RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS JUECES

1. REFERENCIA HISTORICA

El denominado juicio de responsabilidad civil es un proceso relativamente nuevo; sin

embargo, la responsabilidad civil de modo general hunde sus races histricas en el
Derecho romano, aunque no con la significacin que tiene actualmente, ya que en
aquellos tiempos no existi una categora terica que encierre y describa todo ese vasto
territorio que ahora se denomina responsabilidad civil desde su perspectiva sustantiva
y adjetiva.
En el Derecho antiguo, la accin humana ilcita y daosa impona a su autor la obligacin
de reparar el dao. As el furtum, la damnun y la rapia, etc., eran fuentes de
responsabilidad civil. Justiniano agrego en sus instituciones otros hechos semejantes,
igualmente antijurdicos y daosos que no estaban regulados especficamente, pero que
eran sancionados a travs de una accin general que originaban obligaciones como
nacidas de un delito, entre las que figuraba la prevaricacin del juez segn anota
Clemente de Diego.
Ya en el derecho moderno el sistema ius naturalista parte de preceptos de moralidad,
pero nada dice de la responsabilidad civil de los jueces. La regla, de origen cristiano
estoico, segn lo cual, cada uno debe sostener sus promesas, sirve ms bien de axioma
a la responsabilidad contractual. Pero, hay otra regla, abundantemente utilizada en las
sumas de los confesores, en la moral de Santo Tomas, como en la de los escolsticos
espaoles y profesores de moral del siglo XVll donde cada uno est obligado, si causa
dao al prjimo, a restituir o reparar los daos cometidos por su culpa. As, en el
siglo XVlll ya se percibe la responsabilidad contractual y la extracontractual. De esta
ltima derivada el llamado juicio de responsabilidad civil.
Entonces, la responsabilidad civil no naci espontneamente a la vida jurdica, sino es el
resultado ce una evolucin del derecho y producto de estudios recientes. Desde
entonces, la responsabilidad civil ofrece al investigador actual un campo de anlisis
prcticamente ilimitado por la gran variedad de temas que plantean las
responsabilidades especiales como la responsabilidad del Estado, la responsabilidad
de productos o dao ambiental, la responsabilidad de los fabricantes y ahora por su
aplicacin a la conducta de los jueces entre otros. De consiguiente, la responsabilidad
civil de los jueces es una elaboracin del Derecho de estos ltimos tiempos.
En el Per, el tratamiento de la responsabilidad civil se da desde el punto de vista
sustantivo y tambin procesal. Sustantivo, su estudio se ubica dentro de la teora de la
 responsabilidad civil (contractual y extracontractual), pero desde una perspectiva
adjetiva el Cdigo de Procedimientos civiles derogado lo regulo bajo la denominacin
de juicio de responsabilidad civil y el Cdigo adjetivo vigente bajo el rubro de
responsabilidad civil y el Cdigo adjetivo vigente bajo el rubro de responsabilidad
civil de los jueces conforme aparece de los artculos 509 y siguientes del acotado.

2. DELIMITACION CONCEPTUAL
2.1 Responsabilidad. - Se origina en la voz latina responsus, participio pasado del verbo
responder, que significa: constituirse en garante. Otros afirman que originalmente
la palabra responder proviene del termino spondere que significa prometer,
comprometerse a algo. Para Manuel Bajerano la responsabilidad civil consiste en
reparar los daos y perjuicios causados a otro, por un hecho ilcito o por la creacin
de un riesgo. Se define por la obligacin de reparar el perjuicio causado a un sujeto
de derecho.
Esta responsabilidad en general es de tres clases: civil, penal y administrativa. La
primera vulnera una norma de naturaleza civil, la segunda, contraviene la norma
positiva penal y, la tercera, contravienen normas administrativas, verbigracia, es un
accidente puede causarte los tres tipos de responsabilidad, se se produce la muerte
de una persona, si se causaren daos en los vehculos y se si imponen multas por
exceso de velocidad o conducir el vehculo en estado de ebriedad.
2.2 Responsabilidad civil. - La responsabilidad civil en opinin de los espaoles Diez-
Picazo y y Gullon viene a ser la sujecin de una persona que vulnera un deber de
conducta impuesto de inters de otro sujeto a la obligacin de resarcir el dao
producido. En otros trminos, la responsabilidad civil implica la obligacin de
responder por el dao causado. La responsabilidad civil, por tanto, es una nocin en
virtud del cual se atribuye a un sujeto el deber de asumir las consecuencias de un
evento daoso por lo que queda obligado a resarcir a la victima de los daos y
perjuicios que haya sufrido.
la doctrina y la legislacin comparada de los ltimos tiempos sobre la
responsabilidad civil son muy fecundos, lo que se explica por el surgimiento de
diversos sistemas de responsabilidades:
a) Subjetiva y objetiva: la primera se funda exclusivamente en la culpa
(dolo, culpa) y, la segunda, con independencia de ella.
 b) Directa e indirecta: la primera, se impone a la persona que causa el dao
y, la segunda, a la persona que no es el causante del dao, sino al
representante.
c) Principal y subsidiaria: la distincin se funda en el modo como se
escalonan los derechos del perjudicado y las obligaciones de los
responsables.
d) Contractual y extracontractual: En la primera, el dao se produce por el
incumplimiento de un contrato y, en el segundo, por el incumplimiento
de un contrato y, en el segundo, por el incumplimiento de un deber
impuesto por la ley.
2.3 Responsabilidad civil de los jueces. - Desde una perspectiva sustantiva como bien
seala Gelsi Bidart, la responsabilidad es la situacin jurdica en que se encuentra
un sujeto de derecho de tener que dar cuenta frente a otro de ciertos hechos o actos
que infringen el ordenamiento jurdico, por lo cual debe soportar un gravamen que
procura la rehabilitacin o reparacin del orden quebrantado. Entonces de los
magistrados en la actividad de administrar justicia.
Se trata luego, de una institucin jurdica que obliga a los jueces o magistrados a
reparar el dao o perjuicio causado a las partes o a terceros legitimados en el
ejercicio de la funcin jurisdiccional. Se funda en el numeral 1969 del Cdigo
sustantivo, segn el cual, aquel que por dolo o culpa causa un dao a otro est
obligado a indemnizarlo. El descargo por falta de dolo o culpa corresponde a su
autor.
En el artculo 192 La Ley Orgnica del Poder Judicial regula expresamente, que los
magistrados comprendidos en la carrera judicial, responden penal y civilmente en
los casos y en la forma determinada en las leyes y, administrativamente, de
conformidad con lo establecido en la LOPJ. La responsabilidad funcional, lo
encontramos en el artculo 128 de la constitucin Poltica del Estado, cuando
establece que los ministros son solidariamente responsables por los actos delictivos
o violatorios de la constitucin o de las leyes.
Luego, los jueces o magistrados en la actividad de administrar justicia, pueden
causar daos a las partes y aun a terceros legitimados. Estos actos lesivos,
perjudiciales o arbitrarios (resoluciones, sentencias) son los que turban la armona
y la paz de la sociedad y, muchas veces, se tornan hasta irreparables.
La victima de la accin daosa desea y espera que el causante, sea juez o
magistrado, le indemnice sus prdidas, puesto que l es responsable y quien debe
 asumir el pago de los daos y perjuicios, lo cual, significa que los errores judiciales
en materia civil son indemnizados.

3. DOCTRINA JURIDICA
3.1 Institucin sustantiva. En esta parte hay dos temas principales que trata: la
reparacin del dao y los obligados al resarcimiento.

REPARACION DEL DAO: la indemnizacin es la columna vertebral de la

responsabilidad civil. El dao emergente llamado tambin dao material viene a ser
el empobrecimiento real de la vctima, en cambio, el lucro cesante, la frustracin de
una ganancia licita. Hay dos formar de indemnizar el dao:
1) Reparacin in natura. - Esta, tiende a borrar los defectos del acto daoso
restableciendo las cosas a la situacin que tenan antes de l, coloca de nuevo
a la vctima en el pleno disfrute de derechos e intereses que le fueron
lesionados; sin embargo, se debe tener en cuenta que muy pocas veces se logra
restituir las cosas al estado anterior el error judicial, por eso deber tenerse en
cuenta que para los defectos simples estn los medios impugnatorios y el
principio de doble instancia; para corregir vicios del procedimiento, la nulidad
de los actos procesales y; para reparar los daos causados a la parres o a
terceros, la responsabilidad civil de los jueces
2) Reparacin por equivalencia. - En cambio, esta consiste en indemnizar a la
vctima proporcionando un equivalente dinerario por los derechos e intereses
afectados. No se trata de borrar el perjuicio sino de compensarlo
econmicamente. La sentencia que declara fundada la demanda solo tiene
efectos patrimoniales (reparacin por equivalencia), pues en ningn momento
afecta la validez de la resolucin que produje el agravio (517).
Luego, la reparacin ha de comprender tanto los perjuicios patrimoniales y
extra patrimoniales, pero este principio general comporta excepciones que unas
veces impiden que la vctima pueda cobrar la totalidad de su indemnizacin.

OBLIGADOS AL RESARCIMIENTO. - sobre el particular la doctrina estima las posiciones

siguientes:

1) Responsabilidad personal. La doctrina tradicional considero que el juez es

responsable personal del dao. El acto del funcionario debe considerarse como
un acto propio de l y no como un acto del Estado, engendrando as una
 responsabilidad que es del funcionario. La responsabilidad personal propia del
funcionario judicial, por actos dolosos o culposos en el ejercicio de las funciones
jurisdiccionales, est determinada por el hecho de que estos actos son propios
del funcionario y exclusivos de l y nunca del Estado, y no puede engendrar una
responsabilidad del Estado, sino nicamente del funcionario.
2) Responsabilidad del Estado. - Sobre este extremo existen posiciones: la
primera, pregona que la solucin clsica ha sido la irresponsabilidad estatal
basada en que el acto jurisdiccional no es un acto del Estado sino del juez; la
segunda, que el Estado puede repetir contra el funcionario judicial en caso de
verse condenado a pagar la responsabilidad por daos; y finalmente, aquella
que seala que si el dao fue producido por culpa grave, dolo o concusin del
juez la accin se enmarca en la responsabilidad contractual, dado que el juez la
accin se enmarca en la responsabilidad contractual, dado que el juez est unido
al Estado por un vnculo convencional previo o porque este fue quien lo designo.
3) Responsabilidad concurrente. Una doctrina intermedia seala que la
responsabilidad del juez no elimina la del Estado. Los autores sostienen que son
obligaciones conjuntas o concurrentes del funcionario-juez y el Estado, como
acontece en las hiptesis del obrar irregular, y consideran que son
responsabilidades directas ya que el juez integra el rgano jurisdiccional y el
rgano jurisdiccional es parte del Poder del Estado. Por esta razn Mosset
Iturraspe descarta que la responsabilidad sea directa del juez e indirecta la del
Estado, pues son obligaciones conjuntas o concurrentes. Mas despus se
elabora la doctrina de la responsabilidad solidaria.
4) Posicin peruana. - El cdigo adjetivo derogado estableca que la
responsabilidad civil se divide por partes iguales entre los jueces condenados. Si
la resolucin que causo el dao ha sido confirmada antes de ejecutarse, el juicio
de responsabilidad solo podr dirigirse contra los magistrados del tribunal de
mayor jerarqua que intervino en el asunto, quedando los inferiores exentos de
toda responsabilidad.
En cambio, el Cdigo Procesal vigente consagra la responsabilidad solidaria. En
efecto, el artculo 516 prescribe que la obligacin de pago de los daos y
perjuicios es solidaria entre el Estado y el juez o jueces colegiados que
expidieron las resoluciones causantes del agravio.
En la actualidad est abandonada en el plano terico la doctrina que contrapone
la responsabilidad contractual a la extracontractual debido a la naturaleza del
 deber transgredido. Se reconoce que no hay diferencias de rgimen entre ellas,
porque el asiento es el mismo dentro del Cdigo Civil: una accin u omisin
dolosa o culposa que daa a otra. Se piensa que es posible seguir hablando de
responsabilidad civil, pero como institucin homognea y centralizada que
conserva autonoma y caractersticas propias. Tal aserto se desprende del
artculo 515 del C.P.C.
3.2 Institucin adjetiva. Desde esta perspectiva el estudio de la responsabilidad civil
de los jueces puede ser abordado teniendo en cuenta la pretensin, el impulso
procesal y la va procedimental.
1) Pretensin jurdica. La responsabilidad civil, objeto de estudio, es una
pretensin constitutiva, personal, intransferible y sujeta a caducidad.
Constitutiva, porque crea para el perjudicado un derecho a la
indemnizacin; personal, en razn de que solo puede intentarla los directos
perjudicados con el dao; intransferible, ya que no es posible transmitirla
por actos entre vivos ni por causa de muerte y; sujeta a caducidad, desde
que solo puede hacrsela valer dentro de un determinado plazo.
2) Impulso procesal. Modernamente se advierten dos tendencias: la
primera, considera que el procedimiento se impulsa de oficio y, la segunda,
a instancia de parte. Esta ltima orientacin es a la que se adhiere el Cdigo
Procesal Civil vigente (509 in fine).
3) Va procedimental. Tambin existen dos criterios: el primero, estima que
la responsabilidad civil de los jueces se sustancia como proceso ordinario
(ahora de conocimiento) y, el segundo, que se tramita como proceso
abreviado. El cdigo actual adopta la segunda posicin (486.3).

4. JUECES O MAGISTRASDOS
4.1 Nociones previas. La palabra juez deriva de las voces latinas ius y dax, esta ltima
nominativa poco usada y contraccin de vindex. Lo que significa que el juez es el
vindicador del derecho, el que rectifica la injusticia, el que seala lo que es justo.
Alzamora Valdez dice que el juez es un servidor del Estado cuya funcin es
administrar justicia mediante la aplicacin del derecho, esto es, el magistrado
investido de imperio y jurisdiccin que segn su competencia pronuncia decisiones
en un proceso judicial.
Dicha tarea comprende tres operaciones: la investigacin de la verdad; la bsqueda
de la norma y la interpretacin de su sentido; y la aplicacin del derecho de los
 hechos. La primera operacin es de ndole gnoseolgica y lgica; la segunda
pertenece al campo de la tcnica jurdica; y la tercera implica un autentica
valoracin. La tarea del juez, realiza a travs de ese complejo proceso, constituye
una atentica creacin del derecho. Aun en los fallos de especie en los que se aplica
la norma general un hecho, existe creacin.
Para realizar esa labor el juez debe aunar amplia cultura general con profundos
conocimientos jurdicos y altsima calidad moral. Los jueces deben reunir otras
condiciones no menos importantes e imprescindibles, que pertenecen al orden
moral. <<la justicia, es la ms preclara de las virtudes, como la llama Santo Tomas,
tan destacado virtud, voluntad constante de ir otorgando a cada cual su derecho,
como todas las dems, es un habito permanente, que impone dignidad de vida>>.
Otra virtud moral se traduce en ponderacin y en equilibrio para apreciar los hechos
y crear el derecho, al margen de la influencia y de la pasin.
Adems de la elevada calidad tica y preparacin jurdica, los jueces deben hallarse
dotados de serenidad y espritu reflexivo que les permita tratar objetivamente y con
imparcialidad las cuestiones que les toque resolver sobre la vida, la hora y el
patrimonio de los dems. Al lado de las condiciones que podemos llamar
principales, son necesarias otras especiales: nacionalidad, ciudadana, edad, ttulo y
antigedad profesional.
4.2 Funcin jurisdiccional. La funcin jurisdiccional es uno de los atributos de la
soberana del Estado y su ejercicio corresponde a uno de los Poderes Pblicos, cuyos
cargos estn reservados a los nacionales. En otros trminos, la funcin jurisdiccional
viene a ser la facultad que se irroga el Estado para administrar justicia dentro de sus
jurisdicciones y lo hace a travs de los rganos jurisdiccionales.
Luego, la tarea principal de los jueces es impartir justicia para alcanzar la paz
perturbada por la violacin del derecho. Para cumplir con esa labor los jueces deben
tener una amplia cultura, un profundo conocimiento del derecho y una altsima
calidad moral. Los jueces deben hallarse dotados de gran sensibilidad y espritu
reflexivo que les permita tratar objetivamente y con imparcialidad las cuestiones
que les toque resolver sobre la vida, el honor y el patrimonio sobre los dems.
Su tarea comprende tres operaciones tres operaciones bsicas: la investigacin de
la verdad, la bsqueda de la norma y la interpretacin de su sentido, y la aplicacin
del derecho a los hechos. La operacin, en el primer caso, es de ndole gnoseolgica
y lgica; la segunda, pertenece al campo de la tcnica jurdica y; la tercera, implica
 una autentica valoracin. Es importante destacar el carcter riguroso de la
administracin de justicia.
4.3 Clasificacin. Existen varias formas de clasificar a los jueces o magistrados, pero la
que ms se adecua a la realidad es la que sigue:
1) Por su especialidad: los jueces se clasifican en jueces civiles, penales, de
trabajo, de familia, en materia comercial, etc.
2) Por su jerarqua: En jueces de paz, jueces de paz letrados, jueces
especializados o mixtos, jueces de cortes superiores y de la corte suprema
de justicia. (A los jueces de las cortes se les denomina vocales).
3) Por la naturaleza de su intervencin: En jueces he hecho como los jurados y
jueces de derecho como de los tribunales.
4) Por la calidad de su actuacin: Se clasifican en jueces competentes o no
competentes segn el caso.
5) Por su nombramiento: En jueces ordinarios provisionales y suplentes que
integran el Poder Judicial. Tambin estn los rbitros designados por las
partes, aun cuando no estn dentro del Poder Judicial.
6) Por la funcin jurisdiccional: En jueces de jurisdiccin ordinara y jueces de
jurisdiccin extraordinaria: el fuero militar y la jurisdiccin aduanera,
constitucional y disciplinaria.
4.4 Deberes de los jueces. Son deberes del juez: el de residencia, el de administrar
justicia, observar los plazos sealados por la ley, la motivacin de los fallos y guardar
el secreto profesional.
1) Deber de pertenecer en la sede: los jueces son sedentarios y tienen la
obligacin de permanecer en su sede o lugar de residencia. No pueden
ausentarse mientras desempeen el cargo salvo con licencia concedida
legalmente o en casos de vacaciones u otros motivos justificados. La
estabilidad del juez es un lugar infunde seguridad a las personas que saben
que en caso de litigio existe un funcionario llamado a acoger y tramitar sus
demandas de tutela jurdica.
2) Obligacin de administrar justicia: El orden de importancia, administrar
justicia, constituye el primordial deber del juez.
3) Celeridad en la administracin de justicia: El juez est obligado a observar
todas las leyes que ataen y, entre estas, las que se refieren a los plazos
para expedir sus resoluciones. La celeridad en la administracin de justicia,
constituye una de sus principales garantas. El restablecimiento del orden
 jurdico lesionado por la violacin del derecho debe ser pronto; la tardanza
significa tanto como una complicidad con la justicia. Toda demora, no
solamente causa inseguridad y malestar, sino que tiende a que se
prolonguen situaciones contrarias al derecho, a que se origine un
sentimiento de desconfianza en la justicia y favorece a los litigantes de
mejor situacin econmica, puesto que solo ellos pueden sostener con
ventaja un litigio prolongado.
4) Motivacin de los fallos: Constituye otra importante obligacin de los
jueces, la motivacin de los fallos. La motivacin de las sentencias no es un
simple resumen del expediente ni la exposicin sinttica y ordenada de los
razonamientos del juez sobre los hechos de a controversia, y la valoracin
que haga de ellos con referencia a la norma, con el fin de fundamentar su
decisin.
La sentencia contiene una orden o mandato destinado a ser cumplido.
Su motivacin es una declaracin de ciencia, como la denomina Carnelutti,
cuyo fin es preparar, <<mediante una accin sobre la inteligencia, la
voluntad de los sbditos a la obediencia>>.
Solo por ese medio puede el proceso llenar su fin, de restablecer la paz
social. La imposicin de mandatos carentes de justificacin, siempre deja
margen a la duda o a la disconformidad.
5) Deber de mantener en reserva los asuntos de su incumbencia: Finalmente,
los jueces estn obligados a mantener el secreto sobre los asuntos de su
incumbencia, no solo en cuestiones cuya revelacin cause dao a los
interesados, sino sobre todos en general, por la majestad de su funcin.
Los miembros del Poder Judicial, se hallan sometidos a determinadas
prohibiciones. La ley seala prohibiciones a los jueces fundados:
i. En principios de tica
ii. La necesidad de resguardar su independencia a imparcialidad
iii. En el mejor desempeo de su cargo.

De conformidad con nuestra sistemtica jurdica procesal, son deberes de

los jueces en el proceso, los siguiente:

a. Dirigir el proceso, velar por su rpida solucin, adoptar las medidas

convenientes para impedir su paralizacin y procurar la economa
procesal.
 b. Hacer efectiva la igualdad de las partes en el proceso, empleando
las facultades que este cdigo les otorga.
c. Dictar las resoluciones y realizar los actos procesales en las fechas
previstas y en el orden que ingresan al despacho, salvo prelacin
legal u otra causa justificada.
d. Decidir el conflicto de intereses o incertidumbre jurdica, incluso en
los casos de vaco de la ley, situacin en la cual aplicaran los
principios generales del derecho, la doctrina y la jurisprudencia.
e. Sancionar al abogado o a la parte que actu en el proceso con dolo
o fraude.
f. Fundamentar los autos y las sentencias, bajo sancin de nulidad,
respetando los principios de jerarqua de las normas y el de
congruencia.
El juez que inicia la audiencia de pruebas concluir el proceso, salvo
que fuera promovido o separado. El juez sustituido continuara el
proceso, pero puede ordenar, en resolucin debidamente
motivada, que se repitan las audiencias, si lo considera
indispensable.
4.5 Derechos. El estado garantiza a los jueces o magistrados judiciales, entre otros,
los derechos constitucionales siguientes:
a. Su independencia: desde que estos funcionarios del Estado solo estn
sometidos a la Constitucin y a la ley.
b. La inamovilidad en sus cargos: Ya que no pueden ser trasladados de un lugar
a otro sin su consentimiento.
c. Su permanencia en el servicio: Est garantizado mientras observan
conducta e idoneidad de su propia funcin.
d. Una remuneracin digna: Esto es que les asegure un nivel de vida observen
conducta e idoneidad de su propia funcin.
Adems, el artculo 200 de la Ley Orgnica del Poder Judicial seala otros
derechos de los magistrados.
4.6 Facultades de los jueces en el proceso. Los jueces pueden hacer uso de facultades
genricas, disciplinarias y coercitivas.
Facultades genricas: Los jueces estn facultados, segn el numeral 51 del Cdigo
Procesal Civil, para:
a. Adaptar la demanda a la va procedimental que considere apropiada,
siempre que sea factible su adaptacin.
b. Ordenar los actos procesales necesarios al esclarecimiento de los hechos
controvertidos, respetando el derecho de defensa de las partes.
c. Ordenar en cualquier instancia la comparecencia personal de las partes, a
fin de interrogarlas sobre los hechos discutidos. Las partes podrn concurrir
con sus abogados.
d. Rechazar liminarmente el pedido que reitere otro propuesto por cualquier
litigante y por la misma razn, o cuando a pesar de fundarse en razn
distinta, este pudo ser alegado al promoverse el interior.
e. Ordenar, si lo estiman procedente, a pedido de parte y a costa del vencido,
la publicacin de la parte resolutiva de la decisin final en un medio de
comunicacin con el designado, si con ello se puede contribuir a reparar el
agravio derivado de la publicidad que se le hubiera dado al proceso.
f. Ejercer libertad de expresin prevista en el artculo 2, inciso 4., de la
Constitucin Poltica del Per, con sujecin a lo establecido en la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
g. Ejercer las dems atribuciones que establecen este Cdigo y la Ley orgnica
del Poder Judicial.

Facultades disciplinarias: El cdigo adjetivo establece que a fin de conservar

una conducta procesal correspondiente a la importancia y respeto de la
actividad judicial, los jueces deben:

a. Ordenar que se suprima la frase o palabra expresada o redactada en

trminos ofensivos o vejatorios.
b. Expulsar de las actuaciones a quienes alteren su desarrollo. Si se trata
de una d las partes, se le impondr adems los apercibimientos que
hubieran sido aplicables de no haber asistido a la actuacin
c. Aplicar las sanciones disciplinarias que este Cdigo y otras normas
establezcan.

Facultades coercitivas: En atencin al fin promovido y buscado en el artculo

52, el juez puede:

a. Imponer multa compulsiva y progresiva destinada a que la parte o quien

corresponda, cumpla sus mandatos con arreglo al contenido de su
 decisin. La multa es establecida discrecionalmente por el juez dentro
de los lmites que fija este cdigo, pudiendo reajustarla o dejarla sin
efecto si considera que la desobediencia ha tenido o tiene justificacin
b. Disponer la detencin hasta por veinticuatro horas de quien resiste su
mandato sin justificacin, produciendo agravio a la parte o a la majestad
del servicio de justicia.
En atencin a la importancia y urgencia de su mandato, el juez decidir la
aplicacin sucesiva, individual o conjunta de las sanciones reguladas en este
artculo. Las sanciones se aplicarn sin perjuicio del cumplimiento del
mandato.
4.7 Tipos de responsabilidad. Surgen tres categoras de responsabilidades, estas son:
a. Responsabilidad poltica: de acuerdo con la constitucin, corresponde a la
comisin permanente acusar ante el congreso a los miembros del Tribunal
Constitucional, a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura: a
los vocales de la Corte Suprema, a los fiscales supremos por infraccin a la
Constitucin y por todo delito que cometen en el ejercicio de sus funciones
y hasta cinco aos despus que hayan cesado en estas.
El trmite del antejuicio poltico esta reglado en el numeral 100 de la Prima
Lex.
b. Responsabilidad civil: Los miembros del Poder Judicial son responsables
civilmente por los daos y perjuicios que causan con arreglo a las leyes de
la materia, sobre los cuales no vamos a incidir porque es el tema que se
viene trabajando. La responsabilidad jurdica supone necesariamente, pues,
la existencia de un dao o perjuicio. Pero los daos que perturban el orden
social pueden ser de naturaleza por dems diferente. Unas veces alcanzan
a la sociedad, otras veces a una persona determinada; en ocasiones, por
otro lado, afectan a la vez a una y a otra. Por eso, se escindir el problema
de la responsabilidad jurdica distinguindose la responsabilidad penal y la
responsabilidad civil.
c. Responsabilidad penal: los jueces son penalmente responsables cuando
cometen delitos en el ejercicio de sus funciones, por lo tanto, se concreta
en la aplicacin de una pena por accin u omisin dolosa o culposa de su
autor. El cdigo penal sanciona los delitos de abuso de autoridad (artculo
376), concusin (artculo 382), cohecho (artculos 393 y 394),
enriquecimiento indebido (artculo 401), etc.
 La formulacin de la denuncia deviene de un acto ms que formal en un
acto de profunda connotacin tica ya que puede generar mltiples efectos,
como la que se concreta en la aplicacin de una pena. La responsabilidad
penal afecta al juez o magistrado que comete el delito y su juzgamiento
corresponde al superior jerrquico cuando son cometidos por jueces de
jerarqua inferior.
d. Responsabilidad administrativa: se originan en casos de infraccin de los
deberes generales que la ley seala con el fin de mantener los principios de
subordinacin, correccin moral y profesional de los jueces. Estn
contempladas en el artculo 201 de la Ley orgnica del Poder Judicial.
Los rganos sancionadores son: La Sala Plena de la Corte Suprema, el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, La Oficina de Control de la
Magistratura del Poder Judicial y la Oficina Distrital de Control de la
Magistratura correspondiente. La ley y los reglamentos establecen sus
competencias. Las sanciones y medidas disciplinarias son: el
apercibimiento, la multa no mayor al 10% de la remuneracin total del
magistrado, la suspensin, separacin y destitucin.
Las sanciones se imponen previo proceso administrativo, con excepcin de
las establecidos en los artculos 213 y 214 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial. Las sanciones y medidas disciplinarias que se le impongan obraran
en su legado personal.
5. COMPETENCIA DEL ORGANO JURISDICCIONAL
5.1 Competencia por razn de materia. Obviamente, que la facultad de conocer
procesos de responsabilidad civil contra los jueces, cuando causan daos a las partes
o a terceros, sola y nicamente se encargan a los jueces en materia civil, en ese
sentido, no podrn conocer los jueces en materia penal, laboral ni de otra
especialidad.
La razn o fundamento se halla en que los jueces en lo civil han efectuado estudios
y son especialistas para conocer los daos y perjuicios que se pudieran haber
ocasionado, en estos, los jueces al emitir resoluciones judiciales arbitrarias, injustas
e ilegales, con los cuales no solo se menoscaban o afectan bienes patrimoniales y/o
extra patrimoniales de las partes y aun de terceros.
5.2 competencia de grado. Son competentes para conocer el proceso de
responsabilidad de los jueces:
1) La sala civil de turno: Se dispone en la norma procesal que en un
proceso de responsabilidad civil de los jueces la Sala Civil de turno del
Distrito Judicial correspondiente es competente cuando el juez que ha
actuado con dolo o culpa inexcusable es un juez civil o juez de paz
letrado o juez de paz.
En efecto, reza el primer prrafo del artculo 511 del CPC, <<Cuando la
responsabilidad se atribuye a un juez de paz letrado o juez de paz, es
competente la Sala Civil de Turno del Distrito Judicial
correspondiente>>.
2) La sala Civil de la Corte Suprema: Si el proceso es contra los vocales de
la Corte Suprema y de las cortes Superiores es competente la Sala Civil
de la Corte Suprema. As lo dispone el segundo prrafo del numeral 511
del Cdigo Procesal Civil, cuando expresa: <<La Sala Civil de la Corte
suprema es competente respecto de la responsabilidad atribuida a los
vocales de la propia corte suprema y de las cortes superiores>>.
La primera parte del artculo 511 del Cdigo Procesal Civil parece
excluir del proceso de responsabilidad civil a los jueces Especializados
en lo penal, laboral, agrario, de los nios y adolescentes, cuando al
regular la competencia se refiere nicamente al juez civil; sin embargo,
pensamos que tal norma tambin es aplicable para todos los jueces
especializados porque el artculo 509 del cdigo procesal civil que
define la responsabilidad civil no los excluye y porque el artculo 200
de la ley Orgnica del Poder Judicial establece que los miembros del
Poder Judicial son responsables; civilmente por los daos y perjuicios
que causan, con arreglo a leyes de la materia.
3) Competencia del Estado: Es juez competente el del lugar donde tenga
su sede la oficina o reparticin del Gobierno Central, Regional,
Departamental, Local o entre de derecho pblico que hubiera dado
lugar al acto o hecho contra el que se reclama.
Cuando el conflicto de intereses tuviera su origen en una relacin
Jurdica de derecho privado, se aplican las reglas generales de la
competencia.
Las mismas reglas se aplican cuando la demanda se interpone contra
rgano constitucional autnomo o contra funcionario pblico que
 hubiera actuado en uso de sus atribuciones o ejercicio de sus funciones
(27).
6. SUJETOS DEL PROCESO
6.1 Legitimidad activa. Tienen legitimidad activa para promover el proceso de
responsabilidad civil de los jueces, las personas siguientes:
a) Las partes: A las que el juez causo dao en la actividad jurisdiccional
realizada con dolo o culpa inexcusable. En opinin de Rocco, <<legitimadas
para accionar son las partes en causa que, por el comportamiento doloso o
culposo del juez, han sufrido un dao y que normalmente aparecen
interesadas para accionar, a fin de obtener la providencia de condena>>.
Al respecto, Pino Carpio considera que:
i. Por ms que sea notoria que el juez haya incurrido en
responsabilidad civil, no procede que, de oficio, se mande aperturar
proceso civil. Solo la litigante vctima del perjuicio o dao moral, es
el que puede incoar la accin.
ii. Tambin puede interponerla el heredero, si el litigante perjudicado
ha fallecido, porque no se trata de una accin personalsima.
b) Los terceros: Los terceros son personas que se hallan en la periferie del
proceso, pero pueden estar legitimados si se les admite en la relacin
jurdica procesal. En ese sentido si el tercero o tercero legitimado hubiera
sufrido un dao a consecuencia de la funcin jurisdiccional, sin duda, el juez
tiene el deber de indemnizar.
6.2 Legitimidad pasiva. tienen legitimidad pasiva en el proceso de responsabilidad
civil de los jueces.
c) Los jueces o tribunales unipersonales.
d) Los jueces o tribunales colegiados.
e) El estado.

En ambos casos, porque expidieron las resoluciones causantes del agravio

(dao), as como el Estado, que actuara representado por el procurador publico
correspondiente. Para Henoch Aguiar, la accin (de responsabilidad civil) podr
deducirse en contra de todos los jueces que hubiesen intervenido en el
procedimiento reprobado, los cuales respondern solidariamente de los daos
ocasionados.
 Mosset Iturrape, en lo relativo a las partes pasivas en la accin de
responsabilidad por actividad judicial, anota lo siguiente

1. Actuacin irregular en relacin causal: El deber de indemnizar alcanza,

cuando se origina en un ilcito, al juez como autor material y al estado
como principal, cuya organizacin del Poder Judicial integra el juez
como funcionario dentro del ejercicio de sus funciones. El perjuicio es
causado con ocasin de las mismas. La obligacin de indemnizar alcanza
a ambos de manera indistinta, conexa o concurrente, como obligacin
solidaria imperfecta o in solidum, segn otra terminologa.
2. Actuacin irregular fuera de la funcin: La situacin es distinta cuando
el juez funcionario acta con dolo o culpa <<fuera del ejercicio objetivo
de su funcin, no habiendo sido esta la causa de la produccin del dao
sino una mera circunstancia incidental>>. El funcionario no acta
entonces como rgano del Estado y de ah que la responsabilidad sea
solo suya, de manera exclusiva. Semejante hiptesis simplifica la
cuestin de las partes en el proceso, puesto que, obviamente, la
demanda solo podr dirigirse contra el funcionario juez responsable y
no contra el Estado.
3. Actuacin regular daosa: Por ltimo, si la actuacin daosa dimanare
de un cumplimiento regular de sus obligaciones legales, inculpable a
mrito de un error excusable, que tiene la virtualidad de borrar la
ilicitud, el deber de indemnizar, la cuestin relativa a quien demandar
se ve notoriamente simplificada. No obstante, ello se plantear la
problemtica de como escuchar de cuyo error se trata en la causa.

7. DEMANDA
7.1 Presupuestos. La accin de responsabilidad civil de los jueces solo es procedente
si se cumple previamente con ciertos actos o presupuestos (requisitos de
procedibilidad) como los que a continuacin se indican:
1. Agotamiento de medios impugnatorios: La demanda de responsabilidad
civil de los jueces solo puede interponerse luego de agotados los medios
impugnatorios previstos en la ley contra la resolucin que causa dao.
(513).
 Significa que el agraviado o perjudicado con una resolucin judicial, antes
de promover la demanda de responsabilidad civil debe haber agotado los
medios impugnatorios que la ley le franquea, como son. La reposicin,
apelacin, casacin y tambin la queja. De lo contrario la resolucin no
impugnatoria dentro del plazo de la ley quedar consentida o ejecutoriada
y no podr intentarse la demanda.
2. Plazo de interposicin: Por mandato de la ley, la demanda de
responsabilidad civil debe interponerse dentro de los tres meses, contados
desde que dejo ejecutoriada la resolucin que causo dao. (514)
En efecto, dicha demanda no puede ser promovida hasta quedar concluido
el proceso, por sentencia firme, la resolucin con la que se supone se causa
agravio. En ese sentido la accin caducara a los tres meses de quedar
consentidos o ejecutoriados el auto o sentencia por lo que se exige la
responsabilidad civil.
3. Dictamen previo del Ministerio Publico: la sociedad y el Estado res publica-
igual que los particulares res privata- tienen causas o intereses por los que
deben velar y defender; de ah la necesidad de la existencia de un organismo
esencial encargado del ejercicio de esas funciones, misin que se encuentra
a cargo del denominado Ministerio Publico.
En orden a las primeras, el Ministerio Publico no interfiere, desde que tal
clase de contiendas no afectan, en el fondo, a las instituciones en casos de
suma relevancia en las que media el inters pblico. Su accin tambin
posee una dosis no menos importante de <<carga moral>>, desde que tiene
el deber de preservar los ms caros valores del plexo social en lo atingente
a su contenido tico, al ser censor de publicaciones inmorales, etc.
En lo que concierne a este proceso, antes de proveerse la demanda, por
disposicin legal, el Ministerio Publico emite dictamen sobre la procedencia
de esta dentro de diez das de recibida, bajo responsabilidad. Significa que
el representante del Ministerio Publico deber emitir dictamen opinando
por su procedencia o improcedencia. Con dicha opinin el rgano
competente dictara la resolucin correspondiente. La resolucin que
declara improcedencia la demanda es apelable con efecto suspensivo
(512).
7.2 Requisitos generales y especficos. La demanda debe interponerse con los
requisitos generales contemplados en los artculos 130, 131, 424 y 425. Han de
acompaarse las pruebas y anexos exigidos por ley, especialmente la certificacin
del auto o sentencia que se estime lesivos, los recursos presentados, etc.
Ahora bien, los requisitos especficos para proponer una demanda de
responsabilidad civil de los jueces, son:
1. Ejercicio antijurdico de la funcin jurisdiccional: La funcin jurisdiccional es la
potestad que tiene el Estado de administrar justicia, lo que constituye una
atribucin privativa del Estado que se ejerce a travs de los rganos
jurisdiccionales.
En el ejercicio de la funcin jurisdiccional del Estado interviene para asegurar y
garantizar el vigor practico del derecho, para quien quiera y contra cualquiera
que fuere, promoviendo o controlando su observancia, o suprimido los hechos
cometidos o poniendo remedio a las consecuencias de eventuales
transgresiones.
Ahora bien, los jueces en el ejercicio de la funcin jurisdiccional pueden
ocasionar daos, lo que acontece al expedir resoluciones manifiestamente
injustas, arbitrarias e ilegales. La doctrina denomina acto o hecho antijurdico
cuando una resolucin viola el ordenamiento jurdico del pas.
Entonces, solo con ocasin del ejercicio de la funcin jurisdiccional el juez puede
incurrir en responsabilidad civil.
2. Dao a las partes o a un tercero: Dao, segn Jaime Santos Briz, <<es todo
menoscabo material o moral causado contraviniendo una norma jurdica, que
sufre una persona y del cual haya de responder otra>>.
Tambin se dice que es todo menoscabo que sufre la persona en sus bienes
patrimoniales y extrapatrimoniales. Estos daos y perjuicios lo sufren las partes
o un tercero a causa de la conducta dolosa o culposa de los mismos, por lo que
debe hacerse valer interponiendo la demanda de responsabilidad civil de los
jueces.
3. Actuacin dolosa o culposa del juez: Por mandato de la ley, el juez es civilmente
responsable cuando en el ejercicio de su funcin jurisdiccional causa dao a las
partes o a terceros al actuar con dolo o culpa inexcusable.
La conducta del juez es dolosa si incurre en falsedad o fraude, o si deniega
justicia al rehusar u omitir un acto o realizar otro por influencia. Por ejemplo,
cuando el juez debido a una presin del ejecutivo pronuncia una sentencia
manifiestamente ilegal o cuando a consecuencia de una dadiva o cualquier acto
impropio emite resoluciones que perjudican a las partes o a terceros.
 En cambio, el juez incurre en culpa inexcusable cuando comete un grave error
de derecho, hace una interpretacin insustentable de la ley o causa indefensin
al no analizar los hechos probados por el afectado. Tal sera el caso de una orden
de desalojo amparado en el DL N 21938 que no solo ha sido derogado, sino que
es inaplicable tratndose de locales comerciales o cuando se expide una
resolucin dndole una interpretacin diferente a una norma sustantiva que no
le corresponde.
4. Relacin de causalidad: Vinculada a la reparacin del dao existe como ltimo
elemento caracterizante de la responsabilidad civil, la relacin de causalidad
entre acto responsable y el dao, puesto que todo juez que ocasiona un dao
est obligado a indemnizarlo, pero para que exista indemnizacin se hace
necesario una causa suficiente para hacerle pasible de una reclamacin por
parte de la vctima.
No puede haber dolo o culpa inexcusable sin relacin de causalidad, cuando el
hecho con el que se causa dao en si no ha tenido eficacia para generar el dao.
Por lo tanto, la relacin de causalidad es el vnculo existente entre el acto
responsable atribuido al juez y el dao causado a la vctima por este. Se trata de
una relacin de antecedente y consecuente.

8. CONSTESTACION
8.1 Concepto y requisitos. La contestacin es un acto jurdico procesal del demandado
(juez o magistrado) por medio de la cual absuelve las pretensiones del protector o
perjudicado.
Al contestar el demandado, por disposicin del numeral 442 del cdigo adjetivo, el
juez o magistrado dice:
1. Observar los requisitos previstos para la demanda, en lo que corresponda.
2. Pronunciarse respecto de cada uno de los hechos expuestos en la demanda. El
silencio, la respuesta evasiva o la negativa genrica pueden ser apreciados por
el juez como reconocimiento de verdad de los hechos alegados.
3. Reconocer o negar categricamente la autenticidad de los documentos que se
le atribuyen, o aceptar o negar, de igual manera, la recepcin de documentos
que se alega le fueron enviados. El silencio puede ser apreciado por el juez como
reconocimiento o aceptacin de recepcin de los documentos.
4. Expone los hechos e que funda su defensa en forma precisa, ordenada y clara.
5. Ofrecer los medios probatorios
 6. Incluir su firma o la de su representante o de su apoderado, y la del abogado. El
secretario respectivo certificara la huella digital del demando analfabeto.
A la contestacin se acompaan los anexos exigidos para la demanda en el
artculo 425, en lo que corresponda.
8.2 Alternativas. Integrado la relacin jurdica procesal, el juez o magistrado
demandado, puede optar por las alternativas siguientes:
1. Allanarse o reconocer la demanda: En el primer caso acepta la pretensin
dirigida contra l; en el segundo caso, adems de aceptar la pretensin, admite
la veracidad de los hechos expuestos en la demanda y los fundamentos jurdicos
de esta.
2. Negar la demanda: Los jueces o magistrados pueden absolver el traslado
negativamente ya sea en forma total o parcial, as como fundamentar
adecuadamente.
3. Absolver en expectativa: En otros trminos, los demandados (jueces o
magistrados) pueden contestar la demanda sin aceptar ni negar los hechos,
simplemente afirman que se sujetan a las resultas del proceso.
4. Contestar fictamente: Es decir, en la prctica, los jueces demandados no
contestan la demanda, dejan los plazos, por cuya razn, se les acusan rebelda.
Excepcionalmente se limitan a ofrecer las pruebas permitentes.
8.3 Improcedencia de la reconvencin. Por mandato legal, es improcedencia la
reconvencin en el proceso abreviado de responsabilidad civil de los jueces. As se
desprende los numerales 486.3 y 490 del Cdigo Procesal Civil.

9. PRUEBA
9.1 Nociones Previas. La prueba es la accin y afecto de probar. Probar es demostrar
la veracidad de un hecho o acto, pero desde una perspectiva procesal es un mtodo
de verificacin de las afirmaciones o negaciones que hacen las partes en el proceso,
en tal sentido, los hechos y los actos jurdicos son objeto de afirmacin o negacin
susceptible de acreditarse en el proceso.
Los medios probatorios tienen por finalidad acreditar los hechos expuestos por las
partes, producir certeza en el juez respecto de los puntos controvertidos y
fundamentar sus decisiones. En el proceso de responsabilidad civil de los jueces, los
agraviados o perjudicados (partes o tercero) tienen el deber de acreditar sus
afirmaciones, presentando las resoluciones judiciales que los perjudican o cualquier
otra prueba de las que se desprenda que se ha causado un dao o perjuicio.
 9.2 Carga de la prueba. El artculo 515 del Cdigo Procesal Civil dispone que la carga
de la prueba del dao causado se regula por las normas del cdigo Civil referidas a
la inejecucin de las obligaciones. Por tanto, la carga de la prueba del dolo o la culpa
inexcusable, y del dao y su cuanta corresponde al perjudicado, conforme a los
artculos 1330, 1331 y 1332 del Cdigo Civil.
1. Prueba del dolo y la culpa inexcusable: La prueba del dolo o de la culpa
inexcusable corresponde al perjudicado por la inejecucin de la obligacin, o
por su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso.
2. Prueba de los daos y perjuicios: Tambin, la prueba de los daos y perjuicios y
de su cuanta corresponde al perjudicado por la inejecucin de la obligacin o
por su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso. Si el resarcimiento del dao
no pudiera ser probado en su monto preciso, deber fijarlo el juez con
valoracin equitativa.
3. Valorizacin equitativa del resarcimiento: Si el resarcimiento del dao no
pudiera ser probado en su monto preciso, deber fijarlo el juez con valoracin
equitativa.
En lneas generales, la prueba en el proceso de responsabilidad civil de los
jueces debe versar acerca de la configuracin o no del dao y del dolo o culpa
inexcusable, as como sobre el agotamiento o no de los medios impugnatorios
previstos en la ley contra la resolucin que se alega causa dao o agravio e
inclusive, sobre la observancia o no del plazo en que debe interponerse la
demanda de responsabilidad civil.

10. SENTENCIA
10.1 Nociones previas. La sentencia es el acto mediante el cual el juez ejerce la
funcin jurisdiccional decidiendo en caso sometido a su competencia.
Por medio del fallo, el juez resuelve los casos con sujecin a la constitucin del
Estado y el ordenamiento jurdico del pas, por consiguiente, interesa a las partes
conocer el itinerario del razonamiento judicial, sin dejar de medir las proyecciones
sociales de su pronunciamiento.
De otro lado, es garanta constitucional que las resoluciones judiciales estn
debidamente motivadas y fundamentadas con sujecin a los fundamentos de hecho
y de derecho en que se sustentan.
10.2 Regulacin de la responsabilidad. La indemnizacin es la columna vertebral
de la responsabilidad civil, por consiguiente, el monto del resarcimiento, su
 exoneracin y la carga de la prueba del dao causado se regulan por las normas del
Cdigo civil referidas a la enajenacin de obligaciones, en cuanto sean aplicables
(515).
1. Monto del resarcimiento: Por disposicin legal, queda sujeto a la indemnizacin
de daos y perjuicios quien no ejecuta sus obligaciones por dolo, culpa
inexcusable o culpa leve.
El resarcimiento por la inejecucin de la obligacin o por su cumplimiento
parcial, tardo o defectuoso, comprende tanto el dao emergente como el lucro
cesante, en cuanto sean consecuencia inmediata y directa de tal inejecucin.
Si la inejecucin o el cumplimiento parcial, tardo o defectuoso de la obligacin,
obedecieran a culpa leve, el resarcimiento se limita al dao que poda preverse
al tiempo en que ella fue contrada.
Si el hecho doloso o culposo del acreedor hubiese concurrido a ocasionar el
dao, el resarcimiento se reducir segn su gravedad y la importancia de las
consecuencias que d el deriven (1321, 1326 C.C.).
2. Exoneracin: Exonerar significa liberar a una persona de su carga, en este caso,
al autor del dao. En efecto, quien acta con la diligencia ordinaria requerida
no es imputable por la enajenacin de la obligacin o por su incumplimiento
parcial, tardo o defectuoso. As el juez no sera responsable por el dao causado
si actu con la diligencia necesaria requerida.
De otro lado, el artculo 1326 establece que, si el hecho doloso o culposo del
acreedor hubiese concurrido a ocasionar el dao, el resarcimiento se reduce
segn su gravedad y la importancia de las consecuencias que d l se derivan y
el numeral 1327 del C.C., se refiere a la liberacin del resarcimiento, cuando
dispone que este no debe por los daos que el acreedor habra podido evitar
usando la diligencia ordinaria, salvo pacto en contrario.
10.3 Efectos de la sentencia. A la sentencia expedida en este proceso de
responsabilidad civil de los jueces son:
1. Patrimoniales: La sentencia que declara fundada la demanda solo reconocen
efectos patrimoniales y en ningn caso se ve afectada la validez de la resolucin
que produjo el agravio. Significa que el agravado solo ha de recibir una
compensacin econmica, pero no a lograr que se invalide la resolucin
arbitraria, injusta e ilegal que le causa dao.
 Considerando que esto desalienta la interpretacin de la demanda ya que no
faltan quienes creen que sera justo que adems de reparar el dao causado, se
declare tambin la invalidez de la sentencia que causo el agravio o dao.
2. Publicacin de la sentencia: Se trata de una medida de seguridad o pena
accesoria que se impone en ocasiones para mayor eficacia represiva o para
mejor reparacin de la vctima; como es habitual, por eso, en ejecucin de
sentencia y siempre que se haya reservado la facultad en la demanda, el
demandado puede exigir que el demandado, a su costo, publique la sentencia
final por dos das consecutivos en un diario de circulacin nacional. Est
vinculada a la libertad que tiene toda persona para criticar los actos y decisiones
de los jueces y/o tribunales y direccionada a esclarecer su situacin jurdica
frente a la opinin pblica.
3. Multa en caso de demanda maliciosa: La malicia es una situacin anmica en que
se encuentra el que litiga a sabiendas de su falta de razn o asumiendo actitudes
procesales temerarias o conducentes a entorpecer la marcha de litigio. Por esta
razn, si al declarar infundada la demanda, el juez considera que el demandante
ha actuado con malicia, o si durante el proceso ha difundido informacin a
travs de medios de comunicacin masiva que afecte el honor del demandado,
le impondr una multa no menos de diez ni mayor de cincuenta URP, sin
perjuicio del pago de resarcimiento por los daos y perjuicios y el pago de las
costas, costos y multas.
4. Daos y perjuicios: Por disposicin legal, concluido el proceso por resolucin
que desestima la demanda, si el demandado (juez o magistrado) considera que
el ejercicio del derecho de accin fue irregular o arbitrario, puede demandar el
resarcimiento de los daos y perjuicios que haya sufrido, sin perjuicio del pago
por el litigante malicioso de las costas, costos y multas establecidos en el
proceso terminado. Significa que el juez o magistrado puede interponer
demanda de indemnizacin de daos y perjuicios, as como por dao moral
contra el demandante, as nadie se atrever a litigar con los jueces o
magistrados por temor a perder debido al poder que ostenta.

11. RESPONSABILIDAD DEL MINISTERIO PUBLICO

El Ministerio Publico es el organismo autnomo del Estado que tiene como funciones
principales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses pblicos,
la representacin de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la familia, a los
menores e incapaces y el inters social, as como para velar por la moral pblica; la
persecucin del delito y la reparacin civil.
Tambin velara por la prevencin del delito dentro de las limitaciones que resultan de
la presente ley y por la independencia de los rganos judiciales y la recta administracin
de justicia y las dems que le sealan la Constitucin Poltica del Per y el ordenamiento
jurdico de la Nacin.
Los fiscales actan independientemente en el ejercicio de sus atribuciones, las que
desempearan segn su propio criterio y en la forma que estimen ms arreglada a los
fines de su institucin. Siendo un cuerpo jerrquicamente organizado deben sujetarse a
las instrucciones que pudieren impartirles sus superiores; sin embargo, pueden incurrir
en responsabilidades.
El artculo 51 de la LOMP, modificado por ley N 26623 establece, que las
responsabilidades civil y penal de los miembros del Ministerio Publico se rigen por
normas legales sobre la respectiva materia. La responsabilidad disciplinaria se hace
efectiva por el rgano de Gobierno del Ministerio Publico y la Fiscala Suprema de
Control Interno, previa audiencia y defensa del Fiscal emplazado.
El reglamento determinara la organizacin y funciones de la fiscala Suprema de Control
Interno, as como el procedimiento y las faltas disciplinarias.
Las nicas sanciones disciplinarias que pueden imponerse son:
i. La amonestacin
ii. La multa
iii. La suspensin
iv. La destitucin.