PARTICIPACIN DE LA SEORA MINISTRA OLGA SNCHEZ

CORDERO DE GARCA VILLEGAS, EN LA PRIMERA

REUNIN NACIONAL DE TRIBUNALES SUPERIORES DE
JUSTICIA EN CAPACITACIN Y ACTUALIZACIN JUDICIAL,
ORGANIZADO POR LA COMISIN NACIONAL DE
TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, EL 30 DE MARZO DE 2001, EN LA
CIUDAD DE CUERNAVACA, MORELOS.

DE VIRTUDES Y PASIONES.
LA PREPARACIN DE LOS JUECES.
Algunas reflexiones en torno a la
naturaleza humana y el papel de los
jueces, su preparacin, y sobre los jueces
que debemos evitar.

Advocati nascuntur, iudices fiunt.
(Los abogados nacen, los jueces se
hacen).
Piero Calamandrei.

I.- La importancia actual de la judicatura.

El da de ayer, segn parece, tuvieron ustedes la

oportunidad de conocer los avances, los logros, los
objetivos, de muchas instituciones que se dedican a la
capacitacin y mejoramiento no solo de los cuadros
judiciales, sino en general. El da de hoy no quisiera
abundar en los asuntos que, por su estrecha relacin
con el tema, deben haberles tratado magistralmente los
ponentes que me han antecedido.

Por eso quisiera centrarme en algunos aspectos que

considero fundamentales en el tema, pero que no se
encuentran en le mismo nivel argumentativo que los
asuntos que deben haberles tratado. Quisiera hablarles
de la importancia que tiene y que va adquiriendo la
funcin judicial y sobre la importancia que tiene la
enseanza integral de los cuadros judiciales,
particularmente, en lo que se refiere a los aspectos
ticos de sus formacin.

Qu mayor responsabilidad hay para un ser

humano que juzgar a uno de sus pares?

Actualmente, pedimos a los tribunales que

defiendan nuestra libertad, que condenen las
desigualdades, que defiendan nuestro medio ambiente,
nuestras propiedades, que nos protejan de los abusos
del poder pblico, que impongan penas, que diriman
conflictos. El repertorio de las decisiones judiciales
podra ampliarse tanto como se quisiera; 1 pero al
mencionar esto solo intento mostrar que la importancia
social y poltica de la justicia va ganando da con da un
espacio en la vida democrtica antes inconcebible. 2

La expansin del poder judicial es un fenmeno

mundial y la importancia que ha adquirido en las
democracias modernas no se limita a los pases
tradicionalmente identificados como democrticos, sino
que se ha expandido hacia todas las regiones del
mundo. 3 El papel del juez es hoy, quiz, ms
importante que nunca.

Hoy los jueces deciden asuntos de importancia

incluso supranacional y dirimen conflictos que
tradicionalmente escaparan al mbito de su

1
El repertorio de las decisiones que las democracias contemporneas demandan a los tribunales podra
continuar y evoluciona continuamente a medida que la mano pblica se hace visible e identifica nuevos
sectores que regular. Guarnieri, Carlo y Pederzoli, Patrizia. Los jueces y la poltica. Poder Judicial y
democracia. Tr. Miguel ngel Ruz de Azua. Taurus. Pensamiento, Madrid, 1999, p. 7.
2
Hector Fix Fierro seala que es tal la prominencia que tienen los Tribunales que se les ha dado en llamar
guardianes de las promesas democrticas, pues adems de sus funciones tradicionales tienen que tratar con
problemas que la poltica se ve incapaz de resolver, como la corrupcin y los dilemas axiolgicos de la
sociedad contempornea; y que, por consecuencia, la judicializacin de la poltica y la politizacin de la
justicia , son movimientos paralelos y correlativos. Fix Fierro, Hctor . Poder Judicial. Transiciones y
diseos institucionales, Mara del Refugio Gonzlez y Sergio Lpez Aylln, editores, UNAM, Instituto de
Investigaciones Jurdicas (Serie Doctrina Jurdica No. 3), Mxico, 1999, p. p. 170 y 171.
3
El aumento en la incidencia poltica de la judicatura adopta diversas formas en cada pas; sin embargo, ese
aumento se ha hecho ms visible en democracias en las cuales la magistratura ocup en el pasado un papel
secundario y en las que el papel del juez era el de mero aplicador de la ley. Guarnieri, op. cit., p. 25 y 26. Para
no ir muy lejos en la ejemplificacin, basta con recordar el papel fundamental que desempe el Poder
Judicial estadounidense, particularmente la Suprema Corte, decidiendo en las recientes elecciones.
jurisdiccin. El papel de los jueces se extiende de una
manera inimaginable.

Por ello me honra tanto estar participando en esta

reunin que pretende hacer de la formacin
jurisdiccional un tema de debate amplio y participativo,
en beneficio de quienes somos sus principales
beneficiarios: los mismos jueces.

Hoy la capacitacin de nuestros jueces se convierte

en un tema toral, en tanto que las tendencias mundial
es que la actuacin de los jueces sea ms participativa,
a fin de con una justicia mejor y ms expedita.

Tan es as que, incluso, en aras de una mejor

imparticin y acceso a la justicia, se han llevado a cabo
experimentos muy interesantes en materia procesal,
que han llevado a pases como Espaa o el Reino Unido,
a darle a los jueces un papel que tradicionalmente no se
les otorgaba.

Tradicionalmente, las partes eran quienes provean

el impulso procesal, sus promociones, alegatos y
pruebas determinaban el ritmo y la celeridad que un
proceso pudiera tener.
 Actualmente, esa concepcin se ha transformado.
Me quiero referir en esta ocasin, slo para citar un
ejemplo en el contexto que menciono, a la reforma
procesal civil en Inglaterra y Gales de 1999 y su
antecedente directo: el informe Woolf.

El Informe Woolf.

Lord Woolf, destacado abogado y juez Ingles,

publica en el ao de 1996 un informe acerca del
problema de justicia que aquejaba a Inglaterra y Gales,
aduciendo que el sistema de justicia civil en aquellos
pases era inequitativo, caro, incierto, lento, complicado
e incluso fragmentado en su forma de organizacin. 4

Estas razones motivaron a Lord Woolf a realizar un

reporte sobre el acceso a la justicia en el que plante,
esencialmente, dos propuestas bsicas: el sistema de
gestin de los casos y dentro de este concepto, el de la
denominada canalizacin diferenciada.

La expresin gestin de los casos, alude a la

responsabilidad del tribunal para hacer avanzar el
litigio a lo largo de una va previamente elegida, es
decir, el tribunal asume la responsabilidad de impulsar
el procedimiento, lo que antes, segn el llamado
principio procesal dispositivo, corresponda
exclusivamente a los litigantes.

El concepto de gestin de casos puede incluir

varios aspectos, entre los que deben destacarse, por su
importancia, los siguientes: 5

a) El tribunal determina las cuestiones

pertinentes a cada caso concreto;

b) El tribunal establece plazos apropiados para

resolver las cuestiones de cada caso;

c) El tribunal emite rdenes de programacin

aplicables a cada caso;

d) Se obliga a las partes a reunirse entre s y, en

ocasiones, con el tribunal; y

e) Se establecen lmites a la informacin que

puede ser intercambiada entre las partes.

4
Acerca de las fallas del sistema de justicia civil en Inglaterra y Gales, as como el enfoque propuesto por
Lord Woolf, vase el Interim report to the Lord Chancellor on the civil justice system in England and
Wales, consultable en la pgina electrnica www.open.gob.uk/lcd/civil/inter.htm
5
Hernndez, Csar E. El informe Woolf y los nuevos procedimientos civiles de Inglaterra y Gales. Artculo
Indito.
 En sntesis, esta gestin de los casos permite a
los tribunales dirigir el proceso, lo que a su vez
implica que dichos rganos puedan centrar sus
esfuerzos en los casos de mayor relevancia o dificultad.

Lord Woolf tambin propuso, dentro de la gestin

de casos, la denominada canalizacin diferenciada,
que consiste, bsicamente, en que cada caso debe
tratarse en forma diferente o diferenciada, es decir,
utilizando procedimientos sencillos para resolver casos
sencillos, y procedimientos ms elaborados para
resolver casos ms difciles. 6

Esta canalizacin diferenciada contribuye a los

arreglos entre las partes y hace que el tribunal se
convierta en parte del litigio, al controlar el proceso
para que los litigantes no abusen de los escasos
recursos judiciales. De igual forma fomenta los arreglos
entre las partes y se enfoca a llevar a los casos a una
ms pronta resolucin, ya sea a travs de una sentencia

6
(i) Litigation divided into fast-track cases (3,000 to 10,000) and multitrack cases (more than 10,000)
http://website.lineone.net/~passy347woolfbio.htm LA canalizacin diferenciada fomenta el uso eficiente de
los escasos recursos con que cuenta un sistema judicial. De esta manera se reduce un incentivo perverso
presente en casi todos los sistemas judiciales: dado que normalmente las partes en un litigio no pagan costas
judiciales (en Mxico, por ejemplo, estn prohibidas por el artculo 17 constitucional), las partes tienen
incentivo alguno en utilizar los recursos del tribunal con eficiencia. Las tcticas procesales dilatorias, por
ejemplo, pueden tener un costo muy alto para el Poder Judicial, pero un costo muy bajo para los litigantes.
Hernndez, Csar E., op. cit.,nota 5.
pronunciada por el tribunal o por un acuerdo
extrajudicial.

En 1999 se realiz la reforma que habra de

introducir las propuestas fundamentales del informe
Woolf, pretendiendo con ello cimbrar la administracin
de justicia civil en aquellos pases.

Dicha reforma, adems, introdujo un nuevo corpus

de normas procesales civiles, dando fin a un sistema en
el que innecesariamente subsistan distinciones entre
las prcticas y procedimientos vigentes de un lugar a
otro.

Los resultados de estas reformas han sido muy

positivos.

Diversos son los sectores que se han pronunciado

en el sentido de que la solucin de los juicios es ahora
ms rpida y que, poco a poco, se ha ido erradicando la
nociva prctica de retrasar los procesos
injustificadamente. Sin embargo, de manera paradjica
(o tal vez, desde alguna perspectiva, muy
explicablemente) las barras de abogados fueron los ms
renuentes a aceptar estas reformas.
 Cierro este parntesis resaltando el papel activo
que estas reformas le otorgan al juez, un papel de
parte en el litigio.

II.- La naturaleza humana del juez.

Pero quisiera volver, luego de este parntesis que

considero de actualidad, a mi objetivo de resaltar el
carcter esencialmente humano que la funcin judicial
tiene y, en ese sentido, todo lo que se refiera a la
personalidad del juez tambin ser de suma
importancia en relacin con esa funcin.

El hombre que el juez es, fundamenta la actividad

jurisdiccional de tal manera que, como dijera Ortega y
Gasset, el yo y mis circunstancias trasciende al
resultado de la actividad jurisdiccional. 7 Como dijera
Calamandrei: El juez, envuelto en su toga, sufre las
pasiones de la dolorida humanidad.8

7
Una obra, ya clsica, describe muchos aspectos de la funcin del juzgador de manera insuperable: De cuan
insospechadas y remotas vicisitudes personales o familiares dependen a menudo las opiniones de los jueces y
la suerte de las personas juzgadas!. en lugar de buscar la solucin en los cdigos, que solo contienen
formulas abstractas, hay que buscarlas en los juzgadores y analizarlos con amor uno a uno en su vida, en sus
dolores, en sus esperanzas; examinarlos a contraluz, a fin de descubrir en cada uno de ellos la puerta secreta;
amistades, ambiciones, enfermedades, hasta manas Calamandrei, Piero. Elogio de los jueces escrito por
un abogado. Grandes clsicos del derecho. Tercera serie. Oxford University Press, Mxico, 2000, p. 9.
8
Op. cit., p. 178.
 Es un juez quien, a travs de una sentencia, priva
de la libertad a un hombre, decide sobre las
propiedades de otro o requiere de pago a algunos ms.
El juez vive, trabaja, convive con todas las relaciones
humanas.

Las relaciones sociales en una nacin como la

nuestra se han incrementado con la expansin de la
actividad del Estado y con el incremento de la actividad
de los hombres mismos; y estas relaciones se rigen por
leyes. En consecuencia, donde hay una ley debe haber
tambin un juez que, en determinado momento se
tendr que ver obligado a interpretarla y aplicarla.

Como hombre, el juez no puede abstraerse de la

sociedad en la que vive, es miembro de ella, en ella se
desarrollan su vida y sus expectativas. En ella
encuentran sitio sus aspiraciones y vivencias. En ella es
l mismo gobernado, contribuyente, consumidor,
usuario de servicios, etc.

Por todas esas razones, el juez es un hombre que

debe tener una excelente formacin profesional, tcnica
y, adems, una autntica formacin humanista. Debe
ser probo, honesto, independiente y culto, porque su
funcin tiene un indudable carcter intelectual que le
obliga a discernir, apreciar, enjuiciar, comprender, a
analizar, a sintetizar y a exponer razonamientos.

Entre la ley abstracta y la concreta resolucin

judicial hay una gran distancia que el juez ha de
recorrer. 9 A causa de la especial naturaleza de la
funcin judicial, la persona del juez cobra un especial
relevancia. Su funcin queda debe quedar alejada de
todo mecanismo. La sentencia es una operacin
humana de la inteligencia y de la voluntad. 10 Valdr lo
que el juez que la dicte valga como hombre, en su ms
profundo significado intelectual y moral.11

El juez es un hombre que lleva a cabo juicios de

valor; pero, cmo se vala a un juez?

Quiero decir, si la labor del juez es eminentemente

axiolgica, valorativa, y los elementos con que cuenta
son solamente palabras que expresan juicios de valor,
pienso que lo que dar valor a un juez son los valores

9
Rodrguez Aguilera, Cesreo. La sentencia. (Fragmento) en Instituto de la Judicatura Federal. Pantagruel
y Sancho Panza: dos sentencias y dos ticas de hacer justicia. Notas, seleccin y explicacin preliminar de
Rafael Estrada Michel. Serie Naranja. tica Judicial 1/2000, Mxico, 2000, p. 30.
10
Acerca de la sentencia como reflejo de los atributos intelectuales y las virtudes ticas del juzgador, vase
Rendn Huerta Barrera, Teresita. tica del Juzgador. 2 edicin, Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
Mxico, 1997.
11
Rodrguez Aguilera, op. cit., p. 26.
con que cuente. Porque de qu otra forma ser posible
que un juez sin valores dicte un juicio de valor?.

En la inmensa variedad de seres humanos,

parafraseando a San Pablo, el juez es un hombre
sacado de entre los hombres para juzgar a los hombres.

De la calidad humana, profesional y tica que

tengan los jueces depender la calidad de la justicia y la
calidad humana solo se logra mediante valores.

El dilema es cmo infundir valores? Es decir,

cmo evitar que nuestros jueces no sean seres sin
valor?

Alguno de mis maestros mencionaba con cierta

frecuencia que el estar estudiando nos daba un valor
agregado que quienes no haban podido tener acceso a
la universidad no tendran nunca.

Encuentro en esto la respuesta a mi interrogante:

la formacin es, entre otras cosas ciertamente, una
forma de agregar valor a una persona, y es, muy
probablemente, la mejor forma de infundir valores.
 Estarn de acuerdo en que los valores son
transmisibles. Es decir, de la misma manera en que un
mal se propaga, (tal vez en este caso no con tanta
facilidad como el mal) los valores humanos tambin son
transmisibles a travs de formadores. En el caso que
tratamos, a travs de nosotros, los actuales jueces.

Ahora bien, es precisamente ese el asunto que nos

tiene a todos reunidos en esta bella ciudad, es posible
transmitir valores a travs de nuestras escuelas
judiciales?

Yo, en lo personal, pienso que s; pero tratar de

explicarles porqu.

Los valores se presentan siempre polarmente,

porque no son entidades indiferentes a otras realidades.
Al valor del bien, se opone el mal, al de la belleza la
fealdad y lo santo se opone a lo profano. 12

Y de la misma manera en que en ocasiones nos es

ms fcil saber lo que no queremos, pretendo, con base
en una magnfica descripcin que hiciera el jurista

12
Ferrater Mora, Jos. Diccionario de filosofa abreviado. 11 reimpresin, Editorial sudamericana, Mxico,
1998.
 13
argentino Juan M. Farina, ejemplificar la clase de
jueces que no queremos, para, posteriormente, tratar
de aportar algunas sugerencias en la formacin de los
jueces que necesitamos y sealar algunas fallas que
encuentro en nuestra legislacin respecto a la
formacin de los jueces.

III.- Los jueces que debemos evitar y los jueces

que necesitamos.

En primer lugar, debemos prescindir de los jueces que,

para dictar sus resoluciones, se dejan arrastrar y presionar
por los medios de comunicacin, por los sectores polticos,
econmicos o sociales o, lo que es peor, que obedecen a
lneas de superiores jerrquicos dentro del mismo poder
judicial. De aquellos que no tienen el valor para dictar una
resolucin conforme lo disponen la ley y su conciencia.

Debemos evitar a aquellos que especulan con el

esplendor que dan la publicidad, los medios, la imagen
pblica, los reflectores; a aquellos que llevan sus
razonamientos, sus inferencias y finalmente sus sentencias a
la arena de las discusiones pblicas, sin ningn recato.
13
Sobre los jueces que deberamos evitar y otras caractersticas que deben reunir los jueces, vase Farina,
 Esto, lgicamente, cuando ocurra sin motivo para ello,
pues los jueces tambin debemos ser abiertos a la opinin
pblica y la profesional. Por ejemplo, en el caso de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin, las sentencias son
consultables en el medio electrnico actualmente ms
utilizado: la internet.

Tambin debemos evitar al juez que procura alejarse de

la realidad y de los problemas que aquejan a la sociedad para
sumirse en conceptos meramente tericos que no
contribuyen a la realizacin de la justicia. Cito a Herrendorf:
Si es ignorado el dato sociolgico proveniente de las
dinmicas cambiantes de los distintos agregados sociales, el
derecho se convierte en anacrnico14.

Hay que rechazar a los jueces que ven en la funcin

judicial la nica manera para garantizar su futuro econmico,
soslayando la importancia del estudio del derecho y la
trascendencia que su actuacin tiene entre la sociedad.

Debemos evitar al juez que, de manera autmata, dicta

sus sentencias en medio de una montaa de asuntos, con
ms ganas de sacarse de encima las causas pendientes que

Juan M. La justicia. Ficcin y realidad. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1997, 47 y sig.
14
Herrendorf, Daniel E., El poder de los jueces, Edit. Abeldo-Perrot, Buenos Aires, 1994. Citado en
Farina, Juan M. op. cit. p. 49
buscar la verdad y revolucionar la jurisprudencia con
sentencias histricas. Debemos prescindir de esa clase de
jueces burocratizados, sin amor al trabajo, carentes de
criterio.

Hay que soslayar a los jueces que, poniendo por encima

de su dignidad cualquier suma de dinero o regalos, se
apartan del recto juicio y ponen precio a la justicia aceptando
sobornos, pasando por encima de la legalidad, de la justicia y
de la verdad, corrompiendo no solo a su persona, sino en
general a sus colegas y al ser humano en general.

Debemos relegar al juez que se aparte, voluntariamente,

del sentido de la justicia, favoreciendo a alguna de las partes,
prevaricando de algn modo al buscar ciertos beneficios
particulares, para s mismo o para la parte hacia la que se
inclina.
Hay que evitar a los jueces que, sin tener un
fundamento valido o alguna explicacin al respecto,
varan de criterio en dos asuntos similares. Uno de los
fines que persigue el derecho es la seguridad jurdica,
misma que no puede construirse si las resoluciones de
los jueces no son predecibles.
 Hay que prescindir, sin lugar a dudas, de los jueces
que, ignorando el derecho aplicable, dictan sus
sentencias de manera irresponsable, con perjuicios
invaluables para las partes en el juicio.

Hay que evitar al juez de criterio cerrado que se

casa con una ideologa, con una corriente de
pensamiento o con una barra o sector, comprometiendo
sus sentencias sin la libertad de pensamiento y la
apertura que deben revestir.

Pero, sobre todo, hay que evitar al juez hipcrita

que, aparentando un incorruptible respeto por el
derecho, elude todo compromiso con la justicia y con el
espritu de la ley. Fariseismo judicial que viniendo de
las ms profundas entraas del juez, trasciende al fallo
y a las partes, ocultando, detrs de un aparente criterio
de argumentacin, las ms oscuras falacias
construibles a partir de las normas jurdicas.

En fin, debemos evitar a los jueces que eluden el

compromiso de mejorar constantemente a este pas, a
sus instituciones y a la sociedad en general.
 Por el contrario, debemos favorecer, buscar y
seleccionar a aquellos que en el ejercicio de sus
funciones actan con prudencia, magnanimidad, coraje
y equilibrio. Aquellos cuya forma de argumentar sea
impecable y racional, de tal manera que pueda resistir
el anlisis ms severo y la crtica ms fina y puntual.

Debemos preferir, a los que distinguen y prefieren

lo bueno y justo, por encima de lo malo e injusto, a los
que empeen su esfuerzo en buscar una solucin
adecuada y bien razonada, que se aparte de juicios
apresurados e irreales.

En sntesis, debemos favorecer en la formacin de

los jueces la enseanza de virtudes.

III.- La enseanza de virtudes en la formacin

de los jueces. Nuestra legislacin.

En la actualidad, existen en la mayora de las leyes

orgnicas, tanto del Poder Judicial de la Federacin
como de los poderes judiciales locales, programas de
formacin, capacitacin y actualizacin que tienden,
principalmente: al mejoramiento de las capacidades del
juzgador; al estudio del derecho positivo; al desarrollo
de habilidades prcticas para la preparacin y ejecucin
de todos los actos procesales; al desarrollo de
habilidades de orden intelectual en los campos de la
doctrina, la jurisprudencia, y la argumentacin jurdica.

Todo lo anterior, es fcil de incluir en los planes de

estudio de nuestras escuelas judiciales y, de hecho, as
lo contemplan ya algunos ordenamientos, comenzando,
por el artculo 100 constitucional que seala que la ley
establecer las bases para la formacin y actualizacin
de funcionarios, as como para el desarrollo de la
carrera judicial, la cual se regir por los principios de
excelencia, objetividad, imparcialidad,
profesionalismo e independencia.

En esa tesitura, se encuentra redactado, por

ejemplo, el artculo 95 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin, que seala:

ARTICULO 95. Los programas que imparta el Instituto

de la Judicatura tendrn como objeto lograr que los
integrantes del Poder Judicial de la Federacin o quienes
aspiren a ingresar a ste, fortalezcan los conocimientos y
habilidades necesarios para el adecuado desempeo de
la funcin judicial. Para ello, el Instituto de la Judicatura
establecer los programas y cursos tendientes a:

I. Desarrollar el conocimiento prctico de los trmites,

diligencias y actuaciones que forman parte de los
 procedimientos y asuntos de la competencia del Poder
Judicial de la Federacin;

II. Perfeccionar las habilidades y tcnicas en materia de

preparacin y ejecucin de actuaciones judiciales;

III. Reforzar, actualizar y profundizar los conocimientos

respecto del ordenamiento jurdico positivo, doctrina y
jurisprudencia;

IV. Proporcionar y desarrollar tcnicas de anlisis,

argumentacin e interpretacin que permitan valorar
correctamente las pruebas y evidencias aportadas en los
procedimientos, as como formular adecuadamente las
actuaciones y resoluciones judiciales;

V. Difundir las tcnicas de organizacin en la funcin

jurisdiccional;

VI. Contribuir al desarrollo de la vocacin de servicio as

como al ejercicio de los valores y principios ticos
inherentes a la funcin judicial, y

VII. Promover intercambios acadmicos con instituciones

de educacin superior.

Como es claro, todas las preceptivas contenidas en

las diversas fracciones de ste artculo, excepto la que
seala la fraccin VI, se refieren a cualidades que son
de fcil enseanza, mediante una educacin
escolarizada.

Sin embargo, el caso de la fraccin VI, constituye

una excepcin que no se aborda en la ley de manera
terminante, es decir, los aspectos ticos, morales, de
carcter en la formacin de un juzgador, son aspectos
que no fcilmente pueden escolarizarse.

Como dice Miguel Bonilla, 15 pareciera que el juez,

adems de contar con los cinco talentos a que se
refieren las diversas fracciones del artculo en estudio,
debe ser un hombre o mujer con mltiples adornos
morales. O, en palabras de Fix-Fierro, todo sistema de
seleccin y nombramiento de jueces debe estar basado
en el equilibrio entre aptitudes y actitudes.16

Las aptitudes seran el conjunto de habilidades y

destrezas profesionales que ha de reunir un candidato a
juzgador y las actitudes el conjunto de valores y
cualidades personales del candidato, las que se refieren
a su comportamiento, a su compromiso e identificacin
con la institucin, y a la capacidad de trato y mando
necesaria para ocupar un cargo judicial.

Como es claro, la Ley Orgnica del Poder Judicial

de la Federacin tiende a favorecer la formacin de

15
La formacin de los jueces, los cinco talentos y una teora de las pasiones que hace falta.. Lex, Difusin y
anlisis. Mayo de 2000, p. 21 y sig.
16
Fix-Fierro, Hctor. La carrera judicial como forma de administracin y organizacin del estatuto
profesional de los jueces, Memorias del V aniversario del XXII circuito del Poder Judicial de la Federacin.
Mxico, CJF, 1997, pginas 245-262.
aptitudes y no de actitudes, con lo que el desequilibrio
evidenciado es sumamente notorio. 17

Hace falta, en la ley, poner en equilibrio las

actitudes y las aptitudes; pero en tanto, las escuelas
judiciales debieran encargarse de que esto suceda.

Finalmente, quiero sealar otra de las razones por

las que debe existir una mejor preparacin en los
cuadros judiciales: las sentencias tienen ahora un
mayor peso especfico en el acomodo y distribucin de
los poderes y constituyen una especie de puente hacia
el futuro, porque deciden sobre aspectos que, de tan
innovadores, escapan en muchas ocasiones a su mismo
presente.

Anteriormente, el juez estaba llamado a decidir con

la mirada vuelta al pasado, hoy se le exige la
responsabilidad de considerar soluciones alternativas,
imaginar sus consecuencias y tomar decisiones
innovadoras, con la mirada puesta en el futuro. 18

17
Bonilla, op. cit., p. 23.
18
Vanse otras transformaciones en el papel de los jueces en Guarnieri, op. cit. pginas 20 y sig. queda
pues claro que las fronteras entre jurisdiccin, legislacin y administracin tienden a borrarseEl hecho de
que el juez sea tambin legislador se considera como una obvia banalidad Desde este punto de vista, la
versin tradicional de la doctrina de la separacin de poderes ya sufre una erosin visible.
 A medida que el juez se convierte en un actor
importante e influyente en una sociedad y es percibido
como tal, aumentan las probabilidades de que los
sujetos externos a la judicatura (que son siempre los
que activan la funcin judicial) promuevan acciones
legales y den con ello mayor importancia social y
poltica a la justicia. 19

El desarrollo de los Estados depende en gran

medida de la confianza que la poblacin tenga de sus
instituciones, particularmente de sus jueces.

Una democracia con un Poder Judicial fuerte es

sencillamente una democaracia ms fuerte. Un rgano
judicial que de manera efectiva vela por el respeto a los
derechos fundamentales del ciudadano es smbolo de
prosperidad y crecimiento de los pases; alienta el
intercambio comercial y las inversiones econmicas;
aminora las desigualdades de los ms desfavorecidos.
En sntesis, es garanta de un verdadero Estado
Democrtico, entendiendo a la democracia en un
sentido amplio, es decir, como lo seala nuestra
Constitucin, como un sistema de vida fundado en el

19
Guarnieri, op.
constante mejoramiento econmico social y cultural del
pueblo.

A modo de conclusin.
Se ha dicho 20 y coincidimos al sealar que
podramos llegar a tener una casi perfecta organizacin
y una adecuada infraestructura de la administracin de
justicia, pocas causas, buena remuneracin, etc.; pero
de nada valdra si nos hallamos con jueces como los
que hemos descrito, personas con el nombramiento de
jueces, pero sin vocacin para ello.

Tambin se dice, con cierta insistencia, que la

justicia se retarda, que no llega, que es inalcanzable,
que es cara, morosa, incompleta o parcial; pero no
hemos, desde mi punto de vista, reflexionado con
suficiencia sobre los agentes de la labor jurisdiccional y
su calidad, sobre los responsables de que la justicia sea
como es.

Por eso quise comenzar esta intervencin citando al

maestro Calamandrei, concedindole plena razn: tal
vez los abogados nazcan, tal vez la vocacin jurdica sea
connatural a algunos de nosotros; pero un juez, un
verdadero juez se forma, se esculpe, se modela da tras
da, con incansable paciencia, al modo que el herrero
forja en su yunque o el escultor en su taller.

El juez no es ni rgano ciego, ni seor del

derecho. 21 El juez es un ser humano que, quiz con
mayor ahnco que sus congneres, deba luchar por
mejorarse a s mismo, a travs de todos los medios
posibles. Y creo que, en nuestros das, eso no es tan
difcil como suena.

Pero ese mejoramiento debe comenzar por quienes

hoy desempeamos tan importante y trascendental
misin, pues de nuestro ejemplo tomarn las futuras
generaciones y, al igual que nuestros hijos, nuestros
jueces y nuestra justicia sern el reflejo de lo que hoy
hagamos.

Concluyo felicitando y a la vez agradeciendo a las

autoridades de este bellsimo estado y a todos los aqu
presentes, por haberme dado la oportunidad invaluable

20
Farina, op. cit., p. 42.
21
Garca de Enterra, Eduardo. La democracia y el lugar de la ley. Garca de Enterra, Eduardo y Menndez
Menndez, Aurelio. El derecho, la ley y el juez. Dos estudios. 1 reimp de la 1 edicin, Cuadernos Civitas,
Civitas, Madrid, 2000, pginas 49 y sig.
de compartir con ustedes en este foro algunas
inquietudes comunes.

Espero que estas reflexiones nos sean tiles para

que la justicia sea signo manifiesto de seguridad y
confianza ciudadana, para que los funcionarios
judiciales, desde el ms alto hasta el menor,
comencemos a mejorarnos a nosotros mismos, como
camino cierto de mejoramiento social.

Muchas Gracias.