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Art 1: La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana y federal.
Dice adopta debido a que la constitucin no crea una nueva forma de organizacin sino que toma
la forma creada por Estados Unidos.
Nacin: Conjunto de habitantes con historia sociocultural en comn.
Gobierno: Conjunto de personas que ejerce el poder que el Estado le otorga momentneamente.
Estado: Nacin poltica y jurdicamente organizada.
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Santiago Gonzalez Derecho Constitucional II (1er Parcial) UNLaM 2016
I. Supremaca constitucional
II. Reforma constitucional
III. Control de constitucionalidad
El constitucionalismo clsico tiene como dos ejes principales las cartas de derechos (enumeracin de
derechos) y la divisin de poderes contra el absolutismo. As, existe un producto caracterstico de cada
revolucin:
La Constitucin es la norma jurdica bsica de la organizacin de una sociedad. A partir de este concepto es
que se desprenden los conceptos de Supremaca Constitucional y Orden Jerrquico: no existe, dentro del
territorio, ley superior a ella y eso hace que se conforme una estructura piramidal de jerarqua normativa.
El orden jerrquico surge del juego de los artculos 31, 27 y 75 inc 22 de la Constitucin Nacional.
El derecho est ntimamente relacionado con la poltica pues surge en un mbito poltico, de all se
desprenden las posturas ius naturalismo y ius positivismo.
Supremaca Constitucional
Si las leyes van contra la constitucin, se altera la divisin de poderes (entre poder constituyente y poder
constituido). Esta jerarqua constitucional est controlada por el control de constitucionalidad.
La Supremaca constitucional surge del juego de los artculos: 31, 75inc 22, 27, 24.
Art 31: Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los
tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin. Las autoridades de cada provincia
estn obligadas a conformarse a ella.
las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten: Con esta frase se dice que las leyes
estn por debajo de la Constitucin Nacional.
Art 27: El Gobierno federal est obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias
extranjeras por medio de tratados que estn en conformidad con los principios de derecho pblico
establecidos en esta Constitucin.
La ley surge del poder legislativo, en cambio, el tratado internacional surge del poder ejecutivo.
Segn la Corte Suprema de Justicia, la interpretacin de los tratados internacionales de Derechos Humanos
no debe ser motivo del quite de derechos reconocidos por la Constitucin Nacional.
Principio Pro omine: La interpretacin siempre se debe dar en favor de ms y mejores derechos
humanos.
1) Constitucin Provincial
2) Ley provincial
3) Decretos provinciales
Crean organismos de integracin supraestatal que legislan sobre una materia (generalmente
econmica).
Las normas jurdicas que producen son superiores a las leyes.
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Para integrarse a un tratado de integracin regional se necesita mayora absoluta ( +50% del total
de ambas cmaras).
Para tratados con estados no latinoamericanos siguen un procedimiento especial de doble lectura o
doble votacin: primero el Congreso deber declarar la conveniencia con la mayora absoluta de los
miembros presentes de ambas cmaras y luego, pasados los 120 das, podr ser aprobado con el
voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada cmara.
La particularidad de los tratados de integracin es que crean un rgano al cual se le otorgan ciertas
facultades y, son de materia econmica.
1) Declaracin de necesidad de reforma (D.N.R): Debe especificar los puntos a tratar en la reforma.
Ej: LEY 24309
2) Elecciones para la conformacin de la convencin constituyente.
3) Convencin constituyente: De aqu surge una nueva constitucin o se decide no reformar nada.
Art 22: El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por
esta Constitucin. Toda fuerza armada o reunin de personas que se atribuya los derechos del pueblo y
peticione a nombre de este, comete delito de sedicin (definicin pg. 10)
Art 1: La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana y federal.
Tipos de representatividad:
Tipos de democracia:
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En sentido puro:
Plebiscito: Cuando el gobierno llama a consultar sobre algn tema de contenido poltico.
Referndum: El gobierno pregunta sobre algn tema de contenido jurdico.
Iniciativa: El pueblo elije la adopcin de determinadas normas.
Revocatoria: El pueblo demanda la destitucin de un gobernante o la derogacin de una
norma o acto jurdico.
En otro sentido:
Iniciativa legislativa (ART 39):
Concepto: Potestad de que un proyecto de ley comience el recorrido legislativo.
Los ciudadanos pueden presentar proyectos de ley ante la Cmara de Diputados de la Nacin con los
siguientes requisitos:
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Pasos a seguir:
1) Formular el proyecto de iniciativa con forma de ley, una exposicin de motivos y adjuntar un
resumen.
2) El defensor del pueblo debe firmar dentro de 10 das el resumen.
3) Recoleccin de firmas.
4) Verificacin de firmas de la justicia nacional electoral.
5) Presentacin en mesa de entradas de Cmara de Diputados.
6) Comisin de asuntos Constitucionales (en 20 das debe dictaminar sobre la admisibilidad formal).
7) La cmara de diputados deber tratarla dentro de los 12 meses.
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El Congreso de la Nacin, a iniciativa del Poder ejecutivo (por decreto) o de la Cmara de Diputados
(por mayora absoluta de la totalidad de los miembros), podr someter a consulta popular NO
vinculante todo proyecto de ley, salvo aquellos que tengan un procedimiento especial (por la
determinacin de una cmara especifica de origen o la exigencia de una mayora especial).
Voto no obligatorio.
Si se obtiene un resultado positivo, el proyecto deber ser tratado por el Congreso en la sesin
siguiente.
Si se obtiene un resultado negativo, no podr ser reiterado luego de 2 aos
PREGUNTA DE EXMEN:
La consulta popular no vinculante: Qu materias puede llamar el congreso o el ejecutivo?
Solo pueden llamar a consulta sobre materias de su competencia. El congreso no puede llamar respecto a
la promocin de una ley (todas las otras temticas si).
La ley o el decreto de convocatoria a una consulta, deber contener el texto ntegro del proyecto de
ley o decisin poltica objeto de consulta.
Las respuestas solo deben ser por SI o NO.
La ley o el decreto de convocatoria a consulta popular debern ser publicados en el Boletn Oficial
de la Repblica Argentina, en el diario de mayor circulacin de cada una de las provincias y en los
dos diarios de mayor circulacin del pas.
Los partidos polticos reconocidos, estarn facultados para realizar campaas de propaganda
exponiendo su posicin con relacin al asunto de la consulta, a travs de espacios gratuitos en los
medios de comunicacin masiva (segn la distribucin de la campaa electoral ltima).
La consulta popular deber realizarse dentro de un plazo mayor a 60 das y no superior a 120 das
corridos desde la fecha de publicacin de la ley o el decreto de convocatoria en el Boletn Oficial.
Para determinar el resultado no sern computados los votos en blanco.
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El da fijado para la realizacin de una consulta popular, no podr coincidir con otro acto
eleccionario.
Reforma constitucional:
Una de las crticas que se le hace a la reforma de 1994 es la inconstitucionalidad debido a que se plantea
que el poder pre constituyente se extralimit, ya que con el ncleo de coincidencias bsicas y su clusula
cerrojo, dej a los constituyentes en una situacin de tener que votar por s o por no (no pudiendo objetar
algo en los particular).
Un problema de nuestro sistema de control de constitucionalidad es que, por ser inter partes, puede
ocurrir que anlogamente se declare la inconstitucionalidad y la constitucionalidad en casos anlogos.
En casos como el anteriormente mencionado, se dirime por apelacin y declaracin de la Corte (esto es
relativo ya que es una obligacin moral, no obligatoria) el juez se puede apartar, dando los argumentos
correspondientes.
La Democracia no es solo la idea de que prime la mayora o el pueblo (se le deben sumar otras ideas como
la libertad de expresin, el debate libre, etc).
Derechos fundamentales: No estn en discusin ante una mayora polticamente debido a que son
precondicin para que se d un debate.
Federalismo
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Las provincias son estados autnomos (no un conjunto de partidos) al igual que los municipios.
El elemento jurdico originario que delimita y constituye una Federacin es la Constitucin Nacional.
Dos caractersticas esenciales de un Estado autnomo son: tiene un poder legislativo y tiene su propio
gobierno.
Nacional.
Provincial.
Municipal.
A partir de 1994: Capital Federal.
2) Estados Federados: Participan directamente del gobierno de la federacin a travs del Senado.
Provincias.
Ciudad Autnoma de Buenos Aires (CABA).
3) Estado Federativo o Federal
Nacin.
El Estado Federal es un estado complejo ya que busca formar una comunidad poltica que se entienda en
la diversidad. Es un estado de tensin constante por el choque de competencias.
Federalismo Unitarismo
En el Estado unitario, todas las normas jurdicas surgen del mismo lado.
Federalismo Confederacin
No pierden su calidad de soberanos sino pactan para delegar ciertas funciones en otro.
Conservan su derecho de secesin (separarse)
Los Estados conservan el Imperium: es la facultad de mandar sobre los ciudadanos sin filtro del
estado soberano.
2) Relacin de subordinacin federal
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Art 121: Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitucin al Gobierno Federal, y
el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin.
A partir de este delego de poder, aparece el concepto de Garanta Federal: Garanta institucional que
brinda la Nacin a las Provincias.
Art 5: Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo republicano, de
acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin Nacional; y que asegure su
administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin primaria. Bajo de estas condiciones el
Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.
Las provincias deben cumplir con 3 mandatos constitucionales y, a cambio, el gobierno federal le
otorga una Garanta Federal.
Asegurar la administracin de justicia.
Crear un rgimen municipal.
Educacin pblica universal.
Art 6: El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la forma republicana
de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisicin de sus autoridades constituidas para
sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedicin, o por invasin de otra provincia.
Art 31: Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los
tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin; y las autoridades de cada provincia
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estn obligadas a conformarse a ella, no obstante cualquiera disposicin en contrario que contengan las
leyes o constituciones provinciales, salvo para la provincia de Buenos Aires, los tratados ratificados
despus del Pacto de 11 de noviembre de 1859.
Art 122: Las provincias se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas. Eligen sus
gobernadores, sus legisladores y dems funcionarios de provincia, sin intervencin del Gobierno federal.
Autonoma provincial.
Art 123: Cada provincia dicta su propia constitucin, conforme a lo dispuesto por el Artculo 5 asegurando
la autonoma municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico,
administrativo, econmico y financiero.
Art 13: Podrn admitirse nuevas provincias en la Nacin; pero no podr erigirse una provincia en el
territorio de otra u otras, ni de varias formarse una sola, sin el consentimiento de la Legislatura de las
provincias interesadas y del Congreso Nacional.
Art 75 inc 15: Corresponde al Congreso Nacional fijar los lmites del territorio de la Nacin, fijar los de las
provincias, crear otras nuevas, y determinar por una legislacin especial la organizacin, administracin y
gobierno que deben tener los territorios nacionales, que queden fuera de los lmites que se asignen a las
provincias.
Cuando se termin de delimitar las provincias originarias (13), quedaron Estados Nacionales. Por eso, el
gobierno enviaba delegados momentneos y, luego de parcelarlos, convocaba a una ley de necesidad para
crear una convencin constituyente y que cada Estado se d su propia constitucin.
El principio del pie de igualdad postula armar una ficcin en la cual, todas las provincias se originaron en un
mismo tiempo debido a que antes eran un embrin en estado de gestacin cuando existan el resto. Por
esto no se hace diferencia entre las provincias originarias y el resto.
Art 54: El Senado se compondr de tres senadores por cada provincia y tres por la ciudad de Buenos Aires,
elegidos en forma directa y conjunta, correspondiendo dos bancas al partido poltico que obtenga el
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mayor nmero de votos, y la restante al partido poltico que le siga en nmero de votos. Cada senador
tendr un voto.
3) Relacin de coordinacin.
La relacin de coordinacin sirve para fijar competencias. Se determina en cada atribucin de cada poder
en la CN.
1) Competencias exclusivas: Son las competencias propias del Congreso, como por ejemplo: fijar los
cdigos de fondo.
2) Competencias concurrentes: Son las competencias que pueden hacerlas y coordinarlas varios
poderes.
Requieren la voluntad de varios: Coparticipacin, cambio de la capital federal, etc.
Puede ejercerlas varios poderes simultneamente, sin necesidad de acuerdo: fomentar la
educacin.
3) Competencias excepcionales: Son las competencias inusuales, por ejemplo: Art 126:
Es un ejemplo de competencia excepcional, la potestad del Congreso provincial para dictar cdigos de
fondo antes de que el Congreso nacional los creara (al comienzo del proceso de unidad nacional).
Art 126: Las provincias no ejercen el poder delegado a la Nacin. Las provincias no pueden:
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Principio de unificacin de fondo (art 75 inc 12 y art 126): Acuerdo entre las provincias y la nacin sobre la
NO concurrencia de cdigos de fondo.
Intervencin Federal
(Garanta Constitucional)
Reglado por: Art 5, Art 6, Art 99inc 7, Art 99 inc 20 y Art 75 inc 31.
La intervencin federal es una garanta constitucional excepcional (en caso de emergencia). Tiene como
antecedentes histricos al Pacto Federal (pacto para ayudarse entre las provincias federales en caso de
invasin) y el Acuerdo de San Nicols (en caso de invasin o ataque entre las provincias, se recurre a un
mediador).
Art 5: Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo republicano, de
acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin Nacional; y que asegure su
administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin primaria. Bajo de estas condiciones el
Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.
Una forma de garantizar a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones es a travs de la
intervencin federal.
Art 6: El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la forma republicana de
gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisicin de sus autoridades constituidas para sostenerlas o
restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedicin, o por invasin de otra provincia.
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El Congreso dispone la intervencin federal (forma ordinaria) o el ejecutivo decreta la intervencin federal
en caso de receso (diciembre-marzo) del Congreso Nacional, luego, se llama automticamente al mismo a
sesiones extraordinarias para que lo confirme o revoque.
Art 99 inc 20: El poder ejecutivo decreta la intervencin federal a una provincia o a la ciudad de Buenos
Aires en caso de receso del Congreso, y debe convocarlo simultneamente para su tratamiento.
Este artculo pone en pie de igualdad a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y a las provincias.
El Congreso dispone o el ejecutivo decreta la intervencin federal siempre a travs de una norma jurdica
(ley o decreto).
Esta ley de intervencin federal es un acto netamente poltico (el poder ejecutivo o el congreso deben
plantear las causales de intervencin).
El acto de intervencin (la ley), no es ajusticiable ya que es una cuestin poltica. Solo son
ajusticiables las extralimitaciones del agente interventor.
El poder ejecutivo elije al agente interventor o al grupo interventor (puede ser ms de una
persona). Esto se basa en el Art 99 inc 7 (facultad del ejecutivo de nombrar a los empleados no
reglados por la CN).
Art 99 inc 7: El Poder Ejecutivo nombra y remueve a los embajadores, ministros plenipotenciarios y
encargados de negocios con acuerdo del Senado; por s solo nombra y remueve al jefe de gabinete de
ministros y a los dems ministros del despacho, los oficiales de su secretara, los agentes consulares y los
empleados cuyo nombramiento no est reglado de otra forma por esta Constitucin.
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ESTADO DE SITIO
(Garanta Federal)
Reglado por: Art 23, Art 61, Art 99 inc 16, Art 75 inc 29 y tratados internacionales (Art 27 costa rica y Art
4 del pacto de derechos civiles y polticos).
El estado de sitio puede ser declarado por el poder ejecutivo o el poder legislativo.
No se pueden suspender las garantas constitucionales que crean instituciones (lo que se suspenden son
ciertos derechos).
La decisin del estado de sitio es una decisin poltica no judiciable. Si son judiciables los actos durante ese
estado.
Art 23: Durante esta suspensin el presidente no puede condenar por s ni aplicar penas. Su poder
se limita a arrestar o trasladar de un punto a otro de la Nacin a las personas, si ellas no prefiriesen
salir fuera del territorio argentino.
Art 61: Corresponde al Senado autorizar al presidente para que declare el estado de sitio en caso de
ataque exterior.
Art 123: Cada provincia dicta su propia constitucin, conforme a lo dispuesto por el Artculo 5 asegurando
la autonoma municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico,
administrativo, econmico y financiero.
En sntesis, la municipalidad alega que le corresponde a ella reglar sobre la incorporacin de los
empleados a planta permanente.
La Corte Suprema de la Provincia de Santa Fe, dispone reincorporar a A. Rivademar, y anula la decisin
Municipal sosteniendo que la ley provincial era constitucional: la Provincia poda regular el empleo
pblico Municipal creando un rgimen uniforme.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, revoca la sentencia recurrida, dando razn al planteo de la
Municipalidad de Rosario, dejando sin efectos la sentencia anterior, por entender que UNA LEY
PROVINCIAL NO PUEDE PRIVAR AL MUNICIPIO DE LAS ATRIBUCIONES NECESARIAS PARA EL
CUMPLIMIENTO DE SUS FINES, entre los que se encuentra la facultad de designar y remover su personal.
Afirma, que LOS MUNICIPIOS SON RGANOS DE GOBIERNO, CON LMITES TERRITORIALES Y
FUNCIONALES, Y NO MERAS DELEGACIONES ADMINISTRATIVAS que desnaturalizaran su razn de ser,
poniendo en riesgo su existencia.
Agrega, que son varios los CARACTERES DE LOS MUNICIPIOS QUE NO ESTN PRESENTES EN LAS
ENTIDADES AUTRQUICAS, entre ellos; su origen constitucional (por oposicin a legal de la
entidades autrquicas) lo que impedira su supresin; su base sociolgica (poblacin) de cual carecen los
entes autrquicos ; la posibilidad de legislar localmente (las resoluciones de los entes autrquicos son
administrativas) comprendiendo en sus resoluciones a todos los habitantes de su circunscripcin
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territorial; el carcter de persona de derecho pblico (art. 33 del C.C.) a diferencia de los
entes autrquicos que son contingentes; la posibilidad de que los Municipios puedan crear entidades
autrquicas, lo que obliga a reconocerlos como autnomos; y la eleccin popular de sus autoridades,
inconcebibles en las entidades autrquicas.
Sistemas de gobierno
1) Parlamentarismo
a) Monarqua
Parlamentarismo
Consejo del rey: En el consejo del rey los ricos aportaban dinero a cambio de participar en la poltica. Ms
tarde, se separaron del rey y formaron el parlamento (que coexiste con el rey en esta forma de gobierno).
Jefe de Estado: Representa al Estado en el exterior pero tiene poca influencia en el interior.
Jefe de gobierno o ministros: Debe ser un parlamentario.
Jefe de gabinete
Jefe de Gabinete
Jefe de Estado: Puede disolver el parlamento a pedido del primer ministro o por motus propia
2) Presidencialismo
El Presidente conserva las atribuciones del jefe de estado y el jefe de gobierno.
Suele darse en Amrica.
Nuestro sistema es atenuado (pero fortificado) ya que siempre se necesita la firma del ministro o
ministerio interviniente.
Art 53: Solo la cmara de diputados ejerce el derecho de acusar ante el Senado al presidente,
vicepresidente, al jefe de gabinete de ministros, a los ministros y a los miembros de la Corte Suprema, en
las causas de responsabilidad que se intenten contra ellos, por mal desempeo o por delito en el ejercicio
de sus funciones; o por crmenes comunes, despus de haber conocido de ellos y declarado haber lugar a
la formacin de causa por la mayora de dos terceras partes de sus miembros presentes.
Es un sistema mixto (ms flexible) en el que coexisten un jefe de gobierno y un jefe de estado proveniente
a la eleccin popular.
Los miembros del gabinete van a ser propuestos por el jefe de estado pero deben ser aprobados por el
parlamento.
Divisin de poderes
1) PODER LEGISLATIVO
Nuestro poder legislativo es bicameral: la cmara de senadores representa a las provincias y la cmara de
diputados representa al pueblo.
Prerrogativas colectivas: Ambas Cmaras tienen la facultad de dictar su propio reglamento para
organizarse (se hace a travs de una resolucin).
Art 64: Cada Cmara es juez de las elecciones, derechos y ttulos de sus miembros en cuanto a su validez.
Ninguna de ellas entrar en sesin sin la mayora absoluta de sus miembros; pero un nmero menor podr
compeler a los miembros ausentes a que concurran a las sesiones, en los trminos y bajo las penas que
cada Cmara establecer.
Art 66: Cada Cmara har su reglamento y podr con dos tercios de votos, corregir a cualquiera de sus
miembros por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones, o removerlo por inhabilidad fsica o
moral sobreviniente a su incorporacin, y hasta excluirle de su seno; pero bastar la mayora simple para
decidir en las renuncias que voluntariamente hicieren de sus cargos.
ARTCULO 64 ARTCULO 66
En el Art 64 el diputado no puede entrar a la Cmara, mientras que en el Art 66 se sanciona al diputado
que es parte de la Cmara.
La Corte Suprema en el caso Patti postula que no se le puede permitir a la cmara juzgar la idoneidad
moral de sus integrantes por casos anteriores a la eleccin popular ya que en dichos casos el juez es el
pueblo. El Artculo 66 solo habilita a la Cmara a juzgar hechos posteriores a su nombramiento.
El caso se resuelve incorporando a Patti a la Cmara y enseguida removerlo mediante el Artculo 66. A
partir de este fallo se incorpor al cdigo electoral la prohibicin a postularse si se est procesado por
crmenes de lesa humanidad.
Segn la constitucin:
1) Ordinarias: Son las sesiones comunes (entre el 1 de Marzo y el 30 de Noviembre).
2) Extraordinarias: El Congreso trata lo establecido en el decreto del Poder ejecutivo.
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El Poder Legislativo se reserva la facultad de ordenar la lista de temas a tratar pero el poder ejecutivo decide
sobre la prrroga de este tipo de sesiones (si se interpreta con literalidad la norma, el legislativo tendra tal
facultad, pero no sucede).
En nuestro pas, NO existe requisito alguno en cuanto a bloque: No hay un nmero mnimo de personas para
la conformacin, no hay deber de lealtad al bloque, etc.
El reglamento de cada Cmara va a fijar el nmero de comisiones, nmero de integrantes y las competencias
de las comisiones.
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Cada comisin emite un DICTAMEN (proyecto en cuestin + anlisis correspondiente). Pueden existir 2
dictmenes (uno por la mayora y otro por la minora).
Tratamiento sobre tabla: Es una ficcin en la que el rgano legislativo se transforma en una gran
comisin para analizar el proyecto en forma conjunta y luego proceder a una rpida votacin.
Esto es as debido a que es un requisito que todo proyecto sea tratado en comisin antes de ser votado.
Art77: Las leyes pueden tener principio en cualquiera de las Cmaras del Congreso, por proyectos
presentados por sus miembros o por el Poder Ejecutivo, salvo las excepciones que establece esta
Constitucin (ej: art 52)
En caso de paridad de votos entre la cmara de inicio y la cmara revisora, prima la voluntad de la
de inicio
Tipos de mayoras:
2/3
Mayora absoluta: +50% del total de los miembros
Mayora simple: +50% de los presentes
El Congreso puede insistir con el proyecto que envi al ejecutivo y rechazar un proyecto con partes
vetadas. S insiste con 2/3 en cada cmara, el proyecto se debe promulgar.
A. Diputados:
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Representan: Al pueblo
Duracin del mandato: 4 aos (se eligen cada 2 aos, se renuevan por mitades y son reelegibles).
Requisitos: 25 aos, 4 aos de ciudadano y ser natural de la provincia que lo elija o 2 aos de residencia en
ella.
Antes del 94: Eran elegidos en forma indirecta
Art 52: A la Cmara de Diputados corresponde exclusivamente la iniciativa de las leyes sobre
contribuciones y reclutamiento de tropas.
El Art 46 nos especifica la forma de integracin de la primera cmara de diputados y el Art 47 crea el
instituto del Censo (cada 10 aos).
Art 50: Los diputados durarn en su representacin por cuatro aos, y son reelegibles; pero la Sala se
renovar por mitad cada bienio; a cuyo efecto los nombrados para la primera Legislatura, luego que se
renan, sortearn los que deban salir en el primer perodo.
Esta ltima parte del Art 50 nos estipula: Que para la primer formacin del Congreso (originaria o por
causa de tener que volver a conformarlo luego de un golpe de Estado), se determinara por sorteo cuales
deban ser los diputados que salgan tras la primer eleccin a los 2 aos (esos diputados tendrn, en forma
anormal, un mandato de 2 aos).
B. Senadores:
Representan: A las provincias
Duracin del mandato: 6 aos (se eligen cada 2 aos en 8 provincias, se renuevan por tercios y son
reelegibles).
24 provincias / 8 = 3 (8 provincias eligen cada 2 aos y conforman 1/3 de la cmara).
Requisitos: 30 aos, 6 aos ciudadano de la Nacin, renta anual de 2000$ (pesos fuertes) y ser natural de
la provincia que lo elija (o 2 aos de residencia inmediata en ella).
El requisito de la renta anual de 2000$ (pesos fuertes) es un rastro histrico: En 1853 se crea que
el que posea un ingreso anual de esa cifra acceda a una mejor educacin, tena una voluntad
menos corrompible debido a que tena una mejor posicin econmica, etc.
Antes del 94: Cada provincia elega a 2 senadores (en forma indirecta, por las legislaturas provinciales) y el
mandato duraba 9 aos.
JUICIO POLTICO
Art 53: Slo la cmara de diputados ejerce el derecho de acusar ante el Senado al presidente,
vicepresidente, al jefe de gabinete de ministros, a los ministros y a los miembros de la Corte Suprema, en
las causas de responsabilidad que se intenten contra ellos, por mal desempeo o por delito en el ejercicio
de sus funciones; o por crmenes comunes, despus de haber conocido de ellos y declarado haber lugar a
la formacin de causa por la mayora de dos terceras partes de sus miembros presentes.
La numeracin del Art 53 es taxativa, solo se puede realizar juicio poltico a: Presidente, Vicepresidente,
Jefe de Gabinete, Ministros y Miembros de la Corte Suprema.
3 Causales de juicio poltico: crmenes comunes, delitos cometidos en la funcin pblica y mal desempeo.
Las primeras dos causales deben ser juzgadas por un juez, el Congreso NO tiene competencia.
Art 59: Al Senado corresponde juzgar en juicio pblico a los acusados por la Cmara de Diputados,
debiendo sus miembros prestar juramento para este acto. Cuando el acusado sea el presidente de la
Nacin, el Senado ser presidido por el presidente de la Corte Suprema. Ninguno ser declarado culpable
sino a mayora de los dos tercios de los miembros presentes.
Art 60: Los nicos efectos del juicio poltico son: la remocin, el desafuero o la inhabilitacin de por vida
para ejercer cargos en el estado. Luego se deber iniciar el juicio correspondiente para que se sancione a la
persona de acuerdo al hecho ilcito cometido.
Art 85: El Congreso tiene el control de los asuntos patrimoniales externos del sector pblico nacional.
Este artculo crea el organismo de asistencia tcnica del Congreso: Auditoria General de La Nacin (AGN).
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SIGEN AGN
La SIGEN tiene fundamento legal, en cambio la AGN tiene fundamento legal y constitucional.
ESTADO:
5) PODER EJECUTIVO
El poder ejecutivo es unipersonal o pluripersonal?
El poder ejecutivo est compuesto por TODA la administracin pblica (todos los integrantes de
participacin estatal: YPF, INTA, AYSA, etc).
SIGEN: El presidente nombra a los auditores que controlan al resto de la administracin pblica
Decretos reglamentarios: Son los decretos accesorios a las leyes que reglamentan su ejercicio (no
pueden contradecirla).
Si no se reglamenta una ley que as lo requiera la misma se vuelve inconstitucional por omisin.
Decretos autnomos: Son los decretos auto limitantes de una propia potestad (Ej: el decreto
222/03 que ampla los requisitos para el proceso de designacin de los ministros de la CSJN).
DNU: Disposicin de carcter legislativo
Los DNU tienen vigencia desde que se producen (quedan vigentes los derechos adquiridos si el Congreso
no los ratifica). Todos los DNU gozan de una presuncin de inconstitucionalidad.
Solo pueden usarse cuando el Congreso no est vigente o haya emergencia pblica.
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Decreto delegado: Son los decretos que emite el poder ejecutivo por una delegacin de facultades
hecha por el poder legislativo a travs de una ley delegante.
Solo pueden ser por emergencia pblica o de administracin y tienen las mismas materias vedadas que los
DNU (Partidos polticos, materia penal, tributaria o electoral).
Decreto de promulgacin parcial de leyes: Son los decretos que promulgan parcialmente una ley
(la parte vetada va a la cmara de origen y la promulgada a la comisin bicameral).
Requisitos para ser presidente: Haber nacido en el territorio argentino o ser hijo de ciudadano argentino,
6 aos ciudadano de la Nacin, 30 aos de edad y renta anual de $2000 (pesos fuertes).
Formas de ser electo: A partir del 94 hay un sistema de doble vuelta (la primera eleccin debe realizarse
con 2 meses de antelacin a la conclusin del mandato y la segunda vuelta dentro de los 30 das de la
primera).
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ART 88: Enumeracin taxativa de los supuestos de acefalia (supeditada al procedimiento de la Ley 25.716)
Poder Judicial
Est compuesto por: Una Corte Suprema de Justicia, los Tribunales inferiores, el Jurado de enjuiciamiento
y el Consejo de la Magistratura (solo los dos primeros tienen poder jurisdiccional, o sea, pueden dictar
sentencias).
La Corte Suprema de Justicia es el nico rgano imprescindible, ya que el resto de los tribunales
inferiores pueden ser modificados.
Jueces:
Los jueces conservarn sus empleos mientras dure su buena conducta (inmovilidad de los
jueces) y recibirn un salario que no puede ser disminuido (intangibilidad de su salario).
El presidente nombra a los jueces de la Corte Suprema con acuerdo del Senado
El presidente nombra a los jueces de los tribunales inferiores en base a una propuesta
vinculante del Consejo de la Magistratura.
Causales de disolucin: mal desempeo, delito cometido en el ejercicio de sus funciones y crmenes
comunes.
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Requisitos para ser miembro de la Corte Suprema: abogado con 8 aos de ejercicio, tener ms de 30 aos,
6 aos de ciudadano de la Nacin y una renta anual de $2000 (pesos fuertes).
Consejo de la magistratura
Atribuciones:
1. Realizar los concursos de idoneidad para cubrir las vacantes en los tribunales inferiores: examen
de idoneidad + antecedentes penales.
2. Realizar la terna vinculante de los candidatos.
3. Promover la destitucin de jueces.
4. Facultad disciplinaria
5. Ejecutar el presupuesto para la administracin de justicia
Integracin: 13 miembros
3 Jueces
6 legisladores (3 senadores y 3 diputados)
2 abogados (1 de capital y 1 de provincia)
1 Representante del Poder ejecutivo
1 Representante del mbito acadmico y cientfico.
Los miembros duran 4 aos (pudiendo ser reelectos con intervalo de un perodo).
Causales de disolucin de los jueces de los tribunales inferiores: mal desempeo, delito cometido en el
ejercicio de sus funciones, crmenes comunes, incumplimiento de la CN, actos de manifiesta arbitrariedad,
negligencia grave en el ejercicio de sus funciones, etc.
Composicin: 7 miembros
2 Jueces de Cmara
4 Legisladores
1 abogado de matrcula federal
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A. El Consejo de la Magistratura acusa al juez: tiene 10 das para ejercer su defensa y durante 30 das
se abre a prueba.
B. El JURY tiene 20 das para decidir remover o no al acusado (2/3 de sus miembros)
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