A REALIDADE SOCIAL DE MES ADOLESCENTES ASSISTIDAS PELO CENTRO DE

REFERNCIA DA ASSISTNCIA SOCIAL CRAS MONTEIRO LAGARTO-SE.

Deise Thain Costa da Silva

Soane Maria Santos Menezes Trindade Silva

RESUMO

Atualmente a gravidez na adolescncia vista como uma expresso da questo social

que merece ateno devido complexidade dos fatores que a envolve, sendo que os
direitos deste pblico muitas vezes so desconhecidos, violados e no so efetivados.
Por isso, esta pesquisa vem considerar as particularidades existentes das mes
adolescentes, dando um enfoque no estudo dos direitos sociais desse pblico, pois sua
efetivao de suma importncia na sociedade atual. Com isso o estudo realizado foi do
tipo exploratrio, descritivo e quanti-qualitativo.

Palavras- chave: Direitos Sociais. Mes adolescentes. Servio Social.

ABSTRACT

Nowadays teenage pregnancy is seen as an expression of social issue that deserves

attention due to the complexity of the factors surrounding it, and the rights of the public are
often unknown, are not violated and effect. Therefore, this research is to consider the
particularities of adolescent mothers, giving special emphasis on the study of social rights
of the public, because its effectiveness is paramount in today's society. Thus the study
was an exploratory, descriptive and quantitative and qualitative.

Keywords: Social Rights. Teen Pregnancy. Social Service.

1. INTRODUO

A gravidez na adolescncia no um fenmeno novo existente em nossa

sociedade. A diferena que hoje este fenmeno visto como uma expresso da
questo social que merece ateno devido aos vrios fatores sociais, econmicos,
psicolgicos e educacionais que a envolve. Sendo que antigamente no havia esta viso,
pois a fase da adolescncia era considerada um perodo ideal para ter filhos, pois as
mulheres em sua maioria no estavam inseridas no mercado de trabalho e eram apenas
dona do lar.
1
. Assistente Social, formada pela Faculdade Jos Augusto Vieira FJAV LagartoSE.
deisethaina@bol.com.br.
. Assistente Social - Professora da Faculdade Jos Augusto Vieira FJAV LagartoSE.
soanemenezes@hotmail.com.
 importante dizer que a gravidez e a maternidade geram muitas mudanas na vida
dos indivduos, principalmente quando no se tm uma vida estruturada, entretanto,
alguns estudos mostram que a gravidez na adolescncia no deve ser vista apenas como
algo no planejado e indesejado por parte dos adolescentes, vai depender da
subjetividade e da condio pessoal de cada um.
De acordo com o levantamento feito pelo IBGE em 2006, um em cada cinco partos
no Brasil de mes adolescentes. S em 2006, tambm de acordo com o Instituto,
nasceram 22.161 bebs, filhos de mes com menos de 15 anos. Na faixa dos 15 aos 19
anos chega a 551.093. O censo do IBGE apontou que 9% das adolescentes de 15 a 17
anos, com renda familiar de meio salrio mnimo, j viveram a experincia da
maternidade.
Assim, a pesquisa em pauta de natureza descritiva, pois descreveu o perfil scio-
econmico das mes adolescentes assistidas pelo Centro de Referncia da Assistncia
Social CRAS Monteiro, bem como das suas famlias. No entanto, foi utilizado tambm o
estudo exploratrio porque pretendeu-se obter um maior conhecimento sobre a temtica.
Aportou-se ainda da pesquisa quanti-qualitativa, pois trata-se de um estudo feito de modo
especfico/delimitado com certo pblico, visando compreender os seus aspectos sociais,
econmicos e psicolgicos, enfim a complexidade da questo tratada de modo detalhado.
Foi utilizado como plano de anlise de dados, a anlise de contedo, que segundo
Richardson (1999) consiste num instrumento imprescindvel para o estudo da interao
entre as pessoas, permitindo que seja feita uma interpretao da realidade estudada.
Assim, a utilizao da anlise de contedo na pesquisa em pauta contribuiu para uma
maior compreenso do assunto abordado, pois permitiu uma viso de conjunto, da
totalidade, e ao mesmo tempo considerou a particularidade do fenmeno estudado.
Portanto, a problemtica apresentada pela pesquisa em pauta : Qual a totalidade
do cotidiano da realidade social das mes adolescentes assistidas pelo Centro de
Referncia da Assistncia Social-CRAS Monteiro, Lagarto-SE?
Desta forma, esta pesquisa tem como objetivo geral: Analisar a realidade social das
mes adolescentes assistidas pelo Centro de Referncia da Assistncia SocialCRAS
Monteiro, Lagarto-SE. Para isso, foram desenvolvidos os seguintes objetivos especficos:
Descrever o perfil scio-econmico das mes adolescentes atendidas pelo CRAS
Monteiro, bem como das suas famlias; Conhecer os aspectos subjetivos presentes na
vida das mes adolescentes assistidas pelo CRAS Monteiro; Enfatizar a importncia da
insero da famlia no processo de proteo social bsica1, executado pelos servios do
CRAS; Verificar como os direitos sociais das mes adolescentes, previstos no ECA, so
efetivados no CRAS; e Conhecer como se d a atuao do Servio Social no CRAS frente
gravidez na adolescncia.
Portanto, este estudo vem tratar da realidade presente no municpio de Lagarto-SE
quanto gravidez na adolescncia no que diz respeito ao trabalho desenvolvido no
Centro de Referncia da Assistncia Social CRAS Monteiro, traando assim um perfil
deste pblico-alvo, que foi realizado atravs de pesquisa nos arquivos e escritos
particulares do CRAS Monteiro, ou seja houve a uso da pesquisa documental, e tambm
por meio da utilizao da tcnica da entrevista que foram feitas com cinco mes
adolescentes e cinco famlias atendidas pelo CRAS Monteiro, tambm foi realizada
entrevista com duas assistentes sociais da instituio. importante destacar que em
ambas houve uma conversao guiada por perguntas pr-formuladas, mas visando uma
liberdade de respostas por parte dos entrevistados, pois houve interao, uma construo
mtua do pesquisador e do pesquisado.
O estudo vem mostrar ainda a atuao do assistente social e a condio de sujeito,
ou seja, a subjetividade do adolescente, e explanou tambm sobre os direitos previstos no
Estatuto da Criana e do Adolescente ECA e sua efetivao, alm de esclarecer ao
leitor sobre a importncia da insero da famlia nos servios ofertados pelo CRAS.
Enfim, por estes motivos que a pesquisa foi realizada, pois de suma importncia
que seja dada uma maior nfase e ateno a esta expresso da questo social que se faz
to presente em nossa sociedade, sendo que atravs de estudos e pesquisas
realizadas que as alternativas e os mtodos de interveno so descobertos e
concretizados para o processo de transformao e melhoria social.

2. GRAVIDEZ NA ADOLESCNCIA: uma questo interdisciplinar

A palavra adolescncia provm do verbo latino adolescere que significa

desenvolver-se, crescer, e prximo do termo adodolescere, que significa adoecer.
Assim a proximidade entre esses dois termos est ligado dimenso de crise, da a fase
da adolescncia vista como um perodo de alta fragilidade (MATHEUS, 2007, p.18).

1
Segundo a Poltica Nacional de Assistncia Social (2004) a proteo social bsica destinada
populao que vive em situao de vulnerabilidade social, visando prevenir situaes de risco e fortalecer
os vnculos familiares.
 Segundo Olavo; Reis e Zioni (1993) no Brasil, mais lento e ainda mais recente, o
processo de constituio da adolescncia esteve atrelado s caractersticas de sua
formao social, as distines entre a infncia e a fase adulta deram-se nitidamente no
sculo XX, enquanto que na Europa, a difuso da infncia e da adolescncia ocorreu no
sculo XIX.
Para DAndrea (2003), que aborda a psicologia do desenvolvimento, a
adolescncia inicia-se entre os dez ou onze anos de idade devido s mudanas fsicas,
emocionais e tambm devido a velocidade de crescimento, da o indivduo sente-se
responsvel pela reorganizao em busca de um novo equilbrio.
[...] a adolescncia nada mais que um fenmeno cultural produzido pelas
prticas sociais em determinados momentos histricos, manifestando-se
de formas diferentes e nem sequer existindo em alguns lugares
(COINMBRA; BOCCO; NASCIMENTO, 2005, p.4).
Portanto, percebe-se que em algumas sociedades a adolescncia ignorada, vista
sem importncia, j em outras h uma valorizao desta. Com o passar do tempo houve
uma evoluo do conceito de adolescncia, onde antes a histria do indivduo no era
considerada e hoje v-se que a fase da adolescncia no constitui-se apenas de
transformaes fsicas e psicolgicas, pois ela est atrelada tambm ao processo cultural
e socioeconmico que o indivduo est inserido.
De acordo com Bock; Furtado e Texeira (2002) ns no temos adolescncia e sim
adolescentes, isto porque para os autores a adolescncia no uma fase natural do
desenvolvimento humano, pois artificialmente criada, esta fase derivada da estrutura
socioeconmica, assim depende da particularidade, da estrutura psicolgica, e da cultura
de cada pessoa, desta forma este perodo se difere em cada pas devido aos fatores
sociais, econmicos e culturais divergentes. Portanto o perodo da adolescncia est
ligado relao do indivduo com o meio social, por isso que em nossa sociedade a
adolescncia no igual para todos os jovens, pois cada um vive em uma condio social
diferente, uns com vrias oportunidades e outros no.
A adolescncia apresenta vrios desafios, por esse motivo uma poca onde h
turbulncia e conflitos, mas este fato no necessariamente ocorre com todos os
adolescentes, isto vai depender dos fatores externos tambm como famlia, comunidade,
cultura, etc., assim alguns adaptam-se as mudanas da nova fase da vida enquanto
outros tornam-se irritado ofensivos e estressados.
Em suma, h vrios tipos de discursos sobre a fase da adolescncia, onde para
alguns esta fase biologicamente determinada, vivida por todas as pessoas de forma
igual, que traz mudanas fsicas e psquicas, para outros a adolescncia uma fase onde
h transtornos e grandes sofrimentos a serem superados, onde deve haver um
reajustamento e uma readaptao. importante destacar que esta noo foi criada
historicamente pelo homem e que este dotado de heterogeneidade e diferenas onde
devemos levar em considerao as variadas relaes sociais existentes e os vrios
contextos socioculturais. De acordo com Quadrado (2008) vivemos em um tempo em que
no podemos mais estabelecer a adolescncia como uma mera condio de idade,
preciso entend-la como uma produo discursiva e heterognea; uma vez que existem
mltiplas formas de ser adolescente devido aos diversos meios sociais. Assim, no existe
adolescncia como acontecimento biolgico, psicolgico, homogneo e esttico; existem
adolescncias mltiplas, mutveis, heterognea, (re) construdas a cada momento nos
diversos ns da rede social.
A gravidez na adolescncia, at meados do sculo XX, no era considerada uma
questo social e no recebia ateno de estudiosos como recebe hoje em dia. Apesar de
que atualmente os ndices de gravidez na adolescncia so menores que o de dcadas
atrs, deve-se enfatizar a importncia de pesquisas sobre o tema, pois envolve vrios
fatores, e uma questo a ser tratada de forma interdisciplinar, ou seja, em vrios
mbitos, reas do saber, e por vrios profissionais articulados.
Para Bock; Furtado e Texeira (2002) preciso considerar hoje que em dia mais
fcil identificar a gravidez precoce, pois sua ocorrncia j no mais escamoteada como
antigamente. No incio do sculo XX, muitas mulheres casavam cedo (aos 13, 14, 15
anos) e logo engravidavam, neste tempo no havia a concepo de gravidez precoce.
Trata-se de um conceito, um padro social em que a mulher deve ter filho por volta dos 20
anos, lembrando que hoje a gravidez na adolescncia acontece quando no h unio
estvel ou casamento, diferente de antigamente que as mulheres engravidavam cedo,
pois casavam-se novas. A gravidez na adolescncia segundo Dias e Texeira (2010), :

[...] antes de tudo, um fenmeno social, um nome que se d a um perodo

do desenvolvimento no qual certas expectativas sociais recaem sobre os
indivduos e configuram um modo de ser adolescente, fruto da conjugao
de transformaes biolgicas, cognitivas, emocionais e sociais pelas quais
passam as pessoas. Sendo a gravidez um fenmeno social, os contornos
da adolescncia no podem ser definidos em termos absolutos, uma vez
que tal definio depende do lugar que a sociedade atribui ao adolescente
em um dado momento histrico (DIAS e TEXEIRA, 2010, p.124).

Assim, a gravidez na adolescncia no definida apenas por fatores etrios e

biolgicos, pois esta envolve diversos fatores, por isso que suas circunstncias variam
dependendo da condio social e das oportunidades de cada um. Contudo, a gravidez na
adolescncia um quadro que se configura como uma crise dentro da crise (COSTA
apud Soares, 2008), pois esta uma fase caracterizada pela existncia de indecises,
conflitos e crise na identidade, portanto a ocorrncia da gravidez neste perodo pode
agravar ainda mais este contexto. Para adolescentes provenientes de famlias pobres,
onde h conflitos e de pouca instruo e cujas mes tiveram precocemente seu primeiro
filho correm um risco maior de engravidar (NEINSTEIN e ROMERO apud AMAZARRAY et
al., 1998).
De acordo com Oliveira (1998) os fatores que levam a gravidez na adolescncia
so: a falta de informao e uso inadequado de mtodos anticoncepcionais por parte dos
adolescentes, desconhecimento sobre o seu prprio ciclo reprodutivo, assim esta falta de
informao maior nas adolescentes em condies scio-econmicas mais baixas,
sendo que essas mulheres tm poucas opes de vida e acham a gravidez natural nesta
fase. Outro fator que contribui para existncia deste fato o pensamento mgico que
leva o adolescente a concluir que a gravidez no acontece consigo, s com os outros,
alm de que a mdia, segundo a autora, refora este pensamento, pois os casos
mostrados por ela quanto ao assunto so resolvidos de forma mgica e sem nenhuma
conseqncia. A vida sexual ocasional outro motivo da gravidez na adolescncia, pois
faz com que os adolescentes no planejem e nem se previnam.
Mesmo com o desejo de evitar a gravidez e com a existncia de vrios mtodos
contraceptivos, as adolescentes continuam engravidando, isto devido falta de
informao e ao uso de contraceptivos de maneira errada e falvel. Os fatores
psicolgicos existentes na fase da adolescncia como alienao, baixa auto-estima,
pouco senso de futuro, passividade, podem influir na questo da gravidez na
adolescncia, por isso destaca-se a importncia de incluso dos jovens em programas de
sade, educao e profissionalizante, pois esta incluso pode ajudar a diminuir os
problemas existentes, contribuindo na formao de um melhor e mais amplo projeto de
vida profissional dos adolescentes.
Para Dias e Texeira (2010) a gravidez na adolescncia geralmente est ligada e
acontece com mais freqncia em famlias em situao de vulnerabilidade, de violncia e
negligncia, onde existe evaso escolar, desemprego e separao conjugal. importante
enfatizar que quando a gravidez ocorre na adolescncia a existncia de riscos e
dificuldades biolgicas e psicolgicas tendem a ser maiores trazendo problemas tanto
para me quanto para o beb, isto torna-se ainda mais agravado em adolescentes que
vivem em situao de vulnerabilidade social, pois vivem em condies precrias de
sade, educao, moradia e alimentao.
Entretanto, alguns estudos mostram que a gravidez na adolescncia no deve ser
vista apenas como algo no planejado e indesejado por parte dos adolescentes, vai
depender da subjetividade e da condio pessoal de cada um, pois de acordo com Dias e
Texeira (2010) os adolescentes de nvel scio-econmico menos favorecido vem a
maternidade como algo positivo e muitas vezes desejado, porque este fato pode trazer
um maior reconhecimento social, melhorando seu contexto scio-afetivo, alm de que
este fenmeno demarca a entrada do jovem na vida adulta. Portanto, a gravidez e a
maternidade representa tanto impasses quanto possibilidades.
Assim, percebe-se a importncia da educao ou orientao sexual, pois
imprescindvel o dilogo e o processo de informao na preveno da gravidez precoce,
entretanto importante observar e conversar sobre o tipo de educao sexual que os
adolescentes recebem, alm de que a preveno deve ocorrer tambm na rea da sade
e assistncia social atravs de programas e projetos sociais de sade, campanhas
educativas/preventivas, etc., onde a populao participe e seja inserida.

3. DIREITOS SOCIAIS DOS ADOLESCENTES

Os direitos sociais so entendidos como conquistas obtidas pela sociedade no

sculo XX. Para Couto (2006) os direitos sociais so exercidos pelos homens por meio da
interveno do Estado, que tem o dever de prov-los para tentar enfrentar as
desigualdades sociais. Com isso a sociedade reivindica atravs de movimentos sociais
para que seus direitos sejam garantidos e assegurados pelo Estado, visando igualdade
social.
A discusso sobre os direitos datam desde o sculo XVII que j reconhecia o
homem como portador de direitos, mas na sociedade atual muitas pessoas desconhece-
os e associam a idia de benevolncia por parte do Estado e das polticas pblicas, ou
seja vem o direito social como uma questo de favor e de concesso por parte dos
polticos.
Assim, o Estado tem o papel de intervir para efetivao dos direitos sociais, mas h
toda uma legitimao destes direitos, portanto as leis tambm podem se constituir em um
vigoroso instrumento de garantia destes direitos (COUTO, 2006, p.56). S que na
sociedade existem leis em abundncia, preciso que estas sejam concretizadas para que
os direitos sejam realmente garantidos.
Segundo Neto (2005) a conquista dos direitos das crianas e dos adolescentes no
ocorreu atravs de reivindicao e de participao destes, e sim devido aos adultos, que,
para o autor, constitui um bloco hegemnico, exercendo poder sobre as crianas e
adolescentes, portanto os adultos tentam sobrelevar em si mesmos seus interesses e
desejos do bloco.
O reconhecimento da criana e do adolescente como sujeito de direitos resulta em
um processo historicamente construdo, marcado pelas transformaes existentes na
sociedade, Estado e famlia. De acordo com o Plano Nacional da Promoo e Defesa do
Direito de Crianas e Adolescentes- CONANDA (2006) a doutrina jurdica considera a
criana e adolescente como sujeito de direitos, pois a palavra sujeito classifica a criana
e o adolescente como indivduos dotados de personalidade e vontade prprias, onde na
sua relao com o adulto no podem ser tratados como objetos, pois eles devem ser
ouvidos e considerados segundo suas capacidades e desenvolvimento.
A Constituio Federal de 1988 e o Estatuto da Criana e do Adolescente- ECA
trazem em seus artigos a proteo integral e respeito aos direitos destes usurios,
mostrando que estes direitos precisam ser efetivados e que devem ser asseguradas todas
as necessidades bsicas da criana e do adolescente.

As crianas e os adolescentes tm direitos subjetivos liberdade,

dignidade, integralidade fsica, psquica e moral, educao, sade,
proteo no trabalho, assistncia social, cultura, ao lazer, ao desporto,
habitao, a um meio ambiente de qualidade e outros direitos
indisponveis, sociais difusos, e coletivos. E conseqentemente se postam,
como credores desses direitos, diante do Estado e da sociedade,
devedores que devem garantir esses direitos. No apenas como
atendimento de necessidades, desejos e interesses, mas como [...] direito
a um desenvolvimento humano, econmico e social. So pessoas que
precisam dos adultos, de grupos e instituies, responsveis pela
promoo e defesa da sua participao [...] em especial por seu cuidado
(CONANDA, 2006, p.21).

Contudo preciso que, para efetivao destes direitos a famlia, o Estado e a

sociedade cumpram com seus deveres e responsabilidades quanto com a criana e
adolescente, pois a famlia e a comunidade tm um papel fundamental na proteo e
socializao destes.
Enfatiza-se ainda a importncia no s dessas trs esferas sociais no que diz
respeito efetivao dos direitos dos adolescentes, pois instituies como a escola, a
mdia e empresas influenciam no desenvolvimento das novas geraes, por isso
imprescindvel que haja orientaes e informaes sobre o acesso aos servios
pertinentes a eles.
O artigo 3 do Estatuto da Criana e do Adolescente diz que:

A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais

inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata
esta lei, assegurando-se-lhes [...] todas as oportunidades e facilidades, a
fim de lhe facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral espiritual e
social, em condies de liberdade e de dignidade (ESTATUTO DA
CRIANA E DO ADOLESCENTE, 2005, p.13).

O Estatuto da Criana e do Adolescente, aprovado no Brasil em 1990,

considerado por muitos autores, juristas e executores da lei como marco legal dos direitos
da criana e do adolescente, pois visa assegurar uma proteo integral a este pblico-
alvo, bem como promoo da sade, educao, lazer, esporte, cultura, alimentao,
profissionalizao, etc. Assim, com a implementao do ECA a criana e o adolescente
passam a ser considerados como cidados e sujeitos de direitos que possuem um
sistema de garantias individuais.
Enfim, deve-se enfatizar o avano que esta lei trouxe em vrios mbitos no que diz
respeito a garantia de direitos da criana e do adolescente, isto visto quanto
preocupao existente de criao de polticas pblicas para este pblico aps a criao
do estatuto. Assim, o ECA considerado um marco legal dos direitos da criana e do
adolescente, mas isto no quer dizer que tudo est bem resolvido, pois ainda h muito o
que se fazer para efetivao da cidadania destas pessoas e para maior concretizao
desses direitos sociais.

4. AS FAMLIAS E A PROTEO SOCIAL NO BRASIL

no seio familiar, nas suas relaes e estrutura que ocorre a interveno das
polticas sociais visando melhorar as condies de vida dos seus membros,
proporcionando bem-estar, proteo social e dignidade aos cidados, amenizando desta
forma os riscos sociais e as precrias situaes existentes. Por isso, ressalta-se a
importncia da participao do Estado na promoo dessas aes.
De acordo com Fonseca (2006) no se pode falar em famlia, mas sim em famlias,
pois esta esfera da sociedade apresenta-se de forma complexa, com vrios tipos de
representaes e dinmicas, esta por sua vez organiza-se de forma diferenciada. Por
isso, importante dizer que na atualidade preciso conhecer as particularidades
familiares para elaborao das polticas pblicas scio-familiares.
Para Mioto; Silva e Silva (2007) atravs das reformas existentes no Estado, desde
a dcada de 70, houve uma minimizao da responsabilidade social deste, transferindo
para sociedade civil, mas segundo as autoras recolocou-se a responsabilidade nos
indivduos e nas suas famlias, onde o Estado de Bem-Estar implicou na adoo de uma
soluo familiar para a proteo social, aonde a famlia viesse a ter sua autonomia na
resoluo dos seus problemas e necessidades.
Portanto, a revalorizao da famlia nas polticas sociais ocorreu atravs das lutas,
movimentos e participao social pela efetivao dos seus direitos. Por isso,
imprescindvel que continue ocorrendo o processo de incluso social quanto tomada de
decises por parte da populao, preciso que a famlia tenha participao ativa no
processo de resolutividade das questes que a envolve, tornando espao de cidadania e
de democracia.
A famlia vem sendo redescoberta como um importante agente privado de
proteo social, (...) quase todas as agendas governamentais prevem medidas de apoio
familiar (PEREIRA apud MIOTO; SILVA e SILVA, 2007, p.1). Portanto, na atualidade a
famlia o foco principal para atendimento e interveno das aes das polticas sociais
pblicas, isto de fundamental importncia at porque na sociedade brasileira preciso
uma ateno especial principalmente naquelas onde h vulnerabilidade social entre todos
os seus membros, seja criana, adolescente, idoso, portadores de deficincia, mulheres,
etc. Contudo, preciso que estas polticas venham integrar todos os seus membros,
visando fortalecimento no interior das relaes sociais.

O ECA e a LOAS contribuem para a valorizao do papel social da famlia

e do seu lugar na produo de bem-estar coletivo. Enfatizam que
importante garantir a elas oportunidades que lhes permitam o exerccio de
suas funes sociais, polticas e econmicas. Para tanto, necessrio o
acesso das famlias a um conjunto de certezas e seguranas sociais que
previnam ou minimizem os riscos decorrentes das vulnerabilidades sociais
ou as suas conseqncias. [...] a LOAS qualifica a proteo famlia como
um dos objetivos da Poltica de Assistncia Social, definida como poltica
de seguridade social no contributiva, direito do cidado e dever do
Estado, concepo que demanda aes integradas entre as polticas
setoriais (FONSECA, 2006, p.9).

Desta forma, na Poltica Nacional de Assistncia Social- PNAS, na Norma

Operacional Bsica- NOB, e no Sistema nico de Assistncia Social- SUAS, ocorre
centralidade na famlia para implementao de benefcios, programas, projetos e servios,
assim a famlia tida como a principal referncia, impossvel falar de assistncia sem
fazer relao com a famlia.
A partir de Gomes e Pereira (2005) preciso refletir cada vez mais sobre a atuao
das polticas pblicas junto famlia, at pela gravidade de pobreza e misria existente no
Brasil, por isso destaca-se a importncia do papel do Estado para assegurar os direitos
dessas famlias, no focando apenas no desenvolvimento da economia do pas, mas sim
na rea social, portanto preciso que haja uma maior expressividade destas polticas
sociais, pois ainda v-se certa ineficcia destas, onde h famlias em situaes de
vulnerabilidade social que so desassistidas, hospitais sem condies de atendimento,
faltam programas de assistncia social com carter eficaz e contnuo, etc.

A proteo integral criana e ao adolescente, garantida pelo Estatuto da

Criana e do Adolescente ECA (Brasil, 1990) em seu art. 4, que tem a
famlia, alm da comunidade, da sociedade e do Poder Pblico, como uma
das responsveis pela proteo da sua prole, se v, no entanto, no rumo
inverso, uma vez que, alijada das mnimas condies socioeconmicas,
sofre o processo da excluso social. A injustia social dificulta o convvio
saudvel da famlia, favorecendo o desequilbrio das relaes e a
desagregao familiar (GOMES e PEREIRA, 2005, p.260).

Dito isto, sabe-se que no Brasil existe muita desigualdade social, concentrao de
renda e excluso social, desta forma preciso potencializar as aes das polticas
pblicas no atendimento s famlias, para que haja o desenvolvimento humano e da sua
dignidade, minimizando as situaes de vulnerabilidade social atravs do acesso
educao, sade, alimentao e moradia.
Atravs de Medeiros (apud Fonseca, 2006) ocorre relao que se estabelece entre
as famlias e as polticas sociais, primeiro porque as famlias so objetos destas polticas,
outra relao que as famlias so tidas como instrumento e tem um papel funcional na
execuo das polticas pblicas como fiscalizadora, e tambm porque ao mesmo tempo
em que as polticas pblicas trazem resultados para as famlias, estas tambm geram
efeitos inesperados nestas.

No Brasil, o acompanhamento da implementao da agenda neoliberal

permite levantar duas observaes relacionadas ao debate sobre a famlia
no mbito das polticas pblicas. A primeira indica que, em torno da
centralidade da famlia nas polticas pblicas, [...] desenham-se projetos
distintos que disputam a hegemonia, tanto no plano da direo poltica de
seus formuladores, quanto nos espaos de gesto e execuo das
polticas pblicas. A segunda vincula-se a questo ideolgica, ou seja,
mais precisamente a ideologia secular que atravessa a sociedade
brasileira: a da responsabilizao da famlia na proviso da proteo
 social, como um fator importante no processo de adeso e fortalecimento
da agenda neoliberal (MIOTO; SILVA e SILVA, 2007, p.3).

Portanto, as polticas pblicas tm o seu papel desafiador perante o enfrentamento

das questes sociais no mbito familiar, pois estas devem ter carter universal e visar
incluso social e a concretizao dos direitos dos cidados, mas ao mesmo tempo sem
desresponsabilizar o Estado, visa favorecer as potencialidades da famlia e sua
autonomia.

5. O SERVIO SOCIAL NO CRAS: reflexes sobre sua prtica

O Centro de Referncia da Assistncia Social- CRAS, uma instituio que presta

atendimento s famlias que encontram-se em situao de vulnerabilidade social,
trabalhando na preveno dos riscos sociais destas. Com isso, o Servio Social uma
profisso que presta um servio imprescindvel nesta instituio, pois sua atuao volta-
se para o atendimento s famlias atravs de orientaes, acolhimento, aconselhamento,
enfim para uma maior insero social e para efetivao de direitos sociais destas famlias.
De acordo com o artigo primeiro da LOAS- Lei Orgnica da Assistncia Social
(1993),
A assistncia social, direito do cidado e dever do Estado, Poltica de
Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais,
realizada atravs de um conjunto integrado de aes de iniciativa pblica e
da sociedade, para garantir o atendimento s necessidades bsicas
(LOAS, 1993, p.6).

Assim, o CRAS uma instituio inserida no mbito da assistncia social, onde

oferece servios gratuitos a toda sociedade e trabalha especialmente com as famlias
carentes visando fortalecer os vnculos familiares e garantir condies mnimas de
sobrevivncia a esta populao. Lembrando que os programas e projetos existentes no
CRAS so executados pelas trs instncias do governo (federal, municipal e estadual) e
devem ser articulados dentro do Sistema nico de Assistncia Social- SUAS.

O uso da informao um dos elementos necessrios boa gesto.

Assim, todos os profissionais que trabalham na proteo bsica devem
zelar para que as informaes sejam prestadas com fidedignidade,
transparncia e no prazo estipulado (MINISTRIO DO
DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME, 2009, p.39).

Dito isto, percebe-se que entre os profissionais da instituio abordada deve haver
articulaes de conhecimento, que dada atravs de reunies existentes, alm de que h
todo um planejamento coletivo, uma organizao e definio de informaes a serem
coletadas e como estas devem ser transmitidas aos usurios, pois a informao um
instrumento importante no cotidiano das aes desenvolvidas na unidade.
No art. 3 do Cdigo de tica profissional dos assistentes sociais (1993) diz que
dever do assistente social desempenhar suas atividades profissionais, com eficincia e
responsabilidade, observando a legislao em vigor bem como de suma importncia
que este profissional incentive, sempre que possvel, a prtica profissional interdisciplinar
e respeite as normas e princpios ticos das outras profisses. Entretanto constitui dever
do assistente social manter o sigilo profissional, cumprir e fazer cumprir o cdigo de tica.

O CRAS, enquanto unidade socioassistencial, possui uma equipe de

trabalhadores da poltica de assistncia social responsveis pela
implementao do PAIF, de servios e projetos de proteo social bsica,
nos CRAS ou unidades operacionais de assistncia social no municpio.
Esse conjunto de trabalhadores denominado equipe de referncia do
CRAS e sua composio regulada pela NOB-RG/SUAS (TEIXEIRA,
2010, p.289).

A equipe tcnica do CRAS deve ser formada por profissionais de diferentes reas,
onde estes trabalham de forma articulada e de modo interdisciplinar, ou seja, deve-se
trabalhar em equipe, coletivamente para contribuir com a diminuio das situaes de
vulnerabilidade e para o fortalecimento dos vnculos familiares. Por isso, o profissional do
Servio Social faz parte desta equipe tcnica com o dever de contribuir para a
viabilizao da participao efetiva da populao usuria nas decises institucionais,
garantindo a plena informao aos usurios, democratizando e esclarecendo informaes
a fim de promover uma melhoria social e trazer resultados satisfatrios as famlias
assistidas pela instituio.
O assistente social do CRAS desenvolve atividades como: acolhimento;
acompanhamento de famlias; visitas domiciliares; encaminhamento dos usurios aos
programas, projetos e servios existentes no municpio; orientao e encaminhamentos
de pessoas portadoras de deficincia e idosos ao BPC- Benefcio de Prestao
continuada; reunies comunitrias; palestras e oficinas scio-educativas;
encaminhamento as famlias beneficirias do PETI- Programas de Erradicao do
Trabalho Infantil, Bolsa Famlia e Projovem; aes coletivas e comunitrias no territrio;
promoo de cursos de gerao de trabalho e renda; articulao com profissionais de
outras polticas pblicas; busca pr-ativa, etc. (MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO
SOCIAL E COMBATE FOME, 2009).
 Com isso, enfatiza-se a atuao, ou seja, a importncia do papel do assistente
social do CRAS com relao ao atendimento s famlias, pois este profissional acolhe os
usurios ofertando informaes e prestando encaminhamentos necessrios, faz tambm
acompanhamentos assistindo assim s famlias como tambm realiza projetos que
inserem este pblico para um maior acesso s informaes e orientaes, visando desta
forma uma maior incluso social e garantia dos direitos.
Para Teixeira (2010) importante que o trabalho dos profissionais dos CRAS no
se restrinja concesso de benefcios, e ao cadastramento das famlias, embora
reconhea sua importncia. Mas, preciso ir alm buscando socializar as famlias,
sempre refletindo e agindo sobre sua prtica profissional.

O espao fsico constitui fator determinante para o reconhecimento do

CRAS como lcus no qual os direitos socioassistenciais so assegurados.
imprescindvel que a infra-estrutura e os ambientes do CRAS respondam
a requisitos mnimos para a adequada oferta dos servios
socioassistenciais de proteo social bsica nele ofertados. Todos os
CRAS so obrigados a dispor dos espaos necessrios oferta do
principal servio, o Programa de Ateno Integral Famlia PAIF, bem
como para a funo de gesto territorial da proteo bsica ((MINISTRIO
DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME, 2009, p.48).

Portanto, sabe-se que no cotidiano de trabalho h vrios desafios e dificuldades

encontradas pelos tcnicos do CRAS, seja devido limitao do espao e da autonomia
profissional, pela falta de recurso para o desempenho das aes planejadas, ou pela
inadequao do espao fsico, s que mesmo diante desses acontecimentos preciso
garantir um bom atendimento em prol dos usurios.
imprescindvel que o Servio Social no CRAS supere a viso de assistencialismo,
ultrapasse a benesse e a caridade, pois ambos j no fazem parte do projeto tico-poltico
profissional, alm de que no geram mudanas significativas na vida dos usurios, no
promovem autonomia e cidadania. Assim, deve-se entender a realidade familiar num
contexto amplo, livre de julgamentos e de dimenso conservadora.
Enfim, importante enfatizar no que tange ao processo de mediao no servio
social, que est ligada ao processo de interveno do assistente social, onde cada
profissional obtm sua particularidade, ou seja, sua forma de agir e sua dimenso de
conhecimentos, onde estes devem levar em considerao o fato singular, individual das
demandas institucionais, no esquecendo o universo das demandas sociais existentes na
realidade social, por isso deve-se considerar todo o conjunto de fatores que levaram ao
acontecimento de situaes existentes nas relaes sociais capitalistas. Dito isto,
destaca-se a importncia de trabalhar atravs da mediatizao intervindo a fim de uma
melhoria social e de uma emancipao humana, no sendo um mero executor,
mecanicista e rotulador, necessrio ser criativo, inventivo e inovador para que sua
prtica profissional venha cada vez mais expandir novos espaos de atuao.

6. CONSIDERAES FINAIS

Das cinco mes adolescentes entrevistadas, constatou-se que 60% com a idade de
15 anos e 40% com 16 anos, todas residentes no municpio de Lagarto-SE,
especificamente no Bairro Jardim Campo Novo, onde 60% so naturais do Estado de
Sergipe, 20% de So Paulo e 20% da Bahia, apresentando baixo grau de escolaridade.
importante dizer que entre as mes entrevistas viu-se que 80% destas no trabalham, e
20% trabalham em lavouras, colhendo pimenta. Portanto a partir dos dados coletados foi
possvel perceber que as mes adolescentes deixaram de estudar, possuindo o ensino
fundamental incompleto.
Constatou-se que quanto primeira relao sexual, 40% das mes entrevistadas
tiveram a primeira relao sexual aos 14 anos; 40% aos 13 anos e 20% aos 11 anos. No
que se refere ao uso dos mtodos contraceptivos, 60% das entrevistadas disseram que
fazem uso dos mtodos contraceptivos, destas 40% usam comprimido e 20% usam
injeo. Assim, de acordo com Oliveira (1998) a vida sexual ocasional por parte dos
adolescentes faz com que eles no planejem e nem previnam-se, ou seja tenham em
mente uma certa preocupao quanto os riscos que podem ocorrer e at mesmo com
relao a uma gravidez indesejada, desta forma v-se que a maioria das mes
entrevistadas fazem o uso de mtodos contraceptivos, mas mesmo assim engravidaram.
Segundo a autora, isso acontece devido ao uso inadequado destes mtodos que faz com
que tornem-se ineficazes, no surtam efeitos positivos, alm de que h tambm uma falta
de informao principalmente por parte das adolescentes provindas de famlias que
possuem uma situao econmica baixa e vivem em situaes de vida precrias, sendo
que as adolescentes acabam achando este acontecimento normal, pois vem isso
acontecer de forma natural.
Quanto ao planejamento da gravidez 60% das entrevistadas disseram no ter
planejado e 40% ter planejado a gravidez. Ou seja, os sentimentos das adolescentes
variam de acordo com a viso de cada uma, pois h uma particularidade, desta forma,
como destaca Dias e Texeira (2010) a gravidez na adolescncia no deve ser vista
apenas como algo no planejado e indesejado por parte dos adolescentes, pois muitas
adolescentes, principalmente as de nvel scio-econmico menos favorecido vem a
maternidade como algo positivo, desejado e satisfatrio.
No aspecto da participao e apoio da famlia com as mes adolescentes
entrevistadas todas disseram que h o apoio da famlia. Este fato de suma importncia,
pois com o apoio e incentivo da famlia possvel criar condies para ajudar nas
opinies dos adolescentes, sendo que, para essas mes adolescentes conseguirem
superar as dificuldades trazidas pela maternidade o apoio familiar existente, seja quanto
ajuda das despesas financeiras, ou de qualquer outra forma, imprescindvel para que a
situao no venha trazer s problemas.
Com relao ao apoio prestado pelo companheiro, 80% das mes adolescentes
entrevistadas falaram que recebem ateno e o companheiro apia e aceitam os filhos,
20% destas disseram que no apia. Quanto pretenso de ter mais filhos, 80% das
entrevistadas declararam que no querem ter mais filhos, e 20% destas adolescentes
querem ter mais um filho.
Verificou-se que a partir do momento que as adolescentes tornaram-se mes, 80 %
contaram que houve mudanas nas suas vidas, destas 40% disse que aumentou a
responsabilidade e 40% disse que mudou a rotina, deixou de sair, alm de que o gasto
em dobro; e 20% disseram que no houve mudanas. Constatou-se que 60% das mes
entrevistadas j participaram de algum projeto ou programa voltado para incluso social,
que foi no grupo de convivncia de gestante do CRAS, sendo que destas 40%
freqentaram o grupo durante toda durao e 20% desistiu e deixou de fazer parte do
projeto; Entretanto 40% das mes adolescentes nunca participaram de projeto ou
programa voltado para incluso social ou capacitao de adolescentes.
De acordo com os artigos n. 86 e n. 87 do Estatuto da Criana e do Adolescente
(Lei n 8.069/1990) deve haver uma poltica de atendimento dos direitos das crianas e
adolescentes por meio de polticas sociais bsicas de programas de assistncia social,
para quem necessitar.
Com isso imprescindvel ressaltar a importncia da existncia de programas e
projetos voltados para incluso social destas pessoas, seja em programas de sade,
educao e profissionalizante, pois esta incluso pode ajudar a diminuir os problemas
existentes, contribuindo na formao de um melhor e mais amplo projeto de vida
profissional dos adolescentes, trazendo benefcios e melhorias na qualidade de vida
destas pessoas.
 Contudo, de acordo com as entrevistas feitas, percebeu-se que maior parte das
entrevistadas depois que tornaram-se mes sentem-se responsveis e amadurecidas,
porque de certa forma a sociedade impem que as famlias tenham esse carter, um
valor construdo socialmente.
Foram entrevistados tambm cinco familiares, ambos so residentes no municpio
de Lagarto-SE no Bairro Jardim Campo Novo. Quanto naturalidade dos entrevistados
constatou-se que 80% so naturais do Estado de Sergipe e 20% do Estado de
Pernambuco. Dentre os entrevistados, o grau de escolaridade so 60% analfabetos e
40% possuem o nvel fundamental incompleto. No que refere-se s condies de moradia
100% das residncias so de alvenaria, no possui rede de esgoto, onde em 80% destas
h coleta de lixo e em 20% no h, 80% disseram que a casa prpria e 20 % no
pronunciou a respeito. Quanto renda familiar e atividade que desempenham 80 %
recebem auxlio do Programa Bolsa Famlia, destas 40% recebem R$ 132,00 e 40%
recebe R$68,00, sendo que desses 40%, 20% complementam a renda com emprego
informal especificamente consertando sombrinhas; e 20% dos familiares no recebem
auxlio do Programa Bolsa Famlia, pois trabalha em emprego formal, auxiliar de servios
gerais. No que tange ao nmero de membros das famlias entrevistadas, 40% composto
por trs membros, 20% por sete membros, 20% por quatro membros e 20% por seis
membros.
Quanto ao convvio e a relao entre os familiares, notou-se que em 60% das
famlias a relao boa, apesar da existncia de alguns conflitos. Constatou-se na reao
dos familiares ao saber que na sua famlia haveria uma me ainda adolescente onde,
60% dos entrevistados disseram que no incio no queria, mas depois aceitaram.
Entretanto 40% as reaes foram de alegria.
A respeito da opinio dos familiares em relao ao papel da famlia no
desenvolvimento dos indivduos na sociedade, 100% das entrevistadas disseram que a
famlia representa um papel importante na sociedade.
Quanto questo da insero da famlia em projetos, programa ou poltica social
que veio melhorar as condies de vida dos seus membros, 100% das famlias
entrevistadas participam ou j participaram de programas e projetos sociais, sendo que
deste total 80% participam do Programa Bolsa Famlia, sendo que destas 20% j
participaram de projetos existentes no CRAS Monteiro, especificamente no grupo de
convivncia de gestantes.
 Para Gomes e Pereira (2005) preciso reforar as aes das polticas pblicas
junto s famlias, evidenciando o papel e o financiamento por parte do Estado para
investimentos nas reas sociais, para que assim estas polticas venham ser cada vez
mais eficazes e com carter contnuo.
No que refere-se opinio dos familiares, quanto a sua insero nas aes
existentes na sociedade e no processo de incluso social 80% disseram que sentem-se
includos socialmente. No entanto 20% considera-se excluda da sociedade.
Desta forma destaca-se a valorizao da famlia nas polticas sociais para que
venha acontecer uma maior incluso social destas. A partir das entrevistas realizadas
com os familiares das mes adolescentes foi comprovado que a maioria sentem-se
includas, mas este fato no quer dizer que ambas tenham um espao de cidadania,
democracia e de qualidade de vida, pois como foi evidenciado no discurso da famlia que
sente-se excluda no h espao de lazer, enfim as necessidades pessoais no so
satisfeitas.
A partir das entrevistas realizadas com as assistentes sociais do CRAS Monteiro
viu-se que as aes desenvolvidas por estes profissionais voltadas s famlias e aos
adolescentes ocorrem atravs da preveno do adolescente e de sua famlia. J no que
refere-se ao processo de a mediao, percebeu-se que esta ocorre tanto por meio da
atuao em campo, ou seja, junto s famlias, que o momento em que se conhece a
realidade social destas de perto, atravs de um acompanhamento realizado, como
tambm foi enfatizado que o trabalho intersetorial, contribui de forma positiva na garantia
dos direitos dos adolescentes.
Quanto aos projetos desenvolvidos no CRAS, constatou-se que 100% das
entrevistadas relataram que o projeto existente no CRAS Monteiro voltado a questo
social da gravidez na adolescncia o projeto Mame Beb saudvel, do grupo de
convivncia da instituio.
Assim, destaca-se que o trabalho desenvolvido no CRAS Monteiro tambm
condizente com o que estabelece o Sistema nico de Assistncia Social- SUAS e a
Norma Operacional Bsica- NOB, a Poltica Nacional de Assistncia Social- PNAS e a Lei
Orgnica de Assistncia Social- LOAS, onde h existncia de grupo de convivncia de
gestantes, um atendimento voltado ao acolhimento, orientao e interveno para o
enfrentamento das carncias e das questes sociais existente entre as pessoas do grupo.
Portanto, no seu cotidiano profissional viu-se que as assistentes sociais atuam
frente gravidez na adolescncia de maneira informativa, trazendo benefcios para sade
das gestantes, para elevao da auto-estima, alm de conceder a esta gestante
benefcios eventuais que so garantidos em lei. H entrega de enxoval de beb, onde em
alguns grupos as prprias gestantes so quem confeccionam. Cabe ressaltar, que h uma
lacuna deixada pelo CRAS no sentido de haver um trabalho preventivo gravidez na
adolescncia, pois as informaes so prestadas no momento em que a gravidez j
aconteceu, ento seria importante a promoo de campanhas preventivas e palestras
para um pblico adolescente com o intuito de evitar esta questo.
Assim reconhece a importncia do trabalho do assistente social desta instituio na
viabilizao de polticas para os seus usurios, em especial no caso das mes
adolescentes, pois esta vem trazer benefcios e melhoria social na vida destas pessoas.
De acordo com todo o estudo bibliogrfico e de campo realizados, pde-se notar
que a questo social da gravidez na adolescncia faz-se presente no municpio de
Lagarto-SE, em especial no Bairro Jardim Campo Novo, bem como a pesquisa
documental feita nos arquivos existentes do Centro de Referncia da Assistncia Social-
CRAS Monteiro, instituio onde foi delimitado o estudo de campo.
De acordo com a problemtica apresentada pela pesquisa em pauta, pode-se
concluir que na realidade social das mes adolescentes que foram entrevistadas e que
so assistidas pelo CRAS Monteiro, prevalecem as baixas condies sociais e
econmicas, onde h um baixo nvel de escolaridade, e em sua maioria fazem o uso de
mtodos contraceptivos, mas mesmo assim engravidaram, isto justifica-se pela falta de
informao existente e pelo uso inadequado destes mtodos. Alm disso, as condies
de moradia so precrias, no h espao de lazer e cultura. Contudo, foi possvel notar
que o convvio familiar bom, apesar da existncia de muitos problemas e de alguns
conflitos.
Assim, a partir da anlise feita do estudo foi possvel constatar que a gravidez na
adolescncia no pode ser generalizada como algo no-planejado por parte dos
adolescentes, pois como foi visto nas entrevistas realizadas, muitas adolescentes optaram
e queriam ser me, mesmo com a pouca idade e na situao de vida no-estruturada que
encontram-se.
Viu-se ainda que o papel do CRAS atravs da atuao dos assistentes sociais
primordial, visando sempre garantir os direitos dos usurios. Mas preciso que estas
aes venham ter um carter preventivo tambm, quando refere-se preveno da
gravidez na adolescncia, porque nesta instituio mencionada as aes e projetos
existentes voltam-se para as adolescentes que j esto grvidas.
 Portanto, esta pesquisa foi de suma importncia para entender como a gravidez na
adolescncia esta sendo tratada, e como as necessidades desse segmento vm sendo
sanada atravs das polticas pblicas em particular no CRAS, no sentido de promover
uma discusso sobre essa expresso da questo social, bem como entender a percepo
das mes adolescentes e seus familiares.

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