2 ENCONTRO DE CIPAs URBANITRIAS

RESPONSABILIDADES EM ACIDENTES DE TRABALHO

Santos (SP), 24/04/12

 LEGISLAO

Artigo 7. Da Constituio Federal:

So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,
alm de outros que visem a melhoria de sua
condio social:
Inciso XXVIII: Seguro contra acidentes de
trabalho, a cargo do empregador, sem excluir
a indenizao a que este est obrigado,
quando incorrer em dolo ou culpa.
XXXIV Igualdade de direitos entre o
trabalhador com vnculo empregatcio
permanente e o trabalhador avulso
 RESPONSABILIDADE CIVIL
Cdigo Civil Brasileiro:

Artigo 186 do CCB: Aquele que por ao ou omisso voluntria, negligncia ou

imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente
moral, comete ato ilcito.
Artigo 927: Aquele que por ato ilcito causar dano a outrem fica obrigado a
repar-lo.
Pargrafo nico: Haver obrigao de reparar o dano, independentemente de
culpa , nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente
desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, riscos para o
direito de outrem

Ato ilcito: o que produz leso a um bem jurdico, seja por ao ou omisso.

Lei Previdenciria 8213/91:

Artigo 121 : O pagamento pela Previdncia Social, das prestaes por acidente de
trabalho no exclui a responsabilidade civil da empresa e de outrem.
 RESPONSABILIDADE PENAL

Art. 19 Lei 8213 - 2 Constitui contraveno

penal, punvel com multa, deixar a empresa
de cumprir as normas de segurana e higiene
do trabalho.
Artigo 132 do Cdigo Penal: Expor a vida ou a
sade de outrem a perigo direto e iminente.
Pena: Deteno, de trs meses a um ano, se o
fato no constitui crime mais grave.
 RESPONSABILIDADE PREVIDENCIRIA

Lei n n 8.213, de 1991 :

Art. 120. Nos casos de negligncia quanto s normas padro de

segurana e higiene do trabalho indicados para a proteo
individual e coletiva, a Previdncia Social propor ao regressiva
contra os responsveis.

IN 88/10 MTE:
Art. 7 A SRTE dever encaminhar cpia integral do relatrio
circunstanciado e seus anexos Procuradoria da Unio no Estado,
em face do disposto no pargrafo nico do art. 341 do Decreto n
3048, de 1999 e art. 120 da Lei n n 8.213, de 1991.
LEGISLAO: DAS RESPONSABILIDADES QUANTO AO CUMPRIMENTO-
NR 1 do MTE (Portaria 3214/78)
Subitem 1.7- Cabe ao empregador:
a) Cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares
sobre segurana e medicina do trabalho;
b) Elaborar ordens de servio sobre segurana e sade no trabalho,
dando cincia aos empregados por comunicados,cartazes ou
meios eletrnicos;
c) Informar aos trabalhadores:
Os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de
trabalho;
Os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas
adotadas pela empresa;
Os resultados dos exames mdicos e de exames
complementares de diagnstico aos quais os prprios
trabalhadores foram submetidos;
Os resultados das avaliaes ambientais realizadas nos locais
de trabalho
 LEGISLAO: DAS RESPONSABILIDADES QUANTO AO
CUMPRIMENTO- NR 1 do MTE (Portaria 3214/78)

d) permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a

fiscalizao dos preceitos legais e regulamentares
sobre segurana e medicina do trabalho;

e) determinar procedimentos que devem ser adotados em caso de

acidente ou doena relacionada ao trabalho.
 LEGISLAO: DAS RESPONSABILIDADES QUANTO A
TERCEIROS

DA SOLIDARIEDADE:
Art. 2 da CLT Par. 2: Sempre que uma ou mais empresas, tendo,
embora, cada uma delas, personalidade jurdica prpria, estiverem
sob a direo, controle ou administrao de outra, constituindo
grupo industrial, comercial ou de qualquer outra atividade
econmica, sero para os efeitos da relao de emprego,
solidariamente responsveis a empresa principal e cada uma das
subordinadas.
NR 1.6.1 Sempre que uma ou mais empresas, tendo, embora, cada
uma delas, personalidade jurdica prpria, estiverem sob a
direo, controle ou administrao de outra, constituindo grupo
industrial, comercial ou de qualquer outra atividade econmica,
sero, para efeito de aplicao das Normas Regulamentadoras
NR, solidariamente responsveis a empresa principal e cada uma
das subordinadas.
DA RELAO CONTRATANTE E CONTRATADAS:

NR 5.50 A empresa contratante adotar as providncias necessrias

para acompanhar o cumprimento pelas empresas contratadas que
atuam no seu estabelecimento, das medidas de segurana e sade
no trabalho.
NR 10.13.1 - As responsabilidades quanto ao cumprimento desta NR
so solidrias aos contratantes e contratados envolvidos.
NR 20.16.1 A contratante e as contratadas so solidariamente
responsveis pelo cumprimento desta Norma Regulamentadora.
NR 24.6.1.1 A empresa que contratar terceiros para a prestao de
servios em seus estabelecimentos deve estender aos
trabalhadores da contratada as mesmas condies de higiene e
conforto oferecidas aos seus prprios empregados
NR 32.11.4 A responsabilidade solidria entre contratantes e
contratados quanto ao cumprimento desta NR.
NR 33.5.2 - So solidariamente responsveis pelo cumprimento desta
NR os contratantes e contratados
 DO DIREITO DE RECUSA E/OU INTERRUPO DOS TRABALHOS
NR 9.6.3 O empregador dever garantir que, na ocorrncia de riscos
ambientais nos locais de trabalho que coloquem em situao de grave e
iminente risco um ou mais trabalhadores, os mesmos possam interromper
de imediato as suas atividades, comunicando o fato ao superior
hierrquico direto para as devidas providncias
NR 10.14.1 Os trabalhadores devem interromper suas tarefas exercendo o
direito de recusa, sempre que constatarem evidncias de riscos graves e
iminentes para sua segurana e sade ou a de outras pessoas,
comunicando imediatamente o fato a seu superior hierrquico, que
diligenciar as medidas cabveis.
NR 12.131. Ao inicio de cada turno de trabalho ou aps nova preparao da
mquina ou equipamento, o operador deve efetuar inspeo rotineira das
condies de operacionalidade e segurana e, se constatadas
anormalidades que afetem a segurana, as atividades devem ser
interrompidas, com a comunicao ao superior hierrquico.
NR 20.20.2 Os trabalhadores, com base em sua capacitao e experincia,
devem interromper suas tarefas, exercendo o direito de recusa,
sempre que constatarem evidncias de riscos graves e iminentes para sua
segurana e sade ou de outras pessoas, comunicando imediatamente o
fato a seu superior hierrquico, que diligenciar as medidas cabveis.
 DO DIREITO DE RECUSA E/OU INTERRUPO DOS TRABALHOS
NR 22.3.4 Compete ainda empresa ou Permissionrio de Lavra Garimpeira:
a) interromper todo e qualquer tipo de atividade que exponha os trabalhadores a
condies de risco grave e iminente para sua sade e segurana;
b) garantir a interrupo das tarefas, quando proposta pelos trabalhadores, em
funo da existncia de risco grave e iminente, desde que confirmado o fato pelo
superior hierrquico, que diligenciar as medidas cabveis

NR 34.2.1 Cabe ao empregador garantir a efetiva implementao das medidas de

proteo estabelecidas nesta Norma, devendo:
c) assegurar que os trabalhos sejam imediatamente interrompidos quando houver
mudanas nas condies ambientais que os tornem potencialmente perigosos
integridade fsica e psquica dos trabalhadores;

NR 35.2.2 Cabe aos trabalhadores:

c) interromper suas atividades exercendo o direito de recusa, sempre que
constatarem evidncias de riscos graves e iminentes para sua segurana e sade ou
a de outras pessoas, comunicando imediatamente o fato a seu superior hierrquico,
que diligenciar as medidas cabveis;
 OBJETO DA INVESTIGAO NOS PROCESSOS DE RESPONSABILIDADE CIVIL E/OU
CRIMINAL

AVALIAO DO DANO:
LESO
REDUES FUNCIONAIS E REPERCUSSO
PREJUZO ESTTICO
PREJUZO MORAL
PREJUZO PSQUICO
PREJUZO EM ATIVIDADES SOCIAIS (FAMLIA,LAZER ETC)
PERSPECTIVAS FUTURAS

AVALIAO DA RESPONSABILIDADE (CULPA OU DOLO):

DANOS MATERIAIS
DANOS MORAIS
 PRINCIPAIS TEORIAS NAS DECISES JUDICIAIS:

RESPONSABILIDADE OBJETIVA: imediata a indenizao

sem uma necessidade preliminar de dolo ou culpa de
quem causou o dano
Dolo: quer o resultado ou assume o risco de produzi-lo.
Culpa: quando o agente d causa ao resultado por
negligncia (falta de ateno), imprudncia (excesso de
confiana) ou impercia (falta de habilitao ou
qualificao)
RESPONSABILIDADE SUBJETIVA: Requer a apurao e
comprovao de dolo ou culpa de quem causou o dano
 PAPIS E RESPONSABILIDADES

PAPEL LEGAL: aquele que inerente ao cargo

PAPEL DE PREPOSTO: aquele que definido

pela organizao (empresa)
 PAPEL LEGAL : EXEMPLOS
RESOLUO N 359, DE 31 JUL 1991 (exerccio profissional, o registro e as
atividades do ENGENHEIRO DE SEGURANA DO TRABALHO).
Ex: Projetar sistemas de proteo contra incndios, coordenar
atividades de combate a incndio e de salvamento e elaborar planos
para emergncia e catstrofes;
MDICO DO TRABALHO (Recomendaes ANAMT):
Ex: diagnosticar e tratar as doenas e acidentes relacionados com o
trabalho, incluindo as providncias para reabilitao fsica e
profissional;
Cabe ao PRESIDENTE DA CIPA (NR 5.19)
Convocar os membros para as reunies da CIPA ou CPATP;
NR 7.3.2. Compete ao MDICO COORDENADOR (PCMSO):
b) encarregar dos exames complementares previstos nos itens, quadros
e anexos desta NR profissionais e/ou entidades devidamente
capacitados, equipados e qualificados
5.16 A CIPA ter por atribuio:
h) requerer ao SESMT, quando houver, ou ao empregador, a
paralisao de mquina ou setor onde considere haver risco grave e
iminente segurana e sade dos trabalhadores;
 PAPEL LEGAL : EXEMPLOS

NR 18.6.17. Na operao de desmonte de rocha a fogo, fogacho ou

mista, deve haver um BLASTER, responsvel pelo
armazenamento, preparao das cargas, carregamento das
minas, ordem de fogo, detonao e retirada das que no
explodiram, destinao adequada das sobras de explosivos e
pelos dispositivos eltricos necessrios s detonaes
NR 29.5.4 No caso de acidente a bordo em que haja morte, perda
de membro, funo orgnica ou prejuzo de grande monta, o
RESPONSVEL PELA EMBARCAO deve comunicar,
imediatamente, Capitania dos Portos, suas Delegacias e
Agncias e ao rgo regional do MTE.
NR 33.3.4.5 (Espaos Confinados) - O SUPERVISOR DE ENTRADA
deve desempenhar as seguintes funes:
a) emitir a Permisso de Entrada e Trabalho antes do incio das
atividades;
 PAPEL DOS PREPOSTOS:

Ferramentas utilizadas para definir papis nas questes

de segurana e sade do trabalho:

Procedimentos/normas:
So descries gerais que devem incluir : recursos
humanos, aplicabilidade e abrangncia, ambiente de
trabalho, ferramentas e acessrios para o trabalho
Ordem de Servio:
o mandar fazer, que deve ter como pre-requisitos o
cumprimento aos procedimentos
 LEGISLAO: DAS RESPONSABILIDADES DOS EMPREGADOS

1.8. Cabe ao empregado:

a) cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e

medicina do trabalho, inclusive as ordens de servio expedidas
pelo empregador;

b) usar o EPI fornecido pelo empregador;

c) submeter-se aos exames mdicos previstos nas Normas

Regulamentadoras - NR;

d) colaborar com a empresa na aplicao das Normas

Regulamentadoras - NR;
RESPONSABILIDADES
DIRETAS:
b) usar o EPI fornecido pelo
empregador;
c) submeter-se aos exames
mdicos previstos nas
Normas Regulamentadoras -
NR;
RESPONSABILIDADES
INDIRETAS:
c) cumprir as disposies
legais e regulamentares
sobre segurana e
medicina do trabalho,
inclusive as ordens de
servio expedidas pelo
empregador;
d) colaborar com a empresa
na aplicao das Normas
Regulamentadoras - NR;
 PENALIDADES ADMINISTRATIVAS:

1.8.1. Constitui ato faltoso a recusa injustificada do empregado ao

cumprimento do disposto no item anterior.

Ou seja: Cabe ao empregado:

a) cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e

medicina do trabalho, inclusive as OS expedidas
b) usar o EPI fornecido pelo empregador;
c) submeter-se aos exames mdicos previstos nas NR;
d) colaborar com a empresa na aplicao das Normas
Regulamentadoras - NR;

Art. 482 da CLT : Constituem justa causa para resciso do contrato

de trabalho pelo empregador:
e) desdia no desempenho das respectivas funes
 RESPONSABILIDADE ACIDENTRIA

CONCEITO DE ACIDENTE DE TRABALHO

TCNICO:
Todas as ocorrncias no programadas, estranhas ao andamento normal do
trabalho, das quais podero resultar danos fsicos e/ou funcionais ou
morte ao trabalhador e danos materiais e econmicos empresa.
(Zocchio-1971)

PREVENCIONISTA;
Uma cadeia de eventos que freqentemente tem como ponto de partida
um incidente, uma pertubao do sistema no qual esto inseridos o
trabalhador e sua tarefa, e que, aps uma srie mais ou menos longa
de ocorrncia, termine por determinar uma leso ao indivduo.

LEGAL:
o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, ou ainda
pelo exerccio do trabalho dos segurados especiais (Art. 11, inc. VII),
provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a
morte, a perda ou reduo permanente ou temporria da capacidade
para o trabalho. (Lei 8213/91 do INSS, artigo 19)
 NEXO TCNICO EPIDEMIOLGICO(Dec.6042 de fev/07)
"Art. 337. O acidente do trabalho ser caracterizado tecnicamente
pela percia mdica do INSS, mediante a identificao do nexo
entre o trabalho e o agravo.
............................................................
3o Considera-se estabelecido o nexo entre o trabalho e o agravo
quando se verificar nexo tcnico epidemiolgico entre a
atividade da empresa e a entidade mrbida motivadora da
incapacidade, elencada na Classificao Internacional de
Doenas (CID) em conformidade com o disposto na Lista B do
Anexo II deste Regulamento.
5o Reconhecidos pela percia mdica do INSS a incapacidade
para o trabalho e o nexo entre o trabalho e o agravo, na forma
do 3o, sero devidas as prestaes acidentrias a que o
beneficirio tenha direito.
7o A empresa poder requerer ao INSS a no aplicao do nexo
tcnico epidemiolgico ao caso concreto mediante a
demonstrao de inexistncia de correspondente nexo causal
entre o trabalho e o agravo.
 NEXO TCNICO EPIDEMIOLGICO(Dec.6042 de fev/07)

10. ..., a empresa formular as alegaes que entender

necessrias e apresentar as provas que possuir demonstrando a
inexistncia de nexo causal entre o trabalho e o agravo.
11. A documentao probatria poder trazer, entre outros
meios de prova, evidncias tcnicas circunstanciadas e
tempestivas exposio do segurado, podendo ser produzidas
no mbito de programas de gesto de risco, a cargo da empresa,
que possuam responsvel tcnico legalmente habilitado.
12. O INSS informar ao segurado sobre a contestao da
empresa, para, querendo, impugn-la, obedecendo quanto
produo de provas o disposto no 10, sempre que a instruo
do pedido evidenciar a possibilidade de reconhecimento de
inexistncia do nexo causal entre o trabalho e o agravo.
 Agradeo pela ateno

Rosngela Mendes Ribeiro Silva

Gerente Regional do Trabalho e Emprego de
Santos