Centrul Naional de

UNIUNEA EUROPEAN GUVERNUL ROMANIEI Fondul Social European Instrumente Structurale OIPOSDRU
Dezvoltare a
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI POSDRU 2007-2013 2007-2013
nvmntului
I PROTECIEI SOCIALE
Profesional i Tehnic
AMPOSDRU

Investete n oameni !
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013
Axa prioritar 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe
cunoatere
Domeniul major de intervenie 1.1 Accesul la educaie i formare profesional iniial de calitate
Titlul proiectului: mbuntirea calitii educaiei i formrii profesionale prin reele parteneriale
Contract nr. POSDRU/85/1.1/S/57551

Metodologia implementrii
Cadrului European de Referin pentru
Asigurarea Calitii n formarea
profesional (EQARF)
n nvmntul profesional i tehnic
din Romnia

BUCURETI 2011

1
CUPRINS

CONTEXT
1. Asigurarea calitii n formarea profesional 4
1.1 Context european 4
1.2 Context naional 9
2. nvmntul profesional i tehnic n Romnia 11
2.1 Planificarea ofertei de formare 12
2.2 Curriculum 12
2.3 Asigurarea calitii 12

ASIGURAREA CALITII N IPT DIN ROMANIA

3. Reglementri legislative
4. Responsabiliti instituionale 15
5. Valori cheie 19
6. Procese pentru asigurarea calitii la nivel de furnizor 19
6.1 Procese interne 19
6.2 Procese externe 20
7. Instrumente pentru asigurarea calitii n PT 21
7.1 Manualul de autoevaluare 21
7.2 Manualul de inspecie 22
8. Reele colare PT 22

PREVEDERILE RECOMANDRII PRIVIND IMPLEMENTAREA EQARF

N STATELE MEMBRE
9. Prevederi generale 23
10. Setul de instrumente 24
11.1. Criterii de calitate i descriptori indicativi 24
11.2. Setul de referin al indicatorilor de calitate selectai pentru 29
evaluarea calitii n cadrul EFP

GRILA DE ANALIZA A IMPLEMENTRII EQARF N IPT DIN ROMNIA

11. Gril de analiz a implementrii prevederilor generale ale Recomandrii EQARF n
Romnia 33

12.Gril de analiz a implementrii Anexelor Recomandrii EQARF n Romnia 42

REPERE METODOLOGICE ALE IMPLEMENTRII EQARF IN IPT DIN

ROMANIA
14. Directii de actiune pentru implementarea Recomandarii EQARF 57

15. Plan de actiune pentru implementarea Recomandarii EQARF 59

2
CONTEXT

1. ASIGURAREA CALITII N FORMAREA PROFESIONAL

1.1 Contextul european

n cadrul Strategiei Lisabona se recunoate c educaia si formare

profesional i ncadrarea ntr-un loc de munc sunt parte integrant a
politicilor economice i sociale necesare transformrii economiei Europei.
Pentru ca Uniunea European s deven cea mai competitiv i dinamic
economie bazat pe cunoatere, Consiliul European a subliniat necesitatea
ca sistemele educaionale i de formare profesional europene s se
adapteze att la cerinele societii cunoaterii ct i la nevoile
determinate de dorina de a mbuntii gradul i calitatea ocuprii forei
de munc.

Uniunea European promoveaz cooperarea dintre statele membre,

susine i completeaz aciunea lor, conform principiului subsidiaritii, n
anumite domenii ale educaiei i formrii cum sunt:
promovarea mobilitii studenilor/elevilor i a cadrelor didactice;

dezvoltarea cooperrii dintre coli i universiti;

stimularea nvrii limbilor strine;

mbuntirea recunoaterii diplomelor calificrilor i competenelor

n scop academic sau profesional;

dezvoltarea nvmntului deschis i la distan,

promovnd calitatea prin generarea valorii europene adugate.

Declaraia Minitirlor Europeni ai Educaiei i Formrii Profesionale i a
Comisiei Europene, adoptat la Copenhaga, 29-30 noiembrie 2002,
privind ntrirea cooperrii europene n domeniul formrii profesionale,
este documentul programatic elaborat pe recunoaterea faptului c
dezvoltarea unui sistem de educaie i formare profesional de
calitate reprezint un element crucial al strategiei Lisabona, n special n
ceea ce privete promovarea incluziunii sociale, a coeziunii, mobilitii,
capacitii de angajare i a competitivitii.

Prioritile urmrite prin cooperarea susinut n domeniul educaiei i

formrii profesionale sunt:

Consolidarea dimensiunii europene n domeniul educaiei i

formrii profesionale, astfel nct Europa s fie recunoscut ca
punct de referin mondial pentru cei care nva;

3
 Creterea tansparenei n domeniul educaiei i formrii
profesionale;

Consolidarea politicilor, sistemelor i a practicilor care sprijin

informarea, consilierea i orientarea;

Cercetarea modalitilor de promovare a transparenei,

comparabilitatea, transferabilitatea i recunoaterea
competenelor i/sau a calificrilor;

Creterea sprijinului acordat dezvoltrii competenelor i a

calificrilor la nivel sectorial;

Elaborarea unui set comun de principii privind validarea nvrii

non-formale i informale;

Promovarea cooperrii n domeniul asigurrii calitii n

educaie i formare profesional;

Nevoile de nvare ale profesorilor i formatorilor.

Acest context calific asigurarea calitii ca un mecanism cheie n
procesul de promovare a unor sisteme de educaie i formare profesional
performante.

Iniiativele europene n privina calitii educaiei au debutat la

nivelul nvmntului superior i al educaiei i formrii
profesionale. Acestea au venit s susin nevoia de cretere a
competitivitii nvmntului care duce la calificri pe piaa
internaional precum i nevoia de compatibilizare a sistemelor de
educaie i formare profesional din perspectiva asigurrii liberei circulaii
a forei de munc i, implicit, a calificrilor.

n domeniul nvmntului superior, declaraia de la Bologna,

semnat de minitrii educaiei din 29 de ri europene pe 19 iunie 1999, a
declanat procesul de creare a unei Arii Europene a
nvmntului Superior (EHEA), care urmrete s fac educaia
european mai compatibil i comparabil, mai competitiv i mai
atractiv pentru cetenii proprii i pentru cei de pe alte
continente. n cadrul procesului de la Bologna problematica asigurrii
calitii joac un rol din ce n ce mai important. n acest scop, a fost
creat Asociaia European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul
Superior (ENQA) (http://www.enqa.eu/).

Al doilea sector al educaiei n care sistemele de management i de

asigurare a calitii au nceput s se dezvolte este nvmntul
profesional i tehnic, educaia i formarea profesional (EFP), cum este
denumit la nivel european.

4
n cadrul procesului Copenhaga de dezvoltare a nvmntului
profesional i tehnic au fost concepute i promovate pentru implementare
mai multe iniiative aflate ntr-o strns interdependen:
Cadrul European al Calificrilor pentru nvarea de-a lungul
vieii EQF (European Qualifications Fremwork for lifelong learning) -
instrument de transpunere care permite calificrilor naionale s fie
mai bine nelese n scopul dezvoltrii mobilitii ntre ri a
lucrtorilor i a celor care nva, precum i pentru facilitarea
nvrii pe tot parcursul vieii. Acest document este important
pentru c stabilete principii generale ale calitii, aplicabile nu doar
nvmntului profesional i tehnic, ci i educaiei generale,
formrii profesionale continue i nvmntului superior. In anul
2008, a fost adoptat Recomandarea Parlamentului i a
Consiliului European privind constituirea unui Cadru Comun
European al Calificrilor (EQF), care insist pe legtura ntre
cadrele naionale i cadrul european al calificrilor, pe de o parte, i
procedurile i sistemele de management i de asigurare a calitii
educaiei i formrii, pe de alt parte.
Sistemul de credite de acumulare i transfer ECVET (European
Credit Sistem for Vocational Education and Training) concretizeaz
preocuparea la nivel european pentru asigurarea transparenei,
compatibilitii, transferabilitii i recunoaterea competenelor
i/sau a calificrilor ntre toate rile prin promovarea nivelurilor
comune de referin, a principiiilor comune pentru certificare i a
msurilor comune privind transferul sistemului de credite n
domeniul educaiei i formrii profesionale. ECVET are n vedere
crearea premiselor pentru recunoaterea competenelor dobndite
n diferite contexte de nvatare (formal, non-formal i informal).
In 18 iunie 2009 a fost adoptat Recomandarea
Parlamentului i a Consiliului European privind constituirea
Sistemului de credite de acumulare i transfer ECVET.
Cadrul European de Referin pentru Asigurarea Calitii
EQARF/EQAVET (The European Quality Assurance Reference
framework for Vocational Education and Training) este un
instrument de referin creat pentru a sprijini Statele Membre n
procesul de mbuntire a calitii n educaie i formare
profesional (EFP). Implementarea EQARF contribuie la creterea
transparenei i coerenei politicilor din educaie i formare
profesional dezvoltate la nivelul statelor membre, promovnd
astfel ncrederea reciproc, mobilitatea forei de munc i nvarea
pe tot parcursul vieii. In 18 iunie 2009 a fost adoptat
Recomandarea Parlamentului i a Consiliului European
privind constituirea Cadrului European de Referin pentru
Asigurarea Calitii EQARF/EQAVET.
Europass - un portofoliu personal de documente elaborat cu scopul
de a ajuta cetenii s-i fac cunoscute calificrile i competenele
n Europa, n vederea facilitrii accesului pe piaa forei de munc i
n domeniul educaiei i formrii profesionale.
5
Evoluia iniiativelor europene n domeniul asigurrii calitii n educaie i
formare profesional este marcat de etapele, documentele i
coninuturile lor descrise n continuare.

n anul 2003, la iniiativa Comisie Europene, este creat Grupul Tehnic de

Lucru pentru asigurarea calitii n formare profesional (TWG), care
elaboreaz Cadrul Comun European de Asigurare a Calitii n formare
profesional (CQAF). CQAF este un meta cadru de referin care
propune un model bazat pe ciclul calitii (Planificare -
Implementare - Evaluare Revizuire) i care are ca element
metodologic fundamental autoevaluarea furnizorilor de formare.
CQAF include criterii de calitate, formulate sub forma unor ntrebri,
pentru fiecare din etapele ciclului calitii, precum i un set de indicatori
de referin.

In mai 2004 este adoptat Recomandarea Parlamentului European i a

Consiliului privind implementarea Cadrului Comun European de Asigurare
a Calitii n formare profesional n statele membre.

n anul 2005, este nfiinat, la iniiativa Comisiei Europene, Reeaua

European pentru Asigurarea Calitii n formare profesional (ENQA-
VET), devenit ulterior (in anul 2010) EQAVET. n prezent, n ENQA-VET
sunt reprezentate 25 state membre UE, printre care i Romnia.
Principalele obiective ale ENQA-VET / EQAVET sunt:

Dezvoltarea unei cooperri susinute la nivel european i

realizarea unor schimburi de bune practici n asigurarea calitii
n formare profesional, n interiorul i ntre statele membre;
ntre formarea profesional i nvmntul superior; ntre
furnizorii de formare i principalii factorii interesai
Sprijinirea introducerii i implementrii Cadrului Comun
European de Referin n Asigurarea Calitii n formarea
profesional (EQARF)
Participarea la dezvoltarea i revizuirea politicii europene privind
asigurarea calitii formrii profesionale
Promovarea unei comunicri eficiente, care s conduc la o mai
bun nelegere i implicare n asigurarea calitii formrii
profesionale la nivel european

ENQA VET elaboreaz o propunere pentru Cadrul Comun European de

Referin pentru Asigurarea Calitii n formare profesional (EQARF),
pornind de la CQAF i innd cont de sugestiile de mbuntire formulate
de statele membre. EQARF pstreaz elementele fundamentale
introduse de CQAF (modelul bazat pe ciclul calitii, accentul pus pe
autoevaluarea furnizorilor de formare, criterii de calitate i indicatori de
referin), subliniind n acelai timp necesitatea concentrrii
eforturilor pe mbuntirea calitii formrii profesionale.
6
EQARF include un set de instrumente care poate fi aplicat att pentru
formarea profesional iniial ct i pentru formarea profesional
continu, n funcie de caracteristicile individuale relevante ale sistemului
de formare profesional din fiecare stat membru i de tipul furnizorilor de
formare profesional. Setul de instrumente este alctuit din:
criterii calitative detaliate prin descriptori indicativi la nivel de
sistem i la nivel de furnizor
un set de referin al indicatorilor de calitate

In 18 iunie 2009 este adoptat Recomandarea Parlamentului European i

a Consiliului privind instituirea unui Cadru European de Referin pentru
Asigurarea Calitii n Educaie i Formare Profesional (EQARF /EQAVET).
Documentul recomand Statelor Membre utilizarea EQAVET pentru
dezvoltarea sistemelor de formare profesional, sprijinirea nvrii pe tot
parcursul vieii, promovarea unei culturi a calitii i inovaiei la toate
nivelurile. De asemenea, solicit Statelor Membre s defineasc in
termen de 24 de luni de la aprobarea Recomandrii o abordare
naional a Cadrului European de Referin pentru Asigurarea
Calitii n formare profesionala n urma unui proces transparent de
consultare cu principalii factori interesati. Definirea acestei abordri
naionale va permite oferirea unor programe de calificare conform
cerintelor europene si va crea premisele pentru recunoaterea european
a certificatelor naionale de competene profesionale.

Implementarea recomandrii presupune mai muli pai succesivi:

Cunoaterea acestei Recomandri de ctre principalii factori
interesai
Adaptarea i operaionalizarea criteriilor de calitate i a
descriptorilor indicativi n instrumente de lucru la nivel de sistem i
la nivel de furnizor
Crearea i utilizarea unei baze de date care s permit msurarea
indicatorilor de calitate
mprtirea bunelor practici i crearea unei culturi comune a
calitii

Comunicatul de la Bruges al Minitrilor Educaiei i formrii

profesionale din 7 decembrie 2010, privind ntrirea cooperrii n
educaie i formare profesional pentru perioada 2011-2020, stabilete
obiective clare pe termen mediu si lung i termene concrete pentru
implementarea Recomandrii Parlamentului i a Consiliului privind
stabilirea unui cadru european de referin pentru asigurarea calitii n
educaie i formare profesional (Recomandarea privind EQAVET). Printre
altele, Comunicatul de la Bruges menioneaz necesitatea stabilirii
unui cadru comun de asigurare a calitii pentru furnizorii de
formare profesional pn la finalul anului 2015.

7
La nivel European eforturile actuale sunt ndreptate pentru clarificarea
tuturor aspectelor legate de interpretarea n contextul fiecrui Stat
Membru a descriptoilor indicativi i a indicatorilor, de identificare a
stadiului n care se afl, la nivel de sistem i de furnizor, implementarea
asigurrii calitii. Pai importani au fost realizai n cadrul unor proiecte
realizate n parteneriat de Statele Membre, dintre care cele viznd
dezvoltarea reelelor parteneriale n scopul dezvoltrii sistemelor de
asigurare a calitii s-au remarcat prin rezultatele relevante i prin
impactul n susinerea dezvoltrii unei culturi a calitii.

1.2 Contextul naional

Adoptarea, n anul 2005, a Legii nr. 87/2006 pentru aprobarea

Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind
asigurarea calitii educaiei, a creat cadrul instituional legal pentru
dezvoltarea i implementarea mecanismelor de asigurare a calitii n
educaie, la nivel de sistem i la nivel de furnizor.

a. la nivel de sistem

La nivelul sistemului de educaie, asigurarea calitii este abordat din

perspectiva tuturor etapelor din ciclul calitii:
planificarea strategic se realizeaz prin documente strategice
naionale care conin prioriti ale sectorului educaiei i n care
Ministerul Educaiei,Cercetrii, Tineretului i Sportului este implicat,
asigurndu-se astfel coerena i consistena cu politicile comunitare
i naionale: Cadrul Naional Strategic de Referin 2007-2013,
Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013, Strategia Naional
pentru Dezvoltarea Durabil a Romniei orizonturi 2013 - 2020-
2030. Pe baza documentelor de programare strategic, se
elaboreaz planurile operaionale de aciune;
implementarea i monitorizarea aciunilor stabilite, precum i
aplicarea msurilor corective se desfoar la nivelul fiecrei direcii
din minister;
evaluarea se realizeaz anual, prin ntocmirea unui Raport asupra
strii sistemului naional de nvmnt, care este un document
public, pe care ministrul educaiei, cercetrii, tineretului i sportului
l prezint n Parlament;
pe baza constatrilor din Raportul asupra strii sistemului naional
de nvmnt, sunt stabilite mbuntirile necesare la nivelul
fiecrei direcii din minister.

Pe baza Legii 87 / 2006, au fost nfiinate dou agenii naionale pentru

asigurarea calitii, care au ca rol esenial promovarea i aplicarea
politicilor privind calitatea educaiei: Agenia Romn pentru
Asigurarea Calitii n nvmntul Superior (ARACIS) i Agenia
Romn pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Preuniversitar
(ARACIP). Cele dou agenii sunt responsabile cu acreditarea i
8
evaluarea extern a furnizorilor de educaie. Conform legii, toi furnizorii
de educaie trebuie s se supun proceselor de acreditare i de evaluare
extern coordonat de cele dou agenii.

n nvmntul preuniversitar, acreditarea se face la nivelul structurilor

instituionale pentru fiecare nivel de nvmnt, fiecare tip de program
de studii i de calificare profesional, dup caz. Acreditarea presupune
parcurgerea a dou etape succesive:
autorizarea de funcionare provizorie, care acord dreptul de a
desfura procesul de nvmnt i de a organiza, dup caz,
admiterea la studii
acreditarea, care acord, n plus, dreptul de a emite diplome,
certificate i alte acte de studii recunoscute de Ministerul Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului.

Un rol esenial n asigurarea coerenei i transparenei mecanismelor de

asigurare a calitii n educaie i formare profesional, dezvoltate la nivel
european i naional l are Grupul Naional pentru Asigurarea Calitii
n formarea profesional (GNAC), nfiinat n anul 2006, la
recomandarea ENQA VET. GNAC este format din specialiti ai instituiilor
naionale cu atribuii n asigurarea calitii pentru formarea profesional
iniial si continu:
Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului (MECT)
Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse (MMFES)
Agenia Romn pentru Asigurarea Calitii n nvmntul
Preuniversitar (ARACIP)
Consiliul Naional pentru Formarea Profesional a Adulilor
(CNFPA)
Centrul Naional de Formare a Personalului din nvmntul
Preuniversitar (CNFP)
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i
Tehnic (CNDIPT)

GNAC are urmtoarele funciuni de baz:

faciliteaz coordonarea inter ministerial dintr-o perspectiv

integrat a sistemului de formare profesional;
informeaz prile interesate relevante asupra activitilor ENQA-
VET;
asigur suportul naional pentru implementarea programului de lucru al
ENQA-VET;
sprijin transpunerea CQAF n context naional;
contientizeaz prile interesate asupra beneficiilor utilizrii
principiilor, metodelor i criteriilor propuse de CQAF;
sprijin organizarea vizitelor de peer learning i a schimbului de
experien la nivel european;
formuleaz propuneri i recomandri ctre prile interesate cu
privire la asigurarea calitii n formare profesional.
9
GNAC funcioneaz ca Punct de Referin al Asigurrii Calitii la
Nivel Naional n PT, reprezentnd punctul de contact la nivel naional
pentru Reeaua European pentru Asigurarea Calitii n PT (ENQA-
VET/EQAVET).

b. la nivel de furnizor

La nivelul furnizorilor de educaie, conform legii, este obligatorie

constituirea Comisiei pentru Evaluarea i Asigurarea Calitii, care
cuprinde 1 3 reprezentani ai corpului profesoral i cte un reprezentant
al sindicatului, prinilor, elevilor, consiliului local i al minoritilor
naionale.

Comisia pentru Evaluarea i Asigurarea Calitii este responsabil cu

coordonarea procesului de autoevaluare i ntocmirea raportului de
autoevaluare i a propunerilor de mbuntire a calitii educaiei. Pentru
asigurarea transparenei procesului de asigurare a calitii n educaie,
raportul de autoevaluare trebuie adus la cunotin tuturor beneficiarilor
prin afiare sau publicare.

2. INVMNTUL PROFESIONAL I TEHNIC N ROMNIA

ncepnd din anul 2005, formarea profesional iniial din Romnia a

foast restructurat i modernizat pentru a asigura o mai bun corelare
cu nevoile pieei muncii, coerena cu formarea profesional continu i
articularea cu nvmntul superior, din perspectiva nvrii pe tot
parcursul vieii. Principalul punct forte al reformei este dezvoltarea
concomitent i coerent a principalelor elemente care inoveaz
furnizarea formrii profesionale iniiale. Aceasta permite ca asigurarea
calitii s fie susinut i s susin celelalte componente majore ale
formrii profesionale iniiale: planificarea ofertei de formare i curriculum.

Formarea profesional iniial din Romnia are trei componente

principale:

2.1 Planificarea ofertei de formare

Cadrul de planificare a formrii profesionale iniiale din Romnia este

structurat pe patru niveluri decizionale: naional, regional, local i la
nivelul colii.

La nivel regional, documentul de planificare strategic este Planul

Regional de Aciune pentru dezvoltarea nvmntului profesional i
tehnic (PRAI) Pe baza acestui plan, fiecare jude care face parte dintr-o
regiune de dezvoltare realizeaz Planul Local de Aciune pentru
dezvoltarea nvmntului profesional i tehnic (PLAI). n corelare cu
PRAI i PLAI, unitile PT realizeaz Planul de Aciune al colii (PAS), un
10
instrument de dezvoltare instituional, actualizat anual n scopul
mbuntirii calitii formrii profesionale.

2.2 Curriculum

ntregul proces de formare profesional iniial este centrat pe

competene, construite n termeni de rezultate ale nvrii. Competenele
sunt grupate n uniti de competene. Combinaiile specifice de uniti de
competene formeaz Standardul de pregtire profesional (SPP) pentru
fiecare calificare. Standardul de pregtire profesional este validat
de ctre reprezentanii partenerilor sociali. Transpunerea SPP n
termenii specifici procesului de formare profesional iniial este realizat
prin curriculum, care are dou componente: componenta naional i
componenta local (Curriculumul n dezvoltare local), menit a facilita
apropierea rezultatelor nvrii de nevoile locale ale pieei forei de
munc.

3.3 Asigurarea calitii

Asigurarea calitii este prezentat detaliat n capitolul urmtor

Asigurarea Calitii n PT din Romnia.

Tabelul de mai jos prezint sintetic modul n care sunt distribuite rolurile
i responsabilitile pe fiecare din aceste componente ale formrii
profesionale iniiale:

11
 MECT

CDS

MMFES

GNAC

CS
CR/CLDPS

ARACIP
CNDIPT

ISJ/ISMB

Angajatori

Uniti PT
Roluri / Responsabiliti

D decizie
C consultare
P propunere
I ndrumare
R - realizare

PLANIFICARE

Propunere de calificri i P C P D P P
validarea SPP

Planificarea ofertei de D C D C C P
formare iniial

CURRICULUM

1. Curriculum naional / D C D P C C
Curriculum n dezvoltare R R
local

ASIGURAREA CALITII

Politici i strategii din D P C C

domeniul asigurrii calitii n
PT

Procese interne I C R

Monitorizarea extern a I R
Procese la nivel de furnizor

calitii

Autorizarea i D P
acreditarea unitilor
PT i a programelor de
nvare
Evaluarea extern a R
calitii

Instrumente pentru D P P
asigurarea calitii n PT

Evaluare pentru certificare D C D C P C C

R R
12
Abrevieri
MECT Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului
CDS Comisia de Dialog Social
MMFES Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii Sociale
GNAC Grupul Naional de Asigurare a Calitii

CS Comitete Sectoriale
CR - Consorii regionale
CLDPS Comitete Locale de Dezvoltare a Parteneriatului Social
ARACIP Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul
Preuniversitar
CNDIPT Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i
Tehnic
CCD Casele Corpului Didactic
ISJ/ISMB Inspectorate colare Judeene/al Municipiului Bucureti

13
ASIGURAREA CALITII N PT DIN ROMNIA

1. REGLEMENTRI LEGISLATIVE

Cadrul Naional de Asigurare a Calitii n nvmntul profesional i

tehnic (CNAC n PT) const n ansamblul de principii, metodologii, aciuni,
msuri i instrumente prin care se asigur calitatea n nvmntul
profesional i tehnic, att la nivel de sistem, ct i la nivel de furnizor.

Cadrul general pentru asigurarea calitii n educaie i formare

profesional este stabilit prin Legea 87/2006 i este aplicabil pentru toate
nivelurile de nvmnt preuniversitar i superior. Cadrul Naional de
Asigurare a Calitii n nvmntul profesional i tehnic respect n
totalitate prevederile Legii 87/2006, precum i metodologiile i
instrumentele dezvoltate de Agenia Romn pentru Asigurarea Calitii n
nvmntul Preuniversitar, adugnd elementele de specificitate ale
nvmntului profesional i tehnic.

Cadrul Naional de Asigurare a Calitii n nvmntul profesional i

tehnic a fost elaborat pornind de la Cadrul European de Referin pentru
Asigurarea Calitii n formare profesional, cu care este perfect
compatibil la nivel de principii, metodologie i instrumente.

Principalele instrumente ale CNAC n IPT: Manualul de autoevaluare i

Manualul de inspecie pentru monitorizarea extern a calitii se aplic n
toate unitile de nmnt profesional i tehnic din Romnia, n
conformitate cu prevederile Ordinului Ministerului Educaiei,
Cercetrii i Tineretului 6308/19.12.2008 privind aprobarea
instrumentelor de asigurare a calitii n unitile de PT.

2. RESPONSABILITI INSTITUIONALE

4.1. la nivel de sistem

Parlamentul Romniei

aprob legile din domeniul educaiei i formrii profesionale1;

aprob bugetul educaiei ca parte a bugetului de stat1;

adopt Raportul asupra strii sistemului naional de nvmnt,
naintat anual Parlamentului de ctre ministrul educaiei,
cercetrii, tineretului i sportului1

1
conform precizrilor de pe site ul www.parlament.ro
14
Guvernul Romniei

aprob politicile i strategiile din domeniul educaiei i formrii

profesionale2;

propune Parlamentului, spre aprobare, bugetul educaiei ca parte
a bugetului de stat2;

aprob, prin hotrre a Guvernului, standardele, standardele de
referin i indicatorii de performan pentru evaluarea i
asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar i superior i
metodologia de evaluare instituional i de acreditare3.

Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului

proiecteaz, fundamenteaz i aplic strategia global a

nvmntului, stabilete obiectivele sistemului de nvmnt n
ansamblul su, precum si obiectivele educaionale pe niveluri si
profiluri de nvmnt4;

elaboreaz, coordoneaz si aplic politica naional n domeniul
educaiei4;

ministrul educaiei, cercetrii, tineretului i sportului nainteaz
anual Parlamentului Raportul asupra strii sistemului naional de
nvmnt i concomitent prezint direciile si prioritile de
dezvoltare a nvmntului preuniversitar si superior4.

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul

Preuniversitar (ARACIP)

elaboreaz, actualizeaz periodic i propune Ministerului

Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului standardele,
standardele de referin i indicatorii de performan pentru
evaluarea i asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar,
care se aprob prin hotrre a Guvernului3;

elaboreaz i propune Ministerului Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului metodologia de evaluare instituional i
de acreditare, care se aprob prin hotrre a Guvernului3;

efectueaz, pe baze contractuale, la solicitarea Ministerului
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului evaluarea calitii
educaiei din nvmntul preuniversitar5;

realizeaz mpreun cu inspectoratele colare i direciile de
resort din Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului activitatea de monitorizare i control al caliti5;

public manuale, ghiduri, lucrri de sintez a bunelor practici de
evaluare i de asigurare intern i extern a calitii5;

elaboreaz ghiduri de bune practici;

2
conform precizrilor de pe site ul www.gov.ro
3
conform precizrilor din Legea 87/2006 privind asigurarea calitii educaiei
4
conform precizrilor din Legea nvmntului 84/1995 cu modificrile i completrile ulterioare
15

elaboreaz periodic, cel puin la fiecare 4 ani, analize de sistem
asupra calitii nvmntului preuniversitar din Romnia5;

elaboreaz recomandri de mbuntire continu a calitii
nvmntului preuniversitar5

Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i

Tehnic (CNDIPT)

elaboreaz metodologii specifice privind asigurarea calitii n

nvmntul profesional i tehnic, n complementaritate cu
ARACIP;

elaboreaz manuale de autoevaluare i de inspecie de
monitorizare extern a calitii n nvmntul profesional i
tehnic, n complementaritate cu ARACIP;

colecteaz i disemineaz exemple de bune practici n asigurarea
calitii n nvmntul profesional i tehnic, n
complementaritate cu ARACIP;

elaboreaz recomandri de mbuntire a calitii n
nvmntul profesional i tehnic

Inspectoratele colare Judeene / al municipiului Bucureti

realizeaz mpreun cu ARACIP i direciile de resort din

Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului
activitatea de monitorizare i control al calitii5;

Inspectorul scolar general elaboreaz, la sfrsitul fiecrui an
scolar, Raportul privind starea nvmntului din jude,
respectiv din municipiul Bucuresti, care se prezint Ministerului
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, prefecturii,
consiliului judeean, consiliilor locale i tuturor unitilor de
nvmnt din jude, respectiv din municipiul Bucuresti

Unitile de nvmnt

elaboreaz i aplic proceduri de evaluare i asigurare a calitii

educaiei la nivelul organizaiei5;

elaboreaz propuneri de mbuntire a calitii educaiei5.

5
conform precizrilor din Legea 87/2006 privind asigurarea calitii educaiei
16
4.2. la nivelul unitilor de nvmnt profesional i tehnic

Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii

nfiineaz i acrediteaz, prin ordin al ministrului educaiei ,

cercetrii i inovrii instituiile de nvmnt preuniversitar,
pentru fiecare nivel de nvmnt, program de studii i calificare
profesional, dup caz6

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul

Preuniversitar (ARACIP)

propune Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii nfiinarea i

acreditarea instituiilor de nvmnt preuniversitar, pentru
fiecare nivel de nvmnt, program de studii i calificare
profesional, dup caz7;

efectueaz periodic, din 5 n 5 ani, evaluarea instituiilor de
nvmnt preuniversitar acreditate7

Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i

Tehnic (CNDIPT)

sprijin dezvoltarea capacitii instituionale a unitilor pt i a

inspectoratelor colare pentru aspectele specifice pt

Inspectoratele colare Judeene / al municipiului Bucureti

realizeaz vizite de monitorizare extern a calitii n

nvmntul profesional i tehnic 7

valideaz Rapoartele de autoevaluare a calitii n pt, elaborate
de unitile de de nvmnt7

Consortiile Regionale7

realizeaz Planurile Regionale de Aciune pt nvmnt (PRAI)

monitorizeaz implementarea Planurilor Locale de Aciune pentru
nvmnt (PLAI)

Comitetele Locale de Dezvoltare a Parteneriatului Social8

realizeaz Planurile Locale de Aciune pentru nvmnt (PLAI)

monitorizeaz implementarea Planurilor de Aciune al colii

6
conform precizrilor din Legea 87/2006 privind asigurarea calitii educaiei
7
structuri manageriale consultative care activeaza ca o interfata ntre Consiliile de Dezvoltare
Regionala (CDR) i instituiile de la nivel judeean cu atribuii n dezvoltarea resurselor umane
8
structuri manageriale consultative n sprijinul inspectoratelor colare judetene si al inspectoratului
colar al municipiului Bucuresti
17
5. VALORI CHEIE

Calitatea n nvmntul profesional i tehnic se bazeaz urmtoarele

principii fundamentale:

Este oferit de instituii responsabile;

Este promovat de lideri educaionali;
Respect autonomia individual i are la baz autonomia
instituional;
Este orientat pe rezultate
Se realizeaz n dialog i prin parteneriat;
Este centrat pe beneficiarii serviciilor educaionale;
Asigur participarea actorilor educaionali
Valorizeaz resursa umane;
nelege interdependena dintre furnizorii i beneficiarii
implicai n oferta de educaie

6. PROCESE PENTRU ASIGURAREA CALITII LA NIVELUL FURNIZOULUI

La nivelul furnizorului PT exist dou tipuri de procese principale de

asigurare a calitii: procesele interne i procesele externe.

6.1 Procese interne

Planificarea strategic i
operaional
Elaborarea PAS

Revizuirea
Elaborarea planului Desfurarea procesului
de mbuntire Elaborarea Manualului instructiv educativ
(parte a PAS) Calitii: proceduri, Monitorizarea intern
regulamente, etc

Autoevaluarea
Elaborarea raportului de
autoevaluare

18
Planificarea tuturor activitilor pentru a fixa principalele obiective n
ceea ce privete calitatea ofertei PT, precum i resursele i mijloacele
necesare, prin

planificare strategic: stabilirea obiectivelor generale n ceea ce

privete asigurarea calitii;
planificare operaional: organizarea activitilor, a resurselor i
mijloacelor necesare, alocarea termenilor i responsabilitilor
Rezultatele planificrii calitii sunt incluse n Planul de Aciune al colii
(PAS). PAS este un document de planificare strategic pentru perioada
2007 2013, elaborat la nivelul furnizorului PT ca rspuns generat de
dezvoltarea instituional la prioritile de la nivel regional i local.

Monitorizarea intern verific dac activitile planificate sunt

realizate n conformitate cu termenii i responsabilitile convenii i
evalueaz procesele de predare i nvare prin observarea leciilor.
Monitorizarea intern evalueaz dificultile pe care le ntmpin colile n
atingerea obiectivelor fixate, n procesul de predare i nvare i n
identificarea soluiilor corespunztoare.

Autoevaluarea procesul principal n asigurarea calitii prin care

furnizorii PT i evalueaz performanele pe baza dovezilor i redacteaz
raportul de autoevaluare

Revizuirea pornind de la constatrile raportului de autoevaluare, se

identific schimbrile necesare i se dezvolt planul de mbuntire.

6.2. Procese externe

Procese coordonate de Inspectoratele colare:

Monitorizarea extern a furnizorilor PT i a calitii

programelor ofer ndrumare i sprijin furnizorilor PT n
procesul de asigurare a calitii, controlul calitii n scopul
verificrii cerinelor de calitate i propunerilor pentru msuri de
mbuntire a calitii;
Validarea rapoartelor de autoevaluare ale furnizorilor PT;
Aprobarea planurilor de mbuntire ale furnizorilor PT

Procesele coordonate de ctre Agenia Romn pentru Asigurarea

Calitii n nvmntul Preuniversitar:

Autorizarea i acreditarea certific faptul c furnizorul PT i

programele de formare ale acestuia au ndeplinit standardele
prestabilite. Acreditarea este obligatorie pentru fiecare
program de formare n baza legii privind asigurarea
calitii n sistemul de nvmnt. Acreditarea este acordat
prin ordinul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului, pe
19
 baza aprobrii Ageniei Romne pentru Asigurarea Calitii n
nvmntul Preuniversitar prin respectarea procedurii de
acreditare a legii privind asigurarea calitii n sistemul de
nvmnt. Autorizarea i acreditarea provizorie se realizeaz pe
baza Standardelor de Autorizare pentru funcionare temporar i
Standardelor de Acreditare ale furnizorilor din sistemul de
nvmnt preuniversitar, care certific conformitatea cerinelor
legate de existena anumitor structuri din cadrul furnizorilor
educaional i a programelor de studii ale acestora precum i
funcionarea n conformitate cu reglementrile n vigoare. Prin
urmare, ndeplinirea standardelor de acreditare este nivelul
minim al calitii pentru orice furnizor educaional care dorete
s obin o aprobare.

Evaluarea extern a furnizorilor PT i a calitii programelor

examinarea pe baza mai multor criterii a gradului n care
furnizorul PT i programele acestuia ndeplinesc standardele
calitii; se realizeaz de ctre experi independeni, sub
coordonarea ARACIP, la fiecare 5 ani. Evaluarea extern este
efectuat pe baza Standardelor de Referin care definesc un
nivel optim de performan al unui furnizor educaional, care
desfoar o activitate pe baza exemplelor de bun practic
curente de la nivel naional, european sau mondial.

7. INSTRUMENTE PENTRU ASIGURAREA CALITII N PT

7.1 Manualul de autoevaluare

Manualul de autoevaluare prezint cele apte principii ale calitii i

descriptorii de performan asociai, pe baza crora se realizeaz
autoevaluarea anual. Manualul prezint de asemenea cteva ndrumri
generale n ceea ce privete procesul de autoevaluare i planificarea
mbuntirilor: detaliaz cerinele pentru demararea procesului de
autoevaluare, colectarea i generarea dovezilor, utilizarea dovezilor n
scopul lurii deciziilor n ceea ce privete nivelul de performan i n
scopul elaborrii planului pentru mbuntiri, rezumatul procesului de
autoevaluare i exemple ale surselor de dovezi.

Manualul de autoevaluare explic de asemenea procedura de monitorizare

intern. Furnizorii PT trebuie s monitorizeze din interior i s valideze
procesul de autoevaluare i s raporteze nainte ca acestea s fie
monitorizate i evaluate din exterior. Persoana sau persoanele care
efectueaz monitorizarea intern nu trebuie s concid cu persoanele care
redacteaz raportul de autoevaluare.

Un manual separat de observare este de asemenea parte din manualul de

autoevaluare. Acesta ofer ndrumare i criterii generale privind modul de
observare a procesului de predare, formare i nvare.
20
8.2 Manualul de inspecie care include procedurile de
monitorizare extern

Manualul de Inspecie explic procedura de monitorizare externa,

procesul pentru validarea anual a rapoartelor de autoevaluare i
planurilor de mbuntire ale furnizorilor PT.

Manualul de inspectie prezint cele apte principii ale calitii i

descriptorii de performan asociai, pe baza crora se realizeaz
monitorizarea extern. Manualul prezint de asemenea cteva ndrumri
generale n ceea ce privete procesul de monitorizare externa i
planificarea mbuntirilor: detaliaz cerinele pentru demararea
procesului de monitorizare externa, colectarea i generarea dovezilor,
utilizarea dovezilor n scopul lurii deciziilor n ceea ce privete nivelul de
performan i n scopul elaborrii planului pentru mbuntiri, rezumatul
procesului de monitorizare externa i exemple ale surselor de dovezi.

9. REELELE COLARE PT

n cadrul Proiectelor multianuale Phare TVET, au fost realizate reele de

inter - asisten cuprinznd 100 uniti de nvmnt profesional i
tehnic coordonate de 22 de centre de resurse, din proiectele Phare TVET
2001 - 2003 i respectiv un numr suplimentar de 50 de uniti de
nvmnt profesional i tehnic din mediul rural, din proiectul Phare TVET
2003. Aceste reele au fost extinse prin implicarea a nc 100 de uniti
de nvmnt profesional i tehnic din proiectele Phare TVET 2004
2006.

ncepnd din anul colar 2006 - 2007, inspectoratele colare au realizat la

nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti reele de inter - asisten,
prin cuprinderea tuturor unitilor de nvmnt profesional i tehnic. Un
numr semnificativ de uniti de nvmnt profesional i tehnic au iniiat
reele locale de inter - asisten cu coli generale, licee teoretice i
instituii de nvmnt superior, pentru a facilita schimbul de informaii i
diseminarea bunelor practici.

Activitile de nvare i de evaluare reciproc (peer learning i peer

review) sunt de asemenea instrumente eficiente folosite de unitile de
nvmnt profesional i tehnic, n principal la nivel local, dar i la nivel
naional i european.

21
PREVEDERILE RECOMANDRII PRIVIND IMPLEMENTAREA EQARF
IN STATELE MEMBRE

Exist trei elemente fundamentale de coninut, utile pentru dezvoltarea

sistemelor de calitate: (1) recomandrile generale, la nivelul politicilor
educaionale care formeaz corpul documentului; (2) listele de
descriptori indicativi la nivel de sistem i la nivel de furnizor de EFP
cuprinse n Anexa I a Recomandrii; (3) lista indicatorilor cuprins n
Anexa a II-a a Recomandrii

10. Prevederi generale

In corpul documentului, se recomand statelor membre utilizarea EQARF

pentru dezvoltarea sistemelor de formare profesional, sprijinirea nvrii
pe tot parcursul vieii, promovarea unei culturi a mbuntirii calitii i
inovaiei la toate nivelurile. Documentul sprijin implementarea
instrumentelor europene pentru EFP, cum ar fi: Cadrul European al
Calificrilor (EQF), Sistemul European de Credite pentru VET
(ECVET) i Principiile Europene Comune pentru identificarea i
validarea nvrii non formale i informale.
Recomandarea respect principiul subsidiaritii, avnd ca obiectiv
principal susinerea i suplimentarea eforturilor statelor membre prin
facilitatea cooperrii viitoare ntre acestea, n scopul intensificrii
transparenei EFP i al promovrii mobilitii i nvrii pe parcursul
ntregii viei. Punerea n aplicare a Recomandrii se face n conformitate
cu legislaia i practica naional, aceasta nenlocuind i nedefinind
sistemele naionale de asigurare a calitii.

Cadrul prevede principii comune, criterii calitative, descriptori i

indicatori orientativi care pot facilita evaluarea i perfecionarea
sistemelor existente i furnizrii de EFP.

Cadrul conine un ciclu de asigurare i mbuntire a calitii cu

patru etape eseniale: (1) planificarea, (2) punerea n aplicare, (3)
evaluarea i (4) revizuirea activitii de educaie i formare
profesional, ciclu susinut de criterii comune de calitate, descriptori
indicativi i indicatori de calitate.

Aplicarea Cadrului de Referin la nivel naional cuprinde i o serie de

elemente comune:
- Cadrul va fi aplicat att la nivelul sistemului de EFP, ct i la nivelul
furnizorilor de EFP, inclusiv la acordarea calificrilor.
- Vor fi utilizate instrumente de msur pentru a dovedi eficacitatea i
echitatea sistemului, bazate pe indicatori. Aceste instrumente vor
permite o decizie bazat pe evidene, privind dezvoltarea sau
mbuntirea calitii, la nivel de furnizor i de sistem.

22
- Vor fi aplicate procese de monitorizare, care combin mecanismele
interne i cele externe de evaluare, susinute de msurare i analiz
calitativ, pentru a identifica punctele tari ale sistemului, ale
proceselor i ale procedurilor, precum i domeniile care necesit
mbuntiri.

n privina politicilor referitoare la asigurarea calitii n EFP,

Recomandarea invit statele membre:

1. S utilizeze i s dezvolte Cadrul european de referin pentru

asigurarea calitii, criteriile de calitate, descriptorii indicativi i indicatorii
de referin astfel cum sunt stabilii i descrii n anexe, s perfecioneze
i s dezvolte n continuare sistemele EFP, s susin strategiile de
nvare de-a lungul vieii i punerea n aplicare a Cadrului European al
Calificrilor i a Cartei europene a calitii pentru mobilitate i s
promoveze o cultur a mbuntirii calitii i a inovrii la toate nivelurile.
Ar trebui acordat mai mult atenie trecerii de la EFP la nvmntul
superior.

2. S conceap, pn la 18 iunie 2011, o abordare destinat mbuntirii

sistemelor de asigurare a calitii la nivel naional, dup caz, i utilizrii n
modul cel mai eficient a cadrului prin implicarea partenerilor sociali, a
autoritilor regionale i locale i a altor pri interesate relevante n
conformitate cu legislaia i practicile naionale.

3. S participe activ la reeaua Cadrului european de referin pentru

asigurarea calitii ca baz a dezvoltrii viitoare a principiilor comune, a
criteriilor i a indicatorilor de referin, a liniilor directoare i a
instrumentelor pentru mbuntirea calitii n EFP n mod corespunztor
la nivel naional, regional i local.

4. S nfiineze, n cazul n care acesta nu exist nc, un punct naional

de referin pentru asigurarea calitii pentru EFP, care s fie legat de
structurile i cerinele specifice fiecrui stat membru i care, n
conformitate cu practica naional, s reuneasc organismele relevante
existente i s implice partenerii sociali i toate prile interesate n cauz
la nivel naional i regional, pentru asigurarea continurii iniiativelor.

3. S realizeze o reexaminare a procesului de punere n aplicare din patru

n patru ani aceast reexaminare ar trebui s fie inclus n fiecare al
doilea raport naional de activitate elaborat n contextul viitorului cadru
strategic pentru cooperarea la nivel european n domeniul educaiei i
formrii pe baza criteriilor de referin care vor fi definite n cadrul
reelei Cadrului european de referin pentru asigurarea calitii i n
cooperare cu Comisia i statele membre.

23
11. SETUL DE INSTRUMENTE
11.1. Criterii de calitate si descriptori indicativi

Planificare

Criterii de calitate Descriptori indicativi la nivelul Descriptori indicativi la nivelul furnizorului

sistemului de EFP
1. Scopurile/obiectivele EFP sunt descrise P1. Scopurile/obiectivele politicii europene,
pe termen mediu i lung i sunt legate naionale i regionale n domeniul educaiei i
de obiectivele europene formrii profesionale se reflect n intele locale
2. Prile interesate relevante particip la stabilite de furnizorii de EFP
stabilirea scopurilor i obiectivelor EFP P2. Sunt stabilite i monitorizate
la diferite niveluri scopuri/obiective i inte explicite
Planificarea
3. intele sunt stabilite i monitorizate P3. Au loc consultri continue cu prile
reflect o viziune
prin intermediul indicatorilor specifici interesate relevante pentru identificarea
strategic
(criterii de succes) necesitilor locale/individuale specifice
comun prilor
4. Au fost stabilite mecanismele i P4. Responsabilitile n gestiunea i dezvoltarea
interesate i
procedurile pentru identificarea calitii au fost mprite n mod explicit
include
necesitilor n materie de formare P5. Exist o implicare timpurie a personalului n
scopuri/obiective,
5. A fost elaborat o politic de informare planificare, inclusiv n ceea ce privete
aciuni i
pentru a asigura prezentarea optim a dezvoltarea calitii
indicatori
rezultatelor de calitate cu respectarea P6. Furnizorii planific iniiative de cooperare cu
explicii.
cerinelor naionale/regionale privind ali furnizori de EFP
protecia datelor P7. Prile interesate relevante particip la
6. Au fost definite standardele i liniile procesul de analizare a nevoilor locale
directoare pentru recunoaterea, P8. Furnizorii EFP dein un sistem explicit i
validarea i certificarea competenelor transparent de asigurare a calitii.
individuale

24
Implementare
Criterii de calitate Descriptori indicativi la nivelul sistemului
Planurile de punere 1. Planurile de punere n aplicare sunt stabilite
n aplicare sunt n colaborare cu partenerii sociali, furnizorii
elaborate n de EFP i alte pri interesate relevante la
consultare cu prile diferite niveluri
interesate i includ 2. Planurile de punere n aplicare includ
principii explicite analizarea resurselor necesare, a
capacitilor utilizatorilor i a instrumentelor
i liniilor directoare necesare pentru
susinere
3. Au fost elaborate liniile directoare i
standardele pentru punerea n aplicare la
diferite niveluri
4. Planurile de punere n aplicare includ sprijin
specific pentru formarea profesorilor i a
formatorilor
5. Responsabilitile furnizorilor de EFP n
cadrul procesului de punere n aplicare sunt
descrise n mod explicit i sunt transparente
6. A fost creat un cadru naional i/sau regional
pentru asigurarea calitii, care include linii
directoare i standarde de calitate la nivelul
furnizorului pentru promovarea ameliorrii
continue i a autoreglementrii
25
Descriptori indicativi la nivelul
furnizorului de EFP
1. Resursele sunt pregtite/alocate intern
n mod corespunztor pentru a atinge
obiectivele stabilite n planurile de
punere n aplicare
2. Parteneriatele relevante sunt susinute
n mod explicit pentru punerea n
aplicare a aciunilor planificate
3. Planul strategic pentru dezvoltarea
competenelor personalului specific
necesitatea instruirii profesorilor i
formatorilor
4. Personalul ia parte la activiti periodice
de formare i dezvolt cooperarea cu
prile interesate externe pentru
susinerea dezvoltrii capacitilor i
mbuntirii calitii i pentru creterea
performanelor
Evaluare
Criterii de calitate Descriptori indicativi la nivelul sistemului
Evaluarea 1. Este creat o metodologie pentru evaluare,
rezultatelor i cuprinznd evaluarea intern i extern
proceselor este 2. Implicarea prilor interesate n procesul de
realizat n mod evaluare i monitorizare este agreat i
regulat i susinut descris clar
prin msurare
3. Standardele i procesele naionale/regionale
pentru mbuntirea i asigurarea calitii
sunt relevante i n concordan cu nevoile
din sectorul respectiv
4. Sistemele sunt supuse autoevalurii,
reexaminrii interne i externe, dup caz
5. Sunt puse n aplicare sisteme de avertizare
timpurie
6. Se aplic indicatori de performan
7. Se colecteaz date relevante, regulate i
coerente pentru msurarea succesului i
identificarea domeniilor care trebuie
mbuntite.
8. Sunt create metodologii corespunztoare
pentru colectarea datelor, de exemplu,
chestionare i indicatori/uniti metrice
26
Descriptori indicativi la nivelul
furnizorului de EFP
1. Autoaprecierea/autoevaluarea este
realizat periodic n conformitate cu
reglementrile/ cadrele naionale i
regionale sau la iniiativa furnizorilor de
EFP
2. Evaluarea i reexaminarea acoper
procesele i rezultatele/efectele
educaiei, incluznd evaluarea
satisfaciei cursantului, precum i a
performanei i satisfaciei personalului
3. Evaluarea i reexaminarea includ
mecanisme corespunztoare i eficace
pentru implicarea prilor interesate
interne i externe
4. Sunt puse n aplicare sisteme de
avertizare timpurie
Revizuire

Criterii de calitate Descriptori indicativi la nivelul sistemului Descriptori indicativi la nivelul

Reexaminare 1. Procedurile, mecanismele i instrumentele
pentru realizarea reexaminrilor sunt definite
la toate nivelurile
2. Procesele sunt reexaminate periodic i se
elaboreaz planuri de aciune.Sistemele sunt
adaptate n consecin
3. Informaiile privind rezultatele evalurii sunt
fcute publice
furnizorului de EFP
1. Se nregistreaz feedback-ul cursanilor
privind experienele lor individuale de
nvare i mediul de studiu i de
predare. mpreun cu feedback-ul
profesorilor, acesta este utilizat pentru
fundamentarea viitoarelor aciuni
2. Informaiile privind rezultatele
reexaminrii sunt puse la dispoziia
publicului larg
3. Procedurile referitoare la feedback i
reexaminare sunt parte a unui proces de
nvare strategic n cadrul organizaiei
4. Rezultatele/efectele procesului de
evaluare sunt discutate cu prile
interesate relevante i sunt elaborate
planuri de aciune corespunztoare RO
8.7.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene C 155/7

27
11.2. Setul de referinta al indicatorilor de calitate

Indicatori generali pentru asigurarea calitii

Indicator Tipul indicatorului Obiectivul politicii
Nr. 1
Relevana sistemelor Indicator de Nr.1.1. Promovarea
de asigurare a context/de intrare unei culturi a
calitii pentru mbuntirii calitii
furnizorii de EFP: la nivelul furnizorilor
a) proporia de EFP
furnizorilor care Nr.1.2. Creterea
aplic sisteme transparenei calitii
interne pentru formrii
asigurarea calitii Nr.1.3.
definite prin lege/din mbuntirea
proprie iniiativ ncrederii reciproce n
b) proporia ceea ce privete
furnizorilor de EFP furnizarea serviciilor
acreditai de formare
Nr. 2
Investiia n Indicator de Nr.2.1. Promovarea
instruirea intrare/de proces n rndul profesorilor
profesorilor i a i formatorilor a
formatorilor cunoaterii temeinice
a) numrul a procesului
profesorilor i al dezvoltrii calitii n
formatorilor care EFP
particip la activiti Nr.2.2.
de formare mbuntirea
complementar capacitii EFP de a
b) valoarea rspunde la cererea
fondurilor investite n evoluie de pe
piaa muncii
Nr.2.3. Dezvoltarea
capacitilor
individuale de
nvare
Nr.2.4.
mbuntirea
rezultatelor
cursanilor
Nr. 3 Indicator de Nr.3.1. Obinerea
Rata participrii la intrare/de proces/de informaiilor de baz
programele EFP: ieire la nivelul sistemului
Numrul i al furnizorilor

28
participanilor la privind atractivitatea
programele EFP9, n EFP
funcie de tipul de
program i de Nr.3.2. Susinerea
criteriile individuale10 creterii accesului la
EFP, inclusiv al
grupurilor
dezavantajate

Indicatori de susinere a obiectivelor de calitate pentru

politicile EFP
Indicator Tipul indicatorului Obiectivul politicii
Nr. 4 Indicator de No.4.1. Obinerea
Rata de finalizare a proces/de ieire informaiilor de baz
programelor EFP: Indicator de rezultat n ceea ce privete
Numrul persoanelor realizrile
care au ncheiat cu educaionale i
succes/au abandonat calitatea proceselor
programele EFP, n de formare
funcie de tipul de No.4.2. Calcularea
program i de ratelor de abandon
criteriile individuale comparativ cu ratele
de participare
No.4.3. Susinerea
finalizrii cu succes
drept unul din
obiectivele principale
pentru calitatea n
EFP
No.4.4. Susinerea
furnizrii de servicii
de formare adecvate,
inclusiv pentru
grupurile
dezavantajate

Nr. 5 Indicator de rezultat Nr.5.1. Susinerea

Rata de plasare dup creterii nivelului de
finalizarea ocupare a forei de
programelor EFP: munc
a) destinaia Nr.5.2.
cursanilor EFP la un mbuntirea

9
Pentru formarea profesional iniial: o perioad de ase sptmni de formare este necesar pentru
ca un cursant s fie considerat participant.
Pentru nvarea de-a lungul vieii: procentajul populaiei admise la programele formale EFP.
10
n afara informaiilor de baz privind sexul i vrsta, pot fi aplicate i alte criterii sociale, de exemplu
tinerii expui abandonului colar, nivelul ultimei coli absolvite, imigrare, persoane cu handicap, durata
omajului etc.
29
anumit moment de la capacitii EFP de a
ncheierea perioadei rspunde la cererile
de formare, n n evoluie de pe
funcie de tipul de piaa muncii
program i de Nr.5.3. Susinerea
criteriile furnizrii de servicii
individuale11; de formare adecvate,
b) proporia inclusiv pentru
cursanilor angajai grupurile
la un anumit dezavantajate
moment de la
ncheierea perioadei
de formare, n
funcie de tipul de
program i de
criteriile individuale.
Nr. 6 Indicator de rezultat Nr.6.1. Creterea
Utilizarea (amestec de date nivelului de ocupare
aptitudinilor calitative i a forei de munc
dobndite la locul de cantitative) Nr.6.2.
munc: mbuntirea
a) informaii privind capacitii EFP de a
ocupaia persoanelor rspunde la cererile
dup ncheierea n evoluie de pe
perioadei de piaa muncii
formare, n funcie Nr.6.3. Susinerea
de tipul de program furnizrii de servicii
i de criteriile de formare adecvate,
individuale inclusiv pentru
b) nivelul de grupurile
satisfacie a dezavantajate
persoanelor i a
angajatorilor fa de
aptitudinile
/competenele
dobndite

Informaii de context
Indicator Tipul indicatorului Obiectivul politicii
Nr. 7 Indicator de context Nr.7.1. Contextul
Rata omajului12 n politicii decizionale la
funcie de criteriile nivelul sistemului
individuale EFP
Nr. 8 Indicator de context Nr.8.1. Contextul

11
Pentru FPI: inclusiv informaii privind destinaia celor care abandoneaz.
12
Definiii n conformitate cu OIM i OCDE: persoane cu vrste ntre 15 i 74 de ani fr un loc de
munc, n cutarea activ a unui loc de munc i care sunt pregtite s nceap s lucreze.
30
Prevalena grupurilor politicii decizionale la
vulnerabile: nivelul sistemului
a) procentajul EFP
participanilor la EFP Nr.8.2. Susinerea
clasificai ca grupuri accesului la EFP al
dezavantajate (ntr-o grupurilor
regiune definit sau dezavantajate
arie de provenien) Nr.8.3. Susinerea
n funcie de vrst i furnizrii unei
sex; formri adecvate
b) rata succesului pentru grupurile
grupurilor dezavantajate
dezavantajate n
funcie de vrst i
sex.
Nr. 9 Indicator de Nr.9.1.
Mecanisme de context/de intrare mbuntirea
identificare a (informaii calitative) capacitii EFP de a
nevoilor de formare rspunde la cererile
pe piaa muncii : n schimbare de pe
a) Informaii privind piaa muncii
mecanismele Nr.9.2. Susinerea
instituite pentru creterii nivelului de
identificarea cererilor ocupare a forei de
n schimbare la munc
diferite niveluri ;
b) dovada eficacitii
acestora
Nr. 10 Indicator de proces Nr.10.1.
Planuri utilizate (informaii calitative) Promovarea
pentru promovarea accesului la EFP,
unui acces mai bun inclusiv al grupurilor
la EFP: dezavantajate
a) Informaii privind Nr.10.2. Susinerea
planurile existente la furnizrii unei
diferite niveluri; formri adecvate
b) dovada eficacitii
acestora.

31
GRILA DE ANALIZA A CADRULUI ACTUAL AL IMPLEMENTRII EQARF IN PT DIN ROMNIA

12. Grila de analiza a prevederilor generale ale Recomandrii EQARF

Recomandarea Descrierea situaiei Observaii

Prevederi generale (extras)
Liniile directoare integrate pentru
creterea economic i ocuparea
forei de munc 2005-2008 din
cadrul procesului Lisabona solicit
statelor membre dezvoltarea unor
sisteme de nvare de-a lungul
vieii accesibile, care s rspund Ce responsabiliti privind
necesitilor n schimbare ale unei
economii i societi bazate pe
cunoatere.
Obiectivele stabilite n politica de
educaie i formare profesional
trebuie, prin urmare, s le
completeze treptat pe cele ale
politicii economice i ale politicii
privind piaa muncii pentru a putea
combina coeziunea social i
competitivitatea.
Exist o viziune clar de dezvoltare
a sistemului de nvare de-a lungul
vieii n context naional ?
Care este stadiul de implementare ?
n ct timp acesta va fi finalizat ?
Care sunt instituiile implicate ?
asigurarea calitii, din perspectiva
EQARF, sunt clar formulate ?
Exist documente/decizii care leag
obiectivele politicii privind educaia
i formarea cu cele economice i
privind piaa muncii ? Care ? Sunt
suficiente ?
Dac nu, ce trebuie fcut ? Cine ?
PUNCTE TARI
Existena unui proiect de
strategie LLL (MECTS)
ASPECTE DE IMBUNATATIT
Includerea n proiectul de
strategie LLL a
responsabilitilor de asigurare
a calitii, din perspectiva
EQARF
PUNCTE TARI
Existenta documentelor de
planificare strategic la nivel
national, regional i local (PNR,
PND, POSDRU, Planuri
Regionale de Aciune pentru
nvmnt, Planuri Locale de
Aciune pentru nvmnt)
ASPECTE DE IMBUNATATIT
Creterea relevanei
documentelor de planificare
strategic pentru sectorul
educaie i formare

32

Conform raportului interimar comun
din 2004 al Consiliului i al Comisiei
trimis Consiliului European privind
programul de lucru Educaie i
Formare 2010, CCAC pentru EFP
(ca parte integrant a msurilor
luate pentru a da curs Declaraiei
de la Copenhaga) i dezvoltarea
unui set aprobat de standarde,
proceduri i linii directoare pentru
asigurarea calitii (mpreun cu
Procesul de la Bologna i ca parte a
programului de lucru privind
obiectivele sistemelor educaionale
i de formare profesional) ar
trebui s constituie principala
prioritate pentru Europa.
Consiliul Educaie din mai 2004 a
aprobat abordarea CCAC i a invitat
statele membre i Comisia, n
cadrul competenelor respective, la
promovarea acestuia pe baz de
voluntariat, mpreun cu prile
interesate relevante
Este asigurarea calitii EFP o
prioritate pentru Romnia?
Exist instituii responsabile cu
managementul calitii la nivelul
nvmntului preuniversitar
separate de inspectoratul colar / al
foprmmarii profesionale continue?
Exist un set de standarde si de
proceduri pentru asigurare calitii
EFP?
33
profesional
PUNCTE TARI
Cadrul legislativ privind
asigurarea calitii educaiei n
Romnia:
Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 75/12.07.2005
privind asigurarea calitii
educaiei, aprobat cu
completri i modificri prin
Legea nr. 87/13.04.2006, cu
modificrile ulterioare.
H.G. nr. 1258/18.10.2005
privind aprobarea
Regulamentului de organizare
i funcionare al Ageniei
Romne de Asigurare a
Calitii n nvmntul
Preuniversitar;
H.G. nr. 21/18.01.2007 pentru
aprobarea Standardelor de
autorizare de funcionare
provizorie a unitilor de
nvmnt preuniversitar,
precum i a Standardelor de
acreditare i de evaluare
periodic a unitilor de
nvmnt preuniversitar;
H.G. nr. 22/25.01.2007 pentru
aprobarea Metodologiei de

Cadrul ar trebui s conin un ciclu
de asigurare i mbuntire a EFP la nivel naional? Daca da,
calitii planificrii, punerii n aceasta are in vedere:
aplicare, evalurii i
reexaminrii/revizuirii EFP, susinut
de criterii de calitate comune,
descriptori indicativi i indicatori.
Procesele de monitorizare,
incluznd o combinaie ntre
mecanismele interne i externe de
evaluare trebuie definite de statele
membre n mod corespunztor
pentru a identifica punctele forte
ale sistemului, ale proceselor i ale
procedurilor i domeniile care
necesit mbuntiri. Cadrul ar
trebui s includ utilizarea
Exista o adaptare a CCAC pentru
Ciclul calitii
Criterii de calitate / descriptori
indicativi
Indicatori de calitate?
Este aplicabil la nivel de sistem si
/sau de furnizor?
Exista un proces de:
Monitorizare intern a calitii
EFP
Monitorizare extern a calitii
EFP?
Sunt utilizate instrumente de
34
evaluare instituional n
vederea autorizrii, acreditrii
i evalurii periodice a
organizaiilor furnizoare de
educaie;
H.G. nr. 1534/ 25 noiembrie
2008 pentru aprobarea
Standardelor de referin (de
calitate).
ASPECTE DE MBUNTIT:
asigurarea coerenei ntre
metodologiile de asigurare a
calitii ntre FPI (pt) i FPC.
PUNCTE TARI
Existenta unui CNAC in IPT
aplicabil furnizorilor de FPI,
fundamentat pe ciclul calitii,
pe criterii, indicatori i
derscriptori de calitate,
aplicabil la nivel de sistem i
de furnizor
Utilizarea, in IPT, de
instrumente de msur pentru
demonstrarea eficacitii
ASPECTE DE IMBUNATATIT
Adaptarea EQAVET la nivelul
FPC
Revizuirea instrumentelor
instrumentelor de msur pentru
furnizarea dovezilor eficacitii.
Cadrul ar trebui aplicat la nivelul
sistemului EFP, al furnizorilor EFP i
la nivelul acordrii calificrilor.
Acesta furnizeaz o abordare
sistemic a calitii, acoperind i
inter relaionnd nivelurile
importante i actorii. Cadrul ar
trebui s pun serios accentul pe
monitorizarea i mbuntirea intre furnizori la nivel european,
calitii, prin combinarea evalurii
interne i externe, a reexaminrii i
a proceselor pentru mbuntire,
susinut de msurare i analiz
calitativ. Cadrul ar trebui s
constituie o baz pentru
dezvoltarea viitoare prin cooperare
la nivel european, naional, regional
i local.
Prezenta recomandare asigur un
cadru pentru identificarea celor mai
bune practici, precum i pentru
susinerea i folosirea n comun a
acestora, nu numai la nivel
naional, ci i la nivel local i
regional, n toate reelele relevante,
inclusiv n Reeaua european de
asigurare a calitii n educaie i
msur pentru furnizarea dovezilor existente si includerea unor
eficacitii? indicatori SMART pentru
demonstrarea eficacitii
Cadrul National de Asigurare a PUNCTE TARI
Calitii in IPT (CNAC) este aplicabil Exista un CNAC in EFP
la nivel: Crearea de reele de inter
- de sistem asisten intre coli pe domenii
- de furnizor de pregtire profesional
- la nivelul acordrii calificrilor?
ASPECTE DE IMBUNTIT
CNAC este o baza pentru cooperarea Nu sunt elaborate elemente de
asigurare a calitii la nivelul
naional, regional, local? certificarii rezultatelor nvrii
Asigurarea sustenabilitii
reelelor de interasisten dup
finalizarea proiectului
n acest moment exist o procedur PUNCTE TARI
de identificare a celor mai bune In cadrul proiectului PHARE
practici ? Cum sunt colectate i cum TVET a fost:
sunt diseminate ? Ce ar trebui fcut? - elaborat o procedur si un
format de colectare a bunelor
practici in IPT; au fost
colectate si incluse intr-un ghid
de bune practici un numr de
140 exemple de bune practici
35
formare profesional.
Prin urmare, cadrul ar trebui s
susin punerea n aplicare a CEC,
n special calitatea certificrilor
rezultatelor nvrii. Acestea ar
trebui s susin, de asemenea,
punerea n aplicare a altor
instrumente europene precum
Sistemul european de credite
pentru EFP i Principiile europene
comune pentru identificarea i
validarea nvrii non-formale i
informale.
Cum susine CNAC punerea in
aplicarea altor instrumente
europene(EQF, ECVET,
recunoaterea competenelor
dobndite in non formal si
informal)?
Cum este asigurat calitatea
certificrii rezultatelor nvrii?
36
din colile IPT
ASPECTE DE IMBUNATATIT
elaborarea si diseminarea unei
proceduri de colectare si
diseminare anual a bunelor
practici
Obs: Bunele practici ar putea fi
identificate de:
- ARACIP: exemple de bune
practici identificate cu ocazia
activitilor de evaluare extern n
vederea autorizrii /acreditrii
- ISJ si CNDIPT: exemple de bune
practici identificate cu ocazia
vizitelor de monitorizare extern
- Autoritatea Naionala pentru
Calificari(ANC)
PUNCTE TARI
elaborarea unei propuneri
pentru CNC
elaborarea unei metodologie
de recunoatere a
competenelor dobndite n
non formal si informal
ASPECTE DE IMBUNATATIT
dezvoltarea si implementarea
unui mecanism de asigurare a
calitii acordrii calificrilor

Indicatorii de referin propui n
anexa II sunt destinai s sprijine
evaluarea i mbuntirea calitii vor fin utilizai la nivel naional?
sistemelor i/sau furnizorilor EFP, n
conformitate cu legislaia i practica
naional, i s constituie un set de
instrumente dintre care diverii
utilizatori pot selecta indicatorii pe
care i consider cei mai relevani
pentru cerinele sistemului lor de
asigurare a calitii.
Recomandri pentru Statele membre
S utilizeze i s dezvolte Cadrul
european de referin pentru
asigurarea calitii, criteriile de
calitate, descriptorii indicativi i
indicatorii de referin astfel cum
sunt stabilii i descrii n anexe, s
perfecioneze i s dezvolte n
continuare sistemele EFP, s
susin strategiile de nvare de-a
lungul vieii i punerea n aplicare a
Cadrului European al Calificrilor i
a Cartei europene a calitii pentru
mobilitate i s promoveze o
cultur a mbuntirii calitii i a
inovrii la toate nivelurile.
S planifice, fiecare n parte, n
asigurarea calitii certificrii
rezultatelor nvrii
Exist o decizie cu privire la PUNCTE TARI
indicatorii de calitate din EQARF care Colectarea datelor statistice
pentru o parte din indicatorii
de calitate
Este elaborat o modalitate de ASPECTE DE IMBUNATATIT
utilizare a indicatorilor n sprijinirea Luarea unei decizii la nivel
evalurii i mbuntirea calitii ? naional cu privire la indicatorii
n care dintre componentele EFP ? de calitate care vor fi utilizai
Ce soluii pot fi propuse ? la nivel naional precum i a
unei modaliti de colectare si
raportare a datelor
Care este situaia actual n ceea ce PUNCTE TARI
privete cunoaterea i nelegerea Diseminarea CNAC in IPT la
cadrului, criteriilor, descriptorilor, nivelul colilor prin materiale
indicatorilor etc. n vederea gsirii promoionale realizate de
soluiilor de implementare ? Secretariatul tehnic EQAVET si
CNDIPT
ASPECTE DE IMBUNATATIT
Elaborarea si implementarea
unei strategii de comunicare in
domeniul asigurrii calitii in
EFP care s conduc la
informarea si consultarea
reprezentanilor tuturor
categoriilor de factori interesai
Cine are responsabilitatea elaborrii PUNCTE TARI
37
termen de 18 iunie 2011, o
abordare destinat mbuntirii
sistemelor de asigurare a calitii la
nivel naional, dup caz, i utilizrii
n modul cel mai eficient a cadrului
prin implicarea partenerilor sociali,
a autoritilor regionale i locale i
a altor pri interesate relevante n
conformitate cu legislaia i
practicile naionale.
acestei planificri ? Care este
temeiul legal al asumrii
responsabilitii ? Care sunt
resursele alocate? Exist o astfel de
planificare ? Cum sunt/pot fi
implicai partenerii sociali,
autoritile regionale i locale i alte
pri interesate relevante n
conformitate cu legislaia i
practicile naionale ?
38
Existena Punctului Naional de
Referin (Grupul Naional de
Asigurare a Calitii n
formarea profesional
GNAC), cu responsabiliti n
formularea de propuneri de
mbuntire a calitii n
formarea profesional
GNAC funcioneaz pe baza
unui acord de parteneriat
semnat de reprezentanii
legali ai tuturor instituiilor
reprezentate
Participarea in GNAC, ca
invitai, a reprezentanilor
Comitetelor Sectoriale, ai
Consiliului Economic si Social,
ai furnizorilor de formare
profesional
Existena unei abordri, in
concordant cu EQAVET, a
asigurrii calitii la nivelul
furnizorilor IPT
ASPECTE DE IMBUNATATIT
Alocarea de resurse pentru
funcionarea GNAC
implicarea partenerilor sociali,
autoritilor regionale i locale
i altor pri interesate
relevante

S participe activ la reeaua
Cadrului european de referin
pentru asigurarea calitii (reeaua
cadrului) ca baz a dezvoltrii
viitoare a principiilor comune, a
criteriilor i a indicatorilor de
referin, a liniilor directoare i a
instrumentelor pentru
mbuntirea calitii n EFP n mod
corespunztor la nivel naional,
regional i local.
S nfiineze, n cazul n care acesta
nu exist nc, un punct naional de
referin pentru asigurarea calitii
pentru EFP, care s fie legat de
structurile i cerinele specifice
fiecrui stat membru i care, n
conformitate cu practica naional,
s reuneasc organismele relevante
existente i s implice partenerii
sociali i toate prile interesate n
cauz la nivel naional i regional,
pentru asigurarea continurii
iniiativelor. Punctele de referin ar
trebui:
Este Romnia reprezentat n
EQAVET?
Exist un Punct National de
Referin pentru asigurarea calitii
EFP?
Daca da acesta desfasoar activitati
destinate:
- s informeze o gam variat de
pri interesate cu privire la
activitile reelei cadrului;
- s furnizeze o susinere activ
pentru punerea n aplicare a
programului de lucru al reelei
cadrului;
- s ntreprind iniiative concrete
39
Elaborarea unei strategii de
implementare a EQAVET la
nivel national si transmiterea
ei spre aprobare factorilor
decideni
PUNCTE TARI
Reprezentarea Romniei in
grupurile de lucru ale EQAVET
si in Comitetul de Coordonare
PUNCTE TARI
Existena Punctului Naional de
Referin (Grupul Naional de
Asigurare a Calitii n
formarea profesional GNAC)
GNAC funcioneaz pe baza
unui acord de parteneriat
semnat de reprezentanii
legali ai tuturor instituiilor
reprezentate
Participarea in GNAC, ca
invitai, a reprezentanilor
Comitetelor Sectoriale, ai
Consiliului Economic si Social,
- s informeze o gam variat de
pri interesate cu privire la
activitile reelei cadrului;
- s furnizeze o susinere activ
pentru punerea n aplicare a
programului de lucru al reelei;
- s ntreprind iniiaive concrete
pentru promovarea dezvoltrii
viitoare a cadrului n contextual
naional;
- s susin autoevaluarea ca
msur complementar i eficient
de asigurare a calitii, care
permite evaluarea succesului i
identificarea domeniilor care ar
putea beneficia de mbuntiri, n
vederea punerii n aplicare a
programului de lucru al reelei;
- s asigure diseminarea eficient a
informaiei n rndul prilor
interesate
S realizeze o reexaminare a
procesului de punere n aplicare din
patru n patru ani aceast
reexaminare ar trebui s fie inclus
n fiecare al doilea raport naional
de progrese elaborat n contextul
viitorului cadru strategic pentru
cooperarea la nivel european n
domeniul educaiei i formrii pe
pentru promovarea dezvoltrii
viitoare a cadrului n contextul
naional;
- s susin autoevaluarea ca
msur complementar i
eficient de asigurare a calitii,
care permite evaluarea succesului
i identificarea domeniilor care ar
putea beneficia de mbuntiri, ASPECTE DE IMBUNATATIT
n vederea punerii n aplicare a
programului de lucru al reelei
cadrului;
- s asigure diseminarea eficient
a informaiei n rndul prilor
interesate?
Au fost fcute demersuri pentru
colectarea si raportarea la nivel de
sistem a datelor necesare pentru
indicatorii de calitate EQARF?
40
ai furnizorilor de formare
profesional
Derularea unui proiect LdV
avnd ca obiectiv principal
realizarea unei strategii de
comunicare n domeniul
asigurrii calitii n formarea
profesional
Diversificarea modalitilor
de informare si comunicare
cu toti factorii interesai
Promovarea dezvoltrii
EQAVET in context naional
PUNCTE TARI
Colectarea datelor statistice
pentru o parte din indicatorii
de calitate EQAVET
ASPECTE DE IMBUNATATIT
Luarea unei decizii cu privire la
indicatorii de calitate EQAVET
care se vor implementa la nivel
naional
baza criteriilor de referin care vor Luarea unei decizii cu privire la
fi definite n cadrul reelei cadrului colectarea si raportarea datelor
i n cooperare cu Comisia i statele pentru indicatori EQAVET
membre, adoptati

13. Grila de analiza a implementrii Anexelor la Recomandarea EQARF

Recomandarea EQARF stabilete un cadru european de referin pentru asigurarea calitii (cadrul) care
conine un ciclu de asigurare i mbuntire a calitii EFP (planificare, punere n aplicare, evaluare/apreciere
i reexaminare/revizuire) pe baza unor criterii calitative, a unor descriptori i a unor indicatori aplicabili
managementului calitii att la nivelul sistemului de EFP, ct i la nivelul furnizorilor de EFP. Cadrul ar trebui
considerat mai mult un set de instrumente, din care diverii utilizatori pot selecta descriptorii i indicatorii pe
care i consider cei mai relevani pentru cerinele sistemului lor specific de asigurare a calitii.

Recomandarea Descrierea situaiei Observaii

Descriptorii (Anexa I) i indicatorii
(Anexa II) propui sunt oferii
exclusiv n scop de orientare i pot
fi selectai i aplicai de ctre
utilizatorii cadrului n conformitate
cu toate sau o parte din cerinele
acestora i cu parametrii existeni
Acetia pot fi aplicai formrii
profesionale iniiale (FPI) i/sau
formrii profesionale continue
(FPC), n funcie de caracteristicile
Cine ia aceast decizie ? Pe ce
baz legal ? Exist o viziunea
formulat? Care ar fi modalitile
de abordare i cum ar trebui
luat o decizie? De ctre cine ?
Care este fundamentul legal?
Care este limita maxim de
transpunere n context naional a
recomandrii ? n ct timp ?
PUNCTE TARI
Existena CNAC in IPT, care a
adoptat principiile generale ale
EQAVET si care reglementeaz
aplicarea descriptorilor indicativi
EQAVET la nivelul furnizorilor
ASPECTE DE IMBUNATATIT
reglementarea aplicrii
descriptorilor indicativi la nivel de
sistem

41
individuale relevante ale sistemului luarea unei decizii cu privire la
de EFP din fiecare stat membru i indicatorii de calitate EQAVET care
de tipul de furnizori de EFP. se vor implementa la nivel
Acetia vor fi utilizai strict naional
voluntar, innd seama de luarea unei decizii cu privire la
valoarea lor adugat potenial i colectarea si raportarea datelor
n conformitate cu legislaia i pentru indicatori EQAVET adoptati
practica naionale. alocarea de resurse
Anexa 1 Criterii de calitate i Descriptori indicativi la nivelul sistemului EFP

1. Planificarea reflect o viziune strategic comun prilor interesate i include scopuri/obiective, aciuni i
indicatori explicii

Recomandarea Descrierea situaiei Observaii

Scopurile/obiectivele EFP sunt
descrise pe termen mediu i lung i
sunt legate de obiectivele europene
Prile interesate relevante
particip la stabilirea scopurilor i
obiectivelor EFP la diferite niveluri
intele sunt stabilite i monitorizate
prin intermediul indicatorilor
specifici (criterii de succes)
Au fost stabilite mecanismele i
proceduri pentru identificarea
necesitilor n materie de formare
Exist o strategie a IPT? Sunt
definite obiective naionale pe
termen mediu si lung pentru
IPT?
Cum sunt implicate prile
relevante la stabilirea scopurilor
si obiectivelor IPT?
Sunt stabilite inte msurabile
prin indicatori specifici (criterii
de succes)?
Exista mecanisme si proceduri
pentru identificarea necesitilor
n materie de formare?
ASPECTE DE IMBUNATATIT
Elaborarea unei strategii a IPT in
care sa fie definite obiectivele
nationale pe termen mediu si lung
PUNCTE TARI
Existenta unor structuri
consultative la nivel local i
regional
ASPECTE DE IMBUNATATIT
Stabilirea unor inte msurabile
prin indicatori specifici
PUNCTE TARI
Existenta unor mecanisme si a
unor structuri parteneriale la nivel
local si regional pentru
identificarea necesitilor n

42

A fost elaborat o politic de
informare pentru a asigura
prezentarea optim a
rezultatelor/efectelor de calitate
supuse cerinelor
naionale/regionale privind
protecia datelor
Au fost definite standardele i liniile
directoare pentru recunoaterea,
validarea i certificarea
competenelor individuale
2. Planurile de punere n aplicare sunt elaborate n consultare cu prile interesate i includ principii
explicite
Planurile de punere n aplicare sunt
stabilite n colaborare cu partenerii
sociali, furnizorii de EFP i alte pri
interesate relevante la diferite
niveluri
Planurile de punere n aplicare
includ analizarea resurselor
necesare, a capacitilor
utilizatorilor i a instrumentelor i
liniilor directoare necesare pentru
susinere
Au fost elaborate liniile directoare i
standardele pentru punerea n
aplicare la diferite niveluri
Exist o strategie de
comunicare in domeniul
asigurrii calitii EFP cu toi
factorii interesai?
Exist o metodologie /
standarde si linii directoare
pentru recunoaterea, validarea
i certificarea competenelor
individuale
Planurile de actiune in domeniul
asigurarii calitatii EFP sunt realizate
in colaborare cu diferite categorii de
factori interesai?
Sunt stabilite si alocate resursele
necesare?
Exist o strategie de dezvoltare
profesional continua la nivelul
cadrelor didactice?
43
materie de formare
PUNCTE TARI
Implementarea unui proiect LdV de
catre ARACIP si CNDIPT avand ca
obiectiv elaborarea si
implementarea unei strategii de
comunicare privind EQARF
PUNCTE TARI
Existenta unei propuneri de
metodologie de recunoastere a
competentelor dobndite in non
formal si informal
ASPECTE DE MBUNTIT
Consultarea cu partenerii
sociali, furnizorii de EFP i alte
pri interesate relevante la
diferite niveluri in elaborarea
planurilor de punere n aplicare
PUNCTE TARI
Obligativitatea acumulrii de
catre cadrele didactice a unui
Planurile de punere n aplicare numr de 90 de credite
includ sprijin specific pentru profesionale in timp de 5 ani
instruirea profesorilor i a Existenta unui proiect de act
formatorilor normativ care reglementeaz
metodologia de elaborare a
statutului personalului care
lucreaz n educaie i formare
profesional.

Responsabilitile furnizorilor de In cadrul CNAC pentru IPT sunt PUNCTE TARI

EFP n cadrul procesului de punere stabilite responsabiliti clare pentru Reglementarea legislativa a
n aplicare sunt descrise n mod furnizori? responsabilitatilor furnizorilor
explicit i sunt transparente Aceste cerine sunt transparente si de EFP in ceea ce priveste
accesibile? asigurarea calitatii
A fost creat un cadru naional Exist un CNAC in EFP care include PUNCTE TARI
i/sau regional pentru asigurarea cerine clare pentru furnizorii de Existenta CNAC in IPT
calitii, care include linii directoare
formare?
i standarde de calitate la nivelul ASPECTE DE IMBUNTIT
furnizorului pentru promovarea Asigurarea coerentei intre
perfecionrii continue i a auto dezvoltarile din IPT si cele din
reglementrii FPC
3. Evaluarea rezultatelor i proceselor este realizat n mod regulat i susinut prin msurare
Este creat o metodologie pentru Este creat o metodologie pentru PUNCTE TARI
evaluare, cuprinznd evaluarea evaluare, cuprinznd evaluarea Existenta unei metodologii de
intern i extern intern i extern? autoevaluare a furnizorilor
Implicarea prilor interesate n ASPECTE E IMBUNATATIT
procesul de evaluare este agreat i Cum sunt implicate prile interesate Implicarea partilor interesate
descris clar n procesul de evaluare? in procesul de evaluare
Standardele i procesele Cum sunt adresate nevoile specifice ASPECTE DE IMBUNATATIT
naionale/regionale pentru ale sectorului in formarea Cresterea gradului de adresare

44
mbuntirea i asigurarea calitii
sunt relevante i n concordan cu
nevoilor din sectorul respectiv
Sistemele sunt supuse
autoevalurii, reexaminrii interne
i externe, dup caz.
Sunt puse n aplicare sisteme de
avertizare timpurie
Se aplic indicatori de performan
Se colecteaz date relevante,
regulate i coerente pentru
msurarea succesului i
identificarea domeniilor care trebuie
mbuntite. Sunt create
metodologii corespunztoare pentru
colectarea datelor, de exemplu,
chestionare i indicatori/uniti
metrice.
4. Reexaminare
Procedurile, mecanismele i
instrumentele pentru realizarea
reexaminrilor sunt definite la toate
nivelurile
profesional?
Se realizeaz autoevaluarea la
nivelul sistemului de EFP?
Sunt definite si implementate
sisteme de avertizare timpurie?
Exista un set de indicatori de
performant aplicat?
Exist un mecanism funcional de
colectare a datelor la nivel naional?
Daca nu, ce ar trebui fcut? Cine ar
trebui sa ii asume responsabilitatea
colectrii si analizrii acestor date?
Exist un instrument de
autoevaluare la nivelul sistemului de
EFP/ Dar la nivelul furnizorilor?
45
a nevoilor specifice ale
sectorului in IPT
ASPECTE DE IMBUNATATIT
elaborarea si implementarea
unui instrument de
autoevaluare la nivelul
sistemului de EFP
ASPECTE DE IMBUNATATIT
definirea si implementarea
sisteme de avertizare timpurie
ASPECTE DE IMBUNATATIT
definirea si aplicare unui set de
indicatori de performanta la
nivel de sistem
ASPECTE DE IMBUNATATIT
stabilirea unei instituti /
departament responsabil de
colectarea datelor la nivel
national
ASPECTE DE IMBUNATATIT
elaborarea si implementarea
unui instrument de
autoevaluare la nivelul
sistemului de EFP
Procesele sunt reexaminate periodic
i se elaboreaz planuri de aciune.
Sistemele sunt adaptate n
consecin
Informaiile privind rezultatele
evalurii sunt fcute publice
Anexa 2 Indicatori de calitate
Recomandarea
Nr. 1
Relevana sistemelor de asigurare a
calitii pentru furnizorii de EFP:
a) proporia furnizorilor care aplic
sisteme interne pentru asigurarea
calitii definite prin lege/din
proprie iniiativ
b) proporia furnizorilor de EFP
acreditai
Indicator de context/de intrare
Exist un mecanism funcional de
utilizare a rezultatelor autoevalurii
pentru mbuntirea calitii la nivel
de sistem? Dar la nivel de furnizor?
Cine are responsabilitatea
monitorizrii punerii in aplicare a
acestora?
Rezultatele evalurii la nivel de
sistem sunt transoparente / publice?
Dar la nivel de furnizor?
Descrierea situaiei
Ce neles este dat termenului de
furnizor n plan naional, luat n
consideraie n raportarea
indicatorului, avnd n vedere
diversitatea aspectele fpc ?
Legea acoper aspectele privind
asigurarea calitii n privina tuturor
furnizorilor ?
46
ASPECTE DE IMBUNATATIT
elaborarea si implementarea unui
plan de imbunatatire, pornind de la
rezultatele aplicarii instrumentului
de autoevaluare, la nivelul
sistemului EFP
PUNCT TARE
publicarea anuala a unui
Raport privind starea
sistemului de educatie
Observaii
Necesare clarificari in contextul
legislatiei nationale privind sursa
datelor, modalitatile de colectare
si raportare a informatiilor pentru
acest indicator,
In cazul EFP initiale (FPI),
conform Legii calitii educaiei,
toti furnizorii sunt obligati s
implementeze sisteme interne de
asigurare a calitii si sa parcuga
etapele procesului de
acreditarepentru fiecare nivel de
Promovarea unei culturi a
mbuntirii calitii la nivelul
furnizorilor de EFP
Creterea transparenei calitii
formrii
mbuntirea ncrederii reciproce
n ceea ce privete furnizarea
serviciilor de formare
Nr. 2
Investiia n instruirea profesorilor
i a formatorilor
a) ponderea profesorilor i al
formatorilor care particip la
activiti de formare
complementar (procentul
profesorilor i formatorilor care
particip la programe de formare
continua din totalul profesorilor si
formatorilor)
b) valoarea fondurilor investite
(suma anuala investita pe profesor
si formator in formarea continua a
program de studii i de calificare
indeplinit pentru FPI in procent
Ce programe de formare continu se
iau in considerare la acest indicator?
Sunt agreate definiii operaionale
pentru colectarea datelor?
47
nvmnt, fiecare tip de
profesional. Din aceasta
perspectiva, indicatorul 1 este
de 100%.
In cazul formarii profesionale
continue (FPC), procesul de
autorizare a furnizorilor de FPC nu
impune conditii referitoare la
asigurarea calitatii. Este necesara
analiza modalitatilor de colectare
si raportare a datelor pentru acest
indicator in cazul FPC.
Trebuie agreate definiiile
operaionale pentru acest
indicator:
-ce tipuri de formare continu se
iau in considerare la colectarea
datelor? (e.g. - formarea
continu care se finalizeaza cu
acordarea de credite profesionale
/ certificate).
- conform specificaiilor tehnice
propuse de EQAVET, trebuie luata
in considerare si recunoaterea
competenelor dobndite pe cale
acestora) non formal
- sunt necesare detalieri pe grupe
de vrsta, gen, niveluri de
educaie, surse de finantare etc.
Indicator de intrare/de process
Este necesara verificarea surselor
Promovarea n rndul profesorilor i de date care pot oferi informatiile
formatorilor a cunoaterii temeinice statistice necesare, urmata de
a procesului dezvoltrii calitii n introducerea in sistemul de
EFP colectare a indicatorilor statistici
pentru educatie.
mbuntirea capacitii EFP de a
rspunde la cererea n evoluie de
pe piaa muncii
Dezvoltarea capacitilor individuale
de nvare
mbuntirea rezultatelor
cursanilor
Indicatori de susinere a obiectivelor de calitate pentru politicile EFP
Nr. 3 Cum definesc criteriile individuale ? N.B. EQAVET recomanda
Rata participrii la programele EFP: Cum promovez definiia lor ? Cum detalierea pe categorii
Numrul participanilor la organizez colectarea datelor ? Cu ce considerante relevante la nivel
programele EFP13, n funcie de tipul resurse ? Care este nivelul de national, regional si local, gen,
de program i de criteriile agregare ? Cine ? grupe de varsta, grupuri
individuale14 vulnerabile (ex. abandon scolar
a) procentul din cohorta anuala de timpuriu, persoane cu dizabilitati,
absolventi de invatamant secundar someri dupa durata somajului)

13
Pentru FPI: o perioad de ase sptmni de formare este necesar pentru ca un cursant s fie considerat participant.
Pentru nvarea de-a lungul vieii: procentajul populaiei admise la programele formale EFP.
14
n afara informaiilor de baz privind sexul i vrsta, pot fi aplicate i alte criterii sociale, de exemplu tinerii expui abandonului colar, cea mai important realizare colar, imigrare,
persoane cu handicap, durata omajului etc.

48
inferior/invatamant obligatoriu care
participa in programe de formare
profesionala initiala in invatamantul
secundar superior
b) procentul din populatia activa
(15-74 ani) care participa in
programe de formare profesionala
continua
N.B. se recomanda detalierea pe
categorii considerante relevante la
nivel national, regional si local, gen,
grupe de varsta, grupuri vulnerabile
(ex. abandon scolar timpuriu,
persoane cu dizabilitati, someri
dupa durata somajului) ultimul
nivel de educatie absolvit (pt.
indicatorul b)
Indicator de intrare/de nclusi/de
ieire
Obinerea informaiilor de baz la
nivelul sistemului i al furnizorilor
privind atractivitatea EFP
Susinerea creterii accesului la
EFP, nclusive al grupurilor
dezavantajate
49
ultimul nivel de educatie absolvit
(pt. indicatorul b)
Indicatorul 3a) ar putea fi asimilat
cu rata de tranzitie n
nvmntul secundar superior
(indicator cuprins in sistemul de
indicatori furnizati de INS), cu
conditia verficarii definitiei si
detalierii indicatorului pentru VET
Asa cum e definit de EQAVET,
indicatorul 3b) nu este disponibil
in prezent in sistemul national de
indicatori statistici. Se
recomanda explorarea
posibilitatilor de introducere a
acestuia de catre INSPana atunci,
s-ar putea utiliza ca solutie
alternativa rata de participare a
adulilor (25-64ani) la educaie i
formare profesional (indicatorul
furnizat de INS si Eurostat doar
pentru nivelul national), cu
observatia ca se raporteaza la o
alta grupa de varsta (15-74 ani).
Este necesara detalierea
indicatorului la nivel regional si
judetean; de asemenea pe grupe
de varsta si gen, precum si

Nr. 4
Rata de finalizare a programelor de
EFP:
Numrul persoanelor care au
ncheiat cu succes/au abandonat
programele de EFP, n funcie de
tipul de program i de criteriile
individuale:
a) Procentul celor care au
absolvit (obtinand o
calificare) un program de EFP
initala, din numarul celor
intati in program
b) Procentul celor care au
absolvit (obtinand o
calificare) un program de
FPC, din numarul celor intati
in programul de FPC
Cum definesc criteriile individuale ?
Cum promovez definiia lor ? Cum
organizez colectarea datelor ? Cu ce
resurse ? Care este nivelul de
agregare ? Cine
furnizat de INS pe baza
50
evidentierea participarii
categoriilor vulnerabile
N.B. grupa de varsta (15-74) din
definitia EQAVET operationala a
indicatorului 3b nu corespunde cu
grupa de varsta precizata in
formula de calcul (15-64 ani).
4a) Pentru EFP initiala:
In prezent, indicatorul nu este
disponibil ca atare. Opinm c
indicatorul ar putea fi calculat si
informatiilor colectate prin
chestionarele statistice.
4b) Pentru FPC:
In prezent, indicatorul nu este
disponibil ca atare. Opinm c
indicatorul ar putea fi calculat si
furnizat de ANC pe baza
informatiilor colectate de la
furnizorii de FPC
Indicator de proces/de ieire
Indicator de rezultat

Obinerea informaiilor de baz n

ceea ce privete realizrile
educaionale i calitatea proceselor
de formare
Calcularea ratelor de abandon
comparativ cu ratele de participare
Susinerea finalizrii cu succes
drept unul din obiectivele principale
pentru calitatea n EFP
Susinerea furnizrii de servicii de
formare adecvate, inclusiv pentru
grupurile dezavantajate
Nr. 5 Cum definesc criteriile individuale ?
Rata de plasare dup finalizarea Cum promovez definiia lor ? Cum Necesita studii de monitorizare a
programelor EFP: organizez colectarea datelor ? Cu ce absolventilor de FPI si FPC prin
a) destinaia cursanilor EFP la un resurse ? Care este nivelul de anchete de teren si/sau pe baza
anumit moment de la ncheierea agregare ? Cine inregistrarilor adminstrative
perioadei de formare, n funcie de (identificare pe baza CNP a
tipul de program i de criteriile absolventilor care se regasesc in
individuale15 : somaj, evidentele ITM privind
contractele de munca incheiate,
b) proporia cursanilor angajai la persoane care comtinua studiile
un anumit moment de la ncheierea inclusiv in invatamantul
perioadei de formare, n funcie de universitar sau care urmeaaza
tipul de program i de criteriile programe de FPC etc.).
individuale.
15
Pentru FPI: inclusiv informaii privind destinaia celor care abandoneaz.

51
Definitiii operationale:
a) proportia absolventilor plasati
pe piata muncii, in
continuarea studiilor (inclusiv
in universitati), formare
continua sau in alte destinatii
la 12-36 luni de la absolvire
b) proportia absolventilor care
sunt angajati la un an de la
absolvire

Indicator de rezultat

Susinerea creterii nivelului de

ocupare a forei de munc
mbuntirea capacitii EFP de a
rspunde la cererile n evoluie de
pe piaa muncii
Susinerea furnizrii de servicii de
formare adecvate, inclusiv pentru
grupurile dezavantajate
Nr. 6 Cum definesc criteriile individuale ? Necesita studii de monitorizare a
Utilizarea aptitudinilor dobndite la Cum promovez definiia lor ? Cum absolventilor realizate prin
locul de munc: organizez colectarea datelor ? Cu ce anchete n rndul absolvenilor i
a) informaii privind ocupaia resurse ? Care este nivelul de anchete n rndul angajatorilor.
persoanelor dup ncheierea agregare ? Cine
perioadei de formare, n funcie de
tipul de program i de criteriile
individuale

52
b) nivelul de satisfacie a
persoanelor i a angajatorilor fa
de aptitudinile /competenele
dobndite

Definitii operationale:
a) Procentul absolvenlor de EFP
angajati in ocupatii
relevenate
b1) Procentul angajatilor dintr-un
sector care, intr-un interval de 12-
36 luni de la absolvirea programului
de EFP apreciaza ca pregatirea lor
este relevanta pentru ocupatia
curenta
b2) Procentul angajatorilor dintr-un
sector care sunt satisfacuti sa
gaseasca qbsolventi de EFP cu
calificare relevanta pentru ocupatia
lor curenta
b3) Procentul angajatorilor
satisfacuti de absolventii de EFP

Indicator de rezultat
(amestec de date calitative i
cantitative)

Creterea nivelului de ocupare a

forei de munc
mbuntirea capacitii EFP de a

53
rspunde la cererile n evoluie de
pe piaa muncii
Susinerea furnizrii de servicii de
formare adecvate, inclusiv pentru
grupurile dezavantajate
Informaii de context
Nr. 7 Rata omajului (BIM) este
Rata omajului16 n funcie de disponibil din surse statistice
criteriile individuale oficiale la nivel national si
regional, detaliat pe sexe i
Indicator de context grupe de vrst.

Contextul politicii decizionale la

nivelul sistemului EFP
Nr. 8 Indicatorul este necesar atat
Prevalena grupurilor vulnerabile: pentru FPI cat si pt. FPC, inclusiv
a) procentajul participanilor la EFP n context non-formal.
clasificai ca grupuri dezavantajate
(ntr-o regiune definit sau arie de Conform specificaiilor tehnice
provenien) n funcie de vrst i EQAVET, indicatorul trebuie
sex; detaliat pe sexe i grupe de
b) rata de succes a grupurilor vrst i pe categorii vulnerabile:
dezavantajate n funcie de vrst persoane cu nivel sczut de
i sex. educaie, abandon colar
timpuriu, persoane cu dificulti
Definiii operaionale: de nvare sau cu cerine
a) procentul participantilor si al educaionale speciale, deinui,
absolvenlor dintr-un grup migrani, someri pe termen lung,

16
Definiii n conformitate cu OIM i OCDE: persoane cu vrste ntre 15 i 74 de ani fr un loc de munc, n cutarea activ a unui loc de munc i care sunt pregtite s nceap s
lucreze.

54
 dezavantajat definit la la nivel tineri someri (15-24 ani),
national si european din persoane peste 55 de ani
numarul total de participant si
de absolventi In prezent, indicatorul nu este
b) procentul absolvenlor disponibil ca atare.
programului de studii dintr-un
grup dezavantajat definit la Pentru EFP initiala: opinm c
nivel national si european din indicatorul ar putea fi calculat si
numarul total al celor care au furnizat de INS pe baza
inceput informatiilor colectate prin
chestionarele statistice.
Pentru FPC: opinm c indicatorul
Indicator de context ar putea fi calculat si furnizat de
ANC pe baza informatiilor
Contextul politicii decizionale la colectate de la furnizorii de FPC
nivelul sistemului EFP
Susinerea accesului la EFP al
grupurilor dezavantajate
Susinerea furnizrii unei formri
adecvate pentru grupurile
dezavantajate
Nr. 9
Mecanisme de identificare a
nevoilor de formare pe piaa muncii
a) Informaii privind mecanismele
instituite pentru identificarea
cererilor n schimbare la diferite
niveluri;
b) dovada eficacitii acestora.

55
Definiii operaionale:
a) tipul de mecanisme utilizate
pentru a adaptarea ofertei de
EFP la nevoile pieei muncii
b) Informaii despre
mecanismele utilizate pentru
a furniza factorilor cheie
interesai cele mei recente
informaii despre nevoile
viitoare ale pieei muncii
Indicator de context/de intrare
(informaii calitative)

mbuntirea capacitii EFP de a

rspunde la cererile n schimbare
de pe piaa muncii
Susinerea creterii nivelului de
ocupare a forei de munc
Nr. 10
Planuri utilizate pentru promovarea
unui acces mai bun la EFP:
a) Informaii privind planurile
existente la diferite niveluri;
b) dovada eficacitii acestora.

Definiii operaionale:
a) Tipul schemei utilizate pentru
mbuntirea accesului la
EFP
b) Informaii care demonstreaz

56
 capacitatea sistemului de EFP
de a crete accesul la EFP

Tipul
Indicator de proces
(informaii calitative)

Promovarea accesului la EFP,

inclusiv al grupurilor dezavantajate
Susinerea furnizrii unei formri
adecvate

57
REPERE METODOLOGICE PENTRU IMPLEMENTAREA EQARF IN IPT
DIN ROMANIA

14.1. Directii de aciune pentru implementarea prevederilor

Recomandarii EQARF

1. Elaborarea si implementarea mecanismelor de aigurare a calitii la

nivel de sistem n IPT
1.1. Elaborarea Strategiei de dezvoltare a IPT din Romnia
1.2. Elaborarea unui instrument de autoevaluare la nivel de
sistem in IPT
1.3. Pliotarea instrumentului de autoevaluare la nivel de
sistem in IPT
1.4. Revizuirea instrumentului de autoevaluare la nivel de
sistem in IPT
1.5. Implementarea instrumentului de autoevaluare la nivel
de sistem in IPT

2. Consolidarea structurilor inter instituionale si a parteneriatelor ntre

instituiile cu responsabiliti nationale n domeniul asigurrii calitii
n formarea profesional
2.1. Consolidarea GNAC pentru a ndeplini toate
responsabilitile corespunzatoare Punctului National de
Referin in domeniul asigurrii calitii n formarea
profesional
2.2. Extinderea componenei GNAC cu grupuri de lucru i
consilii consultative pentru diferite tipuri de programe de
educaie i formare

3. Sprijinirea structurilor de cooperare si a parteneriatelor in domeniul

asigurrii calitii n formarea initial intre furnizori
3.1. Sprijinirea reelelor parteneriale pe domenii de pregtire
constituite n cadrul proiectului
3.2. Extinderea retelelor parteneriale intre scoli la nivel
national
3.3. Elaborarea unei metodologii de functionare a consortiilor
scolare

4. Dezvoltarea sistemului de colectare i prelucrare a datelor care s

rspund, la nivel naional, de raportrile privind ndeplinirea
indicatorilor de calitate
4.1. Introducerea, n legislaia aferent colectrii datelor
statistice la nivel naional, a datelor necesare raportrii
privind indicatorii de calitate stabilii la nivel european

58
 4.2. Crearea unui departament in cadrul MECTS care s se
ocupe cu colectarea i prelucrarea datelor i care s
rspund, la nivel naional, de raportrile privind
ndeplinirea indicatorilor europeni n domeniu
4.3. Completarea legislaiei prin introducerea obligaiei
furnizorilor de educaie de a raporta date statistice
privind programele de formare i participanii la
formare, cel puin indicatorii stabilii n Anexa 2 a
Recomandrii privind EQAVET i cu respectarea
legislaiei naionale privind furnizarea de date cu
caracter personal
4.4. Elaborarea unui instrument pilot de colectare a datelor
pentru indicatorii de calitate
4.5. Pilotarea instrumentului pilot de colectare a datelor
pentru indicatorii de calitate

5. Promovarea dezvoltrilor europene i naionale in domeniul

asigurrii calitii formrii profesionale la nivel naional
5.1. Elaborarea Strategiei de comunicare i promovare a
EQARF n context naional
5.2. Dezvoltarea unui cadru de identificare si popularizare la
nivel national, regional i locala a bunelor practici din
IPT

6. Asigurarea calitii certificrii rezultatelor nvrii

6.1. Revizuirea metodologiei de certificare a rezultatelor
invrii din IPT
6.2. Elaborarea metodologiei de recunoastere a
competenelor dobndite n context non formal i
informal
6.3. Formarea cadrelor didactice din IPT pentru
evaluarea competenelor profesionale
6.4. Formarea unui corp national de monitori externi ai
evaluarii competenelor profesionale

59
14.2. Planul de actiune pentru implementarea prevederilor EQARF

Direcie de actiune Aciuni planificate Instituii Termen Sursa de

implicate finanare
1. Elaborarea si 1.1. Elaborarea Strategiei de dezvoltare a CNDIPT 2012 Proiect FSE
implementarea IPT din Romnia MECTS Revizuirea
mecanismelor de metodologiilor,
aigurare a calitii instrumentelor i
la nivel de sistem procedurilor
n IPT pentru creterea
calitii
nvmntului
profesional i
tehnic
1.2. Elaborarea unui instrument de ARACIP 2012 Proiect FSE
autoevaluare la nivel de sistem IPT CNDIPT Sprijin pentru
MECTS unitile colare n
1.3. Pliotarea instrumentului de ARACIP 2012 implementarea
autoevaluare la nivel de sistem IPT CNDIPT manualului de
MECTS evaluare intern a
calitii educaiei
1.4. Revizuirea instrumentului de ARACIP Incepnd Bugetul de stat
autoevaluare la nivel de sistem IPT CNDIPT din 2013
MECTS
1.5. Implementarea instrumentului de ARACIP Bugetul de stat
autoevaluare la nivel de sistem IPT CNDIPT
MECTS
2. Consolidarea 2.1. Consolidarea GNAC pentru a ndeplini MECTS 2011 - Bugetul de stat
structurilor inter toate responsabilitile MMFES 2012
instituionale si a corespunzatoare Punctului National ANC
60
 parteneriatelor de Referin in domeniul asigurrii ARACIP
ntre instituiile calitii n formarea profesional CNDIPT
curesponsabiliti 2.2 Extinderea componenei GNAC cu MECTS 2011 - Bugetul de stat
nationale n grupuri de lucru i consilii MMFES 2012
domeniul consultative pentru diferite tipuri de ANC
asigurrii calitii programe de educaie i formare ARACIP
n formarea CNDIPT
profesional

3. Sprijinirea 3.1. Sprijinirea reelelor parteneriale pe CNDIPT 2011 - Proiect FSE

structurilor de domenii de pregtire constituite n ARACIP 2013 Imbunatatirea
cooperare si a cadrul proiectului ISJ / ISMB calitii educatiei
parteneriatelor in 3.2. Extinderea retelelor parteneriale CNDIPT 2013 si formrii
domeniul intre scoli la nivel national ISJ / ISMB profesionale prin
asigurrii calitii MECTS retele parteneriale
n formarea 3.3. Elaborarea unei metodologii de CNDIPT 2011 Bugetul de stat
initial intre functionare a consortiilor scolare ANC
furnizori MECTS
4. Dezvoltarea 4.1. Introducerea, n legislaia aferent ARACIP 2012 Bugetul de stat
sistemului de colectrii datelor statistice la nivel CNDIPT
colectare i naional, a datelor necesare MECTS
prelucrare a raportrii privind indicatorii de MMSSF
datelor care s calitate stabilii la nivel european
rspund, la nivel 4.2. Crearea unui departament in cadrul MECTS 20011 - Bugetul de stat
naional, de MECTS care s se ocupe cu 2012
raportrile privind colectarea i prelucrarea datelor i
ndeplinirea care s rspund, la nivel naional,
indicatorilor de de raportrile privind ndeplinirea
calitate indicatorilor europeni n domeniu
4.3. Completarea legislaiei prin MECTS 2012 Bugetul de stat
introducerea obligaiei furnizorilor de
61
 educaie de a raporta date statistice MMSSF
privind programele de formare i
participanii la formare, cel puin
pentru indicatorii stabilii n Anexa 2
a Recomandrii privind EQAVET
4.4. Elaborarea unui instrument pilot de CNDIPT 2011 - Proiect FSE
colectare a datelor pentru indicatorii ISJ / ISMB 2013 Imbunatatirea
de calitate calitii educatiei
4.5. Pilotarea instrumentului pilot de CNDIPT 2011 - si formrii
colectare a datelor pentru indicatorii ISJ / ISMB 2013 profesionale prin
de calitate retele parteneriale
5. Promovarea 5.1. Elaborarea Strategiei de de ARACIP 2011 Proiect LdV
dezvoltrilor comunicare i promovare a EQARF n CNDIPT 2012 Capacity Building
europene i context naional for the Romanian
naionale in National
domeniul Reference Point:
asigurrii calitii Promoting Quality
formrii 5.2. Dezvoltarea unui cadru de ARACIP 2012 Bugetul de stat
profesionale la identificare si popularizare la nivel CNDIPT
nivel naional national, regional i local a bunelor ISJ/ISMB
practici din IPT
6. Asigurarea calitii 6.1. Revizuirea metodologiei de certificare CNDIPT 2012 Bugetul de stat
certificrii a rezultatelor invrii din IPT MECTS
rezultatelor 6.2. Elaborarea metodologiei de CNDIPT 2011 - Bugetul de stat
nvrii recunoastere a competenelor ANC 2012
dobndite n context non formal i MECTS
informal
6.3. Formarea cadrelor didactice din IPT CNDIPT 2012 - Proiectul FSE
pentru evaluarea competenelor 2013 Formarea cadrelor
profesionale didactice n
6.4. Formarea unui corp national de CNDIPT 2012 - domeniul evalurii
62
monitori externi ai evaluarii 2013 competenelor
competenelor profesionale profesionale

63