CAPITOLUL II.

JUSTIIA I PRINCIPIILE EI DEMOCRATICE

1. Consideraii generale privind justiia n statul de drept.
2. Sistemul de principii fundamentale ale justiiei, noiunea, importana i
clasificarea lor
2.1. Principiul legalitii
2.2. Principiul egalitii n faa legii i autoritii judectoreti
2.3. Principiul nfptuirii justiiei numai de ctre instanele de judecat
2.4. Independena, imparialitatea i inamovibilitatea judectorilor
2.5. Accesul liber la justiie
2.6.Colegialitatea i unipersonalitatea examinrii cauzelor n instanele judectoreti
2.7.Prezumia de nevinovie
2.8. Principiul publicitii dezbaterilor judiciare
2.9.Limba de procedur i dreptul la interpret
2.10. Principiul folosirii cilor de atac n procesul nfptuirii justiiei
2.11. Egalitatea prilor i caracterul contradictoriu al dezbaterilor judiciare
2.12. Dreptul la aprare.

1. Consideraii generale privind justiia n statul de drept

Conceptul de justiie, ntlnit deseori i ca jurisdicie are multiple accepiuni. Originea sa

provine din dreptul roman: Jurisdictio n limba latin nseamn a pronuna dreptul (ius/drept i
dicere/a spune, a pronuna).1
ntr-o prim accepiune termenul de jurisdicie desemneaz: puterea de a decide asupra
conflictelor ivite ntre diferite subiecte de drept- persoane fizice sau juridice- prin aplicarea
legii2. Noiunea de justiie ca putere este insuficient pentru ocalificare corect a conceptului ,
ea fiind n realitate o putere- datorie, judectorul avnd nu numai facultatea de a judeca ci i
datoria de a o face.
ntr-o a doua accepiune jurisdicia desemneaz totalitatea organelor prin care statul
distribuie justiia. Conform art. 15 al Legii privind organizarea judectoreasc, n Republica
Moldova justiia se nfptuiete prin intermediul urmtoarelor instane judectoreti: Curtea
Suprem de Justiie; curile de apel; judectorii. Conceptul de jurisdicie este utilizat n literatura
de specialitate i n jurispruden i n alte accepiuni. Astfel se vorbete de jurisdicie spre a
desemna competena unui organ judiciar. n acest sens se afirm c o a numit cauz sau
categorii de cauze sunt de competena unei anumite judectorii (instane judectoreti). Folosirea
conceptului de jurisdicie n aceast accepiune nu corespunde ns unei rigori tiinifice. Ea este
o reminiscen a unei ndelungate tradiii sau alunecri de limbaj, datorate faptului ca pn n
secolul al XIX- lea termenii de jurisdicie i de competen erau considerai ca sinonimi, n
realitate ns competena reprezint a component a jurisdiciei, este deci doar o parte a

1
Ioan Le, Trarat de drept procesual civil,ed. ALL BECK, Bucureti, 2001, pag. 3.
M.- N. Costin, I. Le, D. Radu, M. t. Minea, Dicionar de drept procesual civil, ed. tiinific i Enciclopedic,
2

Bucureti, 1983, pag. 287.

1
jurisdiciei. Orice judector este nvestit cu o jurisdicie, dar competena sa este limitat la
cazurile prevzute de lege.3
Avndu-se n vedere menirea, rolul i atribuiile instanei de judecat n raport cu alte
organe statale, putem deduce un ir de particulariti prin care justiia se deosebete de celelalte
genuri de activitate statal4:
Justiia se nfptuiete numai de instanele judectoreti(art. 114 din Constituie)-justiia
constituie monopol de stat. Aceasta implic existena unor structuri statale, apte s
realizeze activitatea jurisdicional;
Justiia se nfptuiete n numele legii i n strict conformitate cu legea n scopul aprrii
i realizrii drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor i ale asociaiilor
acestora, ale ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor;
Justiia se nfptuiete ntr-o form strict procedural;
Drept urmare a nfptuirii justiiei se aplic constrngerea de stat.
Specificul activitii jurisdicionale impune o anumit particularitate i actelor sale, n
raport cu actele normative i cu cele administrative individuale. Ca urmare n doctrin se
consider c din punct de vedere etimologic prin act jurisdicional se nelege acel act prin care
judectorul ,,spune dreptul,5 spre deosebire de actele n materie necontencioas care ar avea un
character administrative.
Printre particularitile caracteristice actului jurisdicional putem evidenia pe
urmtoarele:
este emis n cadrul funciei jurisdicionale i n scopul realizrii acesteia, de regul pentru
soluionarea unor litigii juridice;
este emis de organul care potrivit legii are competena de a soluiona cauza respectiv,
procedeaz ca organ de jurisdicie;
activitatea acestui organ are la baz principiul independenei judectorului i supunerii lui
numai legii;
actul este emis n cadrul unei procedure specific, iar succesiune de acte i de fapte pe care
aceast procedur le implic semnific declanarea, ntreinerea i finalizarea unui
process;
n condiiile legii actul dobndete o proprietate prin care el se singularizeaz, puterea
lucrului judecat.6
Analiznd cele menionate am putea spune c justiia, ca form a activitii statului de
drept, are sarcina de a apra drepturile i interesele legitime ale cetenilor i ai educa n spiritual
respectrii legilor.

3
Ioan Le, Trarat de drept procesual civil,ed. ALL BECK, Bucureti, 2001, pag. 4.
4
Dumitru Roman, Tatiana Vzdoag, Andrei Grigoriu, Organele de ocrotire a normelor de drept, Chiinu, 2001,
pag. 34.
5
R. Perrot , Institution judiciaries, ed Montchrestien, Paris, 2000, pag 473.
6
I. Deleanu, Drept constituional i instituii politice, vol. II,ed. Europa Nova, Bucureti 1996, pag. 374
2
 2. Sistemul de principii fundamentale ale justiiei, noiunea, importana i
clasificarea lor

Prin sistem de principii fundamentale ale justiiei se intelege ansamblul organizat al

tuturor regulilor cu caracterul cel mai general care determina reglementarea si desfasurarea
justiiei.
n cadrul sistemului, principiile fundamentale sunt aezate n ordine logic, determinat de
puterea lor de aciune i contribuia pe care o au la realizarea scopului justiiei, fiind cuprinse
ntr-un tot organizat datorit legturii pe care o au intre ele.
Termenul de principiu i are originea n grecescul arhe care desemneaz aciunea de a
conduce, dar i micarea de a ncepe. Substantivul arhon nseamn ceea ce st de conductor, de
cpetenie, pe cnd arheic este nceputul, temei logic al lucrurilor. Latinii au tradus din greaca
veche verbul arhe cu principium, ceea ce nseamn nceput, prim (ar), temei. Din latin
principium i pstreaz intact rdcina n romn (principiu, principie), francez (principe),
italian (principio), englez (principle), rus () etc.7
Potrivit DEX-ului8, principiu este elementul fundamental, ideea, legea de baz pe care se
intemeiaz o teorie tiinific, un sistem politic, juridic, o norm de conduit etc; la plural-
totalitatea legilor i a noiunilor de baz ale unei tiine.
n literatura de specialitate s-a artat c principiile organizrii i funcionrii justiiei pot
fi definite ca reguli cu caracter general pe baza crora sunt structurate i i exercit atribuiile
prevzute de lege sistemul de instituii care compun puterea judectoreasc, raporturile dintre
aceste instituii precum i relaiile pe care le stabilesc cu celelalte autoriti ale statului, cu
organizaii private i cu cetenii. Principiile justiiei confer organelor judectoreti o
fizionomie proprie i le guverneaz activitatea, sunt consacrat expres prin dispoziii ale
Constituiei sau rezult din alte acte normative.9
Dup cum reese din enunul anterior principiile pot fi organizaionale- care prevd modul
de nfiinare a instanelor de judecat i funcionale- care prevd procedura prin care are loc
nfptuirea justiiei.
Principiile fundamentale ale justiiei au importan din urmtoarele considerente:
sunt prevzute de Constituia Republicii Moldova, de Legea privind organizarea
judectoreasc i n alte legi speciale formnd un sistem de principii interdependente i
condiionate reciproc;
definesc nsi caracterele fundamentale ale justiiei;
n lipsa textului de lege expres sau apropiat dupa care se conduce instana n rezolvarea
cauzelor judiciare, aceasta recurge la analogia dreptului, la aplicarea principiilor
fundamentale.10

7
Botnari Elena, Teza de doctor n drept, Principiile dreptului: aspecte teoretico- practice, Chiinu, 2004, pag. 10.
8
Academia romn, Institutul de lingvistic Iorgu Iordan. DEX. Dicionarul explicativ al limbii
romne, ediia a II-a. Bucureti, ed. Univers enciclopedic, 1998 pag. 850.
9
Dumitru Roman, Tatiana Vzdoag, Andrei Grigoriu, Organele de ocrotire a normelor de drept, Chiinu, 2001,
pag. 37.
10
Anatolie Bantu, Igor Bantu, Roman Staraciuc, Elemente de drept public, Chiinu, 2008, pag. 405.
3
 2.1. Principiul legalitii

Principiul legalitii reprezint un principiu fundamental al activitii statale, ce reflect

voina poporului n necesitatea aprrii intereselor sale. Respectarea Constituiei i a legilor este
o cerin a statului de drept, care reclam c cetenii patriei s cunoasc cu precizie drepturile i
obligaiile ce le revin, iar statul s le creeze cadrul organizatoric adecvat pentru exercitarea
acestor drepturi i ndeplinirea obligaiilor. n acest context, cetenii trebuie s aib la dispoziie
mijloace i proceduri suficiente pentru aprarea drepturilor lor, fa de orice nclcare, iar
mecanisme prompte s poat fi puse n aciune att pentru tragerea la rspundere a celor ce
ncalc drepturile altora, sau nu-i respect obligaiile proprii, ct i pentru nentrziata stabilire a
drepturilor nclcate. Prin urmare toate autoritile statale au un rol deosebit n aprarea
legalitii, potrivit specificului activitii pe care o desfoar.
Definind principiul legalitii putem meniona c legalitatea este o cerin fundamental a
activitii instanelor de judecat, fiind prevzut n art.114 al Constituiei, din care rezult c
justiia se nfptuiete n numele legii numai de instanele judectoreti. Potrivit acestui
principiu, putem spune c desfurarea ntregii activiti procesuale , toate actele participanilor
la proces, deliberarea i hotrrea pronunat trebuie s se realizeze numai n conformitate cu
prevederile legii.
Principiul legalitii n procesul nfptuirii justiiei cuprinde n esen cteva elemente
definitorii, i anume:
nfiinarea doar prin lege a instanelor judectoreti, precum i desfurarea activitii
acestora conform competenei i doar n componena stabilit de lege;
respectarea de ctre instanele judectoreti, pe tot parcursul judecrii cauzei, a legii
materiale i a celei procesuale;
garantarea respectrii integrale a drepturilor procesuale acordate de lege participanilor i
prevede doar utilizarea mijloacelor i modelelor admise de lege;
organizarea controlului judiciar i supravegherii judiciare pentru asigurarea respectrii
ntocmai a prevederilor Constituiei i a altor dispoziii legale(legile organice i ordinare
adptate de Parlament i, totodat- Carta Organizaiei Naiunilor Unite i tratatele la care
Republica Moldova este parte).

2.2. Principiul egalitii n faa legii i autoritii judectoreti

Prin egalitate, conform DEX-ului, nelegem faptul de a fi egal, starea a dou sau a mai
multe lucruri egale ntre ele. Egal nseamn a fi la fel cu altul ntr-o anumit privin; de a avea
aceleai drepturi i aceleai ndatoriri. Platon arat n Legile c egalitatea i proporia nu sunt
bazate nici pe percepia simurilor, nici pe plcerea ce se poate gsi ntre ele, ci n primul rnd pe
adevr, i aproape pe nimic altceva.
Unitatea principial a egalitii i libertii este materializat juridicete n Declaraia
Universal a Drepturilor Omului. Aceste idei capt viabilitate la nivel subiectiv, fiind
consacrate ca drepturi i liberti fundamentale. Egalitatea tuturor cetenilor n faa legii;
egalitatea de tratament juridic; egalitatea anselor; nediscriminarea; salariu egal pentru o munc
egal i alte realizri ale
4
progresului gndirii umane care i-au gsit oglindire n reglementrile naionale i internaionale.
Meritul deosebit n acest sens le revine revoluionarilor francezi, care au afirmat principiile
libertii, egalitii i justiiei n calitate de fundamente ale statalitii.
Constituia prevede expres la art. 16, alin. (2) c: Toi cetenii Republicii Moldova sunt
egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic,
limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau de origine social.
Principiul egalitii prilor n faa justiiei avnd o consacrare internaional implic
respectarea urmtoarelor exigene:

participanii au drepturi egale n faa autoritii judectoreti, deoarece nu exist drepturi

procesuale mai numeroase pentru anumite persoane i drepturi mai restrnse pentru alte
persoane;
desfurarea justiiei se relizeaz de acelei organe n raport cu toate persoanele.
Existena unei competene personale n legtur cu anumii subieci de drept (militari,
judectori, deputai) nu contrazice acest principiu, deoarece o asemenea competen, n
funcie de calitatea infractorului nu se face n mod discriminatoriu n raport cu criteriile
menionate- dar se face n scopul asigurrii independenei i imparialitii unor categorii
de funcionari, legea a instituind msuri de protecie a acestora, mpotriva antrenrii lor
abuzive n procese penale i proceduri viciate de eventuale presiuni politice ori de alt
natur.;
justiia se desfoar pentru toate persoanele dup acelei reguli i norme procesuale, iar
fptuitorii poart rspundere potrivit acelorai reguli.11

2.3. Principiul nfptuirii justiiei numai de ctre instanele de judecat

Potrivit art. 115, alin.(1) din Constituie Justiia se nfptuiete prin Curtea Suprem de
Justiie, prin curile de apel i prin judectorii. Textul constituional menionat se regsete, i n
unele dispoziii ale Legii privind organizarea judectoreasc, i anume la art.15, unde, de
asemenea sunt enumerate organele prin care statul nfptuiete justiia, tototat cu interdicia
nfiinrii de instane extraordinare.
Drept motiv de introducere a acestei norme n Constituia tnrului stat Republica
Moldova au servit multiple cazuri de condamnare ilegal i nentemeiat a persoanelor
nevinovate. n majoritatea lor fr a se respecta procedura de judecat, cetenii erau condamnai
de instane extrajudiciare, aa numite consftuiri speciale, troika, dvoika etc. n acele
condiii nici nu putea fi vorba despre legalitatea, temeinicia i echitatea hotrrilor adoptate, n
scopul dezrdcinrii acestui viciu, a fost expres consfinit regula nfptuirii justiiei numai de
ctre instanele de judecat.12

2.4. Independena, imparialitatea i inamovibilitatea judectorilor

11
Gr. Theodoru, Lucia Moldovan, Drept procesual penal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1979, pag.35.
12
Dumitru Roman, Tatiana Vzdoag, Andrei Grigoriu, Organele de ocrotire a normelor de drept, Chiinu, 2001,
pag. 42.
5
 n conformitate cu art. 1 al Legii cu privire la statutul judectorului, nr. 544- XIII din
20.07.1995, puterea judectoreasc se exercit numai prin instana judectoreasc n persoana
judectorului, unicul purttor al acestei puteri. Judectorii instanelor judectoreti sunt
independeni, impariali i inamovibili i se supun numai legii.
Independena imparialitatea i inamovibilitatea sunt condiii pe care trebuie s le
ntruneasc instana, acestea fiind i unele din cele mai importante condiii ce privesc instana
care este sesizat.

Independena judectorului prezint mai multe aspecte: independena puterii judectoreti

n ansamblul su, n raport cu celelalte puteri din stat, independena judectorului, considerat
individual, n raport cu celelalte puteri din stat, independena judectorului n raport cu prile
din proces, independena judectorului n raport cu colegii si. El trebuie s statueze n deplin
independen asupra cauzelor cu care este sesizat. Acesta trebuie, n cazuri concrete, s
cntreasc interesele societii n raport cu cele ale individului i s in seama de toate
circumstanele pertinente.
Independena judectorului este asigurat prin:
procedura de nfptuire a justiiei;
procedeul de numire, suspendare, demisie i eliberare din funcie;
declararea inviolabilitii lui;
secretul deliberrilor i interzicerea de a cere divulgarea lui;
stabilirea rspunderii pentru lipsa de stim fa de judecat, judectori i pentru
imixtiune n judecarea cauzei;
alocarea resurselor adecvate pentru funcionarea sistemului judiciar, crearea de
condiii organizatorice i tehnice favorabile activitii instanelor judectoreti;
asigurarea material i social a judectorului.13
Imparialitatea judectorului este n mod deosebit important n domeniul procesului
penal, pentru c pune direct n joc onoarea i libertatea persoanelor, ceea ce implic o neutralitate
i o credibilitate nendoielnic a judectorului.
Pentru situaiile n care prezumia de imparialitate este pus la ndoial legiuitorul a
prevzut remedii procesuale adecvate i anume: incompatibilitatea, abinerea i recuzarea. n
cazul n care exist circumstane prevzute la art.33 al Codului de procedur penal a Republicii
Moldova, judectorul este obligat s fac declaraie de abinere de la judecarea cauzei. Pentru
aceleai motive, judectorul poate fi recuzat i de ctre prile n proces. Recuzarea trebuie s fie
motivat i poate fi propus, de regul, nainte de nceperea cercetrii judectoreti.
Se apreciaz c este independent judectorul care nu este supus nici unor presiuni i este
imparial judectorul care nu are prejudeci n soluionarea cauzei n legtur cu soluionarea
creia a fost sesizat.
Inamovibilitatea judectorilor presupune dreptul pe care l au persoanele ce dein aceast
funcie de a fi protejate fa de orice msur arbitrar care privete: ndeprtarea lor din funcie,
transferarea sau chiar promovarea. Regulile privind inamovibilitatea judectorilor sunt stabilite
prin Legea cu privire la statutul judectorului. Promovarea, transferarea i sancionarea

13
Art. 17 al Legii cu privire la statutul judectorului, nr. 544- XIII din 20.07.1995.
6
judectorilor fiind dispus de o autoritate distinct, i anume Consiliul Superior al
Magistraturii.14

2.5. Accesul liber la justiie

Accesul liber la justiie constituie un principiu fundamental al organizrii oricrui sistem
judiciar democratic precum i al oricrui stat de drept, fiind consacrat ntr-un numar important de
documente internaionale la care Republica Moldova este parte., astfel nct el reprezint
semnificaii deosebite i pentru dreptul procesual, dar i pentru dreptul constituional.
Este complicat de asigurat accesul liber la justiie n situaia n care nu sunt cunoscute
datele despre necesitile, interesele i experienele comunitii; exist informaii insuficiente
referitoare la faptul cine i de ce apeleaz la instana de judecat i cine i de ce nu apeleaz la
instana de judecat. Totodat este important de a ine cont atunci cnd calificm accesul la
justiie, de incidena justiiei asupra problemelor comunitare, rspunsul autoritilor publice la
necesitile potenialilor justiiabili, barierile care mpiedica accesul liber la justiie,
constientizarea i atitudinile populaiei referitoare la sistemul de justiie.
Asigurarea accesului liber la justiie n orice stat de drept precum este i Republica
Moldova s-ar putea realiza la un nivel i mai bun daca se va ine cont de urmatoarele criterii de
baz ale accesulului la justiie:
a) lipsa unor impedimente organizatorice de acces la instanele de judecat i alte
mijloace judiciare de soluionare a conflictelor;
b) cunoaterea de ctre populaie a informaiei referitoare la disponibilitatea
mecanismelor judiciare i a procedurilor de funcionare a acestora;
c) existena unui sistem optim de cheltuieli judiciare i a unui mecanism complex de
asigurare a asistenei juridice pentru pturile social-vulnerabile;
d) executarea deciziilor instanelor de judecat i asigurarea unui impact social efectiv.
Accesul la justiie este limitat de un ir de impedimente care pot fi clasificate n :
impedimente de ordin juridic;
impedimente de ordin social;
Impedimentele de ordin juridic se manifest prin: instabilitatea, neclaritatea normelor
juridice, ineficacitatea reglementrilor juridice.
Impedimentele de ordin social constau n : nencrederea n sistemul de justiie,
inegalitatea social a justiiabililor, discriminarea.
Orice condiionare a accesului liber la justiie ar prezenta o nesocotire a unui principiu
constituional fundamental, i a unor standarde internaionale universale, n orice democraie
real.
Din acest considerent este necesar reformarea sistemului de acces la justiie care ar trebui s
vizeze trei elimente:
1) nlturarea barierilor organizaionale de acces la justiie;
2) nlturarea barierilor procedural de acces la justiie;
3) nlturarea barierilor economice, care fac imposibil sesizarea instanei de judecat de
ctre persoanele social vulnerabile.

14
Dumitru Roman, Tatiana Vzdoag, Andrei Grigoriu, Organele de ocrotire a normelor de drept, Chiinu, 2001,
pag. 46- 47.
7
 Fiecare persoan dispune de anumite drepturi care n mod obinuit sunt valorificate de
titularii lor potrivit legii i sunt respectate de celelalte persoane care au obligaia de a nu face
nimic care sa stnjeneasc exercitarea lor normal. Atunci cnd drepturile nu sunt respectate, sau
sunt contestate, legea prevede modul de aprare i valorificare a acestora pentru a fi soluionate
conflictele ce apar. n acest sens, orice persoan are dreptul s-i fie examint cauz n mod
echitabil, de ctre instana de judecat, care va decide asupra drepturilor i obligaiilor sale sau
asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal mpotriva ei.15

2.6.Colegialitatea i unipersonalitatea examinrii cauzelor n instanele judectoreti

Potrvit prevederilor normelor procesuale, instana de judecat trebuie s aib o anumit

compunere, adic completul de judecat trebuie s fie alctuit din numrul de judectori care au
capacitatea funcional necesar pentru judecare. n dreptul modern colegialitatea instanei
reprezint regula, iar judectorul unic- excepia.16
n sitemul procesual al Republicii Moldova sunt aplicate ambele reguli, adic: judecarea
cauzelor se nfptuiete de ctre instan n complet format din trei judectori sau de ctre un
singur judector. n toate instanele de judecat de gradul nti, cauzele se judec de un singur
judector, cu excepia cazurilor n materie penal, cnd, infraciunile excepional de grave,
pentru svrirea crora legea prevede pedeaps cu deteniune pe via, se judec n prim
instan, la decizia motivat a preedintelui instanei judectoreti, n complet format din trei
judectori, de asemenea n complet format din trei judectori pot fi examinate cauzele penale
deosebit de complicate, precum i cele care prezint o mare importan social.
Apelurile i recursurile mpotriva hotrrilor judectoreti n cauzele penale pentru care
nu este prevzut calea de atac apelul, precum i mpotriva hotrrilor instanelor de apel pentru
a decide admisibilitatea, se judec de ctre instanele respective n complet format din trei
judectori.
Colegiul lrgit al Curii Supreme de Justiie judec recursurile n complet format din cinci
judectori.
Plenul Curii Supreme de Justiie judec recursurile n anulare n complet format din cel
puin 2/3 din numrul total al judectorilor Curii Supreme de Justiie.

2.7.Prezumia de nevinovie

Prezumia de nevinovie constituie baza procesului penal modern, dovedind o relaie

deosebit cu principiul procesului penal echitabil, ntruct este destinat s protejeze individul
fa de autoritile publice. Preeminena dreptului existent n fiecare sistem juridic stabilete i
esena existenei prezumiei de nevinovie, care se traduce prin ideea potrivit creia cel cercetat
sau acuzat de svarirea unei infraciuni are dreptul la o justiie independent sau imparial a
crui toleran trebuie s reprezinte marca esenial. Aceasta vizeaz, aadar, n principal, starea

15
Anatolie Bantu, Igor Bantu, Roman Staraciuc, Elemente de drept public, Chiinu, 2008, pag. 408.
16
Dumitru Roman, Tatiana Vzdoag, Andrei Grigoriu, Organele de ocrotire a normelor de drept, Chiinu, 2001,
pag. 46- 47.
8
de spirit i atitudinea judectorului care trebuie s se pronune n privina unei acuzaii penale,
excluznd, n mod categoric, ideile preconcepute i prejudecile.
Prezumia de nevinovie nu trebuie considerat o atestare a poziiei morale a unei
persoane, ntrucat ar fi lipsit de temei i opus uneori chiar realitii ca o norm juridic s confere
onestitate ireproabil cuiva. Ea asigur c nimeni nu va fi tras la rspundere penal i sancionat
discreionar, iar atunci cnd este nvinuit de svarirea unei infraciuni se va urma o procedur
prin care s se stabileasc vinovia sa.
Avnd ca principal surs de inspiraie Declaraia Drepturilor Omului i Cetenilor din
1789, promotorii Conveniei Europene a Drepturilor Omului au consacrat alineatul al doilea al
articolului 6 din CEDO prezumiei de nevinovie: Orice persoan acuzat de o infraciune este
prezumat nevinovat pan ce vinovia sa va fi legal stabilit. n Republica Moldova prin
prezumia nevinoviei se are n vedere c: Orice persoan acuzat de un delict este prezumat
nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n mod legal, n baza sentinei definitive a
instanei judectoretii aceasta (prezumia) i gasete consacrarea n Constituie, la art. 21; n
Legea privind organizarea judectoreasc, la art 7; n Codul de procedur penal la art. 8.
n concluzie putem spune ca prezumia de nevinovie decurge din cerina c nici o
persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere, constituind o garanie pentru orice persoan
ca, n lipsa probelor de vinovie, nu poate fi trimis n judecat i condamnat; prin acest
principiu, autoritile judiciare sunt obligate s administreze probele necesare pentru dovedirea
nvinuirii i s trag, n lipsa unor astfel de probe, concluzia nevinoviei nvinuitului sau
inculpatului.
2.8. Principiul publicitii dezbaterilor judiciare

n Frana, ca i n Spania, Belgia, Italia, Germania exist distincie net ntre prima faz
procesual, creia i corespunde secretul pe care trebuie s-l pstreze doar organele judiciare, i
care este unul profesional, ntruct ceilali participani pot informa presa; i cea de-a doua, a
judecii, n care poate fi permis, dup obinerea i acordului prilor, televizarea dezbaterilor.
Modelul american cunoate doar dou ngrdiri ale publicitii: ancheta poliiei i stabilirea
actului de acuzare de ctre marele juriu. Aceast deplintate a publicitii este contestat din ce
n ce mai acerb de juritii americani i datorit aducerii de atingeri prezumiei de nevinovie.
Publicarea de relatri cu privire la cauze penale nesoluionate definitiv poate avea un efect
negativ, indiferent de faza procesului n care se afl. n acest sens, nu poate fi ignorat i
mediatizarea dezbaterilor judiciare, care este susceptibil s lezeze imparialitatea judectorilor,
deoarece o campanie de pres virulent poate determina pe judector s aib anumite
prejudeci, ceea ce s-ar rsfrange negativ asupra prezumiei de nevinovie.17
n Republica Moldova publicitatea, ca principiu al edinei de judecat, const n
posibilitatea pe care o are orice persoan de a asista la desfurarea judecii, dnd expresie
garaniei instituionale prin care se asigur c administrarea justiiei este subiect al examinrii de
ctre public i contribuie la respectarea legii i a persoanelor implicate.
Art. 6 al Conveniei Europeane a Drepturilor Omului stabilete c: hotarrea trebuie s
fie pronunat n mod public, dar accesul n sala de edin poate fi interzis presei i publicului
pe ntreaga durat a procesului sau a unei pari a acestuia, n interesul moralitii, al ordinii

17
Alina Gentimir, Analele tiinifice ale universitii A. I. Cuza Iai, Tomul LIII, tiine Juridice, 2007, pag. 59.
9
publice ori al securitii naionale, ntr-o societate democratic, atunci cnd interesele minorilor
sau protecia vieii private a parilor la proces o impun, sau n msura considerat absolut
necesara de ctre instan, atunci cnd, n mprejurri speciale, publicitatea ar fi de natur s
aduc atingere intereselor justiiei. Acest principiu este consacrat n Constituia Republicii
Moldova, care la art. 117 stabilete c n toate instanele judectoreti edinele de judecat sunt
publice. Judecarea proceselor n edin nchis se admite numai n cazurile stabilite prin lege, cu
respectarea tuturor regulilor de procedur,n Legea cu privire la organizarea judectoreasc, la
art. 10 i n Codul de procedur penal, la art. 18.

2.9.Limba de procedur i dreptul la interpret

Procedura judiciar se desfoar n limba moldoveneasc. Persoanele care nu posed sau

nu vorbesc limba moldoveneasc au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile
dosarului, de a vorbi n instan prin interpret.
Interpret, traductor este persoana care cunoate limbile necesare pentru interpretarea
semnelor celor mui ori surzi sau traducere, precum i terminologia juridic, nu este interesat n
cauza penal i accept s participe n aceast calitate, el va fi desemnat n aceast calitate de
organul de urmrire penal sau de instana de judecat n cazurile prevzute de Codul de
procedur penal.
Procedura judiciar se poate desfura i n alt limb, n condiiile Legii cu privire la
funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova. n cazul cnd procedura judiciar
se efectueaz n alt limb, documentele procesuale judiciare se ntocmesc n mod obligatoriu i
n limba de stat. Actele instanei de judecat i alte documente procesuale, care, potrivit legii,
urmeaz a fi nmnate prilor se vor traduce n limba lor matern sau n alt limb pe care o
cunosc.
Legislaia procesual- penal prevede participarea obligatorie a aprtorului n cazurile cnd
inculpatul nu cunoate limba de procedur.
n acest fel, se exclude inegalitatea i discriminarea naional, folosirea limbii materne fiind
un element n plus ce exclude judecarea unor persoane care, nenelegnd obiectul acuzaiilor nu
ar putea s se apere din cauza necunoaterii limbii oficiale.18

2.10. Principiul folosirii cilor de atac n procesul nfptuirii justiiei

Necesitatea verificrii activitii desfurate de instanele judectoreti i a hotrrilor
pronunate, astfel ncat s nu dobndeasc autoritate de lucru judecat dect acele hotrri ce
sunt conforme cu legea i cu adevrul, a impus instituirea cilor de atac.
Importana cilor de atac pentru nfptuirea justiiei a determinat
nscrierea n Constituia Republicii Moldova (art. 119) a principiului confor cruia mpotriva
hotrrilor judectoreti, prile interesate i organele de stat competente pot exercita cile de
atac, n condiiile legii. Acest principiu, recunoscut ca drept fundamental al omului, este
consacrat i de documente de drept internaional. Astfel, Pactul internaional referitor la
drepturile civile i politice din 16 decembrie 1966 enun n art. 145 parag. 4 pct. 5 c orice
persoan declarat ca rspunznd de svrirea unei infraciuni are dreptul, n conformitate cu

18
Anatolie Bantu, Igor Bantu, Roman Staraciuc, Elemente de drept public, Chiinu, 2008, pag. 409.
10
normele prescrise de aceast lege, s cear examinarea de ctre o jurisdicie superioar a
declarrii vinoviei sale i a pedepsei aplicate. Totodat, art. 13 din Convenia pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale garanteaz un recurs efectiv n faa unei
instane naionale oricrei persoane ale crei drepturi i liberti recunoscute de Convenie au
fost nclcate, iar art. 2 parag. 1 din Protocolul nr. 7 adiional la Convenie prevede c orice
persoan declarat vinovat de o infraciune de ctre un tribunal are dreptul s cear examinarea
declaraiei de vinovie sau a condamnrii de ctre o instan superioar.
Cile de atac sunt mijloacele prevzute de lege prin care organele de stat competente i
prile din proces promoveaz un control judectoresc, n cadrul cruia se verific hotrrile
judectoreti , n vederea desfiinrii acelor hotrri care cuprind erori de fapt i de drept i a
nlocuirii lor cu hotrri conforme cu legea i cu adevrul19.
Raiunea existenei cilor de atac const n realitatea, c scopul justiiei nu poate fi atins
printr-o singura judecat care, ca orice activitate umana, poart cu sine riscul erorii. Prin
folosirea cilor de atac recunoscute de lege, cauzele judecate sunt supuse controlului
judectoresc al instanelor ierarhic superioare. Cile de atac dau satisfacie drepturilor i
intereselor participanilor la proces i oricror altor persoane ale caror interese legitime au fost
vtmate printr-un act al instanei, devine astfel un mijloc distructiv, de nlturare a actelor
nelegale i netemeinice.
2.11. Egalitatea prilor i caracterul contradictoriu al dezbaterilor judiciare
Procesele se desfoar pe principiul contradictorialitii i egalitii prilor n drepturile
procedurale. Deoarece duelul dintre acuzare i aprare, dintre prt i reclamant apare evident i
se manifest n confruntarea de opinii i argumente legate de modul n care urmeaz s se
soluioneze cauza.
Contradictorialitatea presupune organizarea procesului astfel nct prile i ceilali
participani la proces s aib posibilitatea de a-i formula, argumenta i dovedi poziia n proces,
de a alege modalitile i mijloacele susinerii ei de sine stttor i independent de instan, de
alte organe i persoane, de a-i expune opinia asupra oricrei probleme de fapt i de drept care
are legtur cu pricina dat judecii i de a-i expune punctul de vedere asupra iniiativelor
instanei.20
Principiul contradictorialitii este foarte complex i se manifest prin urmtoarele laturi
principale.21
stabilirea poziiei procesuale a prilor cu drepturi egale i interese contrare n aa fel
nct s se realizeze egalitatea acestora, cu acordarea posibilitii folosirii tuturor
mijloacelor legale de opoziie fa de punctele de vedere adverse;
separarea principalelor funcii procesuale n aa fel nct aprarea, acuzarea, susinerea
aciunii civile, contestarea ei i soluionarea cauzei s fie atribuite unor subieci
difereniai.
n literature de specialitate s-a menionat c principiul contradictorialitii se ntlnete n
raporturile dintre pri i n raporturile dintre pri i instan.22

19
Grigore Theodoru, Drept procesual penal. Partea special, Ed. Cugetarea, Iai, 1998, p. 297
20
Codul de procedur civil al Republicii Moldova nr. 225-XV din 30.05.2003 , art. 26.
21
N. Volonciu, Drept procesual penal, ed. Didactic i pedagogic, Bucureti, 1972, pag.325-326.
22
I. Stoienescu, S. Zilbetein, Drept procesual civil.Teoria general, Bucureti 1983, pag.120.
11
 Astfel acest principiu se manifest n toate etapele judecii, excepie fcnd deliberarea i
pronunarea hotrrii. Contradictorialitatea se manifest cu mult naintea judecii , ntruct prin
cererea de chemare n judecat, formulat de reclamant, i prin ntmpinarea prtului, prile i
fac cunoscute preteniile i aprrile, precum i probele pe care doresc s le administreze pentru
dovedirea acestora. n cause penale la ncheerea anchetei preliminare sunt prezentate toate
materialele dosarului penal pentru a le face cunoscute prii vtmate, parii civile, prii
civilmente responsabile i aprtorului su.
Un alt aspect al contradictorialitii l constituie faptul c probele se discut la ancheta
judectoreasc i respective nici o prob nu poate fi pus la baza hotrrii n cauz dac nu s-a
acordat posibilitate de a o discuta.
Principiul contradictorialitii se ntlnete i la judecarea cilor de atac, iar n cause civile
i n faza executrii silite.23
Deci instana care judec pricina i pstreaz imparialitatea i obiectivitatea, creeaz
condiii pentru exercitarea drepturilor participanilor la proces, pentru cercetarea obiectiv a
circumstanelor reale ale pricinii.
Egalitatea prilor n drepturile procedurale este garantat prin lege i se asigur de ctre
instan prin crearea posibilitilor egale, suficiente i adecvate de folosire a tuturor mijloacelor
procedurale pentru susinerea poziiei asupra circumstanelor de fapt i de drept, astfel nct nici
una dintre pri s nu fie defavorizat n raport cu cealalt.
Nerespectarea acestui principiu n cursul judecii duce la nulitatea hotrrii, ntruct se
ncalc i alte principia fundamentale ale justiiei, n special cel al dreptului la aprare.

2.12. Dreptul la aprare.

Unul dintre principiile fundamentale ale justiiei este principiul garantrii dreptului de
aprare, fiind nu numai o manifestare a statului de drept , dar i o condiie necesar pentru
realizarea eficient a justiiei.
Fiind unul dintre drepturile fundamentale ale cetenilor, dreptul la aprare este nscris
ntr-o serie de acte internaionale care consacr aceste drepturi:
Convenia European a Drepturilor Omului (1950) care n art. 6 punctul 3 lit. c prevede
c orice acuzat are, n special dreptul s se apere el nsui sau s fie asistat de un aprtor
ales de el i, dac nu dispune de mijloacele necesare pentru a plti un aprtor, s poat
fi asistat n mod gratuit de un avocat din oficiu, atunci cnd interesele justiiei o cer.
Carta European a Drepturilor Omului prevznd n art. 47 dreptul la un proces
echitabil, stabilete c persoanele care nu au resursele necesare vor beneficia de
asisten judiciar gratuit n msura n care un asemenea ajutor este necesar pentru
asigurarea accesului efectiv la justiie.
Constituia Republicii Moldova nscrie acest drept n art. 26 dndu-i urmtorul coninut:
dreptul la aprare este garantat;
fiecare om are dreptul s reacioneze independent, prin mijloace legitime, la nclcarea
drepturilor i libertilor sale.

23
Fl. Mgureanu, Drept procesual civil ediia II-a, Bucureti 1999, pag.42.
12
 n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din
oficiu.
Amestecul n activitatea persoanelor care exercit aprarea n limitele prevzute se
pedepsete prin lege.

Unii autori apreciaz c dreptul la aprare are un coninut complex, manifestat sub trei
aspecte principale.24
1. Prile au posibilitatea de a-i asigura singure aprarea.
Astfel, nvinuitul sau inculpatul beneficiaz de o serie de drepturi procesuale care le dau
posibilitatea de a-i asigura singuri aprarea:
- nvinuitul sau inculpatul are dreptul de a cunoate nvinuirea i de a o combate
prin probe;
- nvinuitul sau inculpatul are posibilitatea s participe direct le efectuarea actelor de urmrire
penal i la actele de judecat;
- nvinuitul sau inculpatul are dreptul s i se prezinte materialul de urmrire penal;
- prile pot exercita dreptul de aprare n cadrul dezbaterilor, pot exercita ci
ordinare de atac sau n unele condiii ci extraordinare de atac.25
Dreptul la aprare se acord absolut tuturor nvinuiilor i inculpailor. El poate fi realizat
personal sau prin intermediul unui aprtor.
Aadar, aprarea este o noiune mai larg dect noiunea de aprtor, pentru c aprarea
poate fi efectuat fie personal de ctre nvinuit sau inculpat, fie de aprtorul ales sau desemnat
din oficiu.
2. Obligaia organelor judiciare de a avea n vedere, din oficiu aspectele favorabile prilor.
3. Dreptul prilor la asisten juridic
Astfel, asistena juridic este obligatorie:
- cnd nvinuitul sau inculpatul este minor, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un
institut medical educativ,
- cnd este reinut sau arestat chiar n alt cauz,
- cnd fa de acesta a fost dispus msura de siguran a internrii medicale sau obligarea la
tratament medical chiar n alt cauz ori
- cnd organul de urmrire penal sau instana apreciaz c nvinuitul ori inculpatul nu i-ar
putea face singur aprarea, precum i n alte cazuri prevzute de lege.
Aadar, dreptul la aprare i accesul la justiie sunt drepturi fundamentale, garantate de
constituie i tratatele internaionale, i care nu pot s depind de nivelul economic al
justiiabilului sau de resursele pe care le consider suficiente statul.
n concluzie putem spune c nclcarea acestor drepturi sau tratarea lor necorespunztoare
atrage nesocotirea dreptului la aprare.26

24
I. Neagu, Drept procesual penal, partea general, Bucureti, 1992, pag. 68-76
25
A. L. Lorincz Drept procesual penal, partea general, Editura Pro Universitaria, Bucureti, 2006, pag. 65

26
I. Nistoreanu, Dreptul procesual penal, Bucureti, 1998, pag.27.
13