Movimento negro brasileiro: histria, tendncias

e dilemas contemporneos

PETRNIO DOMINGUES
Universidade Federal de Sergipe

RESUMO
A proposta deste artigo fazer alguns apontamentos acerca do movimento
negro organizado brasileiro, tendo em vista a discusso de suas tendncias
e de seus dilemas na fase contempornea.
PALAVRAS-CHAVE: Negro; Racismo; Relaes Raciais; Movimento Negro.

ABSTRACT
This articles objective is sharing a few notes about the organized African
brazilian movement, considering the discussion about its tendencies and
!"#$$%&'!(')*#'+,()#$-,.%./'-*%&#0
KEYWORDS: Racism; Racial Relationships; Afro-Brazilian Movement.

O
tema central deste artigo o movimento negro organizado
brasileiro. Buscar-se- apresentar algumas notas acerca das
tendncias e dos dilemas desse movimento na fase con-
tempornea. Uma das principais tendncias que se delineia a luta pela
!"#$!$%&'()*+,'-+'(.$-+'/0!'& 1'-+2*3+"*#4& 5'-+"67# 5'-+$-"$54/5'-8+
em benefcio da populao de ascendncia africana. Sugere-se que isso
s possvel porque o movimento negro deixa, cada vez mais, de ser
culturalista e passa a encampar um projeto anti-racista mais propositivo,
privilegiando a arena poltica como espao de ao. No entanto, existe o
,$-'/*+,$+$--$+!*1 !$%&*+-$0+!$%*-+racialista e se aliar a outros setores
da sociedade civil, de modo que possa ampliar as conquistas e sinalizar,
$9$& 1'!$%&$:+"$#*+/!+,'-+',-50 (.$-+0'5 ' -+%*+;'4-<
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A abolio da escravatura foi decretada em 1888; um ano depois, foi

proclamada a Repblica. O novo sistema poltico, entretanto, no garantiu
- =% /5'& 1*-+='%>*-+!'&$0 ' -+*3+- !7?# 5*-+"'0'+'+"*"3#'()*+%$=0'<+@*+
contrrio, esta, segundo George Andrews (1991:32), foi marginalizada,
seja politicamente em decorrncia das limitaes da Repblica no que se
refere ao sufrgio e as outras formas de participao poltica; seja social e
"- 5*#*= 5'!$%&$:+$!+9'5$+,'-+,*3&0 %'-+,*+0'5 -!*+5 $%&4/5*+$+,'+A&$*0 '+
do branqueamento; seja ainda economicamente, devido s preferncias em
termos de emprego em favor dos imigrantes europeus. Para reagir a esse
quadro de marginalizao nas primeiras dcadas da Repblica, os libertos,
ex-escravos e seus descendentes resolveram instituir o que posteriormente
foi designado de movimento negro organizado, criando dezenas, qui cen-
tenas de grupos (denominados clubes, grmios ou associaes), de carter
eminentemente assistencialista, recreativo e/ou cultural (Domingues, 2004;
Pinto, 1993). Tais grupos exerceram ou almejaram exercer um impor-
tante papel de conscientizao e mobilizao raciais.
Da primeira fase do movimento da classe dos homens de cor, a
mais importante organizao foi a Frente Negra Brasileira (FNB). Nascida
na cidade de So Paulo em 1931, chegou a aglutinar milhares de negros
B+$-"'#>',*-+"*0+!' -+,$+CD+,$#$='(.$-+2E/# ' -F8+B+$!+&*0%*+,$+3!+"0*-
grama que anatematizava o preconceito de cor. Mantinha escola, grupo
musical, time de futebol, grupo teatral; oferecia assistncia jurdica, servio
mdico e odontolgico, cursos de formao poltica, de artes e ofcios; alm
de publicar o jornal A Voz da Raa. Em 1936, a FNB transformou-se em
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nazi-fascismo, notabilizou-se por defender posies polticas e ideolgicas
ultranacionalistas. Com a instaurao da ditadura do Estado Novo, a
organizao foi extinta, em 1937 (Domingues, 2005a).
Os anos de vigncia do Estado Novo (1937-1945) foram caracteri-
zados por violenta represso poltica, inviabilizando qualquer movimento
contestatrio. Mas, com a queda da ditadura varguista, ressurgiu o
protesto negro organizado na cena poltica do pas. Dessa nova fase, a
Unio dos Homens de Cor (UHC) foi uma das principais entidades negras.
Sua fundao se deu na cidade de Porto Alegre, em janeiro de 1943. A
UHC era constituda de uma complexa estrutura organizativa e chama-se
ateno sua escalada expansionista. Na segunda metade de 1940, ela
abriu sucursal ou teve representantes em dez Estados da Federao (Minas
Gerais, Santa Catarina, Bahia, Maranho, Cear, Rio Grande do Sul, So
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Paulo, Esprito Santo, Piau e Paran), estando presente em inmeros mu-

nicpios do interior (Silva, 2003). Embora sem a mesma audincia no seio
das massas de cor, o Teatro Experimental do Negro (TEN) foi um outro
grupo importante dessa fase. Sua formao ocorreu no Rio de Janeiro, em
1944 (Mller, 1988; Maus, 1997).
A ditadura que foi implantada a partir do golpe militar de 1964 de-
sarticulou a luta poltica do movimento negro organizado. Seus militantes
eram vigiados pelos rgos de represso. A discusso pblica da questo
racial foi praticamente banida, de modo que o movimento s reuniu foras
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populares (como o sindical, estudantil, das mulheres e dos 1%/&) entraram
em cena no pas. Um marco desse processo foi a fundao do Movimento
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Paulo, em 1978. Posteriormente, foram aprovados o Estatuto, a Carta
de Princpios e o Programa de Ao. No seu 1o. Congresso, o MUCDR
conseguiu reunir delegados de vrios Estados. Como a luta prioritria do
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"'0'+ T*1 !$%&*+ V$=0*+ P% /5',*+ 2TVP8<+@+ "'0& 0+ ,$--$+ '= &*+ % 5 '#:+
formaram-se Centros de Luta no Rio de Janeiro, em Salvador, Porto Alegre
e Vitria (Moura, 1983; Cardoso, 1988; Silva, 1994; Hanchard, 2001).
Na dcada de 1980, o MNU foi a mais importante organizao a levantar a
bandeira em defesa dos direitos dos afro-brasileiros. No seu Programa de
@()*+,$+LMWX:+,$9$%, '+'-+-$=3 %&$-+0$ 1 %, 5'(.$-+E!4% !'-FY+,$-! & /-
cao da democracia racial brasileira; organizao poltica da populao
negra; transformao do movimento negro em movimento de massas;
formao de um amplo leque de alianas na luta contra o racismo e a ex-
plorao do trabalhador; organizao para enfrentar a violncia policial;
organizao nos sindicatos e partidos polticos; luta pela introduo da
Histria da frica e do Negro no Brasil nos currculos escolares, e a busca
pelo apoio internacional contra o racismo no pas.

Tendncias atuais do movimento negro: especializao das enti-

dades

Na dcada de 1980 e, principalmente, depois do processo de

redemocratizao do Pas, iniciou-se uma tendncia de atomizao do
movimento negro. Foram criados centenas de grupos afro-brasileiros
por todo o territrio nacional. Em So Paulo, surgiram o Instituto do
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Negro Padre Batista, o Ncleo de Conscincia Negra na USP, a Afro-

bras; no Rio de Janeiro, apareceu o Centro de Articulao de Populaes
Marginalizadas (CEAP); em Recife, o Djumbay; no Par, o Centro de
Defesa do Negro do Par (Cedenpa); em Aracaju, a Unio de Negros
de Aracaju (UNA); no Maranho, o Centro de Cultura Negra (CCN);
em Belo Horizonte, a Casa Dandara, entre muitos outros grupos. Como
protesto ausncia de espao, tanto no movimento feminista, quanto no
movimento negro, as mulheres afro-brasileiras fundaram suas prprias
organizaes, como o Geledes, em So Paulo; a Criola, no Rio de
Janeiro; a Nzinga, Coletivo de Mulheres Negras de Belo Horizonte;
a Associao das Mulheres Negras, de Porto Alegre (Roland, 2000).
Segundo levantamento realizado pelo Instituto de Estudo da
Religio (ISER), havia, s na cidade de So Paulo, noventa entidades
negras organizadas em 1988. J no mapeamento realizado pelo N-
cleo de Estudos Interdisciplinares do Negro Brasileiro (NEINB/USP),
constatou-se a existncia de mais de mil e trezentas entidades na dcada
de 1990 (apud Guimares e Huntley, 2000: 70), as quais realizavam um
trabalho de cunho cultural, recreativo, religioso, educacional e/ou poltico.
Na dcada de 1990, continuou a tendncia quer de fragmentao quer de mul-
tiplicao do movimento negro, com a formao de vrios grupos regionais,
de atuao local. A regionalizao do movimento implicou na diluio do
MNU, que perdeu muito de sua fora poltica aglutinadora, isto , de sua ca-
pacidade de canalizar em frente nica a luta anti-racista do pas. No bojo desse
processo, paradoxalmente, surgiram outras organizaes de insero nacional.
As mais importantes foram: os Agentes de Pastoral Negros (APNs), ligados
Igreja Catlica; a Unio de Negros pela Liberdade (Unegro), vinculada ao
Partido Comunista do Brasil (PC do B); o Congresso Nacional Afro-Brasileiro
(CNAB), o Frum Nacional de Mulheres Negras, a Coordenao Nacional dos
Estudantes Negros Universitrios (CECUN); a Coordenao Nacional dos
Remanescentes de Quilombos; a Coordenao Nacional de Entidades Negras
(CONEN) e o Movimento Nacional pelas Reparaes.

Em 1991, realizou-se o 1o Encontro Nacional de Entidades Ne-

gras (ENEN), em So Paulo. Na avaliao da comisso organizadora, o
conclave ampliou a visibilidade do Movimento Negro; os contornos da
, -50 ! %'()*+0'5 '#+/5'0'!+ !' -+ %4& ,*-+'+ *3&0*-+ !*1 !$%&*-+-*5 ' -Z+
rompeu-se o isolamento poltico do Movimento Negro; o ENEN permitiu
que o Movimento Negro ganhasse maior grau de organizao; o ENEN
permitiu, apesar de todos os problemas ocorridos, que houvesse um for-
talecimento do relacionamento entre as entidades.1
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V*+/%'#+,*+5*%5#'1$+9* +93%,','+'+Q**0,$%'()*+V'5 *%'#+,$+[%& -

dades Negras (CONEN), funcionando como uma espcie de central das
organizaes afro-brasileiras de base de todo pas e articulando os Fruns
Estaduais de Entidades Negras. Tem uma linha poltica de unidade dos
agrupamentos do movimento negro, porm sofre o boicote de um dos
maiores deles, o MNU. A CONEN tambm nasceu com a perspectiva de
ao internacionalista, por isso organizou o Congresso Continental dos
Povos Negros das Amricas, na cidade de So Paulo, em novembro de
1995, com a participao de representantes de 19 pases. Em novembro
de 1999, organizou o 2o ENEN, no Rio de Janeiro, com a participao de
grupos e organizaes negras de base de 17 Estados.
V'+,K5','+,$+LMMD:+1$0 /5*3\-$+3!'+*3&0'+&$%,]%5 'Y+!3 &'-+$%& -
dades negras se especializaram, passando a atuar em uma nica rea. Com
esse esprito, surgiram as entidades voltadas para atuar na rea da educao,
como a Associao Afro-Brasileira de Educao Cultural e Preservao da
Vida (Abrevida), em So Paulo; o Educafro, no Rio de Janeiro; o Ncleo
de Estudos do Negro (NEN), em Florianpolis; as entidades dedicadas
sade reprodutiva da mulher negra, como a ONG Fala Preta!, de So Paulo;
as direcionadas aos empresrios negros, como o Coletivo de Empresrios
e Empreendedores Afro-Brasileiros do Tringulo Mineiro (Ceabra); as
destinadas a enfrentar o racismo luz do Direito, como as Comisses
do Negro da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB); as dirigidas para
tratar dos problemas psicolgicos decorrentes do racismo, como o Amma
Psique e Negritude, de So Paulo; as voltadas para conscientizar os
protestantes negros, como o grupo Negros em Cristo e, at mesmo, aquelas
criadas para defender os direitos dos 1%/& negros, como o Quimbanda-
Dudu, de Salvador.

!"#$%!&'(!%)*+,!%-(.%$/0%,

Quando se comemorou o tricentenrio da imortalidade de

Zumbi dos Palmares, em 20 de novembro de 1995, o movimento negro
promoveu a Marcha sobre Braslia, reunindo cerca de 20 mil pessoas. Na
ocasio, a tnica do discurso no era apenas de denncia e protesto, mais
do que isso, exigiu-se do governo e dos poderes constitudos a busca das
solues, a serem concretizadas atravs dos programas de ao anti-racistas
em todos os domnios da vida nacional (Munanga, 1996:90). Depois da
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Marcha, as lides polticas de defesa dos direitos dos afro-brasileiros entra-

0'!+$!+5*%&4%3*+0$H3^*<+[-&$+O3',0*:+"*0K!:+!*, /5*3\-$<+;*,$\-$+, J$0+
que o movimento negro j saiu da crise e alguns indicadores apontam para
um novo perodo de ascenso de sua luta. Evidentemente, esse processo no
linear; pelo contrrio, marcado por avanos e recuos.
Na atual conjuntura, a principal tendncia do movimento im-
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O3$+-)*+'(.$-+'/0!'& 1'-:+O3$+&'!7K!+0$5$7$!+*+%*!$+,$+"*#4& 5'-+
5*!"$%-'&?0 '-_+U)*+"0*=0'!'-+53I'+/%'# ,',$+K+$# ! %'0+*3+! % ! J'0+
as desigualdades de oportunidades por meio de polticas pblicas (ou
privadas) voltadas para favorecer aqueles grupos que, historicamente,
sofreram (e sofrem) discriminao negativa, como o caso de negros,
mulheres, 1%/&+$+,$/5 $%&$-+94- 5*-<+@#=3%-+"0*=0'!'-+,$+'(.$-+'/0!'-
tivas esto em curso. Na rea da educao, os precursores foram os
cursos pr-vestibulares para negros e mestios da Cooperativa Steve
Biko, em Salvador, e do Ncleo de Conscincia Negra na USP, em So
Paulo. Um outro o Gerao XXI, da ONG Geledes, de So Paulo,
"0*I$&*+ /%'%5 ',*+ "$#*+ `'%a`*-&*%+ $+ O3$+ 5*%- -&$+ $!+ "0*!*1$0+ $+
acompanhar a formao educacional de vinte e um jovens negros num
perodo de nove anos.
V*+$%&'%&*:+'+"0*"*-&'+!' -+"*#]! 5'+,$+'(.$-+'/0!'& 1'-+K+*+"0*-
grama de cotas para negros. Atualmente, diversos projetos de lei com essa
/%'# ,',$+ $-&)*+ $!+ &0'! &'()*+ %'+ Qb!'0'+ ,*-+ R$"3&',*-+ $+ %*+ U$%',*+
Federal. Os primeiros projetos de cotas para negros nas universidades p-
blicas federais do Pas foram apresentados pelo ento senador Abdias do
Nascimento (PDT) e pela ento deputada Benedita da Silva (PT). Porm, a
polmica s foi colocada na ordem do dia no incio de 2003, com a entrada
em vigor do primeiro programa do gnero, no qual reservam-se 40% das
vagas das universidades estaduais do Rio de Janeiro para estudantes negros.
O interessante ressaltar que o povo brasileiro no contrrio s
"*#4& 5'-+,$+'(.$-+'/0!'& 1'-:+%$!+%'+-3'+1$0-)*+!' -+"*#]! 5':+*+"0*-
grama de cotas. Quem as rejeita so as classes mdias e as elites, inclusive
intelectuais (Guimares, 2002:71).2 Em 1995, o instituto de pesquisa Da-
taFolha perguntou a seus entrevistados: Diante da discriminao passada
e presente contra os negros, tm pessoas que defendem a idia de que a
nica maneira de garantir a igualdade racial reservar uma parte das vagas
nas universidades e dos empregos nas empresas para a populao negra,
voc concorda ou discorda com essa reserva de vagas de estudo e trabalho
para os negros?. O resultado foi revelador. Os mais pobres (69,5% dos
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brancos e 80,3% dos negros que recebem at dez salrios mnimos) e os

menos escolarizados responderam favorveis s cotas, posio que se in-
verteu nas camadas mais abastadas e cultas: apenas 30,5% dos brancos
que recebem acima de dez salrios mnimos responderam favorveis a tais
polticas (2,"*%' #'34,'5%6",/DataFolha, 1995:163-166).
O instituto DataFolha promoveu uma nova pesquisa em 2006 e os re-
sultados foram semelhantes aos da anterior. Ao entrevistar 6.264 pessoas acima
de 16 anos, constatou-se que 65% apiam a reserva de um quinto das vagas nas
universidades pblicas e privadas para negros e descendentes. O jornal Folha
#'34,'5%6", ento noticiou: A maioria dos brasileiros a favor da adoo
das cotas para afrodescendentes nas universidades, mas a aprovao diminui
medida que aumenta a renda familiar e a escolaridade do entrevistado.3
Uma proposta que chegou ao Brasil na dcada de 1990 no menos
polmica do que a de cotas raciais foi a do movimento das reparaes.
Argumentava-se que devido aos crimes, aos danos e s atrocidades cau-
sadas pela escravido, o Estado brasileiro teria uma dvida no s moral,
mas tambm material com todo descendente de africano escravizado. O
&0'7'#>*+%)*+0$!3%$0',*+"*0+O3'-$+O3'&0*+-K53#*-+&$0 '+- =% /5',*+3!'+
expropriao do negro, que precisa ser reparado materialmente. Este o
princpio norteador do movimento das reparaes em todo o mundo. Os ju-
deus, por exemplo, foram indenizados pelo Estado alemo em decorrncia
do genocdio promovido pelo nazismo. Os africanos escravizados tambm
teriam sido submetidos a um genocdio que inclura o seqestro da
c90 5':+*+5*%/-5*+,$+7$%-+!'&$0 ' -:+'+,$1'-&'()*+"*"3#'5 *%'#:+*+&0d/5*+
negreiro , por isso seus descendentes aqui deveriam ser compensados
pecuniariamente. Com essa perspectiva, foi apresentado o Projeto de Lei
n. 1239, de 1995, do ento Deputado Federal Paulo Paim (PT), reivindi-
cando da Unio a indenizao de 102 mil reais para cada descendente de
escravo no Brasil.4

!1%23+/(%!3+!&'"4$/5%,!&61"/5%,!+,&+54-5%,

Segundo pesquisa realizada pelo Instituto de Pesquisa Econmica

Aplicada (IPEA), todas as polticas pblicas universais (ou universalistas)
!"#$!$%&','-+"$#*+=*1$0%*+,$+LMXM+'&K+*+/%'#+,'+,K5','+,$+LMMD+%)*+
conseguiram eliminar a taxa de desigualdade racial no progresso educa-
cional do brasileiro. No geral, houve uma elevao no nvel de escolari-
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zao do brasileiro, contudo, de 1929 at a dcada de 1990, a diferena

de anos de estudos dos negros frente aos brancos, em termos relativos,
permanece inalterada: a escolaridade mdia dos brancos e dos negros
tem aumentado de forma contnua ao longo do sculo XX. Contudo, um
jovem branco de 25 anos tem, em mdia, mais 2,3 anos de estudos que um
jovem negro da mesma idade, e essa intensidade da discriminao racial
a mesma vivida pelos pais desses jovens a mesma observada entre
-$3-+'1?-F+2e$%0 O3$-:+XDDLYXN8<+G--*+- =% /5'+O3$+"0*=0'!'-+-*5 ' -+*3+
"*#4& 5'-+"67# 5'-+3% 1$0-' -:+"*0+- +-?:+%)*+&]!+$/5d5 '+"'0'+$# ! %'0+'-+
desvantagens que os negros levam em relao aos brancos no acesso s
*"*0&3% ,',$-+$,35'5 *%' -<+;'0'+-$+5*00 = 0+$-&'+,$/5 ]%5 '+,*+- -&$!'+
racial, Ricardo Henriques (2001:47) conclui que so necessrios programas
sociais que adotem um recorte racial na sua aplicao.
f-+"0*7#$!'-+$-"$54/5*-+,*-+=03"*-+O3$+> -&*0 5'!$%&$+-*90$0'!+
(e sofrem) discriminao negativa (como negros, mulheres, 1%/&) tm que
-$0+'&'5',*-+5*!+!$, ,'-+3% 1$0-' -+$+$-"$54/5'-:+5*!7 %','!$%&$<+@+
discriminao contra o negro deve ser enfrentada, tambm, com aes anti-
racistas (Domingues, 2005b; Telles, 2003:275-277). Portanto, uma outra
tendncia do movimento negro, no atual estgio da correlao de foras,
%&$%- /5'0+'+5'!"'%>'+$!+"0*#+,$+"*#4& 5'-+"67# 5'-+$-"$54/5'-+$!+7$%$94-
cio da populao negra. Alm disso, exige-se que tais polticas, executadas
pelo poderes institudos (governos municipais, estaduais e federal), estejam
em consonncia com as reivindicaes do prprio movimento.
De toda sorte, essa tendncia ainda no est sedimentada. Tanto as
foras polticas da direita quanto da esquerda so tributrias de uma viso
universalista do problema do racismo. Para a direita, o combate ao rac-
ismo supe uma guerra contra a pobreza e a implementao de medidas
que assegurem o crescimento econmico e o pleno emprego. J para a
$-O3$0,'+!'0^ -&'+&0', 5 *%'#:+#3&'0+5*%&0'+*+0'5 -!*+- =% /5'+&0'%-9*0!'0+
radicalmente a estrutura de classes da sociedade. O racismo concebido
5*!*+0$H$^*+,*-+5*%H &*-+,$+5#'--$-:+3!'+'0!'+ ,$*#?= 5'+"0*"'=','+"$#'+
classe dominante visando diviso da classe dominada, para legitimar a
explorao e garantir a opresso (Munanga, 1996:80). Assim, setores de
ambas as correntes polticas entendem que o problema do racismo um
mero epifenmeno do problema social da populao, razo pela qual so
0$90'&d0 *-+g-+"*#4& 5'-+"67# 5'-+$-"$54/5'-<++
DIMENSES . Vol. 21 - 2008 109

A institucionalizao
Uma outra tendncia crescente do movimento negro a institu-
5 *%'# J'()*:+*3+-$I':+'+ %5# %'()*+'+/5'0+1 %53#',*+*0='% 5'!$%&$+'*+
governo ou s instituies do Estado. Isto se materializa na criao de
?0=)*-+$-"$54/5*-+*3+-$50$&'0 '-+"'0'+&0'&'0+,'+O3$-&)*+0'5 '#+%*-+=*1-
ernos municipais, estaduais e federal. Em So Paulo, tem-se em mbito
municipal a Coordenadoria Especial do Negro (CONE), de 1988; no
plano estadual, existe o Conselho de Participao e Desenvolvimento
da Comunidade Negra, de 1984; e, na esfera federal, tem-se a Fundao
Palmares, de 1988, com uma conotao mais cultural. Hodierno, exis-
tem rgos pblicos voltados, exclusivamente, para se debruar sobre
as questes ligadas populao negra em todos os 26 Estados do pas
e no Distrito Federal.
Segundo Andrews (1991:38), os referidos organismos, que surgi-
ram na dcada de 1980, representaram um avano da luta anti-racista
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passo de criar um grupo de instituies pblicas com o interesse de dar
publicidade aos temas da discriminao e da desigualdade raciais, bem
como de estimular o debate sobre ele. No entanto, fazendo um balano
crtico, constata-se que esses organismos vm se notabilizando pela
burocratizao, falta de dotao oramentria para operacionalizar os
"0*I$&*-:+"$#*+"*35*+2*3+ %-3/5 $%&$8+, d#*=*+5*!+'-+$%& ,',$-+%$=0'-+
de base e, por vezes, pela inoperncia.
Outro problema que, em troca de cargos nos governos, algumas
lideranas do movimento negro so cooptadas politicamente e tornam-se
legitimadoras do &)%)6&'76,0 Assim, essa uma questo espinhosa, pois, ao
se atrelar ao aparelho do Estado, o movimento pode acabar perdendo sua
autonomia e contribuir para o silenciamento dos quadros e setores que nele
defendem posies mais radicalizadas e, no limite, para o amortecimento
das tenses que existem entre fraes da populao negra e os governos,
em suas diversas esferas.

A ongzao
Uma tendncia j cristalizada do movimento negro o fenmeno
das Organizaes No Governamentais (ONGs). As ONGs so, em teoria,
*0='% J'(.$-+,$+, 0$ &*+"0 1',*:+-$!+/%-+#350'& 1*-:+O3$+0$'# J'!+*7I$& 1*-+
sociais variados. Na avaliao de Darien Davis (2000:54), as ONGs ten-
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dem a ser de cinco tipos principais: 1) as que se concentram na educao e

promoo cultural; 2) servios legais que tratam diretamente das questes
de direitos humanos e civis e ajudam os afro-brasileiros a apresentarem
queixas formais s autoridades; 3) grupos que tratam de necessidades
psicolgicas, como a auto-estima; 4) grupos que focalizam a questo do
emprego e da aquisio de habilidades para o mercado; e 5) organizaes
que se concentram nas necessidades das mulheres afro-brasileiras.
Atualmente, proliferam ONGs que realizam trabalhos a favor da
comunidade negra, no campo da assistncia jurdica, da educao, da
sade reprodutiva. So projetos e experincias que vm apontando sadas
alternativas para a melhoria da qualidade de vida da populao negra. En-
&0$&'%&*:+$--'-+*0='% J'(.$-+/5'!+13#%$0d1$ -+"*# & 5'!$%&$<+T3 &'-+,$#'-+
,$-$%1*#1$!+'(.$-+-37*0, %','-+g-+# %>'-+,$+/%'%5 '!$%&*+,$+=*1$0%*-+
ou de agncias estrangeiras, o que implica, em alguns casos, a perda da
autonomia ou a mudana de suas metas e prioridades. Alm disso, no
-$+"*,$+*#1 ,'0+O3$+'#=3!'-+,$--'-+'=]%5 '-+/%'%5 ',*0'-+$-&0'%=$ 0'-:+
como a estadunidense Fundao Ford, foram denunciadas pelo movimento
negro na dcada de 1980 como propulsoras de programas de esterilizao
em massa de mulheres negras nas principais capitais do pas (Movimento
V$=0*+P% /5',*:+LMWWYhC8<+[!+3!'+"$0-"$5& 1'+!' -+=#*7'#:+'-+fVi-+
(tambm conhecidas como terceiro setor) mantm uma poltica assisten-
cialista de substituio do poder pblico, oferecendo servios que, a rigor,
so obrigaes do Estado e direito do cidado.

O Partido Negro

Com a redemocratizao do Pas na dcada de 1980, muitos

'& 1 -&'-+%$=0*-+-$+ %-&'#'0'!+%*+ %&$0 *0+,*-+"'0& ,*-+'+/!+,$+#$1'0+
a peleja em prol da valorizao racial para o terreno poltico-institu-
cional. Alguns deles, inclusive, saram candidatos nas eleies. Este
fenmeno aconteceu sobretudo no Partido dos Trabalhadores (PT),
Partido Democrtico Trabalhista (PDT) e no Partido do Movimento
Democrtico Brasileiro (PMDB). Hodierno, diversos partidos, mesmo
os da direita, como o Partido da Frente Liberal (PFL), tm secretarias
$-"$54/5'-+ $+ %-50$1$!+ $!+ -$3-+ "0*=0'!'-+ '0& =*-+ 5*!+ "0*"*-&'-+
antidiscriminatrias. Contudo, convm notar que essa postura ainda
uma formalidade poltica, almejando arrebanhar a simpatia do eleito-
rado negro, pois, quando os partidos chegam ao poder, quase sempre
DIMENSES . Vol. 21 - 2008 111

esquecem dos eventuais compromissos programticos hipotecados a

favor desse segmento populacional.
Em decorrncia justamente desse certo descaso histrico com
que os partidos tanto de direita como de esquerda trataram da
questo racial, muitos ativistas negros buscaram traar um caminho
independente na arena poltica, uma espcie de terceira via ideolgica.
comum ouvir de expoentes da militncia o seguinte discurso: No
sou de direita nem de esquerda, sou negro.5 A implicao dessa postura
,$*#?= 5'+=$0'#!$%&$+"'--'+"$#'+'/0!'()*+,'+%$5$-- ,',$+,$+*+!*1 !$%&*+
negro construir uma alternativa partidria ou projeto poltico autnomo.
Por isso, no raro o debate sobre a criao do partido negro, tendo como
eixo a campanha pelo voto racial.
Em 1982, foi organizada a Frente Negra para uma Ao Poltica de
f"*- ()*+$!+U)*+;'3#*:+!'-+&$1$+1 ,'+$9]!$0'<+V*+/%'#+,'+,K5','+,$+LMMD+
e incio da dcada seguinte, um grupo de lideranas negras encontrava-se
em estgio avanado de arregimentao no Rio Grande do Sul e, nova-
mente, em So Paulo. J no Rio de Janeiro, foi criado o Partido Popular
Poder para Maioria (Pppomar), cuja mobilizao vinha sendo realizada
principalmente pelos grupos de jovens rapers. O manifesto de lanamento
da agremiao era incisivo: O Pppomar tem o legtimo e principal objetivo
de usar todos os meios constitucionais para transformar [o] contingente
de afrodescendentes em cidados felizes, integrados verdadeiramente
sociedade do pas, capacitados a nela atuar e por ela serem reconhecidos
como iguais.6 Apesar de no ter sido, estatutariamente, um partido negro,
o discurso era notadamente racialista e tinha como foco central a apologia
da causa afro-brasileira. Sua perspectiva era de organizar-se com sede em,
no mnimo, 15 diferentes Estados. Vale assinalar que a simples existncia
de uma agremiao partidria dessa natureza indica um crescente descon-
tentamento e, em alguns casos, uma revolta por parte dos jovens negros,
que no toleram mais sua excluso da sociedade brasileira.

A sindicalizao da luta anti-racista

Uma outra tendncia do moviment*+%$=0*+O3$+-$+5*%/=30'+K+'+
interveno no meio sindical. Com a realizao do I Encontro Estadual
de Sindicalistas Negros, em 1986, na cidade de So Paulo, iniciou-se
uma indita articulao de dirigentes negros e ativistas sindicais em
torno do combate discriminao racial no ambiente de trabalho. A
112 Programa de Ps-Graduao em Histria - UFES

abertura de novas frentes de ao pelo movimento implicou numa

ampliao do horizonte da luta contra o racismo na sociedade bra-
sileira, com a adeso de novos atores sociais e o estabelecimento de
uma plataforma poltica que pensa a transformao da realidade como
um processo alicerado no dia-a-dia (Cardoso, 2002:201).
A partir da dcada de 1990, surgiram no interior das centrais
- %, 5' -+*-+?0=)*-+*3+'-+-$50$&'0 '-+O3$+&0'&'0 '!:+$-"$5 /5'!$%&$:+
da chamada questo racial. Na Central nica dos Trabalhadores
(CUT), foi criada a Comisso Nacional Contra a Discriminao Racial.
Em 1990, a Confederao Geral dos Trabalhadores (CGT) realizou o
Seminrio Nacional de Sindicalistas Anti-Racistas, no qual aprovou
a formao de uma Comisso Nacional Cegetista Contra a Discrimi-
nao Racial. Na Fora Sindical, foi criada a Secretaria Nacional de
Pesquisas e Desenvolvimento da Igualdade Racial da Fora Sindical.
Em 20 de Novembro de 1995, as trs centrais sindicais do Brasil (CUT,
CGT e Fora Sindical) aliaram-se para fundar o Instituto Interameri-
cano pela Igualdade Racial (INSPIR). O seu primeiro presidente foi
Vicente Paulo da Silva, o Vicentinho, um ento sindicalista negro de
notoriedade.
@&3'#!$%&$:+$^ -&$!+5*! --.$-+$-"$54/5'-+O3$+&0'&'!+,'+EO3$-&)*+
racial nos maiores sindicatos do Pas. De modo geral, essas comisses
desenvolvem programas de educao sindical anti-racista, com pal-
estras, seminrios, cursos, distribuio de material de propaganda e
*0 $%&'()*+ ,$+ 5*!*+ /-5'# J'0+ *+ 5*!"*0&'!$%&*+ , -50 ! %'&?0 *+ %*+
cotidiano do ambiente de trabalho. Alm disso, existe uma campanha
pela implementao da Conveno 111 da Organizao Internacional
do Trabalho (OIT)7, pela regulamentao dos dispositivos constitucionais
'%& , -50 ! %'&?0 *-+$:+/%'#!$%&$:+"$#*+'"$09$ (*'!$%&*+,'+#$= -#'()*+5*%-
tra o racismo do Pas. Para acelerar esse processo no governo de Fernando
Henrique Cardoso, o Ministrio do Trabalho criou o Grupo de Trabalho
para a Eliminao da Discriminao no Emprego e na Ocupao (Gtedeo),
em maro de 1996.
importante frisar que essas comisses especializadas na promoo
,'+ =3'#,',$+0'5 '#+%*+&0'7'#>*+B+$%90$%&'!+3!'+-K0 $+,$+, /53#,',$-Y+/5'!+
isoladas nos sindicatos, muitas apenas cumprem um papel simblico, mas
no se ocupam da questo poltica em termos de discutir a responsabili-
dade das organizaes sindicais na reproduo das desigualdades raciais
(Bento, 2000:334). O racismo ainda visto pelo movimento sindical como
um problema secundrio. Porm, diante da negligncia histrica desse
DIMENSES . Vol. 21 - 2008 113

movimento para com as assimetrias entre negros e brancos, a sensibiliza-

o de alguns sindicalistas, ainda que modesta, representa um avano no
processo de conscientizao racial da sociedade brasileira.

A celebrao da negritude
A ltima tendncia que se indica nos marcos do movimento
negro a da celebrao racial, poltica que, diga-se de passagem, j
se consolidou na ltima dcada. Uma expresso emblemtica dessa
poltica a postura dos grupos afro da Bahia. A celebrao da negritude
veiculada em frases ou refres das msicas como Eu sou nego, A
minha beleza negra, aqui voc quem manda, Que bloco esse/ Eu quero
saber/ o mundo negro que viemos mostrar pra voc uma evidncia
,'+ !"*0&b%5 '+'&0 734,'+"$#*+!*1 !$%&*+%$=0*+g+'/0!'()*+0'5 '#<+
Procura-se celebrar a negritude no s pela msica, mas tambm
"$#*+5*0"*:+"$#'+,'%(':+"$#'+$-&K& 5':+$%/!:+"*0+-4!7*#*-+'0&4-& 5*-+$+'0-
tefatos culturais (Sansone, 2004). Ser membro de um dos grupos afro, o
8"9':/9, por exemplo, uma exclusividade dos negros, os quais tm sua
indumentria, sua beleza, seu cabelo, seus heris exaltados pelos ritmos
das msicas, um ritmo que combina samba com os tambores religiosos das
cerimnias do candombl. Muitos ativistas admitem que, por intermdio
das atividades do movimento negro, aprenderam sobre personagens e
acontecimentos histricos importantes dos africanos em dispora e seus
descendentes, como Zumbi dos Palmares e a Revolta dos Mals.
Alm disso, pululam boletins, jornais e revistas da raa, clubes e
bailes blacks, cosmticos e sales de beleza afro, bem como campanhas
por meio de camisetas, pingentes, etc. com slogans do tipo: Negro
lindo!, Negro 100%. Impulsionada politicamente, essa revalorizao da
negritude pretende funcionar como mecanismo pedaggico de construo
do orgulho racial. Em outros termos, a estratgia poltica de enaltecimento
dos smbolos e artefatos culturais atribudos aos negros tem o intuito de
produzir auto-estima e uma auto-imagem positiva nesse segmento popu-
lacional. Para o movimento negro, o processo de superao do racismo
passa, indubitavelmente, pela etapa de (re)encontro do afro-brasileiro com
sua identidade tnica.
114 Programa de Ps-Graduao em Histria - UFES

7/"+.%,!+!3+,%-',!3'!.'0/.+2$'!2+8('!5'2$+.&'(92+'
O movimento negro brasileiro contemporneo enfrenta uma srie
,$+, #$!'-:+ !"'--$-+$+,$-'/*-<+R*0'1'%&$:+$#$-+-$0)*+-3!'0 ',*-+$+
brevemente analisados. O primeiro desses dilemas reside no projeto
estratgico formulado pelo movimento no decorrer das dcadas. As
prticas culturais de suas organizaes constituram o principal mecan-
ismo de mobilizao poltica. Em alguns casos, as atividades ligadas
cultura negra, como msica, dana e arte, desempenharam um
papel relevante na conscientizao racial; em outros, serviram como
importantes fruns de educao poltica. Como assevera Barcelos
(1996:202), a estratgia parece ser reforar a diferena com base nos
9'&*0$-+53#&30' -:+$+'-- !+1 '7 # J'0+3!+"0*I$&*+"*#4& 5*+$-"$54/5*+,'+
comunidade negra.
No entanto, o setor majoritrio do movimento negro, historica-
!$%&$:+&0'%-9*0!*3+'-+"0d& 5'-+53#&30' -+%)*+$!+!$ *-:+!'-+$!+/%-+$!+
si mesmo, na principal estratgia na luta anti-racista. Como resultado,
as conquistas simblicas no foram revertidas em benefcios concretos
populao negra, em termos de direitos civis. Na poltica culturalista,
E'-+"0d& 5'-+53#&30' -+93%5 *%'!+5*!*+/%-+$!+- :+$+%)*+5*!*+!$ *-+
para se chegar a um conjunto mais abrangente e heterogneo de ativi-
dades tico-polticas. Nas prticas culturalistas, os smbolos e artefatos
'90*\70'- #$ 0*-+$+'90*\, '-"?0 5*-+-)*+0$ /5',*-+$+&0'%-9*0!',*-+$!+
mercadoria; a cultura se transforma em coisa, no em processo profun-
damente poltico (Hanchard, 2001:38).
@-- !:+K+#45 &*+'/0!'0+O3$+*+!*1 !$%&*+%$=0*+70'- #$ 0*+5$%&0*3+
demasiadamente sua ateno nas atividades culturais, em vez de pres-
sionar o Estado e a sociedade civil por direitos econmicos e polticos.
pela via poltica que podem ser tomadas medidas capazes de reverter
os principais indicadores sociais desfavorveis aos afro-brasileiros.
Percebe-se, todavia, que o movimento propende cada vez mais a pri-
orizar a esfera poltica da lide anti-racista. Este quadro, alis, j vem
-$+,$# %$'%,*+5*!+'-+!*7 # J'(.$-+$!+"0*#+,'-+'(.$-+'/0!'& 1'-<
Um dos impasses do movimento negro repousa no fato de um
nmero razovel de ativistas postular um projeto estratgico que, aqui,
vai ser denominado de racialista. Este projeto est fundado na premissa
de que existem caractersticas hereditrias, possudas por membros de
nossa espcie, que nos permitem dividi-los num pequeno conjunto de
raas, de tal modo que todos os membros dessas raas compartilham
DIMENSES . Vol. 21 - 2008 115

entre si certos traos e tendncias que eles no tm em comum com

membros de nenhuma outra raa. Esses traos e tendncias caractersti-
cos de uma raa constituem, segundo a viso racialista, uma espcie de
essncia racial (Appiah, 1997:33). Para os adeptos dessa concepo,
descrita por Appiah, a cor da pele sempre est em primeiro plano, isto ,
os valores da negritude pairam acima de todas as demais contradies
da sociedade, da a subordinao freqente dos interesses de classe,
gnero, orientao sexual, aos de raa. As implicaes polticas dessa
avaliao so perigosas. Por exemplo, nas eleies municipais de So
Paulo, em 1996, o setor racialista do movimento negro apoiou a can-
, ,'&30'+,$+Q$#-*+; &&'+2;;`8+"'0'+"0$9$ &*<+V'+*5'- )*:+'/0!'1'\-$+
que o mais importante era a negritude de Celso Pitta e no os demais
fatores que envolviam sua candidatura, como o contedo de classe de
seu programa poltico. O resultado desse processo foi revelador. Depois
de eleito, Pitta colocou seu mandato servio dos interesses de alguns
setores da elite tradicional coincidentemente branca e ignorou a
pauta de reivindicaes do movimento negro.
A viso racialista restringe o problema da populao negra linha
de cor, no reconhecendo as divises de classe, gnero, orientao
sexual no interior dessa populao. Alm disso, cumpre enfatizar que
a cor do representante poltico no garantia de compromisso com a
questo racial. Em 1986, trs polticos negros foram eleitos governa-
dores no pas: Alceu Collares (PDT), no Rio Grande do Sul; Albuno
Azeredo (PDT), no Esprito Santo e Joo Alves (PFL), no Estado de
Sergipe. Porm, nenhum deles teve a preocupao de atacar o padro
das desigualdades de oportunidades para negros e brancos.
[^ -&$+ *+ "0$!$%&$+ ,$-'/*+ ,'+ 3% /5'()*+ *0=b% 5'+ ,'+ "3=%'+
anti-racista no pas. Enquanto as mltiplas entidades continuarem
atuando de formas isoladas ou dispersas, o potencial poltico do
protesto negro permanecer diludo. Mesmo diante da diversidade
de grupos e entidades, faz-se necessrio um rgo coordenador ou
uma frente centralizada que galvanize as aes do movimento em
mbito nacional.
P!+ *3&0*+ ,$-'/*+ ,*+ !*1 !$%&*+ %$=0*+ , J+ 0$-"$ &*+ g+ -3'+ >'-
bilidade para enfrentar a falta de disposio de uma grande parcela
da populao afro-brasileira, em assumir a luta coletiva. Apesar de
o negro geralmente saber parcial ou plenamente da existncia
da discriminao racial (que muitas vezes vem tona, por exemplo,
no momento de ele procurar emprego ou ser abordado na rua pelos
116 Programa de Ps-Graduao em Histria - UFES

policiais militares), sua postura no passa de constatao emprica;

'-- !:+%)*+-$+0$1$0&$+$!+$%='I'!$%&*+"*#4& 5*+%'-+/#$ 0'-+,'-+$%& -
dades afro-brasileiras.8 Isto contribui para que o movimento negro
contemporneo seja esvaziado e rena somente um setor vanguardista.
P!'+*3&0'+, /53#,',$+,$+!*7 # J'()*+,$--$+!*1 !$%&*+K+0$H$^*+
,*+%*--*+!*,$#*+0'5 '#<+Q*!*+%*+`0'- #+%)*+$^ -&$+3!+5*%H &*+0'5 '#+
declarado, torna-se difcil congregar os afro-brasileiros numa plata-
forma de ao conjunta. Em outros termos, como aqui as contradies
raciais so mascaradas, no uma tarefa fcil persuadir o negro a se
%-37*0, %'0+"*# & 5'!$%&$+5*%&0'+3!+"0*7#$!'+O3$+*/5 '#!$%&$+%)*+
existe. O resqucio do mito da democracia racial permanece incrustado
%*+ !'= %d0 *+-*5 '#:+"0*"'#'%,*+*+$/5'J+, -530-*+,$+O3$+*+"0*7#$!'+
no Brasil no racial, mas simplesmente social.
f+!*1 !$%&*+%$=0*:+*3&0*-- !:+&$!+*+,$-'/*+,$+3% 0+E"0$&*-F+
$+E"'0,*-F+25*%9*0!$+5#'-- /5'()*+*/5 '#+,*+G`i[8+$!+3!+"0*=0'!'+
5*!3!<+j+-'7 ,*+O3$+'+5#'-- /5'()*+0'5 '#+,'-+"$--*'-+%*+`0'- #+K+'!-
bgua, plstica, gelatinosa. Em grande medida, isso acontece devido ao
discurso poltico da mestiagem, que divide ou impede a unio de todos
os afrodescendentes numa nica categoria. Para o setor majoritrio do
movimento, ser negro , antes de tudo, uma tomada de posio poltica.
Por isso, mais importante que o grau de melanina na pele, detectar
quem est disposto a assumir os embates contra as iniqidades raciais.
[-&$+50 &K0 *+,$+ ,$%& /5'()*+&'#1$J+-$I'+*+!' -+',$O3',*:+!'-+' %,'+
est em descompasso com o nvel de conscincia racial dos brasileiros.
Um outro dilema do movimento negro quanto sua concepo de
luta. A maior parte do setor racialista desse movimento entende que os
afro-brasileiros so os nicos que devem participar das hostes anti-racistas.
Aqui, tal concepo vai ser designada de poltica de gueto, pois se pleiteia
estabelecer um cordo de isolamento poltico dos negros em relao aos
brancos. Ora, a luta contra a desigualdade racial antes uma tarefa democ-
rtica (Fernandes, 1989), que deve ser travada pelo conjunto da sociedade,
perpassando, evidentemente, pelo apoio efetivo dos no-negros. Tem-se
que atrair o maior nmero de pessoas defesa de uma sociedade mais
igualitria, educando os negros e reeducando os brancos. Em realidade, a
poltica de alianas com os no-negros fundamental para qualquer projeto
conseqente de superao das desigualdades raciais.
Um outro impasse do movimento negro contemporneo reside no
fato de que vrias lideranas formam uma pequeno-burguesia intelec-
tualizada muitas das quais com curso superior e, ainda assim, no
DIMENSES . Vol. 21 - 2008 117

conseguem formular um discurso que sensibilize a massa dos negros

pobres e no escolarizados. Para os afro-brasileiros desempregados
e aqueles que vivem em estado de penria, a discriminao racial
a menor das preocupaes cotidianas. Conforme inferi Andrews
(1998:310), alimentao, habitao, gua potvel, esgotos, segurana
pessoal, um emprego - qualquer uma dessas preocupaes imediatas
e concretas tem mais importncia na lista das prioridades dos negros
pobres do que o objetivo mais elusivo e abstrato da igualdade racial.
Alguns, inclusive, alegam que no tm nada em comum com os ativistas
%$=0*-+"0*/-- *%' -:+$^5$&*+'+5*0+,'+"$#$<+@"$-'0+,$+&*,*-+*-+$-9*0(*-:+
da linguagem, da retrica e das aspiraes, as lideranas do movimento
negro organizado ainda esto descoladas da vida de seus patrcios
pobres e da classe trabalhadora.
@,$!' -:+$-7*('\-$+3!'+!3,'%('+%*+"$0/#+,*-+'& 1 -&'-<+@-+# ,-
$0'%('-+%$=0'-:+"0 %5 "'#!$%&$:+-)*+5','+1$J+!' -+"0*/-- *%'# J','-:+
sendo remuneradas para se dedicar quase que exclusivamente mil-
itncia poltica. Isto era impensvel para as lideranas do movimento
negro das geraes anteriores, as quais realizavam a militncia de
maneira voluntria e ainda tinham que trabalhar em perodo integral,
para contribuir no sustento da famlia (Leite, 1992).
f+6#& !*+, #$!'+O3$+-$+'"*%&'+K+'+, /53#,',$+,$+*+!*1 !$%&*+
negro se constituir como fora poltica eleitoral. A despeito do aumento
da participao nos pleitos eleitorais, esse movimento ainda no con-
segue o apoio da massa de afrodescendentes para eleger seus candidatos
a cargos a nvel municipal, estadual e federal, mesmo quando as cam-
panhas polticas de tais candidatos tm como eixo central o combate
'*+ 0'5 -!*+ %'+ -*5 $,',$+ 70'- #$ 0'<+ f+ ,$-'/*+ 5*#*5',*:+ "*0&'%&*:+ K+
O3$70'0+'-+7'00$ 0'-+O3$+ !"$,$!+'+ ,$%& /5'()*+,*-+$#$ &*0$-+%$=0*-+
com os candidatos do movimento que, em tese, so seus legtimos
representantes.

Consideraes Finais

O protagonismo negro contemporneo herdeiro de uma tradio

de insurgncia que atravessa todo o perodo republicano. A trajetria
desse protagonismo vem se caracterizando pelo dinamismo, pela
elaborao e reelaborao, em cada conjuntura histrica, de diversas
estratgias de mobilizao e de luta pela justia racial.
118 Programa de Ps-Graduao em Histria - UFES

No perodo republicano, o Estado brasileiro, ora com seu dis-

curso nacionalista ora assimilacionista, impediu que o movimento
%$=0*+"0*!*1$--$+*+H*0$-5 !$%&*+,$+3!'+5*%&3%,$%&$+5*%-5 ]%5 '+
racial, pr-requisito fundamental para a conquista de direitos a favor
da populao de ascendncia africana. Hanchard (2001:37) acres-
centa: Como poderiam os brasileiros negros lutar pela igualdade
racial numa nao que no tem um compromisso democrtico com
seus cidados como um todo, e, ao mesmo tempo, lutar contra uma
,$*#*= '+O3$:+"'0'+5*!$(*+,$+5*%1$0-':+'/0!'+%)*+>'1$0+%$%>3!'+
%$5$-- ,',$+,$--'+#3&'_+[--'+&$!+- ,*+'+, /53#,',$+5035 '#+$+- %=3#'0+
dos ativistas afro-brasileiros.
De toda sorte, a ao do movimento negro foi determinante para a
sociedade brasileira se conscientizar, de forma crescente, de suas con-
tradies raciais. Malgrado as divergncias entre as entidades quanto
natureza, aos mtodos de luta e s formas de organizao, houve um ac-
mulo de foras desse movimento nos embates pelas conquistas de direitos
civis, bem como pela construo da efetiva igualdade de oportunidades
raciais no Pas. Em sua pluralidade, escreve Guimares (2002:105), o
movimento negro recente trouxe para a cena brasileira uma agenda que
alia poltica de reconhecimento (de diferenas raciais e culturais), poltica
de identidade (racialismo e voto tnico), poltica de cidadania (combate
, -50 ! %'()*+0'5 '#+$+'/0!'()*+,*-+, 0$ &*-+5 1 -+,*-+%$=0*-8+$+"*#4& 5'+
0$, -&0 73& 1'+2'(.$-+'/0!'& 1'-+*3+5*!"$%-'&?0 '-8F<
Um dos mritos da atual gerao de ativistas que logrou
mostrar para a sociedade brasileira que ela mais africana do que
europia. No ltimo perodo, o protesto negro vem abdicando s
reivindicaes gerais e empreendendo uma linha de ao mais prop-
*- & 1':+,$+#3&'+"*0+0$ 1 %, 5'(.$-+$-"$54/5'-:+O3$+='0'%&'!+'+ %-$0()*+
da populao de ascendncia africana no sistema vigente. O eixo ttico
do movimento negro, portanto, passou a ser: promoo imediata da
igualdade de oportunidades raciais; do denuncismo para as solues
concretas.
A principal tendncia do movimento negro contemporneo
cristalizar o projeto anti-racista que prioriza a esfera poltico-institu-
cional como espao de ao. Em vez da celebrao culturalista, o
movimento procura instar o Estado e a sociedade civil por direitos
econmicos e polticos. A prova mais cabal desse processo a atual
5'!"'%>'+$!+"0*#+,'+ !"#$!$%&'()*+,'-+'(.$-+'/0!'& 1'-<
DIMENSES . Vol. 21 - 2008 119

Por sinal, a implementao das primeiras polticas de aes

'/0!'& 1'-:+,$%&0$+'-+O3' -+*+"0*=0'!'+,$+5*&'-+"'0'+%$=0*:+"0'& 5'-
!$%&$+,$50$&'+*+/!+,*+! &*+,'+,$!*50'5 '+0'5 '#:+*3+-$I':+,*+ ,$d0 *+
de ausncia de preconceitos ou discriminaes entre brancos e negros
(Domingues, 2005b:174). A vigncia de polticas reparatrias, por si
-?:+K+3!'+5*%/--)*+,*+"*,$0+"67# 5*+%*+O3$+, J+0$-"$ &*+g+$^ -&]%5 '+
,$+0'5 -!*+$+,$+3!+"0*7#$!'+$-"$54/5*+,'-+"$--*'-+,$+'-5$%,]%5 '+
africana no Brasil. Ademais, na medida em que tais programas esta-
7$#$5$!+ 50 &K0 *-+ /^*-+ "'0'+ ,$/% 0+ O3$!+ K+ %$=0*:+ "*,$!+ 5**"$0'0+
para a polarizao das categorias raciais no Pas, colocando em xeque,
tambm, a ideologia da mestiagem na sociedade brasileira.
;'0'+/%'# J'0:+*3-'\-$+&0'('0+3!+"0*=%?-& 5*<+f+93&30*+!' -+"0*!-
issor do movimento negro organizado no Brasil sair de seu relativo
sectarismo racialista e fomentar um arco de alianas com os setores
progressistas da sociedade civil particularmente com os movimentos
populares , comprometidos em atacar as desigualdades estruturais na
sociedade brasileira. Da a necessidade de incorporar a questo racial
pauta de preocupaes das lutas polticas dos trabalhadores, mulheres,
1%/&:+ $-&3,'%&$-:+ $%/!:+ ,$+ &*,*-+ *-+ -$&*0$-+ -37'#&$0%*-+ ,'+ -*5 $,',$<+
Todas as vezes que o movimento negro resguardando sua autonomia
atuou com suas reivindicaes nas frentes polticas coadunado com outros
movimentos populares, os resultados foram animadores.

Notas

Artigo submetido avaliao em 8 de maio de 2007 e aprovado para publicao em

25 de maio de 2007.
1
I Encontro Nacional de Entidades Negras. Avaliao Poltica. So Paulo, CONEN,
mimeo.
2
Em linhas gerais, estes intelectuais utilizam a cidadania universal como ponto de refer-
ncia integrao justa de todos os brasileiros. Porm, como argumenta Srgio Costa
(2006:213), o apelo universalidade do princpio da cidadania, ainda que normati-
1'!$%&$+5*00$&*:+"'0$5$+5$=*+g+> -&?0 '<+@/%'#:+,$-,$+'+'7*# ()*+,'+$-50'1 ,)*+%3%5'+
houve mecanismos constitucionais legais de desfavorecimento dos negros. Contudo, [...]
os negros tm menos chances de ascenso social que brancos. Ou seja, no h razes
para que os negros brasileiros acreditem no tratamento igualitrio prometido pela lei:
as prticas sociais se encarregam, sistematicamente, de reintroduzir a desigualdade de
oportunidades.
120 Programa de Ps-Graduao em Histria - UFES

3
2,"*%' #'34,'5%6",. So Paulo, 23.07.2006, p. C 4.
4
no art. 2. do referido Projeto de Lei que est assinalado: A Unio pagar, a ttulo
de reparao, a cada um dos descendentes de africanos escravizados no Brasil o valor
equivalente a R$ 102.000,00 (cento e dois mil reais). Congresso Nacional. Projeto de
Lei n. 1239 (apresentado pelo Deputado Federal Paulo Paim), Braslia, 1995.
5
Em entrevista revista Caros Amigos, Sueli Carneiro uma liderana do movimento
negro , reforou uma variante desse clich: Sabe, entre a esquerda e a direita, sei que
continuo preta. Caros Amigos. Fevereiro de 2000, p. 29.
6
Manifesto do Partido Popular Poder para Maioria Pppomar. Rio de Janeiro, 11.05.2001.
7
+R$-,$+LMCk:+*+=*1$0%*+70'- #$ 0*+0'& /5*3+'+Q*%1$%()*+%l<+LLL+,'+fGm:+O3$+&0'&'+,'+
, -50 ! %'()*+%*+$!"0$=*+$+%'+"0*/--)*<+@*+9'J$0+ --*:+'--3! 3+*+5*!"0*! --*+,$+9*0-
!3#'0+$+'"# 5'0+3!'+"*#4& 5'+%'5 *%'#+O3$+&$%>'+"*0+/!+"0*!*1$0:+"*0+!K&*,*-+',$O3',*-+
s circunstncias e aos usos nacionais, a igualdade de oportunidades e de tratamento em
!'&K0 '+,$+$!"0$=*+$+"0*/--)*:+5*!+*+*7I$& 1*+,$+$# ! %'0+&*,'+, -50 ! %'()*+2m$##$-:+
2003:271).
8
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que no apenas o negro, mas a populao brasileira percebe a existncia do racismo,
falta o passo seguinte que reconhecer a necessidade de combat-lo.

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