brsil
en Afrique et dans le monde arabe. la compagnie nationale est aujourdhui
EXPORTATIONS DU MAROC (en milliers de dh) Lambition marocaine dans ce contexte plus comptitive en Afrique et offre des
vise crer un partenariat commercial circuits moins pnibles.
PAYS ANNES
utile et stratgique faisant du royaume
2009 2010 2011 2012 une plate-forme pour le Brsil vers les
marchs europens, arabes et africains. Le Mexique, une stagnation
ARGENTINE 406 360 990 563 705 942 811 422 En contrepartie, le Royaume essaie de inexplicable
faire aussi du Brsil sa future plate-
BOLIVIE 504 541 0 1 593
forme vers les autres pays de lAmrique Pendant les premires annes du 3e
BRSIL 2 338 868 5 115 005 9 038 321 10 918 121 latine. ce stade, le projet est encore millnaire, on a cru que les relations
en phase exploratoire. Du ct brsilien, commerciales et conomiques avec ce
CHILI 1 198 16 432 6 867 14 756 lagence charge de la promotion des pays allaient fortement se dvelopper.
exportations Apex-Brasil, en partenariat Le Mexique a reu la visite du Roi
COLOMBIE 99 377 128 988 141 059 120 339 avec la CGEM et la Chambre de Mohammed VI en 2004 lors de sa
COSTA RICA 2 184 2 449 1 252 2 837 Commerce, dIndustrie et de services de tourne en Amrique du Sud. la suite
Casablanca2, viennent dorganiser dbut de celle-ci, beaucoup de promesses
QUATEUR 924 13 542 3614 dcembre 2013 un forum daffaires dans furent avances, parmi lesquelles la
la mtropole conomique marocaine. La conclusion daccords pour un partenariat
GUATEMALA 298 386 284 404 mission commerciale brsilienne tait entre secteurs privs dont des projets
compose de membres du gouvernement centrs sur les PME et la formation
HONDURAS 2 742 7 209 3 837 6 405
brsilien et dune dizaine dentreprises du professionnelle.
MEXIQUE 153 156 969 936 763 783 970 003 btiment, des machines et quipements
agricoles, de lagroalimentaire, Depuis, peu de choses ont t ralises.
NICARAGUA 0 0 225 748 des industries pharmaceutique et Le Mexique importe du Maroc des drivs
informatique du phosphate, des produits de textile et
PARAGUAY 28 466 23 799 41 380 132 412 des composants lectroniques. Sur les
PANAMA 36 893 17 550 24 515 16 729 Pour le moment, les importations cinq dernires annes, le volume global
brsiliennes du Maroc restent constitues de ces changes est rest stagnant.
SALVADOR 5 998 3 682 13 540 15 074 de produits minraux tels que les Ce pays est pourtant aujourdhui la 12e
phosphates, lacide phosphorique, ainsi puissance industrielle au monde et la 10e
URUGUAY 115 646 250 662 196 037 118 540 que des circuits intgrs et des sardines. puissance commerciale. Il est, de loin, le
Alors que les exportations vers le Maroc premier importateur et exportateur de
VNZUELA 73 002 160 548 175 287 220 026
sont composes de sucre, soja, huile de toute lAmrique latine.
TOTAL 3 267 625 7 689 773 11 114 882 13 355 035 soja, engins, bois et pices dautomobile.
La relation commerciale durable ne La structuredes importations
Source: Tableau labor par la rdaction sur la base des chiffres du ministre du Commerce extrieur. se manifeste pas encore, sauf pour marocaines du Mexique sont constitues
le phosphate; lentre de lOCP, en principalement dpices ; de produits
2011, dans le capital dun important demballage ; de verre et ses drivs
distributeur dengrais dans ce pays (Yara
Pour le moment, les importations brsiliennes du International)est peut-tre le grand
et de pices dtaches pour vhicules.
Le Maroc importe galement, au gr
Maroc restent constitues de produits minraux tels tournant. Mais personne ne peut le jurer! de lvolution des cours mondiaux des
matires premires, telles que le sucre et
que les phosphates, lacide phosphorique, ainsi que des le bl mexicains.

circuits intgrs et des sardines

40 41

Lespoir chilien La Royal Air Maroc a daccs aux marchs demeure, et fait le
bonheur des oprateurs et intermdiaires
Ce pays affiche la plus forte croissance de la zone OCDE. Il reprsente la sixime inaugur, le 1er novembre europens, notamment ibriques. Les
cots de transport participent galement
conomie la plus importante au niveau de la rgion sud-amricaine aprs le Brsil,
lArgentine, la Colombie et le Vnzuela. 2013, une nouvelle aux obstacles pour les relations directes.

Tableau 2 : Les importations marocaines dAmrique latine liaison arienne entre Pourtant, les opportunits sont relles,
mais persistent linertie de loffre
ANNES Casablanca et So Paulo exportatrice nationale ainsi que la faible
PAYS productivit marocaine comparativement
2009 2010 2011 2012 raison de 3 vols par des pays concurrents, asiatiques en
ARGENTINE 1 526 897 2 902 162 4 533 516 5 434 327 particulier. Depuis 2011, une nouvelle
semaine tentative voit le jour avec lAlliance
BOLIVIE 2 108 728 1 132 1 409 du Pacifique compose de Colombie,
BRSIL 6 046 382 6 442 978 8 412 312 8 734 953 Chili, Mexique et Prou3. Cette alliance
Le Chili pourrait bien tre le premier conomique trs dynamique affiche une
CHILI 102 828 96 988 109 269 101 303 pays dAmrique du Sud avoir un certaine curiosit envers le Maroc et les
COLOMBIE 996 912 241 306 920 791 73 146 accord de libre-change (ALE) avec marchs africains et du Moyen-Orient.
le Maroc. Selon le ministre chilien de Serait-ce le lieu dune convergence
COSTA RICA 27 968 42 047 25 168 30 570 lAgriculture, Luis Mayol, en visite Rabat providentielle par laquelle les Marocains
QUATEUR 33 655 55 278 42 191 44 255 (septembre 2013), cet ALE porterait iront investir en Amrique latine? Suite
sur plusieurs secteurs conomiques, la dcision de lAgence chilienne de
GUATEMALA 6 662 11 141 13 176 16 133
notamment celui de lagriculture. Les promotion des exportations Prochile
HONDURAS 76 511 8 608 12 699 8 541 exportations du Maroc vers le Chili ont douvrir son bureau en Afrique
MEXIQUE 808 589 264 966 488 666 394 866 affich, selon le ministre du Commerce Casablanca au cours de cette anne, la
extrieur marocain, une augmentation coopration conomique et commerciale
NICARAGUA 109 4 441 6 779 1 495 record durant cette priode, passant de sest largie aux pays membres de
PARAGUAY 339 214 266 854 575 912 130 228 297.000 dirhams au 1er trimestre 2012 lAlliance du Pacifique. Ceux-ci ont
environ 9,50 MDH au 1er trimestre 2013. dcid finalement de procder ensemble
PANAMA 200 1 871 19 771 7 320 Quant aux importations marocaines en louverture dune reprsentation
SALVADOR 2 209 1 787 4 723 5 109 provenance du Chili, elles se sont tablies commerciale conjointe dans la ville de
plus de 37,92 millions de dirhams au Casablanca et destination africaine
URUGUAY 156 232 151 496 447 790 1 389 245
1er trimestre 2013, contre environ 13,85
VNZUELA 1 136 871 1 448 820 128 746 755 674 MDH durant la mme priode de 2012,
soit une hausse de 173,8%.
TOTAL 11 263 347 11 941 471 15 742 641 17 128 574
1. Le Roi Mohammed VI a effectu une tourne
Source: Tableau labor par la rdaction sur la base des chiffres du ministre du Commerce extrieur. Le plus intressant dans le cas chilien, au Mexique, au Brsil, au Prou, au Chili et en
Argentine (novembre-dcembre 2004)
cest lamorce dune dmarche marocaine
dans le domaine agricole, illustre par 2. http://www.menara.ma/fr/actualit%C3%A9s/
economie/2013/12/02/910477-casablanca-tenue-
la coopration engage depuis 2012
d%E2%80%99un-forum-d%E2%80%99affaires-maroco-
entre lAPEFEL (Association marocaine br%C3%A9silien.html
des producteurs exportateurs de fruits
3. LAlliance du Pacifique est un bloc commercial
et lgumes) et lASOEX (Association form par leMexique, le Prou, la Colombie et le
dexportateurs de fruits du Chili). Ce type Chili signe au Prou le 28 avril 2011. 8e conomie
doprations est en mesure dassurer aux du monde, elle runit 35% du PIB dAmrique latine
deux parties les perspectives daccs de avec une croissance annuelle du PIB exceptionnelle
de 5% et dote dun march, le MILA (March Intgr
nouveaux marchs.
Latino-Amricain), comme plateforme aux flux
financiers.
La question des relations commerciales
entre le Maroc et lAmrique latine
reste tributaire aujourdhui, selon les Rfrences:
oprateurs privs, de la persistance de http://www.mce.gov.ma/statistiques/Echanges_com_
taxes douanires sur diffrents produits, pays.asp)
les ngociations commerciales avec le http://www.unctad-docs.org/files/UNCTAD-WIR2012-
Mercosur et les autres tats de la rgion Overview-fr.pdf

Avec le Chili, cest lamorce dune dmarche marocaine dans le domaine agricole. navanant pas beaucoup. Un problme http://www.wto.org/french/res_f/statis_f
42
Laboratoires
Bottu:
cap sur le
monde!
Doublant leur chiffre daffaires en cinq ans, par une stratgie pragmatique,
les laboratoires Bottu font du gnrique un tremplin gagnant partir du
Maroc pour mieux sinternationaliser.
Par Alexandra Mouadine
Enseignante-formatrice en dveloppement durable
F
iliale de BOTTU-France sa
cration en 1952, BOTTU S.A.
est aujourdhui une entreprise
indpendante, entre dans le
cercle des leaders de lindustrie
pharmaceutique marocaine. Tourne
vers lexport depuis 2008, elle enregistre
des performances remarquables sur les
marchs des pays en dveloppement.
Bottu ralise aujourdhui 70% de son chiffre
daffaires avec des produits gnriques. Lexport
flirte en cette fin 2013 avec 10% des ventes globales
Fabricant de 200 produits dans son usine
dAin Seba, dont le clbre Doliprane,
BOTTU sest toujours positionn sur
la production et la commercialisation
de mdicaments prix abordables,
accessibles au plus grand nombre. Il
ralise aujourdhui 50% de son chiffre
daffaires avec des produits gnriques.
43
Bottu distribue ltranger aujourdhui une quinzaine de rfrences, tous des gnriques.
Depuis 2007, un vent de renouveau
souffle sur cette entreprise avec larrive
dune nouvelle gnration de dirigeants,
qui a entirement repens la stratgie
et cass tous les modles jusqualors
tablis. Cette rvolution a trs vite port
ses fruits puisque le chiffre daffaires
de BOTTU est pass de 250 millions de
dirhams en 2007 550 millions en 2012.
La dcision de souvrir linternational
a rapidement suivi et le dpartement
Export est lanc en 2008. Il flirte en cette
fin 2013 avec les 55 millions de dirhams
de chiffre daffaires, soit environ 10% des
ventes globales atteintes en cinq ans.
Chez BOTTU, nous avons une approche
dcomplexe et pouvons investir tous les
marchs, pourvu que nous y dtections
une relle opportunit, confie le
directeur Export. BOTTU a dbut ses
exportations vers les pays du Sud, o
les marchs de la sant sont encore
relativement vierges. Dabord en Afrique
de lOuest (francophone et toute proche)
puis en Afrique de lEst. Des jalons sont
galement poss dans les pays du Golfe
DR
ainsi que sur certains territoires dAsie
centrale, et des demandes manent du
Brsil et des pays dEurope de lEst.
Exporter autrement: proximit et
ressources humaines, les atouts de
BOTTU
Lindustrie pharmaceutique est un
secteur trs exigeant. Pour exporter,
il faut savoir et pouvoir prendre des
risques, investir et tre patient. En effet,
lexportation de mdicaments ne peut se
faire sans lAutorisation de Mise sur le
March, ssame dlivr par les autorits
sanitaires des pays importateurs. Cette
procdure, longue (parfois jusqu 24
mois) suppose que le laboratoire a
dj pris la dcision de se lancer sur
un march avant mme de dposer sa
demande de rfrencement et de vendre
son premier produit. Ltape prliminaire
de ltude de march est donc essentielle
la rentabilit des investissements
consentis. Chez BOTTU, le dpartement
Export commence par sonder les
marchs trangers. Si une opportunit
44
Avec ses reprsentants, Bottu a accompagn la cration de 10 de ses agences de promotion.
est dtecte, alors un dplacement de
reconnaissance se fait. Sur place, des
rencontres avec les reprsentants du
ministre de la Sant et autres acteurs
du secteur (pharmacies, hpitaux,
grossistes...) sont organises pour la
collecte dinformations sur les pratiques
locales. Ce premier dplacement est aussi
mis profit pour trouver dventuels
agents de reprsentation, qui pourront
tre rapidement mobiliss si la dcision
est prise de se lancer sur le march.
Les mdicaments distribus par BOTTU
ltranger reprsentent aujourdhui une
quinzaine de rfrences (ils seront 40 en
2014), tous des gnriques leaders sur le
march marocain. Un produit peut parfois
faire lobjet dadaptations pour rpondre
des contraintes rglementaires ou
culturelles: changement de la langue sur
le packaging et la notice, modification des
mentions apparaissant sur lemballage
direct du mdicament et, plus rarement,
changement du nom.
La dmarche de BOTTU pour dvelopper
ses exportations reste assez similaire
celle entreprise par tout laboratoire
pharmaceutique souhaitant souvrir
linternational. Le secret de BOTTU pour
dvelopper ses ventes lexport avec
tant de succs rside dans la structure et
la qualit de son rseau. Lentreprise est
aujourdhui relaye ltranger par 14
agences de promotion. Chaque mois, un
reporting permet de suivre lvolution des
ventes pays par pays et de faire remonter
la Direction Export des informations
qualitatives sur lactivit et les besoins
des agences, en termes de formation,
accompagnement, promotion...
Au-del de laspect organisationnel,
BOTTU sattache crer des liens de
confiance et de proximit avec ses
partenaires internationaux, quils soient
agents de promotion ou reprsentants
des autorits. lcoute de leurs besoins,
lentreprise nhsite pas dpcher un
responsable, lorsque cela est ncessaire,
ou accueillir des stagiaires dans son
laboratoire. Indpendants, forms,
couts et intresss aux rsultats, ses
relais locaux gardent ainsi leur motivation
comme leur professionnalisme intacts...
et leurs performances commerciales sont
au rendez-vous!
45
Les mdias
marocains en Afrique,
la nouvelle aventure
La partie francophone de lAfrique est en train de vivre larrive encore
balbutiante des investisseurs marocains dans les mdias. Les nouvelles
initiatives du groupe Eco-Mdias au Burkina Faso et de Hit Radio en
Rpublique centrafricaine semblent exprimer la confiance dans le
dveloppement conomique de cette rgion.
Par Bachir Znagui
Journaliste et consultant, Cesem-HEM
Q
ue font les groupes de mdias
marocains en Afrique? La
premire incursion date des
annes 90, poque o la NUMERO 33 - PRIX BURKINA FASO : 500 FCFA- ZONE UEMOA: 700 FCFA - DIRECTEUR DE PUBLICATION: ABDELMOUNAIM DILAMI
DIMANCHE 03 NOVEMBRE 2013
LUNDI 28 OCTOBRE AU
SOREAD (Socit dtudes et
de Ralisations Audiovisuelles
produisant 2M) avait des ambitions LE PREMIER HEBDOMADAIRE ECONOMIQUE BURKINABE DU FASO
internationales. Il en est rest aujourdhui
Brafaso
LEtat , nouveau propritaire
la diffusion des programmes travers
le satellite Atlantic Bird arrosant le
continent, mais rien de plus.
Plus tard, la radio Medi1, alliant intrts Un rachat de
franais et marocains, a cherch 40 milliards de FCFA
se positionner en Afrique de lOuest. Un besoin immdiat
Lexprience se poursuit avec une de 15 milliards de FCFA
certaine constance; cette radio de la Les banques se font
Mditerrane, de plus en plus consciente attendre
de la concurrence sur ses marchs
Voir page 6
traditionnels, essaie de se renouveler, de
Bobo : fermeture
imminente dunits, si...
Thtre: Uemoa: Macky
une rentabilit mitige passe, Yayi prend
Priode de palu,
attention aussi la dengue!
diversifier ses produits et de stendre
Voir page 17 Voir pages 2-3-4 Voir page 19 Voir page 23
Projet de grille indemnitaire Licenciements la Stfl
sur de nouveaux horizons, notamment
en Afrique de lOuest. Elle le fait dans Ce que gagne la police nationale Que cache
le sillage des groupes conomiques E n plus de lindemnit dastreintes, un taux supplmentaire de lindemnit de technicit est servi au person-
nel de la police nationale avec une qualification aprs une formation rgulirement autorise par la police le silence de la
direction ?
nationale. Cest ce que prvoit le projet de grille indemnitaire qui est actuellement en discussion au niveau
franais et marocains qui investissent ou
des syndicats. Ce taux additionnel qui devrait tre vers la police, est servi des fonctions spcifiques. Ainsi
ce sont, entre autres, les mdecins spcialistes-commissaires, les intendants-commissaires, les commissaires et
officiers, les pilotes dhlicoptres, etc. qui devraient en bnficier. Il varie entre 7.500 FCFA et 60.000 FCFA.o
cherchent le faire dans cette rgion.
Voir page 9 16 Voir page 8
LECONOMISTE DU FASO, Avenue John F. Kennedy - Koulouba-Ouagadougou-Tl. :00226 50 33 33 50-Fax: 00226 50 33 33 88 -03 BP: 7138 - Email:leconomistedufaso@leconomiste.com
Medi1 met aujourdhui vers lAfrique en
ondes courtes, ainsi que par Internet et
Le premier hebdomadaire conomique du Burkina
Faso est dorigine marocaine.
Satellite sur NileSat et Hot Bird.
46
La presse
Les nouvelles avances marocaines
sur le march des mdias en Afrique
sont cependant dune autre nature. Le
groupe Eco-Mdias a cr un journal
hebdomadaire portant le mme nom
que Lconomiste marocain au Burkina
Faso. Il est le premier hebdomadaire
conomique de ce pays. On y retrouve
dailleurs plusieurs des fameuses
rubriques du journal marocain. Paraissant
chaque lundi, cet hebdo de 24 pages
est imprim au Maroc et achemin
Ouagadougou sur les vols rguliers de la
RAM.
Eco-Mdias sengage ainsi dans une
nouvelle voie. Son directeur gnral,
Khalid Belyazid, explique: Lconomiste atouts ont rendu possible cette aventure.
a cr ce projet dans le sens de sa
communaut, de ses partenaires au
Maroc, ses lecteurs et ses annonceurs.
Pour nous, lAfrique est notre champ de
dveloppement naturel. La vision est de
reproduire lexprience actuelle dans les
pays africains francophones qui se seront
stabiliss ou que nous estimerons prts
accueillir une presse indpendante. Aprs
la presse, nous tenterons la radio, avec
ou sans partenaire local. Quels sont
les atouts de dmarrage de ce projet?
Nous partageons avec beaucoup
de pays un outil, la langue franaise.
Dans la presse marocaine, et dans
notre groupe en particulier, il y a des
Africains subsahariens qui travaillent avec
beaucoup de succs et qui, humainement,
familiarisent les Marocains ce continent
et montrent les comptences africaines.
Nous avons recrut de bons journalistes
et techniciens sans difficult, a-t-il
affirm.
Paraissant chaque
lundi, lconomiste du
Faso, cet hebdo de 24
pages, est imprim au
Maroc et achemin
Ouagadougou sur les vols
rguliers de la RAM
47
Tout le personnel a t form dans les
services de Lconomiste Casablanca,
grce des stages de trois semaines.
Des comptences du groupe sont alles
galement faire de lencadrement sur
place, du service informatique la
rdaction. Le montant de linvestissement
au dmarrage atteint trois millions de
dirhams, ce qui couvre les quipements
et la trsorerie de lancement.
Linvestissement est totalement support
par Eco-Mdias travers sa filiale
burkinabe Ouagadougou. Lobjectif est
un journal professionnel, qui assurera
terme son quilibre conomique, mme
si ce nest pas le gain immdiat qui est
recherch, dclare M. Belyazid.
Pour les promoteurs de ce projet, deux
Le Burkina Faso est, dune part, un
pays socialement mature dans lequel
la presse peut tre professionnelle
et indpendante, et dautre part, de
Hit Radio a dj obtenu 5 licences en Centrafrique, au Gabon et au Sngal.
grandes entreprises marocaines sont
prsentes dans ce pays (RAM, Banque
Populaire, BMCE et Attijariwafabank avec
ses filiales, Maroc Telecom (ONATEL), au Togo, raliss avec la collaboration conclu et au Cap Vert, pays lusophone,
Addoha, une cole de gestion, etc.). dun intervenant local de ce pays. Le la demande est en bonne voie. Pour
directeur gnral de Hit Radio, Younes les autres pays (Congo Brazzaville
Boumehdi, explique que le franais est ou Guine Conakry par exemple), les
et la radio le principal support linguistique, et que procdures sont galement en cours
la radio passe des productions musicales et partout, affirme Younes Boumehdi,
Laventure subsaharienne a aussi attir internationales, marocaines ou locales. laccueil est plutt favorable. Selon lui,
dautres acteurs, tel que loprateur Cre en 2007 au Maroc, et diffusant linstallation dans les cinq pays o les
radiophonique marocain Hit Radio. aujourdhui sur 74 frquences, Hit Radio licences ont t dlivres est presque
Ce mdia thmatique, tourn vers le est une petite entreprise familiale, acheve. Le format propos est chaque
divertissement des jeunes, sest rendu avec 50 salaris au Maroc et 7 autres fois le mme: un programme musical
compte que les ondes FM de la plupart au Togo, dont les dirigeants portent qui intgre les productions africaines et
des pays francophones et lusophones lambition africaine depuis 2010. Elle a internationales ; la primaut de la langue
africains nont pas de radios destines effectu de nombreuses demandes de franaise et une dose de musiques et
aux jeunes. Cest cet espace quelle licences, 21 ce jour. Elle en a dj prsentations en langues locales. Pour
entend combler par son dploiement. obtenu 5, dont celle du Gabon, o elle le moment, lquipement et lensemble
Elle diffuse depuis plusieurs mois dj met sur Libreville et Port Gentil, et du des productions sont concentrs sur
Bangui (capitale de la Rpublique Sngal, o la licence ne couvre pas Casablanca, do part tout le matriel.
centrafricaine) o elle a dcroch une Dakar pour cause de non-disponibilit Daprs M. Boumehdi, linvestissement
licence. Le contenu est centr sur
une programmation musicale pour
des frquences. Hit Radio est galement
prsente sur les rseaux sociaux.
global est ce stade supportable par la
chane, et mme sil ne peut pas assurer
la jeunesse. Au fur et mesure de Le projet de lextension africaine se un quilibre vu ltat embryonnaire du
linstallation de Hit Radio sur le rseau droule selon un rythme qui ne gne march publicitaire dans beaucoup de
FM national, il est prvu dinitier une nullement M. Boumehdi : Pour le Niger, pays, les perspectives moyen terme
production et une programmation
locales. Mais, pour le moment, le
la demande de licence est en cours
dtude par les autorits de ce pays. Au
sont prometteuses. Concernant la partie
anglophone africaine, Younes Boumehdi
centre metteur Bangui ne fait que Burkina, Hit Radio a soumissionn un ne la met pas lordre du jour, L
transmettre des programmes provenant appel candidature en octobre 2013. existent dautres offres.Il y a une
dune antenne de Hit Radio Lom Au Tchad, un accord prliminaire a t maturit diffrente.
48
Lart contemporain
Sud-Sud :
relations mergentes
Les changes entre artistes marocains et artistes du Sud sont encore
largement fonds sur des choix personnels et mdiatiss par les structures
commerciales et institutionnelles du Nord. Quelques initiatives prives
marocaines existent mais du ct institutionnel, peu de choses sont faites
pour encourager et dvelopper les changes Sud-Sud dans ce domaine.
Par Kenza Sefrioui
Journaliste et critique littraire
I
l a t expos au Mathaf, Arab
Museum of Modern Art de Doha
au Qatar, il a particip la
VIIIe Biennale de Sharjah aux
mirats arabes unis, aux Ve et
VIIe Biennales de Dakar Il a dcroch
le Grand Prix Lopold Sdar Senghor
Dakar en 2006, et le prix de la Biennale
du Caire en 2010. Mounir Fatmi est
un artiste denvergure internationale,
parmi les cinq cents artistes du monde
les mieux cots. Si ses uvres sont
montres Paris, New York, Dsseldorf,
Tokyo, etc., sil est reprsent par une
dizaine de galeristes sur les grandes
places dart contemporain en Europe et
aux tats-Unis, et mme Johannesburg
en Afrique du Sud, il ne nglige
aucunement les pays du Sud et multiplie
les participations des vnements en
Afrique subsaharienne, au Maghreb et
au Moyen-Orient. Je reprsente Mounir
Fatmi dans le monde arabe et le Moyen-
Orient; ses autres galeristes dfendent
son travail pour quil rejoigne les fonds de
collection musaux comme le MOMA ou
dautres prestigieuses institutions, se
rjouit Fatma Jellal, galeriste algrienne
installe depuis longtemps Casablanca
et fondatrice de la Galerie FJ.
49
Cette ouverture des artistes marocains
linternational et notamment aux pays du
Sud nest pas nouvelle. Farid Belkahia,
aprs soixante ans de carrire artistique,
avait montr ses travaux Tunis, Bagdad,
Amman, So Paulo et en Turquie Il
avait particip la Biennale dAlexandrie
ds 1956, au Festival des Arts ngres
de Dakar (1966), au Festival panafricain
dAlger (1969), ralis des intgrations
pour les aroports de Djedda et de
Riyad en Arabie saoudite. Sa gnration,
marque par le panarabisme et le tiers-
mondisme, rvait dun Maghreb uni et
dune Afrique libre de limprialisme Par ailleurs, les lieux dchange ne sont
et de la colonisation. la gnration pas nouveaux. Dakart? La Biennale
suivante, les changes dpendent
vraiment des relations que tissent
quelques individus. Mahi Binebine, dont
les uvres figurent dans des collections
publiques et prives New York, en
France et en Allemagne, avoue ne pas
avoir travaill ses reprsentations dans
les pays du Sud: Je le regrette. On
regarde toujours vers le Nord et on omet
de regarder vers le Sud. Jai t invit
une ou deux fois la Biennale de Dakar,
Larticle 25 de la Constitution marocaine de Mustapha Akrim a rcemment t adjug 10 000 dollars chez Christies Duba. Qatar, Doha dispose, depuis 2006, dun
Crdit photo : Galerie Fatma Jellal.
mais nai jamais pu y aller. Mohamed
Mourabiti, lui, a sillonn le Sngal,
le Congo, le Mali et la Mauritanie au
cours de son projet sur les marabouts,
par envie de connatre le berceau des
Almoravides et dsir de voir autre
chose. Fondateur dAl Maqam,
Tahannaoute, prs de Marrakech, il
a accueilli en rsidence des artistes
sngalais.
changes anciens
existe depuis 1992 et Youns Baba Ali
y a remport en 2012 le prix Lopold
Sdar Senghor pour son installation
sonore Call for prayer Morse. Khalil
Nemmaoui a dcroch la mme anne le
prix de la Francophonie aux Rencontres
africaines de la photographie de Bamako,
qui existent depuis 1994. Pour Hassan
Sefrioui, fondateur de la galerie Shart
Casablanca, qui le reprsente :
La scne dart contemporain nest
pas rcente en Afrique, mais elle a
t rcemment mdiatise. Dans la
communaut, tout le monde connaissait
cette scne. Il rappelle que le Bninois
Romuald Hazoum a dcroch en 2007 le
prix Arnold Bod la XIIe Documenta de
Kassel (Allemagne), la foire de rfrence
en art contemporain. La nouveaut dans
ces changes Sud-Sud, cest que des
galeries europennes sy intressent.
Aujourdhui, le grand public dcouvre
cette scne grce la puissance de
rayonnement quapportent les galeries
europennes. Du reste, martle-t-
il, pas de rayonnement culturel sans
dveloppement conomique:Le Pop
Art a inond la plante dans les annes
1980 suite une drglementation
fiscale. Aujourdhui, lAfrique est
beaucoup plus structure et en contact
avec le monde, do lengouement. Le
plus spectaculaire est lmergence des
places du Golfe. Art Duba a t cre
en 2007, et nombre dartistes marocains
(Najia Mehadji, Sad Bencheffaj, etc.)
y sont reprsents, via la Galerie Shart
ou encore la Galerie LAtelier 21. Au
Muse arabe dart moderne, le Mathaf,
50 51

qui est dirig par le curateur marocain
Abdellah Karroum. Le Mathaf a entre
autres acquis une uvre de Youns
Rahmoun. Ces vnements assurent
Lconomie
Ce sont encore les pays du
Nord qui consacrent, grce
au travail de leurs galeries,

une visibilit importante aux artistes
et leurs galeristes mais supposent
quils aient les moyens de sy rendre, de
louer le stand et dassumer les frais lis
au transport et au ddouanement des
uvres une somme trs importante
marocaine
les artistes du Sud
dart moderne et contemporain, na pas
achet duvres du Sud. La collection
sest construite autour des artistes

est-elle soluble dans le

pour beaucoup. Pour moi, les grands
rendez-vous sont la FIAC, Ble, la
Frieze Art Fair de Londres, prcise
Fatma Jellal, qui dnonce la censure
dans le monde arabe: Ils veulent des
uvres pas trop provocantes, pas trop
polmiques. Fatima Mazmouz, qui utilise
son corps dans son travail, simpose
difficilement Duba et au Qatar. Elle
dplore un certain phnomne de mode
aboutissant crer des foires dans
un objectif purement financier. On
fait circuler des objets sur lesquels on
spcule, alors quon devrait accompagner
les artistes pour quils crent des projets
solides. Une foire doit slectionner: la
FIAC, cest dur dy entrer, il ne suffit pas
de payer! Pour elle,ce sont encore les
pays du Nord qui consacrent, grce au
travail respectable de leurs galeries,
marocains et des artistes trangers
rsidant au Maroc, explique Mohamed
Rachdi, son responsable mcnat, qui
essaie de montrer quelques artistes
du Sud lors des grandes expositions jugaad1 ou les tats dme
dun jeune ingnieur
annuelles dont il est commissaire. La
dernire a accueilli les uvres des
Irakiens Imad Mansour et Quraish, du
Syrien Adam Sabhan et de lAlgrien
Driss Ouadahi. Mais il ny en a pas Ce qui devait tre un change triangulaire, Europe-Inde-Maroc, sest
beaucoup car il y a peu de relations, transform, vu le peu de ressources venant des pays du Nord, en un dialogue
regrette-t-il, en formulant le souhait que entre les patrons indiens dun centre de services indien gant et un petit
les institutions sy intressent, car on centre de services marocain en comptition avec les centres des PECO et du
a beaucoup construire entre pays du
Portugal.
Sud. la Fondation Attijariwafabank,
la responsable mcnat, Ghita Par Tariq El Kadiri
Triki, a t commissaire en 2012 Chercheur associ, Cesem-HEM
de lexpositionRegards africains
croiss, dans le cadre du Forum Afrique
dveloppement en 2012: On a montr
une vingtaine dartistes marocains,

les artistes du Sud. La prestigieuse
maison de ventes londonienne Christies
a ouvert une antenne en 2006, Duba,
o une uvre du jeune Mustapha
Akrim (Larticle 25 de la Constitution
marocaine sur la libert dexpression) a
rcemment t adjuge 10 000 dollars.
Encore trop peu dintrt
institutionnel
Du ct institutionnel, en effet, peu de
choses sont faites pour encourager et
dvelopper les changes Sud-Sud. Le
futur Muse dart contemporain de Rabat,
qui doit ouvrir mi-2014, a dabord
une vocation nationale, explique
son conservateur, Abdelaziz Idrissi. La
coopration Sud-Sud naura donc pas
pour objet lacquisition duvres, mais
lchange de savoir-faire (formation des
conservateurs, restauration). Dans le
secteur priv, la Fondation de la Socit
gnrale marocaine des banques (SGMB),
qui a une des plus importantes collections
maghrbins et dAfrique subsaharienne,
venus de la quasi-totalit des pays o la
banque est implante. La Fondation a
acquis des uvres des Sngalais Viy
Diba, Serigne Mbaye Camara ainsi que
dartistes mergents ou confirms du
Congo, de Cte dIvoire et de Tunisie et
prte Art Duba des uvres historiques
(Gharbaoui et Cherkaoui). Dans ces deux
cas, le moteur est dabord conomique,
avec la runion des rseaux des banques.
Sil y a des liens conomiques, la
culture va suivre, affirme, optimiste,
Mohamed Rachdi. Dautres initiatives
existent: un projet de jumelage entre
la IIe Biennale de Casablanca et DakArt
est ltude; Alami Lazraq uvre, pour
2016, louverture dun muse priv
dart contemporain Marrakech, dans les
collections duquel entrent des uvres
dAfrique subsaharienne et de Chine. Mais
beaucoup reste encore faire pour que
les liens Sud-Sud soient rellement dans
les deux sens, depuis le Maroc mais aussi
vers lui
L
es relations Sud-Sud ne peuvent se rsumer
aux seuls changes marchands. En effet, ces
changes ne se suffisent plus eux-mmes,
car les externalits quils engendrent, en
particulier lorsquil sagit de transfrer une
comptence ou une technique au niveau local, sont
innombrables. On sintressera dans ce papier aux
externalits cognitives, aux changes de savoir-faire,
entre le Maroc, porte double entre vers lAfrique ou
vers lEurope, modeste mais bien situe, et un gant
mondial, lInde, la plus grande dmocratie du monde,
qui doit nourrir ses quelque 1 milliard et 200 millions
dhabitants, dont 30%, soit la population de lAmrique
latine, vivent avec moins de 2 dollars par jour.
Lexemple nous inspirant ce papier est le suivant: une
multinationale sinstalle au Maroc pour sous-traiter et
vend ses clients des offres offshorises pour rduire
les cots humains qui constituent 95% des dpenses.
Cette entreprise, dont le minuscule sige social
Reading, en Grande-Bretagne qui sert presque de bote
postale, sest dveloppe dans 47 pays et possde son
plus gros centre humain Bangalore (ville au sud de
lInde) o 7000 personnes travaillent selon le plus haut Sur certaines niches, quelques entreprises
niveau possible de normes en termes de prestations de marocaines ont fait des escarmouches sur
service informatiques. le plan mondial.
52
Ce qui devait tre un change
triangulaire, Europe-Inde-Maroc, sest
transform, vu le peu de ressources
venant des pays du Nord, en un dialogue
entre les patrons indiens du centre de
services indien gant et le petit centre de
services marocain en comptition avec
les centres des PECO (Pays dEurope
centrale et orientale) et du Portugal.
Des dizaines dingnieurs marocains
ont donc lpoque communiqu des
heures durant avec des Indiens touchant
deux fois moins que les 10 000 dirhams
classiques, mais vivant trs correctement
en Inde. Et lon finit toujours par
couter lexprience de lautre en se
disant : Tiens, pourquoi pas chez nous
aussi ? . On peut ne pas tre patriote
mais trouver simplement trs intressant,
par exemple, le mouvement indien du
jugaad, celui-l mme de linnovation
frugale, mais pas triviale. Ce dernier
concept ma personnellement intrigu lors
de discussions dingnieurs, puis conquis.
Do vient ce concept ? Il sagit en
fait dun terme en hindi-urdu qui est
largement usit dans le sud de lAsie. Il
signifie une ide crative ou innovante
qui apporte une solution rapide
alternative et gnralement un cot
dfiant toute concurrence. Une certaine
forme innovante de piratage fait partie
par exemple du ct obscur du jugaad,
car il faut une certaine ingniosit pour
obtenir les cls de certains logiciels
mtiers type SAP et comprendre leur
fonctionnement. Ces pratiques se
retrouvent dans le mouvement plus
positif de lOpen Source2, qui est, dans
cette rgion du monde, une vritable
institution. Tous les logiciels mtiers sont
disponibles et dvelopps en Inde, mais
ce dveloppement, lre de lobjet,
se fait sur des couches compatibles
avec les SAP, Oracles appli et autres
mastodontes logiciels trs coteux. Il
en rsulte, pour les entreprises, dont le
management comprendrait lintrt dune
solution progicielle pour leur business,
encore minoritaires dans ces contres,
une rduction des cots drastique qui
permet cependant de conserver une
qualit certaine. LA condition ncessaire
reste cependant une denre rare, puisque
lon ne peut faire lconomie dun capital
humain form, efficace et fidle. Denre
53
rare dans un pays o les ressources Entretien avec
CROSET
changent demployeur pour 50 dollars de
plus.
PASCAL
La vraie cl de ce systme dans le monde
de lITO3 reste donc la connaissance et la
possibilit dentreprendre. Cette dernire
doit nous faire rflchir. Sommes-nous
prts assaillir les marchs que lInde
Quand le Sud produit
attaque ? Vaste question ! Cela parait
impossible, mais sur certaines niches,
notamment en produits montiques,
quelques entreprises marocaines ont fait
des escarmouches sur le plan mondial
bien que leur conqute du march
mondial ait t largement surmdiatise.
Et pour cause, il sagit de cas quasiment
des leons de management
uniques. Leur multiplication passe par
une bonne intgration de notre millier
dingnieurs ou assimils (iscaistes,
masters techniques, doctorants) dans Propos recueillis par
le monde professionnel. Cela parait la Caroline Minialai
fois trs proche, puisque nous sommes Enseignant-chercheur, Cesem-HEM
des revenus permettant au junior de
sendetter pour habiter et conduire ds
quil a un emploi autour des 10.000
dirhams mensuel, salaire de plus en plus
Lorsque mostafa Terrab est nomm la
courant. Mais ce nest pas assez quand tte de loCp en 2006, personne ne peut
on voit le temps que cela peut prendre, imaginer lincroyable transformation
le manque dinitiative de ces jeunes et
surtout limpossibilit chronique de faire qui va soprer en moins dune dcennie.
du business sereinement, sans corruption Ce livre retrace et conceptualise
ni patronyme.
la dynamique de mutation qui va
La confrontation avec des pays du Sud permettre au groupe de devenir un
o la classe moyenne grossit par millions acteur mondial de premier plan. mais,
doit tre vue comme un nouvel eldorado
par ces jeunes. Ils sont les seuls au-del de cette aventure managriale,
comprendre le raccourcissement des il esquisse aussi les contours dun
distances, les codes de leur gnration.
Gnration dj au pouvoir dans bien
nouveau Sud, complexe et innovant, qui
des pays du Sud, comme par hasard ne se reconnat plus dans la conception
ceux connaissant des taux de croissance traditionnelle des rapports nord-Sud.
DR
plus de 5 points depuis plus de vingt
P
ans. Malheureusement, on en revient aux
rentiers et la destruction de ces rentes ascal Croset, docteur en sciences de gestion
que pourrait engendrer ce nouveau et consultant, spcialiste de la conduite et de
paradigme. Mais, nous, le Maroc, ne laccompagnement du changement a reu, en
sommes pas encore prts franchir cette dcembre 2013, le premier prix de la Fondation
tape, le serons-nous un jour ? ManpowerGroup - HEC Paris pour son ouvrage
consacr lOCP (Office Chrifien des Phosphates) et
1. Savoir se dbrouiller et trouver des solutions intitul Lambition au cur de la transformation, Une
dans des conditions hostiles, selon Navi Radjou in leon de management venue du sud (Dunod). Ce travail
LInnovation jugaad. Redevenons ingnieux !, innovant, tant par la dmarche retenue pour la collecte
de Navi Radjou, Jaideep Prabhu et Simone Ahuja,
ditions Diateino.
du matriau que dans la production ditoriale, retrace les
2. Logiciels libres. mutations profondes de cette entreprise mondiale, premier
3. Information Technology Outsourcing. exportateur et premier employeur du Royaume du Maroc.
54
Les dynamiques managriales mises
en uvre pendant prs de six ans sont
observes, analyses et conceptualises
par lauteur et les acteurs, et encouragent
les lecteurs, au Nord comme au Sud,
penser autrement lart de diriger.
Au cours de la transformation profonde
de lOCP, la seule chose qui ne change
pas, cest le mtier. Comment peut-
on alors caractriser la dynamique
managriale lorigine de cette
mutation?
En effet, en dehors du mtier, tout va
changer. Les objectifs de cette mutation
sont de redonner lorganisation sa
capacit dinnovation, de basculer dans
une stratgie dagilit sur les marchs
en utilisant les forces existantes et,
en particulier, la qualit et la diversit
de la matire premire, la roche de
phosphate ainsi que les comptences des
collaborateurs.
Les relations de lOCP
avec lInde, le Pakistan
ou le Brsil sont en partie
des relations de type
partenarial sappuyant
sur des joint-ventures
La dynamique managriale sappuie
dabord et avant tout sur une approche
complexe de lorganisation, pense
comme un Tout, comme un systme.
Et pour maximiser la valeur dun Tout
qualifi de complexe, il faut en accepter
la nature, ainsi que les consquences
en termes dorganisation ou de
management. Les choix stratgiques
mis en uvre vont utiliser cette notion
de complexit pour crer de la valeur:
on multiplie les gammes de roches,
dengrais, les innovations produits sont
conues en fonction de leur valorisation
selon les cours du march... on adapte
rgulirement les variables du systme
productif lchelle du Groupe de
sorte maximiser la valeur. Cest l
linverse dune partition en business units.
Mais cette approche par les
systmes complexes laquelle le MIT
(Massachusetts Institute of Technology)
forme les cadres de lOCP, lquipe
managriale ajoute une vision organique,
humaine de lorganisation. Cette
dernire permet daccueillir pleinement
la dimension humaine de lentreprise
construite autour dhommes et de
femmes htrognes, qui apportent leurs
diffrences. Cela suppose daccepter
un certain niveau de tension, voire de
conflits Du moment que lambition est
communment partage
Cette dmarche ne peut globalement
russir que sil sagit dun modle
vritablement intgr dans lequel tous les
niveaux de lorganisation sont engags et
dans lequel les ressources dintelligence
sont la fois rparties et mises en
rsonnance. Dans un tel contexte, un
tel environnement, un manager lOCP,
quel que soit son poste, doit rflchir, doit
penser! Cest un dfi permanent.
Enfin, la responsabilit managriale
sarticule et sexprime diffrentes
chelles: au niveau du secteur dabord
o lOCP, de par son leadership, a une
responsabilit et un rle sur la dynamique
du secteur; au niveau national ensuite,
puisquil est le premier employeur du
pays; et enfin, au niveau des territoires
puisquil est un acteur important dans
cinq villes au moins du pays.
Pourriez-vous revenir sur la gense de
cet ouvrage?
Il faut pour cela revenir en 2006, cest-
-dire au point dorigine de la dynamique
de transformation du groupe OCP et
en voquer quelques particularits.
Lorsque le nouveau dirigeant est nomm,
personne en interne na conscience
des enjeux ni du caractre vital dune
transformation radicale. La dynamique
managriale qui sengage alors, au
dbut avec un cercle restreint dacteurs
jusqu toucher lensemble du corps
managrial au bout de quelques annes,
cre des pratiques nouvelles au fur et
mesure que lorganisation avance et
que de plus en plus dhommes sont
mis en mouvement. Afin dappuyer
55
et de consolider ce mouvement, les
dirigeants ont rapidement eu la volont
de documenter ce processus, de
conceptualiser les pratiques mergentes,
dans une approche iconoclaste! Ils ont
alors fait appel moi afin dobserver
ces pratiques et den rendre compte,
de les capter, de les conceptualiser.
Lobjectif tait dtre capable dintresser,
au travers dun ouvrage, des acteurs
externes lOCP, et mme externes
au Maroc. Le pari des dirigeants tait
datteindre ce niveau de gnralisation
dont ils avaient eux-mmes besoin
en interne pour apprhender, diffuser
et continuer dvelopper leurs
modles de management et leurs
pratiques managriales. Dun point
de vue pistmologique, cela situait
les connaissances que lon produisait
dans cet ouvrage lintersection entre
gnricit et unicit.
Il faut souligner combien cette leon
de management est construite partir
dun matriau unique. La matire est
lobservation des pratiques (et pas
uniquement le recueil de la parole des
dirigeants) dune entreprise mondiale
qui se transforme radicalement, et ce,
sur une priode de six ans. En effet, si
lobservation na vritablement dmarr
que fin 2009, il a fallu reconstruire
lhistoire depuis 2006, date darrive
de Mostafa Terrab lOCP. De plus,
lensemble de ces observations ont
ensuite t vritablement remises en
dbat avec les acteurs de terrain dans un
processus de co-construction, dambition
intellectuelle partage de multiples
niveaux de lorganisation.
Aujourdhui, quand on
parle de dveloppement,
on parle dconomie, de
financement, de droit
du travail, etc., mais on
oublie que le levier n1 du
dveloppement, cest le
management
La mutation de lOCP est-elle
reproductible ailleurs au Sud? Sous
quelles conditions? quoi tient-elle?
Mi-2006, lorsque Mostafa Terrab est
nomm, lOCP est une entreprise
industrielle structurellement dficitaire,
qui perd la moiti de son chiffre daffaires
et qui est donc un stade de coma
dpass. Loutil industriel est obsolte,
la bureaucratie est quasi sovitique avec
prs de 10% des salaris qui travaillent
au sige, et lentreprise connat trs
mal son secteur, qui pourtant va se
rveiller. Quelques annes plus tard, cette
entreprise est devenue une Rolls Royce
mondiale, elle organise le World Forum
Policy, elle verse plus de 500 millions
deuros de dividendes ltat, elle a
investi 6 milliards deuros et embauch
5000 personnes. Et tout cela sans faire
appel aux pratiques traditionnellement
mises en uvre dans les entreprises
en difficultet qui consistent vendre
toute ou une partie de lentreprise,
recapitaliser massivement lentreprise ou
licencier la moiti du personnel.
Du fait de son ampleur et de son
caractre extrme, cette histoire a
du point de vue du management un
ct universel et chacun, dans son
environnement, confront ses propres
problmatiques, peut en tirer ce quil
estime tre clairant.
Il est important de souligner que mme si
cette transformation est le chef-duvre
dun homme, dune quipe, puis de toute
une entreprise, elle se droule dans
un contexte qui lui est favorable. Tout
dabord, lenvironnement conomique
au Maroc qui est dynamique, alors que
viennent de scouler prs de dix ans
de rformes pilotes par ltat. Cest,
entre autres, cela qui a permis ltat
de soutenir la transformation de lOCP
en socit anonyme, ce qui sera un point
dinflexion organique de cette mutation
globale et qui permettra de mettre en
place le cadre de gouvernance ncessaire
aux changements stratgiques voulus.
De plus, seul un capitalisme dtat, ou
un capitalisme familial ou mutualiste (qui
ont de nombreux points communs avec
56
le capitalisme dtat), pouvait accepter le
projet prsent par le nouveau dirigeant.
En effet, lors de la prsentation de sa
stratgie, il ne peut sengager sur des
rsultats chiffrs, il propose un projet,
complexe, iconoclaste et long terme, et
sera suivi par son actionnaire principal,
ltat, par la force de largumentaire et la
confiance en lhomme qui porte ce projet.
Structurellement, je suis convaincu quun
actionnariat plus dispers naurait pu
entendre un projet de changement tel
que celui qui a t men.
Partager cette histoire doit permettre
dapporter dautres acteurs, au Sud
comme au Nord, des lments pour
mieux penser et, plus loin, pour penser
autrement leur propre situation. Cest l
lune des intentions premires de ce livre.
Le chiffre daffaires de lOCP avec le
Brsil ou lInde provient principalement
de lexportation de matires premires.
Quelle est la tendance qui se dessine
aujourdhui avec le continent africain ?
Les relations de lOCP avec lInde, le
Pakistan ou le Brsil sont en partie des
relations de type partenarial sappuyant
sur des joint-ventures. Les accords signs
entre entreprises partenaires sont des
accords de long terme qui permettent de
structurer et de dynamiser le secteur.
En ce qui concerne la stratgie Afrique,
elle est depuis quelques annes trs
forte OCP. Les enjeux en termes de
scurit alimentaire et de dveloppement
conomique sont considrables. En effet,
en Afrique les taux dutilisation dengrais
sont trs faibles, alors que les terres
arables sont largement disponibles et
que ce continent est, de lavis de tous
les experts, lavenir de lagriculture
mondiale. Lapproche systmique ainsi
que le dveloppement des connaissances
constituent, ici encore, les principaux
leviers de la stratgie et de sa mise en
uvre. Ainsi, par exemple, lOCP propose
ses partenaires dtablir la carte de
fertilit des sols, pour ensuite rflchir
la chane de distribution et des moyens
de financement des agriculteurs.
Le fait mme quun
pays du Sud puisse
construire une leon de
management signifie
bien lobsolescence du
rapport nord/Sud. Ce
Sud-l, subalterne, est
mort
Mais ce partage de connaissance va plus
loin. En effet, le programme OCP skills,
conu pour rpondre aux problmatiques
spcifiques rencontres sur les territoires
o lentreprise est implante, intresse
vivement dautres conomies africaines
o elle pourrait servir de modle. Tous
ces pays partagent la ncessit de
dvelopper une formation professionnelle
qui ne soit pas ct des besoins
rels. Se rejoignent alors les enjeux
demployabilit et de dveloppement
conomique et territorial.
Plus globalement, sur le continent
africain, les enjeux et peut-tre la
tendance , sont de mieux intgrer
la rflexion sur le dveloppement
conomique la place centrale que peut
et devrait avoir la grande entreprise, et
particulirement la grande entreprise lie
ltat.
La capacit des pays du Sud innover au
niveau stratgique est-elle uniquement le
fait dacteurs isols ?
Dans le cas de lOCP, il sagit avant tout
dun leader diffrent, capable de penser
diffremment. Il sagit principalement
dindividus dexception, au Sud comme
au Nord. Ils ne sont pas si nombreux. Et
chacun deux, dans son environnement,
est iconoclaste. Mais leur exprience peut
parler tous, elle permet dapprendre au
travers de ltude de lanomalie et des
situations extrmes.
57
Mais on ne peut pas rellement parler
dacteur isol car, comme je lai expliqu
y avoir de dveloppement, ou alors il sera
trs ralenti par rapport au potentiel.
prcdemment, cette mutation se droule
dans un contexte particulier. Le Roi fait
le choix de nommer Mustapha Terrab
la tte de lOCP, il aurait pu choisir dagir
Que nous enseigne finalement cette
aventure sur lvolution des rapports
autrement. lpoque, celui-ci na jamais
dirig une entreprise industrielle.
Nord-Sud ?
Ce que dit cette histoire, cest que
Lide du sous-titre de ce livre, Une
leon de management venue du Sud, est
rien nest jamais perdu et que le levier
primordial est le management et les
finalement de dire que le Sud que nous
connaissons, tel quil est dfini par les
dynamiques managriales. Rsumer rapports Nord/Sud depuis des dcennies,
lhistoire une personnalit qui viendrait ce Sud nexiste plus. Car le fait mme
sauver une entreprise serait rducteur, quun pays du Sud puisse, dans le
appauvrissant pour la pense et ce que tertiaire suprieur, ici lart de diriger,
lon peut en apprendre. Ce serait mme, construire une leon de management,
dune certaine faon, manquer de respect signifie bien lobsolescence de ce rapport
lintention qui a t celle de ce grand Nord/Sud. Ce Sud-l est mort, mme si
dirigeant. Car la dmarche repose bel lon continue dcrire ou de penser en
et bien sur lintelligence collective et sur ces termes, au Nord par aveuglement,
les pratiques managriales lchelle du et au Sud dans une certaine forme
groupe. dautocensure. Ceux qui continuent
sappuyer sur cette grille de lecture sont
Aujourdhui, quand on parle de en retard. Le Sud existe aujourdhui
dveloppement, on parle dconomie, comme un endroit gographique et
de financement, de droit du travail, nous devons apprendre, au Nord,
etc., mais on oublie que le levier n1 du dconstruire et reconstruire nos rapports
dveloppement, cest le management. lui. Le management peut nous y aider.
Demain, au Sngal ou au Gabon, vous Car, faisant partie dun cosystme plus
prenez les quelques grandes entreprises large incluant la fois la diplomatie, la
potentiel qui marchent mal, le principal politique ou lconomie, il permet de
levier ne sera pas de changer le droit du renouveler les idologies en adoptant
travail. Vous allez nommer des individus une approche plus oprationnelle et plus
qui ont les capacits et le courage pragmatique, et surtout dans un horizon
de changer les choses, et qui seront temporel plus court qui est celui de
soutenus par un systme dtat qui les laction entrepreneuriale
accompagnera. Sans cela, il ne peut pas
BIOGRAPHIE
Pascal Croset est docteur de lcole Polytechnique, en sciences de gestion. Il est surtout
consultant, depuis vingt ans, aprs avoir t cinq ans responsable de lanalyse stratgique
au sein du Centre National de la Recherche Scientifique. Ses domaines dintervention
privilgis sont la stratgie, le management et les dynamiques de transformation des
entreprises. Le conseil est pour lui une vocation, et un mtier fait avant tout dengagement.
Un mtier guid par la recherche constante dune valeur ajoute spcifique, celle qui nat
de lattente dun dirigeant et qui prend forme dans linteraction, dans la confiance et dans
la construction dune ambition partage. Il lexerce aujourdhui au sein de Praxo Conseil,
structure quil a fonde il y a huit ans.
Il a dcouvert le Maroc il y a quatre ans, alors quil a dbut une mission auprs dOCP.
Cette mission est devenue une aventure, hors du commun, et a surtout construit un lien
fort qui le lie depuis ce pays et au mouvement qui lanime.
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SUD-SUD :
DU HASARD LA NCESSIT
Par Bachir Znagui
Journaliste et consultant, Cesem-HEM
N
e en opposition
un Nord suppos
puissant et
dvelopp, la
notion du Sud est
arrive la suite
dautres notions telles Est/
Ouest, Orient/Occident
Les concepteurs de ces
notionscardinales sont
gnralement des gens
dangereux; ils thorisent le
plus souvent la lgitimit de
conflits, dintrts et dapptits
lis aux pouvoirs effectifs
ou potentiels, matriels ou
symboliques1 qui ont, le
plus souvent, dgnr en
guerres, dont nombreuses
sont, lorigine, des guerres
conomiques.
La coopration Sud-Sud est,
pour sa part, une notion
plutt rcente, se voulant
plus pacifique et moins
conqurante. Sa porte reste
pourtant intimement lie au
contexte de la globalisation des
changes. Elle a tendance
dsigner les acquis que certains
pays dits du Sud parviennent
raliser en faisant de bonnes
affaires entre eux. Ce qui leur
offre une issue plus fonde
que le pari sur lavenir des
changes avec les conomies
dveloppes aujourdhui dans
une impasse2.
La coopration Sud-Sud signifie
en ralit la poursuite des
oprations dintgration des
ressources et des conomies
dans la chane de valeur
mondiale avec, notamment,
lmergence de nouveaux
consommateurs dans le
Sud. Elle se droule dans un
cadre de comptition et de
systmes prfrentiels. Les
CHRONIQUE
Les problmes de
gouvernance qui
accompagnent les
politiques conomiques
fragilisent la
coopration Sud-Sud
atouts seulement commerciaux
peuvent savrer insuffisants
pour assurer la durabilit et
le maintien des changes; la
place dune conomie dpend tats-Unis). Il est aujourdhui
de sa capacit de se rendre
indispensable dans la dure
travers des mcanismes
conomiques plus largis.
Donc, au Sud comme au Nord,
rien nest acquis sans vritable
effort. Le Maroc semble faire un
pari sur la coopration dans le
domaine des industries et des
marchs des engrais agricoles.
Ce choix pourrait effectivement
laider amliorer sa position
sur la plupart des grands
marchs du Sud; mais cela
ncessite le dveloppement de
la recherche et des procds,
des produits adapts aux
critres de la demande trs
clate, ainsi que des outils
commerciaux adquats.
Le Maroc doit en outre varier
ses produits lexport encore
typs; son exprience
relativement ponctuelle et
courte dans les domaines de
haute technologie dmontre
lintrt quil pourrait avoir
miser sur linnovation. Il
pourrait galement dvelopper
le rapport qualit/prix de
ses produits manufacturs
lintention des marchs
du Sud. Mais, au-del de la
volont politique prouver,
il a aussi besoin dune classe
dentrepreneurs plus dcide
que celle en place.
lve assidu des politiques
des institutions financires
internationales, le Maroc a
fait lexprience des politiques
dajustement structurel,
des mises niveau de son
commerce aux standards de
lOMC, de lassociation avec
lUnion europenne et des
divers ALE (y compris avec les
lun des pionniers de cette
coopration Sud-Sud. Mais si
la finalit est laccs au rang
dune socit conomiquement
prospre et dveloppe, le
bilan est trs nuanc: il est
marqu par le poids dune
conomie toujours dpendante
et subissant les effets de
graves contraintes sociales.
Certes, le Maroc a eu raison
de ne pas sombrer dans des
choix conomiques tranchs
et irrversibles. Toutefois,
la rente, les problmes de
gouvernance et lternelle
hsitation qui accompagnent
ses politiques conomiques
sont des obstacles srieux. Ils
fragilisent les succs potentiels
de celles-ci, dont ceux de la
coopration Sud-Sud.
1. http://www.archipress.org/index.
php?option=com_content&task=view
&id=178&Itemid=49
2. Les Nations Unies ont clbr pour
la premire fois le 12 septembre
2004 la Journe internationale de la
coopration Sud-Sud.