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18 de enero de 2017
Tema
La economa mundial debera acelerarse en 2017, pero existen demasiados riesgos.
Resumen
Este artculo analiza las perspectivas de crecimiento econmico mundiales para 2017 y
sus principales riesgos. Tras incidir en el impacto global que puede ocasionar la eleccin
de Donald Trump como presidente de EEUU, se sealan otros focos regionales de
inestabilidad econmica y geopoltica que, en caso de materializarse, podran tanto
reducir el crecimiento como aumentar la inestabilidad poltica. Por ltimo, se
contextualizan tales riesgos en un escenario a ms largo plazo donde el proceso de
globalizacin que ha impulsado la economa mundial en las ltimas dcadas parece
estar experimentando cierta ralentizacin.
Anlisis
Introduccin
Todas las estimaciones de crecimiento para la economa mundial en 2017 se sitan
ligeramente por encima del 3%. Esta tasa de crecimiento, que indica que el dinamismo
de la economa mundial podra acelerarse un poco despus de varios aos
desacelerndose, es demasiado lenta para garantizar el cumplimiento de las
expectativas de la ciudadana en los pases avanzados y emergentes. Tampoco es
suficiente para asegurar una rpida reduccin de los elevados niveles de deuda, para
posibilitar un aumento generalizado de la inflacin que contina en tasas menores de
las deseables ni, por tanto, para desterrar definitivamente la tesis del estancamiento
secular que atemorizan a los lderes de las potencias Occidentales y alimentan el auge
de los partidos anti-establishment.
Aunque se espera que tanto EEUU como la zona euro crezcan a un ritmo bastante
bueno (algo ms del 2% en el primer caso y algo menos del 2% en el segundo) gracias
a los relativamente bajos precios del petrleo, a la poltica monetaria expansiva y a un
posible impulso fiscal (sobre todo en EEUU), las tensiones en torno al Brexit, la
desaceleracin de las economas emergentes (en particular de China, cuyo crecimiento
podra bajar del 6% por primera vez en dcadas) y el bajo crecimiento (o incluso
recesin) de algunas de las economas exportadoras de materias primas, en especial
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La economa mundial ante 2017
ARI 5/2017 - 18/1/2017
16%
14%
12%
10%
8% Mundo
Economas avanzadas
6%
Economas emergentes
4% Unin Europea
EEUU
2%
Japn
0% China
-2%
-4%
-6%
En todo caso, como nos han demostrado el Brexit y la victoria de Trump, estos datos
macroeconmicos no pueden ser interpretados desde la distancia y la frialdad. Para
entender cmo podran traducirse en riesgos o en oportunidades econmicas y
geopolticas deben complementarse con el anlisis de otras tendencias importantes.
As, es necesario subrayar que se est produciendo una importante desaceleracin del
comercio internacional, que continan existiendo elevados (y en algunos pases
crecientes) niveles de desigualdad de renta, riqueza y oportunidades, que el cambio
tecnolgico se est acelerando y se estn destruyendo cada vez ms empleos en los
segmentos medios (y no slo bajos) de cualificacin y que existe una creciente
frustracin entre la ciudadana con el impacto que la globalizacin y las polticas
aperturistas de las ltimas dcadas han teniendo en los pases occidentales.
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Por otra parte, si Trump cumple sus propuestas fiscales de recorte de impuestos a las
clases altas y aumento del gasto para reforzar la seguridad, satisfacer a la industria de
defensa y dar nuevas oportunidades econmicas a sus votantes, estar promoviendo
una poltica fiscal expansiva, que seguramente se traducir en mayores dficit pblicos,
como ya hiciera Ronald Reagan durante los aos 80. Habida cuenta de que la Reserva
Federal mantendr una poltica monetaria acomodaticia para reducir la incertidumbre,
estaramos ante una combinacin de polticas monetarias y presupuestarias expansivas
a corto plazo, que podran mantener o incluso acelerar el crecimiento, apreciar el dlar
y generar inflacin. De ser as, el keynesianismo encubierto de Trump podra,
paradjicamente, dar al traste con la hiptesis del estancamiento secular en EEUU,
aunque podra generar otros problemas macroeconmicos (la fortaleza del dlar podra
aumentar el dficit por cuenta corriente y reforzar todava ms las ansias proteccionistas
de Trump) pero, en todo caso, estos se haran patentes ms all de este ao.
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Los alemanes tambin estn llamados a las urnas este ao, y tras el atentado terrorista
de diciembre de 2016 y su gestin de la crisis de los refugiados, la victoria de Merkel ya
no est asegurada. En todo caso, aunque se espera que Alternativa por Alemania, el
partido anti-euro de extrema derecha, entre por primera vez en el Bundestag con ms
del 15% de los votos, no es probable que Alemania vaya a convertirse en un foco de
incertidumbre econmica. Sin embargo, la fragmentacin de su Parlamento podra
dificultar acuerdos para avanzar en la unin bancaria y fiscal que la zona euro sigue
necesitando completar, y que seran tambin torpedeados por una eventual victoria del
Partido de la Libertad liderado por Wilders en los Pases Bajos. En este contexto,
Espaa aparece como un bastin de estabilidad. A pesar de que el Partido Popular
gobierna en minora y no es descartable un adelanto electoral, ninguno de los partidos
del arco parlamentario, ni siguiera Podemos, suponen una amenaza para el proyecto
europeo como la que representan lderes como Le Pen en Francia y Wilders en los
Pases Bajos. Por ltimo, Grecia podra volver a ser una importante fuente de tensiones
financieras, aunque no a los niveles de 2015. Los desacuerdos entre el FMI y el resto
de sus acreedores por las condiciones asociadas a su tercer programa de rescate ya se
estn manifestando, y podran dar lugar a demoras en el desembolso de fondos e
incluso a la cada del gobierno de Tsipras, por lo que el pas podra volver a las urnas
durante este ao.
Brexit
El Brexit puede tambin traer turbulencias. Cabe el peligro de que las negociaciones,
que presumiblemente empiecen este ao con la activacin del Artculo 50 del Tratado
de Lisboa por parte del Gobierno britnico, se vuelvan speras. Las declaraciones ms
recientes de altos responsables tanto del lado britnico como de la UE no traen buenos
augurios. Altos funcionarios europeos han criticado la actitud algo soberbia tanto del
Ministro de Exteriores britnico, Boris Johnson, como del Ministro responsable de
negociar la salida del Reino Unido, David Davis. Por su parte, desde Londres se lamenta
la intransigencia de Bruselas y las capitales europeas que se niegan a empezar
negociaciones informales antes de la activacin del artculo 50 y se muestran tajantes
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Sin embargo, cabe destacar que esta sucesin de convocatorias electorales y de riesgos
polticos bien podra llevar a que la poltica fiscal en la zona euro fuera menos contractiva
que en los ltimos aos, lo que generara, si no se producen cisnes negros derivados
de los resultados electorales o del Grexit o Brexit, que la zona euro continuara creciendo
y creando empleo, lo que sin duda aliviara (aunque de forma leve y demasiado lenta)
parte de las incertidumbres econmicas que inquietan hoy a muchos de los electorados
europeos y que los estn llevando a apoyar opciones anti-establishment.
Desglobalizacin?
Todas estas incertidumbres deben enmarcarse en un contexto en el que, en contraste
con lo ocurrido en las ltimas dcadas hasta el inicio de la crisis, se advierte una atona
permanente de la globalizacin y, por extensin, del crecimiento de la economa
mundial. Las consecuencias de este cambio son difciles de predecir, pero lo que est
claro es que los actores econmicos van a tener que prepararse para un entorno
diferente.
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menor medida) los migratorios, en los ltimos aos estamos siendo testigos de diversos
fenmenos que explican esta desaceleracin econmica: la ralentizacin del incremento
en la productividad por el peso creciente del sector servicios, un envejecimiento
demogrfico que desincentiva la inversin, y menores niveles de consumo en los pases
avanzados derivados del incremento de la desigualdad de renta y riqueza, consecuencia
en gran medida del cambio tecnolgico que est destruyendo cada vez ms empleos,
son los factores ms importantes que explican esta tendencia.
70% 4%
60%
3%
50%
Poblacin migrante/Total
40% (eje secundario)
2% Comercio internacional/PIB
30%
Flujos internacionales de
20% capital/PIB
1%
10%
0% 0%
1990 1995 2000 2005 2010 2015
Si bien este nuevo contexto supone un reto que la economa mundial debe afrontar en
los prximos aos, existen motivos para ser moderadamente optimistas. Aunque el
proceso de globalizacin que ha permitido salir de la pobreza extrema a amplias capas
de la poblacin mundial se vaya a ralentizar, los datos no apuntaran a un retroceso sino
a una estabilizacin. As, mientras las operaciones bancarias internacionales han sido
los flujos de capital ms afectados, la inversin extranjera directa, mucho ms
importante para impulsar el desarrollo econmico, se mantiene en unos niveles
cercanos a los existentes antes de la crisis (en gran parte gracias a capital chino).
Igualmente, aunque la transformacin del modelo productivo chino ha empezado a
suponer un descenso de la excepcional apertura comercial que durante los ltimos 30
aos ha impulsado su crecimiento y el del resto del mundo, lo previsible es que sus
cifras macroeconmicas se estabilicen en unos niveles que todava le permitan ejercer
de motor (menos potente, eso s) de la economa mundial en el futuro. Y es
precisamente la progresiva convergencia de pases emergentes como China con los
pases desarrollados lo que explica en gran medida el enfriamiento de los flujos
migratorios, en los que gradualmente irn adquiriendo mayor peso los trabajadores ms
cualificados.
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Por ltimo, cabe sealar que un Brexit duro sera especialmente perjudicial para
Espaa, que tiene unos lazos econmicos con el Reino Unido mayores a la media de
los dems pases de la UE. En todo caso, como el Brexit no se materializar hasta 2019,
en principio, su impacto econmico para Espaa no se dejar sentir hasta ms adelante.
Eso s, mientras tanto, Espaa hara bien en aprovechar el crecimiento actual para
profundizar en las reformas, ganar todava ms credibilidad frente a sus socios
europeos, sobre todo los del norte, y as promover la finalizacin de la unin bancaria,
con un seguro de depsitos europeo, y lograr pasos ms efectivos hacia la unin
econmica, fiscal y poltica en la zona euro si finalmente (y esperemos que sea as)
fuerzas pro-europestas ganan las elecciones tanto en Francia como en Alemania.
Conclusin
Cuando las previsiones macroeconmicas globales apuntaban cierta mejora para 2017,
la victoria de Donald Trump en EEUU ha trado consigo numerosos interrogantes para
los que habr que esperar antes de obtener respuesta. En este sentido, su heterodoxo
y poco perfilado programa electoral basado en proteccionismo comercial y repliegue
militar, combinado con su carcter impredecible, abre nuevos y peligrosos frentes en el
tablero econmico y geopoltico mundial, destacando el posible inicio de un perodo de
crecientes hostilidades entre EEUU y China. A ste se suman algunos de los focos de
inestabilidad ya observados en 2016, tales como el Brexit, la fortaleza de los partidos
anti-establishment en la UE, la inestabilidad derivada de la transformacin del modelo
econmico chino, el impacto de los bajos precios de las materias primas en los pases
exportadores, y el conflicto blico en Siria e Irak. Tales riesgos a corto plazo deben
adems ponerse en un contexto ms amplio, donde la nota predominante es el declive
de EEUU como garante del orden liberal mundial, la ralentizacin de la globalizacin y
los problemas para mantener altas tasas de crecimiento tanto en los pases avanzados
como en los emergentes.