ESCUELA PROFESIONAL DE INGENERIA DE SISTEMAS

CURSO : COMPETENCIA LOGICO MATEMATICA

ALUMNO : JUAN PEDRO ALFARO PAJARES

TEMA : CORRUPCION EN EL PERU

DOCENTE : DR. IVN HUMBERTO MORALES HUAMN

DRA. GISELLA LUISA ELENA MAQUEN NIO

CICLO : I

TRUJILLO, julio de 2017

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INDICE 2

INTRODUCCION 3

CONCEPTO 3

CAUSAS DE CORRUPCION 6

CONSECUENCIAS 7

INTERVECION INTERNACIONAL EN MATERIA DE LA LUCHA 8

CONTRA LA CORRUPCION

LUCHA CONTRA LA CORRUPCION EN EL PERU 9

INDICE DE PERCEPCION DE CORRUPCION EN AMERICA 11

ESCALA VIGESIMALDEL INDICE DE PERCEPCION DE 12

CORRUPCOON EN AMERICA

INDICE DE PERCEPCION DE CORRUPCION 12

EN EL PERU 2012-2016

CONCLUSIONES 13

BIBLIOGRAFIA 13

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 EL CANCER PERUANO!
LA CORRUPCION

INTRODUCCION:

Abordar el tema de la corrupcin es definitivamente una tarea nada sencilla. Se trata de un

trmino con un componente emocional tan cargado que deja poco margen para la reflexin
objetiva, a la vez que forma parte de aquella clase de conceptos que todos usamos
permanentemente, pero que muy pocos pueden definir de manera precisa. A lo anterior hay que
agregar que la palabra corrupcin se encuentra polticamente tan manoseada, que
prcticamente todas las deficiencias de la gestin estatal se reconducen a ella. As las cosas, la
corrupcin termina siendo algo que se percibe como muy negativo, aunque no se sabe muy bien
lo que es y, lo que es peor, frente a lo que no se puede plantear un programa de lucha
mnimamente eficaz.

No pretendo recurrir al fcil camino de exaltar an ms los sentimientos de rechazo hacia la

corrupcin. A lo que apunto, ms bien, es a definir claramente lo que caracteriza a aquellos
comportamientos que catalogamos de corruptos, as como a establecer su real alcance, de
manera tal que resulte posible plantear una estrategia de lucha que tenga visos de alcanzar
ciertos niveles de xito. No se trata de seguir diciendo qu mala que es la corrupcin!, sino de
proponer mecanismos claros para poder hacerle de manera solvente.

CONCEPTO:

Qu es corrupcin? Aristteles opona la corrupcin a la generacin, sealando que hay

generacin cuando el cambio culmina en materia perceptible, y que hay corrupcin cuando
culmina en materia imperceptible. La corrupcin es absoluta contina el estagirita cuando algo
llega a lo imperceptible, al no-ente. Aun cuando las afirmaciones de Aristteles se hicieran en el
marco de la biologa natural, no hay duda que su planteamiento conceptual resulta sumamente til
para ir develando el sentido de la corrupcin. La idea central es que la corrupcin niega la esencia
a las cosas, es decir, las desnaturaliza. En consecuencia, y para usar un ejemplo proveniente del
mbito ms sensible a la corrupcin, un poltico corrupto no sera un mal poltico, sino, ms bien,
un no-poltico.

Sin negarle validez a la definicin de corrupcin que se acaba de hacer, est claro que quedarnos
en esta primera aproximacin conceptual nos dara un panorama an muy difuso, pues toda falta
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de correspondencia con lo esencialmente debido devendra en corrupcin. Por esta razn, resulta
necesario acotar an ms el objeto de anlisis, para lo cual resulta pertinente precisar que no se
trata aqu de abordar la corrupcin de cualquier ente, sino la de las personas. En este sentido, lo
que hay que determinar es cmo tiene lugar la negacin de la esencia de las personas que
permite calificarlas de corruptas.

Para poder evaluar si una persona niega su esencia a travs de su actuacin, resulta necesario
contar con parmetros que definan cul es la actuacin debida en cada contexto situacional.
Desde esta perspectiva, tiene pleno sentido la afirmacin hecha por Garzn Valdez de que el
concepto de corrupcin est lgicamente vinculado al de sistema normativo, es decir, a un
conjunto de reglas que precisan cmo una persona debe de actuar. Sin embargo, quedarse en
esta idea, significara aceptar que en todos los mbitos deontolgicos es posible hablar de
corrupcin, lo que resultara de recibo si lo que se pretendiese en esta leccin, es explicar la
corrupcin moral, esto es, la prdida de vigencia de los valores que deben orientar el
comportamiento personal.

Pero la corrupcin no se va a abordar aqu como la negacin individual de los valores de la

accin, sino en tanto defraudacin de un compromiso adquirido frente a terceros. He de advertir,
sin embargo, que esta distincin conceptual no significa que se est ante dos formas distintas de
corrupcin, sino que se trata de dos perspectivas diferentes en relacin con un mismo suceso.
Para expresarlo de manera ms exacta: No es la incidencia estrictamente personal de la
corrupcin la que va a ser objeto de las siguientes reflexiones, sino su expresin con un hecho
socialmente perturbador.

Corrupto no es solamente el funcionario pblico que recibe dinero para actuar en contra de sus
funciones, sino tambin el que lo hace para actuar conforme a las mismas. Si bien su
comportamiento en este ltimo caso se ha ajustado objetivamente a los parmetros de su
actuacin funcionarial, su motivacin no ha estado en el compromiso asumido al tomar posesin
del cargo, sino, ms bien, en un factor externo.

La corrupcin en la sociedad presupone, en primer lugar, una autoridad o un decisor, es decir,

alguien que voluntariamente asume la posicin de tomar decisiones que repercuten en otros. Esta
corrupcin, por lo tanto, no es una situacin predicable de cualquier persona, sino solamente de
aquellas que han asumido la posicin especial antes referida y que se comprometen a decidir
siguiendo los criterios que ordenan el sector social que le ha sido confiado. Por graficar lo dicho
con un ejemplo: Cae en corrupcin el juez que deja de tomar sus decisiones en los procesos
judiciales en funcin de los criterios de justicia expresados en las leyes, para condicionarlas al
otorgamiento de algn beneficio personal.

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Debe quedar claro que la correspondencia de las decisiones con las reglas que ordenan el sector
social correspondiente, no debe tener un carcter meramente externo, sino que debe darse
tambin en el plano de la motivacin interna, es decir, de los motivos que le han llevado al decisor
a tomar la decisin. Por esta razn, no pocos autores destacan, como elemento esencial de la
corrupcin, la deslealtad del decisor, ya que lo que ha motivado finalmente su decisin no es el
compromiso asumido de decidir en funcin de las necesidades o criterios orientadores del mbito
social confiado, sino un factor externo. Desde esta perspectiva corrupto no es solamente el
funcionario pblico que recibe dinero para actuar en contra de sus funciones, sino tambin el que
lo hace para actuar conforme a las mismas. Si bien su comportamiento en este ltimo caso se ha
ajustado objetivamente a los parmetros de su actuacin funcionarial, su motivacin no ha estado
en el compromiso asumido al tomar posesin del cargo, sino, ms bien, en un factor externo.

Precisamente es la naturaleza de ese factor externo lo que termina de perfilar el significado de la

corrupcin en la sociedad. Cul es el estmulo externo que motiva la actuacin corrupta del
decisor? Se habla de corrupcin cuando las decisiones se toman por la obtencin, o por la
promesa de obtencin, de un beneficio, convirtindose as el ejercicio del poder de decisin en
una fuente de enriquecimiento privado. Este elemento subjetivo de la actuacin corrupta se ha
flexibilizado a lo largo del tiempo, de forma tal que hoy se incluyen no slo los beneficios de
carcter patrimonial, sino cualquier otro tipo de ventaja. En este orden de ideas, por ejemplo,
puede hablarse igualmente de corrupcin si el funcionario pblico compromete su actuacin
funcionarial a cambio de favores sexuales o incluso de distinciones honorficas.

La caracterizacin que se acaba de hacer de la corrupcin en la sociedad, pone de manifiesto que

el desvalor que la identifica no est en lo que produce, sino en la forma como lo produce. Cada
sector social se orienta normativamente a una finalidad determinada, cuya consecucin debe ser
lo que motive a los agentes de decisin a tomar sus decisiones. Por ejemplo, el sector estatal
apunta al bien comn, la administracin de una empresa a la optimizacin de los beneficios, la
prestacin educativa a la ampliacin del conocimiento. Si el funcionario pblico municipal cobra
una coima para otorgar una licencia de construccin, si el administrador de una empresa decide
adquirir los insumos de un proveedor no porque sean los mejores en calidad y precio, sino porque
recibe obsequios personales, o si el profesor aprueba al alumno porque ste le ha hecho llegar un
regalo especial, entonces la corrupcin habr frustrado la forma en la que la ordenacin de cada
de uno de estos sectores sociales debe alcanzar sus objetivos. La corrupcin no tiene, por lo
tanto, una lesividad homognea, esto es, no lesiona siempre lo mismo, sino que afecta intereses
diversos de una misma manera.

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CAUSAS DE LA CORRUPCION

La corrupcin como fenmeno social, poltico, econmico, tiene diversidad de causas, de las
cuales no deben ser analizadas de manera aislada, sino como parte de un conjunto de situaciones
por las cuales se generan condiciones propicias para que se presente la corrupcin en sus
diversas manifestaciones

1) Desde la social y cultural

a) El habito de beneficiar a elites o sectores
b) Falta de informacin o desinters en los asuntos sociales y polticos del pas
c) Escasa formacin para la participacin y vigilancia ciudadana
d) Invocar parientes que ocupan cargos de relevancia para sacar provecho de la situacin
e) Crisis de valores. La cultura del atajo o apaamiento de la viveza criolla
f) Tolerancia a actos de corrupcin robo, pero hizo obras
2) Desde lo poltico
a) Informacin escasa o difcil acceso, segmentada, o poco entendible sobre la gestin
publica
b) Beneficio de elites polticas desde el poder
c) Financiamiento a partidos polticos y sus campaas en procesos electorales, por inters
alternos
d) Demora de transferencia de fondos
e) Escaso incentivo a la participacin y obstaculizacin o bloqueo de iniciativas ciudadanas
f) Exceso de discrecionalidad, en la toma de decisiones por parte de los funcionarios o
servidores
g) Escasa o nula rendicin de cuentas sobre actos de los gobernantes, as como de la
ejecucin de los presupuestos
3) Desde lo jurdico
a) Leyes sin obligatoriedad o mecanismos para su cumplimiento
b) Leyes poco claras que permiten interpretaciones y discrecionalidades no controladas de un
funcionario
c) Un ordenamiento jurdico e institucional inadecuado a la realidad nacional
d) Grado de dependencia parcialidad y falta de autonoma del poder judicial
e) Falta de reglamentacin para la participacin, vigilancia ciudadana y rendicin de cuentas
f) Falta de una clara delimitacin entre lo pblico y lo privado
g) Falta de sanciones ejemplares a personajes corruptos
4) Desde lo econmico
a) Falta de oportunidades en el mercado laboral

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 b) Grupos de poder econmico con capacidad de influencia en la toma de decisiones que los
beneficie
c) La imposibilidad de competir legalmente conlleva a introducirse en el circuito de la
corrupcin
d) Excesiva o incorrecta regulacin de los mercados (actividades econmicas) por parte del
estado
e) De manera relativa, los bajos salarios de los funcionarios y empleados pblicos

CONSUCUENCIAS DE LA CORRUPCION

Los efectos de la corrupcin estn marcados por el grado en el que se presenta. No tiene la
misma consecuencia el soborno a un polica por una papeleta por exceso de velocidad, que la
coima a un alto funcionario pblico para la licitacin de una carretera

1) Impacto social cultural

a) Violenta los derechos humanos
b) Aleja a los ms pobres de la educacin, la salud y servicios bsicos
c) Produce desinters de la poblacin para participar de la vida poltica y social de la
comunidad
d) Generalizacin, por tolerancia, de pequeos actos de corrupcin, sin sancin alguna
e) Es causa del deterioro medioambiental, al permitir el uso inadecuado de nuestros recursos
naturales
2) Impacto poltico
a) Atenta contra la democracia representativa
b) Menoscaba la legitimidad del estado
c) Afecta el normal funcionamiento administrativo de la institucin
d) Genera la prdida de confianza en los gobernantes
e) Desabastecimiento de los servicios bsicos que brinda la institucin
3) Impacto jurdico
a) Genera normas legales con nombre propio, o que beneficien a grupos de poder especifico
en desmedro de otros
b) Genera leyes inoperantes, que en el papel, pueden ser excelentes propuesta para el
progreso de la sociedad, o crear mecanismos de participacin y vigilancia ciudadana que
no se pueden aplicar
c) Puede generar legislacin beneficiosa a la sociedad, pero que no formulan mecanismos
necesarios para su exigibilidad
4) Impacto econmico
a) Obstaculiza el desarrollo econmico

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 b) Desalienta la inversin nacional o extranjera
c) Es una economa neoliberal, alienta las privatizaciones de las empresas del estado.

MECANISMO DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION

1) Mecanismo preventivos
En primer lugar, a la corrupcin hay que hacerle frente con medidas preventivas, es decir, con
mecanismos que apuntan a impedir que se den las condiciones para su surgimiento o
generalizacin. Estas medidas de carcter preventivo resultan especialmente idneas en el
mbito de la corrupcin pblica
a) Creacin de una escuela de funcionarios pblicos
b) La eliminacin de la interinidad en las funciones publica
c) La transparencia en la informacin en las funciones publica
d) La simplificacin de los rganos de control administrativos
e) El pago de remuneraciones dignas para los funcionarios pblicos
2) Mecanismos represivos
Junto a las medidas preventivas acabadas de resear brevemente, que buscan eliminar las
condiciones para el surgimiento de casos de corrupcin, resulta necesario implementar
tambin diversas medidas de carcter represivo que pongan socialmente de manifiesto el
rechazo expreso a toda forma de corrupcin en la sociedad.
a) Sanciones administrativas
b) Sanciones de los colegios profesionales
c) Sanciones penales

INTERVENCION INTERNACIONAL EN LA CORRUPCION EN EL PERU

Intervenciones internacionales hemos tenido en la corrupcin en el peru, como en el tema de

apoyo como lo indica en la accin mundial contra la corrupcin en la cual se enfoca en la
corrupcin que hubo por el ex presidente Fujimori, en la cual tuvimos intervencin de japon el cual
acogio por la nacionalidad japonesa al ex presidente, la cual dificulto la captura del mismo, la cual
se logro tambin gracias a una intervencin internacional del gobierno chileno, en el cual el
gobierno peruano solicito la captura preventiva del ex presidente.

Otra de las intervenciones internacionales han sido tambin con ex presidentes como el seor
alan garcia el cual estuvo en Francia unos aos y nose le pudo traer a peru a ser juzgado, igual
esta pasando con el seor Alejandro Toledo el cual tambin se encuentra en el extranjero y
tampoco puede ser juzgado por la leyes peruanas

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LUCHA CONTRA LA CORRUPCION EN EL PERU

El gobierno aprob, mediante Decreto Supremo N 119-2012-PCM, el Plan Nacional de Lucha

contra la corrupcin 2012 2016. Se trata de un documento que, al menos en su estructura y
formulacin, resulta un instrumento con mayores ventajas que el Plan anterior que rigi la
actuacin gubernamental durante el periodo 2008-2011 y debera convertirse en el instrumento
ms importante del Estado para dar algunos pasos adelante en la prevencin y represin de las
graves y extendidas prcticas de corrupcin.

Efectivamente, el Plan no solo formula conceptos adecuados sobre la corrupcin y centra los
enfoques preventivos y de combate contra la corrupcin como formas complementarias para
avanzar en esa lucha sino que, adems, describe un diagnstico, aunque excesivamente tolerante
desde mi punto de vista, del cumplimiento del Plan Anticorrupcin 2008-2011. En esa perspectiva,
aunque no parte de una lnea de base sobre la situacin de la corrupcin en los diversos
estamentos del Estado (al no existir estadstica confiable en el Estado) s ha establecido hallazgos
sobre la situacin encontrada y ha escrutado la data accesible segn algunas instituciones como
el Ministerio Pblico o la Procuradura Anticorrupcin.

Dicho esto, nadie puede caer en la ingenuidad de pensar que- con tal documento- la corrupcin
desaparecer o se reducir a su mnima expresin en el ao 2016. Se trata de una herramienta
necesaria pero que requiere algunas condiciones y presupuestos esenciales para alcanzar lo que
s esperamos de aquel: sentar las bases para los primeros pasos que permitan prevenir y reducir
los niveles de corrupcin inercial y provocar, adems, duros golpes punitivos a los casos ms
graves de corrupcin pblica. Sin embargo, el riesgo de que el Plan fracase es muy elevado en la
medida que una de las condiciones de su operatividad radica en la voluntad poltica expresada
desde el ms alto nivel y eso pasa por el propio Presidente de la Repblica, el cual puede
imprimirle a la lucha contra la corrupcin un efecto cascada. Esta condicin no se aprecia hasta
ahora con la claridad debida.

Especficamente, con relacin al sistema penal anticorrupcin, el Plan hace especial referencia al
fortalecimiento de las instituciones involucradas: Poder Judicial, Ministerio Pblico, Polica
Nacional y otros. Este fortalecimiento pasa, como lo hemos evidenciado en un trabajo colectivo
reciente, por una serie de medidas que solo a ttulo ejemplificativo mencionaremos algunos
importantes. En primer lugar, corresponde adoptar alguna medida normativa que evite la
prescripcin de los delitos de corrupcin de funcionarios por el paso del tiempo. Ello pasa o por
introducir la polmica medida de la imprescriptibilidad de estos delitos o la duplicacin general de
los plazos de prescripcin. En segundo lugar, las instituciones involucradas requieren, cada una
de ellas, un equipo de peritos o especialistas en diversas materias: contadores, auditores,
economistas, expertos en derecho financiero, entre otros. Esto permitir que tanto fiscales y
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jueces puedan enfrentar delitos complejos como los de corrupcin especialmente a travs de una
debida valoracin de la prueba indiciaria, vital en este tipo de delitos.

No podemos perder de vista que las medidas punitivas no son las nicas ni la ms importantes
herramientas en el combate a la corrupcin. Existen mltiples medidas preventivas que an falta
implementar o impulsar y de las cuales tambin se ocupa el Plan Nacional Anticorrupcin.
Esperamos que las expectativas creadas con el Plan no vuelvan a frustrase una vez ms.

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INDICE DE PERCEPCION DE CORRUPCION EN AMERICA

Chart Title

Venezuela 17
Hait 20
Nicaragua 26
Guatemala 28
Paraguay 30
Mxico 30
Honduras 30
Ecuador 31
Repblica Dominicana 31
Bolivia 33
Guayana 34
Trinidad y Tobago 35
Per 35
El Salvador 36
Argentina 36
Colombia 37
Panam 38
Jamaica 39
Brasil 40
Suriname 45
Cuba 47
Granada 56
Costa Rica 58
Dominica 59
San Vicente y las Granadinas 60
Santa Luca 60
Barbados 61
Chile 66
Bahamas 66
Uruguay 71
Estados Unidos de America 74
Canad 0 82
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Series2 Series1

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ESCALA VIGESIMAL DEL NDICE DE PERCEPCIN DE CORRUPCIN EN AMRICA

Canad
Estados Unidos de America
Uruguay
Bahamas
Chile
5.6 5.2 3.4
Barbados
6.2 6
6 4 16.4
6 14.8 Santa Luca
6.2
14.2
6.6 San Vicente y las Granadinas
6.8 13.2
7 Dominica
13.2
7 Costa Rica
12.2
Granada
12
12 Cuba
7.2
8 11.8 Suriname
7.2 9 11.6
9.4 11.2
7.4 Brasil
7.6 Jamaica
7.8
Panam
Colombia
Argentina
El Salvador
Per
Trinidad y Tobago
Guayana

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INDICE DE PERCEPCION DE CORRUPCION EN EL PERU DEL 2012 AL 2016

EVOLUCION INDICE DE PERCEPCION DE

CORRUPCION PERUANA
120
101
100 83 83 85 88
80
60
38 38 38 36 35
40
20
0
2012 2013 2014 2015 2016
puesto 83 83 85 88 101
puntaje 38 38 38 36 35

puesto puntaje

CONCLUSIONES

Sobre el tema anteriormente expuesto, podemos llegar a la conclusin de que debemos prevenir
mas que castigar la corrupcin, seria ideal seguir los mecanismos preventivos para ya no estn
usando los mecanismos correptivos

Tambin podemos llegar a la conclusin de que peru supuestamente en el puesto de ocupada

actualmente en corrupcin ah mejorado del ao 2012 al ao 2016 cosa que es falso porque los
ndices demuestran que al contrario peru subio su corrupcin, por lo cual deberamos seguir
luchando contra la corrupcin en nuestro pas para ir bajando esos indicadores y ocupar puestos
menores pero tambin bajando los indicadores de corrupcin

BIBLIOGRAFIA

http://udep.edu.pe/apertura/discurso/la-corrupcion-en-el-estado-la-economia-y-la-sociedad/

http://idehpucp.pucp.edu.pe/etiqueta/plan-nacional-de-lucha-contra-la-corrupcion/

http://www.monografias.com/trabajos32/corrupcion-peru/corrupcion-peru.shtml#concep

https://palabrasyviolencias.lamula.pe/2017/01/19/las-instituciones-y-la-lucha-contra-la-
corrupcion/jairorivas/

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