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Convivencia Escolar
hacia una educación de calidad para todos
Política de Convivencia Escolar
hacia una educación de calidad para todos
Ministerio de Educación
Secretaría Técnica:
Unidad de Apoyo a la Transversalidad
Equipo editor:
Luz María Edwards,
Asesora Ministra de Educación, Área Convivencia Escolar
Rosita Palma,
profesional Unidad de Apoyo a la Transversalidad
Carolina Maripangui,
profesional Unidad de Apoyo a la Transversalidad
www.mineduc.cl
Impresión:
Punto Impreso
Presentación 9
5. La convivencia escolar, un ámbito de 51
I. Marco de la Política de Convivencia 17 consistencia ética
6. Respeto y protección de la vida privada y 53
1. Antecedentes 17 pública y de la honra de la persona y su familia
• Los valores de convivencia en la LOCE 17 7. Igualdad de oportunidades para niños, niñas, 56
• Por qué una política de convivencia escolar 19 mujeres y hombres
• En qué consiste la Política de Convivencia 22 8. Las normas de convivencia: un encuentro 56
Escolar entre el derecho y la ética
2. La convivencia escolar y la Reforma Educacional 25
4 3. Convivencia escolar, nuevo curriculum y 29
5
III. Normativa, Procedimientos y Estrategias 61
formación ciudadana que Contribuyen a Mejorar la Calidad de
la Convivencia Escolar
II. Principios Rectores Y Orientadores 37
IV. Orientaciones para la Participación de 77
1. Todos los actores de la comunidad educativa 40 los Actores Educativos en la Definición
son sujetos de derechos de Roles y Compromisos para una buena
2. Los niños, niñas y jóvenes son sujetos de 43 Convivencia Escolar
derechos
3. La educación como pleno desarrollo de 46 V. Compromisos y Resultados Esperados: 93
la persona Período 2003-2005
4. Convivencia democrática y construcción 48
de ciudadanía en la institución escolar Anexo 103
Política de
Convivencia Escolar
E
ntendemos por convivencia escolar la interrelación
entre los diferentes miembros de un establecimien
to educacional, que tiene incidencia significativa en
el desarrollo ético, socioafectivo e intelectual de alumnos
y alumnas. Esta concepción no se limita a la relación entre
las personas, sino que incluye las formas de interacción
6 entre los diferentes estamentos que conforman una comuni- 7
dad educativa, por lo que constituye una construcción
colectiva y es responsabilidad de todos los miembros y
actores educativos sin excepción.
A
en los encuentros de conversación, en seminarios y grupos focales; a prender a vivir juntos” ha sido planteado por la
los representantes de la Asociación Chilena de Municipalidades, Colegio
de Profesores, CONACEP, CONFIDE, FIDE Secundaria, UNICEF, UNESCO,
“ Unesco como uno de los pilares de la educación
para el siglo XXI. Tanto el Informe Delors1 como
8 Asociación Nacional de Directores de Colegios Municipalizados, Asocia- las Declaraciones de Jomtien, de Dakar y, recientemen- 9
ciones de Centros de Padres, Sociedad de Instrucción Primaria. te, la Conferencia Internacional de Educación de la
UNESCO, han reiterado la necesidad de abordar profun-
Profesionales del MINEDUC miembros del Eje Convivencia Escolar De- damente el tema de la convivencia desde la educación.
mocrática: Ernesto Águila, Subjefe División de Educación General, Coor-
Esto, no sólo porque la buena convivencia es un factor
dinador Eje Convivencia Escolar Democrática y Participativa; René Do-
noso, Secretario Ejecutivo del Eje de Convivencia Escolar; Paulina de bienestar para personas y grupos humanos, sino tam-
Araneda, Asesora Gabinete Ministra; Alexis Arellano, Programa de Edu- bién porque desde esa base se construyen la ciudadanía,
cación Rural; Mireya Arellano, CPEIP; Jimena Benavides, Programa de el capital social, la calidad del país en el futuro y también
las 900 Escuelas; Jaime Coquelet, Unidad de Apoyo a la Transversalidad; la posibilidad de entendimiento entre los pueblos.
Claudia Chaimovich, División de Educación General; Denise Dahuabe,
Nivel Enseñanza Media; Luz María Edwards, Asesora Gabinete Ministra;
Nora Gatica, División de Educación General; Abraham Magendzo, Uni-
dad de Curriculum y Evaluación; Rosita Palma, Unidad de Apoyo a la 1 Jacques Delors, La Educación Encierra un Tesoro, Informe de la
Transversalidad; Eugenio Severín, Línea 600 MINEDUC; Paula Zilleruelo, Comisión de la UNESCO para la Educación del siglo XXI, Santillana-
Liceo Para Todos. Unesco, 1997.
Desde esa perspectiva, la formación para la convi- Se establece en la Ley Orgánica Constitucional de En-
vencia ha sido puesta como tema central en los foros de señanza, así como en la Constitución Política de la Repú-
la UNESCO y en los debates acerca de las dimensiones blica y en los tratados internacionales que Chile suscri-
éticas de la sustentabilidad, de la defensa de los Dere- be, el compromiso por la no discriminación, por el otor-
chos Humanos y de la integración en las sociedades multi- gamiento de espacios significativos e intencionados al
culturales. desarrollo progresivo de la autonomía y del ejercicio de
la libertad responsable. El aprendizaje de esas prácticas
En concordancia con los objetivos que se plantea la en el marco de una normativa inspirada en valores
educación a nivel mundial en el contexto de la moderni- fundantes y formulada dentro de canales establecidos
zación y la cultura global, la perspectiva de las políticas de participación y representatividad, constituye una mi-
públicas educacionales debe incorporar como factor in- sión que debe ser eje conductor en cada Proyecto Edu-
dispensable la formación para la convivencia y para la cativo.
ciudadanía en democracia, libertad, participación y soli-
daridad. En un espacio abierto a la libertad de enseñanza y en
que se proteja el derecho a la educación, se establecen
Esta mirada está explícitamente expresada en nues- las bases de fortalecimiento para una democracia autén-
10 tra Reforma Educacional: el curriculum la incorpora como tica y para una ciudadanía activa y comprometida.
11
Objetivos Fundamentales Transversales ineludibles, por
ejemplo: valorar el carácter único de cada persona y, La calidad de la convivencia escolar ha sido abordada
por lo tanto, la diversidad de modos de ser; ejercer con en diferentes programas y unidades del Ministerio de Edu-
responsabilidad grados crecientes de libertad y autono- cación: la línea de trabajo de la Unidad de Apoyo a la
mía personal; respetar y valorar las ideas y creencias Transversalidad; los diseños de trabajo “familia-escuela”
distintas de las propias, en los espacios escolares, fami- del Programa de las 900 Escuelas y del Programa de Edu-
liares, comunitarios, reconociendo el diálogo como fuen- cación Rural; los programas realizados con jóvenes des-
te permanente de humanización, de superación de dife- de MECE-Media y Liceo Para Todos; la Política de Partici-
rencias y de acercamiento a la verdad; valorar la vida en pación de Padres; las capacitaciones entregadas por el
sociedad como un elemento esencial del crecimiento de Programa de Perfeccionamiento Fundamental y por el
la persona. Los Objetivos Fundamentales Transversales Centro de Perfeccionamiento del Magisterio en el tema
se incorporan en cada Plan de Estudios y en cada progra- de Convivencia y de Objetivos Fundamentales Transver-
ma y son, por lo tanto, accesibles a todos los docentes. sales.
Se han realizado proyectos en convenio con institu- Convivencia Escolar. De ahí la necesidad de formular una
ciones para abordar estrategias de resolución de conflic- Política que unifique el sentido y dirección de todos los
tos; talleres de aprendizaje emocional y de desarrollo esfuerzos que se realicen desde la División en torno a
personal para docentes; pasantías en el extranjero en este tema, y que defina los términos de las alianzas que
temas valóricos, que han sido replicadas en varias regio- se propongan o establezcan con otras unidades ministe-
nes del país. riales y sectores públicos y privados, para avanzar en el
camino de la construcción de un país dialogante,
Están en marcha iniciativas y programas conjuntos participativo, respetuoso de los derechos y solidario.
con el Servicio Nacional de la Mujer, Mideplan, Ministerio
de Salud y Ministerio de Justicia. Ha llegado el momento de dar organicidad y articula-
ción a todos esos valiosos trabajos, de manera de poten-
Se han impulsado grandes iniciativas y se ven frutos ciarlos y multiplicarlos desde un eje común. Ése es el
gratificantes. Se multiplican las respuestas y propuestas propósito de la Política de Convivencia Escolar que hoy
de escuelas y liceos que quieren desarrollar estrategias ponemos en conocimiento de la comunidad educativa
y prácticas de buena convivencia. No obstante, sabemos nacional.
que queda mucho por hacer. Hay violencia en las escue-
12 las y liceos: entre niños y entre jóvenes. También de
13
adultos a alumnos y de alumnos hacia adultos. Hay dis-
criminación, hay exclusión, entre estamentos y entre
pares. Los problemas de nuestra sociedad traspasan las
paredes de nuestras escuelas y liceos. Por otra parte,
sucede muchas veces que los padres sienten que no tie-
nen espacio en la escuela o liceo. Y si se pregunta a los Mariana Aylwin O.
docentes, su percepción es que los padres no se intere-
MINISTRA DE EDUCACIÓN
san suficientemente en los procesos educativos de sus
hijos. En fin, todavía nos queda mucho por hacer en esta
tarea de “aprender a vivir juntos”.
La Política de Convivencia Escolar pretende ser un marco La Política de Convivencia Escolar contiene las orienta-
para las acciones que el Ministerio de Educación realice ciones éticas, valóricas y operativas, que permitirán dis-
en favor del objetivo de aprender a vivir juntos. Así, esta poner de un instrumento de planificación efectivamente
Política cumplirá una función orientadora y sistémico, que contribuirá a instalar en la gestión educa-
articuladora del conjunto de acciones que los acto- tiva la definición de cuál será la responsabilidad de cada
res emprenden y emprenderán en favor de la for- uno de los actores involucrados, concordar y consensuar
mación en valores de convivencia: respeto por la di- las orientaciones valóricas que nos inspiran, diseñar en
versidad; participación activa en la comunidad; colabo- conjunto las acciones que deben llevarse a cabo y definir
compromisos compartidos. Es necesario que las comuni- jo en torno al tema del derecho a la educación y la discri-
dades educativas hagan suyos estos propósitos en el minación en las escuelas.4
marco de su proyecto educativo y que demanden del Mi-
nisterio de Educación todos los apoyos y acompañamien- Se han considerado además, las evaluaciones de Talleres
tos que se explicitan a través de esta Política. Estos com- realizados con profesores para el trabajo de desarrollo
promisos sólo podrán cumplirse en la medida en que tra- personal en el ámbito de las emociones, las experiencias
bajemos en forma interdependiente, garantizando eficien- en técnicas de resolución no violenta de conflictos y los
cia y eficacia en la protección integral de una convivencia trabajos realizados con el Ministerio de Justicia, con el
sana y estimulante que favorezca el desarrollo de los ni- Servicio Nacional de Menores y SERNAM. Estos trabajos
ños, niñas y jóvenes, tanto en la calidad de sus relacio- han contribuido a afinar criterios relativos a la puesta en
nes interpersonales, como en mejoramiento de los apren- práctica de los derechos, deberes y responsabilidades de
dizajes, en su formación ciudadana y en el sentido que niños y jóvenes, y al marco de referencia fundamental
den a su quehacer y a su vida. que deben tener las normas y reglamentos en los esta-
blecimientos escolares para construir una convivencia
La formulación de la Política de Convivencia Escolar es el sustentada en valores de responsabilidad, respeto, auto-
resultado del trabajo de reflexión realizado por diferen- nomía y solidaridad.
24 tes actores3 en el Seminario Escuela, Convivencia y Ciu-
25
dadanía, que tuvo lugar en octubre de 2000. A este tra-
bajo se agregaron observaciones, documentos y expe- 2. La Convivencia
riencias aportados por la Comisión de Convivencia Esco- Escolar y la Reforma Educacional
lar, por diversos programas del Ministerio de Educación y
por la Unidad de Apoyo a la Transversalidad, así como los La reforma educacional señala, en los Objetivos Funda-
acuerdos y compromisos emanados de la Mesa de Traba- mentales Transversales, aquellas definiciones que favo-
recen el que los estudiantes ejerzan de modo responsa-
3 Participaron en este Seminario la Ministra de Educación, el repre- ble grados crecientes de libertad y autonomía personal;
sentante del PNUD, Eugenio Ortega, la psicóloga Neva Milicic, re- que respeten y valoren las ideas de otros; que participen
presentantes del Gabinete de la Ministra, de la División de Educa- solidariamente en actividades de la comunidad; que se
ción General, del P-900, del Departamento de Extraescolar y Pro-
gramas Formativos Complementarios, de la Unidad de Curriculum y
Evaluación, de Educación Media, del Centro de Perfeccionamiento,
de Educación Básica y Parvularia, del Programa Montegrande, de 4 Derecho a la Educación y Convivencia Escolar. Conclusiones y com-
Educación Media Técnico Profesional, de Educación Básica Rural. promisos. MINEDUC, 2001.
relacionen armónicamente con los demás y que desarro- La cultura escolar está configurada por elementos forma-
llen hábitos de trabajo cooperativo. Todo ello implica ac- les, como pueden ser ciertos rituales, definiciones estéti-
ceder a estas prácticas a través de un trabajo intenciona- cas, rutinas, espacios asignados a determinados objeti-
do desde cada subsector de aprendizaje. Es así que se vos. Pero se configura también a partir de estilos de rela-
espera de cada docente que incorpore en su planificación ción: la presencia o ausencia del afecto en el trato; la
las actividades y perspectivas tendientes a dar presencia manera de abordar las situaciones de sanción; la mayor
a los Objetivos Transversales pertinentes a cada unidad. o menor posibilidad de expresarse que tienen los estu-
diantes, docentes, apoderados y miembros de la comuni-
Nuestro curriculum integra estos conceptos, integra dad educativa; la apertura de los espacios de la escuela o
esta mirada, integra estos aprendizajes. Debemos ser liceo para actividades no programadas de los alumnos y
explícitos en decir qué aprendizajes esperamos en cada alumnas; la acogida o rechazo que alumnos, padres o
etapa escolar. Tenemos que definir qué aprendizajes docentes encuentren frente a sus propuestas o inquietu-
esperamos en el ámbito del desarrollo social y afecti- des, y así, tantos factores que hacen la vida cotidiana.
vo.5 Todos ellos van dando forma y calidad a la convivencia y
serán elementos que incidirán fuertemente en el nivel de
Para estos efectos, es necesario también actualizar, pro- pertenencia de los miembros de la comunidad educativa.
26 blematizar y modificar la cultura escolar. A través de la
27
vida escolar, del estilo de convivencia que cada estudian- El proceso llevado adelante por la Reforma incorpora ins-
te desarrolla con cada uno de los miembros de la comu- trumentos de evaluación institucional para Educación
nidad educativa, en las aulas, patios, excursiones, asam- Básica y Media, en los que estos temas están incluidos
bleas, debates, se van transmitiendo modelos, conscien- como parte de los indicadores de logro. El Ministerio de
tes o inconscientes, cargados de valores que con poste- Educación, en conjunto con la Asociación de Municipios y
rioridad el estudiante discernirá. Por eso es tan impor- con el Colegio de Profesores, dio forma al Marco Para la
tante que la misión declarada en cada proyecto educativo Buena Enseñanza, documento que está en proceso de
se haga cargo de estos objetivos formativos y contenga consulta y que define los estándares de buen desempeño
el diseño de los procedimientos que permiten alcanzar- docente. En este documento se señala que uno de los
los. cuatro dominios que están presentes en el marco de ex-
celencia en el desempeño, es el de la creación de am-
bientes propicios para el aprendizaje. Los criterios que
5 Ministra de Educación, Sra. Mariana Aylwin, Intervención en Semi- definen ese estándar se refieren directamente al clima de
nario Escuela, Convivencia y Ciudadanía, Octubre 2000.
confianza, respeto y equidad y a la consistencia de las 3. Convivencia Escolar,
normas de convivencia. Nuevo Curriculum
y Formación Ciudadana
Para lograr procesos de calidad en la educación no sólo
se requiere mejor infraestructura, más y mejores mate- En el marco de transformaciones de nuestra sociedad, se
riales didácticos a disposición de los estudiantes, nuevos demanda a la escuela y al liceo poner énfasis en la convi-
criterios de distribución del tiempo escolar. Es necesario vencia escolar democrática, entendida como una oportu-
también que la comunidad educativa esté dispuesta a nidad para construir nuevas formas de relación inspira-
construir y reconstruir pedagógicamente su estilo de con- das en los valores de autonomía, diálogo, respeto y soli-
vivencia, considerando la importancia que tiene la dele- daridad. Es decir, si pensamos en una escuela que brinda
gación de atribuciones; otorgando confianza y creando a sus alumnos y alumnas, a sus docentes y apoderados,
oportunidades de mayor protagonismo de los estudian- oportunidades para expresarse, participar, decidir y ejer-
tes en los procesos de resolución pacífica de conflictos y cer responsablemente su libertad, dispondremos de una
en los canales de participación; estimulando una reflexión plataforma de formación de extraordinaria potencialidad,
acerca de los valores que fundamentan las normas de que estará apoyando a los estudiantes en su búsqueda
convivencia y generando instancias de diálogo en torno de identidad e integración social, en la definición de sus
28 al reglamento interno. proyectos de vida, en el logro creciente de su autonomía
29
y en el desarrollo de actitudes democráticas, a través del
Hay que recordar especialmente que los padres son los ejercicio de la ciudadanía.
primeros educadores y, en este entendido, es necesario
que exista una mayor participación de la familia en el La Reforma Educacional ha incorporado estos valores en
desarrollo escolar de sus hijos, estableciendo alianzas con el marco curricular, entendiendo que la formación ciuda-
la escuela y liceo en un esfuerzo concordante y compartido. dana es tarea prioritaria en el avance hacia la construc-
ción de una sociedad plenamente democrática. Es así que
a partir de la Reforma, la educación para la ciudadanía no
se encuentra circunscrita al sector de las Ciencias Socia-
les, sino que puede abordarse desde cualquier subsector
del curriculum. En efecto, la concepción de los Objetivos
Fundamentales Transversales confiere una nueva dimen-
sión al curriculum, el que no debe verse compartimentado
en áreas aisladas sin conexión entre sí, sino que aparece mente privilegiados, como el del Consejo de Curso, en
vertebrado en diferentes ejes claros de objetivos, conte- que se espera que los alumnos y alumnas desarrollen
nidos y modalidades de acción que le dan coherencia y hábitos de debate respetuoso; de utilización del diálogo
solidez. Desde esta óptica los objetivos transversales con- para resolver discrepancias; de búsqueda de consensos y
tribuyen a definir más claramente el horizonte educativo de asignación de responsabilidades para realizar proyec-
hacia el que se tiende. tos; de confluencia de creatividad, esfuerzos y eficiencia
en pro del bien común.
Hemos visto que la educación ciudadana está omni-
presente en la Reforma Curricular. Ya se examine los Hay que tener presente la influencia que ejerce en la ca-
sectores de aprendizaje, ya los objetivos fundamenta- lidad de la convivencia y en la formación ciudadana, la
les transversales, de los que se concluye que la Refor- metodología utilizada en clases por los docentes: ella
ma propicia contenidos de formación ciudadana. Sin puede contribuir en forma decisiva a la estimulación del
embargo, es fundamental dejar en claro que esta for- pensamiento crítico, a destacar la importancia que tiene
mación no está sólo en lo que se aprende, sino tam- la fundamentación de las posturas personales y el respe-
bién en la forma de aprenderlo; no sólo enuncia valo- to por las posiciones diferentes, a ejercer prácticas de
res, sino que busca que ellos se respiren cotidianamente autoevaluación, a desarrollar capacidades de análisis y a
30 en la vida escolar6. la utilización de un lenguaje correcto y preciso para ex-
31
presar un pensamiento, y tantas otras competencias que
La convivencia consiste en gran medida en compartir. Y a favorecen la dignidad de las interrelaciones. Todos estos
compartir se aprende: a compartir tiempos y espacios, objetivos son transversales y, en consecuencia, suscepti-
logros y dificultades, proyectos y sueños. El aprendizaje bles de ser desarrollados en todos los subsectores de
de valores y habilidades sociales, así como las buenas aprendizaje.
prácticas de convivencia, son la base del futuro ciudada-
no en una cultura de país animada por la construcción de Cabe destacar la incidencia que tiene la calidad del clima
proyectos comunes. Y ese aprendizaje tiene lugar impor- escolar en la calidad de los aprendizajes. El desarrollo
tante en la experiencia escolar. Hay espacios especial- cognitivo se ve ciertamente favorecido por la práctica de
los valores de respeto, tolerancia y colaboración, así como
6 García Huidobro, Juan Eduardo, “Los Fundamentos Ciudadanizadores por la calidad de las habilidades sociales de alumnos, alum-
de la Reforma Educacional del Ministerio de Educación”, en Ciuda- nas, docentes, paradocentes y, en general, de todos los
danía en Chile. El Desafío Cultural para el Nuevo Milenio, Ministerio miembros de la comunidad educativa. Los ambientes en
Secretaría General de la Presidencia, Santiago, 2001.
que están presentes la agresión, la intolerancia y la vio- de vida personal y común de los estudiantes, va a ser un
lencia, se ven cargados de distractores emocionales que factor de primera importancia en la formación para la
interfieren significativamente en los procesos de apren- ciudadanía y va a favorecer las instancias de aprendizaje
dizaje y en el desarrollo de habilidades y destrezas. cognitivo, mejorando logros y resultados.
La protección del clima escolar requiere de una reflexión Hay que destacar, por otra parte, que la calidad de los
sobre la natural asimetría de las relaciones en la organi- aprendizajes cognitivos, así como el desarrollo de la crea-
zación de la escuela y liceo, asimetría que no invalida la tividad y de la capacidad de gestión, son factores que a
simetría básica referente a la dignidad de todas las per- su vez otorgan un nivel enriquecido y mejorado a la for-
sonas. La estructura jerárquica tiene una función orde- mación ciudadana: en efecto, ésta no constituye sola-
nadora para la acción, y se fundamenta en los valores mente un aprendizaje de prácticas de formas de partici-
asignados a la experiencia, al conocimiento y competen- pación, derechos respetados, calidad afectiva de las rela-
cias que confieren autoridad y que se relacionan con la ciones, solución de conflictos. Estas prácticas de la vida
responsabilidad asignada a los diferentes roles. Los estu- en común —para que constituyan una verdadera cultura
diantes crecen en una comunidad así estructurada, y en cívica— deben ser alimentadas por conocimientos, com-
ella aprenden a valorar la jerarquía y a relacionarse con prensión de argumentos, competencias lingüísticas, in-
32 ella, comprendiendo la importancia que ella tiene para la terpretación de los hechos, capacidad de análisis y de
33
eficacia de la gestión y para la definición y realización del formulación de conclusiones propias. Los aprendizajes,
bien común. Un clima escolar de paz se ve fortalecido en todas sus dimensiones: cognitiva, ética y socio afectiva,
cuando las normas, validadas por la comunidad escolar, son la base de la formación ciudadana.
son cumplidas; cuando las autoridades son respetadas y
cuando las discrepancias, inquietudes o reclamos son for-
mulados con respeto a través de los canales de participa-
ción formales que establece la organización de la comu-
nidad.
• Confrontación: defender con fuerza sus respectivas – Triangularización: Ocurre cuando una o ambas
afirmaciones. La intención es dejar en claro y reafir- partes involucran a un tercero para aliviar la ten-
70 mar la propia posición. sión que genera el conflicto, pero sin la intención de
71
resolverlo. El tercero puede ser un par o una perso-
• Negociación de desacuerdos: Las personas impli- na de un nivel jerárquico inferior.
cadas en el conflicto dialogan cara a cara para llegar a
un acuerdo. Cada uno expone su propio punto de vis- Ninguna de las modalidades descritas en los párrafos
ta, escucha el de la otra parte y está dispuesto a ceder anteriores constituye una forma positiva o negativa de
en algunos puntos para lograr el acuerdo abordaje de conflictos en sí misma. El que sean adecua-
das o inadecuadas va a depender del contexto, de la si-
• Intervención de un tercero: Inclusión de una per- tuación y del tipo de relación que exista entre las perso-
sona no directamente relacionada con el conflicto, con nas involucradas.
el fin de abordarlo. Puede adquirir diversas formas:
Finalmente, es importante reiterar que no todos los des-
– Mediación: Ocurre cuando dos partes en conflicto acuerdos son negociables y no todos los conflictos,
no logran resolverlo y de mutuo acuerdo recurren a
solucionables. Parte de la madurez de los grupos es apren- recurrir a un tercero que ayude a encontrar o producir
der a vivir con diferencias y discrepancias. alternativas de solución, como son la mediación escolar y
el arbitraje.
Cabe destacar que aprender y hacer ejercicio cotidiano
de habilidades socio afectivas que contribuyen al manejo En la definición de procedimientos, cabe destacar la im-
de alternativas pacíficas de resolución de conflictos son portancia de incorporar «una acción reparadora», siendo
contenidos, habilidades y actitudes que están integrados su objetivo final el compromiso, la responsabilidad, y
al curriculum escolar. Acercarlos a todos los niños, niñas empatía con la víctima desde el o la victimaria. En conse-
y jóvenes es una tarea del equipo docente. El diálogo, la cuencia, entre la falta y la sanción es fundamental vivir
empatía, la escucha activa, asertividad y colaboración son un procedimiento de abordaje del conflictos, que tienda a
algunas de las competencias que involucra cualquier pro- restablecer las relaciones entre las partes.
cedimiento de abordaje pacífico de conflictos.
Convivencia Escolar
Para que la Política de Convivencia Escolar pueda
operacionalizarse organizada y sistemáticamente, cada
comunidad escolar, haciendo uso de la autonomía plas-
mada en su Proyecto Educativo, se espera que defina
cuales son los marcos de acción y regulación para cada
actor educativo en un proceso participativo y democrático.
(Continúa)
(Continuación) Dirección y/o equipo de gestión Docentes
Rol Compromisos Asociados Rol Compromisos Asociados
3. Abordar los proble- 3.1 Definir procedimientos disciplinarios 1. Crear condiciones de 1.1 Generar y desarrollar estrategias pe-
mas de convivencia que incluyan, por una parte, el prin- trabajo cooperativo y dagógicas innovadoras para crear
estimulando un senti- cipio de presunción de inocencia, por solidario en el aula a nuevas condiciones de trabajo co-
do de comunidad, so- otra, a las partes involucradas a tra- través de un lenguaje operativo y respetuoso de la diver-
lidaridad y cooperati- vés de mecanismos de diálogo y so- franco, dinámico y res- sidad de los sujetos.
vismo entre y con los lidaridad que favorezcan el respon- petuoso de la dignidad 1.2 Hacer del consejo de curso una ins-
distintos actores en sabilizarse de los actos y comporta- humana. tancia de participación comunitaria
pro de aprender a res- mientos con los otros. y de formación ciudadana de los
tablecer las relaciones 3.2 Analizar —y actualizar, si es necesa- alumnos y alumnas.
humanas en un am- rio— el reglamento interno desde la
biente de sana convi- perspectiva de las normas de convi- 2. Crear condiciones para 2.1 Contribuir con sus reflexiones, di-
vencia. vencia significativas para los miem- contribuir cotidiana- chos y acciones al ejercicio cotidia-
bros de la comunidad escolar, de los mente a una relación no de una convivencia respetuosa
procedimientos justos, claros y ase- respetuosa entre los entre los miembros de la comuni-
84 quibles a todos los miembros de la estudiantes y demás dad. 85
comunidad, y sanciones acorde a la miembros de la comu-
dignidad humana y a los valores de- nidad, valorando las di-
clarados en el proyecto educativo. ferencias y las igualda-
3.3 Proporcionar al equipo docente el des entre las personas.
apoyo necesario para incluir meca-
nismos de resolución pacífica de con- 3. Incorporar en las di- 3.1 Generar y desarrollar mecanismos
flictos como parte del trabajo peda- dácticas la perspectiva pedagógicos innovadores e integra-
gógico, con el fin de favorecer la ca- de los estudiantes fren- dores de la cultura infanto-juvenil
lidad de la convivencia y de los apren- te a la vida, el mundo y en la didáctica cotidiana.
dizajes escolares. las personas.
Estudiantes Paradocentes
Rol Compromisos Asociados Rol Compromisos Asociados
1. Participar proactiva e 1.1 Organizarse legítima y democrá- 1. Resguardar una conviven- 1.1 Supervisar el ejercicio de una
informadamente en las ticamente (Centro de Alumnos) e cia tolerante, respetuosa y convivencia respetuosa entre
diversas oportunidades informarse activamente acerca de solidaria en los espacios y los alumnos y hacia los miem-
que la comunidad esco- los canales de participación dis- ámbitos educativos que bros de la comunidad escolar,
lar provea, respetando ponibles, y utilizarlos. les corresponden. en los diversos espacios físicos
los valores de convi- 1.2 Disponer del consejo de curso y sociales del establecimiento
vencia expuestas en el como un espacio de reflexión, for- educativo.
proyecto educativo. mulación de proyectos comunes
y adquisición de responsabilida- 2. Resguardar el cumplimien- 2.1 Cumplir con rigurosidad las
des en beneficio del grupo curso. to de las normativas inter- normas y procedimientos ins-
nas de los establecimien- tituidos en la comunidad es-
2. Conocer el Proyecto 2.1 Contribuir al desarrollo e imple- tos educativos en los di- colar.
Educativo de su esta- mentación del Proyecto Educati- versos espacios educati- 2.2 Respetar los acuerdos y proce-
blecimiento escolar y vo, asumiendo los valores de con- vos. dimientos frente a conflictos
86 reflexionar sobre sus vivencia expuestos en él. entre actores de la comunidad 87
contenidos, valores y 2.2 Reconocer y asumir las conse- escolar.
normativas. cuencias de los propios actos, sin
buscar impunidad ni complicidad
en acciones que perjudiquen a
otros.
1. Asumir el rol primario y 1.1 Crear alianzas consistentes con 3. Conocer el Proyecto Edu- 3.1 Contribuir a la difusión, análisis
protagónico en la educa- los distintos actores y esta- cativo Institucional de su y elaboración de los reglamen-
ción de sus hijos. mentos educativos para el desa- comunidad Educativa y re- tos internos de los establecimien-
rrollo del aprendizaje y valores flexionar sobre su conte- tos, Proyectos de Mejoramiento
de convivencia de sus hijos. nido, objetivos y normati- Educativo, Jornada Escolar com-
va, colaborando en su eje- pleta atendiendo a los objetivos
cución e implementación. del Proyecto Educativo de los es-
2. Acompañar activamente el 2.1 Cautelar y promover el respeto tablecimientos educacionales y a
proceso educativo de sus y solidaridad de sus hijos con y los canales de participación es-
hijos e hijas. hacia los miembros de la comu- tablecidos.
nidad escolar. 3.2 Respetar y legitimar las normati-
2.2 Conocer, compartir y apoyar el vas internas del establecimien-
Proyecto Educativo, normas y to.
procedimientos disciplinarios del 3.3 Contribuir en la elaboración y
88 establecimiento escolar. ejercicio del Plan Anual de Desa- 89
2.3 Participar amplia y organizada- rrollo Educacional Municipal.
mente en la comunidad educati-
va haciendo uso de los canales
de consulta y apelación institu-
cionales disponibles en caso de
observaciones o discrepancias.
2.4 Elegir democráticamente al Cen-
tro de Padres, Madres y Apode-
rados,
(Continúa)
V.Compromisos
y Resultados Esperados:
Período 2003-2005
V.Compromisos
y Resultados Esperados:
Período 2003-2005
Si bien los cambios culturales son un proceso largo en la
vida de las personas y de los grupos, no es menos cierto
que producirlos requiere de una intencionalidad política y 93
de sustentabilidad en el tiempo de las instituciones, re-
flejadas en un marco de acción que establezca compro-
misos efectivos, acciones programadas y resultados
evaluables.
• «Criterios para una Política de Transversalidad». • «Ser y Convivir». Unidad de Educación Parvularia,
MINEDUC. 2001. MINEDUC. 2000.
• «Guía para las Comunidades Escolares sobre la • «Marori y Tutibú». Primer Ciclo Básico. Unidad de
Prevención de la Violencia y Abuso en los Niños, Apoyo a la Transversalidad. MINEDUC. 1999.
Niñas y Adolescentes». Línea 600. MINEDUC. 2002.
• «El Consejo de Curso: Un espacio de Participa-
• «Set de Cartillas Educación: Derechos y Respon- ción Ciudadana. Resolviendo Nuestros Conflic-
sabilidad de Todos». Línea 600 - UNICEF. MINEDUC. tos». 2° Ciclo Básico. Unidad de Apoyo a la Transversa-
2002. lidad. MINEDUC - ACHNU PRODENI. 1998.
• «El Consejo de Curso: Un Espacio de Participa- • «Jornadas de Análisis de Profesores Jefes y su
ción Ciudadana. Construyendo Nuestras Nor- Rol en la Reforma Educacional». Unidad de Apoyo
mas». 2° Ciclo Básico. Unidad de Apoyo a la Transver- a la Transversalidad .MINEDUC. 2002.
salidad. MINEDUC - ACHNU PRODENI. 1998.
• «Curso Rol y Función del Profesor Jefe en la Re-
• «El Consejo de Curso: Un Espacio de Participa- forma Educativa». Unidad de Apoyo a la Transversa-
ción Ciudadana. Ejerciendo Nuestros Dere- lidad. MINEDUC. 3ª edición. 2002.
chos».2° Ciclo Básico. Unidad de Apoyo a la Transver-
salidad. MINEDUC - ACHNU PRODENI. 1998. • «Oportunidades para la Educación en Sexualidad
en el Nuevo Curriculum». Unidad de Apoyo a la
• «Quiero Ser». 2° Ciclo Básico. CONACE - MINEDUC. Transversalidad. MINEDUC. 2002. (Material que inclu-
2001. ye todos los niveles y todos los subsectores de apren-
dizaje).
• «Cartilla: Resolución de Conflictos». MINEDUC.
2000. • «Comités de Convivencia Escolar Democrática».
Unidad de Apoyo a la Transversalidad. MINEDUC. 2002.
106 • «Cartilla: Profesores Jefes y Familia». MINEDUC.
107
2001. • «Criterios y Orientaciones para Elaborar Coope-
rativamente Normas de Convivencia». Unidad de
• «Contenidos de Prevención del Consumo de Dro- Apoyo a la Transversalidad. MINEDUC. 2002.
gas en el Marco Curricular». MINEDUC - CONACE.
2001. • «Familias y Escuelas - Compartiendo la Tarea de
Educar». Programa de las 900 Escuelas. MINEDUC.
• «Diez Recomendaciones para una Escuela don- 2002.
de Todos Aprenden». MINEDUC. 2001.
• «Compendio de Talleres para Encuentros Fami-
• «Contenidos de Prevención del Consumo de Dro- lia - Escuela» . Programa de las 900 Escuelas.
gas en el Marco Curricular». MINEDUC-CONACE. MINEDUC. 2002.
2001. (Material que incluye todos los niveles y todos
los subsectores de aprendizaje).
EDUCACIÓN BÁSICA RURAL • «Cable a Tierra». Segundo Ciclo Enseñanza Media.
Unidad de Apoyo a la Transversalidad. MINEDUC. 1999.