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 FUNCIONES DEL REY
- caracter formal y nominal
a) Sancionary promulgarlas leyes - no puede negarse
- plazo 15 dias desde su aprobacin

ConvocarCortes Generales
- refrendar el Pres. Cong. para el caso del
b) DisolverCortes Generales art.99
en los trminos
- decide el Gob. cuando
Convocar elecciones de la CE - entre 30 y 60 dias desde el fin del mandato
- propone Pres. Gob.
c) Convocar referndum - autoriza Cong.
- no puede convocar libremente ni negarse

Proponercandidato
- propuesta y nombramiento del art. 99
d) Nombrar Pres. Gob - notar que al Pres. Gob. no se le separa, sino
que se "pone fin" a sus funciones

Funciones Poner fin a sus funciones

internas Nombrar miembros a propuesta de
e) - art. 100
Separar del Gob Pres. Gob
(62)
Expedirdecretosde CON. MIN - refrendar el Min. del ramo que corresponda

f) Conferir empleos civiles y militares - nombra pero no elige

- deciden las autoridades competentes
Conceder honores y distinciones
Ser informadode asuntos Estado y presidir
- tradicionalmente el martes por la maana
CON. MIN
g) - el Rey preside el CON. MIN en momentos
cuando lo estime oportuno solemnes o de grave emergencia
a peticin del Pres. Gob
h) Mando supremode FFAA
Ejercer derecho de nunca
i)
gracia indultesgenerales
j) Alto Patronazgo de Reales Academias

Embajadores
Acreditaa
1 otros reps. diplomticos
Funciones
externas Reps. extranjeros en Espaa
estn acreditadosante l
(63) manifestarel consentimientodel Estado
2
para obligarse internacionalmentepor medio de tratados
Declarar guerra previa
3
Hacer la paz autorizacinde Cortes Generales

Otras:
- Nombrar Pres. CA
- Sancionar Estatutos de Autonoma (como leyes, y encima orgnicas, que son)
- Convocar referndum autonomas

- Nombar Pres TS (= Pres. CGPJ)

- Nombrar vocales del CGPJ
- Nombrar FGE
- Nombrar 12 miembros del TC
 LISTADO MATERIAS RESERVA DEL.O. DE LA CONSTITUCIN

Derechos fundamentales y libertades pblicas 15-29 y 81

Aprobacin y reforma de Estatutos de Autonoma 147 y 81

Rgimen Electoral General 81

Bases de la organizacin militar 8.2

Defensor del Pueblo 54

Suspensin individual de derechos 55.2

Abdcaciones, renuncias y dudas en el orden sucesorio 57.5

Trminos para la eleccin provincial de Senadores 69.2

Iniciativa legislativa popular 87.3

Modalidadesde Referndum 92.3

Autorizacin de la celebracinde tratados internacionales por los que se atribuya a una 93

organizacininternacional o supranacionalel ejercicio de competencias derivadas de la
Constitucin

Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado 104.2

Consejo de Estado 107

Estados de alarma, excepcin y sitio 116

Poder Judicial 122

Tribunal de Cuentas 136.4

Alteracin lmites provinciales 141.2

Autorizar la Constitucin en CA de una provincia sin entidad regional histrica, autorizar 144
un Estatuto de Autonoma para territorios no integradosen la organizacin provincial y
sustituir la iniciativa autonmicade las corporacioneslocales

Reforma del Estatuto 147

Leyes de transferencias 150.2

Regulacin recursos econmicos CCAA 157

Tribunal Constitucional 165

 Elaboracin de Leyes
GOBIERNO Asambleas de CCAA CONGRESO SENADO lnlc. popular

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"3 deleglldoe 500.000 fwmn aeredlladH

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CON.MIN
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- antecedentes
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Preferente Preferente
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Mesa del CON

Toma en consideracin en el Pleno del CON Debate y votacin; [E Aprobado

- Publicacin inmediata en BOC

- Envio a comisrn
-Apertura plazo de enmiendas ( 15 dlas)

Comisin Leglslatlva
Otscusin enmiendas
1 GP 1 GP
Enmienda a la Totalidad 1 diputado Enmienda a la Totalidad
de Devolucin de Sustitucin
(pide el rechazo del proy /propos ) Enmiendas al Articulado (parciales) (propone texto atternativo)

TI + , - modicacln
111
(11 Se aprueban o rechazan en la Comisin

-
(1)
Debate en Pleno del CON Debate en Pleno del CON
c.
(1)
Ponencia - Informe
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111
3
Acepta

t
Rechaza --~.i
Pleno de -
Comisin

Dictamen ----- Rechaza Acepta
- Publicacin en BOC
6f
o devolucin al
- Envio a Comisin

o:
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iniciador
- Enmiendas parciales
solamente

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- Publicacin en BOC

3
(1)
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Pleno del CON
Lis enmiendas no eceptadas
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0.hberacin y deblte ''" VC articulo por ertlOUlo en lo Crilln se vuen el el

L.Org. l > abs 1
Aprobado.Pres CON da Inmediata cuenta a Pres. SEN

SENADO

(repite lodo I proceso dHcmo)

2 meses l Medianil! mensae mo!Jvado

G08.
20 dlas URGENTE -- 1a de<:laran CON. Veto l>absl

+
Mediante mensaje motivado
Aprueba
1 1 Enmiendas ~ $

- se debaten en el CON. ~ Ratdica

- se incorporan las apoyadas por ~ ReaprobaC<6n inmediatamente
texto lfllC1a1 texto m1c1al
por~ l>absl

REY
Sanciona (autentifica 11 ley) plazo
Promulga (proclama su f1cultad de obligar) 15dlas

Ordena su Inmediata
- Exigencia de conocimientode la ley por parta de aquelos que
Publlcacl6n quedan obligados por ella
en BOE - Enuada en vigor a los 20 das
(si no s. dice 011a cosa)
Este galimatas pretende ser una "comparativa" de las materias que no pueden ser reguladas mediante los
diversos tipos de leyes del Tt.111- Cap. 11. Incluyo tambin, por su similitud, aquellas materias cuyos tratados
internacionales requieren autorizacin de las CG. Todos son listados muy similares pero con diferencias; a ver si con
este "mapa" se ve algo ms clarito (yo llegu a memorizarme hasta las formas de "patata" de cada apartado :-)
Esta claro que sin un poquito de imaginacin ... no hay Dios que memorice este rollo ..

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 Cortes Generales
(Esquema Arts. 66 y 67)

- Representan al Pueblo Espaol

Formadas por tn

Congresode los Diputados Senado

(Cmara Baja) (Cmara Alta)

CON SEN

- Potestad legislativa del Estado

-Aprueban Presupuestos del Estado
- Controlan la accin del Gob. rz

- Dems funciones
que atribuya la C.

- Inviolables r3J

~(4)
Ac~A

- No ligados por mandato imperativo rs

- Reuniones sin convocatoria reglamentaria:

- No vinculan a Cmaras
- No ejercer funciones ni ostentar privilegios

(1) Uso estos dibujos de las Cmaras para ayudar nemotcnicamente. Adems, en algn lugar le que la antigua planta del Senado era de este
estilo. Tambin reflejan cul de ellas es la Cmara "alta" y cual la "baja".
(2) Mediante preguntas e interpelaciones, Cuestin de confianza, Mocin de censura.
(3) No pueden ser asaltadas ni tomadas por la fuerza (ni se puede gritar dentro, no poner pancartas, etc.)
(4) Sin embargo el Senadores compatible con cualquier nivel (Diputado regional, Concejal Ayto., Diputado Provincial, etc.)
(5) En realidad esto no es cierto porque prima la disciplina d partido (lo que diga el jefe)
 Congreso Senado
Cmara de Representacin Territorial

300 ~ X ~ 400 Provincia= CIJ

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universal universal
libre Sufragio libre segn LO.
Sufragio igual segn ley igual
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secreto secreto

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Rep.
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Terminacin
mandato 30 Elecciones
60 Designa Asamblea Legislativa (u Org. Coleg. Sup.)
1 ),(
1 - segn Estatutos (2!
25 - asegurando Representacin Proporcional
CON. electo convocado 1

Termina
< 4 aos despus eleccin

da disolucin Cmaras

Listas cerradas y bloqueadas

Termina
< 4 aos despus eleccin

da disolucin Cmaras

Listas abiertas

(1) Mayor de 18 aos y no privado de libertad (no en fa crcel; fa gente que est cumpliendo prisin no puede votar)
(2) Segn algunos autores, esta representacin proporcional se refiere a fa Asamblea Legislativa, no a fa poblacin ni nada de
eso. Es decir, que los diputados as elegidos representen a los grupos polticos que conforman fa Asamblea que los elige.
 Las Cmaras
(Esquema Art. 72)

- Establecen sus propios Reglamentos

-Aprueban autnomamente sus Presupuestos
- Regulan el Estatuto del Personal de las CG, de comn acuerdo

Sesin Conjunta

Pres. = Pres. CON

~CON
Reglamento CG
~SEN

SEN
CON

eligen

eligen
Reglamentos Vot. Totalidad (1)
(y su reforma) { l>absl

Poderes administrativos
Facultades de polica
(en nombre de las Cmaras)

Pres. SEN

4vic. 4sec. 2vic. 4sec.

(1) Son las mismas condiciones de aprobacin de una LO., pero ojo, que no es una LO.; de hecho no es ni siquiera una Ley, sino un Reglamento.

El Pres. de cada Cmara convoca la Cmara respectiva. Pero cuidado que el que "convoca las Cortes Generales es el Rey (convoca la Sesin
Constitutiva)
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Decretos Legislativos
(Esquema Arts. 82 a 85)

Cortes Generales Gobierno

- Delegan en el Gob. La potestad
de dictar normas con rango de Ley

- No materias propias de~

- de forma expresa (no implcita)

- para materia concreta
- fijacin plazo (no tiempo indeterminado) 11!
- publicacin norma-+ delegacin agotada
-No~

LE~ne~;n~e.~ES "detalles"

bjeto + Alcance r2J } delimitados

pios. + Criterios con precisin Formacin
de
leyes TEXTOS
de No : -Autorizar modificacin de la ARTICULADOS
delegacin propia Ley de Bases
\ - Facultar para dictar normas

-, LEYc:::l:~::ciivo DECRETO
Determinar mbito normativo LEGISLATIVO
Texto NICO (J!
Formacin~
de Refundicin
TEXTOS "A+ B =AB"
REFUNDIDOS
Pueden incluir
FRMULAS Regularizar,
ADICIONALES DE aclarar,
CONTROL armonizar
sin perjuicio competencia "A+ B = a11HxBbJfA"
propia de los Tribunales

(1) La publicacin agota la delegacin, aunque no haya pasado el plazo dado. Por regla general el Gob. lo dilata hasta el final.
(2) Esta modalidad es mucho ms restrictiva porque el texto es de nueva creacin. Es extraordinariamente limitado. No olvidemos que se trata
del ejecutivo haciendo de legislativo, luego hay que poner los lmites muy claros.
(3) Suele utilizarse para "limpieza" de las partes derogadas. Es un "corta-pega", "asptico, quirrgico", es decir, no aade nada nuevo.

- Para la aprobacin de un Decreto Legislativo es preceptivo el Dictamen del Consejo de Estado.

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Decretos Ley
(Esquema Art. 86)

EXTRAORDINARIA
disposicin
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URGENTE ) Gob. dicta { legislativa = DECRETO LEY
PROVISIONAL
necesidad

___________ .,. la mayora

- INSTITUCIONES BSICAS DEL ESTADO por L.O.

- der ) 14
(1) deb Cap. 11 del Tt. l --+ 15 a 29 ----------------.,. por L.O.
NO lib 30 a 38

- REGIMEN de CCAA (es decir, Estatutos) ------------ por L.O.

- R.E.G ------------------------------------------- por L.O.

- Promulgacin .,. de aplicacin inmediata

Decretos
- Derogacin
Ley "Inmediatamente"

- Se deja as, con lo que el

Decreto Ley pasa a ser
permanente

para
proc.
DEBATE+ - Se deja as (sigue aplicndose)
ESPECIAL
VOTACIN y - Convalidacin +Tramitacin como
TOTALIDAD SUMARIO PROYECTO DE LEY
por procedimiento de
URGENCIA IZJ
En este caso,
cuando se apruebe,
el Decreto Ley
quedar derogado

Plazo Mx. para pronunciarse

Plazo Mx. para convocar CON si no estuviese reunido

Plazo Mx. para tramitar como Proyecto de Ley

(1) Ver "Esquema 13 - Comparativa salvedades leyes", En realidad, aunque no lo ponga de manera expresa en la C., tampoco pueden desarrollarse
mediante Decreto Ley las materias que la C. especifica que deben regularse por L.O. (Ver "Esquema 11 - Materias reserva de L.O."), con lo cual, en
la prctica, un Decreto Ley no puede tratar de nada que deba ser regulado mediante L.O.
(2) Es decir, que en el procedimiento el Senado tendr tan slo 20 dfas para su tramitacin (ver "Esquema 11 - Elaboracin de las leyes")
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 Cuestin de Confianza
(Esquema Art. 112)

Jl---
programa
plantea
CUESTIN ~
1 Pres. Gob~ 1
CONFIANZA
declaracin
poltica ~(3)
general

previa
deliberacig
CON. MIN~1

La Cuestin de Confianza es una frmula de peticin de respaldo.

En la historia ha habido una, de Adolfo Surez, y pusieron en su lugar a Calvo Sote/o.

(1) La presenta l porque l es el nico que solicit (y obtuvo) la confianza de la Cmara (ver art. 99)
(2) En ltima instancia el Pres. Gob. puede tomar la decisin por su cuenta y hacer lo que le d la gana.
(3) Ojo, se vota la confianza. Si sale mayora (simple) es que se otorga la confianza. Si no llega a la mayora el Pres. Gob. Tiene que dimitir
y se proceder a eleccin de nuevo Pres. Gob. segn lo visto en el articulo 99. Cuidado, NO HAY ELECCIONES!!!

Mocin de Censura
(Esquema Art. 113)

Iniciativa
~ }10 5 das"
+
CANDIDATO A MOCIONES
~ PRESIDENCIA ) 2 das ALTERNATIVAS r21

l>absl --+ Dimisin"

Votacin

--+ Signatarios no pueden

presentar otra en el
mismo perodo de
sesiones !4!

La Mocin de Censura es una frmula de derribo del Gob. Se dice que es "constructiva" porque propone candidato alternativo.
En la historia ha habido una promovida por Hernndez Mancha (PP)
Contra el gobierno de Felipe Gonzlez.

(1) Estos 5 das son el "perodo de enfriamiento" en el que se reflexiona y se intenta llegar a acuerdos para que no prospere la mocin.
(2) Todas las mociones que haya se presentan en estos 2 das y se votan todas una por una. Esto es para evitar que se acumulen, para que la
desestabilidad que suponen las mociones no se alargue.
(3) Ojo, se vota la mocin. Si sale mayora absoluta el Gob. dimite y el candidato propuesto se entiende investido (no se pasa por todo el
proceso descrito en el art. 99). El Rey le nombra Pres. Gob. sin ms trmite.
(4) Recordar que un ao tiene dos perodos de sesiones.