Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
investigao policial
Jnior*
1
operandi; seu comportamento no Em relao Instituio DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella.
local do crime; etc. Policial, Diocleciano Guimares2 Direito Administrativo. 15 ed. So
conceitua como: Paulo: Atlas, 2003. p.111.
Hoje podemos constatar que j 2
existem, nos quadros da polcia, [...] rgos do Poder Pblico GUIMARAES, Deocleciano Torrieri.
profissionais (por exemplo, incumbidos de garantir, manter, Dicionrio Tcnico Jurdico. Prefaciado
pelo ministro Antnio Cezar Peluso. 7
psiclogos, psiquiatras) que podem restaurar a ordem e a segurana
ed. So Paulo: Rideel, 2005. p.44.
ser capacitados para executarem pblicas; zelar pela tranquilidade
3
esse tipo de investigao. dos cidados; pela proteo dos BRASIL. Constituio [1988].
Importante ressaltar que, tanto no bens pblicos e particulares; Constituio da Repblica Federativa
processo de formao quanto no prevenir contravenes e violaes do Brasil. Dirio Oficial [da] Repblica
de aperfeioamento, devero ser da lei penal, bem como auxiliar a Federativa do Brasil, Braslia, DF, 5 out.
1988. Disponvel em: <http://
ministrados, tambm, Justia.
www.planalto.gov.br/ ccivil_03/
conhecimentos acerca do Direito
Constituicao/ Constituicao.htm>.
Penal e da Legislao Especial Acesso em: 12 out. 2010. art.144.
Penal, para que o profissional fique 1.2 RGOS POLICIAIS: PREVISO
habilitado a produzir um trabalho LEGAL
orientado por normas legais,
buscando elementos de convico A Constituio Federal de 1988
que auxiliem na identificao da estabelece que a Segurana
autoria, materialidade e Pblica dever do Estado, direito
circunstncias do cometimento da e responsabilidade de todos,
infrao penal, possibilitando ao sendo exercida para a
Ministrio Pblico oferecer a preservao da ordem pblica e
denncia. da incolumidade das pessoas e
do patrimnio, atravs dos
Para entendermos o
seguintes rgos: Polcia Federal;
funcionamento e a atuao da Polcia
Polcia Rodoviria Federal; Polcia
Investigativa, bem como seus meios
Ferroviria Federal; Polcias Civis;
e mtodos de atuao, faz-se
Polcias Militares e Corpos de
necessrio abordar alguns conceitos
Bombeiros Militares 3. Entre as
administrativos e princpios que
instituies acima, ao
regem a atividade policial.
considerarmos a natureza de
nosso estudo, destacamos
1. PODER DE POLCIA E RGOS apenas as Polcias Judicirias:
POLICIAIS Federal e as Civis dos Estados.
As atribuies da Polcia Federal
esto previstas no art. 144,
1.1 PODER DE POLCIA: CONCEITO.
pargrafo 1, incisos I a IV da CF/
88. Entre elas, destacamos duas:
necessrio que o profissional a primeira prevista na parte final do
de Psicologia que venha atuar inciso I, que trata das "outras
numa investigao policial se infraes cuja prtica tenha
familiarize com alguns conceitos repercusso interestadual ou
de Direito Administrativo, internacional e exija represso
Constitucional, Processual Penal uniforme, segundo se dispuser em
e Penal, para que possa entender lei", e a segunda, prevista no inciso
o funcionamento das fases pr e IV, que se refere ao "exerccio
ps-processuais. De incio, exclusivo da funo de polcia
trouxemos o conceito de Poder de judiciria da Unio". Em relao
Polcia, que, para Di Pietro1, "[a] Polcia Judiciria e Investigao
atividade do Estado consistente Criminal, faz-se necessrio
em limitar o exerccio dos direitos estabelecer uma diferenciao. A
individuais em benefcio do funo da Polcia Judiciria
interesse pblico". consiste no cumprimento de
determinaes judiciais nas fases deve a equipe policial se deslocar at complexidade da misso a ser
pr-processual e processual, o local do fato. O Agente de Polcia desenvolvida.
voltadas para o cumprimento de o responsvel pelas atividades
mandado de priso, busca e operacionais, tais como: comparecer
apreenso, localizao de ao local do fato criminoso; localizar 2.2 PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS
pessoas, manuteno da e identificar criminoso(s), INERENTES ATIVIDADE INVESTIGATIVA
segurana durante audincia testemunha(s) e vtima(s), bem POLICIAL
judicial, ou seja, para atender s como a localizao de produto(s),
determinaes do Poder proveito(s) e objeto(s) utilizado(s) na No exerccio da atividade de
Judicirio. A Investigao Criminal prtica de crimes; realizao de Investigao Policial,
visa apurar as infraes penais e vigilncia policial (campana); principalmente no que concerne
sua autoria, materialidade e infiltrao policial; interceptao Polcia Judiciria, podemos
circunstncias, buscando telefnica; alm de cumprir e fazer observar que vrios princpios,
elementos de convico que cumprir as determinaes judiciais; garantias e direitos estabelecidos
possibilitem ao Ministrio Pblico entre outras. pela Legislao Brasileira devero
oferecer a Denncia. Vale ser observados. Para que isso
acrescentar que, caso o Ministrio A Investigao Policial um
conjunto de procedimentos ocorra, faz-se necessrio que o
Pblico tenha informaes Investigador de Polcia tenha
suficientes para o oferecimento da sistematizados, de natureza
interdisciplinar, que busca conhecimentos bsicos sobre
denncia, pode dispensar a Direito Constitucional, Penal e
Instaurao do Inqurito Policial. elementos de convico que
auxiliem na produo de provas da Processual Penal. Entre esses
No mbito da Unio, a Polcia infrao penal, buscando conhecimentos, destacaremos
Federal, dentro de suas identificar autoria, a materialidade alguns, para que o leitor possa ter
atribuies, executa as e as circunstncias em que a real dimenso da matria.
Investigaes Criminais que sero ocorreu.
formalizadas em Inquritos
Policiais, onde sero reunidas O resultado da investigao 2.2.1 DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA
todas as informaes apuradas policial ser enviado ao Poder
pela equipe policial, e os quais Judicirio para que sejam realizados
considerado fundamento
sero remetidos ao Ministrio os procedimentos legais.
estabelecido na CF/88, no art. 1,
Pblico Federal. O conhecimento de uma inciso III. Aplica-se a todas as
No mbito dos Estados- infrao penal pode chegar pessoas fsicas indistintamente,
membros, atua a Polcia Civil, que Polcia de vrias formas: atravs estando assegurados todos os
exerce as funes de Polcia da prpria vtima, de parentes, direitos e garantias inerentes a sua
Judiciria e executa a apurao vizinhos, da imprensa, telefonema condio. A Conveno Americana
das infraes penais, exceto as de annimo, etc. Ao tomar de Direitos Humanos, assinada
atribuio da Unio e as militares, conhecimento da ocorrncia de em 25 de dezembro de 1992,
conforme o pargrafo 5 do art. 144 uma infrao penal, o Investigador tambm conhecida por Pacto de
da CF/88. Todo o trabalho de de Polcia deve buscar San Jos da Costa Rica,
Investigao Criminal realizado informaes que subsidiem as estabelece o dever de respeito a
tambm formalizado em Inqurito aes que sero executadas. direitos e liberdades, garantindo
Policial, que ser encaminhado ao Toda atividade policial, por mais seu livre e pleno exerccio a toda
Ministrio Pblico Estadual. simples que seja, deve ser pessoa que esteja sujeita sua
precedida de um planejamento jurisdio, sem discriminao
que leve em considerao o grau alguma, por motivo de raa, cor,
2. POLCIA JUDICIRIA: ATRIBUIES E de dificuldade da atividade a ser sexo, idioma, religio, opinies
A FUO DE INVESTIGAR executada. o que se conhece polticas, ou de qualquer outra
por Planejamento Operacional no natureza, origem nacional ou
qual devem estar previstos, social, posio econmica,
2.1 ATRIBUIES DO AGENTE DE
sempre que possvel: o incio e o nascimento ou qualquer outra
POLCIA JUDICIRIA NA INVESTIGAO
trmino da investigao; a condio social. Com isso, a
CRIMINAL
composio da equipe e as Dignidade considerada como o
tcnicas que sero aplicadas, atributo essencial da pessoa
Ocorrido um fato criminoso, sempre considerando o grau de humana, independentemente de
suas caractersticas fsicas ou de qualquer tipo de artigo supra que ningum ser
sociais. Incluem-se, nesse constrangimento, evitando que preso seno em flagrante delito ou
contexto, os portadores de sua imagem seja divulgada por ordem escrita e fundamentada
deficincia mental e os presos, que durante a Investigao Policial que de autoridade judiciria
tero tratamento condizente com corre contra ele. competente, salvo nos casos de
a sua condio humana, ou seja, transgresso militar ou crime
tero direito aos seguintes propriamente militar. A priso de
aspectos: vida digna, assistncia 2.2.3 PRINCPIO DA LEGALIDADE qualquer pessoa e o local onde se
sade, educao, proteo do encontre sero comunicados
Estado, assistncia familiar, imediatamente ao juiz competente
O inciso II do art. 5 CF/88
integridade fsica, etc. e famlia do preso ou pessoa
estabelece que "ningum ser
por ele indicada; o preso ser
obrigado a fazer ou deixar de fazer
informado de seus direitos, entre
alguma coisa seno em virtude de
2.2.2 PRINCPIO DA NO CULPABILIDADE os quais o de permanecer calado,
lei". Trata-se do Princpio da
sendo-lhe assegurada a
Legalidade, que est inserido no
assistncia da famlia e de
O art. 5, inciso LVII, da CF/88 captulo referente aos Direitos
advogado, alm de ter direito
prev que ningum ser Individuais. O cidado pode fazer
identificao dos responsveis por
considerado culpado at o trnsito tudo que no esteja proibido por lei.
sua priso ou por seu
em julgado de sentena penal J para os Investigadores de Polcia,
interrogatrio policial.
condenatria. Este princpio deve somente lcito atuar quando a lei
ser observado pelo Investigador determina ou autoriza. No inciso
Policial, pois o investigado sujeito XXXIX do artigo 5 da CF/88, 3 ATIVIDADE POLICIAL E PRTICAS
de direitos. Observar este encontramos o Princpio da OPERACIONAIS
princpio significa impedir que um Legalidade Criminal, que estabelece
inocente seja punido ou que um o seguinte: "no h crime sem lei
culpado fique sem a penalidade anterior que o defina, nem pena sem No exerccio da atividade, o
cabvel. O Estado deve provar que prvia cominao legal". Investigador de Polcia dever
o cidado cometeu o crime e no empregar as prticas policiais mais
o cidado provar que inocente. eficazes e adequadas apurao
O nus da prova cabe ao Estado, 2.3 D IREITOS E GARANTIAS de dados e informaes, tudo a
valendo ressaltar que a presuno FUNDAMENTAIS DO INVESTIGADO depender do grau de complexidade
de no culpabilidade relativa, ou do fato investigado. Destacamos
seja, cabe prova em contrrio que O art. 5 caput da CF/88 prev que a conduta do Policial deve estar
deve ser trazida pela Polcia. que todos so iguais perante a lei, pautada em lei, sempre com a
indistintamente, sendo garantida, observncia dos direitos e
Desse princpio, decorrem garantias fundamentais da pessoa
aos brasileiros e estrangeiros
direitos, quais sejam: o direito investigada. Adiante, demons-
residentes no Pas, a
ampla defesa e ao contraditrio; o traremos algumas prticas
inviolabilidade do direito vida,
direito de recorrer em liberdade, se utilizadas, alertando que o rol
liberdade, igualdade,
for o caso; o duplo grau de apresentado exemplificativo.
segurana e propriedade.
jurisdio e o direito ao silncio,
Estabelece que homens e
que a impossibilidade de obrigar
mulheres sejam iguais em direitos
o acusado a colaborar na 3.1 INFILTRAO POLICIAL
e obrigaes e que ningum ser
apurao dos fatos que possam
submetido tortura nem a
causar a sua priso. tratamento desumano ou Prevista nas leis de crime
Um dos aspectos mais degradante. Estabelece que a organizado e trfico de drogas,
prximos da populao e que casa asilo inviolvel do indivduo, mas que poderia ser
envolve a presuno de no sendo proibida a entrada, salvo no regulamentada para ser utilizada
culpabilidade a forma como a caso de consentimento do para investigaes de assassinos
morador, de flagrante delito ou em srie que agem em grupo.
imprensa sensacionalista abusa
do seu poder de informar, ao desastre, para prestar socorro, ou, a prtica que consiste na
noticiar os crimes. De acordo com durante o dia, por determinao colocao do Investigador de
as garantias constitucionais, o judicial. Em relao pessoa Polcia no seio da organizao
investigado dever ser preservado submetida a priso, estabelece o criminosa, com o fim de buscar
informaes que levem pela organizao criminosa. Polcia dever buscar confirmar
identificao das pessoas Durante esse perodo devem ser estas informaes nos antigos
envolvidas, dos crimes que so levados em considerao os endereos residenciais e de
praticados, do modo de agir dos seguintes pontos: trabalho da pessoa procurada,
criminosos ou de organizao entrevistando vizinhos, parentes ou
a) tempo de durao;
criminosa. Divide-se em trs pessoas prximas ao procurado.
b) tcnicas empregadas;
etapas, a seguir especificadas.
c) colheita de dados e
informaes; 3.4 INTERCEPTAO TELEFNICA
d) custo da operao; e;
3.1.1 PRELIMINAR
e) resultados obtidos. Procedimento previsto na Lei
9.294/96 que consiste na prtica
Ocorre antes da infiltrao
3.2 VIGILNCIA POLICIAL policial realizada por Investigador
propriamente dita, consiste na
escolha do Investigador de Polcia de Polcia com o fim de em
que vai ser infiltrado, levando em capturar, em tempo real,
a prtica policial que consiste
considerao os seguintes pontos: conversas realizadas entre dois ou
em se aproximar o mximo
mais interlocutores, sem a cincia
a) anlise do perfil do policial possvel do(s) investigado(s),
destes. Nos Estados Unidos so
infiltrado; tendo por fim colher informaes
muito utilizadas para colher dados
b) criao de falsa identidade, necessrias investigao
de grupos como os skinheads,
preparando-o para o meio; criminal. Tem por objetivo a
grupo de neonazistas, que pregam
c) criao de uma cobertura (falsa identificao e/ou confirmao de
o racismo e so responsveis por
histria que apague sua condio pessoas, coisas, lugares, hbitos,
vrios crimes, dentre eles
de policial); bem como a descoberta de
homicdios. O Investigador de
d) tempo de durao; participao de outras pessoas na
Polcia dever separar os dilogos
e) custo. prtica de crimes. Deve ser feita
que interessam Investigao e,
de forma velada, a p ou com a
ao final do prazo, elaborar um
utilizao de veculos. Deve ter, no
3.1.2 INTRODUO relatrio circunstanciado do que
mnimo, quatro (04) policiais,
tenha sido apurado, separando o
equipados com cmeras de
que interessa investigao e
Consiste na colocao do filmagem e de fotografia discretas.
descartando o restante.
Investigador de Polcia no seio da
organizao criminosa, que pode
ocorrer das seguintes formas: 3.3 DILIGNCIAS PARA LOCALIZAO
3.5 REQUERIMENTO DE INFORMAES
DE PESSOAS E COISAS
a) atravs de informante (pessoa DE ENTES PBLICOS E PRIVADOS
4 CRIMINOLOGIA
3.7 PRESERVAO DE LOCAL DE
CRIME
Se considerarmos o crime
como fator inerente a convivncia
A primeira equipe a chegar ao humana em sociedade, faz-se