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Tributacin y contaminacin
ptima: Impuesto Pigouviano
y Nivel de contaminacin
ptimo. Contaminador
mltiple y Principio de
Equimarginalidad.
INTEGRANTES:
BARRIENTOS MELENDEZ, OMAR LUIS 2013017459
CARI ACOSTA, DIEGO ALEXANDER 2013016667
MALDONADO ROMN, WENDY LESLIE 2013235581
SENZ CALLAPIA, NAYSHA BRIYIT 2013240449
AULA B3-1
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1 C ONTENIDO
2 Objetivos..................................................................................................................... 1
2.1 Objetivo General.........................................................................................................................1
2.2 Objetivos Especficos.................................................................................................................2
TRIBUTACION CONTAMINACION OPTIMA
3 Introduccin................................................................................................................ 2
4 Marco Terico.............................................................................................................. 2
4.1 TRIBUTACION............................................................................................................................2
4.1.1 Contaminacin optima........................................................................................................3
4.1.2 Impuesto pigouviano..........................................................................................................4
4.1.3 Nivel de contaminacin ptimo..........................................................................................6
4.1.4 Contaminador Multiple........................................................................................................8
4.1.5 Principio de equimarginalidad............................................................................................9
4.1.6. El ptimo de Pareto..............................................................................................................10
5 Conclusiones............................................................................................................. 11
6 Bibliografa................................................................................................................ 11
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2 O BJETIVOS
3 I NTRODUCCIN
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4 M ARCO T ERICO
1.3 TRIBUTACION
La tributacin consiste en realizar las aportaciones que exige el Estado para la financiacin de las
necesidades colectivas de orden pblico. Existen tres clases principales de tributos.
TRIBUTACION
Los impuestos, como el IRPF o el IVA, son CONTAMINACION
exigidosOPTIMA
por el Estado sin que exista ninguna
contraprestacin especfica. Las contribuciones, como el IBI, se dan cuando
se produce un aumento en el valor de un determinado bien como contraprestacin de una obra o
servicio pblico. Finalmente, las tasas son tributos que se exigen para el aprovechamiento privativo de
un dominio o servicio pblico.
La tributacin es de suma importancia para el Estado, pues permite que se pueda proporcionar a la
poblacin los servicios bsicos que sta requiere. El cobro de los tributos se realiza en base a la fuerza
de las leyes tributarias y apelando a la razn mediante una cultura tributaria y de conciencia colectiva
adecuada. En cualquier caso, el Estado est en disposicin, a travs de la AEAT, de asegurar el
correcto percibimiento de los tributos; sin embargo, es de gran importancia para los contribuyentes el
estmulo o desestmulo que supone el conocimiento del destino de los fondos recaudados por el
Estado.
Para favorecer la formacin de una cultura tributaria adecuada es necesario que la poblacin adquiera
conciencia colectiva de bienestar social y se le facilite el acceso a toda la informacin referente a la
tributacin para que pueda concienciarse de la importancia que sta tiene para el buen funcionamiento
del Estado.
La tributacin se debe establecer como un vnculo de ayuda recproca entre el Estado y el ciudadano.
El Estado debe proporcionar al ciudadano los servicios y necesidades que constituyen el estado de
bienestar y el ciudadano debe cumplir con su obligacin tributaria para que el Estado pueda financiar
las necesidades colectivas.
Tasas: Las tasas son contribuciones econmicas que hacen los usuarios de un servicio
prestado por el estado en sus distintos niveles estatal, autonmico o local, por ejemplo, el
abastecimiento de agua, vado permanente, tasas judiciales, etc.
La tasa no es un impuesto, sino el pago que una persona realiza por la utilizacin de un servicio, por
tanto, si el servicio no es utilizado, no existe la obligacin de pagar.
Contribuciones especiales: Son tributos fundamentados en la razn de propiciar beneficios
individuales o de grupos sociales mediante la obtencin de una plusvala aumento de valor de
un bien derivados de la realizacin de obras, gastos pblicos o actividades especiales del
Estado, por ejemplo el asfaltado de una calle, la construccin de una plaza, etc.
Impuestos: son tributos exigidos sin contraprestacin, cuyo hecho imponible est constituido
por negocios, actos o hechos de naturaleza jurdica o econmica que ponen de manifiesto la
capacidad econmica del contribuyente, por ejemplo, el IRPF (Impuesto de la renta de las
personas fsicas, IS (Impuesto de Sociedades), el IBI (Impuesto sobre Bienes Inmuebles), etc.
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c Sin embargo, esta alteracin no tiene por qu ser resultado de las actividades del hombre, por lo que
de cara a este captulo, es ms interesante definir contaminacin como cualquier sustancia o forma de
energa que altere el ambiente respecto a aquello que sucede naturalmente.
En nuestro estudio, y dado su carcter antropocntrico, el concepto de contaminacin lleva implcito
una disminucin del bienestar humano. Sin embargo, desde la economa no se aboga por una
contaminacin nula o cero, sino por aquella socialmente ptima, cuestin analizada a lo
largo de este epgrafe. TRIBUTACION CONTAMINACION OPTIMA
En este captulo se comienza dando un valor econmico a la contaminacin para poder fijar el nivel de
contaminacin ptimo (aquel que maximice los beneficios para la sociedad), proponiendo a
continuacin varios mtodos e instrumentos que permiten alcanzar este punto objetivo.
La contaminacin como una externalidad
Un coste externo o externalidad negativa se produce cuando se dan dos condiciones:
La actividad de un agente provoca una prdida de bienestar a otro agente.
La prdida de bienestar no est compensada
El objetivo del analista no es evitar toda externalidad sino buscar la externalidad ptima, es decir,
aquella que maximice la suma de beneficios menos la suma de costes.
Grficamente podemos reflejar esta externalidad como sigue:
Donde:
CME: coste marginal externo o valor del dao causado por la actividad industrial
BPMN: beneficio marginal privado neto
El punto Q* sera el nivel ptimo de actividad industrial dado que cumple con la condicin de
maximizar el beneficio neto (BPMN=CME).
El significado de las reas definidas en el grfico ayuda a expresar esta idea:
El rea bajo BPMN es el beneficio total neto del consumidor.
El rea bajo CME es el coste externo total.
El rea B es el nivel ptimo de externalidad.
El rea A es el nivel ptimo de beneficios sociales netos
El rea C nivel de beneficios privados netos que no estn socialmente garantizados.
El rea A+B es el nivel ptimo de beneficios privados netos del contaminador
El rea C+D es el nivel de externalidad que hay que eliminar.
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Una contaminacin cero supone una actividad industrial cero dado que desde la primera unidad
producida se estn generando una serie de residuos que afectan al entorno. Por ello, el objetivo de
una contaminacin cero parece ilgico.
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La lnea 6 representa la cantidad consumida sin impuesto
La lnea 7 representa el precio inicial
La lnea 8 representa el precio final
El impuesto pigouviano es, por tanto, una tasa que el gobierno impone a las empresas segn el
perjuicio que produce su actividad sobre el medio ambiente o el que cause a la ciudadana.
Lo que este gravamen pretende conseguir es CONTAMINACION
TRIBUTACION que las OPTIMA
empresas encuentren ms rentable
tener una actividad menos contaminante y se vean motivadas a invertir en tecnologas ms
limpias. Por tanto, su objetivo ltimo es preservar el medio ambiente.
El economista Arthur Pigou propuso esta teora en 1920, y no fue hasta 1992 cuando la Organizacin
de las Naciones Unidas incorpor este trmino econmico, como uno de sus instrumentos para
fomentar el desarrollo ambiental.
Algo que parece tan beneficioso y sencillo, tard mucho tiempo en llevarse a la prctica y an hoy no
termina de ponerse en funcionamiento tanto como se esperaba.
Problemas conceptuales del impuesto pigouviano
Existen unas barreras al desarrollo de este concepto. Estas barreras son las siguientes
Es difcil controlar dnde y cundo se debe aplicar este impuesto, seran necesarios gran
cantidad de inspectores.
Se plantea la duda de si aplicar el impuesto desde la primera unidad de produccin o hacerlo
de un modo progresivo.
Es complejo determinar monetariamente el dao medioambiental producido y no existe
acuerdo para definirlo.
Hay que adaptar la legislacin vigente para que encaje este sistema y eso conlleva un coste.
Existen ocasiones en las que la fuente de la contaminacin o el dao no son del todo claros y
cuesta definirlo.
Es controvertido decidir qu hacer con el dinero recaudado.
En cambio, un ejemplo donde este concepto s ha resultado muy til es en el mercado de carbono
propuesto para la lucha contra el cambio climtico. En este mercado pagarn ms los pases que ms
CO2 emitan a la atmsfera y no tendrn que pagar aquellos pases que contribuyan menos a la
emisin de gases de efecto invernadero.
Teorema de Coase
Bien definidos los derechos de propiedad, la negociacin llevar al NOC en el supuesto de costes de
negociacin sean nulos. La regulacin gubernamental de la externalidad no sera necesaria. Veamos
una demostracin grfica (ver grfico ms abajo) de este teorema para el caso en que la empresa
contaminante opera en libre competencia.
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Consideremos el primer lugar el caso en que los derechos de propiedad estuvieran del lado del
afectado (la responsabilidad estara claramente establecida para el contaminador) La empresa
contaminante se vera obligada a cerrar, pues los tribunales dictaminaran en su contra con toda
seguridad. Sin embargo, si se le permitiera a la empresa pasar de cero unidades a una unidad de
produccin, el beneficio privado (rea del trapecio bajo BPMN y sobre el eje de abscisas) sera mucho
mayor que el coste ambiental (rea del tringulo bajo CME y sobre el eje de abscisas) El margen de
negociacin sera muy TRIBUTACION
importante: la CONTAMINACION
diferencia entre esas dos magnitudes. Sera
OPTIMA
fcil llegar a un acuerdo de compensacin (mejora paretiana) para que los
contaminados consintieran nivel de produccin 1. la situacin sera parecida para pasar de nivel de
produccin 1 a 2, aunque el margen de negociacin sera menor. La negociacin se podra continuar
hasta Q*, pero no ms all, puesto que entonces la ganancia privada sera menor que la prdida
ambiental.
Consideremos ahora el caso contrario, aqul en que los derechos de propiedad estuvieran del lado del
contaminador. Nadie podra impedir que la empresa contaminante se situara en el ptimo privado Qp
Sin embargo, si consintiera la empresa reducir una unidad la produccin, la prdida de beneficio
privado (rea del tringulo bajo BPMN y sobre el eje de abscisas) sera mucho menor que la reduccin
de coste ambiental (rea del trapecio bajo CME y sobre el eje de abscisas) El margen de negociacin
sera muy importante: la diferencia entre esas dos magnitudes. Sera fcil llegar a un acuerdo de
compensacin (mejora paretiana) para que la empresa consintiera nivel de produccin Qp-1. la
situacin sera parecida para pasar de nivel de produccin Qp-1 a Qp-2, aunque el margen de
negociacin sera menor. La negociacin se podra continuar hasta Q*, pero no ms all, puesto que
entonces la disminucin de ganancia privada seran mayor que el aumento de prdida ambiental.
Sin embargo podra ocurrir que la negociacin, para el caso en que los derechos de propiedad
estuvieran del lado del contaminador, no tuviera que comenzar precisamente en el origen. Podemos
suponer que existira entonces la certeza de que los tribunales no declararan responsable a la
empresa para niveles bajos de contaminacin (por debajo de Wa en el grfico inferior), pues entonces
el dao ambiental sera nulo.
Podra estar entendindose, entonces, que la contaminacin slo existe si se produce dao, es decir, a
partir de Wa o, si se prefiere, siempre que la cantidad de residuos exceda la capacidad de asimilacin
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del ambiente. Estaramos ante una definicin alternativa de contaminacin, distinta de la empleada en
Economa ambiental, puesto que para nosotros contaminacin es: 'Depsito de residuos en el medio
ambiente. En muchas ocasiones por encima de la capacidad de asimilacin del mismo'
Slo atendiendo a esta definicin tendra sentido en ocasiones decir que el NOC es cero (slo en
aquellos casos en que CME fuese positivo slo a la derecha de Qp) (PEARCE, D.W. y TURNER R.K.
(1995), pp.96-98) La disputa entre economistas y ambientalistas quedara
TRIBUTACION
reducida a una cuestin semntica. CONTAMINACION OPTIMA
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desarrollar prcticas dirigidas a minimizar los riesgos de que se produzcan daos medioambientales,
de forma que se reduzca su exposicin a responsabilidades financieras.
De acuerdo con este principio, un operador que cause daos medioambientales o que amenace de
forma inminente con causar tales daos debe sufragar el coste de las medidas preventivas o
reparadoras necesarias, para dejar el lugar tal como estaba antes del dao.
Adems, las empresas cuya TRIBUTACION
actividad pueda CONTAMINACION
daar elOPTIMA
entorno debern demostrar que
disponen de los recursos econmicos necesarios para hacer frente a los daos
ecolgicos que pudieran ocasionar.
X = x1 + x2 + x3
Mantenindose el objetivo inicial, este individuo realizar una combinacin y distribuir los recursos en
los tres usos alternativos de modo de obtener de esta combinacin un determinado nivel de utilidad.
UX = U x1 + x2 + x3 = Ux1 Ux2 Ux3
Cada una de estas asignaciones aportar marginalmente a la utilidad total, de modo que podramos
expresar que la funcin de utilidad total ser igual a la suma de las derivadas parciales de las
utilidades marginales de cada asignacin:
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Manteniendo el principio de maximizacin, se debera igualar a cero la funcin de utilidad de modo
que:
TRIBUTACION CONTAMINACION OPTIMA
Este principio, aunque requiere un alto grado de abstraccin para su comprensin, es aplicado
intuitivamente por el comn de la sociedad al tomar decisiones en el mbito de lo econmico en el
proceso de satisfaccin de las necesidades. Este principio es muy utilizado en economa para
determinar los ptimos econmicos de produccin, con aplicaciones en la determinacin del momento
oportuno para la extraccin de recursos naturales renovables y no renovables.
As como Jevons desarroll un cuerpo terico que aport elementos para la solucin del problema
econmico de la asignacin de recursos en usos alternativos, Pareto incorpor el concepto de la
eficiencia, entendida como la asignacin de recursos que maximiza el bienestar del conjunto de la
sociedad.
Pareto utiliz en forma directa el principio de equimarginalidad de Jevons para su desarrollo terico
aportando elementos fundamentales para la discusin econmica. El anlisis individual que planteara
Jevons, con Pareto se enfrenta a la clsica pregunta poltica econmica de cmo la sociedad en su
conjunto puede cumplir el objetivo de la maximizacin de su bienestar? El problema entonces no es
como un individuo elige entre opciones de asignacin de recursos y maximiza en forma individual su
propio bienestar, sino de que manera dentro de un sistema econmico interactuarn los diferentes
agentes econmicos buscando en forma simultnea cumplir sus objetivos individuales.
Pareto enfrenta este problema simplificando el sistema econmico a slo dos agentes con sus
respectivas funciones de utilidad individual. Uno de ellos, el individuo a que se mover dentro del
sistema procurando alcanzar el nivel de bienestar deseado dentro de su funcin de utilidad individual
Ua, y el individuo b cuya funcin de utilidad se representa por Ub y refleja las expectativas racionales
del individuo con los mismos objetivos que a.
De modo que la utilidad agregada dentro del sistema conformado por dos individuos ser:
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TRIBUTACION CONTAMINACION OPTIMA
Figura. Curva de indiferencia que muestra la relacin de marginal de sustitucin de utilidad entre dos
individuos dentro de un sistema econmico.
Tanto el individuo a como el individuo b, buscarn el objetivo de maximizar su propio bienestar.
Podremos encontrar entonces una serie de combinaciones que unen puntos de igual utilidad global en
este sistema simplificado construyen una curva de indiferencia de infinitas combinaciones en las
cuales se cumple el objetivo de maximizacin de la utilidad dentro del sistema. Se hace necesario
establecer algn criterio de comparacin, y es aqu donde aparece el denominado Criterio de Pareto,
que recibe este nombre en honor del autor que lo desarrollo.
Esta regla de comparacin establece que una asignacin de recursos es mejor que otra, cuando en el
cambio de una a otra alguien mejora y nadie empeora. Cuando se est en una situacin en que no es
posible encontrar ningn cambio que permita que alguien mejore sin que nadie empeore, entonces se
dice que estamos ante un ptimo de Pareto, o tambin una asignacin eficiente en el sentido de
Pareto. Es decir que este ptimo de Pareto se caracteriza porque no es posible encontrar asignacin
de recursos en la que no se verifique alguien empeore y al menos una persona mejore. Esta situacin
plantea una condicin extremadamente estricta, y dada esta situacin no parecera posible si nos
encontramos en un ptimo realizar modificacin alguna dentro del sistema. Observando en la figura, el
punto z, no sera eficiente con respecto a los puntos f y g, debido a que en ambas situaciones se
puede mejorar el bienestar de a b alternativamente sin perjudicar al otro.
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5 C ONCLUSIONES
Se debe establecer como un vnculo de ayuda recproca entre el Estado y el ciudadano. El Estado
debe proporcionar al ciudadano los servicios y necesidades que constituyen el estado de bienestar y el
ciudadano debe cumplir con su obligacin tributaria para que el Estado pueda financiar las necesidades
colectivas.
Podemos definir la contaminacin como la alteracin de la pureza del entorno.
TRIBUTACION
Esta alteracin o efecto fsico puede CONTAMINACION OPTIMA(cambios en las especies),
ser biolgico
qumico (lluvia cida) o auditivo. Definir el principio de equimarginalidad y el
ptimo de Pareto
Segn el principio de equimarginalidad el consumidor con un ingreso fijo enfrentado a precios
de mercados dados para los bienes lograra maximizar su satisfaccin o utilidad cuando la
utilidad marginal del ultimo dolar que gaste en cada bien sea exactamente la misma de la
utilidad marginal del ultimo dolar que gaste en cualquier otro bien
6 B IBLIOGRAFA
Mendieta, J. (2010). Economa Ambiental. (U. d. Facultad de Economa, Ed.) Santa Fe de Bogot.
PARKIN, M. y. (2010). Microeconoma. Mxico: PEARSON EDUCACIN.
Parkin, M., & Lora, E. (2010). Microeconoma Versin America Latina (Novena Edicin ed., Vol.
Cmara Nacional de la Industria Editorial Mexicana.). (G. D. Chvez, Ed.) Mxico: Pearson
Educacin.
Pindyck, R., & Rubinfeld, D. (2009). Microeconoma (Stima Edicin ed.). (E. Rabasco, & L.
Toharia, Trads.) Madrid, Espaa: PEARSON EDUCACIN, S.A.
Carlos Troncoso. (2012.). Introduccin a la microeconoma. 25 de Agosto del 2017, de Facultad de
Ciencias Econmicas y de Administracin Universidad de la Repblica Sitio web: ECONOMIA
%20AMBIENTAL/LibrosECONOMIA%AMBIENTAL/0Libro_Microeconomia%202015.pdf
Azqueta, D. (2002). Introduccin a la economa ambiental. Madrid: McGraw-Hill.
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