Potencial forestal de Antioquia.

Hacia un sector forestal

de clase mundial
Potencial forestal de Antioquia.
Hacia un sector forestal
de clase mundial
Potencial forestal de Antioquia.
Hacia un sector forestal
de clase mundial

Convenio Gobernacin de Antioquia Escuela de Ingeniera de Antioquia

 Gobernacin de Antioquia
Luis Alfredo Ramos Botero
Gobernador

Escuela de Ingeniera de Antioquia

Carlos Felipe Londoo lvarez
Rector

Departamento Administrativo de Planeacin

Ana Cristina Moreno Palacios
Directora

Carlos Alberto Montoya Corrales

Subdirector

Hernando Latorre Forero

Director Seguimiento, Evaluacin y Banco de Proyectos
Interventor

Banco de Iniciativas Regionales para el Desarrollo de Antioquia

BIRD Antioquia
Alonso Palacios Botero
Director
Potencial Forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
Edicin: noviembre de 2011
ISBN 978-958-57002-6-0

Equipo BIRD Antioquia Ingeniero Industrial

Magister en Administracin de Negocios
Director Rubn Daro Botero Tobn
Ingeniero Administrador e Ingeniero Civil
Especialista en Gerencia Estratgica Competitiva Ingeniero de Produccin
Alonso Palacios Botero Especialista en Alta Gerencia
Jorge Enrique Sierra Surez
Analistas BIRD Antioquia
Colaboradores
Comunicador Social-Periodista Ingeniera Administradora
Especialista en Gerencia de la Comunicacin Catalina Soto Micolta
con Sistemas de Informacin
Juan David Hernndez Ochoa Estudiante de Ingeniera Industrial
Mara Clara Gmez Gonzlez
Ingeniero Civil
Magister Planeacin Urbana y Regional Estudiante de Ingeniera Industrial
Especialista en Ingeniera de Transporte Juan Jos Giraldo Vargas
Especialista en Gerencia del Medio Ambiente
Hugo Alonso Carmona Ros Asesor de publicaciones
David Correa Roldn
Comunicadora y Relacionista Corporativa
Interventor
Especialista en Alta Gerencia
Hernando Latorre Forero
Catalina Puerta Trujillo
Secretaria
Ingeniera Administradora ngela Mara Cuervo Acosta
Vernica Vlez Valencia
Editor
Ingeniera Administradora Banco de Iniciativas Regionales para el Desarrollo
Alexa Carolina Agudelo de Antioquia BIRD Antioquia

Ingeniera Civil
Andrea Gallego Laverde

Asesores BIRD Antioquia

Calle 25 Sur No.42-73 Envigado
Ingeniera Forestal Telfono 354 90 90 Ext. 122, Fax 3313478
Luz Stella Franco Posada birdantioquia@eia.edu.co
www.birdantioquia.org.co
Ingeniera Forestal
Magister en Ecosistemas Terrestres y Acuticos
Mara del Pilar Arroyave Maya
Los contenidos expresados en esta publicacin son de ex-
Economista clusiva responsabilidad de los autores y en ningn caso
Magister en Administracin de Empresas comprometen a la Gobernacin de Antioquia y a la Escuela
Zyra Johanna Davis Robinson de Ingeniera de Antioquia.
 Contenido
Presentacin general ...............................................................................................................................................................................19

Parte I. Conceptos Generales................................................................................................................................................23

Captulo 1. Objetivos, alcance y metodologa del estudio................................................................................................................25
1.1 Objetivo general.............................................................................................................................................................26
1.1.1 Objetivos especficos......................................................................................................................................26
1.2 Alcance..............................................................................................................................................................................26
1.3 Metodologa....................................................................................................................................................................26
1.3.1 Fuentes de recoleccin de la informacin..............................................................................................26

Captulo 2 Cadena de valor del sector forestal...............................................................................................................................29

2.1 Cadena productiva........................................................................................................................................................30
2.1.1 Produccin forestal.........................................................................................................................................31
2.1.2 Produccin primaria.......................................................................................................................................31
2.1.3 Produccin secundaria..................................................................................................................................32
2.1.4 Produccin terciaria........................................................................................................................................32

Parte II. Cadena forestal, realidades y perspectivas.................................................................................................35

Captulo 3 Situacin del sector forestal. ..........................................................................................................................................37
3.1 Sector forestal mundial................................................................................................................................................38
3.1.1 Recaudacin de ingresos y gasto pblico..............................................................................................40
3.1.2 Marco jurdico, normativo e institucional...............................................................................................40
3.2 Entorno forestal colombiano.....................................................................................................................................40
3.2.1 reas protegidas en Colombia...................................................................................................................41
3.2.2 Plantaciones forestales..................................................................................................................................43
3.2.3 Aprovechamiento, movilizaciones y subregistro.................................................................................46
3.2.4 Movilizacin ilegal de madera y propiedad forestal...........................................................................46
3.2.5 Produccin y consumo de productos derivados de la madera......................................................47
3.2.6 Importaciones...................................................................................................................................................49
3.2.7 Exportaciones...................................................................................................................................................51
3.2.8 Productos no maderables del bosque.....................................................................................................53
3.2.9 Deforestacin en Colombia.........................................................................................................................53
 Captulo 4 ANTIOQUIA FORESTAL.............................................................................................................................................................55
4.1 Produccin forestal.......................................................................................................................................................56
4.1.1 Aptitud forestal................................................................................................................................................56
4.1.2 Coberturas boscosas .....................................................................................................................................57
4.1.3 Plantaciones forestales registradas en el Departamento ................................................................59
4.1.4 Movilizacin de madera ...............................................................................................................................65
4.2 Subsector transformador ...........................................................................................................................................66
4.2.1 Estudio de Caso 1 ...........................................................................................................................................66
4.2.2 Estudio de Caso 2 ...........................................................................................................................................69
4.3 Contribucin del sector forestal al PIB departamental ..................................................................................74
4.4 Comercio exterior .........................................................................................................................................................79
4.4.1 Principales productos forestales exportados e importados ...........................................................80

Captulo 5 SECTOR FORESTAL EN LAS SUBREGIONES DE ANTIOQUIA ..........................................................................................................83

5.1 Valle de aburr ...............................................................................................................................................................85
5.2 Oriente ..............................................................................................................................................................................88
5.3 Suroeste ............................................................................................................................................................................93
5.4 Occidente .........................................................................................................................................................................98
5.5 Norte ........................................................................................................................................................................... 102
5.6 Nordeste ........................................................................................................................................................................ 106
5.7 Magdalena Medio ...................................................................................................................................................... 110
5.8 Urab ........................................................................................................................................................................... 114
5.9 Bajo cauca ..................................................................................................................................................................... 118

Parte III POLTICAS, DECISIONES Y ESTRATEGIAS DEL SECTOR FORESTAL........................................................................ 123

Captulo 6 NIVEL NACIONAL ................................................................................................................................................................. 125
6.1 Normas para el sector forestal ............................................................................................................................... 126
6.2 Plan Nacional de Desarrollo Forestal .................................................................................................................. 129
6.2.1 Visin ................................................................................................................................................................ 129
6.2.2 Objetivo general .......................................................................................................................................... 130
6.2.3 Programas ...................................................................................................................................................... 130
6.2.4 Entidades de financiacin y apoyo ....................................................................................................... 131
6.2.5 Estrategia de sostenibilidad financiera ................................................................................................ 132
6.3 Certificado de incentivo forestal en el nivel nacional ................................................................................... 132
6.4 Plan de accin FLEGT............................................................................................................................................... 133
6.5 Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 ............................................................................................................. 135

10 BIRD ANTIOQUIA
Captulo 7 nivel dePartamental ....................................................................................................................................................... 137
7.1 Plan de Desarrollo Forestal Para Antioquia 2005-2040 ................................................................................ 138
7.1.1 Contenidos del Plan de Desarrollo Forestal para Antioquia ao 2005 al 2040..................... 138
7.1.2 Estrategias para la implementacin ..................................................................................................... 138
7.1.3 Lneas programticas ................................................................................................................................. 139
7.1.4 Servicios ambientales ................................................................................................................................ 144
7.2 Acuerdo de competitividad del sector forestal de Antioquia 2011 ......................................................... 146
7.3 Certificado de Incentivo Forestal (CIF)................................................................................................................ 147

Parte IV HACIA UN SECTOR FORESTAL DE CLASE MUNDIAL EN ANTIOQUIA .................................................................... 149

Captulo 8 diagnsticO y POtencial del sectOr fOrestal de antiOQuia ........................................................................................ 151

8.1 Factores crticos del sector forestal de Antioquia........................................................................................... 152
8.1.1 Debilidades .................................................................................................................................................... 152
8.1.2 Oportunidades ............................................................................................................................................. 153
8.1.3 Fortalezas........................................................................................................................................................ 154
8.1.4 Amenazas ....................................................................................................................................................... 154

Captulo 9 iniciativas Para mejOrar la cOmPetitividad del sectOr fOrestal de antiOQuia .......................................................... 155
9.1 Iniciativas ...................................................................................................................................................................... 156
9.1.1 Servicios estatales hacia el sector forestal .......................................................................................... 156
9.1.2 Infraestructura vial ...................................................................................................................................... 157
9.1.3 Financiacin e incentivos econmicos ................................................................................................ 157
9.1.4 Poltica y legislacin.................................................................................................................................... 158
9.1.5 Produccin forestal ..................................................................................................................................... 158
9.1.6 Legalidad sectorial ...................................................................................................................................... 160
9.1.7 Educacin ....................................................................................................................................................... 160
9.1.8 Mercadeo ........................................................................................................................................................ 161
9.1.9 Innovacin, investigacin y desarrollo tecnolgico ....................................................................... 162
9.1.10 Gestin pblica ............................................................................................................................................ 162

Captulo 10 devenir de la cadena fOrestal de antiOQuia ............................................................................................................... 165

10.1 Consideraciones finales ............................................................................................................................. 166

ANEXOS .................................................................................................................................................................................................. 173

11
 ndice de tablas

Tabla 1. Superficie de cobertura de bosque en Colombia al ao 2007 .....................................................................40

Tabla 2. Tipo de coberturas boscosas en las zonas de reserva forestal .....................................................................42
Tabla 3. Principales causas de deforestacin en Colombia ............................................................................................53
Tabla 4. Porcentaje de rea boscosa perdida por regin en Colombia .....................................................................54
Tabla 5. Zonificacin forestal comercial por subregiones en el departamento de Antioquia ..........................57
Tabla 6. Coberturas boscosas en el departamento de Antioquia ................................................................................58
Tabla 7. Comparacin entre el rea potencial forestal y el rea actual de plantaciones
forestales comerciales en Antioquia ......................................................................................................................59
Tabla 8. Plantaciones forestales registradas en Antioquia que han solicitado recursos CIF
durante el periodo 2003-2009..................................................................................................................................60
Tabla 9. Plantaciones forestales por subregiones y municipios de Antioquia en hectreas 2003-2009 .......61
Tabla 10. Movilizacin de madera por subregin durante los aos 2008 y 2009.....................................................65
Tabla 11. Participacin porcentual de las actividades del sector Agropecuario, silvicultura
y pesca en PIB de Antioquia a precios constantes de 2000. 2001-2007...................................................78
Tabla 12. Valor FOB en dlares de los productos forestales clasificados en el conjunto de principales
productos exportados por Antioquia (2007-2009) ...........................................................................................80
Tabla 13. Valor CIF en miles de dlares de los productos forestales clasificados en el conjunto
de principales productos importados por Antioquia (2006-2008) .............................................................80
Tabla 14. Principales productos de Antioquia exportados a Venezuela en los aos 2001-2008,
segn secciones relacionadas con la industria forestal en US$ ...................................................................81
Tabla 15. Coberturas boscosas en la subregin Valle de Aburr ....................................................................................86
Tabla 16. Plantaciones forestales comerciales por municipio en la subregin Valle de Aburr ..........................87
Tabla 17. Coberturas boscosas en la subregin Oriente....................................................................................................89
Tabla 18. Plantaciones forestales comerciales por municipio en la subregin Oriente .........................................90
Tabla 19. Madera movilizada por especie en la subregin Oriente durante 2008-2009........................................92
Tabla 20. Madera movilizada por municipio en la subregin Oriente durante 2008-2009 ..................................92
Tabla 21. Coberturas boscosas de la subregin Suroeste .................................................................................................94
Tabla 22. Plantaciones forestales registradas por municipio de la regin Suroeste................................................96
Tabla 23. Madera movilizada en la subregin del Suroeste en el periodo 2008-2010 ...........................................97

13
Tabla 24. Coberturas boscosas en la subregin Occidente...............................................................................................99
Tabla 25. Plantaciones forestales registradas por municipio en la subregin Occidente................................... 101
Tabla 26. Movilizacin de madera en la subregin Occidente...................................................................................... 101
Tabla 27. Coberturas boscosas en la subregin Norte..................................................................................................... 103
Tabla 28. Plantaciones forestales por municipio de la subregin Norte................................................................... 105
Tabla 29. Madera movilizada en la subregin Norte......................................................................................................... 105
Tabla 30. Coberturas boscosas en la subregin Nordeste.............................................................................................. 107
Tabla 31. Plantaciones forestales registradas por municipio en la subregin Nordeste..................................... 108
Tabla 32. Madera movilizada en la subregin Nordeste.................................................................................................. 109
Tabla 33. Coberturas boscosas en la subregin Magdalena Medio............................................................................ 111
Tabla 34. Plantaciones forestales registradas en la subregin del Magdalena Medio......................................... 112
Tabla 35. Madera movilizada en la subregin Magdalena Medio................................................................................ 113
Tabla 36. Coberturas boscosas en la subregin Urab..................................................................................................... 115
Tabla 37. Plantaciones forestales establecidas en la subregin Urab...................................................................... 116
Tabla 38. Madera movilizada en la subregin Urab........................................................................................................ 117
Tabla 39. Coberturas boscosas en la subregin Bajo Cauca........................................................................................... 119
Tabla 40. Plantaciones forestales registradas en la subregin Bajo Cauca durante los aos 2003-2009....... 120
Tabla 41. Madera movilizada en la subregin Bajo Cauca.............................................................................................. 121
Tabla 42. Recursos CIF para el departamento de Antioquia durante el periodo 2003-2010............................. 147
 ndice de ilustraciones
Ilustracin 1. Cadena productiva forestal.....................................................................................................................................................30
Ilustracin 2. rea de bosque como porcentaje del rea de la tierra por pas, 2010....................................................................38
Ilustracin 3. Distribucin porcentual de la propiedad forestal del mundo, 2005........................................................................39
Ilustracin 4. Funciones designadas a los bosques en el mundo en porcentaje al ao 2010 ...................................................39
Ilustracin 5. Plantaciones forestales productoras establecidas por departamento en el periodo 2000-2007 .................44
Ilustracin 6. Especies forestales introducidas utilizadas en la reforestacin en Colombia ......................................................44
Ilustracin 7. Plantaciones forestales protectoras-productoras establecidas durante el periodo 2000-2007 ....................45
Ilustracin 8. Plantaciones forestales protectoras establecidas en Colombia en el periodo 2000-2007 ..............................46
Ilustracin 9. Movilizacin de madera en Colombia durante el periodo 2000-2008 ...................................................................46
Ilustracin 10. Produccin y consumo de lea en Colombia en el periodo 2000-2008 ................................................................47
Ilustracin 11. Extraccin de madera en rollo 2000-2007.........................................................................................................................48
Ilustracin 12. Produccin estimada por tipo de producto forestal (2000-2008) ............................................................................48
Ilustracin 13. Comportamiento porcentual mensual de la cadena de muebles y madera en Colombia
en el ao 2010 y el primer trimestre del ao 2011 ........................................................................................................ 49
Ilustracin 14. Importacin colombiana de productos forestales .........................................................................................................50
Ilustracin 15. Balanza comercial y consumo aparente en Colombia de productos forestales 2005-2007 ...........................51
Ilustracin 16. Variacin porcentual de las importaciones de productos forestales hacia Colombia 2010-2011 ............... 51
Ilustracin 17. Porcentaje de las exportaciones colombianas de madera y sus manufacturas por pas de destino,
acumulado 2004-2008............................................................................................................................................................. 52
Ilustracin 18. Variacin porcentual de las exportaciones colombianas de productos forestales 2010-2011 ..................... 52
Ilustracin 19. Plantaciones forestales en hectreas con recursos CIF registradas en el departamento de Antioquia
durante los aos 2003-2009 .................................................................................................................................................. 60
Ilustracin 20. Crecimiento anual del producto interno bruto de Colombia, 2000-2010 ............................................................ 75
Ilustracin 21. Comportamiento del PIB de Colombia por ramas de actividad econmica de 2009 a 2010 ........................ 75
Ilustracin 22. Colombia variacin anual 2010/2009 del sector de actividad econmica Agropecuario,
silvicultura, caza y pesca........................................................................................................................................................ 76
Ilustracin 23. Variacin anual de la industria manufacturera ............................................................................................................... 77
Ilustracin 24. Participacin porcentual del sector de actividad econmica Agropecuario, silvicultura,
caza y pesca, en el PIB de Antioquia a precios constantes del ao 2000 ............................................................. 78
Ilustracin 25. Contribucin porcentual al crecimiento del PIB departamental por ramas de actividad econmica,
a precios constantes de 2000. 2003-2009 ........................................................................................................................ 79
Ilustracin 26. Participacin porcentual de Antioquia en el PIB nacional por sectores de actividad econmica
a precios constantes aos 2000. 2002-2008 .................................................................................................................... 79
Ilustracin 27. Porcentaje de los principales productos forestales de Antioquia exportados
a Venezuela (2007-2008) ......................................................................................................................................................... 81

15
 Ilustracin 28. Porcentaje de participacin de las exportaciones de los productos del sector forestal
en el total de las exportaciones de Antioquia (2008-2009) ....................................................................................... 82
Ilustracin 29. Ubicacin geogrfica de la subregin Valle de Aburr................................................................................................ 85
Ilustracin 30. Plantaciones forestales registradas en la subregin Valle de Aburr durante los aos 2003-2009............. 86
Ilustracin 31. Especies forestales en hectreas registradas en la subregin Valle de Aburr
durante el periodo 2003-2009 .............................................................................................................................................. 87
Ilustracin 32 . Ubicacin geogrfica de la subregin Oriente. .............................................................................................................. 88
Ilustracin 33. Plantaciones forestales registradas en la subregin Oriente durante el periodo 2003-2009........................ 91
Ilustracin 34. Especies forestales registradas en la subregin Oriente durante 2003-2009...................................................... 91
Ilustracin 35. Ubicacin geogrfica de la subregin Suroeste ............................................................................................................ 93
Ilustracin 36. Plantaciones forestales registradas en la subregin Suroeste en el periodo 2003-2009 ................................ 95
Ilustracin 37. Especies forestales registradas en la subregin Suroeste durante 2003-2009 ................................................... 95
Ilustracin 38. Ubicacin geogrfica de la subregin Occidente ......................................................................................................... 98
Ilustracin 39. rea plantada por municipio de la subregin Occidente en periodo 2003-2009 ...........................................100
Ilustracin 40. Especies forestales utilizadas en la subregin Occidente en el periodo 2003-2009.......................................100
Ilustracin 41. Ubicacin geogrfica de la subregin Norte.................................................................................................................102
Ilustracin 42. Plantaciones forestales comerciales registradas en la subregin Norte en el periodo 2003-2009 ...........104
Ilustracin 43. Especies forestales registradas en la subregin Norte...............................................................................................104
Ilustracin 44. Ubicacin geogrfica de la subregin Nordeste..........................................................................................................106
Ilustracin 45. Plantaciones forestales registradas en la subregin Nordeste ...............................................................................108
Ilustracin 46. Especies forestales registradas en la subregin Nordeste........................................................................................109
Ilustracin 47. Ubicacin geogrfica de la subregin Magdalena Medio........................................................................................110
Ilustracin 48. Plantaciones forestales registradas en la subregin Magdalena Medio .............................................................112
Ilustracin 49. Especies forestales utilizadas en la subregin Magdalena Medio .........................................................................113
Ilustracin 50. Ubicacin geogrfica de la subregin Urab ................................................................................................................114
Ilustracin 51. Plantaciones forestales registradas en la subregin Urab en el periodo 2003-2009 ...................................116
Ilustracin 52. Especies forestales utilizadas en la subregin Urab durante el periodo 2003-2009 ....................................117
Ilustracin 53. Ubicacin geogrfica de la subregin Bajo Cauca ......................................................................................................118
Ilustracin 54. Plantaciones forestales registradas en la subregin Bajo Cauca............................................................................120
Ilustracin 55. Especies forestales utilizadas en la subregin Bajo Cauca .......................................................................................121

16 bird antiOQuia
 ndice de anexos

Anexo 1. Especies priorizadas para plantaciones comerciales por ncleo en Antioquia ............175

Anexo 2. Glosario de trminos forestales ......................................................................................................177

Anexo 3. Acuerdo de Competitividad al ao 2011 del sector forestal de la cadena

forestal de Antioquia ..........................................................................................................................182

Anexo 4. Entidades vinculadas con el sector forestal ...............................................................................189

Anexo 5. Metodologa del taller de iniciativas para mejorar la competitividad del sector
forestal de Antioquia ..........................................................................................................................200

Anexo 6. Participantes en el taller de iniciativas para mejorar la competitividad

del sector forestal de Antioquia .....................................................................................................203

Anexo 7. Componente de produccin forestal primaria en Antioquia ..............................................204

Anexo 8. reas potenciales para el cultivo de guaduas en Antioquia ................................................206

17
 Presentacin general
El BIRD Antioquia, Banco de Iniciativas
Regionales para el Desarrollo de Antioquia,
convenio de asociacin entre la Gobernacin de
Antioquia a travs de la Direccin de Planeacin
y la Escuela de Ingeniera de Antioquia, ha
desarrollado el documento Potencial forestal
de Antioquia: Hacia un sector forestal de clase
mundial, con el fin de dar a conocer el estado
del sector forestal, su problemtica, las polticas,
decisiones y estrategias que se han planteado
e implementado en torno a ste, as como las
oportunidades e iniciativas que favorezcan e
impulsen la competitividad de esta cadena
productiva en el Departamento.
El sector forestal en el mundo se caracteriza por
ser un generador de altos beneficios econmicos y
sociales que contribuyen al crecimiento econmico
de los pases, el mejoramiento de las condiciones
medioambientales y la provisin de oxgeno.
Antioquia goza de ventajas para las diferentes
actividades pertenecientes a cada uno de los
eslabones que componen el sector, sin embargo,
la evolucin que ha tenido en los ltimos 10 aos
indica un aprovechamiento deficiente de ellas,
lo que ha llevado a un rezago de las actividades
forestales del Departamento en comparacin con
otras regiones del pas y del mundo que poseen
condiciones iguales o inferiores.
El desarrollo de estudios de diagnsticos
sectoriales ayuda a tener un acercamiento a
los cuellos de botella que se han generado
y una visin sobre cules aspectos se deben
trabajar con mayor nfasis para lograr el estado
deseado. As, esta investigacin describe aspectos
relacionados con el estado del sector forestal en
el mundo, en Colombia y, de forma detallada,
en el departamento de Antioquia; se presentan
los datos de la cobertura actual y potencial
de bosque natural y plantado; se reportan
las hectreas plantadas durante la ltima
dcada y las movilizaciones registradas por
las corporaciones autnomas regionales con
jurisdiccin en el Departamento; la problemtica
asociada a la cadena productiva y las iniciativas
para el fortalecimiento de la competitividad
del sector forestal, identificadas en encuestas,
entrevistas, participacin en las reuniones de
la cadena forestal de Antioquia y en el taller
para mejorar la competitividad de este sector.
Finalmente el BIRD Antioquia y su equipo de
colaboradores ofrecen un abanico de reflexiones
para contribuir al desarrollo de un sector forestal
de talla mundial en Antioquia.
Debe advertirse que este documento se
centra ms en la produccin forestal, en vista
de la escasez de informacin del subsector de
transformacin en la regin.
Del texto que se somete a consideracin de
la comunidad antioquea surgen numerosas
reflexiones, de las cuales debemos resaltar:
19
 Es necesario fortalecer los programas acad-
micos de nuestras universidades en los
variados, complejos y multidisciplinarios
temas asociados con la cadena forestal,
que requiere para su normal desarrollo
investigaciones cientficas y tecnolgicas en
todas las reas del conocimiento as como
profesionales idneos
Debe promoverse la inversin regular en
estudios bsicos de toda ndole para que los
programas y proyectos de la cadena forestal
tengan soporte econmico, ambiental,
tcnico, jurdico y social.
La estructuracin tcnica y financiera y el
cuidadoso anlisis de riesgo de proyectos en
el sector debe anteceder a toda decisin de
inversin, para evitar fracasos en una actividad
que bsicamente es de largo plazo.
Debe buscarse estabilidad jurdica del sector para
que los inversionistas se sientan debidamente
protegidos ante cambios intempestivos de las
reglas de juego. Con frecuencia, las decisiones
acertadas o deficientes que se toman en el
sector estn condicionadas por una legislacin
y regulacin que conducen a fracasos por
decisiones errneas de los legisladores de
turno.
La coordinacin entre instituciones respon-
sables del ambiente y los recursos naturales
y las entidades responsables de las polticas
forestales es imperiosa para que el Pas pueda
aprovechar de manera ptima sus recursos
maderables.
Es necesario fortalecer la agremiacin de los
diferentes agentes de toda la cadena forestal
para que se generen sinergias que dinamicen
y modernicen el sector.
La integracin de esfuerzos entre el sector
pblico y el privado se hace necesaria para
lograr un desarrollo estable y sostenido de
todo el sector forestal.
20
Debe tomarse plena conciencia de que el
aprovechamiento de los recursos forestales de
las regiones de Antioquia se constituye en una
fuente primordial y estable del desarrollo y el
bienestar de las comunidades antioqueas.
Las corporaciones autnomas regionales,
CAR, estn llamadas a cumplir un papel
fundamental en la estructuracin y desarrollo
de una verdadera cadena forestal en Antioquia,
fuerte, dinmica, estable y representativa en
la economa de la regin por su contribucin
al PIB, su generacin de empleo estable y su
aporte a la calidad ambiental.
Urge la necesidad de preparar, aprobar y
ejecutar un plan de desarrollo del sector
forestal en Antioquia que incorpore las nuevas
realidades nacionales y regionales.
Por razones de la reserva de la informacin
de alto valor estratgico que cada empresa
maneja, no fue posible llegar al detalle y la
profundidad que originalmente quisimos darle a
este trabajo acadmico, pero consideramos que
la informacin obtenida es suficiente para que
los interesados en conocer el potencial forestal
de Antioquia, su situacin actual y su inmediato
futuro sientan que este documento es til para
la toma de decisiones, tanto pblicas como
privadas.
Este documento debe estimular la realizacin
de otros ms que se concentren en el anlisis de
los dems eslabones de la cadena forestal en
Antioquia para que en el futuro la regin tenga
un verdadero Plan de Desarrollo de esa cadena.
Debemos expresar nuestros agradecimientos
a todas las entidades pblicas y privadas y a las
personas que nos colaboraron suministrando la
informacin que sirvi de base para la realizacin
de este estudio.
En nombre del equipo de trabajo responsable
del Convenio BIRD Antioquia, expresamos
nuestros agradecimientos y reconocimientos al
Seor Gobernador, doctor Luis Alfredo Ramos
bird antiOQuia
Botero; a la Directora de Planeacin, doctora Ana
Cristina Moreno Palacio; al ingeniero interventor
del Convenio, doctor Hernando Latorre Forero,
y al Seor Rector de la Escuela de Ingeniera de
Antioquia, doctor Carlos Felipe Londoo lvarez,
por la oportunidad que nos han dado de recopilar
informacin sobre este tema tan fundamental y
estratgico en el desarrollo de Antioquia.
Este documento se pondr en la pgina
web del BIRD Antioquia a disposicin de todos
los interesados. Como todos los estudios
del BIRD, est en permanente construccin
y estar abierto para recibir nuevos aportes
tcnicos que contribuyan a su mejoramiento
y actualizacin.
21
 Parte I

Conceptos Generales
 Bosque natural en Taraz, Antioquia
Fotografa: David Crdoba Toro

Captulo 1
Objetivos, alcance y
metodologa del estudio
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
1.1 Objetivo general
Identificar y analizar la situacin actual del sec-
tor forestal en Antioquia y las iniciativas que
contribuyan a su desarrollo, como elementos de
apoyo para la toma de decisiones en materia de
aprovechamiento de las ventajas comparativas
y competitivas de la regin.
1.1.1 Objetivos especficos
Diagnosticar el estado actual del sector
forestal en Antioquia.
Determinar el potencial del sector forestal de
la regin.
Identificar iniciativas que posibiliten el
desarrollo y competitividad del sector.
1.2 Alcance
El alcance de este proyecto consisti en la iden-
tificacin de iniciativas que aporten al mejora-
miento competitivo del sector forestal antio-
queo en cada uno de sus eslabones, con base
en el diagnstico de las diferentes industrias
que lo componen.
El presente documento consta de los resultados
encontrados en esta etapa de diagnstico, las
iniciativas para mejorar la competitividad del
sector forestal de Antioquia y finalmente unas
reflexiones sobre el devenir de esta cadena.
1.3 Metodologa
La investigacin cualitativa es un mtodo utiliza-
do principalmente en las ciencias sociales, que
se basa en cortes metodolgicos fundamenta-
dos en principios tericos y emplean tcnicas
de recoleccin de datos no cuantitativos, para
obtener una descripcin de la realidad como la
experimenta el objeto del estudio.
1 La identificacin de la poblacin consultada fue establecida a partir de bases de datos brindadas por el sector pblico, gremios, Cadena
Productiva Forestal de Antioquia, Directorio Forestal Nacional y las Pginas Amarillas de Medelln.
26
El presente estudio hace uso de esta tcnica por
medio de investigacin de tipo diagnstico, la
cual permite establecer el estado actual del sec-
tor forestal en Antioquia.
1.3.1 Fuentes de recoleccin de la infor-
macin
Las fuentes de recoleccin de la informacin son
los medios a los que se recurri para el estableci-
miento del estado del sector forestal al ao 2011
y la identificacin de las iniciativas que permiti-
rn el mejoramiento de su competitividad; para
este caso se hautilizado fuentes primarias y se-
cundarias que se relacionan a continuacin.
1.3.1.1 Fuentes de informacin primarias
Entrevista de profundidad con los actores1
de los subsectores del sector forestal
de Antioquia, con el objeto de obtener
informacin actualizada y relevante para cada
eslabn de la cadena productiva.
Estudio de caso: se desarrollan encuestas al
subsector transformador del municipio de
El Retiro, con el objetivo de caracterizar las
mypimes de esta zona.
1.3.1.2 Fuentes de informacin secundarias
El uso de fuentes secundarias fue el pilar
para el desarrollo del diagnstico, para lo cual
se realiz un inventario, clasificacin y seleccin
de las principales fuentes de informacin
existentes, dentro de las cuales se destacan
las Corporaciones Autnomas Regionales,
Gobernacin de Antioquia, Reforestadora
Industrial de Antioquia (RIA), tesis y documentos
doctorales, estudios forestales de la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Agricultura y
bird antiOQuia
 Objetivos, alcance y metodologa del estudio

la Alimentacin (FAO)2, Anuario Estadstico de para Antioquia (aos 2005-2040), estudios del
Antioquia (aos 2007-2009), Cadena Forestal de Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Antioquia, Instituto Colombiano Agropecuario Ambientales (IDEAM) y Proexport.
(ICA), informacin estadstica de Antioquia
Los datos recopilados fueron analizados por
y Colombia del Departamento Nacional de
expertos en las reas forestales, administrativas
Planeacin (DNP), Departamento Nacional de
(con nfasis en direccionamiento estratgico),
Estadstica (DANE) y Banco de la Repblica, Plan
econmicas e industriales.
Nacional Forestal, Plan de Desarrollo Forestal

2 FAO: Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, su sigla en ingls corresponde a Food and Agriculture
Organization of the United Nations.

27
Aprovechamiento y procesamiento de madera en bosque y plantacin forestal
Fotografas: Joaqun Eduardo lvarez Jimnez
Luz Stella Franco Posada
Fundacin Muebles Bima

Captulo 2
Cadena de valor
del sector forestal
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

2.1 Cadena productiva ejecutadas en las plantaciones o en los bosques

naturales.
El concepto de cadenas productivas se El subsector secundario tiene inmerso todas
refiere a todas las etapas comprendidas en la las actividades de transformacin: astillado,
produccin primaria, elaboracin, distribucin secado, desenrollado o guillotinado, aserrado,
y comercializacin de un bien o servicio hasta inmunizado y combustin parcial de los productos
su consumo final. Las cadenas productivas son obtenidos en el eslabn anterior para obtener
descripciones del proceso productivo, donde otros como las hojas para enchapados, listones,
el nfasis se ubica en las relaciones entre los madera aserrada e inmunizada, tableros, madera
eslabones que la componen3, las cuales permiten estructural, pulpa y carbn vegetal. El desarrollo
identificar niveles de importancia y funcionalidad de los procesos del regln de produccin secun-
de cada componente, ofreciendo claves para el daria se hace generalmente en aserros y aserros
desarrollo de estrategias de beneficio econmico inmunizadores.
para cualquier eslabn. El subsector terciario realiza actividades de
La cadena productiva del sector forestal de produccin utilizando los productos obtenidos
Antioquia est constituida por tres subsectores: de las actividades secundarias, as, despliega
primario, secundario y terciario, sin embargo, procesos de fabricacin de recipientes, empa-
tiene sus inicios en la produccin forestal. ques, embalajes, muebles de hogar, oficina y
En el subsector primario encontramos las comercio, puertas, ventanas, madera estructural,
actividades relacionadas con la extraccin de revestimientos, papel y cartn, tableros de
los bosques naturales y de las plantaciones, de partculas(mediante el aglutinado), madera
donde se obtienen productos tales como madera terciada(se hace por medio del encolado). Lo
en rollo, madera dimensionada y los productos anterior es llevado a cabo en carpinteras y
no maderables del bosque. Estas acciones son fbricas especializadas (ver Ilustracin 1).

Produccin Forestal Produccin Primaria Produccin Secundaria Produccin Terciaria

Fabricacin pulpa Pulpa Transporte Produccin papel Papel y

cartn

Transporte
1

Extraccin Bosque Astillas y

Astillado
Natural particulas

Listones Empaques, Embalajes

Madera en Tablas y Recipientes (*)
Cepillado, Tronzado
Rollo o Descortezado Madera Aserrada
Industrial Cuartones Vigas

Extraccin Viguetas Mueblesde Hogar,

Plantacin ocina, comercio y
Secado Fabricacin servicio
Madera en Madera
Pie Desenrollado o Estructural
lea y c ombustible Guillotinado
Puertas, Ventanas,
de Madera
Transporte
revestimientos,
Aserrado techos, madera
Residuos Hojas para estructural
PROCESOS enchapado

Madera para otros usos

industriales Madera
Inmunizado
Inmunizada
PRODUCTOS
Tableros
Residuos Aglutinado
partculas
Transporte

Carbn
1
PROCESO REALIZADO EN PLANTACIONES O BOSQUE NATURAL Combustin Parcial
Vegetal

Madera
Encolado
Terciada

PROCESO REALIZADO EN ASERROS,ASERROS INMUNIZADORES

PROCESO REALIZADO EN CARPINTERAS, FABRICAS ESPECIALIZADAS

(*): Productos fabricados con madera no Inmunizada

Ilustracin 1. Cadena productiva forestal

Fuente: BIRD Antioquia

3 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN. Cadenas Productivas. Estructura, comercio internacional y proteccin.

Fuente: http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Portals/0/archivos/documentos/DDE/PRESENTACION.pdf. Consultado: 7 de diciembre de 2010.

30 bird antiOQuia

A continuacin se profundiza y se describen
las actividades relacionadas con el sector forestal
2.1.1 Produccin forestal
Constituida por los bosques naturales y las
plantaciones forestales comerciales. El producto
de esta primera fase de la cadena productiva es
la madera en pie, fundamental para el desarrollo
de todas las dems actividades de la cadena
productiva.
Para la obtencin de la madera en pie, resul-
tado de la actividad reforestadora, se requiere esta-
blecer una plantacin forestal, la que conlleva las
siguientes etapas descritas por CONIF (Corporacin
Nacional de Investigacin Forestal) (2002):
Planificacin de la plantacin: comprende la
seleccin del sitio y de la especie y el anlisis
financiero del proyecto. La seleccin del sitio
debe cumplir con las condiciones climticas,
topogrficas, hdricas y edficas adecuadas.
En la eleccin de la especie es importante
considerar el objetivo de la plantacin, los
requisitos bsicos de la especie, la disponi-
bilidad de semillas, el conocimiento del pa-
quete tecnolgico, el tiempo que se puede
aprovechar, el mercado actual y potencial y
los servicios ambientales derivados.
El anlisis financiero de la inversin debe
incluir la evaluacin de la rentabilidad y los
incentivos que se pueden obtener con la
plantacin.
Preparacin del sitio: incluye limpieza de
vegetacin preexistente, el mejoramiento de
las condiciones del suelo y la adecuacin de las
vas para la movilizacin del material hasta los
centros de transformacin y fajas cortafuegos,
esto ltimo con el fin de evitar la propagacin
de eventuales incendios forestales.
Preparacin del material para llevar al campo:
adecuacin de viveros o adquisicin de
plntulas.
Cadena de valor del sector forestal
Establecimiento de la plantacin: consiste en el
trazado y demarcacin de los sitios de siembra,
la apertura de hoyos, el transporte del material
vegetal, la siembra propiamente dicha, el
plateo, la fertilizacin y posteriormente el
replante si es necesario.
Tratamientos silviculturales: una vez establecida
la plantacin se implementan diversas acti-
vidades de manejo y mantenimiento con
el fin de garantizar el buen desarrollo de
las plntulas. Entre estas actividades se en-
cuentran el control de malezas, eliminacin
de rebrotes, podas de formacin, raleos con el
fin de disminuir la densidad de la plantacin y
manejo integrado de plagas y enfermedades.
Aprovechamiento forestal: es la ltima
actividad que se realiza con el fin de obtener
los productos deseados. Los productos de esta
etapa sern la madera en rollo para su posterior
transformacin, la lea y el carbn vegetal. En
el aprovechamiento se tendrn unos residuos
como aserrn y pedazos de ramas que podrn
ser utilizados para varios usos. Las principales
etapas del aprovechamiento son el apeo o
tumba del rbol, el descortezado, el apilado
en patios y el transporte menor a la va que
comunica el bosque con la fbrica o el centro
de consumo. Ms tarde, se traslada la madera
al aserro o al sitio de transformacin.
2.1.2 Produccin primaria
Consiste en el aprovechamiento de la pro-
duccin forestal de bosques y plantaciones,
teniendo como productos principales la ma-
dera en rollo y la madera dimensionada.
Adicionalmente se obtienen la lea y combustible
de madera o carbn vegetal y al final los residuos
del proceso, como aserrn y corteza.
En la produccin primaria tambin se
incluyen productos no maderables del bosque,
concepto que se refiere a bienes de orgenes
31
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
biolgicos distintos de la madera, procedentes
de los bosques, o de ecosistemas no boscosos,
sistemas agroforestales, sistemas silvopastoriles.
Se excluyen de estos los servicios ambientales
que ofrecen los ecosistemas de bosque,
entre estos, la lea, el carbn y la madera de
pequeas dimensiones. Los productos no ma-
derables ms comunes incluyen exudados como
resinas, gomas y ltex. El trmino producto
corresponde a bienes materiales y tangibles
de origen biolgico como plantas, animales
y sus productos. Los productos forestales no
maderables pueden recolectarse en forma
silvestre o producirse en plantaciones forestales
o sistemas agroforestales.
Ejemplo de productos no maderables del
bosque son: semillas comestibles, hongos, frutos,
fibras, especias y condimentos, aromatizantes,
fauna silvestre, resinas, gomas, productos vege-
tales y animales utilizados con fines medicinales,
cosmticos o culturales.
En Colombia los recursos naturales con po-
tencial comercial incluyen palmitos, aceites
esenciales, blsamos, productos medicinales y
algunos recursos cultivados, como el achiote.
Otros productos colombianos con potencial
derivados de distintas especies incluyen: cauchos
y ltex naturales, taninos y otros curtientes,
aceites esenciales, especias y condimentos,
carbones activados y alquitranes, alimentos, usos
mltiples y medicinales y blsamos.
2.1.3 Produccin secundaria
En esta fase de la cadena productiva se pre-
para la madera en rollo para que pueda ser
utilizada como materia prima en la elaboracin
de los productos finales en la produccin terciaria.
Para este propsito se somete la madera en rollo
a los procesos que se describen a continuacin,
los cuales son ejecutados por los aserraderos.
Descortezado: en el cual se quita la corteza
que envuelve el tronco.
32
Tronzado: consiste en cortar los troncos a una
longitud determinada.
Aserrado: en este proceso se hacen cortes
longitudinales para obtener tablas y tablones
para uso industrial.
Secado: antes de poder usar las tablas y
tablones para fabricar objetos, es necesario
reducir el grado de humedad. Hay dos
mtodos: al aire libre, que se obtiene apilando
tablas y tablones en un lugar con buena
ventilacin; y mediante hornos de secado.
Cepillado: el principal propsito de esta
actividad es eliminar cualquier irregularidad
y mejorar el aspecto final de la madera.
Desenrollado: proceso en el cual se producen
hojas para el enchapado.
Inmunizado: Consiste en la aplicacin de
sustancias que preservan la madera e impide
el ataque de organismos que la pueden
deteriorar con el tiempo.
Todos estos procesos producen residuos,
tales como astillas, viruta, aserrn y partculas
de madera, que son aprovechados en la pro-
duccin de diversos materiales como tableros
aglomerados y pulpa para la fabricacin de
papel y cartn, principalmente. La madera que
est destinada para la produccin de carbn
vegetal es sometida a un proceso de combustin
parcial.
2.1.4 Produccin terciaria
En este subsector se obtienen los productos
finales que se comercializan en el mercado, entre
los cuales se destacan:
Papel y cartn, como resultado del proce-
samiento de la pulpa.
Empaques, embalajes y diversos recipientes
de madera.
Muebles para la oficina, el comercio, servicios
y el hogar.
bird antiOQuia

Puertas, ventanas, revestimientos, techos,
madera estructural y dems elementos para
la industria de la construccin.
Tableros aglomerados elaborados a partir de
pequeas virutas, fibras de madera y aserrn
a lo que se ha aadido cola. Estos tableros
son relativamente econmicos, pesados y se
presentan en grandes tablas, lo que facilita el
corte en piezas adaptadas a las necesidades
particulares.
Contrachapado o madera terciada, la cual
consiste en pegar lminas finas de madera
Cadena de valor del sector forestal
una sobre otra: generalmente se suelen
disponer de modo que su veteado sea per-
pendicular entre s tableros de fibra, tambin
llamados tableros MD, que son tableros de
fibra de densidad media y estn fabrica-
dos a partir de elementos fibrosos bsicos,
de madera prensada en seco y se utiliza co-
mo aglutinante un adhesivo de resina
sinttica.
Tableros de madera aglomerada, en este caso
la viruta ha sido previamente molida, mezclada
con cola o resina sinttica y prensada.
33
 Parte II

Cadena forestal,
realidades
y perspectivas
 Bosque de Canad, cerca del Can de Bupreau4

Captulo 3

Situacin del sector

forestal
4 Fuente: http://jessica-sweet-tv-mx.blogspot.com/2007/08/bosque-en-canada.html
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

3.1 Sector forestal mundial
Visin general
En el ao 2010, un estudio desarrollado por la
FAO estim que el rea mundial de bosque estaba
constituida por ms de 4 mil millones de hectreas
que corresponden al 31% de la superficie total del
planeta, con el mayor porcentaje de bosques en
Brasil, Canad, China y Rusia.
En la ilustracin 2 se muestra el rea de bosque
como porcentaje del rea total de la tierra por pas
en 2010. Los verdes claros son los pases con baja
cobertura forestal, y los verdes oscuros, los pases
con alta cobertura forestal.
Los bosques primarios representan el 36%
del rea total de bosques en el mundo, sin
embargo, desde el ao 2000 su extensin se ha
reducido en unas 40 millones de hectreas. El
deterioro o destruccin de los bosques se debe
principalmente a la conversin de bosques
tropicales para cultivos ilcitos y para la agricultura
y la ganadera. Otro factor que ha contribuido
mucho a la destruccin de los bosques son las
sequas y los incendios forestales, un ejemplo
de ello es Australia, pas que presenta las ms
altas tasas de prdida de bosques por estas
causas, desde el ao 2000 (FAO 2010). y aunque
los ndices de deforestacin en el mundo siguen
siendo muy altos y preocupantes, vale la pena
destacar los esfuerzos que algunos pases como
Brasil e Indonesia vienen haciendo para reducirlos
y contribuir al mejoramiento del medio ambiente.
Otros bosques regenerados naturalmente
representan el 57% del rea de bosque mundial
y se estima que los bosques plantados son el 7%
de dicha rea.
Segn el informe referido (FAO 2010), se
calcula que la industria forestal mundial genera
alrededor de 10 millones de puestos de trabajo,
tanto en oficios relacionados con la conservacin
como con la ordenacin de los bosques. Es de
anotar que el 80% de los bosques del mundo son
propiedad pblica.
A continuacin se hace nfasis en varios
aspectos fundamentales para el sector forestal:

Ilustracin 2. rea de bosque como porcentaje del rea de la tierra por pas, 2010
Fuente: FAO, 2010. Evaluacin de los recursos forestales mundiales

38 bird antiOQuia

Diversidad biolgica forestal. Se estima que
en el ao 2010 los bosques destinados a la
conservacin biolgica forestal representan el
12% de los bosques, mostrando un incremento
superior a 95 millones de hectreas desde
1990, para llegar a unos 460 millones de
hectreas.
reas protegidas legalmente. Segn los
clculos de la FAO 2010, las reas protegidas
legalmente constituyen el 13% de los bosques
del mundo; de estas reas, los parques
nacionales, las reservas de caza, las reas
naturales silvestres y otras zonas protegidas
legalmente comprenden el 10% de los
bosques en casi todos los pases y regiones.
Las reas de bosque dentro de los sistemas de
reas protegidas se han incrementado en las
ltimas dos dcadas (ver ilustracin 3).
Ilustracin 3. Distribucin porcentual de la propiedad
forestal del mundo, 2005
Fuente: FAO, 2010
Funciones productivas y valor comercial de los
bosques. Ms o menos1,2 millones de hectreas
de bosques, que representan el 30% de los
bosques del mundo, se utilizan principalmente
para la elaboracin de productos madereros y
no madereros y el 24%, unos 949 millones de
hectreas, se destinan para usos mltiples5.
El rea empleada en fines productivos se ha
reducido en las ltimas dos dcadas en ms de
5 FAO, 2010.
6 Ibd.
Situacin del sector forestal
50 millones de hectreas debido ante todo a la
asignacin para otros propsitos. De otro lado,
para este mismo perodo, el rea destinada para
usos mltiples ha aumentado en 10 millones de
hectreas.
Alrededor de unos 330 millones de hectreas
de bosques tienen por funcin principal la
proteccin del agua y de suelos para prevenir
avalanchas, estabilizacin de dunas, contra la
desertificacin y para la proteccin de zonas
costeras. Entre 1990 y el ao 2010 las reas de
bosques con destinacin de proteccin han
aumentado en 59 millones de hectreas6.
Algunas zonas de bosques y de plantaciones
forestales en el mundo cumplen funciones socio-
econmicas tales como esparcimiento, turismo,
educacin y conservacin de sitios de herencia
cultural, entre otras.
Ilustracin 4. Funciones designadas a los bosques
en el mundo en porcentaje al ao 2010
Fuente: FAO, 2010
La actividad de extraccin de madera de los
bosques ha aumentado en los aos recientes,
tras la notable disminucin presentada en los
aos noventa (Ver Ilustracin 4). Las extracciones
de madera ascienden a 3.400 millones de m3
anuales, equivalente al 0,7% del total de las
existencias en formacin. Ms o menos la mitad
de la madera explotada es lea para combustible.
39
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
Las extracciones de madera en el perodo 2003-
2007 tuvieron un valor aproximado de 100.000
millones de dlares, representados, en su mayora,
en madera en rollo de uso industrial. Por otro lado,
el valor de las extracciones no madereras en el
ao 2005 ascendi a 18.500 millones de dlares.
3.1.1 Recaudacin de ingresos y gasto
pblico
El promedio de recaudacin de ingresos
forestales en el mundo fue equivalente a 4,5
dlares por hectrea, correspondiendo 1 dlar
por hectrea para frica, mientras que en Europa
los ingresos superan los 6 dlares por hectrea.
Por otra parte, el gasto forestal del sector
pblico fue en promedio equivalente a 7,5
dlares por hectrea, en donde Asia presenta
el nivel ms alto, con un valor superior a los 20
dlares, en tanto que Amrica del Sur y Oceana
muestran un gasto promedio por hectrea
inferior a 1 dlar7.
3.1.2 Marco jurdico, normativo e institu-
cional
Los estudios de la FAO (2010) reportan que
156 pases tienen una ley forestal especfica y
143 pases ya poseen una declaracin de poltica
forestal nacional, de los cuales 76 han presentado
actualizaciones de sus declaraciones desde el
ao 2000. Se resalta que el 75% de los bosques
del mundo estn protegidos por algn programa
forestal nacional.
3.2 Entorno forestal colombiano
Colombia tiene una superficie total de
207.040.800 hectreas distribuidas en un rea
continental de 114.174.800 hectreas y una
7 Ibd.
8 IDEAM, 2010. Informe Anual sobre el Estado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Renovables en Colombia-Bosques 2009.
Instituto de Hidrologa, Meteorologa, Estudios Ambientales. Bogot D.C., p. 39.
40
superficie martima de 92.866.000 hectreas 8.
De acuerdo con el Mapa de ecosistemas
continentales, costeros y martimos de Colombia
(IDEAM et al., 2007), el total de coberturas
boscosas no plantadas corresponde a 69.394.812
hectreas, que representan el 60,78% de la
superficie continental, las cuales incluyen
ecosistemas de bosques naturales, manglares y
vegetacin secundaria (ver Tabla 1).
Para el ao 2007 ese mismo instituto registra
una superficie de bosques plantados de 161.161
hectreas en el pas, que representan el 0,14%
de la superficie continental de Colombia
(Ver Tabla 1). La mayor superficie de bosques
plantados se present en los departamentos de
Antioquia, Cesar, Magdalena, Valle del Cauca y
Cundinamarca, con un rea de 92.039 hectreas,
el 57,1% del total de rea plantada en el pas.
En el ao 2010 el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural de Colombia (MADR) reporta que
el total de coberturas de bosque plantado es de
352.204 hectreas, lo que representa el 0,3% de la
superficie continental del pas. Lo anterior indica
que la actividad forestal en Colombia no es un
rengln econmico representativo.
Tabla 1. Superficie de cobertura de bosque
en Colombia al ao 2007
Clases de Superficie total % de superficie
cobertura (ha) continental
Bosques
61.246.659 53,64
naturales
Vegetacin
8.148.154 7,14
secundaria
Bosques
plantados
161.161 0,14
Total 69.555.974 60,92
Fuente: IDEAM, (2007)
bird antiOQuia

Las coberturas de bosque natural son aquellas
que no han sufrido transformaciones mayores
por accin antrpica o que habindolas sufrido
responden a una dinmica de regeneracin
natural. Se consideran superficies a partir
de 50 hectreas e incluyen bosques densos,
fragmentados, de galera o riparios y manglares.
La mayor rea de bosques naturales del pas
se encuentra en la zona suroriental, en los
departamentos de Amazonas, Caquet, Guaina,
Guaviare y Vaups, con un rea de 35.184.675
hectreas, que representan alrededor del 50%
del total nacional (IDEAM 2010).
La vegetacin secundaria es un tipo de
vegetacin arbustiva o arbrea que corresponde
a etapas de sucesin posteriores a procesos de
deforestacin o prdida de la cobertura boscosa
por eventos naturales. Representa el 52% del
rea de vegetacin secundaria del pas, que
corresponde a 4.258.870 hectreas, se encuentra
en los departamentos de Antioquia, Choc, Cesar,
Nario y Santander.
3.2.1 reas protegidas en Colombia
El Sistema Nacional de reas Protegidas
(SINAP) es el conjunto de reas protegidas,
actores sociales y estrategias e instrumentos de
gestin que las articulan, para contribuir como
un todo al cumplimiento de los objetivos de
conservacin del pas. Incluye todas las reas
protegidas de propiedad pblica, privada o
comunitaria, y del mbito de gestin nacional,
regional o local.
El Plan de Accin del SINAP responde al
Plan de Trabajo de reas Protegidas (PTAP), de
acuerdo con la Sptima Conferencia de las Partes
del Convenio de Diversidad Biolgica (COP 7) y
recoge los principales avances que en Colombia
se han alcanzado en la conformacin de un
Sistema Nacional de reas Protegidas.
Actualmente, se cuenta con 56 reas protegidas
que representan el 9.98 % del territorio nacional,
Situacin del sector forestal
con una extensin de 11.390.994 hectreas de
superficie terrestre.
Mediante la Ley 2 de 1959 y con el objetivo
de promover el desarrollo de la economa
forestal y proteccin de los suelos, las aguas y
la vida silvestre, se crearon 7 grandes zonas de
reserva forestal, con carcter de Zonas Forestales
Protectoras y Bosques de Inters General, segn
la clasificacin de que trata el Decreto legislativo
2278 de 1953.
Diferentes figuras de ordenamiento territorial
confluyen sobre estas zonas, como entidades
territoriales (municipios y departamentos),
corporaciones autnomas regionales y de
desarrollo sostenible, territorios colectivos y reas
protegidas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales, entre otras. Tambin los territorios
indgenas se encuentran superpuestos sobre la
mayor parte de las zonas de reserva forestal.
Las zonas de reserva forestal estn localizadas
a lo largo y ancho de Colombia y por su naturaleza
son de utilidad pblica e inters social y se han
constituido por aos en el principal elemento
integrador del patrimonio ecolgico y ambiental
de la nacin. Desde su creacin en 1959 han
sufrido sustracciones en su extensin en mayor
o menor medida, hasta alcanzar su rea actual.
Como se observa en la Tabla 2, las zonas de
reserva forestal abarcan 51.376.621 hectreas
correspondientes al 45% del territorio continental
del pas, donde los bosques plantados corres-
ponden a menos del 1% del rea de cada zona
forestal, mientras que el bosque natural equivale
a un porcentaje mucho mayor, alcanzando el
68% y 94% en las Zonas de Pacfico y Amazona
respectivamente. A continuacin se describen
brevemente las zonas de reserva forestal
existentes en el pas:
Zona de Reserva Forestal del Pacfico: se
encuentra ubicada en la zona del Choc
Biogeogrfico, abarca el departamento de
Choc, y parte de los departamentos de
41
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
Antioquia, Cauca, Crdoba, Nario, Risaralda
y Valle del Cauca. Es la segunda zona de
reserva del territorio nacional en extensin,
con un rea de 8.010.504 hectreas, de las
cuales cerca del 83% son coberturas boscosas
(6.042.955 hectreas).
Zona de Reserva Forestal Central: abarca los
departamentos de Antioquia, Caldas, Cauca,
Huila, Nario, Putumayo, Quindo, Risaralda,
Tolima y Valle del Cauca. Cubre 1.543.707
hectreas, con una cobertura boscosa del 30%,
463.112 hectreas.
Zona de Reserva Forestal del ro Magdalena:
actualmente tiene un rea de 2.155.591
hectreas, la cual abarca los departamentos
de Antioquia, Bolvar, Boyac, Cesar, Cun-
dinamarca, Norte de Santander y Santander.
Al interior de ella, se estima que el 43% del
territorio presenta la actividad agropecuaria
como uso del suelo, y el 57% restante presenta
cobertura boscosa.
Zona de Reserva Forestal de la Sierra Nevada
de Santa Marta: en la actualidad cuenta con
un rea de 539.215 hectreas, de las cuales
el 66% representa coberturas boscosas
(355.882 hectreas) y se encuentran en
los departamentos de Cesar, La Guajira y
Magdalena.
Zona de Reserva Forestal de la Serrana de
los Motilones: a 2010 esta zona cuenta con
Tabla 2. Tipo de coberturas boscosas en las zonas de reserva forestal
Bosques
Zonas de Reserva Forestal
naturales (%)
Amazona 94
Central 25
Cocuy 42
Pacfico 68
Ro Magdalena 35
Serrana de Los Motilones 33
Sierra Nevada de Santa Marta 41
Total - -
Fuente: IDEAM et al. 2007.
42
una superficie de 552.691 hectreas, en los
departamentos de Cesar y Norte de Santander,
comprende 18 municipios. Su cobertura
boscosa tiene un rea de 290.131 hectreas
es decir alrededor del 52,49%.
Zona de Reserva Forestal del Cocuy: su rea
cubre actualmente 730.389 hectreas en los
departamentos de Arauca, Boyac, Casanare,
Norte de Santander y Santander, con juris-
diccin en 20 municipios. Cerca del 47% de su
territorio presenta cobertura boscosa.
Zona de Reserva Forestal de la Amazona: posee
una superficie de 37.844.524 hectreas, siendo
as la zona de reserva ms extensa del pas
y cerca del 80% de su extensin presenta
cobertura boscosa sin intervenir. Se encuentra
en los departamentos de Amazonas, Caquet,
Guaina, Guaviare, Huila, Meta, Putumayo y
Vaups.
Las zonas de reserva forestal en Antioquia:
comprenden parte de las reservas forestales del
Pacfico, Central y la del ro Magdalena, donde
el primero se estima en 652.493 hectreas
que corresponden al 8,15% de la reserva y al
10,34% del departamento; del segundo tiene
59.065 hectreas, que representa el 3,83% de la
reserva y 0,94% del departamento. Finalmente
la reserva forestal del ro Magdalena con
343.641 hectreas que representan el 15,94%
de la reserva y 5,45% del departamento.
Bosques Vegetacin rea total
plantados (%) secundaria (%) reserva (ha)
- 1 37.844.524
- 5 1.543.707
- 5 730.389
- 18 8.010.504
1 20 2.155.591
- 33 552.691
- 24 539.215
- 51.376.621
bird antiOQuia

3.2.2 Plantaciones forestales
De acuerdo con la informacin suministrada
por el Ministerio de Industria y Comercio y por
Proexport (2009), se estima que el pas tiene
17.313.006 hectreas aptas para la reforestacin
comercial, distribuidas en diferentes pisos
altitudinales, con la mayor concentracin en el
departamento de Antioquia (Proexport en el
2010)9.
El rea de aptitud forestal sin restricciones
es de 1.447.221 hectreas de acuerdo con la
zonificacin forestal de CONIF para el 2008. El
MADR (2010)10 reporta que en Colombia se han
establecido 352.204 hectreas de plantaciones
forestales comerciales. Esto representa el 2,03%
del rea de aptitud forestal en el pas.
El Gobierno colombiano, entre los aos
2003 y 2009, ha invertido para subsidiar el
establecimiento de plantaciones comerciales, por
medio del Certificado de Incentivo Forestal (CIF),
92.191 millones de pesos para 784 proyectos, que
representan un rea de 65.378 hectreas, lo que
indica que el Estado ha subsidiado el 11,84% de
las plantaciones comerciales establecidas en el
pas en el periodo 2003- 200911.
De acuerdo con la informacin estadstica
del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
durante la dcada del 2000, Antioquia fue
el departamento con la mayor superficie de
plantaciones establecidas con recursos del CIF.
(IDEAM 2010).
A continuacin se presentan los datos de
reforestacin en el pas en los ltimos aos
Plantaciones forestales productoras: de
acuerdo con el IDEAM (2010), en un anlisis
9 Proexport: Sector forestal en Colombia 2010. 16 p.
10 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de Colombia.
11 Ibd.
12 Especies introducidas o exticas son aquellas cuya rea de distribucin geogrfica natural no corresponde al territorio nacional o local,
y se encuentran en el pas como resultado de actividades humanas voluntarias o no, as como por la actividad de la propia especie.
Situacin del sector forestal
realizado para el periodo 1997 a 2007, se
observ un promedio de establecimiento de
plantaciones forestales productoras de 16.336
hectreas/ao, siendo los aos 2004 y 2007
cuando se evidencia un mayor incremento en
la superficie reforestada con un rea superior
a 20.000 hectreas.
El anlisis por departamento indica que
Antioquia concentra la mayor actividad de
reforestacin en el pas, con una superficie
plantada superior a 40.000 hectreas, para el
periodo 2000-2007, constituyndose en casi
dos veces el rea sembrada por Crdoba, que
es el territorio que le sigue (su rea es de unas
20.000 hectreas).
Los dems departamentos, con excepcin
de Caldas, no superaron las 10.000 hectreas
plantadas (ver Ilustracin 5).
Con respecto a las especies utilizadas en
las plantaciones productoras, se tiene que las
especies introducidas12 estn representadas en
81.863 hectreas, de las cuales 59.472 hectreas
son de una sola especie y 22.390 hectreas estn
en agrupaciones.
Las principales especies introducidas
utilizadas en las plantaciones productoras para
el periodo 2000-2007 son: Pinus patula, Eucalyptus
spp., Acacia mangium, Tectona grandis, Acacia
spp., Gmelina arborea, Pinus caribea, Cupressus
lusitanica, Eucalyptus grandis y Pinus tecunumanii.
En la Ilustracin 6 se presentan las especies
ms utilizadas en la reforestacin en Colombia
y el nmero de hectreas sembradas durante el
periodo 2000-2007, donde la predominancia es
del pino ptula.
43
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Ilustracin 5. Plantaciones forestales productoras establecidas por departamento en el periodo 2000-2007

Fuente: IDEAM, (2010)

Ilustracin 6. Especies forestales introducidas utilizadas en la reforestacin en Colombia

Fuente: IDEAM, (2010)

44 bird antiOQuia
 Situacin del sector forestal

Con respecto a las plantaciones productoras Para el periodo de anlisis mencionado, el

de especies nativas, se tiene una extensin de
48.824 hectreas, de las cuales 22.645 son de
una sola especie y 26.179 hectreas estn en
agrupaciones.
Las principales especies nativas utilizadas en
plantaciones productoras para el periodo 2000-
2007 son las siguientes: Cordia alliodora, Tabebuia
rosea, Cedrela odorata, Bombacopsis quinata,
Hevea brasiliensis y Alnus jorullensis.
Plantaciones forestales protectoras-pro-
ductoras: corresponden a las que se establecen
en reas forestales protectoras y en las que
el aprovechamiento directo o indirecto
est condicionado al mantenimiento de la
proteccin del recurso forestal. En la Ilustracin
7 se presentan las hectreas registradas para
el periodo 2000-2007.
Ilustracin 7. Plantaciones forestales protectoras-
productoras establecidas durante el periodo 2000-2007
Fuente: IDEAM, (2010)
ao que representa un mayor aporte de este
tipo de plantaciones es el 2005, asociado al
programa SINA II13; y el aporte de los fondos de
Accin Ambiental y Compensacin Ambiental.
Cabe resaltar que la fuente de financiacin
que represent un mayor impacto para las
plantaciones protectoras-productoras para
este periodo fue el prstamo externo con el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
con el cual se estableci el 96% del rea
reforestada.
El Tolima fue el departamento que report
mayor superficie reforestada de este tipo, con
ms de 1.200 hectreas para el periodo 2000
a 2007, seguido de Sucre con ms de 1.000
hectreas.
Plantaciones forestales protectoras: son
aquellas que se establecen en reas forestales
protectoras para proteger o recuperar algn
recurso natural renovable y en las cuales se
pueden aprovechar recursos secundarios
como frutos, ltex, semillas, entre otros
asegurando la persistencia del recurso
(Decreto 1791 de 1996 art. 69).
Para el periodo 2000 a 2007, los aos en
los cuales se report una mayor superficie
reforestada de este tipo de plantaciones
fueron el 2000 y 2001, con reas respectivas
de 11 mil y 18 mil hectreas aproximadamente
(ver Ilustracin 8 ).

13 El Programa de Apoyo al Sistema Nacional Ambiental II (SINA II) fue creado con el fin de contribuir al mejoramiento del estado de
los recursos naturales y el medio ambiente, para garantizar el desarrollo de manera sostenible y mejorar la gestin ambiental de las
entidades que conforman el SINA. Cuenta con dos componentes: (i) Inversiones Ambientales y (ii) Fortalecimiento Institucional, los
cuales estn integrados por subcomponentes. El Programa beneficia a las entidades del sector de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial y a todos los departamentos y municipios del pas. Fuente: http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Programas/Sinergia/
EvaluacionesEstrat%C3%A9gicas/EvaluacionesEjecutivas/Evaluaci%C3%B3nSistemaNacionalAmbientalIISINAII.aspx. Consultado: abril
16 de 2011.

45
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Ilustracin 9. Movilizacin de madera en Colombia

durante el periodo 2000-2008
Fuente: Elaborado por BIRD Antioquia con datos IDEAM (2010)

Ilustracin 8. Plantaciones forestales protectoras

establecidas en Colombia en el periodo 2000-2007
Fuente: IDEAM, (2010)
3.2.3 Aprovechamiento, movilizaciones y
subregistro
De acuerdo con la informacin obtenida
del Sistema Nacional de Informacin Forestal
(SNIF) acerca de los permisos de movilizaciones
forestales otorgados por las corporaciones
autnomas regionales para el periodo 2000-
2008 y con la informacin suministrada por
la Asociacin de Corporaciones Autnomas
Regionales y de Desarrollo Sostenible (ASOCARS)
para el periodo 2007-2008, se han movilizado
15.140.647 m3 de madera, para un promedio
anual de 1.682.294 m3 de madera registrada
oficialmente mediante solicitud de permiso
del salvoconducto de movilizacin, es decir, de
carcter legal14 (ver Ilustracin 9).
segn reporta la Organizacin Internacional de
Maderas Tropicales (OIMT, 2011).
En Colombia diferentes estudios reportan que
el 42% de la madera que se moviliza en el pas
es ilegal. Entre las causas de esta movilizacin se
pueden mencionar: la movilizacin con registros
de permisos de aprovechamiento forestal de sitios
diferentes a los solicitados, aprovechamiento
de volmenes de madera superiores a los
permitidos, aprovechamiento forestal sin licencia
o permiso de la autoridad ambiental competente,
aprovechamiento de especies vedadas, tala en
reas protegidas, entre otros.
En un estudio realizado por Ecoforest Ltda.
e IDEAM en el ao 200815 para determinar la
madera que se moviliza sin el registro autorizado,
se efectu un muestreo en las regiones Choc-
Urab, Magdalena Medio y Caquet-Putumayo
en la Amazona, establecindose las siguientes
aproximaciones:

3.2.4 Movilizacin ilegal de madera y Amazonia : 15,54%,

propiedad forestal Choc-Urab: 29%
Magdalena Medio: 10,81%.
La extraccin de madera ilegal es un fenmeno
mundial, sobre todo en pases en vas de Las especies reportadas con mayor porcentaje
desarrollo y en la zona de bosques tropicales, de extraccin y movilizacin ilegal en el rea de

14 El estado irregular de las movilizaciones de madera corresponde a diferentes factores que no permiten disponer de series completas
de registros en el SNIF, para cada una de las autoridades ambientales regionales sobre productos maderables(IDEAM 2010).
15 INSTITUTO DE HIDROLOGA, METEOROLOGA y ESTUDIOS AMBIENTALES; ECOFOREST. Diseo y puesta en marcha del instrumento de
captura de datos (subregistro) e informacin generada por actividades informales en los procesos de extraccin, transformacin y comercio
de productos forestales. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Bogot: 2008, 89 p. Citado por IDEAM (2010).

46 bird antiOQuia
 Situacin del sector forestal

estudio fueron: cedro (Cedrela odorata), roble
(Tabebuia rosea) y lirio (Couma macrocarpa), ya
que representan el 30% de la madera movilizada
(IDEAM, 2010; IITO, 2011).
3.2.5 Produccin y consumo de produc-
tos derivados de la madera
Los productos ms representativos del sector
son:
Combustible de madera y carbn vegetal:
para el periodo 2000-2008, en Colombia la
produccin y consumo de lea present un
volumen promedio anual de 21.631.000 y
23.778.000 toneladas, respectivamente, lo que
traduce un dficit en la produccin de lea
frente al consumo en el pas. En la Ilustracin
10 se presentan las dos variables en intervalo
temporal donde se logra ver una tendencia
decreciente en ambas, mantenindose una
tasa de decrecimiento bajo y constante en la
mayor parte del tiempo, con excepcin del
perodo 2002-2003.
Madera en rollo industrial: de acuerdo con el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
Colombia ocupa el puesto 59 en la produccin
de madera en rollo industrial en el mundo y
participa apenas con el 0,1% del total de la
produccin mundial. Con una produccin
promedio de 2.500.000 m3 anuales de madera
en rollo industrial (perodo 2000-2006; OIMT,
2006-2007). El pas registra uno de los ms
bajos consumos per cpita en el mundo con
apenas 0,04 m3/hab (MADR, 2005), superado
incluso por pases de la regin andina como
Bolivia con 0,91 m3/hab, Ecuador con 0,07
m3/hab y Venezuela con 0,05m3/hab (MADR,
2005)16.
Madera aserrada, chapas y tableros de madera,
pulpa de madera, astillas y partculas: Colombia
produce segn el IDEAM un promedio anual
de 561.571 m3 de madera aserrada. El total de
la produccin de este producto entre los aos
2000 y el 2007 se estim por la misma fuente
en 5.265.362 m3. El consumo interno promedio
aparente de la madera aserrada se estableci

Ilustracin 10. Produccin y consumo de lea en Colombia en el periodo 2000-2008

Fuente: Elaborado por BIRD Antioquia con datos de IDEAM (2010)

16 Tomado de: IDEAM: Informe Anual sobre el Estado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Renovables en Colombia: Bosques
2009. p. 102.

47
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Ilustracin 11. Extraccin de madera en rollo2000-2007

Fuente: Elaborado por BIRD Antioquia con datos tomados de IDEAM (2010)

entre los aos 2000 y 2006 en 560.420m3, lo madera el aproximado es de 2.090.325 toneladas
que establece una diferencia pequea entre mtricas, valor que incluye la pulpa mecnica,
consumo y produccin. semiqumica y qumica; para los otros tipos de
pulpa la produccin estimada fue de 1.649.643
Es importante resaltar las conclusiones
toneladas mtricas (ver Ilustracin 12).
del Informe Anual sobre el Estado del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales Renovables
en Colombia: Bosques 2009, en este aspecto,
en las cuales establecen que la diferencia que
se genera en la produccin de madera aserrada
y el consumo interno es baja, sin embargo, los
datos reportados en cuanto a exportaciones de
madera aserrada indican un valor mayor que la
diferencia (4.857 m3, dato promedio 2000-2006),
lo que lleva a pensar que la demanda interna
es cubierta no solo por la produccin local sino
por las importaciones 3.714 m3 (dato promedio
2000-2006).
En cuanto a los otros productos forestales,
este mismo estudio seala que, en el intervalo
de tiempo 2000 al 2007, el pas obtuvo una
produccin estimada de astillas y partculas de Ilustracin 12. Produccin estimada por tipo de producto
1.943.575 m3, en chapas y tableros de madera forestal (2000-2008)
fue del orden de 2.191.148 m3, para pulpa de Fuente: IDEAM, (2010)

48 bird antiOQuia
 Situacin del sector forestal

En los tres primeros meses del 2011, el sector 3.2.6 Importaciones

forestal, en lo que respecta a las actividades de
aserrado y produccin de trozas y tableros de
madera, descendi 3,0%; la fabricacin de partes
y piezas de madera para la construccin cay
9,7% y la manufactura de otros productos de
madera, 35,2%.
El subsector de muebles, entre enero y marzo
de 2011, demostr estabilidad al crecer 0,8%. En
los ltimos 12 meses el aserrado y extraccin de
madera descendi 1,3%, mientras el consolidado
de las partes para construccin aument 13,3%
y la fabricacin de muebles mantuvo una
satisfactoria alza de 8,1%17 (Ver Ilustracin 13).
El valor de las importaciones de los produc-
tos madereros secundarios para el ao 2007
fue de USD$1.054.235 para madera aserrada,
US$4.750.540 para obras y piezas de carpintera
para construcciones y USD$33.658.871 en mue-
bles de madera. Para los productos papeleros
secundarios, en ese mismo ao, el valor de las
importaciones se estim en US$ 36.463.185 en
productos especiales de papel y pulpa estucados
y recubiertos, USD$2.086.285 en el papel de uso
domstico y sanitario y USD$4.235.273 en cajas
de cartn para envasar (IDEAM, 2010).

Ilustracin 13. Comportamiento porcentual mensual de la cadena de muebles y madera en Colombia en el ao 2010
y el primer trimestre del ao 2011
Fuente: Revista El Mueble y La Madera 2011

17 Revista El Mueble y La Madera, No. 71 (marzo-mayo 2011), p. 6-11.

49
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

En la Ilustracin 14 se presentan las impor- sido abastecidos, en su gran mayora, gracias a la

taciones de productos forestales durante el ao
2007.
Para el periodo 2000-2008, la importacin de
madera aserrada se estim en 3.986.656 m, y la
de tableros de madera (tableros de partculas,
madera terciada y tableros de fibra) fue de
282.139.575 m, provenientes de pases como
Chile (35%), Venezuela (30%), Ecuador (16%) y en
menor proporcin de China, Argentina y Estados
Unidos, entre otros. China e India importan
desde Colombia insumos para la produccin,
por ser estos pases altamente competitivos en
la agregacin de valor tanto en diseo como en
manufactura.
Segn Proexport en su estudio del sector
forestal en Colombia, entre el ao 2006 y el
2007, el consumo aparente agregado de madera
aserrada, tableros de madera y astillas aument
un 7%. Para el mismo perodo el consumo de
pulpa aument un 3%. Dichos incrementos han
importacin de material (ver Ilustracin 15).
Entre enero y marzo de 2010 las importaciones
de productos silvcolas crecieron 46,1%, al pasar
de USD$902.686 a USD$1.318.843en 2011; as
mismo, las compras de trozas de madera aserrada
y cepillada aumentaron de USD$2.083.708 a
USD$3.317.196, lo que equivale a 59,2% de
aumento. Igualmente, en los primeros tres meses
del ao, las importaciones de hojas de madera
para enchapado, de tableros y paneles crecieron
31,9%; mientras las partes y piezas de madera
para construccin y obras civiles aumentaron
115% y la compra de recipientes de madera
present una elevada alza de 293,2%. Dicha
tendencia en las importaciones se mantiene
en la industria de muebles que, entre enero y
marzo de 2011, import USD$41.799.320, frente a
USD$30.428.007 que fueron importados en igual
periodo del ao anterior, equivalente a un alza de
37,4%18 (ver Ilustracin 16).

Ilustracin 14. Importacin colombiana de productos forestales

Fuente: IDEAM, (2010)

18 Ibd.

50 bird antiOQuia

Ilustracin 15. Balanza comercial y consumo aparente en Colombia de productos forestales 2005-2007
Fuente: Proexport, 2010
Ilustracin 16. Variacin porcentual de las importaciones
de productos forestales hacia Colombia 2010-2011
Fuente: Revista El Mueble y La Madera: Astillas econmicas 2011
Situacin del sector forestal
3.2.7 Exportaciones
Para el establecimiento del volumen de
productos forestales exportados del ao
2000 al 2011, se recurri a diversas fuentes
de informacin, las cuales presentaban altas
inconsistencias entre lo producido en Colombia
y lo exportado. Con base en lo anterior no se
muestran las cifras correspondientes, sin
embargo, una aproximacin de algunos
productos derivados del sector en este
tema es la que reporta Proexport, donde se
indica que las exportaciones de madera y sus
manufacturas para el perodo 2004 al 2008
alcanzaron un acumulado de USD$548,8
millones de dlares, siendo los muebles
terminados el rubro que representa el mayor
valor. En contraste, observando el volumen
exportado para el mismo perodo, la madera
aserrada y en bruto es el rubro que representa
mayor concentracin19.
Los principales pases de exportacin de
los productos forestales son Venezuela, con
19 Sector Forestal en Colombia. Proexport. Febrero 2010.
51
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

una participacin del 42% en cuanto a valor
exportado y 39% en cuanto a volumen, siendo
los muebles de madera y muebles para oficina los
productos de mayor comercializacin, y Estados
Unidos que adquiere el 21% de las exportaciones
de madera y sus manufacturas siendo el segundo
mercado ms importante de exportacin. Le
siguen pases como China e India que participan
con un 2% respectivamente20 (ver Ilustracin 17 ).
Entre enero y marzo de 2011, las ventas hacia
el exterior de productos silvcolas y extraccin de
madera cayeron 7,9%, al pasar de USD$3.753.179
a USD$3.456.933; igualmente, las exportaciones
de productos de madera, excepto muebles,
pasaron de USD$8.162 en 2010 a USD$6.371, lo
que representa una cada de -21,9%. En contraste,
en los primeros tres meses, las ventas hacia el
exterior de muebles colombianos crecieron
45,2%, al pasar de USD$26.997.127 en este
periodo de 2010 a USD$39.211.212 del 201122.

Ilustracin 17. Porcentaje de las exportaciones

colombianas de madera y sus manufacturas por pas
de destino, acumulado 2004-2008
Fuente: Proexport, 2010

Colombia tambin exporta a pases como

Costa Rica, Panam, Guatemala, Honduras,
Repblica Dominicana, Ecuador, entre otros.
En cuanto a los productos papeleros
secundarios, el valor de las exportaciones se
estim para el ao 2007 en USD$28.862.855
en productos especiales de papel y pulpa,
estucados y recu biertos, USD$36.019.162 Ilustracin 18. Variacin porcentual de las exportaciones
colombianas de productos forestales 2010-2011
en el papel de uso domstico y sanitario
Fuente: Revista El Mueble y La Madera: Astillas econmicas 2011
y USD$62.731.164 en cajas de cartn para
envasar21.

20 Revista El Mueble y La Madera No. 71 marzo-mayo 2011 p. 6-11 .

21 Ibd.
22 Ibd.

52 bird antiOQuia

3.2.8 Productos no maderables del bosque
En Colombia se han desarrollado innumerables
estudios sobre diversos productos no maderables,
los cuales han sido recopilados por el Instituto de
Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander
von Humboldt. En este pas los recursos naturales
con potencial comercial incluyen palmitos, aceites
esenciales, blsamos y productos medicinales.
Otros productos colombianos con potencial
derivados de distintas especies incluyen: cauchos
y ltex naturales, taninos y otros curtientes,
aceites esenciales, especias y condimentos, car-
bones activados y alquitranes, alimentos, usos
mltiples y medicinales y blsamos.
Un producto no maderable del bosque que
tiene gran importancia econmica y cultural
en Colombia es la guadua (ver Anexo 8), cuyo
uso ha sido tradicional en el Eje Cafetero. El
aprovechamiento de rodales que crecen natu-
ralmente ha favorecido su regeneracin natural
y composicin estructural.
Por su versatilidad y resistencia se ha empleado
en la construccin de vivienda y en la elaboracin
de productos artesanales. En los ltimos aos se ha
posicionado este material como muy apropiado
para la fabricacin de muebles y ha avanzado
el desarrollo de diferentes investigaciones
sobre sus propiedades. Es de resaltar que en el
departamento del Quindo se implementa el
proyecto de cooperacin interinstitucional con
recursos nacionales e internacionales para poner
en operacin un modelo para la innovacin
y desarrollo de la industria de la guadua en
Colombia. (Fedeguadua, 2011)23
Esta especie ha sido incluida desde el ao
2009 como apta para acceder al Certificado de
Incentivo Forestal CIF, pero en la actualidad solo
se reconoce el incentivo de establecimiento.
23 www.bambooguadua.com
24 Reduccin de Emisiones de la Deforestacin y Degradacin (REDD).
Situacin del sector forestal
3.2.9 Deforestacin en Colombia
En las ltimas dcadas la deforestacin se ha
considerado como uno de los principales problemas
ambientales, impactando principalmente los
bosques tropicales. Las actividades agropecuarias,
industriales y de infraestructura requeridas para el
desarrollo del pas han causado la transformacin
de los sistemas naturales, evidenciada en diversos
estudios como el realizado por Conservacin
Internacional en el ao 2000, el cual revela
que la principal causa de la deforestacin en
Colombia es la expansin de la frontera agrcola
y la colonizacin, seguidas por la produccin ma-
derera, el consumo de lea, los incendios forestales
y los cultivos de uso ilcito.
Tabla 3. Principales causas de deforestacin
en Colombia
Factor Porcentaje (%)
Expansin de la frontera agrcola
73,30
y colonizacin
Produccin maderera 11,70
Consumo de lea 11,00
Incendios forestales 2,00
Cultivos de uso ilcito 2,00
Total 100,00
Fuente: Conservacin Internacional, (2000).
En el proyecto realizado por el IDEAM, Ca-
pacidad institucional tcnica cientfica para apoyar
proyectos REDD 24, se realiza una estimacin
preliminar de la deforestacin en Colombia
para el periodo 2000 a 2007, usando sensores
remotos, que evidencia la prdida de ms de 2
millones de hectreas de bosque entre esos aos,
especialmente en la regin de Amazona y Andina,
aunque la mayor proporcin de rea de bosque
perdida la tuvo la regin Caribe. En promedio el
rea de prdida anual en Colombia se estima es
de 336.5 hectreas. (Ver Tabla 4).
53
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Tabla 4. Porcentaje de rea boscosa perdida por regin en Colombia

Deforestacin
Deforestacin Porcentaje de
media promedio Porcentaje de regin
Regin media por bosque perdido
anual cubierta de bosques**
regin*(ha) por regin*
(ha/ao)
Andes 82.661 578.627 6% 34%
Pacfico 67.217 470.897 9% 72%
Orinoqua 36.499 255.493 7% 22%
Amazona 104.480 731.360 2% 89%
Caribe 45.724 320.068 12% 15%
Total 336.581 2.356.445 - -

*Durante el periodo 2000-2007. **Para el ao 2007.

Fuente: IDEAM, 2007.

54 bird antiOQuia
 Bosque natural en Urab, Antioquia
Fotografa: Joaqun Eduardo lvarez Jimnez

Captulo 4
Antioquia forestal
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
4.1 Produccin forestal
La produccin forestal entendida como la
actividad perteneciente al eslabn de produccin
primaria de la cadena productiva, corresponde
a las acciones relacionadas con los procesos de
reforestacin y aprovechamiento de los bosques
naturales.
4.1.1 Aptitud forestal
El departamento de Antioquia tiene una
extensin total de 6.279.614 hectreas de las
cuales 3.089.433 hectreas, equivalentes al
49%, se consideran con potencial forestal. En
la Tabla 5 se presenta la zonificacin forestal
comercial, elaborada inicialmente por CONIF en
2002 y ajustada por la Secretara de Agricultura y
Desarrollo Rural en 2005, en la que se muestran
las reas de cada una de las subregiones de
Antioquia con potencial para la reforestacin. Se
puede observar que las subregiones identificadas
con mayor aptitud para la actividad forestal son
el Bajo Cauca, Urab y el Nordeste y las de menor
aptitud son el Valle de Aburr, el Occidente y el
Suroeste.
La metodologa empleada para la zonificacin
consider factores fsicos del suelo, entre estos
la pendiente, el drenaje, la profundidad efectiva
y la altitud, adems factores climticos como la
precipitacin y la zonificacin climtica basada
en la metodologa desarrollada por Holdridge25
(Secretara de Agricultura y Desarrollo Social,
2005).
25 Holdridge, L. R. 1967. Life Zone Ecology. Tropical Science Center. San Jos, Costa Rica. (Traduccin del ingls por Humberto Jimnez
Saa: Ecologa Basada en Zonas de Vida, 1a. ed. San Jos, Costa Rica: IICA, 1982).
56
Con base en las anteriores consideraciones se
definieron tres categoras de zonificacin: aptas,
moderadamente aptas y marginalmente aptas.
Los factores que ms inciden en la clasificacin
son la pendiente, la profundidad efectiva y la
precipitacin. En consecuencia, los suelos con
pendientes entre 0 y 12%, bien drenados y
profundos con rangos de precipitacin promedio
anual de 1000 a 2000 mm en zonas inferiores
a los 1000 m de altura son considerados como
aptos, tambin son aptas reas en regiones
hmedas y clidas con pendientes entre 12 y 25
%, suelos profundos bien drenados y con rangos
de precipitacin entre 2000 y 4000 mm. En la
medida que aumente la pendiente y los suelos
presenten restricciones de drenaje y profundidad
efectiva sern menos aptos. Las reas con pen-
dientes superiores al 75% presentan una mayor
restriccin para el desarrollo de la actividad
forestal comercial.
Presentan restriccin mayor para el estable-
cimiento de plantaciones forestales comerciales
las zonas con alturas entre 2.500 y 2.800 m de
altura, zonas secas con pendientes superiores
al 12% y precipitaciones inferiores a 1500 mm/
ao. Los suelos con texturas extremas arenosas
o arcillosas y arenosas francas en zonas secas con
precipitaciones dentro del rango (1.000-2.000 mm/
ao), las zonas ubicadas en la formacin ecolgica
del bosque hmedo premontano y montano
bajo con precipitaciones mayores de 3000 mm/
ao. Se establecen como zonas de exclusin
para establecimiento de plantaciones forestales
comerciales las que tienen alturas superiores a
2.800 metros sobre el nivel del mar.
bird antiOQuia
 Antioquia forestal

Tabla 5. Zonificacin forestal comercial por subregiones en el departamento de Antioquia

Aptas Moderadamente aptas Marginalmente aptas Total

Subregin
Hectreas % Hectreas % Hectreas % Hectreas %

Valle de Aburr 7525 2,56 58.844 2,53 3.850 0,82 70.219 2,27

Oriente 41116 13,98 280.747 12,07 51.452 10,95 373.315 12,08

Suroeste 18320 6,23 150.856 6,49 49.197 10,47 218.373 7,07
Occidente 2259 0,77 62.256 2,68 50.657 10,78 115.172 3,73
Norte 91878 31,24 178.852 7,69 22.309 4,75 293.039 9,49
Nordeste 9582 3,26 500.536 21,53 14.156 3,01 524.274 16,97
Magdalena
1783 0,61 282.476 12,15 25.889 5,51 310.148 10,04
Medio
Urab 0 0 378.494 16,28 195.717 41,67 574.211 18,59
Bajo Cauca 121672 41,37 432.233 18,59 56.479 12,02 610.384 19,76
Total 294.135 100 2.325.294 100 469.706 100 3.089.135 100

Fuente: Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural, (2005).

Como puede observarse en la Tabla 5, la 4.1.2 Coberturas boscosas

subregin del Bajo Cauca representa la mayor rea
para las tres categoras combinadas de aptitud
forestal del suelo, le sigue la subregin de Urab
con un 18% del rea total del departamento.
La subregin de Urab se caracteriza por no
tener reas aptas, sin embargo, presenta ma-
yor extensin dentro de las categoras mode-
radamente apta y marginalmente aptas. Esta
subregin tambin posee ventajas comparativas
por su posicin geoestratgica cercana al mar,
favoreciendo el desarrollo forestal en la zona.
Se estima que en Antioquia existen 2.732.936
hectreas de cobertura boscosa, lo que corres-
ponde al 43,52% del rea del Departamento.
En la Tabla 6 se presenta informacin de las
reas que se encuentran con diferentes tipos de
bosque de acuerdo con la informacin reportada
en el estudio de levantamiento detallado de las
coberturas terrestres del Departamento (IGAC,
2007) e informacin de la Cadena Forestal de
Antioquia (2009)26.

26 Se registra informacin de reas plantadas, con base en la informacin suministrada en los reportes disponibles en la Cadena Forestal
de Antioquia durante el ao 2009, informacin suministrada por los reforestadores inscritos en la base de datos de esta y que han
plantado con recursos CIF y con recursos propios. A lo anterior tambin se incluye la informacin suministrada por el Comit de
Cafeteros de Antioquia, durante el desarrollo del programa de Silvicultura como Alternativa de Produccin, proyecto financiado con
cooperacin financiera bilateral entre los gobiernos de Colombia y Alemania, con recursos del KfW Bankengruppe, y las plantaciones
reportadas por la Reforestadora Industrial de Antioquia (RIA).
De la anterior observacin se agrega que desde el ao 2003 no se realizan inventarios forestales por parte de las instituciones
competentes como Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, IDEAM o las
CAR. En la actualidad se planifica la realizacin del inventario forestal nacional entre las instituciones relacionadas y se coordina la
metodologa que se emplear.

57
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Tabla 6. Coberturas boscosas en el departamento de Antioquia

Total Departamento
Tipo de bosque Descripcin
rea Dpto.
(ha) %

Bosque natural denso 324.471 5,17

Bosque natural fragmentad ,

2.037.837 32,45
con arbustos y matorrales
Bosque natural fragmentado, con pastos
190.659 3,04
y cultivos
Bosque natural
Bosque de galera o ripario 46.042 0,73

Bosque inundable de mangle 5.786 0,09

Bosque inundable de catival 79.478 1,27

Total bosque natural 2.684.273 42,75

Bosque plantado de conferas *1 23.928 0,38

Bosque plantado Bosque plantado de latifoliadas*1 24.735 0,39

Total plantaciones 48.663 0,77

Total cobertura de bosque 2.732.936 43,52

100
rea total Departamento 6.279.614

Fuente: IGAC (2007).* Cadena Forestal Antioquia, (2009)

Como puede observarse en la Tabla 6, el Cauca, donde se han establecido plantaciones

rea total reportada de plantaciones forestales
es de 48.663hectreas, y de estas 23.928 hec-
treas corresponden a especies de conferas y
24.735 hectreas son de especies latifoliadas,
que corresponden al 50,8%de las plantaciones
del departamento de acuerdo a la informacin
reportada por la Cadena Forestal de Antioquia
en el ao 2009. El porcentaje ligeramente
superior a 49,2 % con relacin al rea sembrada
en conferas se debe al aumento en plantaciones
de latifoliadas en la regin de Urab y el Bajo
forestales comerciales de teca y Acacia mangium
respectivamente.
Al establecer comparativos entre el rea
potencial para plantaciones forestales y el rea
actual en plantaciones forestales comerciales para
la totalidad de la superficie del Departamento, se
revela que el rea plantada solo corresponde al
1,58% del rea potencial, un valor extremadamente
bajo, que indica que existe un gran dficit de
plantaciones forestales comerciales para cada una
de las subregiones.

58 bird antiOQuia
 Antioquia forestal

Tabla 7. Comparacin entre el rea potencial forestal y el rea actual de plantaciones forestales
comerciales en Antioquia

Subregin rea potencial* rea actual** Diferencia % del rea potencial

Valle de Aburr 70.224 5.169 65.055 7,36

Oriente 373.341 3.357 369.984 0,90

Suroeste 218.386 6.540 211.835 2,99

Occidente 115.175 1.123 114.053 0,97

Norte 293.077 9.727 283.351 3,32

Nordeste 524.299 5.275 519.023 1,01

Magdalena Medio 310.161 2.101 308.060 0,68

Urab 574.228 11.440 562.788 1,99

Bajo Cauca 610.444 3.932 606.512 0,64

Total 3.089.334 48.663 3.040.660 1,58

Fuente: *Secretara de Agricultura, (2005). **Cadena Forestal Antioquia, (2009).

4.1.3 Plantaciones forestales registradas han establecido un total de 37.579 hectreas

en el Departamento
A continuacin se presentan los registros de
plantaciones forestales comerciales establecidas
y reportadas por la Cadena Forestal de Antioquia
entre los aos 2003 y 2009. Esta informacin solo
incluye las plantaciones que se han establecido
en el departamento de Antioquia y que han
solicitado incentivo forestal ante el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural.
De acuerdo con la informacin suministrada
por la Secretaria Tcnica de la Cadena Forestal
de Antioquia (2010), en el departamento se
de plantaciones forestales con recursos CIF
durante el periodo 2003-2009. En la Tabla 8 se
presentan los datos discriminados por ao para
cada una de las subregiones, observndose
que el Urab antioqueo es la que cuenta con
el mayor nmero de hectreas registradas,
seguida por Suroeste, Nordeste y Norte. Las
subregiones con menor contribucin son Valle
de Aburr, Occidente y Oriente. En promedio,
en Antioquia se han reforestado con recursos
CIF 5.368,4 hectreas anuales, de acuerdo con las
plantaciones registradas para Antioquia durante
el periodo 2003-2009.

59
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Tabla 8. Plantaciones forestales registradas en Antioquia que han solicitado recursos CIF
durante el periodo 2003-200

Hectreas registradas
Promedio/
Subregin 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Acumulado
ao
Bajo Cauca 429 163 0 361 581 1.246 1.147 3.926 561

Magdalena Medio 62 205 167 200 950 0 1.052 2.636 377

Nordeste 0 345 299 1.340 1.281 1.149 1.759 6.173 882

Norte 547 297 128 757 632 633 1.583 4.577 654

Occidente 160 247 0 399 580 130 70 1.586 227

Oriente 0 272 210 145 928 206 304 2.065 295

Suroeste 155 1.270 248 1.392 952 1.336 1.921 7.273 1.039

Urab 0 583 261 2.448 2.467 1.168 908 7.835 1.119

Valle de Aburr 370 119 404 155 83 255 122 1.509 216

TOTAL 1.723 3.500 1.717 7.197 8.454 6.123 8.865 37.579 5.369

Fuente: Cadena Forestal de Antioquia, (2009).

La actividad reforestadora ha presentado forestales comerciales, el municipio de El Retiro

una tendencia creciente desde el ao 2003, presenta la mayor rea plantada para la subregin,
aunque en los aos 2005 y 2008 se present con el 71% del total registrado para el Oriente de
un descenso con relacin al ao anterior (ver acuerdo con la informacin disponible.
Ilustracin 19).
Considerando las reas plantadas por
las principales empresas reforestadoras
de Antioquia con recursos propios y la
informacin disponible de plantaciones
establecidas y de reas plantadas en el
Departamento por municipio en el periodo
2003-2009 se especifica en la Tabla 9.
Como puede apreciarse en la Tabla 9, en
el Valle de Aburr el rea en plantaciones
forestales comerciales solo representa el
4,5% del territorio, la mayor rea se localiza
en el municipio de Caldas con el 55% del rea
plantada para la subregin y en el municipio Ilustracin 19. Plantaciones forestales en hectreas con
de Medelln el rea plantada registra 39%. recursos CIF registradas en el departamento de Antioquia
En el Oriente la informacin disponible durante los aos 2003-2009
Fuente: Cadena Forestal de Antioquia, (2009)
solo registra 3.357 hectreas de plantaciones

60 bird antiOQuia
 Antioquia forestal

Tabla 9. Plantaciones forestales por subregiones y municipios de Antioquia en hectreas 2003-2009

rea de la Hectreas % rea por % del mpio. en la

Subregin Municipio
subregin plantadas subregin subregin

Barbosa 80 0,07 1,55

Bello - - -
Caldas 2875 2,55 55,63
Copacabana - - -
Envigado 192 0,17 3,73
Valle de 112.906
Girardota - - -
Aburr
Itag - - -
La Estrella - - -
Medelln 2020 1,79 39,09
Sabaneta - - -
Total Valle de Aburr 112.906 5.169 4,58 100,00
Abejorral 443 0,06 13,20
Alejandra - - -
Argelia - - -
Cocorn 13 0,00 0,39
Concepcin - - -
El Carmen de Viboral - - -
El Retiro 2371 0,33 70,66
El Santuario - - -
Granada 85 0,01 2,53
Guarne - 0,00 0,00
Guatap - - -
La Ceja 709.919 - - -
Oriente
La Unin 97 0,01 2,89
Marinilla - - -
Nario - - -
Peol - - -
Rionegro 347 0,05 10,34
San Carlos - - -
San Francisco - - -
San Luis - - -
San Rafael - - -
San Vicente - - -
Sonsn 0,00 0,00
Total Oriente 709.919 3.357 0,46 7,10

61
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

rea de la Hectreas % rea por % del mpio. en la

Subregin Municipio
subregin plantadas subregin subregin

Amag - - -
Andes 806 0,12 12,33
Angelpolis - - -
Betania 205 0,03 3,14
Betulia 10 0,00 0,15
Bolvar 591 0,09 9,03
Caramanta 87 0,01 1,33
Concordia - - -
Fredonia - - -
Hispania 61 0,01 0,93
Jardn 790,21 0,12 12,08
Jeric 655.468 2002 0,31 30,61
Suroeste
La Pintada - - -
Montebello 164 0,02 2,50
Pueblorrico 4 0,00 0,06
Salgar 318 0,05 4,86
Santa Brbara 113 0,02 1,73
Tmesis - - -
Tarso 60 0,01 0,92
Titirib 55 0,01 0,84
Urrao 1274 0,19 19,48
Valparaso - - -
Venecia . - -
Total Suroeste 655.468 6.540 1,00 100,00
Abriaqu - 0,00 0,00
Anz - 0,00 0,00
Armenia - - -
Buritic - - -
Caicedo - - -
Caasgordas 340 0,05 30,30
Dabeiba 70 0,01 6,23
Ebjico - 0,00 0,00
Frontino 575 0,08 51,21
Giraldo 737.827 - - -
Occidente
Heliconia 37 0,01 3,35
Liborina - - -
Olaya - - -
Peque - - -
Sabanalarga - - -
San Jernimo 0,00 0,00
Santa Fe de Antioquia - - -
Sopetrn 100 0,01 8,91
Uramita - - -
Total Occidente 737.827 1.123 0,15 100

62 bird antiOQuia
 Antioquia forestal

rea de la Hectreas % rea por % del mpio. en la

Subregin Municipio
subregin plantadas subregin subregin

Angostura 3586 0,49 36,87

Belmira 100 0,01 1,03
Briceo - - -
Campamento - - -
Carolina 1146 0,16 11,79
Donmatas - - -
Entrerros 100 0,01 1,03
Gmez Plata 452 0,06 4,65
Guadalupe 728.610 - - -
Norte
Ituango - - -
San Andrs de Cuerquia 0,00 0,00
San Jos de la Montaa - - -
San Pedro de los Milagros 12 0,00 0,13
Santa Rosa de Osos 279 0,04 2,87
Toledo 0,00 0,00
Valdivia - - -
Yarumal 4050 0,56 41,64
Total Norte 728.610 9.727 1,33 100
Amal 150 0,02 2,84
Anor - - -
Cisneros 6 0,00 0,11
Remedios - 0,00 0,00
San Roque 283 0,03 5,36
Nordeste 841.514
Santo Domingo 52 0,01 0,99
Segovia -
Vegach 997 0,12 18,90
Yal 616 0,07 11,69
Yolomb 3170 0,38 60,10
Total Nordeste 841.514 5.275 0,63 100
Caracol 793 0,17 37,74
Maceo 407 0,09 19,37
PuertoNare 0,00 0,00
Magdalena 470.099
Puerto Berro 821 0,17 39,08
Medio
Puerto Triunfo 0,00 0,00
Yond 80 0,02 3,81
Total Magdalena Medio 470.099 2101 0,45 100

63
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

rea de la Hectreas % rea por % del mpio. en la

Subregin Municipio
subregin plantadas subregin subregin

Apartad 555 0,05 4,85

Arboletes 2891 0,25 25,28
Carepa 0,00 0,00
Chigorod 194 0,02 1,70
Murind - - -
Mutat 1.156.370 30 0,00 0,26
Urab
Necocl 2657 0,23 23,23
San Juan de Urab 655 0,06 5,73
San Pedro de Urab 150 0,01 1,31
Turbo 4.307 0,37 37,65
Viga del Fuerte - - -
Total Urab 1.156.370 11.440 0,99 100
Cceres 802 0,09 20,40
Caucasia 2384 0,28 60,63
El Bagre 550 0,06 13,99
866.897
Bajo Cauca Nech 196 0,02 4,98
Taraz - - -
Zaragoza - 0,00 0,00
Total Bajo Cauca 866.898 3.932 0,45 100

Total
6.279.614 48.663 100,00
Departamento

Fuente: Cadena Forestal de Antioquia, (2009).

En el Suroeste los municipios que presentan
un mayor dinamismo en el establecimiento de
plantaciones forestales comerciales densas u
homogneas son Jeric y Urrao con el 31% y el
19% respectivamente del rea total sembrada
en esta subregin. En los dems municipios la
mayora de las plantaciones registradas en este
estudio se encuentran en arreglo agroforestal en
asocio con el caf; los que tienen mayor rea con
sistema agroforestal son Jardn y Andes, cada uno
aporta el 12% de la superficie total plantada, que
asciende a 6.540 hectreas y representa solo el 1%
del rea total del Suroeste antioqueo.
Para el Occidente se registran 1.123 hectreas
de plantaciones forestales comerciales, siendo
los municipios de Frontino y Caagordas, con el
51% y 30% respectivamente, los que representan
la mayor rea sembrada en esta zona.
En el Norte las plantaciones forestales ocu-
pan 1.33%del rea total de la subregin. Los
municipios con mayor rea en plantaciones
comerciales son yarumal con 4.050 hectreas y
Angostura con 3.586 hectreas, en estos se localiza
el 78% del rea total plantada en esta subregin.
En el Nordeste se registran 5.275 hectreas de
las cuales el 60% se localizan en yolomb y 19%

64 bird antiOQuia
 Antioquia forestal

en Vegach. La mayora de las plantaciones de En el Bajo Cauca la informacin registrada en

esta subregin son jvenes, con excepcin de las
establecidas en el municipio de yolomb donde
la actividad forestal se ha desarrollado desde
hace ms de 30 aos. El rea total plantada que
se registra para esta subregin solo ocupa el
0,63%.
Para el Magdalena Medio el registro de plan-
taciones forestales con la informacin disponible
es de 2.101 hectreas. Para el municipio de Puerto
Berro se reportan 821 hectreas y para Caracol
793 hectreas, que representan el 77% del rea
total plantada en esta subregin.
Urab es la que presenta una mayor extensin
de rea total entre las diferentes subregiones
que conforman el territorio de Antioquia. All
se reportan 11.440 hectreas que representa el
1% del rea de la subregin. Los municipios de
Turbo y Arboletes registran las mayores reas
en plantaciones forestales con el 38% y 25%
respectivamente.
la Cadena Forestal de Antioquia de plantaciones
forestales comerciales es de 3.932 hectreas, que
ocupan el 1% del rea total de la subregin. Los
municipios de Caucasia y Cceres registran la
mayor rea plantada, que asciende en su orden
a 61% y 20% con relacin al rea total.
4.1.4 Movilizacin de madera
La oferta de madera de cada subregin entre
los aos 2008 y 2009 es representada por los
permisos de movilizacin. Los datos fueron
repor tados por las corporaciones autnomas
regionales hasta el ao 2009 (ver Tabla 10).
De acuerdo con los datos de la Tabla 10, Urab
es la subregin que mayor oferta de madera
presenta al mercado, ms del 65%, le siguen
Oriente, Nordeste, Bajo Cauca y Magdalena
Medio. La contribucin de las dems subregiones
fue muy baja.

Tabla 10. Movilizacin de madera por subregin

durante los aos 2008 y 2009

Acumulado Promedio
Subregin 2008 2009 Porcentaje (%)
2008-2010 anual

Valle de Aburr - - 0 0 0

Oriente 23.976 34.208 58.184 29.092 15,01

Suroeste 1.109 497 1.606 803 0,41

Occidente 735 1.049 1.784 892 0,46

Norte 29 231 260 130 0,07

Nordeste 13.166 19.880 33.046 16.523 8,53

Magdalena Medio 6.169 5.867 12.036 6.018 3,11

Urab 161.909 93.805 255.714 127.857 65,97

Bajo Cauca 16.533 8.433 24.966 12.483 6,44

Total Departamento 223.627 163.970 387.596 193.798 100

Fuente: Informacin suministrada por Corantioquia, Cornare y Corpourab.

65
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

1965 - Primeras motosierras de Antioquia

Fotografa: Norberto Vlez Escobar

4.2 Subsector transformador El estudio indic que el rea Metropolitana

Caractersticas de las empresas mypimes del
sector forestal en Antioquia
4.2.1 Estudio de Caso 1
Plan de accin para el mejoramiento en
tecnologa y procesos de produccin en la
industria forestal de Antioquia - Colombia27.
Para conocer la situacin actual del subsector
transformador, que acoge a muchas de las pe-
queas y medianas empresas de la subregin del
Valle de Aburr, Hoyos (2008) analiz la situacin
del sector para los municipios de Medelln, Itag,
Bello, Caldas, La Estrella, Copacabana, Envigado,
Sabaneta y Girardota.
posee mayor cantidad de industrias transfor-
madoras de madera, representado en un alto
porcentaje por Medelln (59,2%), Itag (11,8%),
Bello (9,6%) y Caldas (5,3%). El tipo de industria
que aparece con mayor frecuencia es el aserro
comercializador (46,1%), seguido de ebanisteras
(16,7%) y las comercializadoras (13,2%).
Caracterizacin
En la caracterizacin de las unidades de
negocio, se encontr que el 81% son micro-
empresas y el 17% pequeas empresas; el 58% de
ellas se dedica a la carpintera y la ebanistera, el
17% al aserro y el grupo restante de empresas se
dedica a la produccin de recipientes de madera,

27 Hoyos Ocampo Flor ngela (2008). Propuesta para el mejoramiento en la tecnologa y en proceso de transformacin de la madera en
el Departamento de Antioquia.

66 bird antiOQuia

el comercio, la fabricacin de palos de escoba,
fabricacin de muebles entre otras actividades;
el 39% de las empresas tiene menos de 5 aos
de creacin, el 21% entre 6 y 10 aos, el 26%
entre 11 y 20 aos y el 12% ms de 21 aos. Slo
dos empresas han implementado procesos de
gestin de calidad y el 94% de ellas produce
en un solo turno al da; el 66% de las empresas
tienen menos de 100 millones de pesos en
ventas al ao, el 24% entre 101 y 500 millones
de pesos, y solo una empresa registr ingresos
por ventas entre 2000 y 5000 millones de pesos
y dos empresas ms de 5000 millones de pesos.
El porcentaje de utilidad es 2% a 8% para el 27%
de las empresas, 10% de utilidad para el 22% de
ellas, del 11% al 17% de utilidad para el 15% de
las empresas, del 20% al 30% para otro 27%, solo
4 empresas que representan 1,7%, manifiestan
recibir utilidades del 50% y el 60%. Prcticamente
toda la produccin es dedicada al abastecimiento
nacional, pues solo una empresa dice exportar.
Productos y procesos
Los artculos producidos son madera es-
truc tural, largueros, tablas, clsets, cocinas,
muebles de hogar y oficina, molduras, tableros
de partculas, puertas, marcos para puerta,
estacones, largueros, tablilla para techo y piso,
estibas, tendidos de cama, listones, carroceras,
madera para construccin, artculos de arte e
instrumentos musicales. El 34,2% de las empresas
producen muebles de hogar, el 40,2% se dedican a
la ebanistera y el 5,2% a la produccin de estibas.
Para los procesos industriales se encontr, el
uso de una gran diversidad de especies, siendo las
de mayor consumo el cedro, reportado por el 54%
de las empresas, roble por el 34%, nogal, laurel y
chingal por un 34%, ciprs un 17%, pino 20%,
eucalipto y teca 6% cada una. An se observa
el consumo de especies tan valiosas como el
Antioquia forestal
comino la cual se usa en un 2% de la muestra, la
ceiba tola 2%, guayacn y algarrobo 1,2% cada
una y solo tres empresas reportan la utilizacin
del cativo para su produccin. Para el 45% de las
empresas el costo de la madera representa entre
el 20% y el 40% del costo de produccin, para
el 23% de las empresas entre el 60% y el 80% y
slo para el 14% representa menos del 20% de
su costo de produccin.
Un dato importante revelado por el estudio
es la utilizacin de una amplia gama de equipos
con 30, 40 y hasta 50 o ms aos de edad, por
lo general reconstruidos y en muy pocos casos
actualizados o renovados. En el caso de las herra-
mientas presentan la peculiaridad de que no se
haban mejorado tecnolgicamente en forma
significativa.
Los productos obtenidos en el ao 2007
por la industria transformadora de madera en
Antioquia, con su porcentaje de participacin,
fueron: tablonera (51,4%), bloque (13,1%), tablilla
techo (10,6%), tablilla piso (8,0%), estructura
de techo (6,6%), muebles de hogar y de oficina
(3,5%), carpintera (3,4%), molduras (2,4%), carro-
cera (0,7%), cabos para herramientas y artesanas
(0,3%).
El estudio de mercados realizado para el nivel
nacional por Econometra (2005) reporta que la
capacidad de secado en la industria nacional est
por debajo de 50% de la capacidad de aserrado;
se deduce, entonces, que la reduccin en el uso
efectivo en el secado tcnico instalado se debe en
gran parte a ineficiencias en los sistemas (hornos),
ya que su demanda es muy superior.
Para el proceso de inmunizado, en el mismo
estudio se encontr que la mayor capacidad de
inmunizacin tcnica en el pas corresponde al
departamento de Antioquia con una capacidad
anual de 18.280 m (representada en 7 equipos)
e ndice de ocupacin de 57%.
67
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
Innovacin
Las principales actividades econmicas
desempeadas son la fabricacin de muebles
de hogar (48%), fabricacin de clsets, gabinetes
y cocinas, aserraderos, fabricacin de pisos,
tablilla y puertas, fabricacin de divisiones para
oficinas, inmunizacin de maderas, fabricacin
de molduras y de estibas, formaletas y teleras.
El sector transformador del Valle de Aburr en
muy pocos casos utiliza equipos especializados, o
con sistemas de control numrico o sistematizados
(aun parcialmente) para efectuar el proceso, por
lo general no reciben mantenimiento de tipo
preventivo y ms bien es remedial, incluso se
presentan deficiencias en la calidad del afilado de
sierras circulares y cintas; no hay una adecuada
distribucin en planta de los equipos, lo que
ocasiona ineficiencias y retrasos en la produccin
as como baja seguridad industrial, no hay
renovacin de equipos o maquinaria y menos
an innovacin tecnolgica.
El sector de fabricantes de muebles se
constituye en el grupo que permanece atento
a los continuos cambios e innovaciones en
aspectos relacionados con calidad, diseos,
acabados, funcionalidad y la aplicacin a
cada tipo de necesidad. Para ellos los tableros
aglomerados y contrachapados son la materia
prima fundamental.
Gracias al dinamismo y a la calidad y diseo
de sus productos, la industria de la madera y
el mueble nacional es considerada hoy en da
como un sector con altas posibilidades para
competir y consolidarse como uno de los grandes
proveedores del mercado estadounidense.
La industria del mueble est conformada
en su mayora por micro, pequeas y medianas
empresas (mipymes), y se prev como uno de los
ms beneficiados de llegarse a aprobar el TLC con
los Estados Unidos, ya que este acuerdo comercial
28 Ibd.
68
le permitira al sector acceder a soluciones que
podran resolver ciertas limitaciones a las que
se enfrenta: el alto costo de maquinaria de alta
tecnologa, la deficiencia de los mecanismos
de apoyo gubernamentales, la dificultad para
acceder a lneas de crdito especializadas o
de financiacin, la ausencia de canales de
distribucin para sus bienes o servicios y hasta
la poca o nula preparacin para identificar las
oportunidades de exportacin; son algunas de
ellas (SENA, 2007).
Uno de las principales dificultades que
enfrenta la cadena forestal en el eslabn de la
transformacin en Colombia es la explotacin
insostenible y desordenada de los bosques
naturales y la escasez de planes de reforestacin
y promocin de las plantaciones forestales.
En consecuencia, los niveles de rendimiento,
calidad y abastecimiento de madera a las plantas
procesadoras son bajos. Tambin se presentan
problemas de gestin empresarial y desarrollo
tecnolgico insuficiente, sin embargo, la cadena
ha logrado mejorar sus niveles de productividad
y la calidad de los productos terminados y
aumentar sus exportaciones (SENA, 2007).
Aspectos administrativos de las PYMES del sector
transformador
En aspectos administrativos y de personal, con
base en el anlisis de las encuestas, Hoyos28 en el
2008 obtuvo la siguiente informacin:
El 47% de las empresas emplean solo una
persona, el 17% a dos, en tanto que el 7%
emplea 3 personas y el 7% restante de las
empresas tienen de 4 a 6 empleados en su planta
administrativa. En los procesos productivos
solo 9 de las empresas emplean entre 21 y 30
personas, 74% (132 empresas) emplean entre 1
y 6 personas y tan solo una empresa emplea ms
de 100 trabajadores.
bird antiOQuia

Las modalidades de contratacin usadas
son contrato verbal en el 38% de los casos (89
empresas), contrato a trmino fijo en el 34% de los
casos, contratos a trmino indefinido y por obra,
son usados cada uno por el 18% de las empresas
Resultados
(Hoyos, 2007).
Formalizacin y composicin de las empresas
4.2.2 Estudio de Caso 2
Estudio de la competitividad del subsector de
transformacin del municipio de El Retiro29.
Como complemento a la investigacin que se
ha venido realizando sobre el potencial forestal
de Antioquia, se llev a cabo un sondeo con la
participacin de 26 empresarios del sector de
transformacin de la madera en el municipio de
El Retiro.
La encuesta se hizo durante el mes de mayo
del 2011 de forma presencial y por escrito y fue
realizada por una administradora de negocios30,
con amplio conocimiento del sector empresarial
de El Retiro. Las encuestas fueron respondidas
directamente por los gerentes o propietarios de
las empresas seleccionadas. Cabe anotar que
en la mayora de las preguntas se contaba con
respuestas abiertas, es decir, se podan escoger
varias opciones de las sugeridas.
La muestra, representativa para este municipio,
permiti evidenciar a grandes rasgos el estado
actual de las empresas y adems identificar sus
necesidades y expectativas principales.
El contenido de la encuesta permite obtener
conclusiones sobre:
Formalizacin y composicin de la empresa
Mercado objetivo y mercado real
Producto
Materia prima
Condiciones de venta
Administracin y mercadeo
29 Estudio realizado por el BIRD Antioquia para el municipio de El Retiro.
30 Silvia Palacios Atehorta, Administradora de Negocios, Universidad EAFIT.
Antioquia forestal
Proceso productivo
Agremiaciones
Necesidades ms importantes
El 73% de las empresas del sondeo conocen
los deberes de un comerciante, mientras que
el 27% dice desconocerlos.
El 81% del sondeo conoce los requisitos de
funcionamiento de un establecimiento de
comercio, mientras que un 15% no los conoce.
El 31% de las empresas son constituidas
legalmente como sociedad unipersonal, otro
15% como sociedad por acciones simplificada,
un 12% como sociedad annima, otro
12% como sociedad de hecho constituida
legalmente, un 4% en comandita simple y
un 4% como sociedad de responsabilidad
limitada. El otro 22% no se encuentra cons-
tituido legalmente y puede tratarse de una
sociedad unipersonal no constituida o de una
sociedad de hecho no constituida.
El 65% son microempresas, mientras que el
35% restante son pequeas empresas.
Las microempresas tienen en promedio 4
empleados fijos y uno temporal, mientras
que las pequeas empresas tienen 16 fijos y
2 temporales.
Del total de los empresarios un 73% tiene
personal contratado a trmino fijo, el 19%
por terminacin de obra, el 19% a trmino
indefinido, el 4% por prestacin de servicios
y un 8% no cuenta con ninguna modalidad de
contrato para su personal.
El 96% paga prestaciones sociales a sus
empleados, mientras que un 4% no lo hace.
69
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
Mercado objetivo y mercado real
Como mercado objetivo del total de los
empresarios un 88% tiene a personas naturales,
el 31% las empresas, el 12% instituciones p-
blicas, el 8% los almacenes y solo el 4% los
urbanizadores.
El 73% del total de las empresas tiene como
compradores parejas de recin casados, el
69% parejas con nios pequeos, el 50%
familias con personas adultas, otro 50% tiene
como compradores dueos de fincas, un 46%
arquitectos, ingenieros y contratistas, un 42%
personas solas, un 27% jvenes profesionales
y un 19% almacenes.
El 31% de los empresarios ha realizado
exportaciones, el otro 69% no las ha reali-
zado.
El 50% de los empresarios que exportan lo
hacen a EE.UU, 13% de ellos exporta a Rusia,
13% Israel, 13% Alemania, 13% Panam y 13%
Repblica Dominicana.
Producto
Del total de los empresarios el 96% fabrica
muebles de hogar, el 54% productos de
carpintera o construccin, el 8% productos
artesanales, el 4% cerraduras y otro 4% tam-
bin hace reparaciones.
El 69% tiene diseos con tendencias anuales,
el 8% semestral, tan solo el 4% bimestral y el
19% no tiene.
Para fabricar sus productos el 81% utiliza
cedro, el 69% ciprs, el 50% teca, el 50% roble,
el 31% macana, el 31% cedro rojo, otro 31%
pin de oreja, el 23% algarrobo, el 19% pino
ptula, el 15% sapn, el 12% majagua, el 8%
guayacn, un 8% tambin utiliza chingal,
8% triplex y MDF. La guadua y ceiba tola, el
cedro guino, flor morado, soto, cedro rosado
y aglomerados son utilizados por un 4% de
los empresarios.
70
Materia prima
El 54% adquiere la materia principal en el
municipio de El Retiro, el 31% del Choc, el 23%
del Oriente Antioqueo, el 19% de Urab, el 19%
de Crdoba, el 12% de San Carlos y del Suroeste,
el 8% de Turbo y del rea Metropolitana, y solo
el 4% utilizan a Caquet, Occidente Antioqueo,
Huila, Medelln y el municipio de Nario. Entre
los problemas fundamentales en la compra
de materia prima principal, del total de los
encuestados un 65% manifiesta que radica en
el estado de secado, para un 38% en los costos,
para un 35% en el transporte terrestre, el 31% en
el acceso a crditos, el 27% en la disponibilidad
de la materia prima, el 19% en el acceso a los
proveedores, el 15% en las medidas de la materia
solicitada, y el 4% en el clima y la extraccin.
Condiciones de venta
El 38% tiene como condiciones de venta
30% anticipo y 70% contra entrega; el 31%
tambin aplica como condicin de venta
40% de anticipo y 60% contra entrega; el 8%
de contado y tan slo el 4% vende a crdito
o utiliza el Plan Separe. Solo un 4% deja que
el cliente elija la modalidad de pago sin
exigencia alguna.
El 88% utiliza el efectivo como medio de pago,
el 27% recibe tarjetas de crdito, el 23% utiliza
transferencias y solo el 8% admite cheques.
Administracin y mercadeo
El 38% realiza estados financieros mensual-
mente, el 19% cada trimestre, el 16% lo hace
anualmente y el 27% no realiza.
El 31% lleva contabilidad manual, el 35%
contabilidad sistematizada, el 15% lleva
ambas y el 19% no lleva ninguna.
El 81% utiliza tarjetas personales, el 73%
referidos, el 35% catlogo fsico, el mismo
porcentaje utiliza catlogo digital y participa
bird antiOQuia

en ferias y eventos, el 23% utiliza pgina web
y tan solo el 15% utiliza las Pginas Amarillas.
En el 88% de total de las empresas, el em-
presario realiza la compra de materia prima,
88% de los empresarios compra los insumos,
69% realiza tareas de comercializacin,
65% realiza tareas de diseo, 62% tareas
de facturacin, 58% cobro de cartera, 54%
empaque y embalaje, 54% distribuciones, 54%
instalacin del producto donde se requiera,
4% tareas de administracin, 4% gerencia, 4%
planeacin y 4% psicologa.
Proceso productivo
El 77% conoce la capacidad de produccin de
la empresa, mientras que el 23% no la conoce.
El 54% calcula la produccin segn los
pedidos, el 12% lo hace segn la cantidad
de operarios, el 8% lo hace calculando los
productos por da, el 4% lo hace calculando
tanto los productos por da como los pedidos
y otro 4% lo hace segn los pedidos, la
maquinaria y los operarios.
El 35% tiene una real estandarizacin de los
procesos productivos mientras que el 65% no
la tiene.
El 73% aplica algn sistema de calidad,
mientras que el 27% no lo hace.
Un 35% dijo tener cuello de botellas en el uso
de las mquinas especiales, 23% en la mano de
obra calificada, el 19% en la productividad, el
4% en procesos especiales, 4% no sabe y 27%
no tiene ningn cuello de botella. Ninguno
manifest sufrir ausentismo.
El 54% no cuenta con ninguna asesora, el
27% cuenta con asesoras contables, el 15%
cuenta con asesoras de tecnologa, el 12%
financiera, el 12% en gestin de personal y el
4% en diseo.
El 88% hace uso de mquinas industriales, el
73% utiliza mquinas electromanuales, el 8%
Antioquia forestal
equipos electrnicos con tecnologa de punta
y un 4% no cuenta con ninguna de estas.
El 54% aplica una figura de costos, mientras
que el 46% no lo hace.
El 69% para calcular los costos utiliza un
estudio de costos con insumos y materiales, el
42% la experiencia, el 23% un clculo simple,
el 15% lo hace de manera subjetiva o a ojo, el
15% lo hace por tiempo.
Agremiaciones
El 42% pertenece a la Asociacin de Artesanos
de la Madera, Asopepe, mientras que el 58%
no pertenece a ninguna.
El 92% manifest estar dispuesto a pertenecer
a alguna asociacin gremial, mientras que el
8% no estara dispuesto.
Necesidades ms importantes
Segn los empresarios el orden de prioridades
es:
1. Conocer las necesidades del cliente
2. Servicio al cliente
3. Conocer tendencias
4. Tecnologa adecuada
5. Controlar costos
6. Estrategias de publicidad y mercadeo
7. Adquisicin de equipos y herramientas
8. Mayores recursos para capital de trabajo
9. Nuevas oportunidades de mercado
10. Saber costear para definir el precio
11. Identificacin del canal adecuado de
distribucin
12. Apoyo continuado al sector maderero
13. Personal ms calificado
14. Identificar la matriz DOFA de la empresa
15. Creacin de catlogo o portafolio
16. Formalizacin del sector
71
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
17. Sistematizacin de la contabilidad
18. Poca diferenciacin de productos
19. Conocimiento de un plan sectorial
20. Mentalidad colectiva
Conclusiones
Formalizacin y composicin de la empresa
La mayora conocen los deberes y los requisitos
de funcionamiento de un establecimiento
de comercio, sin embargo, un porcentaje
representativo no los conoce.
La mayora de las empresas se encuentran
constituidas legalmente, en mayor proporcin
como sociedad unipersonal, o sociedad por
acciones simplificada, se podra decir que
estas modalidades son las ms fciles de
constituir para este tipo de empresas y las que
ms beneficios identificables tienen.
Del total de las empresas la mayora son
microempresas o pequeas empresas, y la
mayor parte de sus empleados son fijos.
La modalidad de contrato ms utilizada es el
contrato a trmino fijo.
La mayora paga todas las prestaciones a sus
empleados, un porcentaje muy pequeo no
lo hace.
Mercado objetivo y mercado real
Del total de las empresas la mayora tiene
como mercado objetivo las personas naturales.
Los compradores ms usuales son parejas
de recin casados, siguiendo a estos las
parejas con nios pequeos y las familias con
personas adultas.
El mercado objetivo est acorde con el
mercado real.
Menos de la mitad realiza exportaciones, que
las hacen en su gran mayora a EE.UU.
72
Producto
La mayora fabrica productos de hogar.
El producto fabricado es acorde con las
personas a las cuales se dirigen y las que
realmente compran.
Como materia prima la ms utilizada es el
cedro siguindole a este el ciprs y la teca.
Del total de los empresarios el 81% utiliza
cedro para fabricar sus productos, el 69%
ciprs, el 50% teca.
Materia prima
Los lugares ms comunes para obtener la
materia prima son el municipio de El Retiro,
el Choc, el Oriente Antioqueo, Urab y el
departamento de Crdoba
Los problemas fundamentales en la compra
de materia prima principal se encuentran en el
estado de secado.
Condiciones de venta
La mayora pide a sus clientes el 30% de
anticipo, aunque las otras modalidades
tambin son muy utilizadas y algunos no
exigen condiciones, sino que es el cliente
quien las impone.
El medio de pago ms utilizado es el efectivo.
Administracin y mercadeo
Aunque un porcentaje importante no elabora
estados financieros, la mayora lo hace
mensualmente.
La mayora lleva contabilidad, de estos la
mitad lo hace de forma manual y la otra mitad
sistematizada.
El medio publicitario ms utilizado son las
tarjetas personales o simplemente el voz a voz.
Menos de la mitad tiene pgina web o utilizan
catlogos digitales.
bird antiOQuia

En la mayora de las empresas el empresario
es una persona con varias funciones, entre
ellas se destacan: compra de materia prima,
compra de los insumos, comercializacin,
diseo. Muy pocos realizan tareas de gerencia
y planeacin.
Proceso productivo
La mayora conoce la capacidad de produccin
de la empresa, pero un porcentaje significativo
no la conoce.
Un poco ms de la mitad calcula la produccin
segn los pedidos, otra parte ms pequea lo
hace segn los operarios.
La generalidad no cuenta con una real
estandarizacin de sus productos.
La mayora aplica un sistema de calidad.
La mayora encuentra cuellos de botellas
en los procesos donde necesitan maquinas
especiales o mano de obra calificada.
Un poco ms de la mitad no cuenta con
asesoras y para los que cuentan con ellas en
su mayora son contables.
La mayora hacen uso de mquinas industriales
y de mquinas electromanuales, sin embargo,
muy pocas hacen uso de tecnologas de punta.
Un poco ms de la mitad implementa algn
mtodo para calcular sus costos, la mayora lo
hace por un estudio de insumos y materiales
y un porcentaje muy representativo utiliza la
experiencia.
Agremiaciones
La mayora no pertenece a ninguna agre-
miacin, y los que pertenecen, se encuentran
en una asociacin llamada Asopepe.
La gran mayora manifest estar dispuesto a
pertenecer a alguna asociacin gremial.
Antioquia forestal
Necesidades ms importantes
La necesidad ms importante para los
empresarios fue el conocimiento en investigacin
e inteligencia de mercados que les permita
conocer a sus clientes y aplicar tendencias, en
segunda instancia se encuentra una necesidad
de tecnologa y mano de obra aplicada y
estandarizacin de cada uno de los procesos
Sntesis de problemas identificados
Formalizacin y composicin de la empresa. La
falta de formalizacin empresarial constituye
uno de los problemas identificados, ya que
un porcentaje representativo de ellas no se
encuentra legalmente constituido.
Mercado objetivo y mercado real. Falta de
tcnicas de investigacin para acercarse al
cliente y conocerlo, adems para diseo de
nuevos productos y la apertura de nuevos
mercados e incentivar la exportacin.
Producto. Falta de una gama-portafolio de
productos amplia y de la imposicin de nuevas
tendencias.
Materia prima. Los principales problemas
se encuentran en el estado de secado de la
madera que reducen su aptitud comercial,
sumndole a esto los problemas climticos y
de las vas terrestres.
Condiciones de venta. Venden generalmente
de contado por lo tanto se observa baja
bancarizacin.
Administracin y mercadeo. Falta actualizacin
en temas de mercadeo y sistematizacin de
informacin.
Proceso productivo. Falta de conocimiento de
los empresarios en temas como estandarizacin
de procesos, sistemas de calidad y sistemas
de costos. Adems empresas unipersonales
que delegan demasiadas funciones en una o
73
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
dos personas lo que crea cuellos de botella e
impidiendo la productividad.
Agremiaciones. Falta de integracin por parte
de las empresas.
Sntesis de sugerencias de los empresarios
Ms seguimiento al sector y apoyo por parte
de la empresa privada y gubernamental a los
pequeos empresarios para que as sean ms
competitivos.
Trazar polticas de sostenimiento de la materia
prima, pues quienes trabajan con la madera
son depredadores de bosques y no plantan
as que causan daos ambientales.
Capacitar a las personas en el uso de nuevas
tecnologas y buenos docentes dedicados
a la enseanza de carpintera, ebanistera,
fundicin, procesamiento de polmeros, entre
otros.
Apoyo financiero y logstico o por lo menos
capacitaciones en el manejo de herramientas
administrativas y en los diferentes procesos
del sector forestal.
4.3 Contribucin del sector fo-
restal al PIB departamental
El producto interno bruto (PIB) 31 es una
medida que permite valorar los bienes y servicios
finales producidos por un pas, regin u otro,
en un periodo especfico a precios corrientes
y a precios constantes. A partir de este y de
otros factores, los gobiernos logran determinar
cmo fue el comportamiento de esa economa,
establecer proyecciones, medidas y estrategias
para sostener o mejorar el crecimiento, lo que
lleva a la obtencin progresiva de un desarrollo
socioeconmico.
31 El Departamento Nacional de Estadstica de Colombia (DANE) lo define como el resultado final de la actividad productiva de las
unidades de produccin residentes. Se mide desde el punto de vista del valor agregado, de la demanda final o utilizaciones finales de
los bienes y servicios y de los ingresos primarios distribuidos por las unidades de produccin residentes.
Fuente: http://www.dane.gov.co/files/faqs/faq_pib.pdf. Consultado:6 de febrero de 2011.
74
El Departamento Administrativo Nacional de
Estadsticas (DANE) declar que en el ao 2010
la economa colombiana tuvo un crecimiento del
2,8% con relacin al ao 2009 (ver Ilustracin 20)
reflejando una leve recuperacin de la economa
del pas, la cual haba presentado una marcada
desaceleracin desde el ao 2008.
Al analizar los resultados del PIB por ramas
de actividad econmica se puede lograr un
acercamiento al comportamiento del sector
forestal en algunos de sus eslabones como
lo correspondiente a produccin forestal y
extraccin de madera, que se encuentra inmerso
en la rama de actividad econmica Agropecuaria,
silvicultura, caza y pesca. Para el ao 2010 en
relacin al 2009 no presenta variacin, es decir, que
la oferta global del sector no aument de un ao a
otro. En lo correspondiente a la rama de actividad
econmica a la que pertenece la produccin de
tableros, muebles y otros productos de madera,
productos de papel, cartn y sus productos,
denominada Industrias manufactureras, presenta
una variacin del 4,9% en el ao 2010 con respecto
al ao anterior(ver Ilustracin 21).
El estancamiento en el crecimiento del valor
agregado del sector Agropecuario, silvicul -
tura, caza y pesca en el ao 2010 frente al 2009
se explica por el aumento de caf en 9,3%, de
animales vivos en 1,1%; as como por la dismi-
nucin de los otros productos agrcolas en 2,7%.
El comportamiento de los otros productos
agrcolas fue resultado de la disminucin de la
produccin de cereales en 18,7%, de caa de
azcar en 13,9%, de semillas y frutos oleaginosos
en 6,4%, de productos de tabaco sin elaborar
en 4,0% y de legumbres, races y tubrculos en
1,5%. Por el contrario, se present crecimiento
en la produccin de materiales vegetales en
bird antiOQuia
 Antioquia forestal

Ilustracin 20. Crecimiento anual del producto interno bruto de Colombia, 2000-2010
Fuente: DANE, Boletn de Prensa Nro. 4 - Bogot, D. C., 24 de marzo de 2011

Ilustracin 21. Comportamiento del PIB de Colombia por ramas de actividad econmica de 2009 a 2010
Fuente: DANE, Boletn de Prensa Nro. 4-Bogot, D. C., 24 de marzo de 2011

75
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

24,5%, de otras plantas bebestibles en

17,1%, de plantas vivas y flores en 4,6% y
de frutas y nueces frescas en 2,2%. Como
es de observar en la Ilustracin 22 el cambio
en silvicultura, extraccin de madera,
pesca, produccin de peces en criaderos
y granjas pisccolas y actividades conexas
no fue muy representativa para la rama de
actividad econmica en el ao 2010-2009.
Segn las estadsticas reportadas por el
DANE32, al comparar el valor agregado del
cuarto trimestre de 2010 con el mismo de
2009, se observ un crecimiento del cultivo
de caf en 43,6% y de las actividades
relacionadas con la produccin de
animales vivos y otros productos animales Ilustracin 22. Colombia variacin anual 2010/2009 del sector
en 3,2%. Por el contrario, disminuyeron las de actividad econmica
actividades agrcolas sin caf en 1,1% y la Agropecuario, silvicultura, caza y pesca
silvicultura, extraccin de madera, pesca, Fuente: DANE, Boletn de Prensa Nro. 4 - Bogot, D. C.,
24 de marzo de 2011
produccin de peces en criaderos y granjas
pisccolas y actividades conexas en 1,0%.
Respecto al trimestre inmediatamente ante- tabaco 14,7%, bebidas 2,5% y edicin, impresin
rior, el comportamiento del sector se explica por y artculos anlogos 3,1%. Las actividades
el crecimiento del cultivo de caf en 24,8%, de industriales de nuestra atencin presentan una
las actividades de produccin agrcola sin caf variacin positiva respecto al ao 2009: muebles
en 3,6%, de la silvicultura, extraccin de madera 10,6%, productos de madera 3,8% y papel, cartn
y pesca en 2,7% y de los animales vivos y otros y sus productos 2,4% (Ver Ilustracin 23).
productos animales en 0,8% (DANE, 2011). Antioquia, en lo que respecta al PIB, se
El resultado de la industria manufacturera del caracteriza por tener una alta participacin en
ao 2010 respecto a 2009, antes mencionando la produccin interna bruta del pas, gracias al
(4,9%), registra crecimientos en los aos anteriores aporte de sectores como la construccin, minera,
de -3,9 % en 2009, y de 0,5 % en 2008. intermediacin financiera, comercio, restaurantes
Las actividades industriales que presentaron y hoteles, industrial y agropecuario, silvicultura,
mayores crecimientos en el ao 2010 fueron caza y pesca (el dinamismo variar segn el
equipo de transporte 22,2%; curtido y preparado periodo de anlisis).
de cueros, productos de cuero y calzado 17,6%; El Anuario Estadstico de Antioquia 2009
tejidos de punto y ganchillo, prendas de vestir brinda informacin de la rama Agropecuaria,
en 16,0% y artculos textiles, excepto prendas silvicultura, caza y pesca (de la cual hace parte
de vestir, en 14,6%. A su vez, las actividades el subsector de Produccin Forestal Primaria),
que presentaron comportamientos negativos develando que la participacin al ao 2006 de las
fueron: azcar y panela 15,1%, productos de actividades comprendidas en ste, en el PIB de la

32 Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas - Colombia. Boletn de Prensa Nro. 4 - Bogot, D. C., 24 de marzo de 2011.

76 bird antiOQuia
 Antioquia forestal

Ilustracin 23. Variacin anual de la industria manufacturera

Fuente: DANE, Boletn de Prensa Nro. 4-Bogot, D. C., 24 de marzo de 2011

regin fue de 8,27% (a precios constantes del ao
2000), de un total departamental de 37.603.773
pesos. Durante el ao de anlisis fueron ms
representativas para el PIB las ramas de industria,
actividades inmobiliarias, empresariales y de
alquiler, seguido por comercio y en cuarto lugar
de las diecisis, las correspondientes a la rama de
actividad econmica Agropecuario, silvicultura,
caza y pesca.
Cuando se realiza este mismo anlisis de
la participacin porcentual de Antioquia por
ramas de actividad econmica en el PIB a precios
corrientes, la variacin es mnima, donde la
construccin desplaza a las actividades de la rama
de Agropecuario, silvicultura, caza y pesca a un
quinto lugar.

77
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

La evolucin de la participacin
de esta lnea en el PIB departamental
ha tenido una tendencia decreciente
desde el ao 2002 hasta el 2006 y segn
las estimaciones y proyecciones del
Departamento Administrativo Nacional
de Estadsticas (DANE), a partir del ao
2007 permanece casi una constante (ver
Ilustracin 24 ).
Realizando un anlisis desde la fuente,
la aportacin que realizaron los eslabones
de la produccin primaria (clasificados
como productos de silvicultura y
extraccin de madera) a la rama Ilustracin 24. Participacin porcentual del sector de actividad
Agropecuaria, silvicultura, caza y pesca econmica Agropecuario, silvicultura, caza y pesca,
es muy baja (0,12% proyectado en el ao en el PIB de Antioquia a precios constantes del ao 2000
2007) en relacin con otras actividades de *(pr): provisional (e): estimado. (py): proyectado
la categora, como lo son animales vivos Fuente: Anuario Estadstico de Antioquia, (2009)
y productos animales, otros productos
agrcolas y caf (ver Tabla 11).
La contribucin que realiza la rama Agro- se espera que el aporte para el ao 2009 en
pecuaria, silvicultura, caza y pesca al crecimiento relacin al ao anterior haya sido cercano al
del PIB Departamental (7,67%) a precios del ao 0,12%, para un crecimiento del PIB del 0,80% (ver
2000 es del orden de 0,30%33 para el ao 2006 y Ilustracin 25 ).

Tabla 11. Participacin porcentual de las actividades del sector Agropecuario, silvicultura y pesca
en PIB de Antioquia a precios constantes de 2000. 2001-2007

Actividad econmica 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007(pr)

Agropecuario, silvicultura y pesca 8,40% 8,90% 8,87% 8,57% 8,31% 8,27% 8,06%

Caf 1,46% 1,49% 1,47% 1,37% 1,29% 1,31% 1,24%

Animales vivos y productos animales 2,52% 2,88% 2,89% 2,85% 2,53% 2,65% 2,49%

Otros productos agrcolas 4,26% 4,39% 4,38% 4,21% 4,37% 4,20% 4,19%

Productos de la pesca 0,03% 0,02% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,02%

Productos de silvicultura y extraccin de madera 0,13% 0,12% 0,12% 0,12% 0,12% 0,10% 0,12%

*(pr): provisional
Fuente: Anuario Estadstico de Antioquia, (2009).

32 Gobernacin de Antioquia, Anuario Estadstico de Antioquia, 2009.

78 bird antiOQuia
 Antioquia forestal

Finalmente la participacin del Antioquia exporta e importa diversidad de productos y

Departamento en la rama de acti- servicios que son resultado de las actividades forestales.
vidad econmica Agropecuaria,
silvicultura, caza y pesca del pas en
los aos de anlisis es baja, y oscila
entre 13 y 14% (ver Ilustracin 26).

4.4 Comercio exterior

El comercio exterior representa
un eje impulsor de las economas, ya
que produce una alta contribucin
al desarrollo econmico y social
de una regin por medio del ac-
ceso a productos, servicios y tec-
nologas que difcilmente el pas
por si solo podra ofrecer en un
nivel competitivo. Las potenciales
que posee cada regin permiten
mejorar los costos relativos frente Ilustracin 25. Contribucin porcentual al crecimiento del PIB
a los otros pases y superar ventajas departamental por ramas de actividad econmica,
comparativas y competitivas que a precios constantes de 2000. 2003-2009
harn que se presente un equilibrio *(pr): provisional
comercial o mejor aun un supervit. Fuente: Anuario Estadstico de Antioquia, (2009).

Ilustracin 26. Participacin porcentual de Antioquia en el PIB nacional por sectores de actividad econmica
a precios constantes aos 2000. 2002-2008
*(pr): provisional.
*En el 2008: no hay informacin disponible para Colombia.
Fuente: Anuario Estadstico de Antioquia (2009).

79
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

4.4.1 Principales productos forestales ex-
portados e importados
El sector forestal de Antioquia genera una
variedad de productos tales como puertas,
madera, muebles, papel y cartn, tableros
aglomerados, partes para construccin, entre
otros, los cuales hacen parte de las principales
exportaciones e importaciones del departamento.
El crecimiento de las exportaciones del prin-
cipal producto forestal exportado por Antioquia
(papel y cartn) en los aos 2007 y 2008 ha sido
mnimo y en el ao 2009 decreciente (-12,4%),
lo que traduce en este ltimo periodo de
anlisis una baja participacin en el total de las
exportaciones principales del Departamento, del
orden de 2,90% (ver Tabla 12).
A diferencia de las exportaciones, las impor-
taciones principales de papel y cartn, en miles
de dlares en trminos CIF, representaron el
3,54% de las importaciones principales totales
del departamento en el ao 2008, con una va-
riacin positiva con respecto al ao anterior del
15,25%. Se puede inferir en trminos generales
y omitiendo el componente de los Incoterms34,
que Antioquia realiz mayores procesos de
importacin que de exportacin, en los aos
2007-2008 (ver Tabla 13 ).

Tabla 12. Valor FOB en dlares de los productos forestales clasificados en el conjunto de principales
productos exportados por Antioquia (2007-2009)

2007 2008 2009

Variacin Variacin
Productos
2008/2007 (%) 2009/2008 (%)
Valor US$ FOB Miles

Papel y cartn 131.996 139.249 122.008 5,49 -12,4

Total exportaciones 3.982.031 4.038.618 4.197.629 1,42 3,9

Fuente: Anuario Estadstico de Antioquia (2009).

Tabla 13. Valor CIF en miles de dlares de los productos forestales clasificados en el conjunto de principales
productos importados por Antioquia (2006-2008)

Variacin
Productos 2006 2007 2008
2008/2007
Papel y cartn ND 144.266 166.272 15,25%

Total importaciones ND 4.140.326 4.693.453 13,36%

Fuente: Anuario Estadstico de Antioquia (2009).

34 Los incoterms (acrnimo del ingls international commercial terms, trminos internacionales de comercio) son normas acerca de las
condiciones de entrega de las mercancas. Se usan para dividir los costos de las transacciones comerciales internacionales, delimitando
las responsabilidades entre el comprador y el vendedor, y reflejan la prctica actual en el transporte internacional de mercancas.
Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Incoterm Tomado el da 3 de junio de 2011.

80 bird antiOQuia
 Antioquia forestal

Los destinos de exportacin del papel y cartn
por parte de Antioquia son Ecuador, Blgica, Per
y Venezuela (ver Tabla 14). En este ltimo pas se
desarrollan exportaciones de otros productos
forestales clasificados por la Cmara de Comercio
de Medelln para Antioquia como madera y
sus manufacturas, excepto muebles, corcho,
espartera y cestera; papel cartn y sus insumos,
manufacturas de papel y cartn, artes grficas
y finalmente muebles. Sin embargo, la mayor
participacin en las exportaciones a Venezuela la
presenta el regln del papel, cartn y sus insumos,
manufacturas de papel y cartn y artes grficas
(ver Tabla 14 e Ilustracin 27).

Tabla 14. Principales productos de Antioquia exportados a Venezuela en los aos 2001-2008,
segn secciones relacionadas con la industria forestal en US$

Productos exportados 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Madera y sus manufacturas,

excepto muebles. Corcho, 732.429 202.399 206.172 143.919 312.317 159.355 517.042 511.769
espartera y cestera

Papel, cartn y sus insumos.

Manufacturas de papel y 4.921.175 8.388.438 6.300.367 10.646.978 13.019.568 21.645.363 47.520.218 36.377.904
cartn, artes grficas

Muebles 4.043.000 2.210.418 205.334 1.799.486 3.507.641 5.760.949 10.851.732 9.617.661

Total exportaciones 431.777.709 282.881.789 140.943.895 342.904.934 456.244.531 542.981.600 1.193.654.548 879.574.085

Fuente: Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia-Investigaciones Econmicas. Anuario Estadstico de Antioquia (2008).

Ilustracin 27. Porcentaje de los principales productos forestales de Antioquia exportados a Venezuela (2007-2008)
Fuente: Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia-Investigaciones Econmicas. Anuario Estadstico de Antioquia (2008)

81
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

En el grupo de las exportaciones totales de
la regin, la representacin de los productos del
sector forestal para el ao 2009 es del 0,1% para
madera y sus manufacturas, excepto mueble,
corcho, espartera y cestera; del 3,1% para papel,
cartn y sus insumos, manufacturas de papel,
cartn y artes grficas, y del 0,5% para muebles.
En el ao 2008 la participacin de cada una de
estas secciones en el total de exportaciones
fue respectivamente de 0,1%; 3,6%; 0,6% (ver
Ilustracin 28).
En las exportaciones no tradicionales Antioquia
participa en el total nacional (17.623.072.000
Valor FOB US$ ) para el ao 2008 en la seccin de
maderas y sus manufacturas, excepto muebles,
corcho, espartera y cestera con el 0,12%; en
papel, cartn y sus insumos, manufacturas de
papel y cartn y artes grficas contribuye con el
3,61%, y en muebles con un porcentaje del 0,59%.
En cuanto a las importaciones en el ao 2008
para las secciones de maderas y sus manufacturas,
excepto muebles, corcho, espartera y cestera
participa con el 0,22%; en papel, cartn y sus
insumos, manufacturas de papel y cartn y artes
grficas con un 4,40% y en muebles contribuye
con el 0,70%, del total nacional (39.668.841.000
Valor CIF US$) (Anuario Estadstico de Antioquia
2008; 2009).
De acuerdo con lo anterior, si se realiza
un comparativo entre las importaciones y las
exportaciones del ao 2008 de estos productos
de la industria forestal, se puede establecer que
Antioquia importa ms de lo que exporta.

Ilustracin 28. Porcentaje de participacin de las exportaciones de los productos del sector forestal
en el total de las exportaciones de Antioquia (2008-2009)

Fuente: DANE, Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia-Investigaciones Econmicas. Anuario Estadstico de Antioquia (2008).

82 bird antiOQuia
 Plantacin de ciprs en Antioquia
Fotografa: Stella Franco Posada

Captulo 5
Sector forestal en las
subregiones de Antioquia
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

ZONIFICACIN FORESTAL DE ANTIOQUIA

84 bird antiOQuia
 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

5.1 Valle de aburr
Esta subregin est ubicada sobre la
cordillera Central. Cubre una extensin de
112.906 hectreas que representan el 1,8%
del departamento. Su zona rural est bajo la
jurisdiccin de Corantioquia y su zona urbana
est bajo la jurisdiccin del rea Metropolitana
del Valle de Aburr. La comprenden los siguientes
municipios: Barbosa, Bello, Caldas, Copacabana,
Envigado, Girardota, Itag, La Estrella, Medelln
y Sabaneta (ver Ilustracin 29).
De acuerdo con la zonificacin forestal
comercial propuesta por la Secretara de Agri-
cultura (2005), en el Valle de Aburr existe un total
70.224 hectreas con potencial forestal (Ver Tabla
5) y segn los datos reportados en la Cadena
Forestal (2009) existen 5.168,6 hectreas con
cobertura en plantaciones forestales comerciales,
que representan el 4,8% de las reas de aptitud
forestal y considerando el rea 19.698.46
hectreas con diferentes clases de cobertura en
bosque natural, 45.356.93 hectreas de aptitud
forestal presentan en la actualidad otros usos.
En la tabla 15 se puede apreciar que el rea
ocupada por bosques en el Valle de Aburr
solo representa el 17,45% del rea total de
la subregin. El rea con bosques naturales
representa el 12,87% y las plantaciones forestales
el 4,58%del rea del Valle de Aburr.

Ilustracin 29. Ubicacin geogrfica de la subregin Valle de Aburr

Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:RegAntioquia_ValledeAburr%C3%A1.png.
Consultado: 6 de febrero de 2011

85
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Tabla 15. Coberturas boscosas en la subregin Valle de Aburr

Valle de Aburr
Tipo de cobertura
Descripcin rea % %
boscosa
(ha) Subregin Departamento

Bosque natural denso 2,7 0,002 0

Bosque natural fragmentado, con arbustos

10.689,47 9,7 0,17
y matorrales
Bosque natural fragmentado, con pastos
3.494,56 3,10 0,06
Bosque y cultivos
natural
Bosque de galera o ripario 343 0,30 0,01

Bosque inundable de mangle - 0,00 0,00

Bosque inundable de catival - 0,00 0,00

Total bosque natural 14.530 12,87 0,23

Bosque plantado de confera 1.430 1,27 0,02

Bosque plantado Bosque plantado de latifoliadas *1 3.738 3,31 0,06

Total plantaciones 5.168 4,58 0,08

Total Cobertura de bosque 19.698 17,45 0,31

rea total subregin 112.906 100,00 1,80

rea total Departamento 6.279.614 - 100

Fuente: IGAC (2007). *1 Cadena Forestal Antioquia (2009).

En la Ilustracin 30 se presentan los

datos de las plantaciones forestales
comerciales registradas por la Cadena
Forestal de Antioquia en el periodo
2003-2009, para esta subregin. Se
observa que los municipios de Caldas
con 2.875 ha plantadas y Medelln con
2.020 ha presentan la mayor superficie de
plantaciones comerciales en el Valle de
Aburr.
No se registra ms informacin para el
municipio de Envigado, pero es posible Ilustracin 30. Plantaciones forestales registradas en la subregin
que en ste exista un rea mayor. Valle de Aburr durante los aos 2003-2009
Fuente: Cadena Forestal de Antioquia (2009).

86 bird antiOQuia
 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

E n l a Ilustracin 31 s e municipios de la subregin. Para el municipio de Envigado se

presentan las especies utili- registra un rea plantada de 910 hectreas y en La Estrella 524 para
zadas en las plantaciones el periodo de 2003.
forestales comerciales en el
Valle de Aburr. Se destaca la
prevalencia del Pinuspatula y
el ciprs, se registra tambin
en un porcentaje ms bajo
el Eucaliptus grandis, Pinus
oocarpa y el Pinusmaximinoi.
En la Tabla 16 se mues-
tra un resumen de las plan-
taciones forestales comerciales
establecidas en el Valle de
Aburr, el cual incluye la
informacin arrojada por
el censo de 2003. Se puede
obser var que para el ao
2003 el municipio de Caldas Ilustracin 31. Especies forestales en hectreas registradas
supera significativamente en la subregin Valle de Aburr durante el periodo 2003-2009

en reforestacin a los dems Fuente: Cadena Forestal de Antioquia (2009).

Tabla 16. Plantaciones forestales comerciales por municipio en la subregin Valle de Aburr

Municipio Censo 2003* Plantaciones 2003-2009**

Barbosa 160 80

Bello 739 0

Caldas 2570 2875

Copacabana 64 0

Envigado 910 193

Girardota - 0

Itag - 0

La Estrella 524 0

Medelln 2874 2020

Sabaneta 74 0

Total Valle de Aburr 7915 5168

Fuente: *Dane (2003). **Cadena Forestal de Antioquia (2009)

87
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

5.2 Oriente
Esta subregin es, en general, montaosa y
est ubicada en la cordillera Central. Tiene una
extensin de 709.919hectreas, equivalentes al
11,31% del departamento. Est compuesta por 23
municipios (todos bajo la jurisdiccin de Cornare),
los cuales son: Abejorral, Alejandra, Argelia,
Cocorn, Concepcin, El Carmen de Viboral, El
Retiro,El Santuario, Granada, Guarne, Guatap,
La Ceja, La Unin, Marinilla, Nario, El Peol,
Rionegro, San Carlos, San Francisco, San Luis, San
Rafael, San Vicentey Sonsn (ver Ilustracin 32).
En la Tabla17 se presentan las reas con
coberturas de bosque natural y plantaciones
reportadas por el estudio del IGAC (2007). De
acuerdo con los datos de esta tabla, el Oriente
tiene un 35,78% en cobertura de bosque. El
rea en bosques fragmentados con arbustos y
matorrales representa el 25% del rea total para
la subregin Oriente. En plantaciones forestales
tiene un total de 13.053,95 hectreas, de estos
la mayora son plantaciones de conferas, que
representan el 1,8% del rea total para la
subregin Oriente.

Ilustracin 32 . Ubicacin geogrfica de la subregin Oriente.

Fuente:http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:RegAntioquia_Oriente.png.
Consultado: febrero 6 de 2011.

88 bird antiOQuia
 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

Tabla 17. Coberturas boscosas en la subregin Oriente

Total Departamento
Tipo de bosque Descripcin
rea Subregin Departamento
(Ha) % %.

Bosque natural Bosque natural denso 21.064,53 2,97 0,34

Bosque natural fragmentado,

182.891,67 25,76 2,91
con arbustos y matorrales

Bosque natural fragmentado,

35.765,97 5,04 0,57
con pastos y cultivos

Bosque de galera y/o ripario 1.297,00 0,18 0,02

Bosque inundable de mangle - 0 0

Bosque inundable de catival - 0 0

Total bosque natural 241.019,17 33,95 3,84

Bosque plantado Bosque plantado de conferas *1 3.343,80 1,80 0,20

Bosque plantado de latifoliadas *1 13 0,04 0,00

Total plantaciones 3.356,80 1,84 0,21

Total Cobertura de bosque 244.375,97 35,78 4,05

rea total Subregin 709.919,62 100,00 11,31

rea total Departamento 6.279.614,25 100,00

Fuente: IGAC (2007).*1Cadena Forestal (2009)

De acuerdo con la zonificacin forestal En la Tabla 18 se presenta la informacin del

comercial realizada por la Secretaria de Agri-
cultura de Antioquia (2005), existe un total de
373.340,84 hectreas con potencial forestal
comercial, (Ver Tabla 5), pero solo se reportan
con informacin hasta el ao 2009, 3.556,8
hectreas de plantaciones comerciales, y 244.375
hectreas con diferentes coberturas de bosque.
Lo que indica que un rea de 125.608 hectreas
de aptitud forestal presenta un uso diferente
en la actualidad. Las plantaciones comerciales
reportadas actualmente contribuyen con del
0,99% de las reas de aptitud forestal para esta
subregin.
Censo Forestal de 2003, este report para la
subregin del Oriente un rea total de 6.487,85
hectreas, frente a la informacin disponible
de reas reportadas por la Cadena Forestal
de Antioquia para el periodo 2003-2009, de
3.356,8 hectreas sembradas durante el periodo
2003-2009. El municipio El Retiro y Abejorral
contribuyen con mayor participacin en el
rea de plantaciones comerciales establecidas.
El Retiro contribuye con ms del 50% de las
plantaciones registradas para el 2009.

89
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Tabla 18. Plantaciones forestales comerciales por municipio en la subregin Oriente

Plantaciones
Regin Censo ha
Municipio ha
2003*
2003-2009**

Abejorral 201,58 443

Alejandra - si
Argelia - si
Cocorn - 13
Concepcin - si
El Carmen de Viboral 307,49 si
El Retiro 4917,62 2371,8
El Santuario 30 si
Granada 124,3 85
Guarne 372,14 si
Guatap 98,67 si
Oriente La Ceja 155,06 si
La Unin 6 97
Marinilla - si
Nario - si
El Peol - si
Rionegro 168,69 347
San Carlos 16 si
San Francisco - si
San Luis - si
San Rafael - si
San Vicente 60,3 si
Sonsn 30 si
Total Oriente 6.487,85 3.356,80

Si: sin informacin.

Fuente * DANE 2003. **Cadena Forestal (2009)

En la Ilustracin 33 se muestra el nmero de En la Ilustracin 34 se presentan las especies

hectreas plantadas reportadas por la Cadena
Forestal de Antioquia para la subregin en el
periodo 2003-2009. Como puede observarse,
el municipio de El Retiro es el que presenta una
mayor rea plantada.
forestales utilizadas en la subregin para la
reforestacin comercial. Se observa que la
especie ms plantada, casi la nica, es el Pinus
patula.

90 bird antiOQuia
 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

Ilustracin 33. Plantaciones forestales registradas en la subregin Oriente durante el periodo 2003-2009
Fuente: Cadena Forestal de Antioquia (2009).

Ilustracin 34. Especies forestales registradas en la subregin Oriente durante 2003-2009

Fuente: Cadena Forestal de Antioquia (2009)

En la Tabla 19 se presenta la informa - significativamente los valores reportados

cin sobre los salvoconductos expedidos para las plantaciones forestales. Las especies
por Cornare para la movilizacin de madera provenientes de plantaciones forestales con
durante los aos 2008 y 2009. Puede observarse valores ms altos de movilizacin son el ciprs
que las especies del bosque natural superan y el pino ptula.

91
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Tabla 19. Madera movilizada por especie en la Tabla 20. Madera movilizada por municipio en la
subregin Oriente durante 2008-2009 subregin Oriente durante 2008-2009

Especie/Ao 2008 2009 Municipio/Ao 2008 2009

Ciprs 1.430 3.785 Abejorral 2.681 2.144

Eucalipto 396 1.748 Alejandra 76 5

Pino 1.935 3.951 Alejandra - San Rafael - -

Argelia - -
Cedro 220 608
Cocorn 238 459
Nogal cafetero - 188
Cocorn - Sonsn - -
Sin especificar NA NA
Concepcin - 11
Guadua 1.281 629
El Carmen de Viboral - 60
Especies del bosque natural 18.726 23.329
El Peol - 17
Total Oriente 23.988 34.237 El Retiro - 2.186
Fuente: Informacin suministrada por Cornare (2010). El Santuario - 40
Granada - -
En la Tabla 20 se presentan los datos de
Guarne - 632
volumen de madera movilizada por municipio de
la subregin. Los municipios que tienen mayores Guarne - El Retiro - -
valores son San Luis y San Francisco, pero se aclara Guatape - 1
que la madera movilizada proviene del bosque La Ceja - -
natural y no de plantaciones forestales.
La Unin - 162
Marinilla - -
Nario 292 742
Rionegro - 39
Rionegro - Carmen - -
Rionegro - San Vicente - -
San Carlos 3.483 2.759
San Francisco 4.111 6.683
San Luis 7.312 10.803
San Rafael 2.406 1.078
San Vicente - 214
Sonsn 3.375 6.174
Sonsn* San Luis - -
Total Oriente 23.976 34.208

Fuente: Informacin suministrada por Cornare (2010).

92 bird antiOQuia
 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

5.3 Suroeste En la Tabla 21 se presentan las coberturas de

Esta subregin est conformada por 23
municipios y tiene una extensin de 655.468
hectreas que corresponden al 10,45% del
departamento. Los municipios que la comprenden
son: Amag, Andes, Angelpolis, Betania, Betulia,
Caramanta, Ciudad Bolvar, Concordia, Fredonia,
Hispania, Jardn, Jeric, La Pintada, Monte -
bello, Pueblorrico, Salgar, Santa Brbara, Tmesis,
Tarso, Titirib, Urrao, Valparaso y Venecia (ver
Ilustracin 35).
bosque natural y plantado que existen en esta
subregin de acuerdo con el IGAC (2007). En esta
tabla se observa que no se registran reas con bos-
que denso, las reas de bosque fragmentado con
arbustos y matorrales representan el 35% del rea
para la subregin. El bosque plantado de conferas
es de 4.272,34 hectreas y las plantaciones de
latifoliadas corresponden a 2.268,01 hectreas,
para una superficie total de plantaciones de 6540,3
ha que representan solo el 1% del rea subregional
y el 0,1% del total del rea departamental.

Ilustracin 35. Ubicacin geogrfica de la subregin Suroeste

Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:RegAntioquia_Suroeste.png
Consultado: febrero 6 de 2011

93
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Tabla 21. Coberturas boscosas de la subregin Suroeste

Total Departamento
Tipo de bosque Descripcin rea Subregin Departamento
(Ha) % %
Bosque natural denso - 0 0
Bosque natural fragmentado,
233.509,18 35,63 3,72
con arbustos y matorrales
Bosque natural fragmentado,
23.192,37 3,54 0,37
con pastos y cultivos
Bosque natural
Bosque de galera o ripario 6.086,85 0,93 0,10
Bosque inundable de mangle - 0,00 0,00
Bosque inundable de catival - 0,00 0,00
Total bosque natural 262.788,40 40,09 4,19
Bosque plantado de confera s * 4.272,34 0,65 0,07
Bosque plantado Bosque plantado de latifoliadas * 2.268,01 0,35 0,04
Total plantaciones 6.540,35 1,00 0,10

Total Cobertura de bosque 269.328,75 41,09 4,29

rea total Subregin 655.468,98 100,00 10,44

rea total Departamento 6.279.614,25 - 100,00

Fuente: IGAC (2007).* Cadena Forestal (2009)

De acuerdo con la zonificacin forestal de Cafeteros con fondos de cooperacin inter-

comercial propuesta por la Secretara de Agri-
cultura (2005), esta subregin tiene un potencial
forestal de 218.385,60 hectreas(ver Tabla 5).Si
se compara este potencial con la informacin
reportada para bosque natural y plantaciones
forestales comerciales, se aprecia que es poca
el rea disponible para el establecimiento de
plantaciones comerciales, ya que el uso es
predominantemente zona cafetera.
En la Ilustracin 36 se muestran los datos
de las plantaciones forestales por municipio
establecidas en el periodo 2003-2009 reportadas
para la subregin Suroeste. Esta informacin
incluye las plantaciones establecidas en el
Suroeste de Antioquia por la Federacin Nacional
nacional del convenio bilateral Colombia-
Alemania y con crditos del banco estatal
alemn para la Reconstruccin y el Desarrollo
Bankengruppe (KfW) (MADR2010).
Para las plantaciones establecidas en asocio
con las plantaciones de caf por medio de
arreglos agroforestales, se consider el clculo de
una hectrea plantada por cada 1000 individuos
sembrados.
En la Ilustracin 37 se aprecia el nmero
de hectreas sembradas por especie para la
subregin del Suroeste. Como puede apreciarse
en esta ilustracin, las especies preferidas para
reforestacin son Pinus maximinoi, Pinus patula
y Eucaliptus grandis.

94 bird antiOQuia
 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

Ilustracin 36. Plantaciones forestales registradas en la subregin Suroeste en el periodo 2003-2009

Fuente: Cadena Forestal de Antioquia (2009).

Ilustracin 37. Especies forestales registradas en la subregin Suroeste durante 2003-2009

Fuente: Cadena Forestal de Antioquia (2009)

95
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

En laTabla 22 se presentan los datos de de las plantaciones son homogneas; para el

las plantaciones forestales establecidas en
los diferentes municipios de la subregin,
en esta se observa que los municipios con
ms plantaciones forestales son Jeric, Urrao
y Andes. En el municipio de Jeric, la totalidad
municipio de Urrao, los reportes consigna-
dos corresponden al registro de plantacin
inscritas en la Cadena Forestal y que solicitan
CIF ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural.

Tabla 22. Plantaciones forestales registradas por municipio de la regin Suroeste

Censo Plantaciones
Regin Municipio Ha Ha

2003 * 2003-2009**
Amag 54,4 0
Andes 55 806,47
Angelpolis 361,3 0
Betania - 205,27
Betulia 121,4 10
Caramanta 312,6 87
Ciudad Bolvar - 590,9
Concordia 68,6 si
Fredonia 338,46 si
Hispania - 60,9
Jardn - 790,21
Suroeste Jeric 258,1 2002
La Pintada - si
Montebello 279 163,6
Pueblorrico 623,5 4,1
Salgar 353,2 317,9
Santa Brbara 377,86 113
Tmesis 241,09 si
Tarso 222,21 60
Titirib 135,32 55
Urrao 3.169,11 1.274
Valparaso 239 si
Venecia 52,5 si
Total Suroeste 7.262,65 6.540,35

Si: Sin informacin

Fuente:* DANE (20030 ** Cadena Forestal de Antioquia (2009).

96 bird antiOQuia
 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

En la Tabla 23 se presentan los datos sobre los macin, la oferta anual promedio de madera
permisos de movilizacin de madera otorgados corresponde a 612,3 m3. Los municipios que ms
por Corantioquia en la subregin durante el contribuyen son Andes, Betania y Tarso.
periodo 2008-2010. De acuerdo con esta infor-

Tabla 23. Madera movilizada en la subregin del Suroeste en el periodo 2008-2010

Total Promedio
Municipio 2008 2009 2010
2008-2010 anual

Amag 30 30 10
- -
Andes 605 605 202
-
Betania 142 115 257 86
-
Ciudad Bolvar 41 41 14
- -
Concordia 17 52 69 23
-
Fredonia 81 59 140 47
-
Hispania 3 11 14 5
-
Jardn 139 139 46
-
Jeric 11 43 3 57 19

La Pintada 5 87 41 133 44

Pueblorrico 3 3 1
- -
Salgar 9 3 10 22 7

Tmesis 11 11 4
- -
Tarso 93 110 21 225 75

Valparaiso 45 4 49 16
-
Venecia 36 4 40 13
-
Total Suroeste 1.109 534 191 1835 612

Fuente: Informacin suministrada por Corantioquia (2010).

97
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

5.4 Occidente En la Tabla 24 se presentan las coberturas en

Esta subregin est compuesta por 19
municipios y tiene una extensin de 737.828
hectreas, equivalentes al 11,75% del depar-
tamento. Los municipios que la forman son:
Abriaqu, Anz, Armenia, Buritic, Caicedo,
Caasgordas, Dabeiba, Ebjico, Frontino, Giraldo,
Heliconia, Liborina, Olaya, Peque, Sabanalarga,
San Jernimo, Santa Fe de Antioquia, Sopetrn y
Uramita (ver Ilustracin 38).
bosque natural y plantado reportado en el estudio
del IGAC (2007), para la subregin. En sta el rea
ocupada por bosques es del 47,61% del rea
total subregional. De los cuales el 13,68% de esta
rea conserva bosques densos y 29,7% bosques
fragmentados con arbustos y matorrales. Las
plantaciones forestales registradas corresponden
a 1.123,82 hectreas que representan solo el
0,15% del rea de aptitud forestal para esta
subregin.

Ilustracin 38. Ubicacin geogrfica de la subregin Occidente

Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:RegAntioquia_Occidente.png.
Consultado: febrero 6 de 2011

98 bird antiOQuia
 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

Tabla 24. Coberturas boscosas en la subregin Occidente

rea Subregin Departamento

Tipo de bosque Descripcin
(ha) (%) (%)

Bosque natural denso 100.933,59 13,68 1,607

Bosque natural fragmentado,

219.203,83 29,71 3,491
con arbustos y matorrales

Bosque natural fragmentado,

24.118,68 3,27 0,384
con pastos y cultivos
Bosque natural
Bosque de galera o ripario 7.028,05 0,95 0,112

Bosque inundable de mangle - 0 0

Bosque inundable de catival - 0 0

Total bosque natural 351.284,15 47,61 5,594

Bosque plantado de confera*1 753,82 0,10 0,012

Bosque plantado Bosque plantado de latifoliadas*1 370 0,05 0,006

Total plantaciones 1.123,82 0,15 0,18

Total Cobertura de bosque 352.407,97 47,76 5,61

rea total Subregin 737.827,69 - -

rea total Departamento 6.279.614,25 - -

Fuente: IGAC (2007).*1 Cadena Forestal (2009)

De acuerdo con la zonificacin comercial En la Ilustracin 40 se presentan las especies

propuesta por Secretara de Agricultura y
Desarrollo Rural (2005), la subregin presenta un
rea de 115.175,37 hectreas que tienen potencial
forestal, sin embargo, segn el IGAC (2007) solo
existen 1.123,82 hectreas de plantaciones fores-
tales comerciales que representan el 0,98% del
rea de aptitud forestal para la subregin de
Occidente.
Los municipios que reportan una mayor
superficie con plantaciones son Frontino y
Caasgordas con 575 hectreas y 340,24 hectreas
respectivamente (Ver Ilustracin 39).
forestales sembradas en el periodo 2003-2009 en
la subregin. Se destaca la prevalencia del pino
oocarpa, que para el ao 2009 era de 715,24 ha.
Le siguen en orden descendente en nmero de
hectreas las especies nativas nogal y aliso.
En la Tabla 25 se presentan los datos de las
plantaciones forestales registradas en cada
uno de los municipios de la subregin. El rea
total registrada en plantaciones es de 1.123
hectreas. Los municipios que reportan la mayor
rea sembrada son Frontino y Caasgordas, la
contribucin del resto de los municipios de la
subregin a la actividad reforestadora es mnima.

99
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Ilustracin 39. rea plantada por municipio de la subregin Occidente en periodo 2003-2009
Fuente: Cadena Forestal (2009)

Ilustracin 40. Especies forestales utilizadas en la subregin Occidente en el periodo 2003-2009

Fuente: Cadena Forestal de Antioquia (2009)

En la Tabla 26 se presentan los datos de esta informacin, la oferta anual promedio de

movilizacin de madera proveniente de cada madera corresponde a 538 m3. Los municipios
uno de los municipios de Occidente durante que ms contribuyen son Caicedo y Santa Fe
los aos 2008, 2009 y 2010. De acuerdo con de Antioquia.

100 bird antiOQuia

 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

Tabla 25. Plantaciones forestales registradas por municipio en la subregin Occidente

Censo ha* Plantaciones ha**

Regin Municipio
2003 2003-2009
Abriaqu 104 -
Anz - -
Armenia 21,42 -
Buritic - -
Caicedo - -
Caasgordas 20,5 340,24
Dabeiba 208 70
Ebjico 525,27 -
Frontino 101 575
Occidente Giraldo 32 -
Heliconia 390,74 37,58
Liborina 661 -
Olaya - -
Peque - -
Sabanalarga - -
San Jernimo - -
Santa Fe de Antioquia - -
Sopetrn 53,2 100
Uramita - -
Total Occidente 2.117,13 1.122,8

Fuente: *Dane 2003 **Cadena Forestal de Antioquia (2009).

Tabla 26. Movilizacin de madera en la subregin Occidente

Total Promedio
Municipio 2008 2009 2010
general anual

Anz 29 11 40 13

Caicedo 591 497 67 1.155 385

Ebjico 21 32 53 18

Olaya 0 2 25 27 9

Sabanalarga 17 9 26 9

San Jernimo 6 51 3 60 20

Santa Fe de Antioquia 36 98 43 177 59

Sopetrn 35 16 25 76 25

Total Occidente 735 716 163 1614 538

Fuente: Corantioquia (2009).

101
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

5.5 Norte
Con una extensin de 728.610 hectreas se
subdivide en dos zonas, el altiplano conformada
por los municipios de Santa Rosa de Osos, San
Pedro de los Milagros, San Jos de la Montaa,
Donmatas, Entrerros, Belmira, Carolina del
Prncipe, Gmez Plata, yarumal y Angostura.
La otra zona la conforma la vertiente hacia los
ros Cauca y Nech, donde se encuentran los
municipios de Ituango, Toledo, Briceo, San
Andrs de Cuerquia, Campamento, Guadalupe y
Valdivia (ver Ilustracin 41).
En la Tabla 27 se presentan las coberturas
boscosas en la subregin. Como puede observarse,
el rea en bosques naturales de la subregin
Norte es del 33,92% del rea total. De esta el 9,6%
presenta bosques densos, 20,66% se encuentra
con bosques fragmentados con arbustos y
matorrales. El rea con plantaciones forestales
es 9.726 ha con conferas principalmente, esta
rea equivale al 1,3% del rea de la subregin y
al 0,15% del territorio departamental.

Ilustracin 41. Ubicacin geogrfica de la subregin Norte

Fuente:http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:RegAntioquia_Norte.png.
Consultado: febrero 6 de 2011.

102 bird antiOQuia

 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

Tabla 27. Coberturas boscosas en la subregin Norte

rea Subregin Departamento

Tipo de bosque Descripcin
(ha) (%) (%)

Bosque natural denso 69.981,77 9,605 1,114

Bosque natural fragmentado,

150.595,26 20,669 2,398
con arbustos y matorrales

Bosque natural fragmentado,

21.828,70 2,996 0,348
con pastos y cultivos
Bosque natural
Bosque de galera o ripario 4.739,81 0,651 0,075

Bosque inundable de mangle - 0 0

Bosque inundable de catival - 0 0

Total bosque natural 247.145,54 33,92 3,936

Bosque plantado de conferas *1 9.726,69 1,335 0,155

Bosque plantado Bosque plantado de latifoliadas*1 0 0 0

Total plantaciones 9.726,69 1,33 0,15

Total Cobertura de bosque 256.872,23 35,25 4,09

rea total Subregin 728.610,71

rea total Departamento 6.279.614,25

Fuente: IGAC (2007).*1 Cadena Forestal (2009)

De acuerdo con la zonificacin forestal Con base en la informacin disponible,

comercial, propuesta por la Secretara de
Agricultura y Desarrollo Rural (2005), esta
subregin tiene un potencial forestal de
293.077,30 hectreas (ver Tabla 5), pero segn el
reporte de la Cadena Forestal para el ao 2009,
el total de plantaciones forestales registradas
para esta subregin es de 9.726,69 hectreas.
Lo anterior indica que 283.350,61 hectreas
presentan uso inadecuado por tener manejo
diferente al forestal.
la Ilustracin 42 indica que el municipio de
yarumal presenta una mayor cobertura con
plantaciones forestales en 4.050 hectreas y el
municipio de Angostura con una extensin de
3.586 hectreas.
En la Ilustracin 43 se presentan las especies
forestales ms utilizadas en la subregin. Al
igual que para la subregin Oriente y Nordeste
la especie ms ampliamente plantada es el pino
ptula con 8.447,68 hectreas y el pino oocarpa
con 780,75 hectreas reportadas durante el
periodo considerado.

103
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Ilustracin 42. Plantaciones forestales comerciales registradas en la subregin Norte en el periodo 2003-2009
Fuente: Cadena Forestal de Antioquia (2009).

Ilustracin 43. Especies forestales registradas en la subregin Norte

Fuente: Cadena Forestal de Antioquia (2009).

En la Tabla 28 se presentan las plantaciones forestal son yarumal, con 4050,32 hectreas
que se tienen registradas en los diferentes plantadas, Angostura registra 3.586,3 hectreas
municipios de la subregin Norte. Se puede y Carolina del Prncipe 1.146,58 hectreas
observar que los municipios con mayor actividad registradas de plantaciones comerciales.

104 bird antiOQuia

 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

Tabla 28. Plantaciones forestales por municipio de la subregin Norte

Censo ha Plantaciones ha
Regin Municipio
2003* 2003-2009**
Angostura 5.234,23 3.586,37
Belmira - 100
Briceo - 0
Campamento - 0
Carolina del Prncipe 102,59 1.146,58
Donnmatas 2 0
Entrerros - 100
Gmez Plata 563 452,26
Norte Guadalupe 35 0
Ituango 65 0
San Andrs de Cuerquia 632 0
San Jos de La Montaa - 0
San Pedro de los Milagros 123,11 12,16
Santa Rosa de Osos 2.174,07 279
Toledo - 0
Valdivia - 0
Yarumal 2.003,19 4.050,32
Total Norte 10934,19 9.726,69

Fuente: * DANE (2003) ** Cadena Forestal de Antioquia (2009).

En la Tabla 29 En la se presentan los datos de
madera movilizada durante los aos 2008 a 2010
(reportada por Corantioquia). Se observa que
San Pedro de los Milagros reporta 684 m3 y Santa
Rosa de Osos 641 m3, por esto son los municipios
que presentan los mayores valores durante estos
aos y su oferta representa ms del 90% del total
de la subregin. Para los dems municipios no se
registraron datos.

Tabla 29. Madera movilizada en la subregin Norte

Municipio 2008 2009 2010 Total general Promedio anual

Briceo - 26 - 26 9
Carolina del Prncipe - - 54 54 18
Entrerrios 8 8 3
San Pedro de Los Milagros - - 684 684 228
Santa Rosa de Osos 21 205 415 641 214
Valdivia - - 17 17 6
Total Norte 29 231 1.170 1.430 477

Fuente: Corantioquia (2010).

105
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

5.6 Nordeste treas. De estas con base en la informacin de

Esta subregin se extiende sobre el ramal
oriental de la Cordillera Central, tiene 841.514
hectreas y se compone de los siguientes
municipios: Amalfi, Anor, Cisneros, Remedios,
San Roque, Santo Domingo, Segovia, Vegach, yal
y yolomb (ver Ilustracin 44).
En la Tabla 30 se presentan las coberturas
boscosas de la subregin; puede observarse
que stas ocupan el 57,47% del rea total con
bosques para la subregin, o sea, 483,656 hec-
IGAC (2007), se estima que 20.170 hectreas
presentan bosques densos que ocupan un
rea equivalente al 2,40% del rea total para
la subregin Nordeste. El 49,40% del rea
con cobertura corresponde a bosque natural
fragmentado con arbustos y matorrales. Las
plantaciones comerciales representan un
porcentaje mnimo que equivale a 0,62% de la
subregin (5.275,49 hectreas) y que ocupa una
superficie del 0,08% con relacin al rea total del
departamento de Antioquia.

Ilustracin 44. Ubicacin geogrfica de la subregin Nordeste

Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo: RegAntioquia_Nordeste.png.
Consultado: 6 de febrero de 2011

106 bird antiOQuia

 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

Tabla 30. Coberturas boscosas en la subregin Nordeste

Subregin Departamento
Tipo de bosque Descripcin rea (ha)
(%) (%)

Bosque natural denso 20.170,43 2,40 0,32

Bosque natural fragmentado,

415.707,79 49,40 6,62
con arbustos y matorrales

Bosque natural fragmentado,

39.130,68 4,65 0,62
con pastos y cultivos
Bosque natural
Bosque de galera o ripario 3.372,01 0,40 0,05

Bosque inundable de mangle - 0,00 0,00

Bosque inundable de catival - 0,00 0,00

Total bosque natural 478.380,91 56,85 7,62

Bosque plantado de conferas*1 3.658,69 0,44 0,06

Bosque plantado Bosque plantado de latifoliadas* 1 1.616,50 0,19 0,03

Total plantaciones 5.275,19 0,63 0,08

7,70
Total Cobertura de bosque 483.656,10 57,47
-
rea total Subregin 841.514,05 -
-
rea total Departamento 6.279.614,25 -

Fuente: IGAC (2007).*1 Cadena Forestal (2009)

De acuerdo con la zonificacin forestal En la Ilustracin 46, se muestran las especies

comercial, propuesta por la Secretara de
Agricultura y Desarrollo Rural (2005), en esta
subregin existen 524.298,57 hectreas aptas
para la reforestacin (Ver Tabla 5).
En la Ilustracin 45 se reportan las plantaciones
forestales registradas en la subregin para el
periodo 2003-2009. En esta se aprecia que el
municipio de yolomb presenta la mayor rea
plantada, seguido por los municipios de Vegach
y yal.
forestales ms utilizadas en la subregin durante
los aos 2003-2009. Se registran 2447,69 hectreas
con Pinus oocarpa, 1211 hectreas con Pinus
tecunumanii y 614,8 hectreas con Eucaliptus
grandis y en menor proporcin algunas nativas,
entre estas: caoba, ceiba tola y cedro.
En la Tabla 32 se presentan los datos de madera
movilizada registrada por Corantioquia. La oferta
anual promedio de madera proveniente de esta
subregin equivale a 47.540 m3. Los municipios
que hacen mayor aporte son Remedios, con un
promedio anual de 11.128 m3,Segovia con un
valor promedio anual de 2229 m3 y Amalfi con
registros de 1423 m3 en promedio.

107
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Tabla 31. Plantaciones forestales registradas por municipio en la subregin Nordeste

Censo* Plantaciones
Regin Municipio
2003 2003-2009**
Amalfi 75 150

Anor 200 0

Cisneros - 6

Remedios 43 0

Nordeste San Roque 114 283

Santo Domingo 217,8 52

Segovia - 0

Vegach 275,72 997,15

yal 877,12 616,54

yolomb 1.532 3170,8

Total Nordeste 3334,64 5275,49

Fuente:* DANE (2003) ** Cadena Forestal de Antioquia (2009).

Ilustracin 45. Plantaciones forestales registradas en la subregin Nordeste

Fuente: Cadena Forestal de Antioquia(2009)

108 bird antiOQuia

 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

Ilustracin 46. Especies forestales registradas en la subregin Nordeste

Fuente: Cadena Forestal (2009)

Tabla 32. Madera movilizada en la subregin Nordeste

Promedio
Municipio 2008 2009 2010 Total general
anual

Amalfi 2935 1.335 4.270 1.423

Anor 78 72 150 50

Remedios 11.821 11.037 10.526 33.383 11.128

Segovia 601 4.495 1.590 6.686 2.229

Vegach 27 1.413 971 2.411 804

yolomb 640 640 213.3

Total Nordeste 13.166 19.880 14.493 47.540 15.847

Fuente: Informacin suministrada por Corantioquia 2010.

109
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

5.7 Magdalena Medio la cobertura con bosques representa el 30,74%

Est subregin se sita al Oriente de Antioquia
en la franja que limita con el ro Magdalena,
tiene una extensin de 470.099 hectreas. Los
municipios que la comprenden son: Caracol,
Maceo, Puerto Berro, Puerto Nare, Puerto Triunfo
y yond (ver Ilustracin 47).
En la Tabla 33 se presentan las coberturas
boscosas de la subregin. Puede observarse que
del rea total de la subregin, es decir, 144,532
hectreas. Del rea de la subregin solo el 2,1%
est con bosques densos. Un rea equivalente
al 26,89% del Magdalena Medio corresponde a
bosques naturales fragmentados con arbustos y
matorrales. El rea reportada con plantaciones
forestales es de 2101 hectreas y representa solo
el 0,45% del rea total de la subregin y el 0,03%
con relacin a la superficie total del rea del
departamento de Antioquia (IGAC 2007).

Ilustracin 47. Ubicacin geogrfica de la subregin Magdalena Medio

Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:RegAntioquia_MagdalenaMedio.png.
Consultado: 6 de febrero de 2011

110 bird antiOQuia

 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

Tabla 33. Coberturas boscosas en la subregin Magdalena Medio

rea Subregin Departamento

Tipo de bosque Descripcin
(ha) (%) (%)

Bosque natural denso 9.889,61 2,10 0,16

Bosque natural fragmentado,

126.400,56 26,89 2,01
con arbustos y matorrales

Bosque natural fragmentado,

5.444,82 1,16 0,09
con pastos y cultivos
Bosque natural
Bosque de galera o ripario 696,16 0,15 0,01

Bosque inundable de mangle - 0,00 0,00

Bosque inundable de catival - 0,00 0,00

Total bosque natural 142.431,15 30,30 2,27

Bosque plantado de conferas*1 743,00 0,16 0,01

Bosque plantado Bosque plantado de latifoliadas * 1 1.358,00 0,29 0,02

Total plantaciones 2.101,00 0,45 0,03

Total Cobertura de bosque 144.532,15 30,74 2,30

rea total Subregin 470.099,32 92,23

rea total Departamento 6.279.614,25

Fuente: IGAC, 2007.*1 Cadena Forestal (2009)

De acuerdo con la zonificacin forestal En la Tabla 34 se observa que los municipios

comercial, propuesta por la Secretara de
Agricultura (2005), esta subregin tiene un
potencial de 310.160,75 hectreas aptas para
la reforestacin, y se conocen registros de
plantacin de 2101 hectreas. Considerando el
rea existente con las diferentes coberturas de
bosque reportadas en el estudio del IGAC 2007,
entonces 165 628 hectreas de aptitud forestal
presentan un uso diferente al forestal en esta
subregin.
con rea plantadas de mayor extensin son
Puerto Berro y Caracol.
En la Ilustracin 48 se aprecia que el periodo
2003-2009 el municipio que present la mayor
rea en el establecimiento de plantaciones fue
el municipio de Puerto Berro con 821 hectreas
seguido del municipio de Caracol con 793
hectreas. Slo se registran plantaciones para
cuatro municipios del Magdalena Medio, en los
municipios de Maceo y yond se reportan 407 y
80 hectreas respectivamente.

111
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Tabla 34. Plantaciones forestales registradas en la subregin del Magdalena Medio

Municipio Censo 2003* Plantaciones** 2003-2009

Caracol 26 793

Maceo 180 407

Puerto Berro - 821

Puerto Nare 355,2 0

Puerto Triunfo - 0

yond - 80

Total 561,2 2.101

Fuente: *Dane (2003) **Cadena Forestal (2009).

Ilustracin 48. Plantaciones forestales registradas en la subregin Magdalena Medio

Fuente: Cadena Forestal de Antioquia (2009)

En la Ilustracin 49 se representan las especies especies con mayor rea establecida son: el Pino
forestales ms utilizadas en la reforestacin en tecunumanii con 743 hectreas, teca con 415
el Magdalena Medio. Se puede observar que las hectreas y ceiba tola con 300 hectreas.

112 bird antiOQuia

 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

Ilustracin 49. Especies forestales utilizadas en la subregin Magdalena Medio

Fuente: Cadena Forestal de Antioquia (2009)

En la Tabla 35 se presentan los valores de de Maceo y Puerto Berro. Tambin se nota un

madera movilizada proveniente de la subregin descenso significativo en las movilizaciones de
Magdalena Medio, puede observarse que el madera a partir del ao 2009.
municipio con mayor valor es yond, seguido

Tabla 35. Madera movilizada en la subregin Magdalena Medio

Promedio
Municipio 2008 2009 2010 Total general
anual

Caracol 114 141 - 255 85

Maceo 1.577 719 - 2.296 765

Puerto Berro 519 682 366 1.567 522

Puerto Nare - - 15 15 5

yond 3.960 4.325 269 8.554 2.851

Total Magdalena Medio 6.169 5.867 650 12.686 4.229

Fuente: Corantioquia (2010).

113
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

5.8 Urab natural fragmentado con arbustos y matorrales.

Esta subregin es la regin costera de
Antioquia, sobre el mar Caribe, con una super-
ficie de 1.156.370 hectreas. Comprende los
municipios de Apartad, Arboletes, Carepa,
Chigorod, Murind, Mutat, Necocl, San Juan
de Urab, San Pedro de Urab, Turbo y Viga del
Fuerte (ver Ilustracin 50).
En la Tabla 36 se puede observar que el rea
en bosques ocupa el 47,88% del rea total de
la subregin, de esta el 7,76% tiene bosques
densos, el 27,82% del rea presenta bosque
El 6,87% corresponde a cativales sujetos a
inundaciones peridicas. Las plantaciones
forestales comerciales que se han establecido en
esta subregin son principalmente de especies
latifoliadas, y representan el 0,99% del rea
cubierta con bosques y solo el 0,18% del rea
total del departamento de Antioquia.
De acuerdo con la zonificacin forestal
comercial, propuesta por la Secretara de Agri-
cultura (2005), esta subregin tiene 574.227,56
hectreas entre moderada y marginalmente
aptas para reforestacin.

Ilustracin 50. Ubicacin geogrfica de la subregin Urab

Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:RegAntioquia_Urab%C3%A1.png.
Consultado: 6 de febrero de 2011

114 bird antiOQuia

 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

Tabla 36. Coberturas boscosas en la subregin Urab

rea Subregin Departamento

Tipo de bosque Descripcin
(ha) (%) (%)

Bosque natural denso 89.781,50 7,76 1,43

Bosque natural fragmentado,

321.710,43 27,82 5,12
con arbustos y matorrales

Bosque natural fragmentado,

34.092,29 2,95 0,54
con pastos y cultivos
Bosque natural
Bosque de galera o ripario 11.398,10 0,99 0,18

Bosque inundable de mangle 5.785,89 0,50 0,09

Bosque inundable de catival 79.478,34 6,87 1,27

Total bosque natural 542.246,55 46,89 8,64

Bosque plantado de conferas - - -

Bosque plantado Bosque plantado de latifoliadas*1 11.439,55 0,99 0,18

Total plantaciones 11.439,55 0,99 0,18

Total Cobertura de bosque 553.686,11 47,88 8,82

rea total Subregin 1.156.370,30 - -

rea total Departamento 6.279.614,25 - -

Fuente: IGAC (2007). *1 Cadena Forestal (2009).

Sin embargo, los datos de cobertura indi-
can que solo se tienen 11.439,56 hectreas
reforestadas.
En la Tabla 37 se presenta para cada municipio
los datos de plantaciones forestales reportadas
en el Censo Forestal de 2003 y los registros de
plantaciones durante el periodo 2003-2009. Se
observa que los municipios de Turbo, Arboletes
y Necocl presentan los mayores registros de rea
plantada. El rea total de plantaciones forestales
comerciales es de 11.439,55 hectreas.
En la Ilustracin 51 se presentan el rea
establecida en plantaciones por municipio, para
la subregin de Urab durante los aos 2003
a 2009. Se puede apreciar que en el municipio
de Turbo se establecieron 4306,6 hectreas,
en Arboletes 2891,6, hectreas y en Necocl
2657,35, superando en rea plantada a los dems
municipios.
La Ilustracin 52 muestra las especies
forestales utilizadas en la subregin. La teca es
la especie que presenta un mayor porcentaje de
establecimiento, con base en las plantaciones
que se han registrado en la Cadena Forestal
en el periodo 2003-2009 y la informacin de
plantaciones existentes en algunos municipios de
Urab. El rea plantada en teca en esta subregin
es de 8.259,12 hectreas, le siguen en orden
de importancia melina, con un rea sembrada
de 1.238 hectreas, y roble (Tabebuia rosea) se
reportan 1.069 hectreas establecidas durante el
periodo considerado, 2003-2009.

115
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Tabla 37. Plantaciones forestales establecidas en la subregin Urab

Censo Plantaciones
Subregin Municipio
ha 2003* ha **2003-2009
Apartad 510,4 555

Arboletes 494 2.891,60

Carepa 225,5 0

Chigorod 23 194

Murind - 0

Urab Mutat 173 30

Necocl 448,5 2657,35

San Juan de Urab - 655

San Pedro de Urab - 150

Turbo 1.033,66 4.306,60

Viga del Fuerte - 0

Total Urab 2.908,06 11.439,55

Fuente:* Cadena Forestal de Antioquia (2009). **Cadena Forestal Antioquia (2009)

Ilustracin 51. Plantaciones forestales registradas en la subregin Urab en el periodo 2003-2009

Fuente: Cadena Forestal de Antioquia (2009)

116 bird antiOQuia

 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

Ilustracin 52. Especies forestales utilizadas en la subregin Urab durante el periodo 2003-2009
Fuente: Cadena Forestal de Antioquia (2009)

En la Tabla 38 se presentan los datos de equivale en muchos de los casos al 50% de la

movilizacin de madera durante los aos 2008 y madera en bruto, reflejando la actividad de
2009. Estos datos representan la oferta de madera transformacin de la madera que tiene la
tanto en bruto como elaborada procedente de la subregin, aunque no se especifica el tipo de
subregin. Se observa que la madera elaborada producto elaborado que se entrega.

Tabla 38. Madera movilizada en la subregin Urab

2008 2009
Municipio
En Bruto Elaborada Total En Bruto Elaborada Total
Apartad 7.711 3.858 11.569 1.935 977 2.912
Arboletes 6.286 3.143 9.428 9.655 4.827 14.482
Carepa 6.735 3.390 10.126 1.391 696 2.087
Chigorod 2.633 1.321 3.955 769 385 1.154
Murind 10.469 5.234 15.703 8.706 5.000 13.705
Mutat 3.172 1.586 4.757 2.016 1.008 3.024
Necocl 13.202 6.628 19.830 5.720 2.860 8.580
San Juan de Urab 1.319 660 1.979 1.635 817 2.452
San Pedro de Urab 1.929 962 2.891 - - -
Turbo 32.817 16.430 49.247 4.900 20.249 25.149
Viga del Fuerte 12.167 5.962 18.129 13.499 6.761 20.260
Total Urab 107.963 53.946 161.909 50.225 43.580 93.805

Fuente: Corpourab(2010).

117
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

5.9 Bajo cauca En la Tabla 39 se presentan las coberturas

Esta subregin est situada en el Nororiente del
departamento de Antioquia, en las estribaciones
de la cordillera Central y en las planicies de
los ros Cauca y Nech, con una extensin de
866.897 hectreas. La componen los municipios
de Cceres, Caucasia, El Bagre, Nech, Taraz y
Zaragoza (ver Ilustracin 53).
boscosas de la subregin. Puede observarse que la
cobertura de bosque natural representa el 47,11%
del rea total de la subregin del Bajo Cauca, de
esta rea el 1,45% tiene cobertura de bosque
denso y el 43,5% est conformado por bosque
natural fragmentado con arbustos y matorrales. El
rea en plantaciones comerciales representa solo
el 0,45% del rea en bosques para la subregin
del Bajo Cauca y solo el 0,06% con relacin al rea
total del departamento de Antioquia.

Ilustracin 53. Ubicacin geogrfica de la subregin Bajo Cauca

Fuente:http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:RegAntioquia_BajoCauca.png.
Consultado: febrero 6 de 2011

118 bird antiOQuia

 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

Tabla 39. Coberturas boscosas en la subregin Bajo Cauca

Subregin Departamento
Tipo de bosque Descripcin rea (ha)
(%) (%)

Bosque natural denso 12.646,49 1,46 0,20

Bosque natural fragmentado,

377.129,09 43,50 6,01
con arbustos y matorrales

Bosque natural fragmentado,

3.591,05 0,41 0,06
con pastos y cultivos
Bosque natural
Bosque de galera o ripario 11.080,70 1,28 0,18

Bosque inundable de mangle - 0,00 0,00

Bosque inundable de catival - 0,00 0,00

Total bosque natural 404.447,33 46,66 6,44

Bosque plantado de confera 0,00 0,00 0,00

Bosque plantado Bosque plantado de latifoliadas * 3.932,07 0,45 0,06

Total plantaciones 3.932,07 0,45 0,06

Total Cobertura de bosque 408.379,40 47,11 6,50

rea total Subregin 866.897,54

rea total Departamento 6.279.614,25

Fuente: IGAC (2007).* Cadena Forestal (2009).

De acuerdo con la zonificacin forestal co- En la Tabla 40 se observa que Caucasia es

mercial propuesta por la Secretara de Agricultura
y Desarrollo Rural (2005), la subregin tienen un
potencial de 610.443,78 hectreas aptas para la
actividad forestal. Sin embargo, el estudio del
levantamiento detallado de coberturas vegetales
del IGAC (2007) no reporta reas con plantaciones
forestales comerciales. Considerando el rea que
reporta la Cadena Forestal en el 2009 el rea en
plantaciones comerciales para esta subregin es
de 3.932,07 hectreas, esto indica que 606.511,71
hectreas presentan uso diferente a la actividad
forestal.
el municipio con mayor valor en hectreas
sembradas con 2.384.07. Para el municipio de
Cceres, se registran 802 hectreas de plantacin
forestal comercial y en el municipio de El Bagre
se han establecido 550 hectreas de plantacin
forestal comercial.
En la Ilustracin 54 se observa que la actividad
forestal ha tenido una tendencia creciente
durante los aos 2003-2009, especialmente en
el municipio de Caucasia y Nech.

119
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Tabla 40. Plantaciones forestales registradas en la subregin Bajo Cauca durante los aos 2003-2009

Censo Plantaciones
Municipio (ha)* (ha )**
2003 2003-2009

Cceres 1.089,80 802

Caucasia 905,4 2.384

El Bagre 50 550

Nech 100 196

Taraz 185 0

Zaragoza 273,8 0

Total Bajo Cauca 2.604 3.932

Fuente:* DANE (2003), ** Cadena Forestal de Antioquia (2009).

rea plantada por municipio subregin Bajo Cauca

perodo 2003-2009

Ilustracin 54. Plantaciones forestales registradas en la subregin Bajo Cauca

Fuente: Cadena Forestal de Antioquia (2009)

La especie forestal con mayor nmero de distribuidas principalmente en Caucasia y El Bagre.

hectreas registradas es la Acacia mangium, Algunas especies nativas se han encontrado en
durante el periodo considerado (2003-2009). Cceres principalmente (Ver Ilustracin 55).
Se reporta una superficie de 2.736,47 hectreas

120 bird antiOQuia

 Sector forestal en las subregiones de Antioquia

Ilustracin 55. Especies forestales utilizadas en la subregin Bajo Cauca

Fuente: Cadena Forestal de Antioquia (2009)

En la Tabla 41 se muestran los datos de la que los municipios de Zaragoza y El Bagre son los
madera movilizada en la subregin; se observa que mayores valores presentan en esta actividad.

Tabla 41. Madera movilizada en la subregin Bajo Cauca

Total
Municipio 2008 2009 2010 Promedio anual
general

Cceres 547 913 461 1.921 640

Caucasia 69 1.022 44 1.134 378

El Bagre 7.649 572 56 8.278 2.759

Nech 366 299 82 747 249

Taraz 477 880 212 1.569 523

Zaragoza 7.424 4.748 899 13.071 4.357

Total Bajo Cauca 16.533 8.433 1.754 26.720 8.907

Fuente: Corantioquia (2010).

121
 Parte III

POLTICAS, DECISIONES
Y ESTRATEGIAS
DEL SECTOR FORESTAL
 Bosque inundable en el municipio de Nech (Foto: Luz Stella Franco Posada).
Transporte fluvial de madera en la subregin Bajo Cauca (Foto: Luz Mayury Otlvaro).
Perico ligero, Choloepus hoffmanni (Foto: Jos Manuel Ochoa).
Tala en bosque natural de Urab (Foto: Joaqun lvarez Jimnez)

Captulo 6
Nivel nacional
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
6.1 Normas para el sector fo-
restal
La legislacin colombiana relacionada con el
sector forestal tiene su inicio con la expedicin
del Decreto 1454 de 1942, en el cual se dictan
disposiciones sobre zonas forestales protectoras,
bosques pblicos y aprovechamiento y fomento
forestales (IDEAM, 2009). A continuacin se
describen las principales normas relacionadas
con el sector forestal en Colombia.
Ley 2 de 1959: Por la cual se promueve el
desarrollo de la economa forestal de la
Nacin, la proteccin de los suelos y de la
vida silvestre. Mediante esta Ley se declararon
siete grandes zonas de reserva forestal. En el
departamento de Antioquia se encuentra la
Reserva Forestal Central.
Decreto Ley 2811 de 1974: corresponde al
Cdigo Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin del Medio Am-
biente, creado con el fin de regular, prevenir,
controlar y buscar el mejoramiento, la res-
tauracin y el uso sostenible de los recursos
naturales. En relacin con los bosques, este
Decreto Ley regula sobre las reas de reserva
forestal, los aprovechamientos forestales,
las industrias forestales, la reforestacin, la
asistencia tcnica forestal, la investigacin
forestal, la comercializacin de productos y
la proteccin forestal.
Ley 99 de 1993: por medio de la cual se crea el
Ministerio del Medio Ambiente (actualmente
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial). En ella se consigna que el desarrollo
econmico y social del pas se orientar segn
los principios del desarrollo sostenible,
acogidos en la declaracin de Ro de Janeiro
de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y
Desarrollo.
Ley 139 de 1994: cre el Certificado de
Incentivo Forestal (CIF), el cual es un aporte
126
directo en dinero, como un reconocimiento
del Estado a las externalidades positivas de la
reforestacin. Consiste en unas bonificaciones
en efectivo de los costos de siembra de
plantaciones forestales con fines de apoyar
las actividades productoras o protectoras-
productoras en terrenos de aptitud forestal
(50% si se plantan especies introducidas y del
75% si se plantan especies nativas).
Ley 165 de 1994: Convenio sobre Diversidad
Biolgica. Sus objetivos principales son el
conocimiento, conservacin y uso sostenible
de la biodiversidad y de los productos que
se deriven de ella. Propone las estrategias de
conservacin in situ y ex situ de la biodiversidad.
Decreto 1824 de 1994: reglamenta parcial-
mente la Ley 139 de 1994. Define las funciones
del Consejo Directivo del Certificado de
Incentivo Forestal, los requisitos de elegibilidad
para la aceptacin de los proyectos que
solicitan el Certificado de Incentivo Forestal
y describe el contenido de los planes de
establecimiento y manejo forestales.
Decreto 1791 de 1996: regula el uso, manejo,
aprovechamiento y conservacin de los
bosques y la flora silvestre. Define tres tipos de
aprovechamiento forestal: nico, persistente
y domstico, dependiendo de la propiedad
del bosque y del uso que se les dar a los
productos extrados.
Ley 788 de 2002: modifica el estatuto tributario
e incluye las siguientes actividades relacionadas
con el sector forestal exentas de renta.
- Aprovechamiento de nuevas plantaciones
forestales, incluida la guadua, segn la
calificacin que para el efecto expida
la corporacin autnoma regional o la
entidad competente.
- Exencin de renta para los contribuyentes
que, a partir de la fecha de entrada en
vigencia de dicha Ley realicen inversiones en
nuevos aserros vinculados directamente al
bird antiOQuia

aprovechamiento de nuevas plantaciones
forestales.
- Tambin gozarn de la exencin de renta
los contribuyentes que, a la fecha de
entrada en vigencia de esa ley, posean
plantaciones de rboles maderables
debidamente registrados ante la autoridad
competente. La exencin queda sujeta a la
renovacin tcnica de los cultivos (art. 18)
Los siguientes bienes relacionados con el
sector forestal estn excluidos del impuesto
a las ventas: semillas para siembra, caucho
natural, madera en bruto (redonda, rolliza o
rolo) con o sin corteza y madera en bloque o
simplemente desorillada, rboles de vivero
para establecimiento de bosques maderables,
maquinaria silvcola para la preparacin o el
trabajo del suelo o para el cultivo.
Ley 811 de 2003: por medio de la cual se
crean las organizaciones decadenas en el
sector agropecuario, pesquero, forestal y
acucola; se crean las Sociedades Agrarias de
Transformacin y se dictan otras disposiciones.
Se asigna al Ministerio de Agricultura y Desa-
rrollo Rural las funciones de ente regulador de
estos procesos de cadena.
Decreto 2175 de 2007: expedido por el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
Por medio de este Decreto se regula la admi-
nistracin y gestin de las carteras colectivas,
y se reglamentan los fondos de inversin
privados.
De conformidad con este Decreto el Ministerio
de Agricultura dise y puso en funcionamiento
el Fondo de Inversin Forestal, cuyo objetivo es
canalizar recursos del mercado de capitales y
de inversin extranjera. La vigencia del Fondo
es de 30 aos y su objetivo es coinvertir en
proyectos forestales comerciales en Colombia
con operadores especializados en paquetes
tecnolgicos, ubicados en regiones con
aptitud forestal productiva, cercanos a ncleos
Nivel nacional
forestales establecidos, vas principales y
mercados. La administracin del Fondo la
adelanta LatinAmerican Enterprises Fund
Managers (LAEFM) , quienes previamente
fueron seleccionados por Ecopetrol para la
administracin del Fondo de Hidrocarburos,
por su amplio conocimiento y recorrido en la
administracin de fondos en latinoamrica.
LAEFM es el encargado de buscar, evaluar,
negociar y aprobar las opciones de inversin,
de manera autnoma, representando los
intereses de los inversionistas. Actualmente el
valor del Fondo asciende a $50.000 millones
(MADR, 2010).
Ley de reforma financiera 1328 de 2009: le
asigna al Fondo para el Financiamiento del
Sector Agropecuario Finagro la seleccin
de las entidades financieras que estarn
autorizadas para reembolsar al beneficiario
del CIF el monto equivalente a los derechos
econmicos correspondientes a un porcentaje
de los costos de plantacin, de mantenimiento
y financieros inherentes a una produccin
forestal. Consagra la figura del vuelo forestal
como garanta jurdica para el inversionista,
ya que los volmenes aprovechables de las
plantaciones forestales pueden ser utilizados
como garanta en operaciones crediticias y
otras operaciones financieras (arts. 75 y 76).
Ley 1377 de enero de 2010: define y regla-
menta las plantaciones forestales y sistemas
agroforestales con fines comerciales. De
acuerdo con esta ley, el Ministerio de Agri-
cultura y Desarrollo Rural, como organismo
rector de la produccin agropecuaria, forestal
y pesquera, es la nica entidad competente
para formular las polticas del sector fores-
tal comercial y sistemas agroforestales, as
como el otorgamiento y reglamentacin
del Certificado de Incentivo Forestal (CIF)
para apoyo de programas de reforestacin
comercial.
127
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
Las entidades competentes para la admi-
nistracin y manejo de los recursos naturales
renovables mantendrn las competencias
atribuidas por la Ley 139 de 1994 en relacin
con el Certificado de Incentivo Forestal (CIF),
para el apoyo de programas de plantaciones
de carcter protector. Son funciones del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
promover y estimular la asociacin de
pequeos productores para el desarrollo,
aprovechamiento e industrializacin de las
plantaciones forestales, mediante trans-
ferencia de tecnologa, acceso al crdito
de fomento y aplicacin del CIF. Segn
esta Ley, las prcticas de aprovechamiento
y movilizacin de los productos de las
plantaciones forestales comerciales y de
los sistemas agroforestales comerciales
no requerirn autorizacin por parte de
la autoridad ambiental y corresponder al
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
su reglamentacin. El artculo 2 aclara que
el vuelo forestal representa: el volumen
aprovechable sobre el cual el titular o el
propietario de un cultivo forestal con fines
comerciales tiene derecho para constituir
una garanta, lo que indica que los rboles
plantados constituyen un bien mueble y una
garanta real para las transacciones crediticias
u otras operaciones financieras.
Con base en lo anterior, el sistema financiero
desarrollar alternativas de financiacin consi-
derando el vuelo forestal como garanta.
Decreto 2372 del 1 de julio de 2010: re-
gla menta el Sistema Nacional de reas
Protegidas (SINAP), las categoras de manejo
que lo conforman y los procedimientos
generales relacionados con ste. Entre
las categoras del SINAP se encuentran
las Reservas Forestales Protectoras, las
cuales se deben destinar al establecimiento,
mantenimiento y utilizacin sostenible de
los bosques y dems coberturas vegetales
128
naturales. Con la utilizacin sostenible se
hace referencia al aprovechamiento racional
de los productos secundarios del bosque (no
maderables). Otra categora son los Distritos
de Manejo Integrado (DMI) en los que, segn
la zonificacin especfica, se puede dar un
aprovechamiento sostenible de los recursos
forestales maderables.
Proyecto de ley 179 de 2011: por el cual se
expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-
2014. El plan de desarrollo del actual gobierno
considera cambios ala legislacin ambiental
existente e introduce nuevos conceptos. El
captulo 5 sobre Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural incluye los siguientes
artculos:
Artculo 117. Eliminacin de Reservas Fo-
restales Productoras-Protectoras. Modifica
el artculo 202 del Decreto Ley 2811 de 1974
sobre regulacin de los suelos forestales por
su naturaleza y de los bosques que contienen.
Se denominan bosques protectores y bosques
productores.
La naturaleza forestal de los suelos ser
determinada segn estudios ambientales
y socioeconmicos. Delega a las CAR la
clasificacin, el ordenamiento y zonificacin,
as como la determinacin del rgimen de
usos de las reas forestales del territorio
nacional excepto las reas de reserva forestal
nacional y las reas del sistema de parques
naturales.
Artculo 119. reas de Reserva Forestal: podrn
ser protectoras o productoras.
Las reas de reserva forestal protectoras
nacionales son reas protegidas y hacen parte
del Sistema Nacional de reas Protegidas.
Las autoridades ambientales, en el marco de
sus competencias, podrn declarar, reservar,
alinderar, realinderar, sustraer, integrar o
recategorizar las reas de reserva forestal.
Las medidas de compensacin, restauracin
bird antiOQuia
 Nivel nacional

y recuperacin de las que haya lugar de las
reas sustradas, sern implementadas por el
interesado en la sustraccin.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desa-
rrollo Territorial o quien haga sus veces
sealar las actividades que ocasionen bajo
impacto ambiental y que, adems, generen
beneficio social, de manera tal que se pueden
desarrollar en las reas de reserva forestal,
sin necesidad de efectuar su sustraccin.
As mismo, establecer las condiciones y las
medidas de manejo ambiental requeridas para
adelantar dichas actividades.
Artculo 120. Declaratoria de reas Protegidas
Locales.
Artculo 121. Rondas Hdricas: permite a las
corporaciones el realinderamiento de las fajas
de proteccin paralela a los cuerpos de agua
de acuerdo con estudios elaborados segn los
criterios que defina el Gobierno nacional.
6.2 Plan Nacional de Desarrollo
Forestal
El 5 de diciembre del ao 2000, el Consejo
Nacional Ambiental aprob la propuesta del Plan
Nacional de Desarrollo Forestal (PNDF), liderada
por el Ministerio del Medio Ambiente, apoyada
por los Ministerios de Agricultura y Desarrollo
Rural, Comercio Exterior, Desarrollo Econmico
y el Departamento Nacional de Planeacin, as
como con la participacin y colaboracin del
sector privado y de las comunidades.
6.2.1 Visin
El PNDF traza como visin para el sector forestal
colombiano para el ao 2025 su consolidacin
como eje estratgico en el proceso de desarrollo
econmico nacional, con una alta participacin en
la produccin agropecuaria y en la generacin de
empleo, basado en el uso y manejo sostenible de

Tit cabeciblanco (Saguinus oedipus), un pequeo primate endmico del Caribe colombiano, que habita en los bosques del pas,
se encuentra amenazado por la prdida de su hbitat y por la caza para el comercio ilegal de animales silvestres como mascotas.
Fotografa: Fundacin Botnica y Zoolgica de Barranquilla35

35 Fuente:http://www.zoobaq.org/planetazoo/index.php?id=15&id_cat=3&id_cont=185

129
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
los bosques naturales y plantados. A partir de una
industria competitiva en el orden internacional
y con la apropiacin de los beneficios y servicios
ambientales para el conjunto de la sociedad, se
pretende consolidar una cultura forestal (PNDF,
2005).
6.2.2 Objetivo general
Establecer un marco estratgico que incorpore
activamente el sector forestal al desarrollo
nacional, optimizando las ventajas comparativas
y promoviendo la competitividad de productos
forestales maderables y no maderables en el
mercado nacional e internacional, a partir del
manejo sostenible de los bosques naturales y
plantados.
6.2.2.1 Objetivos especficos
Caracterizar, ordenar y valorar la oferta
de bienes y servicios generados por los
ecosistemas forestales.
Generar bienes y servicios forestales compe-
titivos que fortalezcan el sector forestal y la
economa nacional.
Posicionar los productos y servicios forestales
en los mercados nacionales e internacionales
promoviendo cadenas de competitividad.
Incorporar, conservar y manejar los ecosis-
temas forestales para la prestacin de bienes
y servicios ambientales.
Desarrollar procesos en los cuales la poblacin
vinculada al sector forestal participe con
equidad en la preservacin, proteccin,
conservacin, uso y manejo de los ecosistemas
forestales orientados a la construccin de una
sociedad sostenible.
Fortalecer la participacin y capacidad de
negociacin colombiana en las instancias
internacionales relacionadas con la pre-
ser vacin, conservacin, uso y manejo
sostenible de los ecosistemas forestales y su
130
biodiversidad, y con la comercializacin de
sus productos.
Generar una cultura de uso y manejo sos-
tenible de los ecosistemas forestales y su
biodiversidad que propicie cambios favorables
entre el hombre y su entorno.
Dotar al sector de elementos tcnicos, finan-
cieros, econmicos e institucionales que le
permitan desarrollarse de manera continua
y sostenible.
6.2.3 Programas
Desde que se formul el PNDF en el ao
2000, se disearon tres programas principales:
ordenacin, conservacin y restauracin, cadenas
productivas y desarrollo institucional.
En el ao 2009 el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial convoc a exper-
tos de las diferentes instituciones y entidades para
analizar y actualizar el Plan Nacional de Desarrollo
Forestal. El anlisis indic que era necesario
incorporarles a los tres programas existentes
dos ms relacionados con la investigacin y la
participacin comunitaria.
Se presenta a continuacin los programas
contenidos en PNDF con sus respectivos sub-
programas de corto y mediano plazo:
Programa de Ordenacin, Conservacin y
Restauracin de Ecosistemas Forestales
Comprende los subprogramas de ordenacin
y zonificacin forestal, conservacin in situ de
ecosistemas forestales y biodiversidad, con-
servacin ex situ de la biodiversidad, restauracin
y rehabilitacin de ecosistemas forestales y
proteccin en incendios forestales.
Programa de Desarrollo de Cadenas
Productivas
Agrupa los subprogramas de zonificacin de
reas para plantaciones, ampliacin de la oferta
forestal productiva, manejo y aprovechamiento
bird antiOQuia

de bosque natural, apoyo a la conformacin y
modernizacin de empresas y microempresas
forestales, formacin exportadora y promocin
de exportaciones.
Programa de Desarrollo Institucional
Se propone para este programa: administracin
de los recursos forestales, fortalecimiento de
la capacidad institucional para el desarrollo
de plantaciones forestales, fortalecimiento del
capital social y de la cultura forestal, gestin
internacional de bosques.
6.2.3.1 Subprograma de investigacin,
transferencia tecnolgica e inno-
vacin
La investigacin es el soporte de los otros
programas y debe hacerse visible y tener un
presupuesto propio. Se considera la siguiente
estructura.
Deber articularse con los planes de inves-
tigacin de las diferentes instituciones tales
como Consejo Nacional de Ciencia y Tecno-
loga, Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos Alexander Von Humboldt (IAVH),
Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estu-
dios Ambientales (IDEAM), Investigacin
Accin Participativa (IAP), Instituto Amaznico
de Investigaciones Cientficas SINCHI, las
universidades e institutos tecnolgicos.
Tener como base la academia que puede
contribuir a su desarrollo.
Entender lo forestal y los bosques de manera
integral incluyendo las plantaciones y los
bosques naturales.
Articularse con la legislacin de los pases
vecinos.
6.2.4 Entidades de financiacin y apoyo
Se precisa que las entidades de apoyo a la
investigacin como Colciencias tengan rubros
especficos para el sector forestal, ya que esta
Nivel nacional
entidad tiene una lnea llamada Medio Ambiente
y Hbitat, donde se incluye todo lo relacionado
con la investigacin bsica en ciencias naturales;
no obstante, se necesita una lnea exclusiva para
la investigacin en bosques naturales.
Se requiere de Colciencias y las entidades
financiadoras lo siguiente:
Entender que los trabajos de investigacin en
los bosques son de largo plazo.
Establecer un Plan Nacional de Investigacin
Forestal que responda a las necesidades. del
pas a largo plazo y no a las necesidades del
gobierno de turno.
Apoyar el fortalecimiento de una Red Nacional
Forestal.
Apoyar con prioridad las investigaciones que
involucren varios grupos interdisciplinarios,
interuniversitarios, interinstitucionales e
intersectoriales.
Generar nuevos paquetes tecnolgicos o
cadenas productivas, para lo cual se requiere
la articulacin entre fortalezas de grupos,
institutos y sectores.
6.2.4.1 Sugerencias sobre la financiacin
de la investigacin en el sector
forestal
Con base en lo anterior se presentan las
siguientes sugerencias:
Crear fondos parafiscales al sector forestal para
que se dirijan hacia la investigacin del sector.
Destinar un porcentaje de las transferencias
del sector elctrico, del agua, de las tasas
de aprovechamiento, las cuales deberan
ir dirigidas al fondo de investigaciones de
Colciencias.
Sugerir una revisin a los recursos de regalas
para que estos puedan ser invertidos en
el nivel regional y no solamente local o
departamental.
Buscar apoyo internacional.
131
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
Se propone establecer un centro de
documentacin especializada del sector forestal
que rena todas las investigaciones realizadas
sobre el sector.
6.2.5 Estrategia de sostenibilidad finan-
ciera
Las ventajas que ofrece el sector forestal
exigen la definicin de fuentes y mecanismos
financieros que garanticen la rentabilidad de las
inversiones a los diferentes agentes econmicos
y la sostenibilidad financiera de los programas del
PNDF en el corto, mediano y largo plazo (PNDF,
2005).
El PNDF tiene, entre otras, las siguientes lneas
estratgicas:
Articular las diferentes fuentes y recursos
de financiamiento relacionados con el com-
ponente forestal.
Optimizar la asignacin y uso de los recursos,
en funcin de los programas y subprogramas
planteados en el PNDF.
Redimensionar los recursos disponibles en la
inversin del PNDF por medio de indicadores
de gestin, articulados a instrumentos de
planificacin.
Racionalizar las necesidades de financiamiento
del sector forestal.
Incorporar otros actores, mecanismos y patro-
nes de produccin y financiacin, para captar
recursos econmicos y generar beneficios
ambientales y productivos por medio del
componente forestal.
Gestionar y acceder a recursos de la banca
multilateral y de cooperacin tcnica
internacional por medio de portafolios de
inversin y otros instrumentos financieros
similares.
Sin duda, este sector puede ser una de las ms
importantes locomotoras del pas, sin embargo,
an est por descubrir y ser necesario transfor-
132
mar muchas de las prcticas que se han venido
desarrollando para impulsarlo y ponerlo a la
altura de otros en Latinoamrica.
6.3 Certificado de incentivo fores-
tal en el nivel nacional
El Certificado de Incentivo Forestal (CIF) es
el principal instrumento para el fomento de
la reforestacin comercial en Colombia. Este
incentivo se cre por medio de la Ley 139 de
1994, para estimular la reforestacin comercial en
Colombia. La Ley 1377 de enero 8 de 2010 modi-
fic la Ley 139 de 1994, al trasladar al Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural las funciones
relacionadas con el CIF que desempeaban las
corporaciones autnomas regionales-CAR-. Por
lo anterior, todos los trmites relacionados con el
Certificado de Incentivo Forestal se deben realizar
ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural.
El incentivo consiste en un aporte directo en
dinero, como un reconocimiento del Estado a
las externalidades positivas de la reforestacin.
Este dinero representa el reconocimiento del
50% del valor promedio nacional de los costos de
establecimiento de plantaciones forestales con
especies introducidas; si la plantacin establecida
es con especies nativas, el reconocimiento del
incentivo es de un 75% del valor promedio
nacional de los costos de establecimiento y
mantenimiento por hectrea de plantaciones
forestales. El valor promedio nacional de los
costos de establecimiento es determinado por
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. El
incentivo tambin reconoce un valor promedio
para el mantenimiento de la plantacin durante
los cuatro aos siguientes a su establecimiento,
que variar cada ao y es determinado mediante
resolucin del MADR.
Para acceder a la bonificacin que otorga
el Estado, se debe elaborar un Plan de Esta-
blecimiento y Manejo Forestal (PEMF) de acuerdo
bird antiOQuia

con las directrices que se especifican en el
Decreto 1824 de 1994 (MADR2011).
El incentivo forestal puede solicitarse tambin
para el establecimiento de sistemas agroforestales
o sistemas silvopastoriles o en sistemas de
plantacin forestal con densidades inferiores a
1000 rboles por hectrea; el MADR reconoce un
valor promedio por rbol para el establecimiento
y mantenimiento, siempre y cuando la densidad
mnima sea superior o igual a 50 rboles por
hectrea.
La resolucin que especifica los valores anuales
que otorga el CIF incluye tambin un valor por
rbol para el establecimiento de plantaciones de
caucho. El valor por 500 rboles de esta especie
es equivalente al valor que otorga el CIF para
plantaciones forestales con densidades de 1000
rboles por hectrea, debido a que la densidad
de plantacin recomendada para esta especie
es de 500 rboles por hectrea. El caucho es una
especie que requiere cuidado y manejo intensivo
durante los primeros aos.
Incentivo a la conservacin
El Ministerio otorga un incentivo a la conser-
vacin de bosques naturales a quienes soliciten
dentro del PEMF un reconocimiento por conservar
los bosques naturales que se encuentren en el
predio. El MADR solo reconoce el 20% del rea
solicitada en CIF, como rea en bosque al que se
le puede otorgar el incentivo a la conservacin.
El valor de ese estmulo a la conservacin se
especifica en la resolucin de reconocimiento de
CIF, que se expide cada ao.
El valor del incentivo que reconoce el MADR
se incrementa cada ao; se reconoce un valor
por establecimiento de la plantacin en el ao 1
y durante los cuatro aos siguientes.
36 Moreno Rubn Daro. Peridico Gobernanza Forestal, ao1, No 1, 2011. Carder, p. 8.
Nivel nacional
Durante el periodo 2003-2009 se establecieron
con apoyo de este incentivo 65.379 hectreas en
Colombia, de 784 proyectos registrados durante
el periodo considerado, para una inversin por
parte del Gobierno Nacional de $ 92.190 millones
de pesos (MADR, 2010).
6.4 Plan de accin FLEGT
Desde 1998 se ha considerado la tala ilegal de
madera como un grave problema internacional.
Por esta razn, la Comisin Europea organiz un
grupo de trabajo para estudiar el tema y como
resultado de esto adopt el Plan de Accin FLEGT
(Forest Law Enforcement Governance and Trade),
sigla en ingls que traduce aplicacin de leyes
forestales, gobernabilidad y comercio. El plan
consta de tres ejes:
Mejorar la gestin en los pases con recursos
forestales para desarrollar sistemas de
verificacin fiables para distinguir la madera
legal.
Desarrollar acuerdos de colaboracin volun-
taria entre pases madereros y la Unin Euro-
pea para prevenir que la madera ilegal entre
al mercado europeo.
Aunar esfuerzos para reducir el consumo de
madera de tala ilegal en la Unin Europea
(UE) y frenar las inversiones que desde insti-
tuciones europeas pudieran fomentar la tala
ilegal (Moreno, 2011)36.
En Colombia las bases para esta iniciativa
estn sustentadas en el desarrollo del proyecto
Manejo Sostenible de Bosques, ejecutado por
las corporaciones autnomas regionales de los
departamentos de Risaralda, CARDER; Tolima,
Cortolima; Quindo, CRQ y Norte de Santander,
Corponor.
133
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
En este esfuerzo, la Carder fue acompaada
por entidades pblicas (Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, otras CAR y
Gobernacin de Santander) y por organizaciones
no gubernamentales ONG (Corporacin Aldea
Global, Corporacin para el Desarrollo del
Quindo), denominadas entidades socias. La
ejecucin de este proyecto permiti sentar las
bases de una cultura institucional y comunitaria de
la legalidad en la cadena forestal contribuyendo a
un manejo forestal ms sostenible y a incrementar
la produccin y comercializacin de los recursos
forestales de pequeos y medianos productores
en dos regiones del pas: Eje Cafetero y Norte de
Santander
Estas iniciativas favorecieron extender la
aplicabilidad de las prcticas de legalidad
en control y manejo de maderas a los dems
departamentos colombianos. Para esto se han
suscrito alianzas con 11 CAR del pas, desde Nario
por toda la franja del Pacfico colombiano hasta
el Urab antioqueo, e incluye al Eje Cafetero,
Cauca, Choc, Valle, Tolima y Norte de Santander.
Forman parte de este ejercicio por la legalidad
forestal las corporaciones CRC , Codechoc,
Corpocaldas, CRQ, Corponario, Corantioquia,
Corponor, Cortolima, CVC, Corpourab y Carder.
En el ao 2009, las 21 organizaciones fir-
man tes adquirieron compromisos desde su
respectiva labor como demandantes de madera,
encaminados a certificar el origen legal de estos
materiales.
Los compromisos generales adquiridos me-
diante la firma del pacto por la madera legal son:
Establecer e impulsar en los sectores industrial,
minero, forestal, ganadero, de la construccin,
de la vivienda y del transporte, tambin
en el sector pblico, polticas, prcticas y
acciones concretas orientadas a asegurar
que el aprovechamiento, la transformacin
primaria y secundaria as como el transporte,
la comercializacin y el uso de la madera y de
134
sus derivados se realicen con procedimientos
que permitan demostrar la legalidad.
Llevar a cabo, tanto las acciones individuales
como las de coordinacin interinstitucional
necesaria para que se adopten las medidas
de poltica, normativas y dems acciones
pertinentes para el desarrollo y cumplimiento
de lo establecido en el pacto.
Establecer y promover el establecimiento,
en los casos que corresponda, de cdigos de
conducta y polticas de adquisicin y compra
responsable.
Establecer, segn corresponda, medios
de verificacin que permitan demostrar
el cumplimiento con la normativa vigente
y asegurar que la madera y sus derivados
provengan de fuentes legales demostrables.
Suministrar y divulgar, segn corresponda,
informacin existente de tipo legal, ambiental o
cartogrfico, con la cual se puedan determinar
claramente las reas de bosques donde las
actividades de aprovechamiento forestal y
de extraccin de la madera son permitidas
legalmente, as como la identificacin de los
proveedores que cuentan con los respectivos
permisos o autorizaciones legales y planes
de manejo o aprovechamiento forestal
aprobados, para facilitar la verificacin de la
legalidad de la procedencia de la madera.
Promover y divulgar el pacto, por medio de
comunicaciones escritas, informacin en
pginas web institucionales y campaas de
sensibilizacin.
Promover e impulsar, en los casos que co-
rresponda, la implementacin progresiva
de mecanismos e incentivos que permitan
avanzar hacia el desarrollo forestal sostenible.
Promover, en los casos que corresponda, la
suscripcin de acuerdos con proveedores de
madera y de guadua, mediante los cuales se
garanticen precios justos de retribucin por
estas materias primas.
bird antiOQuia

Divulgar, segn corresponda, el concepto de
gobernanza forestal y las mejores prcticas
para el mejoramiento en la aplicacin de la
normativa orientada hacia el manejo forestal
sostenible.
Llevar a cabo, segn corresponda, las activi-
dades de supervisin y de control orien-
tadas a asegurar que el aprovechamiento, la
transformacin primaria y secundaria as como
el transporte, la comercializacin y uso de la
madera se realicen nica y exclusivamente con
la observancia de las normas vigentes
En Colombia las entidades que firmaron el
pacto por la madera legal son:
Entidades Pblicas: Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, Asociacin
de Corporaciones Autnomas Regionales
y de Desarrollo Sostenible (ASOCARS) , las
federaciones colombianas de municipios y de
departamentos, las Corporaciones Autnomas
Regionales de Risaralda, Quindo, Tolima y
Norte de Santander, el Instituto Colombiano
Agropecuario y la Polica Nacional.
Sector privado: Federacin Nacional de
Empresarios de la Guadua (Fedeguadua),
Federacin Nacional de Industriales de la
Madera (Fedemaderas), Asociacin Nacional
de Empresarios de Colombia (ANDI), Cmara
Colombiana de la Construccin (Camacol);
Federacin Nacional de Productores de
Carbn (Fenalcarbn), Consejo Empresarial
Nivel nacional
Colombiano para el Desarrollo Sostenible
(Cecodes), Federacin Nacional de Ganaderos,
(Fedegn), Federacin Colombiana de Trans-
portadores de Carga por Carretera, Aso-
ciacin Colombiana de Camioneros (ACC),
Confederacin Colombiana de Consumidores
y Fondo Mundial para la Naturaleza WWF-
Colombia.
El Comit de Coordinacin y Seguimiento
del Pacto Intersectorial por la Madera Legal en
Colombia est en cabeza de la Direccin de
Ecosistemas del Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial, que acta como Secretara
Tcnica. (Moreno, 2011).
6.5 Plan Nacional de Desarrollo
2010-2014
El nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2010-
2014, denominado Prosperidad para todos,
incluye al sector de la agricultura y desarrollo
rural entre las locomotoras para el crecimiento
y la generacin de empleo. Entre los indicadores
para el seguimiento del Plan se incluyen los
siguientes relacionados con hectreas en planta-
ciones comerciales forestales:
Lnea base: 364.080 hectreas.
Meta para el 2014: 596.330 hectreas.
Proyeccin para el ao 2019 (Visin Colombia
2019): 1.382.064 hectreas.
135
 Plantacin forestal en el Urab de Antioquia
Fotografa: Joaqun Eduardo lvarez Jimnez

Captulo 7
Nivel departamental
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
7.1 Plan de Desarrollo Forestal
Para Antioquia 2005-2040
El departamento de Antioquia presenta
zonas de singular diversidad ambiental y
cultural, contando en la actualidad con 892.090
hectreas declaradas reas de Manejo Especial,
las cuales se encuentran distribuidas en todo
el territorio del cual representan el 14,22%.
Las anteriores se distribuyen en las diferentes
subregiones, donde445.417 hectreas, 49,9%,se
encuentran localizadas en los municipios de
jurisdiccin ambiental de Corantioquia; 175.108
hectreas (19,6%) en territorios del Suroriente
de Antioquia, en la jurisdiccin ambiental
de Cornare, y 271.565 hectreas (30,4%), en
los municipios de la subregin de Urab,
administrados ambientalmente por Corpourab.
Los procesos de ocupacin del territorio han
generado una concentracin de los asentamientos
humanos en los centros poblados. La poblacin
total del valle de Aburr representa el 58,34% del
total del departamento y el 8% del pas, lo que ha
generado una demanda de recursos para el rea
Metropolitana del Valle de Aburr que trasciende
sus fronteras.
Las principales reas con bosques naturales se
localizan en territorios de comunidades negras,
resguardos indgenas y sistema de parques
naturales, lo que indica que el aprovechamiento
de estas reas sea limitado por ser territorios de
titulacin colectiva y de manejo especial.
El departamento de Antioquia tiene una
extensin de 290 kilmetros de costa en el mar
Caribe, su conformacin territorial incluye reas
de las cuencas de los ros Cauca, Grande de la
Magdalena y Atrato, su localizacin central con
relacin a los departamentos de mayor desarrollo
econmico favorecen su articulacin regional y
crea condiciones favorables en el Departamento
para el desarrollo de la actividad forestal con
ventajas comparativas.
138
Para la formulacin del Plan de Desarrollo
Forestal de Antioquia se tuvieron en cuenta los
siguientes programas.
En el contexto nacional: Plan Nacional de
Desarrollo Forestal
En el contexto departamental: 1 Plan
Estratgico de Antioquia PLANEA, 2 Plan
de Desarrollo Departamental 2008-2011 y 3
Asamblea Constituyente de Antioquia.
En el contexto regional: Planes de Gestin
Ambiental de las CAR, Laboratorio de Paz
para el Oriente Antioqueo, Planes de
Ordenamiento Territorial Municipal POT.
7.1.1 Contenidos del Plan de Desarrollo
Forestal para Antioquia ao 2005 al
2040
El Plan de Desarrollo Forestal para Antioquia
defini cuatro lneas estratgicas y veintisiete
programas orientados hacia el desarrollo
forestal y la conservacin del recurso en el
Departamento. Busca la conservacin y manejo de
bosques naturales; el desarrollo de plantaciones
forestales y servicios ambientales, comprende
la industrializacin, los mercados, la cultura,
investigacin y desarrollo institucional.
7.1.1.1 Objetivo del plan programtico
Desarrollar el potencial forestal, contribu-
yendo a la dinamizacin de la economa del
Departamento, y posicionar la actividad pro-
ductiva forestal como una alternativa real de
desarrollo, que genere riqueza y mejoramiento de
la calidad de vida de la poblacin de Antioquia,
bajo criterios de sostenibilidad.
7.1.2 Estrategias para la implementacin
Declarar un acuerdo de voluntades entre los
llamados a desarrollar el Plan.
Promover la inclusin del Plan en los programas
institucionales.
bird antiOQuia

Soportar el Plan en una estructura adminis-
trativa.
Formular indicadores de seguimiento.
Realizar un seguimiento anual sobre el
cumplimiento de metas y una revisin.
7.1.3 Lneas programticas
Manejo de ecosistemas forestales
Con este programa se plantea ordenar el
manejo y aprovechamiento de los bosques
naturales, buscando restablecer el equilibrio
ecolgico en zonas que presentan alteraciones
del ecosistema forestal (restauracin de bosques
primarios, manejo de bosques secundarios y
rehabilitacin de reas degradadas), conservar
reas de inters para la preservacin de la
biodiversidad y proteger el patrimonio forestal
de la incidencia de plagas e incendios.
Conservacin, proteccin y restauracin de produccin, recoleccin y manejo.
ecosistemas forestales
Su objetivo es restaurar ecosistemas pertur-
bados o que han perdido su capacidad productiva,
conservar reas boscosas con el inters de
preservar especies y hbitats de inters.
Entre los programas ejecutados en el depar-
tamento de Antioquia relacionados con esta
meta, se resean los desarrollados en el Oriente
Antioqueo ante la necesidad de crear una
agenda regional que integrara a los diferentes
sectores para atender la problemtica de orden
pblico existente en esta zona, as se consolid
el Programa Desarrollo para la Paz del Oriente
Antioqueo Prodepaz, instaurado en la zona
en 1999 por iniciativa de las organizaciones
integrantes de la Corporacin Vida, Justicia y
Paz del Oriente Antioqueo. En el transcurso
de su ejecucin, por convenio de cooperacin
con la Unin Europea (UE), dentro del marco del
eje Desarrollo Integral Sostenible, se ejecut el
proyecto de la exploracin de 1500 hectreas
de bosque nativo localizado en los municipios
Nivel departamental
de San Luis, San Francisco, San Carlos y Sonsn
parte baja, en los cuales se identificaron fuentes
semilleras de 32 especies nativas consideradas
como prioritarias para la conservacin. Se elabor
un documento sobre el protocolo de manejo de
las semillas, se georreferenciaron y cartografiaron
las fuentes de semilla. El proyecto recogi
elementos normativos, conceptuales y tcnicos,
orientados al mejoramiento de la calidad del
germoplasma forestal nativo de los bosques
hmedos tropicales del Suroriente de Antioquia.
Creacin del Banco Departamental de Recur-
sos Genticos
Su objetivo es implementar el laboratorio y
centro de conservacin ex situ de germoplasma
y laboratorio de semillas forestales de especies
nativas de inters comercial o ecolgico, objeto de
aprovechamiento intensivo por su importancia, y
desarrollar investigacin bsica y aplicada en su
En Antioquia se constituy el centro de pro-
pagacin de semillas denominado Biofbrica
de Semillas, la cual se localiza en el Parque Tec-
nolgico de Antioquia. Su misin consiste en
producir in vitro material gentico de excelente
calidad forestal y agrcola para abastecer la
demanda de material vegetal en el Departamento
y en otras regiones de Colombia, y ha desarrollado
el protocolo para la reproduccin in vitro de
las especies forestales tectona grandis, acacia
mangium, Eucaliptus grandis, eucaliptus globulus,
eucaliptus tereticornis (Parque Tecnolgico de
Antioquia, 2011).
Sanidad forestal
Tiene por objetivo prevenir, detectar y
controlar oportuna y eficazmente las plagas
y enfermedades forestales que afecten tanto
reas de bosques naturales como plantaciones
forestales comerciales. La meta consiste en
establecer una red de deteccin, seguimiento,
evaluacin y control de plagas y enfermedades
139
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
forestales en el departamento de Antioquia por
medio de la articulacin de las instituciones
relacionadas con el tema y mediante la
formulacin y puesta en marcha de un programa
de prevencin y proteccin forestales.
Proteccin contra incendios forestales
Su objetivo es fortalecer el programa depar-
tamental para la prevencin, control y restau-
racin de reas forestales afectadas por incendios
forestales.
Programa de desarrollo de la cadena de
produccin forestal
El programa busca planificar el territorio
departamental, definiendo reas de produccin
forestal, tanto para bosques naturales como
para plantaciones, disminuyendo la dispersin
de recursos y la ineficiencia de las acciones
de fomento, fortalecimiento y control en la
produccin de materia prima y su transformacin;
facilitando, adems, la presencia institucional en
todas las regiones del Departamento.
Se busca propiciar condiciones favorables
para fortalecer y mejorar la capacidad de
transformacin de la industria y sus sistemas de
informacin para incrementar la capacidad de
negociacin y de mercadeo.
Zonificacin forestal en ncleos de produccin
El objetivo de este subprograma establece
determinar reas geogrficas en las cuales se
concentre el establecimiento de plantaciones
forestales de acuerdo con criterios tcnicos
y econmicos y considerando la dinmica
de las regiones para el establecimiento de
tales plantaciones. Para ese efecto se debern
delimitar los ncleos de produccin forestal del
Departamento y las especies adecuadas en cada
uno de ellos. Se definirn las reas mnimas de
cobertura con plantaciones para la conformacin
de los ncleos.
140
Desde el ao 2007 la Cadena Forestal prioriz
31 especies maderables distribuidas en los
diferentes ncleos. Las especies seleccionadas
como adecuadas para cada ncleo se especifican
en el Anexo 1.
Incremento de la cobertura de plantaciones
forestales comerciales en los ncleos de
produccin
El objetivo de este subprograma es aumentar
la cobertura en plantaciones forestales en el
Departamento, con las especies adecuadas
para abastecer los mercados nacionales e inter-
nacionales
La meta est proyectada al ao 2040 y esta-
blece que en el departamento de Antioquia se
habrn establecido un milln quinientas mil
hectreas de plantaciones forestales comerciales,
en los diferentes ncleos de produccin con las
especies adecuadas para cada uno.
Para el logro de este objetivo se deber con-
certar con las administraciones municipales
para que en sus jurisdicciones se preparen y
ejecuten programas de desarrollo forestal. Se
deber capacitar y formar a las comunidades en
las diferentes operaciones relacionadas con el
sector forestal.
La Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural
de Antioquia, con el objetivo de valorar la oferta
de bosques comerciales en el departamento,
elabor en el ao 2004 el estudio de zonificacin
de Aptitud Forestal. Para acceder al Certificado
de Incentivo Forestal (CIF), es requisito que los
proyectos se desarrollen en las zonas de aptitud
forestal que defini el estudio.
Con relacin a esta meta se han desarrollado
las siguientes iniciativas regionales:
En el ao 2002 la Gobernacin y la Secretaria
Agricultura y Desarrollo Rural de Antioquia
constituyeron la Reforestadora Industrial de
Antioquia RIA S.A. y desde entonces esta entidad
ha establecido cerca de 10.000 hectreas
bird antiOQuia

de plantaciones forestales comerciales en
diferentes municipios de Antioquia.
El proyecto Colombia Forestal, apoyado por
la Agencia de Cooperacin Internacional de
los Estados Unidos USAID, que trabaja en
cuatro componentes integrados: reforma a
la poltica; manejo forestal y reforestacin;
procesamiento y mercado y desarrollo de
productos, desarroll en el departamento de
Antioquia un programa de manejo forestal
para los municipios de Turbo y Necocl, donde
se establecieron plantaciones forestales
comerciales y se apoy la implementacin del
programa de Familias Guardabosques, del Plan
Colombia. Este proyecto tena como objetivos
especficos la eliminacin de cultivos ilcitos, el
fortalecimiento de la economa familiar y local,
a partir de inversiones en cadenas forestales,
agroforestales productivas y competitivas,
el establecimiento y refuerzo de los enlaces
entre las unidades productivas locales (grupos
de productores, asociaciones, cooperativas,
etc.) y el sector privado en la conservacin
de los recursos naturales y la biodiversidad.
En el desarrollo de este proyecto se capacit
a las comunidades en manejo de bosques
naturales (primarios y secundarios), manejo
de las plantaciones y sistemas agroforestales
y en formacin empresarial.
En los municipios de Turbo y Necocl se
establecieron desde el ao 2005 hasta el 2007
1092,5 hectreas de teca y 356.4 hectreas
de Gmelina en las tierras de la Reforestadora
El Indio S.A. y la Reforestadora La Gironda
S.A, empresas de carcter asociativo en el
Urab antioqueo, que agrupan a familias
propietarias de pequeas reas. Este
proyecto cuenta con el apoyo de entidades
gubernamentales, entre estas: SENA,
Universidad de Caldas, Municipio de Necocl,
autoridades ambientales del departamento
de Antioquia y el Gobierno Nacional,
adems de los programas internacionales
Nivel departamental
de cooperacin MIDAS de USAID, el apoyo
de la empresa privada y las bases sociales
(Fedemaderas,2009).
Introduccin en el mercado de especies
nativas de inters comercial
Su objetivo es introducir en el mercado,
durante los prximos 20 aos, por lo menos
cinco especies maderables nativas, a las cuales
se les desarrollar todo el paquete de manejo
silvicultural y tecnolgico.
Estudios de procedencia de especies intro-
ducidas
El objetivo es efectuar estudios de procedencias
y de adaptacin para especies introducidas.
La meta establece que para el ao 6, se deben
haber efectuado ensayos de procedencias
y adaptacin forestales, para 15 especies de
inters comercial. En este proceso se incluirn las
especies que ya han sido introducidas en el pas
y se debern considerar estudios para nuevas
especies de inters comercial en los mercados
internacionales.
Aprovechamiento sostenible de los bosques
naturales
Objetivo: promover el manejo y apro-
vechamiento forestal sostenible de los bosques
naturales del Departamento, en zonas donde
habitan comunidades extractoras.
Para el logro de esta meta se propone en
el plan inventariar y ordenar las reas con
bosques naturales del Departamento, im-
plementar sistemas de aprovechamiento de
bajo impacto, crear condiciones favorables
para que las comunidades que usufructan los
bosques naturales empleen maquinaria para
el aprovechamiento y la extraccin forestal
que reduzca el desperdicio en los procesos
de tala y dimensionado inicial, desarrollar
condiciones favorables para que las comunidades
y las empresas transformadoras implementen
141
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
tecnologas que mejoren la productividad, y
finalmente fomentar programas que contribuyan
a reducir la informalidad e ilegalidad en las
actividades forestales.
Entre los programas relacionados con esta
meta, en las subregiones del Norte y Nor-
deste de Antioquia, Corantioquia desarrolla
el proyecto de ordenacin forestal sostenible
en la zona productora de los bosques del Bajo
Cauca y Nordeste de Antioquia. El proyecto
consiste en desarrollar un proceso participativo
de ordenamiento forestal que propicie el
aprovechamiento racional de los bosques
productores y la proteccin del medio ambiente;
para el logro de este objetivo se desarrollan
procesos de capacitacin a las comunidades
locales (aprovechadores de bosques, dueos de
bosques, aserradores, ayudantes, arrieros), para
el uso sostenible de los recursos de la reserva
forestal del Magdalena Medio. El rea cubre
277.123 hectreas, en la zona forestal productora
de los municipios de Nech, El Bagre, Zaragoza
en el Bajo Cauca, y los municipios de Segovia
y Remedios, en la subregin del Nordeste de
Antioquia (Corantioquia, 2010).
Reconversin e industrializacin
Objetivo: aumentar la capacidad instalada
para la extraccin y la transformacin de la
madera en el departamento. Para el logro de sta
se deber fomentar en el sector transformador
el mejoramiento de equipos existentes que an
tienen vigencia tecnolgica y el reemplazo de
los obsoletos y la introduccin de nuevos con
mejores especificaciones tecnolgicas y mayor
capacidad de produccin; finalmente iniciar
programas de capacitacin en mantenimiento
de equipos forestales.
Estudio y mejoramiento de procesos en la
cadena productiva forestal
Objetivo: redefinir y mejorar procedimientos
y procesos en toda la cadena de produccin
forestal.
142
Gestin de la calidad
Objetivo: construir una cultura de la planea-
cin, control y evaluacin de procesos de la
calidad en la produccin de bienes y servicios
para los empresarios de la cadena. Para el logro de
este objetivo se espera que en el mediano y largo
plazo un alto porcentaje de la industria forestal
del rea Metropolitana y de otros municipios
de Antioquia estn certificados en gestin de
calidad.
Innovacin tecnolgica
El objetivo de este subprograma consiste
en lograr avances significativos en las etapas
de produccin de material vegetal en manejo
silvicultural, aprovechamiento e industrializacin
o transferencia de tecnologa.
Para esto se deber implementar o desarrollar
innovaciones tecnolgicas en las diferentes
etapas de produccin, de manera que se lo-
gren avances significativos en la produccin
(mejoramiento gentico y propagacin clonal),
en el manejo silvicultural, en los sistemas de
extraccin y en la industrializacin. Se requiere
que las industrias del sector forestal implementen
sistemas de gestin de calidad dentro de las
empresas. Se deben crear condiciones favorables
para que las empresas emprendan procesos de
certificacin.
Medicin de la productividad
Objetivo: establecer un sistema de seguimiento
y medicin de la productividad para las empresas
de la cadena. Para el cumplimiento de esta meta
se deber definir una metodologa sistemtica
que permita medir y observarla productividad
empresarial, generar sistemas que integren
variables para medir la evolucin de la produccin
en los diferentes eslabones de la cadena forestal,
articular a las entidades relacionadas con pro-
cesos productivos, desarrollo empresarial,
innovacin e investigacin para determinar
procesos y variables objeto de seguimiento.
bird antiOQuia
 Nivel departamental

Conformar grupos de estudio permanente para Fortalecimiento de los mecanismos de

el seguimiento de la productividad empresarial. financiacin para el sector

Sistema de inteligencia de mercados Consolidar una oferta de instrumentos

financieros que permita a los actores del sector
Objetivo: implementar un sistema de
superar las restricciones econmicas que les
informacin de mercados con herramientas
impiden satisfacer sus necesidades, acceder al
que permitan a los empresarios de la cadena
desarrollo forestal y contribuir al progreso de las
forestal conocer oportunamente las tendencias
regiones.
del mercado, para decidir nichos, productos y
Meta: obtener un portafolio de servicios
precios. Para el cumplimiento de esta meta se
financieros adecuados a las necesidades
deber articular las instituciones responsables en
y caractersticas del sector forestal. Para el
el tema, con el objeto de sistematizar informacin
cumplimiento de esta meta se debern analizar
de mercados y establecer los mecanismos para
las necesidades en trminos de financiacin
suconsulta y difusin.
que requiere el sector, disear mecanismos de
Creacin de pgina web financiacin acordes a las que se encuentran y
articular entidades financieras y gubernamentales
Objetivo: disear una pgina web que abra
para optimizar el uso de recursos pblicos y
las puertas al acceso de informacin tcnica,
privados en el desarrollo del ejercicio forestal.
cientfica, econmica y social del sector, del
mbito regional, nacional e internacional. Para Articulacin institucional y empresarial
esto se deber hacer el diseo del portal de
Objetivo: consolidar sinergias entre la empresa
internet con toda la informacin de inters para
privada y el sector pblico, para fortalecer el
la cadena. Para el cumplimiento de esta meta se
quehacer de la primera en la generacin de
deber recopilar informacin cientfica, tcnica,
desarrollo econmico, cientfico y social para el
econmica, comercial, aplicar las tecnologas
Departamento, fortaleciendo la capacidad de
informticas y de comunicacin y crear una
accin de la cadena productiva.
aplicacin tecnolgica adecuada para las nece-
sidades y tendencias del sector. Fortalecimiento del organismo de cadena
productiva forestal del Departamento
7.1.3.1 Programa de desarrollo institucio-
nal y participacin ciudadana Objetivo: brindar a la Cadena Productiva
Forestal las condiciones para posicionarse y
Objetivo: con el programa se busca desarrollar consolidarse como organismo integrador del
diferentes actividades que permitan fortalecer las sector, en el departamento.
instituciones que planifican, administran y vigilan
Meta: contar con un organismo consolidado
la actividad forestal en el departamento, as como
con capacidad para articular, integrar y ejecutar
el papel que desempean las comunidades en el
propuestas que contribuyan a desarrollar y
uso y transformacin de los recursos forestales.
fortalecer el sector forestal en el Departamento.
Para el logro de esta meta se propone la uni- Para el logro de esta meta se requiere elaborar
ficacin de normas forestales en el territorio proyectos y programas para gestionar recursos
departamental, control y vigilancia de los recur- financieros para garantizar el funcionamiento
sos forestales, de acuerdo con el marco normativo de la Secretara Tcnica y del Comit Regional
del Sistema Nacional Ambiental. de Antioquia, con las entidades de apoyo y los

143
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
miembros de la cadena y definir un plan de accin
para la Cadena Forestal de Antioquia, de manera
que se consolide como organismo articulador de
la actividad forestal en el Departamento.
Identificacin, fortalecimiento y desarrollo
de minicadenas de produccin, pymes y
mipymes
Objetivo: definir procesos, productos o
servicios cuya obtencin pueda generarse a partir
de alianzas estratgicas de diferentes eslabones
de la cadena forestal y fortalecer las unidades
productivas pequeas.
Meta: promulgar incentivos para la refores-
tacin y manejo del bosque natural y plantaciones,
fortalecer y racionalizar procesos administrativos,
atender los problemas culturales, sociales y
econmicos de las comunidades que derivan su
sustento del bosque.
Bosques y madera, buenos amigos de
Antioquia
Objetivo: formular y poner en marcha pro-
gramas de educacin ciudadana para fomentar
el consumo racional de productos del bosque.
Meta: formar en las comunidades y la sociedad
cultura de consumo de productos forestales
obtenidos bajo sistemas sostenibles de produccin
y aprovechamiento y vigas del adecuado manejo
de nuestros bosques. Para el cumplimiento de
esta meta se deben definir estrategias publi-
citarias masivas acerca de la importancia de
nuestros bosques, su adecuado uso y manejo, as
como las acciones que los ciudadanos pueden
emprender para contribuir al control y vigilancia
de los recursos forestales, promover el consumo
de artculos producidos a partir de madera y otros
productos no maderables del bosque.
Fortalecimiento de la capacitacin y la
formacin
Objetivo: consolidar un sistema de formacin
y capacitacin a todos los niveles para atender
144
las necesidades del Departamento en los
temas requeridos para mejorar la produccin e
industrializacin forestales.
Meta: generar una oferta educativa para
todos los niveles, actualizada y acorde a las
necesidades de la produccin forestal y la
industria transformadora de madera. Para el
logro de esta meta las instituciones educativas
debern coordinar las reas de capacitacin que
requiere el sector, con el objeto de actualizar
los contenidos curriculares que requiere el
sector segn su evolucin. Se deber motivar
a los jvenes de niveles bsicos de formacin
acadmica para ingresar al mundo productivo
forestal y formarse adecuadamente para ello.
Inspeccin y vigilancia forestales
Objetivo: desarrollar campaas permanentes
de participacin ciudadana para la prevencin
y control sobre el uso ilegal de madera y
productos del bosque. Para el logro de esta meta
se deber incrementar la capacidad operativa
en materia de vigilancia forestal por medio
de la coordinacin interinstitucional entre las
entidades competentes.
7.1.4 Servicios ambientales
Las reas forestales brindan servicios que en la
mayora de los casos no son visibles, menos aun
tangibles y cuantificables, aun as son servicios
que deben ser valorados. Con estas acciones se
busca usar y valorar todos aquellos beneficios
que los bosques nos brindan y que no siempre
son mirados como tales.
reas naturales protegidas
Objetivo: Desarrollar el sistema departamental
de reas naturales protegidas para la conservacin
de ecosistemas forestales. Para el cumplimiento
de este objetivo se plantea entre otras las
siguientes acciones: desarrollar alternativas
productivas de bajo impacto ecolgico para
las comunidades indgenas y comunidad negra
bird antiOQuia

asentadas en las reas naturales protegidas,
desarrollar los estudios para determinar el
adecuado manejo de reas naturales protegidas,
incorporar el sistema de pago de servicios
ambientales a las reas naturales protegidas y
promover el establecimiento de reas naturales
protegidas de alto valor biolgico.
Conservacin y uso sostenible de reas de
singular valor paisajstico
Objetivo: caracterizar, proteger y conservar
sitios de singular belleza escnica de los
ecosistemas forestales que permitan la con-
servacin de los recursos naturales y el desarrollo
de actividades de ecoturismo como opcin de
ingreso a los habitantes de su rea de influencia.
Para el logro de este objetivo se deber identificar
y caracterizar ecosistemas forestales con bellezas
escnicas con potencial para actividades de
turismo alternativo, desarrollar corredores o rutas
de turismo alternativo que sean complementarias,
promover el desarrollo de la infraestructura
para los servicios de ecoturismo y desarrollar e
instrumentar mercados de turismo alternativo
con la participacin de los propietarios de los
bosques.
Biodiversidad
Objetivo: impulsar el conocimiento, con-
ser vacin y usos de la biodiversidad en el
departamento de Antioquia y promover
mecanismos de pago o compensacin por su
conservacin. Para incrementar el conocimiento
sobre la biodiversidad se debe promover el
conocimiento de la flora y la fauna de las reas
forestales por medio de la divulgacin de las
investigaciones existentes, desarrollar actividades
de fomento y proteccin en reas prioritarias
para la conservacin de especies y recuperar y
registrar el conocimiento tradicional sobre la
biodiversidad, entre otros.
Nivel departamental
Captura de carbono y mecanismo de desa-
rrollo limpio
Objetivo: Desarrollar actividades especficas
de reforestacin y plantaciones forestales que
se inscriban dentro de los procesos de servicios
ambientales de captura de carbono atmosfrico
y que sean compensados en el nivel nacional e
internacional.
Acciones: definir la lnea base para proyectos
de captura de carbono, evaluar el potencial de
captura de carbono de las reas en bosques,
desarrollar los mecanismos operativos especficos
para proyectos de captura de carbono y promover
los servicios de evaluacin y valoracin de
captura de carbono.
Entre las iniciativas relacionadas con la
con servacin y alternativas sostenibles de
los bosques naturales para la regin del
Oriente Antioqueo se destaca el programa de
cooperacin internacional suscrito por Cornare
con la Organizacin Internacional de Maderas
Tropicales (OIMT) y Minambiente denominado
Modelo de Financiacin Alternativo para el
Manejo Sostenible de los Bosques de San Nicols.
Este proyecto consiste en poner a prueba un
sistema financiero que compatibilice el manejo
sostenible de los bosques con lo que est
ofreciendo el Mecanismo de Desarrollo Limpio
(MDL) del Protocolo de Kioto al sector forestal.
El proyecto evalu el potencial de carbono
de 11.000 hectreas, en donde se desarrollarn
programas agroforestales. Adicionalmente se
evala la conectividad del territorio en las zonas
de conservacin para potenciar la formacin de
corredores biolgicos.
El proyecto se inici en el ao 2006 y finaliza
en 2012 y se desarrolla en los nueve municipios
del altiplano de Rionegro, denominado por
la Corporacin Autnoma Regional Cornare
como valle de San Nicols. La meta del proyecto
consiste en reforestar 1100 hectreas por
medio de sistemas de plantaciones forestales y
145
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
agroforestales. Se han establecido 354 hectreas
y otras 355 durante el ao 2011.En este proyecto
participan las comunidades rurales y grupos
asociativos como juntas de accin comunal.
Los sistemas agroforestales consisten en
asociaciones de rboles con cultivos agrcolas
de especies nativas de importancia econmica
y ecolgica dependiendo de la condicin
ecolgica del sitio, entre estos, aliso, cedro de
altura, pino romern y chachafruto, en asocio
con frutales y cultivos transitorios en zonas fras;
cedro, guayacn,nogal y abarco, con frutales de
clima clido arbustivos y cultivos transitorios.
Se considera tambin el establecimiento de
plantaciones densas con las especies Pinus
tecunumanii, Pinus oocarpa, aliso, guadua, entre
otras (Cornare, 2010)
Para la implementacin de este proyecto
Cornare desarroll la metodologa ARM-009,que
fue aprobada por Naciones Unidas en el marco
de proyectos MDL (Cornare, 2011).
Investigacin y desarrollo de productos
forestales no maderables (PFNM)
Objetivo: identificar productos no maderables
del bosque que pueden ser objeto de desarrollo
de paquetes comerciales o prestadores de
servicios ambientales.
Meta: definir productos forestales no
maderables y servicios, de los bosques naturales
y las plantaciones forestales comerciales.
7.2 Acuerdo de competitividad
del sector forestal de Antio-
quia 2011
Resea histrica
En el ao 2000 el Consejo Nacional de
Poltica Econmica y Social (CONPES) aprob el
documento denominado Programa de Oferta
Agropecuaria Proagro. Este documento
desarrolla la estrategia de integrar y focalizar
146
todos los instrumentos de la poltica agropecuaria
alrededor de las cadenas productivas, con el
inters de reactivar el sector agropecuario
del pas. En el ao 2001 se firm el convenio
regional de competitividad para el clster de
aglomerados y contrachapados, muebles,
madera dimensionada, Gabinetes y afines en el
departamento de Antioquia, donde se asignaron
competencias y responsabilidades, tanto al
sector pblico como al privado para adelantar la
poltica de productividad y competitividad en el
subsector forestal.
En el ao 2003 se promulg la Ley 811 de
2003 que cre las organizaciones de cadenas
productivas y defini nueve objetivos que
deben desarrollaren el nivel nacional. Para dar
cumplimiento a los objetivos que plantea la Ley
811 de 2003 se desarrollaron en el departamento
de Antioquia acuerdos de competitividad, a
partir de la promulgacin, con la participacin
de diferentes actores de la cadena forestal
productiva.
En el ao 2010 se empez la actualizacin
del acuerdo de competitividad. Este proceso se
gesta en el marco de la alianza estratgica de
Fedemaderas FAO Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural, con el nimo de preparar
al sector para los nuevos desafos de mercado
nacional y global, acelerados en parte por la
legislacin internacional y los tratados de libre
comercio.
Segn la Ley 811 de 2003, un acuerdo de
competitividad es el conjunto de acuerdos
adoptados por una organizacin de cadena (ver
Anexo 3).
La matriz de compromisos que hace parte
integral de este acuerdo de competitividad
aborda los nueve aspectos de la Ley 811 de 2003
y propone para cada objetivo responsabilidades
colectivas que se especifican en diferentes
actividades, las cuales han sido propuestas bajo
el liderazgo y consentimiento de los distintos
actores que participaron de este ejercicio.
bird antiOQuia
 Nivel departamental

7.3 Certificado de Incentivo Fo- Para el ao 2010, la asignacin de capitales

para Antioquia fue de $ 2.620 millones que
restal (CIF) corresponden al 18,92% del total asignado para
Con relacin a la inversin asignada para el pas ($13.850 millones), convirtindolo en el
las plantaciones forestales con recursos CIF, la departamento con mayor CIF.
distribucin de recursos para el departamento La Orinoquia es la regin que presenta en la
de Antioquia durante el periodo 2003-2010 se actualidad la mayor demanda para acceder al CIF,
especifica en la Tabla 42, en la que se aprecian debido a las caractersticas de su topografa plana
montos variables, con una mayor concesin de y las grandes extensiones de tierra disponible,
dineros en el ao 2008 y una disminucin drstica que han trado como consecuencia el aumento
en los aos 2009 y 2010. de inversionistas en reforestacin hacia esta
zona. Los datos para el ao 2010 en trminos
Tabla 42. Recursos CIF para el departamento de incentivos forestal fue del $ 7.327 millones
de Antioquia durante el periodo 2003-2010
(52,90%).
Presupuesto Presupuesto El departamento de Crdoba ocup el
Ao nacional Dpto. Antioquia segundo lugar en asignacin para el periodo
(miles de millones) (miles de millones)
considerado por con un valor de $2.730 millones
2003 5.000 1.717,8
(19,71%).
2004 8.000 1.400
Para el primer semestre del ao 2011 la
2005 6.500 1.425,7
asignacin de recursos para fortalecer el CIF
2006 19.600 4.872
no ha tenido la continuidad requerida ni se
2007 20.000 6.053 ha definido el valor asignado a las diferentes
2008 35.000 8.034 regiones. En el departamento de Antioquia se ha
2009 15.000 3.870 incrementado la presentacin de proyectos que
2010 13.850 2.620 solicitan el Certificado de Incentivo Forestal ante
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en
Fuente: Documentos CONPES 3668-2010, 3576-2009 y Res. 260-
14/07/2010. los ltimos aos.

147
 Parte IV

HACIA UN SECTOR
FORESTAL DE CLASE
MUNDIAL EN ANTIOQUIA
 Plantacin de roble en el Urab de Antioquia
Fotografa: Stella Franco Posada

Captulo 8
Diagnstico y
potencial del sector
forestal de Antioquia
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
8.1 Factores crticos del sector
forestal de Antioquia
A continuacin se presentan los factores
crticos clasificados por grupos y validados
por medio del taller de iniciativas para el
mejoramiento de la competitividad del sector
forestal de Antioquia y de procesos consultivos,
encuestas y estudios de caso con los eslabones
de la cadena (ver Anexo 5).
8.1.1 Debilidades
Productividad
Desbalance entre la tala de bosques y la
reposicin de plantaciones forestales nuevas.
Baja competitividad de los costos de pro-
duccin (aplica para los subsectores primario
y secundario).
Mano de obra poco calificada (aplica para los
subsectores primario y de transformacin).
Deficiencias en mantenimiento y alistamiento
de equipos y herramientas (aplica para los
subsectores primario y secundario).
La administracin de empresas forestales
no evoluciona de acuerdo con las nuevas
tendencias de gerencia del entorno.
Infraestructura y logstica
Falta de acceso vas de acceso a las plantaciones
forestales y bosques.
Deficiencia en la apertura y mantenimiento
de vas secundarias y terciarias.
Medio ambiente y apoyo institucional
Deficiente gestin de los planes de ordenacin
y manejo de los bosques naturales.
El sector forestal presenta una prioridad baja
en la agenda nacional y departamental.
152
Capacitacin y educacin
Falta de cultura para el aprovechamiento
sostenible de las tierras.
Poca capacitacin de la mano de obra rural
vinculada a plantaciones comerciales.
Financieros, financiamiento e inversin
Altos riesgos financieros en la inversin
forestal.
Limitado acceso a lneas de crdito para la
inversin en equipos de ltima tecnologa con
el fin de mejorar los procesos de pequeos
productores.
Se emprenden en muchos casos proyectos
con estudios mnimos de viabilidad financiera
que con el tiempo se traducen en fracasos que
socavan aun ms la actividad reforestadora.
La actividad reforestadora no tiene polticas
claras de desarrollo y no existen subsidios
importantes que favorezcan la creacin de
proyectos forestales.
Tecnologa y tecnificacin
Falta de estmulos para su desarrollo y
reconversin tecnolgica (corresponde a los
subsectores primarios y el de transformacin).
No se cuenta con suficientes fuentes de
semillas certificadas. Las grandes empresas
producen semilla para su autoabastecimiento,
siendo necesario recurrir a su importacin de
pases centroamericanos y de Brasil a un alto
costo para el pequeo reforestador.
Bajo conocimiento de aplicacin de paque-
tes tecnolgicos adecuados para la imple-
mentacin de proyectos de reforestacin en la
regin, acordes con las condiciones ambientales
y socioeconmicas predominantes.
Difcil acceso a tecnologas que permitan al
sector ser mucho ms competitivo.
Atraso tecnolgico en todos los eslabones de
la cadena.
bird antiOQuia

Investigacin
Poca divulgacin de los resultados de inves-
tigaciones relacionadas con el manejo de
problemas fitosanitarios en especies forestales.
Falta de un plan de proyectos de investigaciones
forestales que respondan a las necesidades del
sector.
Ausencia de una red de seguimiento in situ y
alerta preventiva de plagas y enfermedades
forestales.
Falta potenciar los beneficios que podran ob-
tenerse del conocimiento de ciertas especies.
Bajo desarrollo tecnolgico para el diagnstico,
manejo y control de plagas y enfermedades
forestales.
Medio ambiente y apoyo institucional
Deficiente aplicacin de los mecanismos de
control al aprovechamiento y movilizacin de
productos forestales.
Insuficiente acompaamiento al productor
en los temas relacionados con el crecimiento
y desarrollo de plantaciones forestales.
Dificultades en la consolidacin de ncleos
para nuevos programas de reforestacin
comercial.
Insuficiente apoyo gubernamental y gremial
a los pequeos y medianos productores por
medio de una legislacin integral y equitativa.
La investigacin en cada uno de los eslabones
de la cadena es costosa y altamente exigente
en personal capacitado, tiempo y tecnologa.
Procesos informales e ilegales
Extraccin ilegal de maderas.
Problemas de legalidad en los ttulos de las
tierras.
Informalidad del sector en casi todos los
eslabones de la cadena. Reforestadores y
Diagnstico y potencial del sector forestal de Antioquia
transformadores que no pagan los aportes
exigidos por la ley en cuanto a prestaciones
sociales, sistema de seguridad social.
Venta de madera obtenida con extraccin
ilegal de los bosques naturales, en los aserros
y depsitos de madera.
Insuficientes acciones y presencia por parte del
Estado en el control de la deforestacin masiva
del bosque natural y la comercializacin ilegal
de maderas finas y en peligro de extincin.
Mercadeo
Mercado dominado por comerciantes que
imponen precios poco favorables al mediano y
pequeo productor primario.
8.1.2 Oportunidades
Productividad
El Departamento cuenta con un alto porcentaje
de suelo con vocacin forestal.
El consumo de los productos derivados de los
eslabones de la cadena en el Departamento
es superior a la oferta local.
Migracin a nuevos mercados, por ejemplo, los
siguientes pases muestran altos porcentajes
de importaciones forestales en relacin con
sus exportaciones: China, Japn, Repblica
de Corea, Alemania, Reino Unido, Francia,
Italia, Espaa, Blgica, Estados Unidos, Canad,
Mxico, Bahamas, Repblica Dominicana,
Jamaica, Trinidad y Tobago.
Financieros, financiacin e inversin
Hay una tendencia global hacia invertir en
proyectos ambientales con bsqueda de
beneficios importantes, por ejemplo oxgeno
y biomasa.
Existen fuentes externas de financiacin para
el desarrollo de proyectos forestales.
153
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
Medio ambiente y apoyo institucional
Se cuenta con el apoyo gubernamental en
la apropiacin de nuevas tecnologas para el
sector.
Existencia de apoyo a empresarios por parte
de Proexport, Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo, para
incursionar en nuevos mercados con los
requisitos exigidos por los pases de destino.
Capacitacin y educacin
Hay programas de capacitacin especializada
(ofrecidos por el SENA) en los subsectores
secundario y terciario.
8.1.3 Fortalezas
Productividad
Las tierras que son potencialmente aptas
para el desarrollo de plantaciones forestales
pueden presentar altos rendimientos, si se
implementa el uso correspondiente a estas.
Medio ambiente y apoyo institucional
Existe el Certificado de Incentivo Forestal
(CIF), el cual lleva a exenciones e incentivos
tributarios, adems de apoyar la actividad de
reforestacin.
154
8.1.4 Amenazas
Productividad
Hay una desventaja competitiva del sector
forestal frente a los sectores minero, petrolero y
agropecuario, en cuanto a rentabilidad, costos
de produccin y tiempo de recuperacin de
la inversin.
La incidencia de incendios forestales.
El manejo integrado de plagas y enfermedades
forestales es incipiente en el Departamento.
Hay una creciente importacin de productos
(madera aserrada, contrachapado, muebles,
pisos, papel, otros) para los diferentes
subsectores forestales para abastecer la
demanda interna.
Medio ambiente y apoyo institucional
Son excesivos los trmites para acceder a los
incentivos para la actividad forestal (CIF).
Falta vigilancia y control en los bosques
naturales, lo que conlleva ilegalidad y corrup-
cin.
Deficiente aplicacin de los mecanismos de
control al aprovechamiento y movilizacin de
productos forestales.
Inseguridad en la movilizacin de los pro-
ductos forestales.
Problemas de orden pblico y cultivos ilcitos.
Financieros, financiamiento e inversin
Ausencia de instrumentos financieros ade-
cuados y escasez de fuentes de financiacin
para la actividad forestal.
bird antiOQuia
 Exhibicin de proyecto de viviendas de madera en la entrada de la Gobernacin de Antioquia37
Fotografa: Ncleos de Madera

Captulo 9
Iniciativas para mejorar
la competitividad del sector
forestal de Antioquia
37 Fuente: http://www.nucleosdemadera.com/index.php?option=com_phocagallery&view=category&id=1&Itemid=32
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
9.1 Iniciativas
La realizacin del taller para mejorar la
competitividad del sector forestal de Antioquia,
las consultas de profundidad y el estudio de
caso de los transformadores de madera del
municipio de El Retiro llevaron a un acercamiento
a las iniciativas de proyectos que tienen algunos
empresarios e instituciones pblicas y privadas,
como mecanismos para lograr un cambio
significativo en las diferentes problemticas y
oportunidades en el sector.
A continuacin se presenta una descripcin
general de las iniciativas que en la actualidad
consideran los actores de estas actividades
econmicas deben emprenderse y observarse
en su desarrollo.
9.1.1 Servicios estatales hacia el sector
forestal
Legislacin referente a licencias, permisos y
registro de plantaciones forestales comerciales,
movilizacin y transporte.
Iniciativa: modificar la legislacin corres-
pondiente a los procesos de adquisicin de
licencias, permisos, movilizaciones (madera)
y registros de plantaciones forestales, de
forma que sean llevados a cabo por una sola
institucin pblica departamental.
- Objetivo: reducir el nmero de inter-
mediarios en los procesos de adquisicin
de licencias, permisos, movilizaciones
(madera) y registros de plantaciones
forestales.
- Causa: alto nmero de intermediarios en
los procesos de adquisicin de permisos y
licencias (de plantaciones y movilizacin
de madera), actualizacin y registro.
- Beneficiarios: el Estado, empresarios
forestales actuales e inversionistas poten-
ciales, transformadores y comercializadores
de madera.
156
Mejoramiento del desarrollo de las plantaciones
mediante la asistencia tcnica al propietario.
Iniciativa: asistir tcnicamente al propietario
durante la vida de la plantacin.
- Objetivo: contribuir al mejoramiento con-
tinuo del desarrollo de las plantaciones.
- Causas: escasez de informacin sobre
los procesos y tcnicas adecuados que se
deben aplicar en las plantaciones en sus
diferentes etapas.
Inexistencia de asistencia tcnica durante
toda la vida de la plantacin.
- Beneficiarios: el Estado, empresarios
forestales actuales e inversionistas po-
tenciales.
Desarrollo de una ventanilla nica para los
trmites del sector forestal de Antioquia
Iniciativa: constituye el agrupamiento en
una sola instancia u organismo de todos los
trmites diferentes que el empresario debe
realizar ante la administracin pblica con un
fin particular. Las ventanillas nicas se crean
para agilizar los pagos y los procedimientos
oficiales en la consecucin de permisos,
acreditaciones, recursos o servicios evitando
que los empresarios sufran las consecuen-
cias de la dispersin espacial impuesta por
la estructura de las diferentes administracio-
nes y el complejo organigrama de cada una
de ellas.
- Objetivo: eliminacin de exceso de trmi-
tes y procesos, de forma que se reduzcan
costos para los productores y comer-
cializadores.
- Causa: excesos de trmites e inter me-
diarios para cualquier tipo de procesos
relacionados con permisos por mo-
vilizacin, aprovechamientos, entre otros.
- Beneficiarios: empresarios del subsector
primario relacionado con la produccin y
del secundario asociado a la transformacin.
bird antiOQuia
 Iniciativas para mejorar la competitividad del sector forestal de Antioquia
9.1.2 Infraestructura vial
Plan de creacin y mejoramiento de infra-
estructura vial en zonas de produccin y alto
potencial forestal de Antioquia
Iniciativa: establecer un plan de creacin y
mejoramiento de la infraestructura vial enfo-
cada en las zonas identificadas de produccin
y alto potencial forestal en Antioquia.
- Objetivo: mejorar la competitividad de los
reforestadores, en aspectos relacionado a
los costos asociados al estado deficiente
o inexistencia de las vas de acceso a las
plantaciones, y atraer inversionistas.
- Causas: deficiente estado de la infra-
estructura vial aledaa a las plantaciones.
Inexistencia de vas para llegar y salir de las
plantaciones.
- Beneficiarios: el Estado, empresarios
forestales actuales e inversionistas po-
ten ciales, poblaciones aledaas a las
plantaciones
9.1.3 Financiacin e incentivos econ-
micos
Polticas de financiacin gubernamental para
las empresas del sector forestal de Antioquia
Iniciativa: generar polticas de financiacin
para el sector forestal por parte del Estado a
las empresas del sector agroindustrial.
- Objetivo: mejorar la competitividad sec-
torial, accediendo a recursos reembolsables
para la ejecucin de sus proyectos y as
aumentar su probabilidad de sostenibilidad
en el tiempo.
- Causa: escasez de fuentes de financiacin
para el sector forestal.
- Beneficiarios: subsector primario.
Instrumentos econmicos para la promocin de
la modernizacin de la industria de la madera
de Antioquia
Iniciativa: crear y fortalecer los instrumentos
econmicos de las polticas estatales.
- Objetivo: provocar cambios en las tecno-
logas, el comportamiento o los productos,
mediante de incentivos financieros (ya sean
subsidios, impuestos, diferenciacin de
precios o creacin de mercados).
- Causa: industria de la madera poco tecni-
ficada.
- Beneficiarios: todos los subsectores fores-
tales.
Fondo de crdito para la inversin pblica y
privada en el sector forestal de Antioquia
Iniciativa: crear en el IDEA, o en cualquier otra
institucin con facultades para establecer un
fondo de largo plazo, un crdito externo, para
fomentar la inversin pblica y privada en el
sector forestal en Antioquia.
- Objetivo: mejorar la competitividad del
sector forestal otorgando mecanismos
de apalancamiento para los proyectos
pblicos y privados enfocados en el sector
forestal.
- Causa: escasez de fuentes de financiacin
para el sector forestal.
- Beneficiarios: el Estado, empresarios
forestales actuales e inversionistas poten-
ciales.
Reforzar los instrumentos econmicos con
ayudas en las actividades primarias forestales
Iniciativa: reforzar los instrumentos eco-
nmicos actuales que se encuentran dirigidos
a las actividades primarias, mediante pagos
por servicios ambientales, reduccin de
impuestos.
157
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
- Objetivo: reconocimiento al fomento de
las plantaciones de tipo forestal.
- Causa: escasez de fuentes de financiacin
para los productores forestales.
- Beneficiarios: pequeo, mediano y gran
productor forestal.
Desarrollar el Incentivo Forestal para Antioquia
(Ley 139 de 1994)
Iniciativa: con la Ley 139 de 1994 se cre el
certificado de incentivo forestal, CIF, como un
reconocimiento del Estado a las externalidades
positivas de la reforestacin en tanto que los
beneficios ambientales y sociales generados
son apropiables por el conjunto de la poblacin.
Su fin es el de promover la realizacin de
inversiones directas en nuevas plantaciones
forestales de carcter protector-productor
en terrenos de aptitud forestal. Este incentivo
es de carcter nacional; lo que se busca es
que se desarrolle un incentivo de iguales
condiciones para los productores de la regin
pero generado desde el departamento de
Antioquia.
- Objetivo: aumentar el monto de recursos
disponibles para el CIF en el Departamento.
- Causa: insuficientes recursos transferidos
para Antioquia en los ltimos aos para el
CIF.
- Beneficiarios: poblaciones aledaas a las
plantaciones productoras-protectoras,
empresarios o inversionistas y el depar-
tamento de Antioquia.
9.1.4 Poltica y legislacin
Desarrollo de una poltica de Estado de
autonoma de ejecucin de los planes para el
desarrollo del sector forestal
Iniciativa: generar una poltica de Estado para
el desarrollo del sector forestal a largo plazo,
para dar continuidad a los planes establecidos
158
en determinados gobiernos, liberndolos
de la dependencia de ejecucin por las
administraciones siguientes.
- Objetivo: contribuir a la continuidad
y terminacin de los planes forestales
trazados por las administraciones de turno.
- Causa: abandono de los planes trazados
y en ejecucin, por parte de las nuevas
administraciones o gobiernos de turno.
- Beneficiarios: empresarios forestales
actuales e inversionistas potenciales,
transformadores y comercializadores de
madera, comunidades donde se ejecuten
los planes forestales.
Esclarecimiento de polticas dirigidas al sector
forestal
Iniciativa: reside en dar claridad a las polticas
establecidas para el sector forestal sobre las
competencias, campos de accin, legislacin
y autonoma jerarquizada, entre los entes
gubernamentales: las CAR, alcaldas, ICA, Umatas.
- Objetivo: esclarecer funciones, com-
petencias y autonoma entre las diferentes
instituciones pblicas que intervienen
en las actividades del subsector primario
forestal.
- Causa: confusin por parte del sector pro-
ductivo sobre funciones, competencias
y autonoma entre las diferentes insti-
tuciones pblicas que intervienen en las
actividades primarias forestales.
- Beneficiarios: empresarios forestales
actuales e inversionistas potenciales,
transformadores de madera.
9.1.5 Produccin forestal
Desarrollo de polticas de financiacin para la
produccin forestal
Iniciativa: creacin de lneas de crdito
para fomentar la produccin forestal, en
bird antiOQuia
 Iniciativas para mejorar la competitividad del sector forestal de Antioquia
coordinacin con el Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural y los organismos de orden
departamental cuya misin se enfoque en la
financiacin de sectores productivos.
- Objetivo: brindar mecanismos de apalan-
camiento a los productores forestales
actuales y los nuevos inversionistas.
- Causa: inexistencia de mecanismos que
permitan el apalancamiento de los pro-
ductores forestales actuales y los nuevos
inversionistas.
- Beneficiarios: productores forestales
actuales, nuevos inversionistas y pobla-
ciones aledaas a las plantaciones.
Realizacin del censo de plantaciones y especies
forestales en Antioquia
Iniciativa: ejecutar un censo de las especies
y plantaciones con las que cuenta Antioquia.
- Objetivo: contar con informacin actuali-
zada de la oferta forestal del departamento
de Antioquia, como herramienta para
el desarrollo de planes, investigaciones,
proyectos y programas para la promocin
de los productos en los mercados externos
e internos, establecimiento de procesos
de transferencia tecnolgica y proyectos
de ley.
- Causa: las estadsticas de especies y plan-
taciones forestales de Antioquia no se
encuentran actualizadas, lo cual impide el
establecimiento eficaz de planes, programas
y proyectos en diferentes mbitos hacia
el sector forestal con resultados de alto
impacto.
- Beneficiarios: productores, potenciales
inversionistas, centros de transformacin
de la madera y los diferentes agentes de
la cadena forestal.
Desarrollo de produccin forestal acorde con la
demanda interna y el acceso a nuevos mercados
internacionales
Iniciativa: aumentar y desarrollar la oferta
de las plantaciones forestales articuladas a
demandas del mercado, polticas y estrategias
de financiacin.
- Objetivo: lograr el mximo acercamiento
al equilibrio entre la oferta y la demanda
de los productos y subproductos que se
obtienen de las plantaciones forestales.
- Causa: exceso de demanda interna.
- Beneficiarios: empresarios de los esla-
bones primario, secundario y terciario del
sector forestal de Antioquia.
Certificaciones de calidad en productos madera-
bles y no maderables del bosque
Iniciativa: implementar los procesos para
certificar internacionalmente la produccin
de productos de plantaciones que permitan
acceder a mercados de carbono (voluntarios
o MDL).
- Objetivo: acceder a mercados de carbono.
- Causas: expansin hacia nuevos mercados.
Estrategia de diversificacin para aumentar
o fortalecer las utilidades.
- Beneficiarios: empresarios forestales.
Uso y abastecimiento de semillas de alta calidad
y mejoradas.
Iniciativa: consiste en promover el uso
de semillas de alta calidad y de planificar
el abastecimiento de semillas mejoradas
genticamente, con el objeto de mejorar
la productividad de plantaciones y su valor
comercial.
159
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
- Objetivo: aumentar el valor comercial de
las plantaciones comerciales de Antioquia.
- Causas: exigencia creciente de productos
forestales de alta calidad en los mercados.
- Beneficiarios: empresarios actuales e
inversionistas potenciales, principalmente
del subsector primario.
9.1.6 Legalidad sectorial
Mecanismos de control para disminuir o
erradicar la informalidad del sector productivo
forestal
Iniciativa: consiste en implementar polticas
de control de la ilegalidad e informalidad del
sector en las siguientes reas:
Formalizacin de las empresas productoras
forestales
Movilizacin de madera
Formalizacin de pequeas y medianas em-
presas transformadoras de madera
Generacin de empleo formal
- Objetivo: erradicar la informalidad e ile-
galidad del sector productivo forestal
- Causa: deficiencia en la gestin e imple-
mentacin de polticas que permitan la
formalizacin del sector.
- Beneficiarios: el Estado, empresarios
forestales actuales e inversionistas poten-
ciales, transformadores.
Establecer mecanismos de seguimiento para
las polticas de desarrollo forestal de Antioquia
Iniciativa: establecer mecanismos de cum-
plimiento para la poltica de desarrollo forestal
para el departamento de Antioquia.
- Objetivo: lograr un desarrollo econmico
y social continuo del sector forestal de
Antioquia mediante el cumplimiento de
su poltica de desarrollo forestal.
160
- Causas: deficiencia en la poltica forestal
actual.
Incumplimiento de las polticas forestales
existentes.
Escasez de mecanismo eficiente y eficaz
de seguimiento del cumplimiento de
la poltica de desarrollo forestal para el
departamento de Antioquia.
- Beneficiarios: el Estado, empresarios fores-
tales actuales e inversionistas potenciales,
sociedad.
Estrategia educativa para el fomento de la
sostenibilidad ambiental, la cultura y la sanidad
forestales
Iniciativa: crear un plan educativo que tenga
como enfoque el fomento de la cultura
forestal, su aceptacin social, la sostenibilidad
ambiental y la promocin de conocimiento de
los temas de sanidad forestal.
- Objetivo: desarrollar y divulgar una cultura
entorno a las actividades forestales y
los temas de sostenibilidad ambiental y
sanidad forestal.
- Causas: poca aceptacin de las poblaciones
aledaas hacia las actividades forestales.
Desconocimiento de aspectos que pro-
penden por la sostenibilidad ambiental
para la actividad ambiental.
- Beneficiarios: el Estado, empresarios
forestales actuales e inversionistas poten-
ciales, poblaciones aledaas.
9.1.7 Educacin
Aumento de personas capacitadas para trabajar
en el sector forestal
Iniciativa: posibilitar por medio de programas
educativos tcnicos y tecnolgicos la for-
macin de personas aptas para trabajar en
toda la cadena productiva del sector forestal.
bird antiOQuia
 Iniciativas para mejorar la competitividad del sector forestal de Antioquia
- Objetivo: capacitar y formar personal en
reas y actividades requeridas por el sector
forestal.
- Causas: escasez de personas con com-
petencias laborales para trabajar en el
sector forestal.
Existencia de mano de obra no calificada.
- Beneficiarios: el Estado, empresarios
forestales actuales e inversionistas poten-
ciales, sociedad.
9.1.8 Mercadeo
Centralizar el desarrollo de estudios forestales
(incluye todos los subsectores) de mercados en
un ente autnomo
Iniciativa: establecer un ente autnomo que
desarrolle todos los estudios de mercados del
sector forestal.
- Objetivo: generar, unificar y facilitar el
acceso a la informacin de mercados,
actualizada y especializada del sector
forestal.
- Causas: existencia de informacin dispersa
acerca del sector forestal.
Falta de estudios del potencial forestal.
Escasez de estudios de mercado actual y
potencial.
- Beneficiarios: el Estado, empresarios
forestales actuales e inversionistas po-
tenciales.
Estimular el consumo regional y nacional de
productos en madera
Iniciativa: realizar campaas de promocin
para promover el consumo de madera, de
modo que tanto la demanda como la oferta
puedan equilibrarse y se dinamice el ciclo.
- Objetivo: desarrollar actividades de
mercadeo en diferentes mbitos de cada
uno de los eslabones del sector forestal
nacional y departamental.
- Causas: bajas ventas de productos made-
rables.
Sector poco dinmico y con alto potencial.
- Beneficiarios: el Estado, empresarios
forestales actuales e inversionistas.
Generacin de valor agregado a las plantaciones
mediante la promocin de la produccin y
comercializacin de productos no maderables
del bosque
Iniciativa: desarrollar estrategias de mercadeo
y promocin para el desarrollo del consumo
de productos no maderables obtenidos de las
plantaciones forestales.
- Objetivo: dar valor agregado a las plan-
taciones forestales y aumentar el portafolio
de productos de la cadena forestal, me-
diante la comercializacin de productos
no maderables.
- Causa: deficiente aprovechamiento de
recursos.
- Beneficiarios: el Estado, empresarios
forestales actuales e inversionistas, los
consumidores.
Construcciones con madera de las plantaciones
de Antioquia
Iniciativa: promover desde las instituciones
pblicas el desarrollo de construcciones con
madera, para dinamizar el sector y atender
las necesidades bsicas insatisfechas de
la comunidad: vivienda, sedes educativas,
puentes, casetas comunitarias.
- Objetivo: contribuir a la dinamizacin del
sector forestal y a la reduccin de la demanda
por atencin de las necesidades sociales,
como lo es la vivienda, la construccin de
planteles educativos, entre otros.
161
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
- Causas: poca utilizacin de los productos
maderables del bosque.
Sector poco dinmico.
Bajos ingresos generados por el sector
forestal.
- Beneficiarios: el Estado, empresarios fores-
tales actuales e inversionistas potenciales,
transformadores y comercializadores de
madera, comunidades donde se ejecuten los
proyectos de construcciones con madera.
9.1.9 Innovacin, investigacin y desa-
rrollo tecnolgico
Nuevas tecnologas en todos los eslabones de la
cadena productiva del sector forestal
Iniciativa: promover la investigacin, el
acceso y la utilizacin de nuevas tecnologas
en todos los eslabones de la cadena forestal.
- Objetivo: acceso a nuevas tecnologas por
parte de toda la cadena forestal.
- Causas: sector poco tecnificado.
Aplicacin de la innovacin, tecnologa y
desarrollo cientfico.
Difcil acceso a nuevas tecnologas.
- Beneficiarios: el Estado, empresarios fores-
tales actuales e inversionistas potenciales.
9.1.10 Gestin pblica
Alianzas entre el sector pblico y el sector priva-
do para generar investigacin y desarrollo del
sector
Iniciativa: fortalecer alianzas entre el sector
pblico y el sector privado, es decir, empresas y
universidades, para fomentar la investigacin
y desarrollo del sector forestal.
- Objeto: promover alianzas que permitan
el desarrollo y la investigacin del sector
forestal en sus diferentes eslabones.
162
- Causas: escasez de investigacin y estudios
de desarrollo de productos y procesos.
Deficiencias en el acceso a la informacin.
Desarticulacin entre el sector pblico
y privado en pro del desarrollo sectorial
forestal.
- Beneficiarios: el Estado, empresarios
forestales actuales e inversionistas poten-
ciales, poblaciones aledaas.
Fortalecimiento de la agremiacin forestal
Iniciativa: promover y fortalecer la formacin
del gremio forestal, de tal forma que este
propenda por la dinamizacin del sector en la
creacin de polticas sectoriales, promocin de
la cultura forestal, realizacin de actividades
de promocin de los eslabones forestales de
Antioquia, entre otros.
- Objetivo: consolidar la integracin del
sector forestal, con miras a generar una
cadena de apoyo y participacin frente
a los temas que aquejan y son de inters
sectorial.
- Causas: poca representatividad ante las
instancias pblicas.
Necesidad de trabajo conjunto para la
promocin y dinamizacin del sector
forestal.
- Beneficiarios: el Estado, empresarios
forestales actuales e inversionistas poten-
ciales, poblaciones aledaas.
Fortalecer la Bolsa Nacional Agropecuaria en
lo referente al sector forestal
Iniciativa: promover y fortalecer la inclusin
del sector forestal en la Bolsa Nacional Agro-
pecuaria.
bird antiOQuia
 Iniciativas para mejorar la competitividad del sector forestal de Antioquia
- Objetivo: participar activamente en la
Bolsa Nacional Agropecuaria, para la
comercializacin de productos forestales,
que abre sus puertas al mercado de
capitales y que ofrece a los inversionistas
diferentes opciones para la colocacin
de sus recursos, y a los productores y
agroindustriales instrumentos alternos
para obtener liquidez que les permita
adelantar sus actividades productivas.
- Causas: necesidad de acceso a diferentes
mercados para la comercializacin de los
productos forestales.
Necesidades de liquidez por parte de los
productores forestales y transformadores.
- Beneficiarios: el Estado, empresarios
forestales actuales e inversionistas
potenciales, poblaciones.
163
 Plantacin forestal en el Urab de Antioquia
Fotografa: Stella Franco Posada

Captulo 10
Devenir de la
cadena forestal de Antioquia
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
10.1 Consideraciones finales
El sector forestal de Antioquia tiene un gran
potencial para su desarrollo, debido a la gran
oferta natural con la que cuenta, sin embargo,
existen factores de tipo cultural, econmico e
institucional que limitan significativamente el
establecimiento de plantaciones forestales.
En el Departamento existen industrias fores-
tales de importancia nacional, que integran
los diferentes eslabones de la cadena forestal,
pero la geomorfologa de algunas subregiones
que se caracterizan por sus montaas de largas
vertientes y la infraestructura vial an deficiente
limitan la expansin de la actividades de produc-
cin y reforestacin comercial.
En la dcada de 1980-1990 Antioquia fue
lder en reforestacin en el mbito nacional. En
la actualidad, el Oriente del pas y zonas como
los Llanos Orientales y la Costa Atlntica, han
dinamizado sus actividades de produccin forestal,
desplazando a este territorio en la asignacin
de recursos CIF (lo que indica que Antioquia
disminuy su actividad reforestadora). Pese a lo
anterior, se sigue considerando al departamento
antioqueo como una de las regiones colombianas
con mayor potencial forestal.
Segn los resultados arrojados por la inves-
tigacin, la regin cuenta con un potencial de
3.089.334 hectreas para el establecimiento de
plantaciones forestales comerciales, donde las
subregiones de mayor aptitud forestal son: Bajo
Cauca(610.444 hectreas que incluyen suelos
aptos, moderadamente aptos y marginalmente
aptos para el establecimiento de plantaciones
forestales), Urab (574.228 hectreas de suelos
con aptitud moderada y marginalmente apta
para el establecimiento de plantaciones forestales
comerciales) y la subregin Nordeste(524.299
hectreas de suelos aptos, moderadamente y
marginalmente aptos para el establecimiento de
plantaciones forestales comerciales).
166
Con base en lo anterior se determina que el
rea plantada en la actualidad en departamento
de Antioquia es inferior a las 50.000 hectreas.
La subregin de Urab presenta la mayor rea
plantada (11.439 hectreas), correspondiente
ante todo a los municipios de Turbo con 4.207
hectreas y Arboletes con 2.891 hectreas. La
especie predominante en esta subregin es la
teca.
La subregin Norte registra un rea plantada
de 9.726 hectreas. Los municipios con mayor
rea en plantaciones comerciales son yarumal
con 4.050 hectreas y Angostura con 3.586
hectreas. Las especies predominantes en esta
subregin son las conferas.
La tercera subregin con mayor potencial para
el desarrollo de la actividad forestal comercial
es el Nordeste, para el cual se registran 519.023
hectreas de suelos aptos, moderadamente aptos
y marginalmente aptos para el establecimiento
de plantaciones forestales comerciales. Los
municipios de yolomb y Vegach registran la
mayor rea plantada en relacin con los dems
municipios de la subregin.
En el Nordeste se destaca que la actividad
forestal es reciente y la mayora de las plantaciones
estn en crecimiento. En muchos casos los suelos
de las diferentes subregiones presentan un uso
diferente al de la aptitud de uso de los mismos.
Es de resaltar que en las plantaciones fo-
res tales siguen prevaleciendo las especies
introducidas, debido a su rpido crecimiento y a
la adaptabilidad a las condiciones ambientales,
al igual que al conocimiento del sistema de
manejo silvicultural durante las diferentes fases
del cultivo. Las reas plantadas con especies
autctonas no son significativas con relacin al
nmero de especies introducidas plantadas a la
fecha en elnivel regional y nacional.
La investigacin en el manejo silvicultural de
un buen nmero de especies forestales autc-
tonas es an incipiente. La tala ilegal de maderas
bird antiOQuia

del bosque tropical sigue siendo alta y selectiva
en especies. Se estima que los volmenes de
movilizacin de madera ilegal representan ms
del 40% de la madera que se moviliza en el pas.
Lo anterior indica que es importante divulgar
el pacto por la madera legal en el mbito nacional
y regional como un mecanismo que contribuir
a disminuir la presin por los ecosistemas de
bosque natural, lo que permite la promocin
del empleo de maderas tropicales que procedan
de bosques naturales manejados con criterios
de sostenibilidad, as como los provenientes de
plantaciones forestales.
Por otro lado, es necesario fortalecer la inves-
tigacin forestal de las especies nativas de gran
valor ecolgico y econmico, que presentan
una alta demanda en los mercados nacionales e
internacionales, por ejemplo, la caoba y el cedro,
que han sido aprovechados principalmente de
los bosques naturales y presentan una reduccin
significativa de sus poblaciones naturales, sin que
a la fecha se conozca sobre su ecologa y biologa
poblacional, conocimiento que podra ser de
gran ayuda en la implementacin de paquetes
tecnolgicos para el establecimiento y manejo
de plantaciones forestales.
Existen gran nmero de especies maderables
no estudiadas an en los bosques naturales que
podran sustituir a las especies que presentan
vulnerabilidad por la disminucin de sus po-
blaciones.
Los productos no maderables del bosque son
recursos que podran contribuir ala economa
local de las comunidades que habitan en las
zonas de influencia de las reas boscosas. Por lo
anterior, ameritan estudios especficos.
Las reas de aptitud forestal de las subregiones
Bajo Cauca, Urab y Nordeste comparadas con
las reas plantadas en la actualidad indican
que Antioquia posee ventajas para incrementar
significativamente las plantaciones forestales
comerciales. Si se compara con las reas
potenciales para este tipo de uso y el nmero
Devenir de la cadena forestal de Antioquia
de hectreas plantadas, a la fecha, se deduce
que no corresponde con las metas establecidas
por el Gobierno Nacional, en el plan nacional
de desarrollo forestal para que el sector pueda
considerarse competitivo.
Las coberturas de bosque natural existentes
en el departamento de Antioquia pueden ser
manejadas de manera sostenible mediante un
adecuado programa de ordenamiento y manejo
forestales, que garantice la sostenibilidad y el
comercio de maderas tropicales de especies que
no representen amenaza o vulnerabilidad para
su reproduccin.
Las plantaciones forestales existentes en
las diferentes subregiones, aportan diferentes
beneficios y utilidades ambientales, entre
ellos recuperacin de los suelos que han sido
degradados por diferentes aspectos, proteccin
contra los desastres invernales, prevencin de la
erosin y regulacin hdrica, adems de contribuir
ala reduccin de emisiones atmosfricas, lo que
produce rentabilidad econmica, generacin
de empleos, mejoramiento de las condiciones
de vida de las comunidades rurales, entre otros.
Las actividades subsectoriales de la cadena
forestal presentan distintos problemas de
tipo estructural, los cuales no han tenido una
evolucin representativa y positiva desde la
realizacin del Plan de Desarrollo Forestal para
Antioquia (aos 2005-2040), el cual diagnostic
las mismas debilidades y amenazas detectadas
a lo largo de esta investigacin y en el taller para
mejorar la competitividad del sector forestal de
Antioquia, realizado por el Banco de Iniciativas
Regionales para el Desarrollo de Antioquia(BIRD
Antioquia).
Dentro de las principales debilidades se
encuentran la ilegalidad en el mercado de la
madera, la escasez de vas para el transporte,
la insuficiente tecnificacin en los procesos de
transformacin, la escasa innovacin y sus niveles
bajos en desarrollo e inversin en innovacin.
La deficiente estructura organizacional entre los
167
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
diferentes eslabones de la cadena forestal dificulta
el comercio formal de la madera proveniente de
los bosques naturales y el encadenamiento
productivo entre los diferentes actores.
Este sector sera un gran dinamizador de la
economa de Antioquia, si se estableciera su clster
respectivo, de forma que gracias al eslabonamiento
se reduzcan las dificultades que no permiten el
desarrollo de la competitividad en conjunto y su
proyeccin a mercados internacionales.
Las iniciativas detectadas en el taller men-
cionado y en los resultados de los estudios
de caso del sector transformador forestal (ver
seccin 4.2), presentan igualdades y similitudes
a las identificadas por las instituciones pblicas
y privadas participantes en la elaboracin del
Plan de Desarrollo Forestal para Antioquia (aos
2005-2040), lo que induce a pensar que estas
iniciativas, acciones y programas, elaborados
desde el ao 2005, an no han brindado sus frutos
en la mayora de los casos, y otros a la fecha no
han sido implementados. Lo anterior lleva a la
reticencia de los problemas identificados en el
2005 y detectados nuevamente en marzo del
ao 2011.
En la actualidad existe una amplia legislacin,
programas, proyectos y polticas creadas, en pro
del mejoramiento y desarrollo de la agroindustria
forestal, sin embargo su rango de accin, recursos
insuficientes, seguimiento, divulgacin y control
han generado poca y decreciente efectividad en
su implementacin y resultados.
Los componentes de la innovacin y el
desarrollo tecnolgico en las actividades de los
tres eslabones de esta industria son de suma
importancia para lograr progreso sectorial. Lo
anterior se podra alcanzar con el trabajo conjunto
168
de las instituciones pblicas y organizaciones no
gubernamentales, con las pequeas y medianas
empresas que son altamente predominantes en
el sector, haciendo nfasis en la capacitacin y
educacin fundamentada en la innovacin e
inversin en proyectos altamente productivos
para la regin.
Tomar en cuenta y desarrollar las iniciativas
y acciones planteadas por los diferentes actores
multisubsectoriales, tanto en el ao 2005 como
en el 2011, es un reto que se debe asumir, ya que
contribuir a reducir el significativo atraso que
presenta en la actualidad el sector forestal en
diferentes subregiones en el nivel departamental.
Antioquia tiene potencial forestal y cuenta
con los recursos para explotarlos y convertir al
sector en uno de los ms representativos; para
ello es necesario que instituciones pblicas y
privadas, comerciantes, pequeos y grandes
transformadores y productores trabajen de
manera encadenada, emprendan el cubrimiento
de la demanda local, para que puedan ser
competitivos a escala nacional, lo que se reflejara
en una disminucin de las importaciones, que
en el presente supera a las exportaciones en
todos los subsectores. De darse lo anterior,
se podra pensar en iniciar un proceso de
internacionalizacin (exportaciones), a mercados
externos como China, Japn, Repblica de
Corea, Alemania, Reino Unido, Francia, Italia,
Espaa, Blgica, Estados Unidos, Canad, Mxico,
Bahamas, Repblica Dominicana, Jamaica,
Trinidad y Tobago.
Como conclusin de la investigacin creemos
que el trabajo y apoyo conjuntos es la clave para
que Antioquia migre a ser un sector forestal de
clase mundial.
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BIRD ANTIOQUIA
ANEXOS
 Anexos

Anexo 1. Especies priorizadas para plantaciones comerciales por ncleo en Antioquia

Especies Forestales por Ncleo
Lista aprobada en reunin del Consejo Regional de la Cadena Forestal de Antioquia
el da 7 de noviembre de 2007 (Acta No. 22)

NCLEO ESPECIES
Tectona grandis
Acacia mangium
Tabebuia rosea
URAB
Hevea brasiliensis
Cedrela odorata [1)
Schizolobium parahybum
Pinus patula
Pinus maximinoi
NORTE
Pinus oocarpa
Pinus tecunumanii
ORIENTE Pinus patula
Zona fra Pinus maximinoii
Schizolobium parahybum
Jacaranda copaia
Cedrela odorata
ORIENTE Hymenaea courbaril
Zona clida Cordia alliodora
Carapa guianensis
Pseudosamanea guachapele
Ochroma pyramidale
Hevea brasiliensis
Pinus tecunumanii
Pinus oocarpa
NORDESTE
Jacaranda copaia
Eucaliptus grandis
Schizolobium parahybum
Hevea brasiliensis[10)
Cordia alliodora[11)
Ochroma pyramidale
Jacaranda copaia
SUROESTE
Schizolobium parahybum
Swietenia macrophylla (5)
Cedrela odorata
Guadua angustifolia
Carapa guianensis
Melina arborea
Eucaliptus sp
Cariniana piryformis[2)
Pochota quinata[2)
Prioria copaifera
Alnus jorullensis[3)
Cupressus lusitanica
Eucaliptus sp
Alnus jorullensis
Cupressus lusitanica
Caesalpinia echinata[4)
Guadua angustifolia
Pinus tecunumanii
Pinus oocarpa
Swietenia macrophylla[5)
Pochota quinata[6)
Cariniana piryformis[7)
-
Swietenia macrophylla[5)
Cordia gerascanthus
Cedrella odorata
Guadua angustifolia
Tabebuia rosea[8)
Acacia mangium[9)
Alnus jorullensis
Melina arborea
Pinus tecunumanii[12)
Pinus oocarpa(12)
Pinus patula
Pinus maximonii
Eucaliptus grandis
-

175
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

NCLEO ESPECIES
Ochroma pyramidale Cariniana piryformis
Jacaranda copaia Hevea brasiliensis
Schizolobium parahybum Cordia gerascanthus
Swietenia macrophylla(5) Pochota quinata
MAGDALENA
MEDIO Cedrela odorata Acacia mangium
Guadua angustifolia Eucaliptus tereticornis
Hymenaea courbaril Eucaliptus camaldulensis
Caesalpina echinata Gmelina arborea
Carapa guianensis -
Cariniana piryformis[13) Swietenia macrophylla(5)
Guadua angustifolia Acacia mangium
BAJO CAUCA Hymena courbaril Gmelina arborea
Hevea brasiliensis[13) Eucaliptus sp
Cedrela odorata
REA
METROPOLITANA Pinus patula Eucaliptus spp
(14)

1. Siempre en mezcla con otras especies 7. Zonas clidas de San Rafael, San Luis, San
2. Hacia los lmites con Crdoba y hacia Apartad Carlos, Granada en las partes bajas.

3. Previa evaluacin del cumplimiento de la 8. Con semilla de procedencia certificada y

profundidad del suelo.
4. En zonas secas
5. Con una densidad no mayor de 40 individuos/
ha. Es necesario analizar informacin inicial
suministrada por el ICA para definir si con
manejo integrado de plagas, puede esta-
blecerse plantaciones homogneas o con
mayor nmero de rboles de la especie por
hectrea.
6. Para Puerto Triunfo, San Miguel, La Danta y
Puerto Nare.
manejo silvicultural muy preciso y exigente,
especificado en el PEMF
9. En los municipios de Amalfi, Segovia, Zara-
goza, yal y Vegach.
10. Slo para zonas muy especficas en Fredonia
y Venecia
11. Slo en arreglos agroforestales
12. En Jardn, Valparaso, Tmesis y Caramanta
13. En la cuenca del ro Nech
14. Falta concertar las especies para este ncleo

176 bird antiOQuia


Anexo 2. Glosario de trminos forestales
Muchos de los trminos y las definiciones de este documento estn basados en el Cuestionario
conjunto sobre el sector forestal de la FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations).
Trminos generales
Astillas y partculas
Madera que ha sido reducida a trozos
pequeos y que es idnea para la fabricacin
de pulpa, de tableros de partculas o de
fibra, para lea u otros fines. Se excluyen las
astillas de madera obtenidas directamente
en el bosque de la madera en rollo (ya
contabilizadas como madera para pulpa,
rolliza y partida).
Aglutinado
Proceso donde se renen trozos o fragmentos
de madera por medio de sustancias viscosas,
de modo que resulte un cuerpo compacto.
Aserrado
Proceso mediante el cual con dientes agudos
y prximos, especialmente oblicuos, a modo
de sierra, se realiza un dimensionamiento de
la madera.
Astillado
Proceso mediante el cual se convierte la
madera en astillas.
Cadena productiva
Se define como todo aquel conjunto de
operaciones que, al producir un cambio
o transformacin en un material, objeto,
persona o sistema, generan un bien o un
producto final.
Conjunto de actividades de actores que
se relacionan en funcin de un producto
especfico, para agregar o aumentar su valor a
lo largo de los diferentes eslabones, desde su
etapa de produccin de materias primas hasta
el consumo, incluyendo la comercializacin,
Anexos
el mercadeo y la distribucin del producto
terminado, por tal motivo se las denomina
cadena de valor.
Cadena de valor
El concepto de cadena de valor se enfoca en
la identificacin de los procesos y operaciones
que aportan valor al negocio, desde la creacin
de la demanda hasta que es entregado el
producto final. Su objetivo ltimo es ma-
xi mizar la creacin de valor mientras se
minimizan los costos. Se trata de crear valor
para el cliente, lo que se traduce en un margen
entre lo que se acepta pagar y los costos
incurridos por adquirir la oferta
Carbn vegetal
Madera carbonizada por combustin parcial o
por aplicacin de calor de una fuente externa.
Comprende el carbn vegetal utilizado como
combustible o para otros fines, p.ej., como
agente de reduccin en la metalurgia, o como
medio de absorcin o filtrado.
Cepillado
Proceso que consiste en quitar virutas finas
de forma sucesiva sobre una superficie de
madera para nivelarla, disminuir su espesor o
alisarla.
Combustible de madera (incluida la madera
para carbn vegetal)
Madera en rollo destinada a ser utilizada
como combustible para cocinar, calentar o
generar energa. Se incluye la madera que se
aprovecha de los principales tocones, ramas
y otras partes de los rboles (cuando se
aprovechan como combustibles) y la madera
destinada a la produccin de carbn vegetal
177
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
(p.ej., en hornos subterrneos o porttiles).
Para estimar el volumen de la madera en
rollo empleada en la produccin de carbn
vegetal se aplica un factor de 6,0 a fin de
convertir el peso (tm) del carbn vegetal
producido en volumen (m) de la madera en
rollo empleada en su produccin. Se incluyen
tambin las astillas de madera utilizadas como
combustible que se producen directamente
(es decir, en el bosque) a partir de la madera en
rollo. Se excluye el carbn vegetal. Los datos
se expresan en metros cbicos de volumen
real sin corteza.
Conferas
Todas las maderas procedentes de rbo-
les clasificados botnicamente como
gimnospermas (plantas cuyas semillas se
encuentran desnudas, como en el pino).
Suelen denominarse maderas blandas. No
conferas son todas las maderas procedentes
de rboles clasificados botnicamente
como angiospermas (plantas cuya semilla
viene envuelta dentro de un ovario). Suelen
denominarse frondosas o maderas duras.
Cost, Insurance and Freight
(Coste, seguro y flete, puerto de destino
convenido) se refieren a un incoterm o
trmino de comercio internacional que se
utiliza en las operaciones de compraventa, en
que el transporte de la mercanca se realiza
por barco, mar o vas de navegacin interior.
Se debe utilizar siempre seguido de un puerto
de destino
Cluster
Concepto definido como una concentracin
geogrfica de compaas interconectadas
en un campo en particular, liga a las
industrias para ser competitivas, incluye
especializacin, insumos, mecanizacin,
servicios e infraestructura. Se destaca que
178
los clsteres se articulan hacia atrs y hacia
delante y tambin lateralmente, fortaleciendo
la cadena de valor.
Encolado
Proceso de unin que emplea cola como
pegamento. Es una unin rgida y duradera,
pero no resistente al agua.
Extracciones
Volumen de todos los rboles, vivos o
muertos, que se cortan y extraen del bosque,
de otros terrenos boscosos o de otros
lugares de corta. Se incluyen las prdidas
naturales que se recuperan (es decir, se
aprovechan), las extracciones durante el ao
de la madera cortada en un perodo anterior,
las extracciones de madera no provenientes
del tronco, como tocones y ramas (cuando
se aprovechan) y las extracciones de rboles
muertos o daados por causas naturales (es
decir, prdidas naturales), p.ej., incendios,
vendavales, insectos y enfermedades. Se
excluyen la corteza y otra biomasa no leosa,
as como toda la madera que no se extrae,
como los tocones, ramas y copas de rboles
(cuando no se aprovechan) y residuos de
la corta (desechos del aprovechamiento).
Los datos se expresan en metros cbicos de
volumen real sin corteza. Cuando el volumen
se calcula con corteza, debe ajustarse a la baja
para convertirlo en una estimacin sin corteza.
Flegt
(Forest Law Enforcement Governance and
Trade), sigla en ingls que traduce aplicacin
de leyes forestales de gobernabilidad y
comercio.
Hojas de chapa
Hojas delgadas de madera de espesor
uniforme, menos de 6 mm, obtenidas por
desenrollado, guillotinado o aserro. Se incluye
bird antiOQuia

la madera empleada en la manufactura de
material de construccin laminado, muebles,
envases de chapa, etc. Se excluyen de las
estadsticas de produccin las hojas de chapa
empleadas en la produccin de madera
terciada dentro del mismo pas.
Inmunizado
Proceso mediante el cual se prolonga la vida
til de la madera frente al deterior de las
condiciones ambientales.
Madera aserrada
Madera producida a partir de madera en rollo
nacional o importada, ya sea aserrndola
longitudinalmente o mediante un proceso de
labrado, y que tiene ms de 6 mm de espesor.
Se incluyen los tablones, vigas, viguetas,
tablas, tablijas, cabros, cuartones, listones,
listones de cielo raso, tablas para cajones, etc.,
en las siguientes formas: sin cepillar, cepillada,
unida por los extremos, etc. Se excluyen las
traviesas, las tablas para suelos, las molduras
(madera aserrada perfilada longitudinalmente
en una o varias caras o cantos, con lengetas,
ranuras, rebajes, con juntas en V, rebordeada,
moldurada, redondeada, etc.) y madera
aserrada producida reaserrando piezas ya
aserradas.
Madera para pulpa, rolliza y partida
Madera en rollo para producir pulpa, tableros
de partculas o tableros de fibra. Se incluye la
madera en rollo (con corteza o sin corteza)
labrada para esos fines en forma de rollo, como
madera partida o como astillas obtenidas
directamente (es decir, en el bosque) a partir
de la madera en rollo.
Madera en rollo
Toda la madera en rollo cortada o aprovechada
y extrada de cualquier otro modo. Comprende
toda la madera obtenida de las extracciones, es
Anexos
decir, las cantidades extradas de los bosques y
de rboles fuera del bosque, incluida la madera
recuperada de prdidas naturales, de la corta y
de las operaciones de explotacin durante el
perodo, ao civil o ejercicio forestal. Se incluye
toda la madera extrada con corteza o sin
corteza, incluida la madera extrada en forma
de rollo, o partida, simplemente escuadrada
o en otra forma (p.ej., ramas, races, tocones y
protuberancias), cuando se aprovechan, y la
madera simplemente desbastada o afilada. Es
un agregado que comprende el combustible
de madera, incluida la madera para carbn
vegetal y la madera en rollo industrial (madera
en bruto).
Madera en rollo industrial (madera en
bruto)
Madera en rollo destinada a ser utilizada
como combustible para cocinar, calentar o
generar energa. Se incluye la madera que se
aprovecha de los principales tocones, ramas
y otras partes de los rboles (cuando se
aprovechan como combustibles) y la madera
destinada a la produccin de carbn vegetal
(p.ej., en hornos subterrneos o porttiles).
Para estimar el volumen de la madera en
rollo empleada en la produccin de carbn
vegetal se aplica un factor de 6,0 a fin de
convertir el peso (tm) del carbn vegetal
producido en volumen (m) de la madera en
rollo empleada en su produccin. Se incluyen
tambin las astillas de madera utilizadas como
combustible que se producen directamente
(es decir, en el bosque) a partir de la madera en
rollo. Se excluye el carbn vegetal. Los datos
se expresan en metros cbicos de volumen
real sin corteza.
Madera terciada
Tableros compuestos de un conjunto de hojas
de chapa encoladas en la direccin de la veta,
dispuestas en capas alternas, por lo general
179
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
en ngulo recto. Normalmente, las hojas de
chapa se colocan en forma simtrica a ambos
lados de una hoja central o alma, de chapa u
otro material. Se incluye la madera terciada
de chapa (madera terciada que se obtiene
encolando ms de dos chapas, con las fibras
de las hojas de chapa alternas cruzadas,
generalmente en ngulo recto); los tableros
con alma (madera terciada con un alma
maciza, es decir, una capa central, que suele
ser ms gruesa que las otras, que consiste en
tablas estrechas, bloques o listones de madera
yuxtapuestos, encolados o no); los tableros
celulares (madera terciada con un alma de
construccin); y los tableros compuestos (los
que tienen un alma o algunas capas de un
material que no consiste ni en chapas ni en
madera maciza). Se excluyen los materiales
de construccin laminados (por ejemplo, la
madera laminada), en los que las hojas de las
fibras de chapa estn dispuestas por lo general
en la misma direccin.
Material de madera para empaquetar y
embalar
Estuches, cajas, jaulas y artculos similares
para embalar, de madera; tambores para
cables, de madera; paletas, paletas-caja y
otras plataformas para carga, de madera;
barriles, cubas, tinas y dems manufacturas
de tonelera y sus partes, de madera, incluidas
las duelas.
Maderas tropicales
Dentro del Acuerdo Internacional sobre las
Maderas Tropicales (1994), la madera tropical
se define como sigue: Madera tropical de no
conferas para usos industriales, que crece o
se reproduce en los pases situados entre el
trpico de Cncer y el trpico de Capricornio.
El trmino comprende las trozas, la madera
aserrada, las hojas de chapa y la madera
terciada.
180
Muebles de madera
Asientos con armazn de madera, como
asientos para acampar y de jardn, etc., y sus
partes. Se excluyen los asientos transformables
en cama, los giratorios y los mdicos. Muebles
de madera, excepto los asientos del tipo
utilizado en las oficinas, las cocinas, los
dormitorios y otros lugares, as como sus
partes.
Obras y piezas de carpintera de madera
para construccin
Se incluyen las ventanas y puertas y sus reves-
timientos, as como los tableros celulares de
madera, los tableros para parqus, las tejas y
la ripia.
Otra madera en rollo industrial
Madera en rollo industrial (madera en bruto)
distinta de las trozas de aserro y para chapas,
o de la madera para pulpa, rolliza y partida.
Se incluye la madera en rollo para postes,
pilotes, vallas, puntales para minas, curtido,
destilacin, cerillas, etc.
Papel y cartn
La categora del papel y el cartn constituye
un agregado. En las estadsticas de produccin
y comercio representa la suma del papel con
fines grficos, papel domstico y sanitario,
material para empaquetar y otros papeles y
cartones. Se excluyen los productos de papel
manufacturados, tales como cajas, envases,
libros y revistas, etc.
Nota: Existen cerca de 14 clasificaciones
para el papel y el cartn en el documento
base, sin embargo, slo se har referencia al
denominado Papel y Cartn dado que es
suficiente para el tema de estudio.
Pulpa de madera
Material fibroso preparado a partir de la madera
para pulpa, astillas, partculas y residuos de
bird antiOQuia

madera mediante un proceso mecnico o
qumico para la posterior fabricacin de papel,
cartn, tableros de fibra u otros productos
de celulosa. Comprende la pulpa de madera
mecnica, la pulpa de madera semiqumica, la
pulpa de madera qumica y la pulpa de madera
soluble.
Residuos de madera
Madera en rollo que queda despus del
proceso de elaboracin (es decir, residuos de
elaboracin forestal) y que no ha sido reducida
a astillas o partculas. Se incluyen los desechos
de aserradero, tapas, despuntes, recortes,
duramen de trozas para chapas, desechos
de chapa, serrn, residuos de carpintera
y ebanistera, etc. Se excluyen las astillas
de madera obtenidas directamente en el
bosque de la madera en rollo o de residuos
(ya contabilizadas como madera para pulpa,
rolliza y partida, y como astillas o partculas de
madera).
REDD
Reduccin de Emisiones por Deforestacin y
Degradacin de Bosques
Tablero de madera
Esta categora es un agregado que comprende
hojas de chapas, madera terciada y tableros de
partculas y de fibra.
Tableros de partculas
Tableros fabricados con partculas de madera
u otras materias lignocelulsicas (p.ej., astillas,
Anexos
hojuelas, virutas, etc.) aglomeradas por
medio de un aglutinante orgnico y uno o
ms de los siguientes agentes: calor, presin,
humedad, catalizador, etc. Esta categora es
un agregado.
Trozas de aserro y trozas para chapas
Madera en rollo destinada a ser utilizada
como combustible para cocinar, calentar o
generar energa. Se incluye la madera que se
aprovecha de los principales tocones, ramas
y otras partes de los rboles (cuando se
aprovechan como combustibles) y la madera
destinada a la produccin de carbn vegetal
(p.ej., en hornos subterrneos o porttiles).
Para estimar el volumen de la madera en
rollo empleada en la produccin de carbn
vegetal se aplica un factor de 6,0 a fin de
convertir el peso (tm) del carbn vegetal
producido en volumen (m) de la madera en
rollo empleada en su produccin. Se incluyen
tambin las astillas de madera utilizadas como
combustible que se producen directamente
(es decir, en el bosque) a partir de la madera
en rollo. Se excluye el carbn vegetal.
Vuelo forestal
Es el volumen aprovechable sobre el cual el
titular o el propietario de un cultivo forestal
con fines comerciales tiene derecho para
constituir una garanta. Para todos los efectos
jurdicos, se entiende que los rboles son
bienes muebles por anticipacin conforme
lo establecido en el artculo 659 del Cdigo
Civil.
181
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Anexo 3. Acuerdo de Competitividad al ao 2011 del sector forestal

de la cadena forestal de Antioquia
Ejercicio de construccin colectiva
Comit Tcnico Regional
Cadena Forestal y de las Maderas de Antioquia
Medelln, abril 28 de2011

Este documento contiene las construcciones Silvotecnia S.A. se encargar en el segundo

a manera de compromisos, actividades que los
integran, responsables de actividades y plazos
de los responsables para materializar dichas
actividades. Los compromisos se agrupan de
acuerdo conlos aspectos que propone la Ley
811 de 2003.
1. ASPECTO 1 DE LEY 811
Mejora de productividad y competitividad.
1.1 Compromiso colectivo
Establecer la realidad y potencial productivo
del sector forestal en Antioquia.
1.1.1 Actividades
La Reforestadora Cacer se encargar de
construir la lista de las principales especies
nativas e introducidas plantadas de mayor
comercializacin en el contexto colombiano
e internacional, mediante la elaboracin
de una base de datos a partir de consultas
con reforestadores, transformadores y
comercializadores en Antioquia, adems de
agencias del Estado como Proexport, en un
tiempo estimado de 3 meses, a partir de mayo
de 2011.
La Secretara Tcnica de la Cadena Forestal se
encargar de consolidar una base de datos de
plantaciones forestales comerciales existentes
en Antioquia, que incluya como mnimo:
subregin, especie, rea, edad. Para esto se dar
como plazo el tercer trimestre del ao 2011.
semestre de 2011 de divulgar, en el marco
de un evento gremial, los casos exitosos
y no exitosos de plantaciones forestales
comerciales e identificar las dificultades de
comercializacin.
1.1.2 Indicadores de gestin
Nmero de especies nuevas plantadas por
regin en dicho perodo.
Nmero de especies nuevas plantadas por
hectrea y por regin en el perodo.
Nmero de eventos de divulgacin acerca de
nuevas plantaciones realizadas en el periodo.
1.2 Compromiso colectivo
Generar cultura forestal en las zonas donde
se viene fortaleciendo la reforestacin comercial
antioquea.
1.2.1 Actividades
La Cadena Forestal de Antioquia en pleno se
responsabilizar de explorar, disear y poner
en marcha estrategias pedaggicas que
involucren a nios y jvenes con la actividad
forestal y su potencial comercial, de empleo
y generacin de riqueza, emprendiendo
acciones propias o participando en otras que
inviten a tales iniciativas.
1.2.2 Indicadores de gestin
Documento: evaluacin de las plantaciones
que han accedido a recursos CIF en Antioquia.

182 bird antiOQuia


2. ASPECTO 2 DE LEY 811
Desarrollo del mercado de bienes y factores
de la cadena.
2.1 Compromiso colectivo
Contribuir al control del aprovechamiento
forestal ilegal del bosque natural.
2.1.1 Actividades
La Cadena Forestal de Antioquia y el Instituto
Colombiano Agropecuario (ICA) se encargarn
de divulgar ampliamente entre empresarios,
medios de comunicacin, autoridades
ambientales y de polica, el Pacto por la Madera
Legal vigente en el pas, desde el segundo
semestre de 2011.
ANDI y Fenalco, seccional Antioquia, en un
plazo de 12meses a partir de mayo de 2011,
se encargarn de adelantar una campaa
masiva y permanente de alerta, sobre el dao
al medio ambiente con el consumo de madera
ilegal.
2.2 Compromiso colectivo
Contribuir al incremento del consumo de
productos forestales.
2.2.1 Actividades
Silvotecnia S.A. y la Secretara Tcnica de
la Cadena Forestal y las Maderas se en-
cargarn, en un plazo mximo de dos aos,
de institucionalizar un Banco de Eventos
Acadmicos y Comerciales, buscando arti-
culacin, unificacin y mayor impacto de tales
ejercicios para el sector.
La Secretara Tcnica de la Cadena apoyar
iniciativas que surjan en los diferentes esla-
bones de la cadena productiva forestal
relacionadas con ferias y ruedas de negocios
del clster forestal que se desarrolle en el
Anexos
medio, mediante amplia difusin y apoyo
logstico.
La Secretara Tcnica de la Cadena organizar
con el apoyo de los diferentes integrantes
de la Cadena Forestal, al menos una feria de
promocin y divulgacin de las mipymes del
sector transformador de la madera, a partir de
la firma del acuerdo.
2.3 Compromiso colectivo
Realizar estudios de mercado de las nuevas
tendencias de los productos de la madera en el
mercado nacional e internacional.
2.3.1 Actividades
La Cadena Forestal de Antioquia, en asocio
con la EIA (Escuela de Ingeniera de Antioquia)
y gestionando el apoyo del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, formular
un proyecto cofinanciado, con el objetivo
de realizar un estudio de inteligencia de
mercados en un plazo de 18 meses contados
a partir de la firma del acuerdo.
2.3.2 Indicadores de gestin
Estudio sobre comercializacin y mercadeo
de uno o dos productos previamente
seleccionados.
2.4 Compromiso colectivo
Desarrollar metodologas para recopilar y
sistematizar los precios de las maderas y
productos forestales.
2.4.1 Actividades
La Cadena Forestal, con el acompaamiento
de la Secretara de Agricultura y Desarrollo
Rural de Antioquia, disear e implementar
un sistema de informacin de precios de los
productos de la madera a partir del ao 2012.
183
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
La Cadena Forestal elaborar un boletn
complementario a las publicaciones antes
acordadas, con los precios de la madera y con
periodicidad anual.
2.4.2 Indicadores de gestin
Construccin de ndices de precios de
productos de la madera a partir de un inventario
de los disponibles en el mercado.
2.5 Compromiso colectivo
Promover en los usuarios la certificacin,
como un insumo de valor agregado para la
produccin forestal.
2.5.1 Actividades
Durante los aos 2011 y 2012, la Secretara
Tcnica de la Cadena preparar talleres y
conferencias permanentes sobre la impor-
tancia de la certificacin forestal en el sector
primario y transformador.
2.5.2 Indicadores de gestin
Nmero de usuarios con produccin de valor
agregado certificados en el periodo.
3. ASPECTO 3 DE LEY 811
Disminucin de los costos de transaccin
entre los distintos agentes de la cadena.
3.1 Compromiso colectivo
Desarrollar programas y proyectos en cada
subregin de Antioquia, con el fin de mejorar
los procesos de transformacin de las maderas
en cada una, buscando eliminar o disminuir la
intermediacin.
3.1.1 Actividades
ADRA (Agencia para el Desarrollo Regional
de Antioquia) y la Secretaria Tcnica de la
184
Cadena Forestal y las Maderas adelantarn un
estudio de alcance exploratorio que permitir
identificar la viabilidad de implementar
con recursos de Antioquia un mecanismo
complementario que posibilite el incentivo
forestal para el contexto regional.
La Cadena Forestal y la Secretara de Agricultura
y Desarrollo Rural fomentarn, durante el ao
2012, la asociatividad entre los productores de
los diferentes eslabones de la cadena forestal,
mediante la preparacin y ejecucin de un
proyecto de encadenamiento productivo.
Durante los aos 2012 y 2013, el SENA, con el
acompaamiento de la Secretara Tcnica de la
Cadena, disear y desarrollar programas de
capacitacin en procesos de transformacin
de la madera, dirigidos a las organizaciones
de madereros y transformadores consolidados
de las subregiones con potencial forestal (Bajo
Cauca, Nordeste y Urab) de Antioquia, un
mecanismo complementario que posibilite
el incentivo forestal para el contexto regional.
Con la participacin del sector universitario,
la Cadena Forestal elaborar un estudio que
identifique los niveles de intermediacin que
existen en el Clster Forestal para Antioquia
durante el ao 2012.
3.1.2 Indicadores de gestin
Nmero de proyectos de encadenamiento
productivo preparados y ejecutados por
subregin en el periodo.
Nmero de capacitaciones a grupos organi-
zados en el clster. Nmero de organizaciones
con acuerdos y alianzas estratgicas vigentes.
Documento: Niveles de intermediacin de las
organizaciones de la cadena forestal.
4. ASPECTO 4 DE LEY 811
Desarrollo de alianzas estratgicas de diferente
tipo.
bird antiOQuia

4.1 Compromiso colectivo
Contribuir ala conformacin de alianzas
que permitan fortalecer el encadenamiento
productivo entre las pymes.
4.2 Compromiso colectivo
Suscribir alianzas estratgicas internas y
externas a la Cadena Forestal de Antioquia.
4.2.1 Actividades
Durante el segundo semestre del 2011, la
Secretaria Tcnica de la Cadena, se encargar
de identificar los grupos de inters para la
Cadena Forestal de Antioquia y las maderas
con sus respectivas categorizaciones y temas.
La Secretaria Tcnica de la Cadena Forestal, la
Reforestadora El Gusimo y los reforestadores
independientes preparan, durante el segundo
semestre de 2011, un plan de accin para la
materializacin de las alianzas estratgicas
con los grupos de inters identificados.
En el tercer trimestre de 2011, la Secretara
Tcnica de la cadena forestal formalizar las
alianzas estratgicas existentes, mediante la
suscripcin de un documento protocolario.
4.2.2 Indicadores de gestin
Identificar y cuantificar alianzas concretas en
las organizaciones, especialmente aquellas
que tengan inters de inventarios en el sector
de la transformacin de la madera.
Convocatorias a eventos para la divulgacin y
compartir experiencias con miras a desarrollar
acciones tipo clster.
Actas de compromiso y documentos legales
que respalden la accin compartida.
5. ASPECTO 5 DE LEY 811
Mejora de la informacin entre los agentes
de la cadena.
Anexos
5.1 Compromiso colectivo
Definir una estrategia de comunicacin para
la Cadena Forestal de Antioquia, que fortalezca
el grado de informacin y visibilidad del sector
en el contexto regional.
5.1.1 Actividades
EBC Comunicaciones, la ANDI y la Secretaria
Tcnica de la Cadena Forestal se encargarn
de institucionalizar un informativo virtual
de circulacin mensual que entregue cifras,
hechos y dems informaciones relevantes
para el sector y sus grupos de inters.
La Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
de Antioquia, junto a Corantioquia y Cornare,
institucionalizarn los desayunos bimestrales
con el secretario de Agricultura y Desarrollo
Rural y directores de las CAR, con el objetivo de
compartir avances, resultados y dificultades
del sector en Antioquia. En cuatro meses a
partir de la firma del Acuerdo, se tendr el
primer desayuno y en adelante uno cada
bimestre.
En el segundo semestre de 2011, la Secretaria
Tcnica de la Cadena, en alianza con la
Universidad Nacional de Colombia Sede
Medelln, se encargar de disear y publicar
el Banco de Actas de la Cadena Forestal y
Madera de Antioquia, mediante el diseo y
administracin de un blog.
La Secretara Tcnica de la Cadena, la Secretara
de Agricultura y las CAR, gestionarn una
gua metodolgica para la recoleccin de
las estadsticas forestales del departamento
(plantaciones forestales productoras y
protectoras establecidas en cada municipio),
durante los aos 2012 y 2013.
El ICA y la Cadena Forestal elaborarn un
formulario nico de inscripcin de plan-
taciones forestales inferiores a 10 ha, durante
el segundo semestre de 2012, y con aplicacin
185
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
en adelante, para normalizar el registro en los
municipios de Antioquia.
5.1.2 Indicadores de gestin
Produccin de informativo trimestral. Siste-
matizacin de informacin con respecto al
sector productivo, de la transformacin y
comercializacin de la madera.
Formulario nico.
5.2 Compromiso colectivo
Construir y publicar anualmente el informe
de sostenibilidad del sector forestal y la madera
en Antioquia.
5.2.1 Actividades
Silvotecnia S.A. y la Secretaria de Agricultura
y Desarrollo Rural se encargarn en el primer
semestre de 2012, de disear y aplicar
una encuesta que explore y consolide
informaciones y prcticas relevantes del sector
en el marco de la productividad, calidad y la
RSE para perodos anuales.
5.2.2 Indicadores de gestin
Documento de sostenibilidad del sector
productivo y de la transformacin. Rendi-
mientos y precios de la balanza importadora
y exportadora.
Verificacin de concordancia de la metodologa
aplicada.
6. ASPECTO 6 DE LEY 811
Vinculacin de pequeos productores y
empresarios de la cadena.
6.1 Compromiso colectivo
Generar las condiciones necesarias para la
interlocucin e interrelacin entre los distintos
niveles empresariales que componen la cadena
forestal y de las maderas en Antioquia.
186
6.1.1 Actividades
El SENA y Fenalco sern los encargados
de fortalecer el proyecto Martes de la
Madera, como un espacio para el encuentro,
el intercambio, la ac tualizacin y el
acompaamiento empresarial al pequeo
productor.
En el primer semestre del 2001 y mediante
jornadas especiales, la Secretaria Tcnica de
la Cadena Forestal y Fenalco, se encargarn
de masificar la inscripcin de pequeos
productores y empresarios a la Cadena Forestal.
En el segundo semestre de 2011, la Secretaria
Tcnica de la Cadena, en alianza con la
Universidad Nacional de Colombia Sede
Medelln, se encargar de disear y publicar
el Banco de Actas de la Cadena Forestal y
Madera de Antioquia, mediante el diseo y
administracin de un blog.
La Secretara Tcnica de la Cadena Forestal
y Fenalco, en el segundo trimestre de 2011,
formalizarn la participacin de los pequeos
productores y empresarios, mediante su
representacin en el Comit Tcnico Regional
de la Cadena Forestal de Antioquia.
6.1.2 Indicadores de gestin
Nmero de eventos programados para
compartir mtodos de encadenamientos
productivos de los pequeos y medianos
productores.
Nmero de eventos especiales para inscripcin.
Asistencia al Comit Tcnico Regional de
Antioquia.
7. ASPECTO 7 DE LEY 811
Manejo de recursos naturales y medio ambiente.
7.1 Compromiso colectivo
Fortalecer el rol pedaggico y conciliador de
las CAR y dems autoridades ambientales.
bird antiOQuia

7.1.1 Actividades
El ICA y Cornare asumirn la tarea de convocar a
las dems autoridades ambientales, buscando
involucrar a los empresarios reforestadores
en la zonificacin de reas protegidas de
acuerdo conlos alcances e intervenciones
correspondientes.
Cornare y Corantioquia, en el segundo semestre
de 2011 y en adelante, liderarn el diseo y
ajuste de una gua ambiental que oriente a
los reforestadores y empresarios de la cadena
sobre las acciones para tener en cuenta en el
desarrollo de su actividad productiva.
7.1.2 Indicadores de gestin
Nmero de alianzas del sector privado y
pblico para desarrollar paquetes tecnolgicos
en reas protegidas.
Identificacin y cuantificacin de reas de
conectividad.
8. ASPECTO 8 DE LEY 811
Formacin de recursos humanos.
8.1 Compromiso colectivo
Establecer la realidad, necesidad y potencial
de la formacin de recursos humanos para el
sector forestal y de la madera en Antioquia.
8.1.1 Actividades
El SENA disear, divulgar y publicar
ca da bimestre en su pgina web un bo-
le tn informativo que permita conocer la
disponibilidad de aprendices del SENA relacio-
nados con el sector forestal y de la madera,
permitiendo insertar comentarios de doble va.
Tendrn dos meses de plazo para el diseo del
boletn, y luego contar con un plazo indefinido
para la administracin de la herramienta.
El SENA, Cornare y Silvotecnia S.A. contarn
con 5 meses, a partir de la firma del acuerdo,
Anexos
para preparar un proyecto que promueva y
desarrolle un ciclo de talleres de actualizacin
semestral durante los prximos 3 aos, que
permitir conocer en detalle los contextos
de la industria forestal-madera y del sector
ambiental, donde participen de manera
voluntaria las organizaciones y directivos de
ambos escenarios, buscando consolidar un
solo lenguaje que logre mayor eficiencia en
la comunicacin y las relaciones.
La Secretara de Agricultura y Desarrollo
Rural de Antioquia, en acuerdo con Cipreses
de Colombia S.A., durante el segundo
semestre de 2011, se encargar de identificar
y convocar a las organizaciones e instituciones
responsables de la formacin para el sector en
Antioquia, a una sesin de trabajo que permita
su integracin a la cadena y la posterior
presentacin de un plan de desarrollo de
formacin a largo plazo. El sector empresarial
en cabeza de Cipreses de Colombia S.A. y
Silvotecnia S.A., divulgarn el consolidado
de necesidades de formacin para el sector,
desde la perspectiva del eslabn privado.
8.1.2 Indicadores de gestin
Nmero de programas de formacin imple-
men tados. Nmero de beneficiarios por
programa.
Nmero de talleres sobre contexto de industria
forestal para consolidar y unificar lenguajes de
comunicacin.
Plan de capacitacin.
9. ASPECTO 9 DE LEY 811
Investigacin y desarrollo tecnolgico.
9.1 Compromiso colectivo
Fortalecer la participacin de las universidades
regionales y locales en el crecimiento y desarrollo
del sector.
187
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
9.1.1 Actividades
La Universidad Nacional de Colombia y su
programa de Ingeniera Forestal, en el se-
gundo semestre de 2011 y en adelante, se
encargarn de motivar la orientacin de las
tesis de grado en la Maestra de Sostenibilidad
para los intereses de la reforestacin en
general.
En el primer semestre del 2012, la Reforestadora
El Gusimo con el SENA, y motivando la
participacin de la Universidad Pontificia
Bolivariana, asumirn el diseo de un plan de
pasantas de estudiantes de Diseo Industrial
y carreras afines, que permitan mejorar
procesos y procedimientos operativos en las
diferentes actividades de la cadena.
9.2 Compromiso colectivo
Fortalecimiento para el desarrollo de diseos
e innovacin de productos para la industria de
la madera y de productos no maderables del
bosque.
9.2.1 Actividades
Durante el aos 2013 y 2014, el SENA y la
Universidad Nacional de Colombia Sede
Medelln desarrollarn programas o cursos
cortos de capacitacin sobre estndares
de calidad en la elaboracin de productos,
de manera que cumplan y se ajusten a las
exigencias que en la materia se propone en
el mbito internacional.
La Cadena Forestal y la Escuela de Ingeniera
de Antioquia explorarn los mecanismos
para documentar las tecnologas apropiadas
desarrolladas para el sector forestal, entre
stas, estudios o investigaciones relacionados
con innovacin de maquinaria o procesos en la
industria forestal, elaboracin de agroinsumos
en el nivel regional, nacional e internacional.
188
9.2.2 Indicadores de gestin
Nmero de proyectos de investigacin e
implementacin de paquetes tecnolgicos
seleccionados para mercadeo prioritario.
Documento que recopila la informacin sobre
innovacin tecnolgica en el sector forestal.
9.3 Compromiso colectivo
Fortalecimiento de la investigacin forestal
en Antioquia.
9.3.1 Actividades
La Secretara Tcnica de la Cadena y el ICA
fomentarn la consolidacin, puesta en
marcha y agenda de trabajo del Comit
de Sanidad Forestal del Departamento de
Antioquia, a partir del segundo semestre de
2011.
La Cadena Forestal, la Secretara de Agricultura
y Desarrollo Rural y el sector acadmico
propondrn estudios para el desarrollo de un
paquete tecnolgico de al menos 5 especies
forestales nativas aptas para el establecimiento
de plantaciones comerciales en las regiones
de mayor potencial para la reforestacin en
Antioquia, a partir del ao 2012.
La Secretara Tcnica de la Cadena, Silvotecnia
S.A. y la Universidad Nacional de Colombia
motivarn a partir del ao 2012, el diseo de
estudios para la produccin de bioenerga de
productos forestales y desechos industriales
de la madera.
9.3.2 Indicadores de gestin
Plan de trabajo para el Comit en el corto y
mediano plazo.
Desarrollar al menos un estudio por especie
cada ao y medio.
Proyecto elaborado en el ao que garantice
la viabilidad financiera.
bird antiOQuia

Anexo 4. Entidades vinculadas con el sector forestal
Nivel Mundial
Organizacin de las Naciones Unidas para
la Alimentacin y Agricultura (FAO):
Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin (FAO, siglas de Food
and Agriculture Organization) es un organismo
especializado de la ONU, creado el 16 de octubre
de 1945, en la ciudad de Quebec. La FAO agrupa
191 miembros (189 estados ms la Unin Europea
y las islas Feroe). La Oficina Regional para Amrica
Latina y el Caribe funciona en Chile.
Conduce las actividades internacionales
encaminadas a erradicar el hambre. Brinda sus
servicios tanto a pases desarrollados como a
pases en transicin para modernizar y mejorar
sus actividades agrcolas, forestales y pesqueras,
con el fin de asegurar una buena nutricin para
todos.
Pgina web: http://www.fao.org
Telfono: (56-2) 923-2100
Direccin: Av. Dag Hammarskjld 3241
Vitacura, Santiago, Chile
United States Agency For International
Development (USAID)
La Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional, USAID por sus siglas en
ingls, es una agencia independiente que provee
asistencia econmica, humanitaria y de desarrollo
en todo el mundo para apoyar las metas de la
poltica exterior de los Estados Unidos.
Pgina web: http://www.usaid.gov/
Telfono: (202) 712-4810
Direccin: Information Center U.S. Agency for
International Development
Ronald Reagan Building
Washington, D.C.
Anexos
Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT)
La Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) es la agencia tripartita de la ONU y convoca
a gobiernos, empleadores y trabajadores de
sus estados miembros con el fin de emprender
acciones conjuntas destinadas a promover el
trabajo decente en el mundo.
Pgina web: http://www.ilo.org
E-mail: ilo@ilo.org
Telfono: 41 (0) 22 799 6111
Direccin: 4 route des Morillons CH-1211
Genve 22, Suiza
Organizacin Internacional de las Maderas
Tropicales (OIMT)
La OIMT es una organizacin intergu ber-
namental creada en 1986, que promueve la
conservacin y la ordenacin, la utilizacin y
el comercio sostenibles de los recursos de los
bosques tropicales. Cuenta con 59 miembros,
los cuales en conjunto poseen alrededor del
80 % de los bosques tropicales del mundo y
representan el 90 % del comercio mundial de
maderas tropicales.
Pgina web: http://www.itto.int/es/
Direccin: Organizacin Internacional de las
Maderas Tropicales International Organizations
Center
5th Floor Pacifico-yokohama
1-1-1, Minato-Mirai, Nishi-ku
yokohama, 220-0012
Japn.
Telfono: +81-45-223-1110
Fax: +81-45-223-1111
E-mail: itto@itto.int
189
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
Organizacin Mundial del Turismo (OMT)
La Organizacin Mundial del Turismo (OMT)
es un organismo especializado de las Naciones
Unidas y representa la principal institucin
internacional en el campo del turismo. Constituye
un foro mundial para debatir cuestiones de poltica
turstica y una fuente til de conocimientos
especializados en este campo.
La OMT desempea un papel central y
decisivo en la promocin del desarrollo de un
turismo responsable, sostenible y accesible para
todos, prestando especial atencin a los intereses
de lospases en desarrollo.
La Organizacin promueve el cumplimiento
del Cdigo tico Mundial para el Turismo, con
miras a garantizar que los pases miembros, los
destinos tursticos y las empresas maximicen
los efectos econmicos, sociales y culturales
positivos del turismo y maximicen sus beneficios,
reduciendo a la vez al mnimo los impactos
ambientales y sociales negativos.
Pgina web: http://www.unwto.org/index_s.
php
Direccin: Sede Organizacin Mundial del
Turismo
Capitn Haya 42
28020 Madrid, Spain
Telfono: +34 91 567 81 00
Fax: +34 91 571 37 33
E-mail: omt@unwto.org
Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente(PNUMA)
Su principal objetivo es proveer de liderazgo y
promover la asociacin en el cuidado del medio
ambiente inspirando, informando y permitiendo
que las naciones y las personas puedan mejorar
su calidad de vida sin comprometer la de las
generaciones futuras.
Pgina web: http://www.unep.org/spanish/
190
Direccin: United Nations Environment
Programme
P.O. Box 30552
00100 Nairobi, Kenya
Telfono: (254-2) 621234
Fax: (254-20) 7624489/90
E-mail: cpiinfo@unep.org
Fondo Monetario Internacional (FMI)
El FIM trabaja para promover el crecimiento
global y la estabilidad econmica. Provee asesora
en polticas y financiamiento a miembros en
dificultades econmicas, adems trabaja l con
naciones en vas de desarrollo con el fin de
ayudarles a lograr estabilidad macroeconmica
y reducir la pobreza.
El FIM promueve la cooperacin monetaria
internacional y la estabilidad en la tasa de
cambio, facilita el crecimiento balanceado del
comercio internacional y provee recursos para
ayudar a miembros en dificultades con los pagos
balanceados o para asistirlos en la reduccin de
la pobreza.
Pgina web: http://www.imf.org/external/
spanish/index.htm
Direccin: Headquarters 1 (HQ1): International
Monetary Fund
700 19th Street, N.W.
Washington, D.C. 20431
Headquarters 2 (HQ2): International Monetary
Fund, 1900 Pennsylvania Ave NW, Washington,
DC, 20431
Telfono: + 1 (202) 623-7000
Fax: + 1 (202) 623-4661
Banco Mundial (BM)
El Banco Mundial es una fuente vital de
asistencia financiera y tcnica para los pases
en desarrollo de todo el mundo. Su misin es
combatir la pobreza con pasin y profesionalidad
bird antiOQuia

para obtener resultados duraderos, y ayudar a la
gente a ayudarse a s misma y al medio ambiente
que la rodea, suministrando recursos, entregando
conocimientos, creando capacidad y forjando
asociaciones en los sectores pblicos y privado.
No se trata de un banco en el sentido corriente;
esta organizacin internacional es propiedad
de 187 pases miembros y est formada por dos
instituciones de desarrollo singulares: el Banco
Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF)y
laAsociacin Internacional de Fomento (AIF).
Pgina web: http://www.bancomundial.org/.
Direccin: Banco Mundial
1818 H Street, NW
Washington, DC 20433 USA
Telfono: (202) 473-1000
Fax: (202) 477-6391
Consejo Mundial de Asociaciones Forestales
y Papeleras (ICFPA)
Su objetivo es servir como foro global de
dilogo, coordinacin y cooperacin entre
asociaciones forestales y del papel.
El ICFPA provee un foro para que los eje-
cutivos de las asociaciones miembros puedan
discutir cuestiones de inters para la industria
internacional forestal y del papel en reuniones
regulares, cuestiones normativas y de poltica.
El ICFPA y su predecesor, el Foro Internacional
de cmo las Asociaciones Forestales y del Papel
(IFFPA) se han ocupado del reconocimiento de
estndares forestales sostenibles y del cambio
climtico. El ICFPA no se ocupa de actividades de
promocin de negocios.
- Representar a la industria global forestal y del
papel en organizaciones internacionales.
- Desarrollar posiciones comunes en cuestiones
de inters comn.
- Coordinar acciones de los miembros en reas
como la comunicacin.
Anexos
- Mejorar la cooperacin estadstica entre los
miembros.
Direccin c/o Avenue Louise 250 Box 80, 1050
Bruxelles, Belgique
Pgina web: www.icfpa.org
Email:info@icfpa.org
Consejo Empresarial Mundial para el Desa-
rrollo Sostenible (WBCSD)
Los objetivos del Consejo son:
- Ser un defensor del desarrollo sostenible.
- Participar en polticas de desarrollo para
crear un marco apropiado de condiciones
en los negocios con el fin de realizar una
contribucin efectiva al progreso humano
sostenible.
- Desarrollar y promover casos de negocios
para el desarrollo sostenible.
- Demostrar la contribucin del negocio
a soluciones en desarrollo sostenible y
compartir prcticas de liderazgo entre los
miembros.
- Contribuir al futuro sostenible para naciones
en vas de desarrollo y en transicin.
Pgina web:
http://www.wbcsd.org/templates/Template
WBCSD5/layout.asp?MenuID=1
Direccin: 4, chemin de Conches 1231 Con-
ches Geneva Switzerland
Telfono: +41 (22) 839 3100
E-mail:info@wbcsd.org
Fax: +41 (22) 839 3131
Direccin: WBCSD U.S., Inc.1500 K Street NW,
Suite 850 Washington, DC 20005 United States
Telfono: +1 (202) 383-9505
E-mail:info@wbcsd.org
Fax: +1 (202) 682-5150
191
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
Fondo Mundial para la Naturaleza, Conser-
vacin Internacional (WWF)
La misin del WWF es detener la degradacin
del ambiente natural de nuestro planeta y
construir un futuro donde los seres humanos
vivan en armona con la naturaleza.
Para lograr esto trabajan con sus socios para:
1. Cuidar la biodiversidad.
2. Reducir el impacto humano en hbitats
naturales.
Se enfocan en conservar lugares crticos
y especies crticas que son particularmente
importantes para el hbitat o la poblacin.
Tambin trabajan para reducir la huella
ecolgica de la humanidad, la cantidad de tierra
y recursos humanos necesarios para suministrar
alimentos, agua, fibra y madera, y para absorber
nuestras emisiones de CO2.
Pgina web: http://www.wwf.org.co/?referer
=pandaorg
Direccin: Av. du Mont-Blanc 1196 Gland
Switzerland
Telfono: +41 22 364 91 11+41 22 364 88 36
The Nature Conservancy
The Nature Conservancy trabaja en la proteccin
de tierras y aguas ecolgicamente importantes
para la naturaleza y las personas.
Seenfoca en atender las amenazas de con-
servacin ms urgentes y de mayor escala.
Acta en los Estados Unidos y en ms de 30
pases protegiendo hbitats de coral y pradera
desde Australia hasta Alaska y Zambia. Atiende
amenazas a la conservacin incluyendo el cambio
climtico, agua potable, ocanos y tierras de
conservacin.
Pgina web:
http://support.nature.org/site/PageServer?p
agename=googlecheckout_mbr
192
Direccin: Worldwide Office The Nature
Conservancy4245 North Fairfax Drive, suite 100
Arlington, VA 22203-1606.
Telfono: +1 (703) 841-5300.
Sociedad para la Conservacin de la Vida
Silvestre (WCS)
La Sociedad para la Conservacin de la Vida
Silvestre protege la vida silvestre y los lugares
silvestres a lo largo y ancho del mundo. Lo anterior
se hace mediante ciencia, conservacin global,
educacin y manejo del sistema de parques
urbanos de vida silvestre ms grande del mundo
manejado por el zoolgico de lBronx. Juntas,
estas actividades cambian actitudes frente a la
naturaleza y ayuda a las personas a imaginarse a
la fauna silvestre y a los seres humanos viviendo
en armona.
Pgina Web: http://www.wcs.org
Direccin: Wildlife Conservation Society
2300 Southern Boulevard
Bronx New york 10460
Telfono (718) 2205100
Unin Internacional por la Conservacin de
la Naturaleza (UICN)
La actividad de la UICN se centra en la
conservacin de la biodiversidad, lo cual implica
poner freno a la desaparicin de especies de
animales y plantas, as como a la destruccin de
entornos naturales.
La UICN considera que el cambio climtico, la
energa, los medios de subsistencia y la economa
son los cuatro grandes retos de la humanidad
en estrecha relacin con la biodiversidad.
Todos estos elementos tienen un impacto en
el entorno y ste, a su vez, influye tambin
sobre los primeros. Ninguno de estos retos
puede superarse sin abordar de forma activa
y en particular el tema de la naturaleza y la
biodiversidad. Por consiguiente, la UICN incluye
estas cuatro reas dentro de su marco de trabajo
principal en materia de biodiversidad.
bird antiOQuia

Por lo que se refiere a la biodiversidad, el
cambio climtico, la energa, los medios de
subsistencia y la economa, la UICN apoya el
desarrollo de la ciencia y el conocimiento; rene a
personas y organizaciones de todos los sectores y
pases en aras de encontrar soluciones de carcter
pragmtico, y participa en la elaboracin y la
aplicacin de polticas, leyes y buenas prcticas.
Pgina web: http://www.iucn.org/.
Direccin: Rue Mauverney 28
1196 Gland
Switzerland.
Telfono: +41 22 9990000 (Work).
E-mail: mail@iucn.org.
Fax: +41 22 9990002.
Instituto Internacional del Medio Ambiente
y Desarrollo (IIMAD)
El Instituto Internacional del Medio Ambiente
y Desarrollo (IDRC) es una corporacin lder creada
por el parlamento de Canad en 1970 para ayudar
a los pases en desarrollo a usar la ciencia y la
tecnologa, con el fin de encontrar soluciones de
largo plazo a los problemas sociales, econmicos
y del medio ambiente. Su apoyo est dirigido a
crear una comunidad local de investigacin cuyo
trabajo construir sociedades ms prsperas, ms
saludables y ms equitativas.
Pgina web: http://www.idrc.ca/lacro/ev-
78274-201-1-DO_TOPIC.htm
Direccion: PO Box 8500,Ottawa, ON,
Canada K1G 3H9-150 Kent Street, Ottawa, ON,
CanadaK1P 0B2.
Telfono: (+1-613) 236-6163.
E-mail:info@idrc.ca
Fax: (+1-613) 238-7230
Instituto de Recursos Mundiales (WRI)
Su misin es estimular a la sociedad humana
para llevar una vida que proteja el medio
ambiente en la tierra y su capacidad de proveer lo
necesario para la generacin actual y las futuras.
Anexos
Tiene su trabajo organizado en torno a cuatro
metas claves
Proteccin climtica: Proteger el sistema
climtico global de ms dao debido a emisiones
de efecto invernadero y ayudar a la humanidad y
el mundo natural al inevitable cambio climtico.
Gobernabilidad: Empoderar a las personas y
apoyar a instituciones para promover la comu-
nicacin ambientalista y la toma de decisiones
socialmente equitativas.
Mercado y Empresa: Aprovechar al mercado y a
la empresa de forma que se abran oportunidades
econmicas y se proteja el medio ambiente.
Poblacin y Ecosistema: Revertir la degradacin
de los ecosistemas y asegurar su capacidad de
proveer al ser humano de aquello que requiere.
Pgina web: http://www.wri.org/
Direccin: World Resources Institute 10 G
Street, NE Suite 800 Washington, DC 20002 USA
Telfono: 1 202-729-7600
Fax: 1 202-729-7610
Asociacin de Colaboracin en Materia de
Bosques (ACB)
La Asociacin de Colaboracin en Materia de
Bosques (ACB) es un acuerdo voluntario entre
14 organizaciones internacionales y secretaras
con importantes programas relacionados con
los bosques (CIFOR, FAO, OIMT, IUFRO, CDB, FMAM,
CLD, FNUB, CMNUCC, PNUD, PNUMA, ICRAF, Banco
Mundial UICN).
La misin de la ACB es promover la gestin, la
conservacin y el desarrollo sostenible de todos
los tipos de bosques y fortalecer el compromiso
poltico a largo plazo para llevar a cabo dicho
propsito.
Las organizaciones miembros comparten sus
experiencias y se basan en ellas para producir
nuevos beneficios para sus respectivas instituciones.
Las iniciativas conjuntas y otras actividades
de colaboracin se apoyan en la contribucin
voluntaria de los miembros participantes.
193
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
Cada vez ms las organizaciones miembros de
la ACB trabajan juntas en proyectos y movilizan
recursos colaborando con los pases en el logro
de sus metas relativas a los bosques y brindando
asistencia para la implementacin de la gestin
forestal sostenible.
Uno de los objetivos de la ACB es brindar asis-
tencia al FNUB y a sus pases miembros. La ACB
suministra las principales iniciativas al FNUB y a
otros importantes dilogos internacionales sobre
los bosques, entre ellos, los convenios sobre el
cambio climtico (CMNUCC), la biodiversidad
(CBD) y la desertificacin (CLD). Asimismo, elabora
declaraciones conjuntas y documentos sobre
temas forestales fundamentales del debate
internacional.
Pgina web: http://www.fao.org/forestry/
cpf/es/
Direccin: Mr. Jan Heino, Chair of CPF Assistant
Director-General Forestry.
Department Food and Agriculture Organi-
zation of the United Nations Viale delle Terme di
Caracalla 00153 Rome, Italy. http://www.fao.org/
forestry/18143-3-0.pdf
Telfono: +39 06 570-55879
E-mail: Jan.Heino@fao.org
Personal Assistant: Ines MatyszczykInes.
Matyszczyk@fao.org.
Fax: +39 06 570-5215
Unin Internacional de Organizaciones de
Investigacin Forestal (IUFRO)
Sumisin es promover la cooperacin global
en investigaciones relacionadas con el sector
forestal e incentivar la comprensin de los
aspectos ecolgicos, econmicos y sociales del
bosque. Adems busca diseminar conocimiento
cientfico a los stakeholders y a los encargados
de tomar decisiones y contribuir a la gestin del
bosque plantado y sus polticas.
En la bsqueda de esta misin, IUFRO ha
identificado 3 metas estratgicas y objetivos
relacionados para el periodo 2006-2010.
194
IUFRO, fundada en 1892,est abierta a todos
aquellos individuos y organizaciones dedicadas al
bosque y a la investigacin forestal y a disciplinas
relacionadas. Es una organizacin sin nimo de
lucro, no gubernamental
Pgina Web: http://www.iufro.org/
Direccin: Mariabrunn (BFW) Hauptstrasse 7
A-1140 Vienna, Austria
Telfono: +43-1-877 01 51
E-mail:oce(at)iufro.org
Fax: +43-1-877 01 51-50
Grupo Intergubernamental de Expertos
sobre el Cambio Climtico (IPCC)
El IPCC es un ente cientfico. Se encarga
de revisar y valorar la informacin tcnica,
socioeconmica y cientfica ms reciente
relacionada con el cambio climtico. No conduce
ninguna investigacin ni hace seguimiento a o
informacin relacionada con el cambio climtico.
Miles de cientficos en todo el mundo contribuyen
al trabajo del IPCC de forma voluntaria. La revisin
es una parte esencial del proceso del IPCC, para
asegurar el logro de objetivos y completar la
valoracin de informacin reciente.
Pgina web: http://www.ipcc.ch/home_
languages_main_spanish.htm
Direccin: C/O World Meteorological
Organization 7bis Avenue de la Paix C.P. 2300
CH- 1211 Geneva 2, Switzerland
Telfono:+41-22-730-8208 / 54 / 84
E-mail: IPCC-Sec@wmo.int
Fax:+41-22-730-8025 / 13
Centro de Investigacin Forestal Interna-
cional (CIFOR)
CIFOR avanza en la conservacin del medio
ambiente y en el bienestar del ser humano y
equidad mediante investigaciones que informes
acerca de prcticas y polticas que afectan al
sector forestal en pases en desarrollo.
bird antiOQuia

Servicios medioambientales y uso soste-
ni ble del bosque. Este programa conduce
investigaciones en biodiversidad, carbn,
incendios y vas fluviales, su gestin sustentable
y aprovechamiento de los productos forestales.
Programa de gobernabilidad del bosque. En
este programa se llevan a cabo investigaciones
acerca de cmo se toman decisiones en la gestin
del bosque y cmo son implementadas estas
decisiones
Bosque y Sustento. Son investigaciones
relacionadas con el bienestar humano y c-
mo puede ser mejorado mediante mejores
prcticas forestales; promocin de la incursin
en la industria forestal y mejores resultados en
conservacin y desarrollo.
Pgina web: http://www.cifor.cgiar.org
Direccin: Jalan CIFOR Situ Gede Bogor Barat
16115 Indonesia
Correo: P.O. Box 0113 BOCBDBogor 16000
Indonesia
Telfono: 62-251-8622-622
Email for general inquiries:cifor@cgiar.org
Email for publication inquiries: cifor-
publications@cgiar.org
Fax: 62-251-8622-100
NIVEL NACIONAL
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desa-
rrollo Territorial (MAVDT)
El MAVDT tiene como objetivos primordiales
contribuir y promover el desarrollo sostenible
a travs de la formulacin y adopcin de las
polticas, planes, programas, proyectos y regu-
lacin en materia ambiental, recursos naturales
renovables, uso del suelo, ordenamiento
territorial, agua potable y saneamiento bsico
y ambiental, desarrollo territorial y urbano, as
como en materia habitacional integral.
Pgina web: http://www.minambiente.gov.co
Anexos
Direccin: Calle 37 N. 8-40. Bogot, Colombia
Te l : 3 3 2 3 4 3 4 - 3 3 2 3 4 0 0 L n e a d e
atencin:018000 915060
E-mail: correspondencia@minambiente.
gov.co
Departamento Nacional de Planeacin
(DNP)
El Departamento Nacional de Planeacin
DNP es un Departamento Administrativo que
pertenece a la Rama Ejecutiva del poder pblico
y depende directamente de la Presidencia de la
Repblica.
Los departamentos administrativos son enti-
dades de carcter tcnico encargadas de dirigir,
coordinar un servicio y otorgar al Gobierno la
informacin adecuada para la toma de decisiones.
Tienen la misma categora de los Ministerios, pero
sin iniciativa legislativa.
Pgina web: http://www.dnp.gov.co
Direccin: Calle 26 N.13-19. Edificio Fonade.
Bogot, Colombia
Telfono: 3815000 Lnea de atencin:018000
121221
E-mail: webmaster@dnp.gov.co
Instituto Colombiano Agropecuario (ICA)
Es una entidad pblica del orden nacional con
personera jurdica, autonoma administrativa
y patrimonio independiente, perteneciente
al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa,
adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural. Tiene jurisdiccin en todo el territorio
nacional con una gerencia seccional en cada
departamento.
El ICA disea y ejecuta estrategias para
prevenir, controlar y reducir riesgos sanitarios,
biolgicos y qumicos para las especies animales
y vegetales, que puedan afectar la produccin
agropecuaria, forestal, pesquera y acucola de
Colombia.
195
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
Sus acciones se orientan a lograr una produc-
cin agropecuaria competitiva, con el fin de
aportar al logro de los objetivos de la Apuesta
Exportadora de Colombia.Realiza inspeccin y
control de productos agropecuarios, animales y
vegetales en los pasos fronterizos, aeropuertos
y puertos.
El ICA es responsable de las negociaciones de
acuerdos sanitarios y fitosanitarios bilaterales o
multilaterales que permiten la comercializacin
de los productos agropecuarios en el exterior
y mediante los cuales se busca garantizar el
crecimiento de las exportaciones. De igual
manera tiene la responsabilidad de garantizar la
calidad de los insumos agrcolas y las semillas que
se usan en Colombia, reglamenta y controla el uso
de organismos vivos modificados por ingeniera
gentica para el sector agropecuario.
Pgina web: http://www.ica.gov.co/
Direccin: Carrera 41 No. 17-81. Bogot,
Colombia
Telfono: (57 1) 33237 00
Corporacin Nacional de Investigacin
Forestal (CONIF)
La Corporacin Nacional de Investigacin y
Fomento Forestal (CONIF) es una institucin de
derecho privado, sin fines de lucro, creada en
1974, cuya misin es generar la tecnologa y
estudios para el establecimiento de plantaciones
forestales productivas y protectoras, el manejo
y la conservacin de los bosques naturales, y
promover entre la comunidad modelos forestales,
agroforestales y silvopastoriles para el desarrollo
sostenible rural.
Pgina web: http://www.conif.org.co/
Direccin: Avenida Circunvalar No.16-20
(detrs del Instituto Roosevelt) Bogot D.C.
Colombia
Telfonos: (57 1) 3417000 / (57 1) 3417000 Fax:
(57 1) 3376970
Apartados: 095153 / 091676
196
Instituto de Investigacin de Recursos Bio-
lgicos Alexander von Humboldt (IAVH)
Corporacin civil sin nimo de lucro, vinculada
al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial (MAVDT). Como parte de sus funciones,
el Instituto se encarga de realizar, en el territorio
continental de la Nacin, la investigacin
cientfica sobre biodiversidad, incluyendo los
recursos hidrobiolgicos y genticos. As mismo,
coordina el Sistema Nacional de Informacin
sobre Biodiversidad y la conformacin del
inventario nacional de la biodiversidad.
Pgina web: http://www.humboldt.org.co/
iavh/inicio
Direccin: Calle28 #15-09 Bogot, D.C.,
Colombia
Telfonos: (57)(1) 3202767 Bogot
E-Mail: webmaster@humboldt.org.co
Federacin Nacional de Industriales de la
Madera (Fedemaderas)
Organismo de carcter privado que representa
a los distintos eslabones de la cadena forestal,
madera, mobiliario, e integra a los proveedores de
bienes y servicios. Propende por la competitividad
y el fortalecimiento productivo del sector de los
industriales de la madera
Pagina Web: www.fedemaderas.org.co
Direccin: Calle 61 No 5-05 oficina 101 Bogot,
D.C., Colombia
Telfonos: (57)(1) 805 09 39 2494051
E-Mail: info@fedemaderas.org.co;
fedemaderas@gmail.com
NIVEL REGIONAL
Corporaciones Autnomas Regionales
CORNARE
Corporacin cuya finalidad es ejecutar pol-
ticas, programas y proyectos sobre el medio
ambiente y los recursos naturales renovables
bird antiOQuia

aplicando oportunamente las disposiciones
legales vigentes sobre la administracin y el
control de estos recursos. Es una autoridad
ambiental con jurisdiccin en 29 municipios del
departamento: 26 del Oriente, 2 del Nordeste y
1 del Magdalena Medio.
Pgina web: http://www.cornare.gov.co
Direccin: Autopista Medelln-Bogot km 54
El Santuario, Antioquia
Tel: 5461616 Lnea gratuita:018000 414214
Fax:5460229
Email: cliente@cornare.gov.co
CORPOURAB
Corporacin de desarrollo sostenible cuyas
funciones son ejecutar las polticas, planes y
programas en materia ambiental definidas por la
ley, ejerciendo la funcin de mxima autoridad
ambiental en el rea de su jurisdiccin. Ejerce
funciones de planificacin global del territorio.
Su jurisdiccin comprende 19 municipios del
departamento de Antioquia.
Pgina web http://www.corpouraba.gov.co
Direccin: Calle 92 N. 98-39 Apartad (Antio-
quia), Colombia.
Telfono: PBX: 8281022 Lnea Verde: 018000
400060 Fax: 8281001.
E-mail: contactenos@corpouraba.gov.co
corpouraba@corpouraba.gov.co
CORANTIOQUIA
Entidad corporativa de carcter pblico y de
orden nacional, con patrimonio propio, personera
jurdica y autonoma administrativa y financiera,
integrada por 80municipios cuyos territorios se
localizan en las vertientes y tierras tributarias del
Cauca antioqueo y la cuenca del ro Medelln
- Porce - Nech, as como parte del Magdalena
Antioqueo. Su jurisdiccin comprende 80
municipios del centro de Antioquia.
Pgina web: http://www.corantioquia.gov.co
Anexos
Direccin: Carrera 65 N. 44A-32 Medelln,
Antioquia
Telfono: PBX: 4938888 Fax: 4938800
E-mail: webmaster@corantioquia.gov.
coquejasyreclamos@corantioquia.gov.co.
Reforestadora Industrial de Antioquia (RIA.
S.A.)
La Reforestadora Industrial de Antioquia RIA
S.A. es una sociedad annima de economa mixta,
dedicada a formar y administrar un patrimonio
forestal a travs de la produccin, remanufactura
y comercializacin de productos maderables y no
maderables, propiciando su desarrollo industrial
como empresa competitiva que genere valor
agregado con criterios de eficiencia, rentabilidad
y calidad.
Pgina web: http://www.riaforestal.com
Direccin: Carrera 52 N. 43-31 (Antigua
Estacin del Ferrocarril) Oficina 203. Medelln,
Antioquia.
Telfono: PBX: 2621110 Fax: 2621110.
Email: contacto@riaforestal.com
Gobernacin de Antioquia
Ente gubernamental que tiene como
responsabilidades principales la planificacin y
promocin del desarrollo econmico y social,
coordinacin y complementariedad de la accin
municipal, intermediacin entre la Nacin y los
municipios, vigilancia en la prestacin de los
servicios pblicos, evaluacin peridica de las
distintas actividades institucionales.
Pgina web: http://www.antioquia.gov.co
Direccin: Calle 42B N.52-106 CAD Medelln,
Antioquia.
Telfono: 3838000.
E-mail: atencionalusuario@antioquia.gov.co
Secretara del Medio Ambiente
Entidad de orden departamental cuyas
funciones son:
197
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
- Definir, dirigir y gestionar la poltica ambiental
y de preservacin del ambiente, los recursos
naturales y el desarrollo autosostenibleen el
departamento de Antioquia.
- Dirigir y coordinar la construccin del sistema
de informacin ambiental en coordinacin
con las dems entidades que lo integran.
- Invertir los recursos requeridos para cumplir
su misin.
- Adelantar acciones para atender las zonas
de importancia ambiental consideradas
ecosistemas estratgicos por su funcionalidad
ambiental proveedora de recursos y bienes
ambientales para el departamento de
Antioquia.
- Velar por el cumplimiento de la normatividad
ambiental en el departamento de Antioquia
para proteger el patrimonio ecolgico.
- Adelantar todos los procesos y medidas pre-
ventivas acordes con la normatividad vigente
para proteger el medio ambiente.
- Ejercer la coordinacin con las entidades nacio-
nales acorde a las competencias normativas y
promover acuerdos de cofinanciacin para
coadyuvar a los proyectos de impacto regional
considerados de estrategia ambiental.
- Orientar las decisiones y procesos de proyectos
estratgicos ligados a equipo de profesionales
en el rea jurdica para adelantar, de manera
conjunta con las autoridades ambientales y
los entes territoriales, acciones de control y
vigilancia en defensa del medio ambiente.
- Fortalecer y consolidar lineamientos inter-
institucionales con las autoridades ambientales
presentes en el territorio que garantice, la
coordinacin y el trabajo coordinado que
lleven a la optimizacin de los recursos
disponibles y al fortalecimiento institucional.
Pgina web:
http://www.antioquia.gov.co/organismos/
medioambiente/index.html
198
Direccin: Gobernacin de Antioquia
Edificio La Alpujarra
Medelln, Antioquia
Direccin: Calle 42B N.52-106 CAD Medelln,
Antioquia
Telfono: 3838671
E-mail: medioambiente@antioquia.gov.co
Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural
de Antioquia
Su misin es promover y facilitar el desarrollo
agropecuario del departamento de Antioquia,
con talento capacitado a partir de la planificacin,
asesora, prestacin de servicios de apoyo y
coordinacin interinstitucionales, de conformidad
con las polticas nacionales y departamentales,
dentro de un contexto econmico con tendencia
globalizadora; bajo principios de participacin
comunitaria, sostenibilidad, competitividad,
equidad, con el fin de mantener y mejorar
la produccin y productividad del sector,
contribuyendo a elevar la calidad de vida de la
poblacin rural.
Pgina web: http://www.antioquia nueva
ruralidad.org
Direccin: Calle 42B N.52-106 CAD Medelln,
Antioquia
E-mail: sagricul@antioquia.gov.co
Cadena Forestal de Antioquia
Es un tipo de organizacin conformada
por un conjunto de actores relacionados con
la actividad productiva forestal, que busca
beneficiarse colectiva e individualmente para
llegar a ser competitivos en calidad y cantidad,
interactuando mancomunadamente para hacer
posible la produccin, la transformacin y la
comercializacin de los productos provenientes
de las plantaciones forestales y del bosque
natural. Est sustentada en la Ley 811 de 2003
que reconoce a los organismos de cadena como
bird antiOQuia

instancias de consulta y concertacin entre el
sector pblico y privado, dando as el Estado
un respaldo a este tipo de organizaciones por
sectores productivos.
Direccin: Carrera 64 No 63-120 Universidad
Nacional de Colombia Sede Medelln, Ncleo
del Ro, Bloque 3, Laboratorio de Productos
Forestales, oficina 214 Medelln.
Telfono: 4309163
E-mail1: cadenaforestal@hotmail.com
E-mail 2: cadenaforestalantioquia@yahoo.com
Anexos
Consejo Seccional Agropecuario, Pesquero,
Forestal, Comercial y de Desarrollo Rural-
CONSEA
CONSEA tiene como finalidad coordinar la
ejecucin de la poltica agropecuaria y pesquera,
los programas especiales y la prestacin de los
servicios agropecuarios en el Departamento
con criterios de concurrencia, subsidiaridad y
coordinacin, buscando la modernizacin de
la sociedad y de la actividad agropecuaria y
pesquera.
Direccin: Calle 42B N 52 - 106, piso 5
Medelln, Antioquia
199
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

Anexo 5. Metodologa del taller de iniciativas para mejorar la competitividad

del sector forestal de Antioquia

DOCUMENTO
TALLER DE INICIATIVAS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA FORESTAL DE ANTIOQUIA

Material de trabajo entregado previamente a los participantes en el taller sobre estrategias e

iniciativas para desarrollar la cadena agroindustrial del sector forestal en Antioquia

PROGRAMA DE TRABAJO Con las siguientes perspectivas: social, finan-

Primera parte: Orientaciones Generales
Este taller tiene como punto de partida el
diagnstico que se ha elaborado sobre el sector
forestal de Antioquia y especialmente su matriz
DOFA.
El objetivo general del taller es identificar las
estrategias, iniciativas y decisiones para mejorar,
de manera sustancial, la competitividad de cada
uno de los eslabones de la cadena sectorial.
El ejercicio se har a partir de la matriz DOFA
para
Aprovechar las oportunidades
Eliminar o disminuir las debilidades
Enfrentar exitosamente las amenazas
Emplear las fortalezas para hacer el sector ms
competitivo
Eliminar fallas
Disminuir brechas
ciera, de los clientes, de los procesos internos, de
aprendizaje, crecimiento e informacin.
Metodologa para el taller
Durante el proceso de formulacin de la
identificacin de las estrategias e iniciativas
para el sector forestal de Antioquia se aplicar la
siguiente metodologa:
Proceso de formulacin y anlisis de ideas,
altamente participativo e integrador entre los
participantes.
Empleo de mtodos claros, precisos, con-
vergentes y fcilmente aplicables por parte de
los diferentes agentes participantes .
Bsqueda de acuerdos alrededor de los
factores esenciales y crticos.
Cuidado de que los participantes trabajen
de manera conjunta en el anlisis de los
diferentes asuntos, se concentren en los temas
e intereses fundamentales y mantengan

200 bird antiOQuia


criterios objetivos durante todas las etapas
del proceso.
Empleo de instrumentos y herramientas que
faciliten la participacin, eviten la dispersin
y faciliten las sntesis ejecutivas.
Trabajo intenso y gil centrado en los temas
especficos con control de tiempo y de
participacin.
Elaboracin de memorias del trabajo.
Documentos de trabajo fundamentales
Se solicita a los participantes leer y analizar
previamente los siguientes documentos:
Resumen ejecutivo del diagnstico del sector
forestal de Antioquia
Resumen DOFA al ao 2010.
Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural.
2005. Antioquia forestal.
Plan Nacional de Desarrollo Forestal.
RESULTADOS ESPERADOS
A partir del conocimiento que se tiene de la
cadena forestal de Antioquia y especialmente
de la identificacin de los factores crticos
que inciden de manera determinante en el
comportamiento de la competitividad de dicha
cadena, se formulan lineamientos, acciones,
iniciativas y decisiones que contribuyan de
manera trascendental en el desarrollo del
sector para los prximos aos.
Para cada accin, iniciativa o decisin se ha
identificado y calificado su incidencia en el
mejoramiento de la competitividad del sector
y su facilidad o dificultad de implementacin.
Cada factor crtico de xito puede tener
incidencia en el cumplimiento de los grandes
objetivos de la cadena sectorial en materia
de incremento real y significativo de la com-
petitividad, que bsicamente son:
Anexos
- Supervivencia
- Crecimiento
- Rentabilidad para sus socios
- Participacin en el mercado
El impacto que cada accin, iniciativa o
decisin identificada puede tener sobre cada uno
de los grandes objetivos superiores de la cadena
puede calificarse as:
- Impacto alto (A)
- Impacto moderado (M)
- Impacto bajo (B)
El grado de facilidad para implementar la
respectiva estrategia, iniciativa o decisin se
califica de acuerdo con la siguiente valoracin:
- Alta facilidad de implementacin (A)
- Mediana facilidad de implementacin (M)
- Baja facilidad de implementacin (B)
EJERCICIO
Primera parte
Basados en los documentos mencionados y en
el conocimiento que cada integrante del grupo
tenga del sector forestal, identificar accio-
nes, iniciativas, decisiones que contribuyan
a mejorar la competitividad de la cadena
sectorial (Numerarlas de 1 a n).
Segunda parte
Calificar el impacto general que cada accin,
iniciativa o decisin propuesta tiene sobre
los resultados del sector forestal como un
todo. Para cada accin, iniciativa o decisin
propuesta, calificar el impacto que tiene sobre
cada uno de los grandes objetivos superiores
de la cadena forestal de Antioquia o sobre un
determinado eslabn de la cadena, segn la
siguiente calificacin:
201
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
- Impacto alto (A)
- Impacto moderado (M)
- Impacto bajo (B )
Definir el grado de facilidad (tcnica, econ-
mica, financiera, jurdica, poltica, social)
para implementar a corto y mediano plazo
la respectiva accin, iniciativa o decisin,
que se califica de acuerdo con la siguiente
valoracin:
MATRIZ DE IMPACTO Y FACILIDAD
Resultados del trabajo de cada equipo
Un primer cuadro que contiene la lista, nu-
merada de 1 a n, de las estrategias, iniciativas,
decisiones que se proponen como determinantes
que apuntan a mejorar de manera substancial
la competitividad de la cadena agroindustrial
del sector forestal en Antioquia o de uno de sus
eslabones.
202
- Alta facilidad de implementacin (A)
- Mediana facilidad de implementacin (M)
- Baja facilidad de implementacin (B)
Trasladar los resultados obtenidos a la matriz
de impactoy facilidad siguiente:
Acciones, iniciativas y decisiones propuestas
como factores crticos, su impacto en los
resultados generales del sector forestal en
Antioquia y su grado de facilidad de im-
plementacin a corto y mediano plazo.
Un segundo cuadro que contiene un grfico
con nueve cuadrantes en el cual se localizan
las acciones, iniciativas o decisiones del primer
cuadro, de acuerdo con su impacto en la com-
petitividad de la cadena y su facilidad de im-
plementacin.
bird antiOQuia

Anexo 6. Participantes en el taller de iniciativas para mejorar la competitividad
del sector forestal de Antioquia
scar Andrs Murillo Ros, ANDI
Gullermo Pelez, Afor Ltda.
Norman Correa, Adra
Ricardo Escobar, Adra
Alonso Palacios Botero, BIRD Antioquia
Catalina Puerta Trujillo, BIRD Antioquia
Catalina Soto Micolta, BIRD Antioquia
Hugo Carmona Ros, BIRD Antioquia
Juan David Hernndez Ochoa, BIRD Antioquia
Rubn DaroTobn, EIA
Zyra Davis Robinson, BIRD Antioquia
Andrs Villegas, Cidico
Luz Estella Franco, Cadena Forestal de
Antioquia
Luis Alfonso Escobar, Corantioquia
Flor ngela Restrepo, Corantioquia
Diego Fernando Avendao Cantor, Coran-
tioquia
Carlos Alberto Montoya, Departamento Ad-
ministrativo de Planeacin - Gobernacion de
Antioquia
Jaime Trujillo, EPM
Gustavo Duque Villegas, EIA
Mara del Pilar Duque Uribe, EIA
Anexos
ngela Mara Hincapi, Hacienda Jamaica
Dulfary Gmez Mesa, ICA
Lorena Parra Molina, ICA
Jos Antonio Naranjo, Inmunizadora Serye S.A.
Mauricio Moreno, Reforestadora el Gusimo
David Romero. RIA
Julin Velez Vallejo, Reforestadora y Manu-
facturera Los Retiros S. A.
Juan Ramiro lvarez, Smurfit Kappa Cartn
de Colombia
Mara Isabel Varela,Secretara de Agricultura
y Desarrollo Rural, Gobernacin de Antioquia
Maritza Bahamn, Secretara de Agricultura y
Desarrollo Rural, Gobernacin de Antioquia
Vernica Hernndez, Secretara de Agricultura
y Desarrollo Rural, Gobernacin de Antioquia
Nicols Domnguez, SENA, Centro de Recuros
Renovables La Salada
Jaime Gmez, Secretara de Medio Ambiente,
Municipio de Medelln
Carlos Alberto Gonzales, Tablemac
Juan Fernando Vsquez, Tablemac
Ricardo Beniez, Tablemac
Astrid Gil Gallego, Tablemac
203
 Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial
Anexo 7. Componente de produccin forestal primaria en Antioquia
De acuerdo con la visin del Plan de Desarrollo
Forestal para el departamento de Antioquia,
en el 2040 ste ser el territorio de mayor
produccin forestal de Colombia, lder en la
transformacin con alto valor agregado, dando
especial importancia a sus maderas nativas
valoradas comercialmente, con una industria
encadenada, constituyndose en un sector que
contribuya a aumentar significativamente el PIB
departamental y genere un incremento del ndice
de Desarrollo Humano por encima del promedio
nacional.
El estudio Levantamiento semidetallado de
las coberturas terrestres del departamento de
Antioquia, realizado por el Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi en el ao 2007, reporta que en
Antioquia existen unas2.700.000 ha de cobertura
boscosa, lo que corresponde al 43,3% del rea
del Departamento. El rea total de plantaciones
forestales estimada es de unas35.000 hectreas,
de las cuales el mayor porcentaje corresponde a
especies de conferas y en menor proporcin a
especies de latifoliadas.
Segn la zonificacin para la reforestacin
comercial en Antioquia propuesta por CONIF y
modificada por la Secretara de Agricultura en
el ao 2005, en el Departamento existen tres
millones de hectreas aptas para la actividad
forestal, lo que equivale al 49% de su extensin.
Las regiones con un mayor porcentaje de reas
aptas para la reforestacin comercial son Bajo
Cauca, Urab, Nordeste y Oriente. Las regiones de
Occidente y Valle de Aburr presentan el menor
potencial.
Al comparar los datos del rea potencial para
plantaciones forestales y el rea en plantaciones
en el ao 2007 se encuentra que existe un gran
dficit de plantaciones; solo se cumple con 1,12
% del uso potencial.
De acuerdo con los resultados arrojados por
el censo de plantaciones forestales comerciales
204
realizado por el DANE en el ao 2003, Antioquia
contaba con 44.155 hectreas de bosque
plantado. Las subregiones reportadas con mayor
extensin fueron la Norte, el Valle de Aburr, el
Suroeste y el Oriente. Las de menor rea fueron
el Magdalena Medio y el Occidente.
Segn la informacin suministrada por la
Secretara Tcnica de la Cadena Forestal de
Antioquia, en el Departamento se estableci
un total de 29.747 ha desde el ao 2003 hasta
el 2008, lo que indica que durante ese periodo
se sembraron en promedio cinco mil hectreas
anuales. La subregin de Urab registr el mayor
nmero de hectreas establecidas, seguida de
las subregiones del Norte, Suroeste y Nordeste.
Las subregiones con menor contribucin son
Occidente, Magdalena Medio y Valle de Aburr.
Los municipios con mayor nmero de hectreas
registradas durante ese periodo son yarumal,
Turbo, Angostura, Arboletes y yolomb.
Con el fin de conocer la oferta de madera
en Antioquia, se consultaron los permisos de
movilizacin otorgados por las corporaciones
autnomas regionales durante 2008 y 2009. De
acuerdo con los datos obtenidos, la cantidad
de madera movilizada en esos dos aos fue de
387.596 m, para un promedio anual de 193.798
m3. Urab es la subregin que mayor oferta de
madera presenta al mercado (ms del 50%),
seguido de la subregin de Oriente, Nordeste,
Bajo Cauca y Magdalena Medio.
Las especies forestales ms utilizadas en la
reforestacin comercial son pino ptula, teca,
Pinus oocarpa, Acacia mangium y Eucalyptus
grandis. El pino ptula se distribuye en diferentes
zonas del Departamento. La teca se siembra
principalmente en el Urab Antioqueo. El
Pino oocarpa en los municipios del Nordeste y
algunos del Occidente, y la Acacia mangium en
poblaciones como Caucasia, El Bagre, Chigorod
y Turbo. El Eucalyptus grandis en los municipios de
bird antiOQuia

Andes, Betania, Ciudad Bolivar, Hispania, Jardn
y Salgar en el Suroeste antioqueo.
Entre las especies nativas se resalta la parti-
cipacin del aliso, nogal, cedro y ceiba tola, en
algunas subregiones. Sin embargo, el uso de estas
especies en Antioquia sigue siendo muy escaso.
En el ao 2010, en Colombia se expidieron
cuatro normas que influyen directamente en
la produccin y aprovechamiento forestales.
Estas son la Ley 1377, el Decreto 2803 y las Reso-
luciones 59 y 260. La Ley 1377 de 2010 define y
reglamenta las plantaciones forestales y sistemas
agroforestales con fines comerciales. De acuerdo
con esta Ley, el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, como organismo rector de la
produccin agropecuaria, forestal y pesquera,
es la nica entidad competente para formular las
polticas del sector forestal comercial y sistemas
agroforestales, as como el otorgamiento y
reglamentacin del Certificado de Incentivo
Forestal, CIF, para apoyo de programas de
reforestacin comercial.
Son funciones del Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural promover y estimular la
asociacin de pequeos productores para el
desarrollo, aprovechamiento e industrializacin
de las plantaciones forestales, mediante
transferencia de tecnologa, acceso al crdito de
fomento y aplicacin del CIF.
Fuente: Zonificacin Agropecuaria y Pisccola del Departamento de Antioquia
Anexos
La Resolucin 59 de 2010 delega en el Instituto
Colombiano Agropecuario (ICA) las funciones
conferidas por la ley 1377 de 2010, y el Decreto
1498 de 2008 con excepcin de las relacionadas
con el establecimiento de un mecanismo de
control para la identificacin de los productos
provenientes de los sistemas agroforestales.
Mediante la expedicin del Decreto 2803 de
agosto de 2010, se reglament la Ley 1377 de
2010, sobre el registro de los cultivos forestales
y sistemas agroforestales con fines comerciales
y de las plantaciones protectoras productoras
y la movilizacin de los productos primarios
obtenidos de ellos. En dicho decreto se establecen
las directrices generales sobre los requisitos,
procedimientos y actualizacin de los registros
de las plantaciones forestales, as como todos
los aspectos relacionados con la movilizacin y
el control.
Mediante la Resolucin 260 del 14 de julio de
2010, expedida por el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Social, se distribuyen los recursos del CIF
para la vigencia fiscal de 2010. La administracin
se har mediante el convenio 034 de 2010 entre
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
y Finagro. De acuerdo con esta Resolucin, a
Antioquia le corresponden $2.620 millones
que equivalen en al 18,92% del total asignado
de $13.850 millones para el pas. Es el tercer
departamento con mayor asignacin de recursos.
La Orinoquia recibi $ 7.327 millones (52,90%) y
Crdoba recibi $2.730 millones (19,71%).
205
206
Anexo 8. reas potenciales para el cultivo de guaduas en Antioquia

Caractersticas con intervalo de valores ptimos

Altitud 0-2000 y ptimo (900-1600) m.s.n.m.
Temperatura (20-26) oC
Precipitacin (lluvia)(1800-2500) mm/ao Humedad
relativa 75%-85%
Brillo solar (1800-2000) horas/luz/ao (5 a 6) horas
luz/da
Vientos (4,4-22,6) m/s
Potencial forestal de Antioquia. Hacia un sector forestal de clase mundial

bird antiOQuia
 Impreso en

en noviembre de 2011