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El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) es un instrumento del Estado que permite la mejor
utilizacin de los recursos pblicos destinados a la inversin. Para tal efecto, el SNIP aplica un
conjunto de principios, normas tcnicas, mtodos y procedimientos para la formulacin, evaluacin
y ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica.
Un proyecto es una alternativa de inversin cuyo propsito es generar una rentabilidad econmica.
En el caso de los proyectos de inversin pblica, y tomando la definicin del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), es toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente
recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios. Por lo tanto, su objetivo es ms bien dar solucin a algn problema
identificado en un rea especfica o en una poblacin determinada, por lo que debera generar una
rentabilidad social con su ejecucin. En este sentido, resulta evidente la importancia de evaluar todo
proyecto de inversin pblica, a fin de determinar si realmente alcanza una rentabilidad social mnima
deseable, dados los recursos econmicos con los que cuenta el Estado.
La evaluacin de un proyecto es un proceso complejo, en el que se requieren aproximaciones
sucesivas a fin de garantizar una buena eleccin de alternativas y la correcta operacin del proyecto.
Por lo mismo, dicho proceso implica tres niveles de anlisis: el perfil, el estudio de prefactibilidad, y
el de factibilidad.
El perfil se elabora principalmente con fuentes secundarias y preliminares. Tiene como propsito
central la identificacin del problema que se quiere resolver y de sus causas, de los objetivos del
proyecto, y de las alternativas para la solucin del problema; asimismo, debe incluir una evaluacin
preliminar de dichas alternativas.
Para evaluar las alternativas de solucin deben compararse los beneficios y costos de la situacin
con proyecto respecto a la situacin sin proyecto. La situacin sin proyecto se refiere a la
situacin actual optimizada, que implica eliminar posibles deficiencias en la operacin de dicha
situacin a travs de intervenciones menores o acciones administrativas.
El estudio de prefactibilidad tiene como objetivo acotar las alternativas identificadas en el nivel del
perfil, sobre la base de un mayor detalle de la informacin que se utiliza para llevarlo a cabo. Incluye
la seleccin de tecnologas, localizacin, tamao y el momento ptimo de inversin, que permitan
una mejor definicin del proyecto y de sus componentes.
El estudio de factibilidad tiene como objetivo establecer en forma definitiva los aspectos tcnicos
fundamentales del proyecto que se evala: la localizacin, el tamao, la tecnologa, el calendario de
ejecucin, puesta en marcha y lanzamiento, organizacin, gestin y anlisis financiero.
Generalmente, todo proyecto de inversin pblica debe ser evaluado utilizando los tres tipos de
estudios antes mencionados, en la secuencia en que han sido propuestos. Sin embargo, es posible
que en el caso de un proyecto de pequea escala baste realizar un estudio a nivel de perfil.
Cmo Funciona el SNIP
*Toda entidad o empresa del sector pblico no financiero que use recursos pblicos para la
ejecucin de proyectos de inversin.
NO SON PIP
Las intervenciones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento.
La reposicin de activos que:
(i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado
viable;
(ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el funcionamiento
de la entidad; o
- (iii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios