Sunteți pe pagina 1din 88

1

Tema: DENUMIREA l IMPORTANA DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT


Denumirea disciplinei
n calitate de ramur distinct de drept, dreptul internaional privat s-a conturat la mijlocul sec.XX. Denumirea de drept internaional privat a fost utilizat
pentru prima dat de Joseph Story n anul 1834 n coninutul lucrrii Comentaries on the Conflict of Laws, pe parcurs fiind folosit i de ali autori, cum ar
fi Jean-Jacques Gaspard Foelix n ediia din anul 1843 a lucrrii Droit International Prive sau Wilhelm Schaeffner, n anul 1851 n lucrarea Entwicklung
des internationalen privatrechtes. Aceast denumire este consacrat n doctrin i practic, fiind utilizat destul de frecvent chiar de autorii englezi, care mai
folosesc i denumirea de Conflict of Laws.
mpotriva denumirii de drept internaional privat au fost formulate unele obiecii, pornindu-se de la ideea c acesta nu ar fi un drept internaional,
deosebindu-se din acest punct de vedere de dreptul internaional public.
n aceast ordine de idei, se impune precizarea c dreptul internaional privat nu este unul i acelai pentru toate statele, avnd n vedere c acesta se
ntemeiaz, n principal, pe izvoarele interne i nu pe cele internaionale, care pot fi bilaterale sau multilaterale, pe cnd litigiile cu element de extraneitate in
de competena fiecrui stat.
Termenul de internaional din denumirea disciplinei trebuie de neles n sensul c obiectul dreptului internaional privat este constituit din raporturi
juridice cu element internaional (de extraneitate sau strin). Totodat, exist i o anumit legtur ntre dreptul internaional privat i dreptul internaional
public, n sensul c unele norme ale dreptului internaional privat constituie aplicaii ale principiilor dreptului internaional public, cu precizarea c aceasta
prezint un aspect al corelaiei dintre aceste dou materii de drept, care n cadrul relaiilor internaionale au particulariti n ceea ce privete obiectul de
reglementare.
Termenul privat se refer la raporturile de drept civil, n sens larg, i aceasta tocmai pentru a le distinge de raporturile care constituie obiectul dreptului
internaional public. Sistemele de drept snt divizate n drept privat i drept public, avnd obiecte distincte de reglementare, metode i subiecte proprii, termenul
privat semnificnd c dreptul internaional privat reglementeaz raporturi juridice private, nscute ntre subiecte de drept privat.
Pentru disciplina Dreptului Internaional Privat, n timp au fost formulate i alte denumiri: Drept Privat internaional, Drept Interlegislativ, Drept
Internaional Civil, Recunoaterea Extrateritorial a Drepturilor, Comity, Drept Internaional, iar n literatura de specialitate de limb englez este utilizat
frecvent denumirea de Conflict of Laws (Conflictul Legilor).
n prezent denumirea de Drept Internaional Privat este consacrat n doctrin, fiind acceptat i utilizat n practica tuturor statelor.

Importana dreptului internaional privat


Societatea contemporan creaz condiii variate de relaii internaionale, dreptul internaional privat contribuind, prin mijloacele sale specifice, la
amplificarea i diversificarea acestora.
Relaiile politice, economice, militare, tehnico-tiinifice, culturale i de alt natur, care se stabilesc ntre state, i gsesc expresia att n raporturi juridice
dintre state, ca subiecte de drept internaional public, ct i n raporturi juridice dintre persoane fizice i juridice aparinnd acestor state. n aceste condiii,
activitatea persoanelor fizice i juridice, n calitate de subiecte de drept internaional privat, se desfoar nu numai n cadrul intern al fiecrui stat, ci i n
cadrul internaional, ceea ce nseamn naterea unor raporturi n care pri snt aceste persoane. Prin intermediul acestor raporturi, fiecare stat particip la
schimbul internaional de valori spirituale i materiale.
Totodat, dreptul internaional privat contribuie la cunoaterea i aprofundarea diferitor sisteme de drept, prin intermediul trimiterilor fcute de normele
conflictuale.
Dreptul internaional privat este n legtur direct i permanent cu intensificarea relaiilor internaionale ale RM cu alte ri, inclusiv prin intermediul
colaborrii juridice.
n sistemul de drept al RM, s-a fcut un prim pas n reglementarea raporturilor de drept internaional privat, prin includerea n Codul familiei a Titlului VI
Reglementarea relaiilor familiale cu element de extraneitate, n Codul civil a Crii a V-a Dreptul Internaional Privat i n Codul de procedur civil a
Titlului IV Procedura n procesele cu element de extraneitate.
Dup intrarea n vigoare a acestor acte normative a devenit posibil cunoaterea instanei competente n judecarea unui litigiu de drept internaional privat
i de asemenea, se poate cunoate dac, n situaia unui conflict de legi, instana sesizat va judeca litigiul potrivit legii proprii (lex fori) sau n conformitate cu
legea altei ri (lex causae).
n cadrul relaiilor internaionale privitor la raporturile juridice pot aprea diverse probleme, cum ar fi acelea privind cunoaterea situaiei dac hotrrea
pronunat de instana competent va putea produce efecte n afara teritoriului rii unde se afl instana care a pronunat-o, n ce condiii i n ce msur se
produc asemenea efecte.
De felul n care vor fi cunoscute aspectele care in de aplicarea sau neaplicarea legii proprii sau a legii strine, aceasta fiind problema esenial a dreptului
internaional privat, este de presupus c i relaiile internaionale vor putea crete sau scdea n amploare.

Tema: NATURA JURIDIC A DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT


Referitor la natura juridic a dreptului internaional privat, n literatura de specialitate se poart o serie de discuii, dintre care se desprind cteva preri
exprimate n 3 planuri: dac aceast disciplin este de drept intern sau de drept internaional, dac face parte din dreptul public sau din dreptul privat, dac
dreptul internaional privat poate s constituie sau nu o ramur de drept distinct.

Drept intern i drept internaional


n ceea ce privete dac dreptul internaional privat este un drept intern sau un drept internaional, snt exprimate 3 opinii:
1) Pentru soluia c dreptul internaional privat este un drept intern snt formulate urmtoarele argumente:
izvoarele interne snt preponderente comparativ cu cele internaionale;
metoda de soluionare a conflictelor de legi, a conflictelor de jurisdicii i a condiiei juridice a strinului are un carater naional.
2) Pentru opinia c dreptul internaional privat este un drept internaional snt invocate urmtoarele argumente:
caracterul naional al sistemului de soluionare a conflictelor de legi nu exclud respectul voinei altor state;
aplicarea legii strine nu nseamn c aceasta face parte din dreptul forului, menionndu-se c condiia juridic a strinului are n vedere reglementrile
internaionale.
3) Potrivit altei preri, se consider c dreptul internaional privat este un drept intern prin izvoarele sale i un drept internaional prin obiectul su, adic
prin raporturile juridice cu element de extraneitate.

Drept privat i drept public


n ceea ce privete dac dreptul internaional privat este un drept privat sau public, se desprind dou opinii:
1) n susinerea tezei potrivit creia dreptul internaional privat este un drept public se aduc urmtoarele argumente:
conflictul de jurisdicii i condiia juridic a strinului aparin dreptului public;
sistemul de soluionare a conflictelor de legi se apropie de dreptul public n situaia cnd se i-a n considerare factorul politic.
2) Pentru soluia potrivit creia dreptul internaional privat este un drept privat se invoc urmtoarele argumente:
obiectul de reglementare al dreptului internaional privat l constituie raporturile de drept privat;
metoda de reglementare este apropiat de cea a dreptului privat;
condiia juridic a strinului se refer i la drepturile private ale acestuia;
conflictul de jurisdici prezint n plan internaional o proiectare a dreptului judiciar intern.
2
Dreptul internaional privat constituie sau nu o ramur distinct de drept
Cu referire la teza potrivit creia dreptul internaional privat este sau nu o ramur distinct de drept, n doctrin au fost formulate dou preri:
1) Potrivit primei opinii dreptul internaional privat face parte din dreptul civil, argumentndu-se c acesta are ca obiect, la fel ca i dreptul civil, raportul
juridic civil, cu diferena c dreptul internaional privat urmrete acest raport ntr-un cadru internaional.
2) Potrivit altei preri dreptul internaional privat face parte din dreptul internaional, opinie care se sprijin pe urmtoarele argumente:
n spatele fiecrui participant la raporturile de drept internaional privat se afl statul respectiv, care poate interveni pe cale diplomatic, transformnd n
acest fel litigiul ntr-un conflict dintre state.
Referitor la acest argument s-ar putea invoca unele obiecii. Desigur, exist posibilitatea apariiei unui litigiu privitor la un raport juridic de drept
internaional privat, dar aceasta nu nseamn c se atest prezena unui conflict ntre state, pentru c dac ar fi aa ar fi un fenomen ieit din comun, att din
punct de vedere politic, ct i juridic. ntr-o atare situaie intervenia diplomatic ar fi justificat doar n cazul nclcrii concomitente a normelor dreptului
internaional privat i a celor aparinnd dreptului internaional public. n acest context, normele dreptului internaional privat reglementeaz i raporturi juridice
la care nu particip cetenii strini, adic n situaia n care elementul internaional al acestui raport const n altceva, dect prile lui.
n calitate de izvor principal de drept internaional privat este convenia internaional.
mpotriva acestui argument se poate obiecta prin aceea, c natura normelor dreptului internaional privat nu este determinat de caracterul izvoarelor
acestuia, ci de relaiile care constituie obiectul reglementrii.
Unele norme de drept internaional privat constituie aplicaii ale principiilor dreptului internaional public.
Privitor la acest argument se poate obiecta c aceasta constituie un aspect al corelaiei dintre cele dou ramuri de drept, avndu-se n vedere c dreptul
internaional privat are legturi i cu alte ramuri de drept, de ex., dreptul civil sau dreptul procesual civil, aceasta nensemnnd c el aparine ramurilor
respective.
n concluzie, dreptul internaional privat are un obiect propriu de reglementare, ntrunind n acest fel caracterele unei ramuri distincte de drept. n acest
context, se impune precizarea c criteriile mpririi sistemului de drept n ramuri de drept snt urmtoarele: obiectul de reglementare, metoda de reglementare,
calitatea subiectelor, preponderena normelor de un anumit fel, caracterul sanciunilor, principiile.
Dreptul internaional privat nu poate fi considerat nici ca parte a dreptului civil, nici ca parte a dreptului internaional, n sens larg.

Tema: METODELE DE REGLEMENTARE A RAPORTULUI JURIDIC DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT


Raportul juridic de drept internaional privat poate fi reglementat prin mai multe metode proprii, i anume: metoda normelor conflictuale (metoda
conflictualist), adic prin intermediul normelor conflictuale se indic numai legea normal competent a crmui acest raport cu element de extraneitate; metoda
normelor materiale (substaniale) care se aplic n mod direct raportului juridic cu element de extraneitate; metoda proper law.

Metoda normelor conflictuale (metoda conflictualist)


Norma conflictual soluioneaz conflictul de legi care constituie principala materie a dreptului internaional privat.
Metoda normelor conflictuale const n aceea, c n situaia cnd raportul juridic are legtur cu diferite ri, urmeaz s se aleag una din legile naionale.
Dup izvorul acestora, att normele conflictuale, ct i cele materiale snt de drept intern sau adoptate prin convenii internaionale. n cazul cnd aceste norme
snt adoptate prin convenii internaionale, ele snt considerate uniforme pentru rile pri la convenia internaional.
Utilizarea metodei conflictualiste presupune urmtoarele:
a) Alegerea sau opiunea legii competente, ceea ce nseamn c, de regul, norma conflictual are caracter bilateral;
b) Fiecare stat are propriul sistem de norme conflictuale, ceea ce nu exclude existena unor asemenea norme stabilite pe calea conveniilor internaionale;
c) Norma conflictual desemneaz legea unui anumit stat.
Folosirea metodei conflictualiste este raional, avndu-se n vedere c fiecare categorie de raporturi juridice trebuie s beneficieze de legea cea mai
favorabil sau cea mai indicat a se aplica.
Pornind de la ideea c alegerea unei anumite legi dintre cele care se afl n conflict provoac anumite inconveniente, n doctrin au fost formulate
unele note critice metodei conflictualiste, cu referire la urmtoarele aspecte:
teoria conflictelor de legi i metoda conflictualist au caracter de complexitate, ridicnd dificulti n aplicarea practic, mai ales dac se are n vedere
c normele de fond i de form difer de la un sistem de drept la altul;
conflictul de legi se caracterizeaz prin incertitudine i impreviziune, avndu-se n vedere c, pe de o parte, unele norme conflictuale se stabilesc pe
cale jurisprudenial i nu pe cale legislativ, nu snt certe i depind de instana care le aplic, iar pe de alt parte, soluia litigiului poate fi cunoscut numai
ulterior determinrii i cunoaterii legii aplicabile, aceasta nsemnnd c prin aplicarea aceleai norme conflictuale, soluiile pot fi diferite ca urmare a
deosebirilor dintre legile aplicabile;
metoda conflictualist nu ia n considerare specificul raportului juridic cu element de extraneitate, cruia i se aplic legea intern, de parc acesta ar
avea un caracter intern.
Aceste critici snt n mare msur ntemeiate, dac se are n vedere exigenele comerului internaional n ceea ce privete rapiditatea, previziunea i
certitudinea.
Dar, totodat, pentru aprecierea corect a metodei conflictualiste trebuie s se in seama de urmtoarele mprejurri:
Metoda conflictualist presupune aplicarea legii rii care are ce mai mare legtur cu raportul juridic, adic aceea care este considerat (prin norma
conflictual) a fi cea indicat s crmuiasc acel raport juridic. Totodat, trebuie s avem n vedere c extinderea rapid a comerului internaional demonstreaz
c metoda conflictualist nu constituie un impediment de netrecut, dei se apreciaz c este mai indicat norma material uniform pentru promovarea
comerului internaional.
Exigenele specifice raporturilor de dreptul comerului internaional nu se ntlnesc i la raporturile care aparin dreptului privat, de aceea nu exist
coduri civile internaionale. n acest sens, metoda conflictualist prezint o mare importan pentru dreptul internaional privat, iar normele materiale uniforme
se dezvolt mai ales n domeniul comerului internaional.
Metoda conflictualist se diversific pentru a corespunde mai bine cerinelor vieii sociale, astfel, normele conflictuale privind starea i capacitatea
persoanelor fizice prezint unele deosebiri comparativ cu cele privind contractele, mai ales cele din domeniul comerului internaional, unde prile au
posibilitatea s-i determine regimul juridic aplicabil contractului ncheiat, inclusiv prin utilizarea principiului autonomiei de voin (lex voluntatis). De
asemenea, exist norme sau legi de aplicare imediat n anumite materii, considerate ca o form a normelor conflictuale i metoda proper law (tot
conflictualist). n consecin, metoda conflictualist nu are caracter unitar, aceasta prezentnd unele diversificri.
Pentru reglementarea raporturilor cu element de extraneitate, dreptul internaional privat folosete, metode diferite, normele conflictuale uniforme i
normele materiale uniforme, dobndind o importan tot mai mare.
Avnd n vedere cele menionate, dificultile i incertitudinile conflictelor de legi, metoda conflictualist este preferat, iar prin aplicarea legii care are cea
mai mare legtur cu situaia conflictual, aceast metod permite o reglementare corespunztoare a raporturilor cu element de extraneitate.

Metoda normelor materiale


Normele materiale, numite i substaniale sau directe, la fel ca i cele conflictuale, au menirea de a reglementa raporturi juridice cu element de extraneitate,
dar, spre deosebire de normele conflictuale, acestea crmuiesc n mod direct aceste raporturi juridice.
Normele materiale pot fi subclasificate n norme de drept material (civil, familiei, penal, etc.) i norme de drept procesual, cu meniunea c aceast
clasificare nu trebuie confundat cu clasificarea principal a normelor dreptului internaional privat n norme conflictuale i norme materiale.
Cele mai importante norme materiale de drept internaional privat snt normele care reglementeaz dou instituii principale ale acestei ramuri
de drept:
a) Condiia juridic a strinului, persoan fizic sau juridic n RM
3
Referitor la condiia strinului ca parte n proces, art.454 din Codul de procedur civil stabilete c persoanele fizice i persoanele juridice strine
beneficiaz n faa instanelor judectoreti din RM de aceleai drepturi i au aceleai obligaii procedurale ca i cele din RM, n condiiile legii.
b) Efectele hotrrilor judectoreti i arbitrate strine n RM
n acest sens snt reglementrile cuprinse n art.467-476 din Codul de procedur civil.
Se consider c orice norm material intern devine aplicabil raportului juridic n temeiul unei norme conflictuale, apreciindu-se totodat, c normele
jurisprudeniale, cum ar fi cele din dreptul francez, potrivit crora interdicia de a ncheia convenia ori clauza compromisorie pentru stat nu se refer la
contractele internaionale, ci numai la cele interne, nu presupun o norm conflictual.
n alte cazuri norma material exclude posibilitatea conflictului de legi n msura n care aceasta conine o reglementare comun pentru dou sau mai multe
ri. n astfel de situaii, se consider c interesul determinrii legii aplicabile exist numai n msura n care reglementrile interne n prezen snt diferite. n
cazul cnd normele materiale snt uniforme mai multor state, fiind adoptate prin convenie internaional, aceste norme devin aplicabile att n raporturile
interne, ct i n cele cu element internaional, avndu-se n vedere c reglementarea cuprins n convenia internaional este adoptat n legislaia intern.
Situaia se prezint altfel atunci, cnd normele uniforme snt aplicabile raporturilor juridice cu element de extraneitate, nu i celor interne, aa cum ar fi
cele cuprinse n Convenia de la Haga din 1964 privind vnzarea internaional de bunuri mobile corporale. Referitor la aceast situaie, se impune precizarea
c este nevoie de o norm conflictual pentru determinarea domeniului de aplicare a normelor materiale uniforme.

Metoda normelor de aplicare imediat


Metoda normelor de aplicare imediat reprezint un aspect particular al metodei conflictualiste, avnd un caracter prealabil aplicrii normei conflictuale.
n comparaie cu metoda conflictualist, utilizarea acestei metode prezint particulariti specifice:
a) Legile de aplicare imediat au o importan deosebit, excluznd aplicarea legilor strine i, totodat, nlturnd aplicarea metodei conflictualiste, care
presupune o opiune ntre legea forului i legea strin.
b) Legile de aplicare imediat se aplic datorit importanei acestora i a caracterului imperativ pe care le prezint, adic se pleac de la aceste legi pentru
a se vedea dac se aplic sau nu situaiei juridice respective, iar metoda conflictualist are drept punct de plecare situaia juridic pentru a se vedea care lege
va fi aplicat n funcie de punctul de legtur.
c) Legile de aplicare imediat au caracter unilateral, n timp ce normele conflictuale au caracter bilateral.
Avnd n vedere c metoda legilor de aplicare imediat constituie un aspect particular al metodei conflictualiste, pornindu-se de la ideea c aplicarea
acestora presupune o legtur ntre situaia juridic sau raportul juridic i legea forului, se atest prezena unui punct de legtur, de ex., , domiciliul persoanei
fizice, localizat n ara forului. Sub acest aspect, este necesar precizarea c n lipsa unei asemenea legturi, legile de aplicare imediat devin inaplicabile.
Specificul legturii ntre situaia juridic i legea forului privind legile de aplicare imediat este urmtorul:
utilizarea, cu precdere, a punctelor de legtur cu caracter teritorial (reedina, situarea bunului, locul ncheierii actului juridic), pentru c punctele de
legtur cu caracter personal (de ex., cetenia) se folosesc mai rar;
punctele de legtur se refer cu precdere la noiuni de fapt i nu la noiuni juridice, de ex., folosindu-se noiunea de reedin mai frecvent dect
noiunea de domiciliu pentru folosirea legilor de aplicare imediat asupra mai multor fapte intervenite pe teritoriul respectiv;
pentru aplicarea ct mai frecvent a legilor de aplicare imediat snt utilizate mai multe puncte de legtur.
Normele de aplicare imediat snt asemntoare cu normele conflictuale, avndu-se n vedere c ambele au un punct de legtur cu ara forului, ns,
normele conflictuale determin numai competena unui sistem de drept, iar normele de aplicare imediat soluioneaz nemijlocit raportul juridic cu element
de extraneitate. Comparativ cu normele conflictuale propriu-zise, normele de aplicare imediat snt considerate norme conflictuale speciale i excepionale.

Metoda proper law


Metoda proper law este o variant a metodei conflictualiste, care presupune c pentru fiecare situaie juridic trebuie determinat legea aplicabil n
raport de totalitatea mprejurrilor de fapt. Legea aplicabil poate fi diferit de la o cauz la alta privind aceeai materie, de ex., rspunderea pentru cauzarea
de prejudicii, dac prezint particulariti diferite.
Metoda proper law a fost elaborat pentru prima dat n dreptul common law (ulterior fiind extins i n alte sisteme de drept), pornindu-se de la ideea c
n majoritatea cazurilor de rspundere delictual metoda conflictualist nu ofer rezultate satisfctoare. La elaborarea acestei metode s-a avut n vedere
sistemul de determinare a legii contractului (the proper law of the contract) n common law, apreciindu-se c aceast metod proper law of the contract este o
aplicare a principiului autonomiei de voin a prilor n dreptul internaional privat.
Spre deosebire de metoda conflictualist, care presupune aplicarea unor reguli generale tuturor cauzelor de acelai fel, metoda proper law const n
determinarea legii de la o spe la alta, chiar dac acestea se refer la aceeai materie, deoarece trebuie s se in cont de particularitile fiecreia. Din acest
motiv, rolul judectorului n aceast metod este foarte important, pentru c acesta va determina legea aplicabil nu n temeiul unei reguli generale, ci n raport
cu punctele de legtur ale speei, astfel nct legea determinat s fie cea mai potrivit pentru acea spe.
Din cele menionate, rezult c n aceast metod, uneori, se aplic o lege, alteori alta. n sistemul de drept al RM nu exist o astfel de reglementare.
n susinerea acestei teorii au fost propuse unele idei dup care s se conduc judectorul la determinarea legii aplicabile:
gruparea i aprecierea punctelor de legtur pentru determinarea legii aplicabile, indicate de cele mai puternice puncte de legtur.
examinarea coninutului legilor n conflict n vederea determinrii scopului acestora, aplicndu-se legea care are cel mai mare interes n reglementarea
raportului juridic respectiv.
aplicarea aceleia din legile aflate n conflict care i este favorabil prii ce urmeaz s fie protejat, exprimndu-se n acest fel ideea de justiie conceput
de judector.
Totodat, metoda proper law prezint urmtoarele inconveniente:
soluia nu poate fi cunoscut nainte ca instana judectoreasc s se pronune i s determine legea aplicabil;
legea aplicabil se determin prin compararea coninutului legilor n conflict, n timp ce, potrivit metodei conflictualiste obinuite, determinarea legii
competente de norma conflictual se face nainte de a se cunoate coninutul acestor legi.

Tema: IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT


Izvoarele dreptului internaional privat se clasific n interne i internaionale.
n ceea ce privete izvoarele interne, acestea i gsesc explicaia prin faptul c obiectul dreptului internaional privat l constituie raporturile juridice cu
element de extraneitate, care se stabilesc ntre persoane fizice i juridice i nu ntre state n calitate de subiecte de drept ce acioneaz jure imperii. Statul
reglementeaz aciunile la care particip persoanele fizice i persoanele juridice care-i aparin.
Referitor la izvoarele internaionale, ar fi de menionat c n reglementarea raporturilor cu element de extraneitate, adeseori, snt interesate subiecte de
drept, aparinnd mai multor state i implicit statele respective. Din acest punct de vedere, mijlocul cel mai util pentru elaborarea normelor de drept internaional
privat este acordul dintre diferite state.

Izvoarele interne de drept internaional privat


Principalele izvoare interne ale dreptului internaional privat snt actele normative. n funcie de coninut, acestea se clasific n dou categorii:
1) izvoare specifice ale dreptului internaional privat;
2) izvoare nespecifice ale dreptului internaional privat.

Izvoarele specifice ale dreptului internaional privat


Izvoarele specifice conin, n marea majoritate, norme conflictuale sau materiale, destinate reglementrii raporturilor juridice de drept internaional privat.
Cel mai important izvor specific al acestei ramuri de drept care conin norme conflictuale n diferite sisteme de drept, l constituie legile cu privire
la reglementarea raporturilor de drept internaional privat.
4
n dreptul RM nu exist un izvor specific de drept internaional privat care ar conine norme conflictuale, avnd n vedere inexistena unei legi organice
care ar cuprinde o reglementare de ansamblu a tuturor raporturilor de drept internaional privat.
Exist un izvor specific de drept internaional privat care conine norme materiale n una din materiile care configureaz domeniul dreptului
internaional privat, fiind vorba de condiia juridic a strinului, reglementat de Legea nr.200/2010 privind regimul strinilor n RM.

Izvoarele nespecifice ale dreptului internaional privat


Izvoarele nespecifice snt actele normative care intereseaz, n primul rnd, alte ramuri de drept, dar care conin i norme (conflictuale sau materiale) de
drept internaional privat.
n dreptul internaional privat al RM predomin izvoarele nespecifice, avnd n vedere c deocamdat nu exist o lege de drept internaional privat, care ar
cuprinde o reglementare de ansamblu a raporturilor de drept privat cu element de extraneitate.
Principalele izvoare nespecifice care cuprind norme conflictuale snt:
Codul civil Cartea a V-a Dreptul Internaional Privat adoptat prin Legea nr.1107/2002.
Codul familiei Titlul VI Reglementarea relaiilor familiale cu elemente de extraneitate adoptat prin Legea nr.1316/2000.
Codul de procedur civil (cel mai important izvor nespecific care conine norme materiale de drept internaional privat) Titlul IV Procedura n
procesele cu element de extraneitate adoptat prin Legea nr.225/2003.
Din categoria izvoarelor nespecifice de drept internaional privat care cuprind norme conflictuale sau materiale, ntr-un numr mai redus dect
cele principale, se menioneaz urmtoarele:
Constituia RM adoptat la 29.07.1994.
Legea nr.100/2001 privind actele de stare civil.
Legea ceteniei nr.1024/2000.
Legea nr.24/2008 cu privire la arbitrajul comercial internaional.
Legea nr.81/2004 cu privire la investiiile strine n activitatea de ntreprinztor.
Legea nr.1134/1997 privind societile pe aciuni.
Legea nr.59/2005 cu privire la leasing.
Legea nr.1335/1997 cu privire la franchising.

Practica judiciar i arbitral


Practica judiciar i arbitral nu constituie izvor de drept n RM, ns, aceasta nu nseamn negarea rolului creator al acestei practici care contribuie prin
diferite forme la perfecionarea dreptului fr a fi, totui, izvor de drept.
Neavnd valoare de precedent i nefiind obligatorie din punct de vedere juridic, practica judiciar prezint importan n ceea ce privete interpretarea
normelor de drept internaional privat i acoperirea lacunelor existente n cuprinsul acestor norme.
Privitor la importana juridic a practicii arbitrale, ar fi de menionat c pe lng Camera de Comer i Industrie a RM funcioneaz Curtea de Arbitraj
Internaional care soluioneaz diverse litigii n relaiile comerciale.
Curtea de Arbitraj interpreteaz dispoziiile cuprinse n legislaia RM, care reglementeaz relaiile economice externe la care particip persoane fizice sau
juridice din RM, precum i persoane fizice i juridice strine. Din acest punct de vedere practica Curii de Arbitraj contribuie la interpretarea i cunoaterea
normelor conflictuale ale RM n domeniul acestor relaii.

Situaia lacunelor n dreptul internaional privat


Practica n domeniu confirm c orict de complet ar fi o legislaie, existena lacunelor este inevitabil. Existena acestor lacune (goluri n legislaie), nu
poate fi un motiv pentru refuzul de a judeca un litigiu ajuns n faa instanelor judectoreti sau de arbitraj.
Lacunele existente n legislaie vor fi completate prin analogia legii sau analogia dreptului.
Potrivit alin.(1) art.5 CC, n cazul nereglementrii prin lege ori prin acordul prilor i lipsei de uzane, raporturilor prevzute la art.2 li se aplic, dac
aceasta nu contravine esenei lor, norma legislaiei civile care reglementeaz raporturi similare (analogia legii). n continuare, alin.(2) art.5 CC stabilete c
dac aplicarea analogiei legii este imposibil, drepturile i obligaiile prilor se determin n funcie de principiile generale i de sensul legislaiei civile
(analogia dreptului).
Totui, nu se admite aplicarea prin analogie a normelor care limiteaz drepturile civile sau care stabilesc rspunderea civil, aa cum prevede alin.(3) art.5
CC. De asemenea, instana de judecat nu este n drept s refuze nfptuirea justiiei n cazurile civile pe motiv c norma juridic lipsete sau c aceasta este
neclar.

Doctrina
Doctrina (tiina dreptului) cuprinde analizele, investigaiile, interpretrile pe care specialitii n drept le dau fenomenului juridic.
Jurisprudena i doctrina snt considerate ca izvoare indirecte ale dreptului, ntruct ele nu acioneaz direct asupra reglementrii raporturilor juridice, ci au
o influen indirect asupra acestora, prin intermediul normelor cuprinse n actele normative care recepteaz mesajele transmise de ele.
Doctrina cerceteaz mai mult spiritul legii dect textul acesteia, pentru c ea se sprijin nu numai pe lege, dar i pe jurispruden. Opiniile doctrinare nu
snt obligatorii i nu se impun instanelor judectoreti i arbitrale.
Totui, doctrina are autoritate intelectual, exercitndu-i argumentat i convingtor influena asupra legiuitorului, prin propunerile de lege ferenda, pe care
le face ca urmare a unei analize critice a legislaiei. Aceste propuneri pot fi nsuite de legislativ i transpuse n noile acte normative.
Doctrina juridic exercit o influen considerabil i asupra judectorilor, care recurgnd la autoritatea teoreticienilor n materie i fundamenteaz
motivarea soluiilor.
Alturi de interpretarea oficial a actelor normative, exist i interpretarea neoficial, facultativ i doctrinar. Caracteristic pentru aceasta este faptul c
nu este obligatorie, ea impunndu-se prin puterea de convingere a argumentelor pe care se sprijin.
Interpretarea doctrinar promovat n monografii, tratate, cursuri, articole tiinifice, are o pondere considerabil, ea fiind realizat de ctre oameni de
tiin care snt presupui a studia n mod complex i profund problemele cu care se confrunt. n condiiile actuale, doctrina juridic a ncetat practic s mai
fie un izvor de drept, cu toate c de-a lungul secolelor i-a adus contribuia la unificarea, dezvoltarea i adoptarea dreptului.
n concluzie, dei doctrina are un rol foarte important n cunoaterea fenomenului juridic i a raporturilor supuse reglementrii juridice, n interpretarea i
aplicarea corect a legii, n dezvoltarea i perfecionarea dreptului, aceasta nu poate fi considerat a fi un izvor de drept.

Neaplicarea izvoarelor interne


n practic pot aprea situaii, cnd un tratat sau o convenie internaional la care particip RM s cuprind o reglementare diferit de cea prevzut n
legea intern, adic un conflict ntre legea intern i tratatul sau convenia internaional. Un atare conflict va fi soluionat, n lipsa unor dispoziii exprese,
potrivit principiilor privind conflictul ntre legile interne, inndu-se cont, totodat, de interesele colaborrii internaionale.
Aceast soluie se ntemeiaz nu pe superioritatea tratatului internaional asupra legii interne, ci pe principiul strictei respectri de ctre RM a acordurilor
internaionale ncheiate.
n acest sens, alin.(1) art.8 din Constituie stabilete c RM se oblig s respecte Carta ONU i tratatele la care este parte, s-i bazeze relaiile cu alte state
pe principiile i normele unanim recunoscute de dreptul internaional.
n conformitate cu art.27 din Convenia de la Viena din 23.05.1969 cu privire la dreptul tratatelor, statele nu pot invoca legislaia intern spre a justifica
neexecutarea unui tratat.
Prezint importan precizarea c practica statelor este diferit n ceea ce privete soluionarea conflictului ntre tratat i legea intern.
5
n sistemul englez se acord prioritate legilor i precedentelor judiciare interne, indiferent de succesiunea n timp a tratatelor i legilor interne. n sistemul
german i austriac, tratatele snt asimilate cu legile interne, acordndu-se prioritate celui mai recent, pe cnd n sistemul francez i olandez se acord prioritate
tratatului.
n dreptul RM, n caz de concurs n aplicare ntre izvoarele interne i cele internaionale, se va acorda prioritate tratatelor internaionale.
Aceast idee rezult n mod explicit din prevederea art.1586 CC, potrivit creia dispoziiile Crii V-a snt aplicabile n cazul n care tratatele internaionale
nu reglementeaz altfel.

Izvoarele internaionale ale dreptului internaional privat


Izvoarele internaionale ale dreptului internaional privat snt tratatul, convenia sau acordul internaional, cutuma internaional i uzanele comerciale
internaionale, acestea din urm prezentnd unele particulariti asupra crora ne vom referi pe parcurs.
Pentru RM convenia internaional la care este parte constituie izvor de drept internaional privat.
Din punct de vedere al dreptului internaional privat, conveniile internaionale se clasific, dup coninutul lor, n dou categorii, i anume:
1) cele care conin norme conflictuale;
2) cele care conin norme materiale uniforme. Acestea reglementeaz anumite materii ale dreptului internaional privat, mbinnd imperativele colaborrii
dintre state cu respectarea principiilor fundamentale ale dreptului internaional.
La etapa actual, izvoarele internaionale de drept internaional privat nu snt comune tuturor statelor. Pe lng conveniile multilaterale, statele utilizeaz
frecvent pentru reglementarea relaiilor dintre ele i conveniile bilaterale. Reglementrile prevzute n conveniile internaionale nu acoper tot spectrul, ci
numai unele domenii ale dreptului internaional privat.
n ceea ce privete problemele conflictuale nereglementate prin convenii internaionale, se va recurge la principiile generale ale dreptului conflictual
intern.

Convenii internaionale care conin norme de drept conflictual uniform


n ultima perioad comunitatea internaional a pus n eviden problema referitoare la unificarea dreptului conflictual i material privind relaiile private.
n acest context, se impune precizarea c actualmente nu exist un drept internaional privat unanim recunoscut de toate statele care particip la circuitul de
persoane i valori pe plan internaional. La moment se poate vorbi numai despre norme unanim admise de dreptul internaional public.
Din categoria conveniilor prin care se instituie norme de drept conflictual uniform, de ex., snt menionate urmtoarele:
Convenia cu privire la legea aplicabil contractelor de vnzare internaional de mrfuri (Haga, 22.12.1986).
Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri (Viena, 11.04.1980).
Convenia privind legea aplicabil obligaiilor contractuale (Roma, 19.06.1980).
Convenia privind competena, legea aplicabil, recunoaterea, executarea i cooperarea cu privire la rspunderea printeasc i msurile privind protecia
copiilor (Haga, 19.10.1996).
Convenia privind conflictul de legi n materia formei dispoziiilor testamentare (Haga, 5.10.1961).
Tratat ntre RM i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal (Chiinu, 6.07.1996).
Tratat ntre RM i Republica Leton cu privire la asistena juridic i la raporturile juridice n materie civil, familial i penal (Riga, 14.04.1993).
Tratat ntre RM i Republica Lituania cu privire la asistena juridic n materie civil, familial i penal (Chiinu, 9.02.1993).
Tratat ntre RM i Federaia Rus privitor la asistena juridic n raporturile juridice n materie civil, familial i penal (Moscova, 25.02.1993).
Tratat ntre RM i Ucraina privitor la asistena juridic n relaiile juridice n materie civil i penal (Kiev, 13.12.1993).
Tratat ntre RM i Republica Azerbaidjan cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal (Bacu, 26.10.2004)
Acord ntre RM i Republica Turcia cu privire la asistena juridic n materie civil, comercial i penal (Ankara, 22.05.1996).
n ceea ce privete aceast categorie de izvoare internaionale care conin norme conflictuale, ar fi de menionat c este mai redus dect cea care conine
norme materiale uniforme.

Convenii internaionale care conin norme materiale uniforme


n cadrul internaional RM este parte la numeroase convenii internaionale care intereseaz dreptul internaional privat. Aceste convenii reglementeaz
instituiile juridice care formeaz domeniul specific al dreptului internaional privat, i anume condiia juridic a strinilor i conflictele de jurisdicii.
Din aceast categorie a conveniilor prin care se instituie norme de drept material uniform, de ex., snt menionate urmtoarele:
Convenia cu privire la procedura civil (Haga, 1.03.1954).
Convenia cu privire la drepturile copilului (New York, 20.11.1989).
Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaioanale (Haga, 29.05.1993).
Convenia asupra aspectelor civile ale rpirii internaionale de copii (Haga, 25.10.1980).
Convenia european asupra statutului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei (Strasbourg, 15.10.1975).
Convenia european n domeniul informrii asupra dreptului strin (Londra, 7.06.1968).
Protocolul adiional la Convenia european n domeniul informrii asupra dreptului strin (Strasbourg, 15.03.1978).
Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine (Haga, 5.10.1961).
Convenia privind recunoaterea divorurilor i separrilor legale (Haga, 1.06.1970).
Convenia privind notificarea i comunicarea n strintate a actelor judiciare i extrajudiciare n materie civil sau comercial (Haga, 15.11.1965).
Convenia cu privire la prescripia extinctiv n materie de vnzare-cumprare internaional de mrfuri (New York, 14.06.1974).
Convenia relativ la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele C.M.R. (Geneva, 19.05.1956).
Convenia privind contractele de transportare a mrfurilor pe cile de navigaie interne (Budapesta, 22.06.2001),
Convenia privind statutul apatrizilor (New York, 28.09.1954).
Convenia pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine (New York, 10.06.1958).
Convenia european de arbitraj comercial internaional (Geneva, 21.04.1961).

Uzanele comerciale internaionale


Uzanele comerciale prezint interes pe planul dreptului internaional privat, n msura n care completeaz i interpreteaz normele juridice ale acestei
materii.
n cadrul relaiilor comerciale internaionale, uzanele comerciale ocup un loc important, acestea fiind diferite de la un sistem de drept la altul. Uzanele
comerciale snt practici sau reguli observate de parteneri n raporturile lor economice, nsemnnd o anumit conduit a prilor care nu se nate dintr-un act
sau operaiune economic izolat, ci este rezultatul unei atitudini exprimate expres ori tacit, constant i ca ceva obinuit o anumit perioad de timp, cu caracter
general sau numai ntr-un sector de activitate. Uzanele comerciale implic ideea de continuitate, constan, uniformitate a unei conduite ori reguli, aplicarea
repetat, ceea ce presupune o perioad anume de timp.
Comportarea partenerilor n relaiile lor economice n intervalul unei anumite perioade de timp, devine o uzan comercial, cu caracter general sau mai
puin general, n raport de numrul partenerilor i domeniul de activitate n care se aplic.
n acest sens, art.4 CC al RM prevd c uzana reprezint o norm de conduit care, dei neconsfinit n legislaie, este general recunoscut i aplicat pe
parcursul unei perioade ndelungate ntr-un anumit domeniu al raporturilor civile, totodat, apreciindu-se c uzana se aplic numai dac nu contravine legii,
ordinii publice i bunelor moravuri.
Uzanele comerciale prezint cteva particulariti eseniale:
a) uzanele comerciale reglementeaz relaiile dintre parteneri n numr nedeterminat i pe un anumit teritoriu;
6
b) uzanele comerciale snt generale i impersonale, fiind categorii juridice ce se apropie de legi, deosebindu-se de acestea prin aceea c legile snt expresia
autoritii statului, iar uzanele reprezint manifestarea voinei unor persoane fizice sau juridice n relaiile comerciale;
c) caracterul uzanelor comerciale de a avea calitatea de izvor de drept se afl n dependen de clasificarea acestora n normative i convenionale.
Uzanele comerciale pot fi clasificate potrivit ctorva criterii:
1) O prim distincie se refer la uzanele comerciale interne i internaionale. Primele se aplic pe teritoriul unui anumit stat, iar celelalte se aplic n
relaiile economice internaionale.
2) Potrivit altui criteriu, uzanele comerciale pot fi generale, fiind aplicate tuturor ramurilor economice; speciale, fiind aplicate pentru anumite ramuri ale
comerului (de ex., uzanele n materia comerului cu fructe, cu cereale, cu lemne, etc.); locale, fiind aplicate numai pe o anumit zon geografic (de ex., o
regiune, o anumit pia comercial, un port).
n funcie de criteriul forei juridice a uzanelor comerciale, uzanele pot fi:
normative (legale);
convenionale (interpretative).
Uzanele normative, pe lng particularitile generale, mai cuprind i un element de natur subiectiv, constituind o condiie specific ca acestea s aib
un caracter de izvor de drept, adic s se aplice cu titlu de norm juridic. Elementul subiectiv const n convingerea celor care aplic uzana c ea trebuie
respectat ca o obligaie juridic (opinio juris sive necessitatis), deoarece, n caz contrar, ea poate fi impus prin aplicarea de sanciuni juridice, prin mijloacele
coercitive prin care poate fi impus i o lege.
Existena acestui sentiment general de obligativitate juridic este o condiie necesar dar nu i suficient ca o uzan s dobndeasc caracter de norm
juridic. Este necesar n plus ca sistemul de drept care constituie lex causae s recunoasc fora normativ acestor uzane, fie n mod global, fie special, n
sensul c o lege recunoate aceast for uzanelor, cu condiia ca ele s nu fie contrare legii, ordinii publice i bunelor moravuri. Avnd caracter de izvor de
drept, uzanele normative determin drepturile i obligaiile prilor, ntocmai ca i legea. Rolul lor juridic este, fie de a reglementa raporturi de drept, nc
neprevzute de lege (consuetudo praeter legem), fie de a interpreta sau completa dispoziiile legii (secundum legem).
n sistemele de drept care cunosc uzanele normative se admite, n general, c acestea au o for juridic similar unei legi supletive (facultative). Aceast
clasificare atrage dup sine anumite consecine juridice pe planul raportului dintre uzane normative i contractul prilor. Dat fiind faptul c izvorul autoritii
lor nu l constituie voina prilor, uzanele la care ne referim se impun prilor contractante, chiar dac nu au fost acceptate (expres sau tacit) de acestea i
chiar dac prile nu le-au recunoscut. Prile pot ns s nlture aplicarea uzanelor normative, fie prin voina lor expres, fie numai tacit, prin faptul c prevd
n contract clauze care snt contrare uzanelor.
Avnd caracter de lege, uzanele normative constituie un element de drept, ceea ce atrage consecine pe planul sarcinii probei, n sensul c, n principiu,
ele se invoc din oficiu de judector sau arbitru i se prezum a fi cunoscute de ctre acestea.
Uzanele convenionale care au aceleai particulariti generale, nu constituie un izvor de drept, puterea juridic a acestora reducndu-se la clauza
contractual n temeiul acordului de voin a prilor. Rolul uzanelor convenionale este, n primul rnd, ca i n cazul uzanelor normative, acela de a determina,
ntr-o manier specific, drepturile i obligaiile prilor. Avnd fora juridic a unei clauze contractuale, uzanele convenionale nu pot contraveni normelor
imperative ale legii aplicabile contractului (lex contractus).
Totodat, trebuie deosebite uzanele comerciale de obinuinele care se stabilesc ntre doi parteneri. Caracterul colectiv deosebete uzanele comerciale de
obinuinele stabilite ntre prile contractante (aa numitele uzane ale prilor), acestea din urm formndu-se ntre doi sau un numr redus i determinat de
parteneri comerciali, atunci cnd ca urmare a ncheierii ntre ei a unor contracte pe termen lung, apare o anumit categorie de acte juridice i fapte materiale
care, fr a mai fi exprimate expres, snt subnelese n operaiunile respective.
O prevedere cu privire la obinuinele stabilite ntre pri exist n Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri
(Viena, 1980), care n alin.(1) art.9 precizeaz c prile snt legate prin uzanele la care au consimit i de obinuinele care s-au stabilit ntre ele.
Importana uzanelor const n faptul c aplicarea acestora n relaiile economice internaionale se pot realiza n situaii diferite. De ex., potrivit
principiului lex voluntatis, prile unui contract de comer exterior au posibilitatea de a alege legea aplicabil contractului lor (lex causae). n aceast situaie,
uzanele comerciale se vor aplica n msura prevzut de legea contractului.
Dac legea contractului prevede c o anumit uzan are caracter de izvor de drept, aceasta se aplic n asemenea calitate. Tot n aceeai manier, uzanele
comerciale se vor aplica cu interpretarea care exist n legea contractului i poate s difere de nelesul acelei uzane existente n alt sistem de drept. Dac legea
contractului prevede aplicarea uzanelor comerciale cu alt titlu dect cel de izvor de drept, acestea se vor aplica n mod corespunztor. Uzanele comerciale se
aplic n temeiul legii contractului i n msura i cu titlul prevzute de acest lege.
Pe planul dreptului internaional privat al RM este relevant dispoziia alin.(6) art.1610 CC care prevede c dac n contract snt utilizai termeni comerciali
acceptai n circuitul internaional, se consider, n lipsa altor indicaii n contract, c prile au stabilit utilizarea n privina lor a cutumelor i uzanelor
circuitului de afaceri corespunztoare termenilor comerciali respectivi.
Sistemele de drept recunosc prilor unui contract de comer exterior posibilitatea de a stipula orice clauz la care convin dac nu contravin normelor
imperative. n aceast situaie este vorba de principiul libertii contractuale, potrivit cruia prile pot prevedea aplicarea uzanelor comerciale n raporturile
lor de comer exterior, care devin n acest fel clauze ale contractului ncheiat.
n contractele importante prile stabilesc n detaliu drepturile i obligaiile lor, clauzele contractuale fiind suficiente pentru soluionarea unor eventuale
probleme care pot aprea n legtur cu executarea contractelor. Prin repetarea lor, aceste contracte au un veritabil rol de uzane comerciale n comerul
internaional. n anumite cazuri practica n comerul internaional a nlocuit, n considerarea propriilor ei necesiti, i unele dispoziii imperative ale legislaiilor
naionale, dar i n aceste situaii uzanele comerciale exist numai n msura n care snt acceptate de sistemele de drept naionale.
Sub acest aspect, prile contractante pot s nlture aplicarea uzanelor comerciale, fie printr-o clauz expres n acest sens, fie prevznd o reglementare
a raportului lor juridic diferit de aceea care rezult din asemenea uzane.
n acest context, este necesar precizarea c ncheierea unor contracte n afara uzanelor comerciale nu nseamn nici ntr-un caz, abolirea acestora. Dar,
totodat, dac se ncheie numeroase contracte ntr-un domeniu al comerului internaional prin nlturarea unei uzane, astfel nct aplicarea acesteia devine o
adevrat excepie, se poate considera c acea uzan a fost abolit, fiind nlocuit cu alta.
La soluionarea litigiilor prin intermediul arbitrajului, de asemenea, se ine seama de clauzele contractuale, de normele dreptului material aplicabil i de
uzanele comerciale. Aplicarea uzanelor comerciale pot interveni n dou situaii i pe dou temeiuri juridice diferite:
a) Dreptul material aplicabil, desemnat de ctre pri sau n lipsa acestei alegeri determinat de organul arbitrai, poate prevedea aplicarea uzanelor
comerciale n temeiul aplicrii acestora.
b) Organul arbitral se va conduce n soluionarea litigiului dup clauzele contractuale, innd seama de uzanele comerciale. n aceast situaie dispoziia
legal se aplic n calitate de lex fori, n conformitate cu care uzanele snt luate n considerare mpreun cu clauzele contractului, de unde ar urma c aceste
uzane se aplic, n lipsa unei clauze exprese a prilor, cu titlu de clauz convenional, subneleas, tacit, cu consecinele care rezult de aici.
Unele convenii internaionale prevd aplicarea uzanelor comerciale ori cuprind o reglementare care ine de practica constant n comerul internaional.
Convenia european de arbitraj comercial internaional (Geneva, 1961) prevede n art.VII c prile contractante pot s determine dreptul aplicabil fondului
litigiului; n lipsa unei asemenea desemnri, arbitrii vor aplica legea indicat de norma conflictual pe care ei o vor considera corespunztoare n spe, dar n
ambele situaii arbitrii vor ine seama de stipulaiile contractului i de uzanele comerciale.

Cutuma internaional
Cutuma este o regul de conduit stabilit n practica vieii sociale i respectat un timp ndelungat n virtutea deprinderii, ca o norm considerat
obligatorie. Cutuma presupune ntrunirea a dou elemente:
1) obiectiv (faptic);
2) subiectiv (psihologic).
Elementul obiectiv const n conduita aplicabil un timp ndelungat ca o deprindere (longa, inveterata, consuetudo).
7
Elementul subiectiv const n convingerea c o anumit conduit este obligatorie i, totodat, avnd putere juridic (n acest sens, cutuma este izvor de
drept).
Uzanele comerciale presupun existena numai a elementului obiectiv, nu i a celui subiectiv. Prile accept aplicarea uzanelor avnd convingerea c nu
este vorba de o norm juridic, ci de o anumit practic (comportare), care corespunde domeniului respectiv de activitate. n aceast situaie, uzanele
internaionale se aplic n calitate de clauze convenionale exprese sau tacite. n acest fel, uzanele comerciale pot deroga numai de la normele juridice supletive,
dar nu i de cele imperative.
Cutumele, la fel ca i uzanele, pot fi interne i internaionale. n dreptul intern, rolul cutumei difer de la un sistem de drept la altul. De ex., n sistemul
de drept englez, cutuma constituie izvor de drept ntr-o msur mai mare dect n alte sisteme.
Din acest motiv, dac ntr-un anumit raport juridic se aplic dreptul englez n calitate de lex causae, acesta trebuie aplicat aa cum este neles i interpretat
n sistemul de drept respectiv.
n ceea ce privete relaiile internaionale, ca urmare a transformrilor care au avut loc n lumea contemporan i a faptului c relaiile complexe dintre
state reclam reglementri care s favorizeze tendinele constructive ce le caracterizeaz, cutuma internaional cunoate o adevrat revitalizare, cptnd noi
sensuri alturi de cele tradiionale n procesul normativ internaional.
Alin.(1) art.1576 CC prevede c legea aplicabil raporturilor de drept civil cu element de extraneitate se determin n baza tratatelor internaionale la care
RM este parte, CC, altor legi ale RM i cutumelor internaionale recunoscute de RM.

Tema: CORELAIA NTRE DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT l ALTE RAMURI DE DREPT


Drept internaional privat i drept civil
Dreptul civil reprezint o ramur de drept care reglementeaz raporturile patrimoniale i nepatrimoniale stabilite ntre persoanele fizice i/sau juridice
aflate pe poziii de egalitate juridic.
Obiectul dreptului internaional privat l constituie raporturile de drept civil, n sens larg, cu element de extraneitate, cuprinznd att raporturile de drept
civil propriu-zis, ct i cele din dreptul familiei, dreptului procesual civil, dreptul muncii, etc., adic toate raporturile de drept privat intern care conin element
de extraneitate. n acest sens, obiectul de reglementare juridic a dreptului internaional privat este mai vast dect cel al dreptului civil.
Raporturile reglementate de dreptul civil snt strict de drept intern, pe cnd raporturile de drept internaional privat conin ntotdeauna un element de
extraneitate, ceea ce face s fie susceptibile de aplicare mai multe sisteme de drept.
Dreptul internaional privat, fr a se confunda cu dreptul civil, l nglobeaz sub aspectul coninutului, dar este mai vast, coninutul dreptului internaional
privat fiind constituit pe lng norme materiale i de norme conflictuale specifice acestei materii, prin intermediul crora se determin legea aplicabil raportului
cu element de extraneitate.

Drept internaional privat i dreptul comerului internaional


Plecnd de la definirea dreptului comerului internaional ca fiind ansamblul regulilor ce reglementeaz relaiile comerciale, de cooperare economic i
tehnico-tiinifice realizate de persoane fizice i/sau juridice aflate pe poziie de egalitate juridic, ale cror interese se afl n state diferite, se remarc
caracterul strict de comercialitate pe care acesta l implic, spre deosebire de dreptul internaional privat.
n doctrin se precizeaz c obiectul dreptului comerului internaional l formeaz acele relaii juridice care au, n acelai timp, caracter comercial i
caracter internaional, n timp ce obiectul dreptului internaional privat nu se oprete doar asupra acestor raporturi juridice, esenial fiind elementul de
extraneitate. n consecin, obiectul de reglementare juridic al dreptului comerului internaional l constituie un aspect al dreptului internaional privat.
Dac obiectul dreptului comerului internaional l constituie raporturile juridice care apar n sfera comerului i cooperrii economice internaionale,
dreptul internaional privat cuprinde toate raporturile din domeniul dreptului privat cu element de extraneitate.
Datorit specificului comerului internaional i regimului de reglementare a raporturilor juridice, dreptul comerului internaional s-a desprins, n timp,
din dreptul internaional privat, considerndu-se ca o ramur distinct, dar care pstreaz strnse legturi cu acesta din urm.

Drept internaional privat i dreptul internaional public


Dreptul internaional public este o ramur de drept care grupeaz, n mod tradiional, norme juridice care reglementeaz conduita statelor, ca subiecte
de drept dar i conduita colectivitilor i organismelor internaionale care nu snt state i nu snt subordonate nici unui stat.
Deosebirea esenial ntre dreptul internaional privat i dreptul internaional public se manifest prin calitatea subiectelor. n dreptul internaional
public subiecte snt statele i organizaiile internaionale, pe cnd dreptul internaional privat reglementeaz raporturile dintre persoane fizice i/sau juridice,
iar n cazul n care statul particip la raporturile de drept internaional privat, acesta acioneaz ca subiect de drept privat, de jure gestionis i nu ca putere
suveran.
O alt distincie ntre aceste ramuri de drept const n preponderena izvoarelor interne n dreptul internaional privat fa de dreptul internaional public
unde predomin conveniile internaionale.
Totodat, obiectul dreptului internaional public este dat de relaiile dintre state, iar n dreptul internaional privat obiectul ine de raporturi juridice de
drept civil, n sens larg, cu element de extraneitate.
Invocarea ordinii publice n dreptul internaional privat este un reflex al puterii suverane de a ocroti propria ordine de stat i drept, adic acele norme
fundamentale de organizare a statului care ar putea fi nclcate prin aplicarea legii strine.
n doctrin s-a apreciat c dreptul internaional public reprezint pentru dreptul internaional privat att surs (fixeaz punctele de plecare i limitele
teritoriale pentru exercitarea funciilor statului, de ex., este admis c principiul potrivit cruia cetenia persoanei fizice este crmuit de legea naional i are
fundamentul n dreptul internaional public cutumiar; de asemenea anumite reguli cuprinse n convenii internaionale au la origine principii de drept
internaional public (pacta sunt servanda), ct i sistem de referin (anumite noiuni juridice, proprii dreptului internaional public, influeneaz n mod direct
anumite probleme de drept internaional privat, de ex., pentru ca o lege strin s poat fi aplicat n ara forului, trebuie s emane de la o autoritate competent).
De asemenea, unele norme de drept internaional privat snt cuprinse n convenii internaionale, iar dreptul internaional public este cel care precizeaz n
ce condiii un stat este parte a unui tratat internaional.

Drept internaional privat i drept penal


n conformitate cu principiile aplicrii legii penale, raportul de drept penal cu element de extraneitate este supus legii RM.
Uneori aplicarea legilor penale ale RM poate fi condiionat de aplicarea legilor de drept civil strine n sens larg, care constituie chestiuni prealabile sau
incidentale n raport de obiectul raportului juridic de baz ce urmeaz a fi soluionat.
De ex., pentru a fi ntrunite condiile existenei bigamiei, se impune constatarea valabilitii a dou cstorii, iar dac una a fost ncheiat potrivit legii
strine, aceasta va fi luat n considerare de instana din RM pentru a constata condiiile prevzute de legea penal a RM.

Drept internaional privat i drept administrativ


n practic, dispoziiile legii strine pot fi luate n considerare pentru stabilirea regimului unui raport juridic. De ex., determinarea competenei
administrative a unui organ de a oficializa ncheierea cstoriei n scopul constatrii nulitii acesteia pe motivul necompetenei organului care a nregistrat
cstoria. ntr-o atare situaie competena organului care a instrumentat se va determina potrivit legii administrative strine.

Drept internaional privat i drept financiar


n anumite situaii, problemele confiictuale se pot interfera cu cele de drept financiar, ndeosebi cu privire la obligaiile ce revin unei persoane juridice de
naionalitate strin de a plti impozite n ara forului. Uneori, persoanele juridice strine ncearc s fraudeze legea normal competent n scopul de a beneficia
de aplicarea unor legi mai favorabile n materia taxelor i impozitelor.
8
Tema: PARTICULARITILE RAPORTULUI JURIDIC CU ELEMENT DE EXTRANEITATE
Noiunea raportului juridic cu element de extraneitate
Raporturile de drept internaional privat snt raporturi civile, comerciale, de munc, de familie, de procedur civil cu element de extraneitate. Pentru
exprimarea obiectului dreptului internaional privat, precum i pentru evitarea unei enumerri a acestor raporturi, n literatura de specialitate se consider c
dreptul internaional privat are ca obiect raporturile civile, n sensul larg al cuvntului.
Materia specific dreptului internaional privat l constituie conflictul de legi n situaia cnd se pune problema determinrii domeniului de aplicare a legii
proprii i a legilor strine, cu care raportul juridic respectiv prezint legtur prin elementul de extraneitate. n acest sens, conflictele de legi snt compatibile
cu raporturile juridice de drept internaional privat. Conflictele de legi pot aprea numai n raporturile de drept internaional privat, avndu-se n vedere c
instana din RM poate s aplice o lege strin. Cu alte cuvinte, competena legislativ, adic dreptul aplicabil de ctre instan, poate s difere de competena
judectoreasc, adic de naionalitatea instanei competente.
Aceast situaie se explic prin faptul c, n raporturile de drept privat, comparativ cu cele de drept public, prile se afl, una fa de cealalt, pe poziie
de egalitate juridic. Or, egalitatea juridic a prilor atrage, implicit, egalitatea sistemelor de drept crora ele aparin, iar ntre sisteme de drept aflate pe picior
de egalitate se poate pune problema care dintre ele se vor aplica raportului juridic n cauz.
Raporturile juridice de drept public, comparativ cu cele de drept privat, nu pot fi compatibile cu conflictele de legi, deoarece raporturile de drept public nu
dau natere la conflicte de legi. n aceast situaie, judectorul din RM nu are posibilitatea aplicrii unei legi strine, explicaia constnd n faptul, c n aceste
raporturi prile se afl, una fa de cealalt, pe poziie de subordonare juridic n care intervine elementul de autoritate a statului, care acioneaz de jure
imperii.
n categoria raporturilor de drept public intr, n principal, cele de drept penal, administrativ, financiar, procedur penal, internaional public, etc.
Totodat, raporturile de drept public pot conine elemente de extraneitate, de ex., n dreptul penal elementul de extraneitate poate fi persoana strin a
fptuitorului, precum i obiectul lezat care se afl n strintate, dar n aceste raporturi judectorul aplic numai legea RM.

Elementul de extraneitate
Elementul de extraneitate sau elementul strin, constituie principalul factor de distingere a raporturilor juridice de drept internaional privat fa de alte
raporturi juridice. Elementul de extraneitate este acea parte component a raportului juridic, care se afl n strintate sau sub incidena legii strine.
Elementul de extraneitate reprezint o mprejurare de fapt n legtur cu un raport juridic, datorit creia acest raport are legtur cu mai multe sisteme
de drept sau legi aparinnd unor ri diferite.
Elementul de extraneitate nu constituie un element de structur a raportului juridic, alturi de subiecte, obiect i coninut, n sensul teoriei generale a
dreptului, deoarece oricare dintre acestea poate constitui un element de extraneitate.
Principalele elemente de extraneitate, care pot s apar n legtur cu cele 3 elemente de structur a raportului juridic, snt:
a) n legtur cu subiectul raportului juridic, elementele de extraneitate se deosebesc de felul acestor subiecte. De ex., n cazul persoanelor fizice pot fi
elemente de extraneitate cetenia, domiciliul sau reedina, iar n cazul persoanelor juridice sediul, naionalitatea, etc.;
b) n legtur cu obiectul raportului juridic (bunul mobil sau imobil), exist element de extraneitate n cazul cnd acesta este situat n strintate sau, dei
este n ar, se afl sub incidena unei legi strine, de ex., bunurile unei ambasade strine n RM;
c) n legtur cu coninutul raportului juridic, constnd n drepturile i obligaiile prilor i fiind imaterial, se poate materializa prin elemente de fapt n
cazul plasrii acestora n strintate sau incidenei legii strine, constituind n aa fel elemente de extraneitate. Aceste elemente de fapt snt, n principal,
urmtoarele:
la actele juridice elementele obiective (locul ncheierii sau executrii) sau elementul subiectiv (voina prilor de a plasa raportul juridic sub
incidena unei legi strine).
la faptele juridice (stricto sensu) elementele de fapt pot fi locul svririi delictului sau al producerii prejudiciului.
Referitor la aspectele de procedur, elementele de extraneitate constituie faptul c instana competent este strin sau hotrrea judectoreasc (arbitral)
este pronunat n strintate. ntr-un raport juridic pot fi unul sau cteva elemente de extraneitate. Prezena elementului de extraneitate ntr-un raport juridic i
confer o situaie deosebit, acesta devenind un raport de drept internaional privat, care pune problema determinrii legii aplicabile.

Caracterele raportului juridic cu element de extraneitate


Raportul juridic cu element de extraneitate are urmtoarele caractere, datorit crora acesta se deosebete de raportul juridic de drept
inernaional public:
a) Raportul juridic cu element de extraneitate se stabilete ntre persoane fizice i/sau juridice. n calitatea sa de subiect de drept civil, statul poate fi parte
ntr-un raport cu element de extraneitate, dar aceast poziie a statului nu trebuie confundat cu situaia n care statul particip la un raport de drept internaional
public. Statele n unele cazuri, pot ncheia, n nume propriu, ca subiecte de drept civil, dobndind calitatea de parte contractant, contracte de cooperare
economic i tehnico-tiinific cu firme din alte ri.
b) Raportul juridic conine un element de extraneitate, datorit cruia acesta are legtur cu mai multe sisteme de drept.
c) Raportul juridic cu element de extraneitate, care formeaz obiectul dreptului internaional privat, este un raport de drept civil n sens larg, care conine
un element strin.

Tema: OBIECTUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT


Prin noiunea de obiect al ramurii de drept se nelege relaiile sociale care snt reglementate i aprate prin intermediul normelor juridice.
n doctrin, pentru exprimarea obiectului dreptului internaional privat, se apreciaz c aparin aacestei ramuri de drept, n primul rnd, raporturile de drept
civil cu element de extraneitate. De asemenea, fac parte din categoria raporturilor de drept internaional privat i raporturile de dreptul familiei, raporturile de
drept comercial, raporturile procesuale civile care conin elemente de extraneitate. Dreptul internaional privat i aparin i raporturile de dreptul muncii, n
msura n care au un element internaional.
Raporturile cu element de extraneitate implic un conflict de legi, care pune problema domeniului de aplicare a acestora, iar includerea n obiectul dreptului
internaional privat a unor raporturi juridice, din domenii diferite se explic prin posibilitatea aplicrii dreptului strin.
Raporturile de drept public nu pot constitui obiectul dreptului internaional privat, deoarece judectorul din RM nu poate aplica o lege strin. Explicaia
const n faptul c prile se afl, una fa de cealalt, pe poziie de subordonare juridic, intervenind elementul de autoritate a statului, pe cnd n raporturile
de drept internaional privat, acestea se afl pe poziie de egalitate juridic.
n concluzie, obiectul dreptului internaional privat, ca ramur de drept, este constituit din raporturi juridice de drept civil n sens larg, adic de drept
privat, cu element de extraneitate.

Tema: DOMENIUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT


Consideraii introductive
Domeniul dreptului internaional privat l constituie instituiile juridice care formeaz ramura dreptului internaional privat, constituind principalele
materii de studiu ale tiinei dreptului internaional privat.
Pentru o mai bun nelegere a domeniului dreptului internaional privat, considerm c va fi util de a recurge la un ex., ipotetic, prin care se va oferi o
idee despre problemele pe care trebuie s le rezolve dreptul internaional privat:
Un cetean al RM aflat n interes de serviciu n Ungaria, deplasndu-se cu autoturismul proprietate personal a fost lovit de un camion al unei companii
de transport din Austria. n rezultatul accidentului autoturismul ceteanului RM a fost deteriorat, fr cauzarea leziunilor corporale.
Ulterior, ceteanul RM iniiaz o aciune cu privire la repararea prejudiciului material cauzat n faa unei instane judectoreti austriece.
n legtur cu aceast situaie apar cteva probleme care in de domeniul dreptului internaional privat.
9
Prima problem const n a cunoate care lege va fi aplicat litigiului. La prima vedere par a fi competente trei legi legea RM, avnd n vedere c persoana
fizic creia i-a fost cauzat prejudiciul este cetean al RM, legea austriac, deoarece persoana juridic care a cauzat prejudiciul are naionalitate austriac i
instana sesizat este din Austria, legea maghiar, deoarece prejudiciul a avut loc pe teritoriul Ungariei.
Aceast problem de alegere a unei legi aplicabile din mai multe posibile, constituie esena dreptului internaional privat i poart denumirea de conflict
de legi.
A doua problem care poate aprea comport dou aspecte:
Primul aspect const n a cunoate dac instana austriac este competent s soluioneze litigiul aprut sau acest litigiu ine de competena instanelor
Ungariei sau a celor din RM.
Un alt aspect care trebuie avut n vedere este de a stabili dac o hotrre pronunat n strintate, n acest caz n Austria, va produce efecte n alt ar, n
spe n RM.
Aceste dou aspecte legate de cea de-a doua problem reprezint caracteristicile unui conflict de jurisdicii.
A treia problem care poate aprea n aceast situaie se refer la calitatea de strin a ceteanului RM, care n raport cu cetenii unui stat, reprezint unele
dezavantaje juridice i vor fi studiate n cadrul unei alte materii care poart denumirea de condiia juridic a strinului.

Conflictul de legi
n doctrin se consider c materia esenial a dreptului internaional privat l constituie conflictele de legi.
Conflictul de legi este situaia cnd, privitor la un raport juridic cu element de extraneitate, exist posibilitatea de a fi aplicate dou sau mai multe legi,
aparinnd unor sisteme de drept diferite, cu care acest raport are legtur prin intermediul elementului de extraneitate. Acest conflict apare n situaia cnd
ntre legea rii sesizat n a soluiona litigiul, adic legea forului (lex fori) i legea strin, cu care raportul are legtur prin elementul strin, astfel oricare din
aceste dou legi este susceptibil de a crmui raportul juridic respectiv. n acest caz, instana sesizat este pus n situaia de a determina legea aplicabil.
n ceea ce privete conflictul de legi, se utilizeaz i denumirea de conflict de legi n spaiu, n scopul deosebirii acestuia de conflictul de legi n timp,
care intervine ntre dou legi, ce se succed n timp i care presupune intervenia principiului neretroactivitii legilor.
Conflictul de legi este o noiune specific dreptului internaional privat, avnd n vedere c acesta poate aprea numai n domeniul raporturilor cu element
de extraneitate care constituie obiectul dreptului internaional privat, iar n anumite condiii i limite admindu-se aplicarea legii strine.
Conflictele de legi nu pot aprea n raporturile care aparin altor domenii, de ex., penal sau financiar, n care legea strin nu poate fi aplicat. O infraciune
svrit pe teritoriul RM va fi sancionat potrivit dispoziiilor legii penale ale RM, fr a se ine seama de cetenia infractorului.
Referitor la denumirea de conflict de legi, au fost aduse unele obiecii, n sensul c aceasta n-ar fi corespunztoare, deoarece pentru o persoan neiniiat
n materie se poate crea impresia c ar fi vorba de legi care aparin unor sisteme diferite i care ar pretinde a fi aplicate, astfel c pn la urm soluia ar fi n
favoarea celei mai puternice. ns, n realitate instana se conduce de legea proprie din care face parte i norma conflictual ce indic legea aplicabil (legea
forului sau legea strin).
Conflictul de legi nu trebuie s ne duc cu gndul la un conflict de suveranitate ntre state, deoarece acest tip de conflict nu are nici o legtur cu dreptul
internaional public.
ntr-o atare situaie nu este vorba de nici un conflict. Se consider c noiunea de conflict de legi ar putea fi redat cel mai bine prin sintagma concurs
de legi, deoarece esena acestei instituii este, c n legtur cu unul i acelai raport juridic, snt n concurs dou sau mai multe legi aparinnd unor sisteme
de drept diferite. Dar, totodat, se apreciaz c noiunea de conflict de legi nu poate fi abandonat, deoarece ea este pe larg utilizat n doctrin i legislaie,
fiind n acelai timp concordat cu cea din terminologia francofon (conflict de lois) i anglofon (conflict of laws).
n realitate nu este vorba de un conflict propriu-zis. Aceast noiune de conflict trebuie neleas, n sensul c conflictul are loc exclusiv n mintea
(raionamentul) judectorului, pn cnd acesta va stabili care dintre dou sau mai multe legi cu care raportul are legtur prin elementul de extraneitate va fi
competent a crmui raportul juridic, determinarea legii aplicabile fcndu-se de norma conflictual a forului. Din momentul n care judectorul (arbitrul) va
determina legea aplicabil indicat de norma conflictual, conflictul va disprea.
Conflictul de legi intervine ntre sistemele de drept ale unor state diferite, astfel sintagma conflict de legi trebuie neleas n sensul de sistem de drept
care aparine unui anumit stat.

Conflictul de jurisdicii
Conflictul de jurisdicii desemneaz totalitatea normelor dreptului judiciar cu element de extraneitate, avndu-se n vedere c privitor la raporturile juridice
cu element strin pot aprea litigii care ajung n faa instanelor judectoreti sau arbitrale pentru a fi soluionate.
A soluiona un conflict de jurisdicii nseamn a determina ara ale crei instane snt competente s soluioneze litigiul privind un raport juridic cu element
de extraneitate.
Referitor la normele de procedur n litigiile privind raporturile de drept internaional privat, se apreciaz c acestea pot fi clasificate n 3
categorii principale:
a) norme privind competena jurisdicional n dreptul internaional privat; aceste norme reglementeaz conflictele de jurisdicii, care alturi de conflictele
de legi, formeaz principalele domenii de studiu ale tiinei dreptului internaional privat.
b) norme privind procedura propriu-zis (procesele de drept internaional privat).
c) norme privind efectele hotrrilor judectoreti i arbitrale strine.
Normele care soluioneaz conflictele de jurisdicii snt de drept material, avnd n vedere c acestea se aplic direct raportului juridic, prin aceasta
deosebindu-se de normele conflictuale care indic numai legea aplicabil. Instana i determin competena n soluionarea unui litigiu de drept internaional
privat potrivit normei juridice proprii, la fel, procedura i efectele hotrrilor judectoreti i arbitrale strine snt supuse legilor proprii, adic legii forului.

Condiia juridic a strinului


Alturi de conflictul de legi i conflictul de jurisdicii, dreptul internaional privai cuprinde o instituie important condiia juridic a strinului, care
desemneaz totalitatea normelor juridice prin care se determin drepturile i obligaiile pe care le pot avea strinii (persoane fizice sau juridice).
n mod specific, normele care reglementeaz condiia juridic a strinului n RM snt norme materiale. Condiia juridic a strinului este supus n toate
cazurile legii materiale n calitate de lege a forului, adic legii statului pe al crui teritoriu se afl strinul.
Dei este reglementat n exclusivitate de norme materiale, condiia juridic a strinului este o instituie care aparine dreptului internaional
privat, avnd n vedere urmtoarele considerente:
are legtur cu conflictul de legi; poate s existe un conflict de legi numai n msura n care strinilor le snt recunoscute drepturi n RM.
are legtur cu procedura de drept internaional privat; condiia strinului, ca parte n proces, este reglementat de art.454 din Codul de procedur
civil, din care rezult c persoanele fizice i juridice strine beneficiaz n faa instanelor din RM de aceleai drepturi i au aceleai obligaii procedurale ca
i cele din RM.
tiina dreptului internaional privat asigur un studiu unitar al materiei condiiei juridice a strinului, instituie care, n elementele ei componente poate
face obiectul de studiu i a altor ramuri de drept, de ex., constituional sau administrativ.
Cu toate acestea, o parte din doctrinari apreciaz c, dei condiia juridic a strinului nu aparine dreptului internaional privat, totui se studiaz n dreptul
internaional privat i aceast materie, care intereseaz ndeosebi dreptul comerului internaional.
n sprijinul teoriei, potrivit creia condiia juridic a strinului aparine dreptului internaional privat, este corect opinia prin care se apreciaz c exist o
legtur dintre condiia juridic a strinului i conflictul de legi constnd n aceea, c numai n msura n care se recunoate strinului un anumit drept se pune
problema conflictului de legi.
Datorit acestei legturi, studiul condiiei juridice a strinului se face n cadrul dreptului internaional privat.
10
Cetenia
Prin cetenie, n sens de instituie juridic, se are n vedere totalitatea normelor juridice care reglementeaz legtura politico-juridic dintre o persoan
fizic i un stat, n temeiul creia persoana fizic (n calitate de cetean) are anumite drepturi i obligaii specifice.
n ceea ce privete cetenia, exist controverse n sensul dac aceasta ine sau nu de domeniul dreptului internaional privat. De ex., , n doctrina francez,
cetenia face cu preponderen obiectul de studiu al tiinei dreptului internaional privat.
De aceeai prere snt i unii autori romni, care consider c n cazul condiiei juridice a strinului trebuie incluse i normele privind regimul juridic al
ceteniei, dar numai n msura n care snt privite prin prisma drepturilor i obligaiilor strinilor n aceast materie.
ns, opinia majoritar este n sensul c studiul ceteniei nu aparine dreptului internaional privat, apreciindu-se c n dreptul internaional privat cetenia
constituie un criteriu pentru determinarea legii aplicabile, cum ar fi, de ex., materia strii civile i capacitii persoanei fizice. ns acest fapt nu trebuie s
constituie un argument pentru includerea materiei ceteniei n cadrul dreptului internaional privat, deoarece ar nsemna c toate criteriile de determinare a
legii aplicabile ar aparine acestei ramuri de drept.
Totodat, legtura dintre cetenie i condiia juridic a strinului nu se opune studierii acestora n cadrul unor discipline diferite. Cnd se face referire la
cetenie, urmeaz s se fac trimitere la ramura de drept n care este studiat aceast instituie, avndu-se n vedere c cetenia este o instituie de drept public,
care reglementeaz raporturi dintre persoana fizic i stat, prin intermediul normelor unilaterale, fiind studiate n cadrul dreptului constituional sau al dreptului
internaional public.

Concluzii
Dreptul internaional privat, analizat prin prisma domeniului de reglementare, reprezint ansamblul de norme juridice (conflictuale i materiale)
care reglementeaz:
Conflictele de legi
Conflictele de jurisdicii
Condiia juridic a strinului
n cadrul dreptului internaional privat al RM, normele pentru determinarea legii aplicabile unui raport de drept internaional privat snt cuprinse cu
preponderen n Codul civil Cartea a V-a intitulat Dreptul Internaional Privat i Codul familiei Titlul VI Reglementarea relaiilor familiale cu elemente
de extraneitate, iar normele de procedur snt cuprinse n CPC Titlul IV Procedura n procesele cu element de extraneitate. Condiia juridic a strinului
persoan fizic este reglementat de Legea nr.200/2010 privind regimul strinilor n RM, iar condiia juridic a strinului (persoan fizic i persoan juridic)
n procesele de drept internaional privat este reglementat de art.454 CPC.
n concluzie, cele 3 materii conflictul de legi, conflictul de jurisdicii i condiia juridic a strinului constituie domeniul dreptului internaional privat.

Tema: NORMELE CONFLICTUALE


Coninutul dreptului internaional privat este alctuit din normele juridice care constituie aceast ramur de drept.
Normele de drept internaional privat snt clasificate n norme conflictuale i norme materiale (substaniale), n cadrul crora o poziie distinct l au
normele de aplicare imediat (necesar).

Noiunea normei conflictuale


Normele conflictuale snt norme juridice specifice dreptului internaional privat. Scopul principal al normei conflictuale este s indice cu privire la un
raport juridic, avnd un element de extraneitate, care dintre legile n prezen se va aplica, fie la momentul cnd prile vor ncheia un atare raport i s crmuiasc
ncheierea raportului juridic, fie la momentul cnd instana va fi chemat s soluioneze un litigiu privitor la un asemenea raport juridic, fie n orice moment al
existenei acestui raport.
Normele conflictuale nu au menirea s soluioneze un litigiu dect n mod indirect, n sensul c acestea arat care dintre legile n prezen, adic n conflict,
este competent a crmui raportul juridic i a oferi o soluie unui eventual litigiu cu privire la acel raport juridic.
Prin intermediul normelor conflictuale se alege, dintre legislaiile interne aflate n conflict, legislaia aplicabil. Ulterior desemnrii legii interne aplicabile,
rolul normelor conflictuale se ntrerupe. Din acest moment ntr n aciune norma de drept intern (de drept civil, de dreptul familiei, etc.) a rii care va guverna
raportul juridic cu element de extraneitate.
Normele conflictuale nu snt norme substaniale sau de drept material, deosebindu-se de acestea din urm, deoarece n timp ce normele de drept material
se preocup de reglementarea direct a raporturilor juridice (fr a lua n considerare existena celorlalte sisteme de drept), normele conflictuale determin
numai aria de aplicare att a dreptului naional, ct i a dreptului strin, inndu-se seama n mod evident de coexistena unor sisteme juridice de egal valoare.
De ex., pentru a soluiona un litigiu cu privire la transmiterea dreptului de proprietate n cadrul unui contract de vnzare a unui imobil, norma conflictual
nu conine nici un fel de indicare a soluiei, ci ea arat numai c n aceast privin trebuie s fie consultat (fiindc este competent) numai legea rii unde se
afl acel bun (lex rei sitae).
n acest sens, alin.(1) art.1601 CC stabilete c coninutul posesiunii, dreptului de proprietate i a altor drepturi reale asupra bunurilor mobile i imobile,
realizarea i ocrotirea lor se determin potrivit legii statului pe al crui teritoriu se afl bunurile.
Norma conflictual soluioneaz n mod direct numai problema determinrii dreptului naional, adic legea intern de drept material, care va indica soluia
litigiului. Norma conflictual este o norm de trimitere sau fixare i are caracter prealabil. Cu alte cuvinte, norma conflictual nu face dect s soluioneze
conflictul de legi i de aceea poart denumirea de norm conflictual.
Normele conflictuale se deosebesc de cele materiale sub urmtoarele aspecte:
norma conflictual nu crmuiete raportul juridic pe fondul su, ci numai arat sistemul de drept aplicabil;
norma conflictual are o aplicare prealabil fa de norma material i influeneaz norma material aplicabil.
Aplicarea prealabil a normelor conflictuale se explic prin succesiunea logic a etapelor de realizare a dreptului, i anume mai nti trebuie determinat, pe
baza normei conflictuale, sistemul de drept aplicabil n spe de ctre instana declarat competent, iar ulterior aceast instan urmeaz s determine, din
sistemul de drept aplicabil, care este norma material pentru soluionarea litigiului.
Totodat, norma conflictual influeneaz norma material, aplicabil, deoarece trimiterea de ctre norma conflictual la un anumit sistem de drept duce,
pe fond, la aplicarea normelor materiale ale acelui sistem de drept.
De ex., dac litigiul privind starea civil i capacitatea unei persoane fizice, cetean francez cu domiciliul n RM, este judecat n Frana, se aplic norma
conflictual care are punct de legtur cetenia (lex patriae) i care trimite la legea material francez. n cazul n care acelai litigiu se judec n Anglia, unde
norma conflictual n aceast materie are ca punct de legtur domiciliul persoanei (lex domicilii), se va aplica dreptul RM. Soluiile pe fond pot fi diferite, n
funcie de norma material aplicabil n cauz.
Uneori, n literatura de specialitate se face confuzie n ceea ce privete asimilarea normei conflictuale cu norma de drept civil. Dreptul internaional privat
este o ramur distinct de drept, iar normele conflictuale snt norme specifice acestei ramuri, care au funcia de soluionare a conflictului de legi i determinarea
dreptului aplicabil raportului juridic cu element de extraneitate.

Izvoarele normei conflictuale


Normele conflictuale snt cuprinse:
1) n dreptul intern, normele conflictuale snt proprii fiecrei ri. n dreptul RM, sursele principale de norme conflictuale l constituie Codul civil Cartea
a V-a Dreptul Internaional Privat i Codul familiei Titlul VI Reglementarea relaiilor familiale cu elemente de extraneitate.
2) n cazul adoptrii normelor conflictuale prin convenii sau tratate internaionale, normele conflictuale snt uniforme pentru statele participante.
Aplicarea acestor norme conflictuale uniforme prezint avantaje fa de situaia celor de drept intern, deoarece nltur posibilitatea conflictului de norme
conflictuale ntre sistemele de drept n prezen.
11
Structura normei conflictuale
Elementele eseniale i specifice ale normei conflictuale snt coninutul i legtura cu un sistem de drept.
Norma de drept intern substanial se compune din urmtoarele elemente:
1) ipoteza,
2) dispoziia,
3) sanciunea.
n esen, structura normei conflictuale este aceeai ca a normei materiale, i anume ipoteza i dispoziia normei, ns elementele acesteia poart denumiri
i au un coninut specific.
De ex., norma conflictual cuprins n alin.(1) art.1601 CC prevede c coninutul posesiunii, dreptului de proprietate i a altor drepturi reale asupra bunurilor
mobile i imobile, realizarea i ocrotirea lor se determin potrivit legii statului pe al crui teritoriu se afl bunurile, dac nu se prevede altfel.
Coninutul este ipoteza normei conflictuale, adic acea categorie de raporturi juridice la care se refer norma respectiv. Din acest ex., se poate stabili
coninutul acesteia, adic raporturile juridice privind coninutul posesiunii, dreptului de proprietate i a altor drepturi reale asupra bunurilor mobile i imobile,
precum i realizarea i ocrotirea acestora. Legiuitorul stabilete aria raporturilor juridice n eventualitatea unui conflict de legi.
Legtura este dispoziia normei conflictuale, adic acea parte a normei care indic sistemul de drept aplicabil pentru coninutul normei. Legtura trimite
la sistemul de drept care va reglementa raportul juridic care formeaz coninutul normei conflictuale. Din acest ex., este lesne de neles, c legtura acestei
norme rezid n prevedere c se determin de legea rii n care se afl bunurile. n acest mod, legiuitorul determin, prin trimitere la legea rii unde se afl
bunul, care lege va fi competent a crmui raportul juridic litigios.
Legtura normei conflictuale se poate exprima n unul din urmtoarele moduri:
Indicarea direct are loc n cazurile cnd se precizeaz legea crei ri este competent a crmui raportul juridic respectiv. Un ex., de indicare direct
este prevederea normei conflictuale cuprins n alin.(5) art.1587 CC care precizeaz c legea naional a ceteanului RM care, potrivit legii strine, este
considerat c are o alt cetenie, este legea RM.
Indicarea general se refer la situaiile cnd cu ajutorul unei formule generale se poate determina legea competent. n acest caz, norma conflictual
nu indic direct legea unui anumit stat, ci aceasta urmeaz s fie stabilit de instana de judecat. Un ex., de indicare general este dispoziia cuprins n
alin.(1) art.1608 CC, care prevede c orice form de publicitate referitoare la bunuri este guvernat de legea aplicabil la data i n locul unde se realizeaz.
ntr-o atare situaie instana nu poate stabili legea competent n a reglementa forma de publicitate pn nu va determina data i locul realizrii acesteia.
Indicarea general cuprinde implicit limitele aplicrii dreptului propriu i a dreptului strin. Aceast legtur a normei conflictuale sub forma indicrii generale
poart denumirea de formul de fixare.

Punctele de legtur admise n dreptul RM


Indicarea legii competente de ctre norma conflictual se face pe baza legturii existente ntre un raport juridic i un anumit sistem de drept. Elementele
prin care se stabilete legtura dintre un raport juridic i o lege (sistem de drept) se numesc puncte sau elemente de legtur. Cu alte cuvinte, punctul de
legtur reprezint legtura concret dintre elementele de structur ale normei conflictuale (coninutul i legtura).

Cetenia
Cetenia constituie punct de legtur pentru urmtoarele categorii de raporturi juridice:
starea civil, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice alin.(2) art.1587 CC, alin.(1) art.160 din Codul familiei;
succesiunea privind bunurile mobile alin.(1) art.1622 CC;
jurisdicia competent, n unele situaii lit.h) i g) alin.(1) art.460, lit.g) alin.(1) art.461 CPC;
capacitatea procesual a prilor n proces alin.(1) art.455 CPC.
Cetenia ca punct de legtur trimite la sistemul de drept denumit lex patriae.

Domiciliul sau reedina


Domiciliul sau reedina reprezint puncte de legtur pentru urmtoarele categorii de raporturi juridice:
starea civil, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice alin.(3) art.1587 CC, alin.(1) art.157 din Codul familiei;
condiiile de fond ale contractelor n lipsa unui consens asupra determinrii legii aplicabile acestora alin.(1) art.1611 CC;
jurisdicia competent, n unele situaii lit.c) alin.(1) art.460 CPC.
Referitor la aceste puncte de legtur, se impune precizarea c n lipsa unui domiciliu sau cnd acesta este greu de determinat, aceeai funcie o ndeplinete
reedina. Acest punct de legtur pe care-l constituie reedina este un criteriu subsidiar, adic un punct de legtur ce este luat n considerare numai n lipsa
domiciliului. Sistemul de drept la care trimite domiciliul, ca punct de legtur, este denumit lex domicilii.

Locul constituirii i nregistrrii persoanei juridice


Locul constituirii i nregistrrii persoanei juridice este punct de legtur pentru:
statutul organic al persoanei juridice alin.(1) art.1596 CC;
condiiile de fond ale contractelor, n cazul cnd debitorul prestaiei caracteristice este persoan juridic alin.(1) art.1611 CC.

Sediul social
Sediul social al persoanei juridice reprezint punct de legtur n jurisdicia competent, n unele situaii lit.a) alin.(1) art.460, lit.f) alin.(1) art.461
CPC. Sistemul de drept aplicabil ca urmare a trimiterii fcute de punctele de legtur locul constituirii i nregistrrii persoanei juridice i sediul social
poart denumirea de lex societatis.

Locul ncheierii actului juridic


Locul ncheierii actului juridic constituie punct de legtur pentru condiiile de form ale actului juridic lit.a) alin.(1) art.1609 CC, n subsidiar,
fa de punctul de legtur aplicabil fondului actului.
Regula privind aplicarea acestui punct de legtur pentru forma actului juridic, poart denumirea de locus regit actum.

Locul executrii contractului


Locul executrii contractului constituie punct de legtur n jurisdicia competent, n unele cazuri lit.f) alin.(1) art.460 CPC.
Sistemul de drept aplicabil ca urmare a aciunii acestui punct de legtur, poart denumirea de lex loci executionis sau lex loci solutionis, dac se face o
plat.

Moneda n care s-a contractat


Moneda n care s-a contractat este punct de legtur n privina unor raporturi juridice, care urmeaz a fi crmuite de legea rii a crei moned
servete fie ca instrument de plat, fie ca moned de cont art.1620 CC.
Sistemul de drept aplicabil n rezultatul acestui punct de legtur poart denumirea de lex pecuniae sau lex monetae.

Locul siturii bunului


Locul siturii bunului reprezint punct de legtur pentru urmtoarele categorii de raporturi juridice:
regimul juridic al bunurilor mobile i imobile privite ut singuli, adic n mod individual art.1601 CC;
motenirile imobiliare alin.(2) art.1622 CC;
12
jurisdicia competent, n anumite cazuri lit.b) i h) alin.(1) art.461 CPC.
n rezultatul trimiterii fcute de ctre acest punct de legtur, raportul juridic respectiv va fi reglementat de lex rei sitae, iar n cazul aplicrii acestui punct
de legtur n materia succesiunii, sistemul de drept aplicabil poart denumirea de lex succesionis.

Locul unde s-a produs faptul cauzator de prejudiciu


Locul unde s-a produs faptul cauzator de prejudiciu constituie punct de legtur pentru regimul juridic al delictului alin.(1) art.1615 CC.
Sistemul de drept aplicabil ca urmare a aplicrii acestui punct de legtur poart denumirea de lex loci delicti commissi.

Locul unde apare prejudiciul


Locul producerii prejudiciului este punct de legtur n cazul cnd prejudiciul se produce n alt loc dect cel unde s-a produs faptul cauzator de
prejudiciu alin.(3) art.1615 CC. Sistemul de drept aplicabil prin incidena acestui punct de legtur poart denumirea de lex loci laesionis.

Locul unde se judec litigiul (instana competent)


Locul unde se judec litigiul reprezint punct de legtur pentru determinarea legii procesuale care se aplic litigiului, ntruct instanele
judectoreti i arbitrale se conduc de legile procesuale ale rii crei aparin alin.(1) i (6) art.458 CPC. Sistemul de drept aplicabil ca urmare a aplicrii
acestui punct de legtur poart denumirea de lex fori, adic sistemul de drept al instanei sesizate.

Pavilionul navei sau aeronavei


Pavilionul navei sau aeronavei este luat n considerare ca punct de legtur n raporturile juridice ncheiate cu privire la aceste nave pentru
determinarea legturii acestora cu legea rii al crui pavilion l arboreaz, ndeplinind n privina navelor i aeronavelor aproximativ aceeai funcie ca
i cetenia sau domiciliul n privina persoanelor fizice lit.a) alin.(1) art.1603 CC.

Voina prilor
Voina prilor este punct de legtur pentru condiiile de fond ale actelor juridice n general i ale contractelor n special alin.(2) art.1609 i
alin.(1) art.1610 CC. Sistemul de drept aplicabil prin efectul acestui punct de legtur poart denumirea de lex voluntatis.

Autoritatea competent
Autoritatea care ntocmete sau examineaz validitatea actului juridic constituie punct de legtur pentru condiiile de form ale actelor juridice,
n anumite cazuri lit.d) alin.(1) art.1609 CC.
Regula prin care este exprimat aceast legtur poart denumirea de auctor regit actum, adic autoritatea guverneaz actul.

Clasificarea punctelor de legtur


n cadrul problemelor conflictuale situaiile care apar n mod frecvent snt acelea, n care un raport juridic prin punctele sale de legtur se afl n conexiune
cu dou sau mai multe legislaii, care par a fi competente n a guverna raportul juridic respectiv.
De ex.: Dac un cetean al RM este domiciliat n Norvegia i se pune n faa instanei din RM problema capacitii acestuia de a ncheia un contract,
atunci potrivit normei conflictuale a RM alin.(1) art.1587 CC, capacitatea lui este crmuit de legea naional, avnd n vedere c norma conflictual a RM
ia drept punct de legtur cetenia prii (lex patriae).
n situaia cnd, dimpotriv, problema aceasta se pune n faa instanei din Norvegia, atunci se observ c norma conflictual norvegian supune aceeai
problem a capacitii juridice, legii rii unde partea i are domiciliul (lex domicilii). n aceast situaie exist un conflict pozitiv de legi, care snt cele mai
frecvente n materia conflictelor de legi.
Dar n practic pot aprea situaii, cnd nici una dintre legile n prezen, nu vrea s crmuiasc raportul respectiv, fiecare dintre acestea declarnd pe cealalt
competent n aceast privin. Dac un cetean al Braziliei cu domiciliul n RM decedeaz aici, atunci n privina succesiunii sale mobiliare par a fi competente
dou legi, cea a RM i cea a Braziliei. Norma conflictual a RM avnd drept punct de legtur cetenia, supune succesiunea mobiliar legii naionale a
defunctului alin.(1) art.1622 CC, legii Braziliei. Dar norma conflictual brazilian, avnd ca punct de legtur domiciliul, nu accept s se aplice din motiv
c luase n considerare alt punct de legtur.
n aceast situaie, cnd nici una din legile n prezen nu vrea s crmuiasc raportul juridic respectiv, exist un conflict negativ de legi.
Totodat, datorit varietii punctelor de legtur, se mai pot ntlni situaii cnd legtura este alternativ, n sensul c norma conflictual ia n considerare,
n acelai timp, mai multe puncte de legtur, acordnd fiecruia dintre acestea aceiai putere n determinarea legii competente. De ex., norma conflictual
cuprins n alin.(1) art.1609 CC dispune c actul juridic ncheiat n afara RM va fi considerat valabil din punctul de vedere al formei dac aceasta este conform
fie cu legea care crmuiete fondul, fie cu legea locului unde a fost ntocmit, fie cu legea naional sau legea domiciliului persoanei care l-a ntocmit, fie cu
legea aplicabil autoritii care examineaz validitatea actului juridic.
n funie de natura lor, punctele de legtur pot fi clasificate n dou categorii:
1) Puncte de legtur fixe (constante). Punctele de legtur fixe prin nsui natura lor nu pot s sufere schimbri, adic nu pot fi deplasate de sub incidena
unui sistem de drept sub incidena altui sistem de drept. Din aceast categorie fac parte, de ex., locul unde s-a ncheiat actul juridic (locus regit actum), locul
siturii bunului (lex rei sitae), locul unde apare prejudiciul (lex loci laesionis).
2) Puncte de legtur mobile (variabile). Exist puncte de legtur care n decursul timpului pot suferi schimbri, adic care pot fi deplasate dintr-un
sistem de drept n altul. Din aceast categorie se menioneaz urmtoarele: cetenia (lex patriae), domiciliul (lex domicilii) sau voina prilor (lex voluntatis).
Importana acestei clasificri a punctelor de legtur const n consecinele diferite pe care le produc fiecare dintre cele dou categorii de puncte de
legtur, n cadrul unor instituii de drept internaional privat, cum ar fi de ex., frauda la lege i conflictul mobil de legi.

Clasificarea normelor conflictuale


Normele conflictuale pot fi clasificate n funcie de dou criterii:
1) n funcie de coninutul lor;
2) n funcie de legtura acestora cu un sistem de drept.
n funcie de coninut, acestea se clasific n felul urmtor:
norme conflictuale cu privire la persoane fizice art.1587-1595 CC.
norme conflictuale cu privire la bunuri, drepturi reale i drepturi personale nepatrimoniale art.1601-1608 CC.
norme conflictuale cu privire la actele juridice n general i cu privire la contracte n special art.1609-1613 CC.
norme conflictuale cu privire la faptele juridice art.1614-1620 CC.
norme conflictuale cu privire la succesiune art.1621-1623 CC.
norme conflictuale cu privire la raporturile de familie art.154-164 din Codul familiei.
Potrivit acest criteriu este structurat, n general, Cartea a V-a CC.
n acest fel, normele conflictuale pot fi grupate pe categoriile de norme corespunztoare raporturilor cu element de extraneitate, care formeaz obiectul
dreptului internaional privat (norme conflictuale de drept civil, familiei, procesual civil etc.).
Dup felul legturii, normele conflictuale se clasific n urmtoarele categorii:
Norme conflictuale unilaterale. Aceste norme indic n mod direct c n ceea ce privete raportul juridic cu element de extraneitate, va fi aplicat
sistemul de drept al unui anumit stat, care este ntotdeauna statul instanei sesizate, adic legea forului. Altfel spus, aceste norme determin numai cazurile n
care legea forului este competent, fr a arta i cazurile cnd legea strin este competent.
13
Un ex. de norm conflictual unilateral este alin.(3) art.1590 CC, care prevede c capacitatea de exerciiu a cetenilor strini i a apatrizilor n materie
de acte juridice ncheiate pe teritoriul RM i n materie de obligaii din cauzarea de prejudiciu se stabilete conform legislaiei RM.
ntr-o atare situaie, norma conflictual delimiteaz numai sfera de aplicare a dreptului naional, fr a se preocupa de domeniul de aplicare a celorlalte
legi cu care legea proprie ar putea veni n conflict.
Aceast categorie de norme conflictuale, care acioneaz n mod unilateral, s-ar justifica prin natura legii care este expresia cea mai specific a suveranitii
unui stat i, drept urmare, un stat nu poate determina competena legilor altui stat, deoarece prin aceasta s-ar impieta n treburile acelui stat.
Norme conflictuale bilaterale. Aceast categorie de norme conflictuale determin nu numai domeniul de aplicare a dreptului naional, ci i cmpul de
aplicare a altor legi. Cu alte cuvinte, norma conflictual arat, n acelai timp, att cazurile n care legea naional este competent, ct i cazurile n care legea
naional nu este competent, deci cnd alt lege ar putea fi chemat s se aplice. Pentru a ajunge la acest rezultat, norma conflictual utilizeaz un punct de
legtur general prin care se determin legea competent.
Un ex., de norm conflictual bilateral este alin.(1) art.1609 CC, care prevede c condiiile de form ale unui act juridic snt stabilite de legea statului
care guverneaz fondul actului juridic. Aceast norm conine n indicaiile sale i situaia cnd actul juridic este ncheiat n afara rii i, n acest din urm caz,
arat care lege este competent pentru a crmui condiiile de form ale actului, i anume legea rii unde a fost ntocmit (locus regit actum).
ntr-o asemenea situaie norma conflictual nu mai arat, n mod direct, care lege va crmui raportul juridic respectiv, ci d numai o indicaie de ordin
general, dar care este suficient pentru a se putea afla legea competent. Dac, de ex., se cunoate locul unde s-a ncheiat un contract se poate ti care este legea
competent a arta condiiile ce trebuie ndeplinite pentru ca un act juridic (n sens de instrumentum) s fie valabil.
Aceste norme poart denumirea de norme bilaterale, sau cu aciune dubl, deoarece se refer att la dreptul naional cruia i determin cmpul de aplicare
n spaiu, ct i la legile strine, al cror cmp de aplicare este de asemenea determinat. Avnd n vedere c n acest mod norma conflictual cuprinde sub
reglementarea sa toate situaiile posibile, aceasta poate fi considerat o norm conflictual complet.
Prin determinarea n acelai timp i a cmpului de aplicare a legilor altor ri, s-ar putea crea impresia, c legea unei ri impieteaz suveranitatea altei ri.
Dar, dac se pune problema inevitabil de altfel, de a se verifica n RM o hotrre judectoreasc pronunat n strintate, trebuie s se cunoasc, n prealabil,
dac instana din strintate care a pronunat aceast hotrre, era sau nu competent n aceast privin i dac a aplicat n spe legea competent. Pentru ca
o hotrre judectoreasc strin s produc efecte, trebuie s se tie i care era legea ce trebuia aplicat raportului juridic n litigiu i care este coninutul acelei
legi.
n cazurile n care raporturile cu elemente de extraneitate duc la aplicarea altor legi dect cea a RM, aceasta se ntmpl pentru c nsi legea RM i nu alt
lege permite acest lucru. De aceea, este logic ca tot legea RM prin normele sale conflictuale s arate ce lege strin se va aplica i n ce msur, avndu-se n
vedere c tocmai acest lucru se face prin normele conflictuale bilaterale, care au indicaii duble, una privind ntinderea competenei legilor RM, iar alta cu
privire la competena legilor strine.

Apartenena i fora juridic a normelor conflictuale


Referitor la sistemul de drept cruia aparin normele conflictuale i fora juridic a acestora, n materie funcioneaz o regul i dou excepii.
Regula este n sensul c norma conflictual aparine sistemului de drept al instanei sesizate (lex fori), indiferent dac aceasta este o instan de judecat,
de arbitraj sau alt organ de jurisdicie. n principiu, instana sesizat n soluionarea unui litigiu aplic norma conflictual proprie. Aceast regul este exprimat
prin formula normele conflictuale snt ale forului, n care lex fori exprim sistemul de drept al instanei sesizate, fiind valabil att pentru ipoteza n care
problema conflictual apare n faa instanei forului, ct i n situaia cnd este competent instana strin.
Aplicarea acestei reguli este justificat prin urmtoarele argumente:
a) argumentul principal l constituie fora juridic a normelor conflictuale, pentru c normele conflictuale snt, n general, imperative, excepie fcnd cele
din materia contractelor, i deci instana trebuie s le aplice ca atare;
b) al doilea argument const n aceea c instanele judectoreti, precum i Curtea de Arbitraj Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a
RM, n cazul cnd judec n arbitraj instituionalizat, snt organe naionale, deci ele trebuie s aplice norma conflictual proprie;
c) urmtorul argument n favoarea regulii se poate deduce din voina tacit a prilor care, alegnd competena instanelor locale, se poate considera c au
ales i dreptul conflictual local n temeiul prezumiei exprimate prin adagiul qui eligit judecem eligit jus, adic cine alege instana alege i dreptul.
n ceea ce privete excepiile de la regula menionat, acestea pot fi urmtoarele:
n arbitrajul internaional ad-hoc, unde nu exist lex fori, n cazul n care prile nu s-au referit la legea aplicabil fondului litigiului, arbitrii vor aplica
legea desemnat de norma conflictual pe care o vor considera potrivit n spe. Prevederi n acest sens snt cuprinse n art.VII pct.1 din Convenia european
de arbitraj comercial internaional, ncheiat la Geneva la 21 aprilie 1961;
n cazul retrimiterii de gradul I (n sistemele de drept care admit operaiunea retrimiterii), atunci cnd norma conflictual local trimite la un sistem de
drept strin, instana forului va aplica norma conflictual strin care retrimite la dreptul forului. n acest caz norma conflictual strin care retrimite la dreptul
forului se aplic datorit faptului c dreptul forului admite retrimiterea. Instana forului se supune propriului sistem de drept.

Tema: NORMELE MATERIALE


Aspecte generale
Dei, normele materiale nu snt specifice dreptului internaional privat, totui exist domenii n care acestea au, la rndul lor, o importan deosebit pe
trmul dreptului internaional privat.
Normele materiale constituie izvoare de drept internaional privat n cazul cnd reglementeaz un raport juridic cu element de extraneitate.
n comparaie cu normele conflictuale, care snt norme de fixare, normele materiale crmuiesc n mod direct aceste raporturi juridice. Aplicarea normei
materiale este influenat de norma conflictual, care trimite la un anumit sistem de drept.
Cele mai importante norme materiale care aparin dreptului internaional privat, snt cele care reglementeaz condiia juridic a strinului n RM i efectele
hotrrilor judectoreti i arbitrale strine n RM.
n funcie de domeniile n care normele materiale intervin, acestea pot fi subclasificate n norme de drept material sau substanial i norme de drept
procesual.
Din categoria normelor materiale care reglementeaz aspecte de fond face parte art.454 CPC, care reglementeaz condiia juridic a strinului ca parte
n proces.
n categoria normelor de drept procesual se ncadreaz normele care reglementeaz aspecte privind competena jurisdicional a instanelor din RM n
soluionarea litigiilor de drept internaional privat (art.460-461 CPC), precum i cele ce in de recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti i arbitrale
strine n RM (art.467-476 CPC).

Normele de aplicare imediat


n cadrul normelor materiale care intereseaz dreptul internaional privat, o condiie special i revine normelor de aplicare imediat (necesar). Comparativ
cu normele conflictuale care snt norme de trimitere ce nu dau soluia pe fond, normele de aplicare imediat fac parte din categoria normelor materiale. Normele
de aplicare imediat aparin, totui, dreptului internaional privat datorit consecinelor pe care le produc.
Pentru calificarea normelor de aplicare imediat, n doctrin snt utilizate cteva criterii. Potrivit criteriului formalist legile de aplicare imediat snt
considerate acelea, care datorit caracterului lor de imperativitate i-au determinat domeniul de aplicare n spaiu n mod unilateral, nlturndu-se aplicarea
normei conflictuale. Din perspectiva criteriului tehnic se consider, c normele de aplicare imediat snt norme teritoriale sau norme de ordine public.
Potrivit criteriului finalist, normele de aplicare imediat snt considerate cele care exprim un interes social deosebit, aplicndu-se, n principiu, pe teritoriul
statului respectiv.
O definiie legal a normelor de aplicare imediat este oferit de Regulamentul (CE) nr.593/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 17.06.2008
privind legea aplicabil obligaiilor contractuale (Roma I), care prin dispoziia alin.(1) art.9 stabilete c normele de aplicare imediat snt norme a cror
respectare este privit drept esenial de ctre o anumit ar pentru salvgardarea intereselor sale publice, precum organizarea politic, social sau economic,
14
n asemenea msur, nct aceste norme snt aplicabile oricrei situaii care intr n domeniul lor de aplicare, indiferent de legea aplicabil contractului n
temeiul Regulamentului.
Avnd n vedere cele menionate, normele de aplicare imediat aparin sistemului de drept intern al statului forului, innd cont de gradul lor nalt de
imperativitate, care se aplic imediat unui raport juridic cu element de extraneitate, n situaia cnd acel raport juridic are un anumit punct de legtur cu ara
forului, excluzndu-se conflictul de legi i aplicarea normei conflictuale.
Potrivit alin.(1) art.1582 CC, dispoziiile Crii a V-a nu afecteaz aciunea normelor imperative de drept ale RM care, n virtutea indicrii n norm sau n
virtutea importanei lor deosebite pentru asigurarea drepturilor i intereselor subiectelor de drept civil, reglementeaz raporturile respective indiferent de dreptul
aplicabil. Totodat, alin.(2) precizeaz c refuzul aplicrii normei de drept strin nu poate fi ntemeiat exclusiv pe deosebirile dintre sistemul de drept politic
i economic al statului strin i, respectiv al RM.
n calitate de exemple de norme de aplicare imediat n dreptul RM, se menioneaz condiiile de fond speciale privind adopia internaional, prevzute
de Legea nr.99/2010 privind regimul juridic al adopiei. Potrivit alin.(3) art.32, adopia copiilor ceteni strini cu domiciliul n RM are loc n conformitate cu
legislaia RM.
Structura normei de aplicare imediat este identic cu structura normei juridice materiale, ns raportul juridic cruia i se aplic i care este un raport de
drept internaional privat are un punct de legtur cu ara forului, situaie care conduce la aplicarea normei de aplicare imediat.
n situaia cnd exist o asemenea norm, efectul const n aplicarea imediat a acesteia, fr a se ine cont de soluia dat de sistemul de drept aplicabil
conform normei conflictuale care, n lipsa normei de aplicare imediat, ar fi fost competent n cauz (lex causae).
Norma de aplicare imediat i norma conflictual, pot fi confundate datorit asemnrilor ntre acestea:
ambele se refer la un raport juridic cu element de extraneitate, care au legtur cu ara forului;
ambele aparin sistemului de drept intern al unui stat.
Deosebirea esenial const n aceea c normele conflictuale snt norme de trimitere, care nu ofer soluia pe fond, ci numai indic sistemul de drept
aplicabil, pe cnd normele de aplicare imediat snt norme materiale, care conin soluia pe fond , aplicndu-se cu prioritate fa de orice norm conflictual
inciden n cauz prin excluderea aplicrii legii strine.
Normele de aplicare imediat reprezint o excepie de la regula aplicrii normelor conflictuale n raporturile de drept internaional privat, exprimnd o
situaie anormal n aceast ramur de drept, situaia normal fiind aceea a aplicrii normei conflictuale, care, prin ipotez, nu exclude de la aplicare un
sistem de drept strin.
Faptul c norma conflictual este nlturat de la aplicare nu nseamn c soluia normei de aplicare imediat ar fi contrar celei date de sistemul de drept
la care a trimis norma conflictual. Aceasta se explic din punct de vedere logico-juridic, n situaia n care ntr-un raport juridic este n inciden o norm de
aplicare imediat, nu se mai pune problema conflictului de legi i deci a aplicrii unei norme conflictuale.
n cazul n care instana constat, c n cauz nu este competent norma de aplicare imediat, se consider c normele de aplicare imediat constituie o
metod prealabil conflictului de legi obinuit i se va consulta norma conflictual obinuit pentru a fi determinat legea aplicabil.

Tema: CONFLICTUL DE LEGI N SITUAII SPECIALE


Conflictul de legi n cazul statului nerecunoscut
Posibilitatea conflictelor cu legile statelor nerecunoscute
Referitor la aplicarea legii strine, att n doctrin ct i n practica judectoreasc, s-a ridicat problema dac legile unui stat, pe care guvernul statului
forului nu l-a recunoscut, ar putea fi luate n considerare de ctre statul cruia aparine instana n faa creia se ridic aplicarea legii strine i, totodat dac
ele pot da natere la conflicte de legi.
Instanele unor ri au refuzat s aplice legile care, n mod efectiv erau n vigoare n statul nerecunoscut, ceea ce a dus adeseori la situaii imposibile (de
ex., de a aplica legi care, de mult timp nu se mai aplicau n ara respectiv i a refuza aplicarea celor care erau n vigoare). Asemenea soluii erau, fr ndoial,
expresia unor anumite atitudini politice fa de statul nerecunoscut de ctre guvernul rii forului, dar soluiile respective nu au putut persista, deoarece, nu au
rezistat sub aspect juridic.
Iniial, la soluionarea acestei probleme s-a inut seama de faptul dac statul respectiv a fost recunoscut avnd caracter constitutiv. n lipsa caracterului
menionat, se considera c acel stat nu exist, i a dus la situaia cnd legile statului nerecunoscut, n-au fost luate n considerare i n-au putut da natere la
conflicte de legi. ns, considerarea recunoaterii statului sau guvernului acestuia ca avnd caracter declarativ, a dus la consecina c legile respective au putut
duce la conflicte de legi.
Nerecunoaterea unui stat de ctre oricare alt stat, nu nseamn inexistena acelui stat i a sistemului su de drept, care exist independent de orice atitudine
din afar. Pe de alt parte, potrivit normelor dreptului internaional public, recunoaterea unui stat are caracter declarativ i nu constitutiv, cu att mai mult c
teoria caracterului constitutiv al recunoaterii contravine Cartei ONU i lezeaz suveranitatea statului respectiv. De altfel, statul exist mai nainte i
independent de recunoaterea sa ulterioar de ctre alte state. Legile acelui stat snt singurele care trebuiesc luate n considerare, cnd se ntlnesc cu legile altor
state.
n privina raporturilor juridice din domeniul dreptului internaional privat nu este vorba de relaii diplomatice ntre state, ci de raporturi juridice de drept
privat cu element de extraneitate ntre persoane fizice i/sau juridice. n consecin, atunci cnd se pune problema de a se lua n considerare o lege strin, spre
a fi aplicat unui raport juridic sau de a recunoate efectele dobndite n temeiul unei legi strine, este necesar s se in seama numai de faptul dac acea lege
se aplic sau nu, n mod efectiv, n ara respectiv.
n caz contrar, prile raportului juridic ar fi private de posibilitatea de a-i pune n valoare drepturile lor numai pentru considerentul c aparin unui stat
nerecunoscut de ara forului. Persoanele respective snt cstorite sau nu, snt rude sau nu, snt divorate sau nu, numai n raport cu dispoziiile legilor rii
creia aparin, indiferent de atitudinea politic a altor state.
Totodat, neaplicarea legilor unui stat strin pe motiv c nu a fost recunoscut de ara forului este ca i cum s-ar spune c legile statului nerecunoscut nu
snt aplicate, pentru considerentul c rnduielile sale nu convin statului forului, iar acest lucru ar nsemna o imixtiune n treburile interne ale altui stat,
inadmisibil potrivit normelor dreptului internaional.
Nici un stat nu-i poate permite s aprecieze legitimitatea unui alt stat i cu att mai mult un judector al altui stat, pentru c a nu aplica legile unui stat, pe
motiv c nu este recunoscut de ctre ara forului, nu ar nsemna altceva, dect c judectorul i permite s aprecieze legitimitatea unui stat strin, ceea ce este
cu totul inadmisibil.
Soluia general admis n practica judectoreasc i n literatura de specialitate este aceea c legile unui stat nerecunoscut de statul forului poate da natere
la conflicte de legi, n aceeai msur ca i legile oricrui alt stat.

Argumente pentru aplicarea legilor statului nerecunoscut


Legile statului nerecunoscut de statul forului trebuie s dea natere la conflictele de legi pentru cel puin urmtoarele argumente:
Recunoaterea statului strin de ctre statul forului are caracter declarativ, iar nu constitutiv pentru statul respectiv. Potrivit dreptului internaional
public, fiecare popor este n drept s-i aleag forma de conducere pe care o consider potrivit. Astfel a condiiona aplicarea legii unui stat de nerecunoaterea
sa, ar nsemna o imixtiune n treburile sale interne.
n situaia neaplicrii legilor statului nerecunoscut, ar trebui s se aplice legile care au existat anterior, fapt care poate duce la consecine injuste pentru
prile raportului juridic.
Avnd n vedere c este vorba de raporturi juridice de drept privat, iar nu de relaii diplomatice ntre state, ar fi injust ca drepturile prilor unui raport
juridic s fie lezate sau reduse pentru considerentul c aparin unui stat nerecunoscut de ara forului.
Un stat este n drept s nu recunoasc un alt stat sau s nu stabileasc relaii diplomatice, dar nu poate s ignore activitatea legislativ a acestuia, care
este o manifestare de voin a suveranitii, independenei i egalitii statelor.
Aceste argumente consacrate deja n doctrina dreptului internaional privat trebuie luate n considerare de ctre instanele de judecat din RM n eventualele
cazuri de soluionare a litigiilor nscute de un raport juridic cu element de extraneitate. n asemenea situaii, conflictul de legi urmeaz s fie soluionat prin
15
mijloacele specifice dreptului internaional privat al RM, iar n cazul cnd norma conflictual va trimite la legea material strin, aparinnd unui stat
nerecunoscut, acest lege trebuie luat n considerare i chiar aplicat.
n cazul lurii n considerare a legilor unui stat nerecunoscut, se poate invoca excepia de ordine public a rii forului sau se poate folosi calificarea pentru
a se nltura aplicarea legilor statului nerecunoscut, dar aceasta este altceva dect neaplicarea legilor unui stat pe motivul nerecunoaterii sale.

Conflictul ntre legile statelor n care coexist mai multe sisteme legislative
Precizri prealabile
n situaia cnd n cadrul aceluiai stat suveran, datorit unor condiii istorice, exist n acelai timp o legislaie diferit de la o regiune la alta sau, n statele
unde subiectele acestora dispun de legi proprii care difer ntre ele, exist posibilitatea de a se ajunge la situaii asemntoare acelora care au fost denumite
conflicte de legi, n sensul c instana va trebui s aleag dintre legile n prezen pe cea care, potrivit principiilor generale n materie i n funcie de elementele
de legtur dintre raportul juridic i legile respective, o consider competent a da soluia unui litigiu.
De ex., n S.U.A., fiecare stat component are o legislaie proprie, iar diferena dintre legislaiile statelor componente este suficient pentru a da natere la
conflicte ntre aceste legi (conflicte ntre legile statelor federate). Situaia este asemntoare i n Elveia unde fiecare canton are o legislaie proprie, precum
i Marea Britanie sau Belgia, unde legile se deosebesc de la o regiune la alta (conflicte de legi interregionale sau interprovinciale).
Aceast situaie presupune c privitor la un anumit raport juridic s existe mai multe legi susceptibile a se aplica, fiind asemntoare cu conflictele de legi.
Aceast categorie de conflicte ntre legile statelor n care coexist mai multe sisteme legislative, conflicte interteritoriale, snt conflicte interne, care se
soluioneaz potrivit normelor edictate n statele respective.
Asemnarea existent ntre legile interne ale aceluiai stat suveran cu conflictele ntre legile unor state suverane diferite, a pus problema de a se cunoate
dac n ambele cazuri se poate aplica aceleai principii fundamentale ale dreptului internaional privat pentru soluionarea litigiilor aprute, ca i cum n ambele
cazuri ar fi vorba de conflicte de legi.
n aceast privin exist atitudini diferite n diferite ri. n S.U.A., n ambele situaii se consider c exist conflicte de legi internaionale, cu consecina
c se soluioneaz potrivit acelorai principii, iar hotrrile pronunate n oricare dintre aceste conflicte constituie precedente judiciare de aceeai valoare. Cu
alte cuvinte, exist o asimilare complet ntre conflictele de legi interne i conflictele de legi internaionale. De ex., pentru judectorul din statul Texas, legea
Montanei este considerat lege strin, ntocmai ca i legea RM.
n acest sens se disting, pe de o parte, conflictul de legi propriu-zis (care este numit, uneori, conflict internaional de legi), iar pe de alt parte, n cadrul
conflictelor interteritoriale se deosebesc conflictul ntre legile statelor federative i conflictul legilor interprovinciale.

Justificarea studierii acestor conflicte n cadrul dreptului internaional privat


Studierea conflictului interteritorial n materia dreptului internaional privat se impune pentru urmtoarele considerente: exist posibilitatea ca norma
conflictual a forului s trimit la legea unui stat care difer de la o provincie la alta, ori la legea unui stat federal. n aceast situaie apare problema determinrii
legii aplicabile dintre legile acelui stat. De ex., potrivit principiului lex patriae, dac este vorba de un cetean al S.U.A., ar urma s se aplice legea
naional a persoanei referitor la statutul personal, dar o asemenea lege nu exist. ntr-un asemenea caz, se deosebesc dou situaii:
a) Dac n situaia respectiv exist o norm legal care determin aplicarea legilor interne, cum ar fi, de ex., Anglia, se va aplica aceast norm. Dac
urmeaz s se aplice legea englez, persoana avnd domiciliul n Scoia, ntr-o problem de statut personal, norma intern englez prevede c se aplic legea
domiciliului persoanei, adic legea scoian; dac ar fi vorba de capacitatea de a contracta, n materie comercial, norma englez prevede c se aplic lex loci
contrcatus, care poate diferi de legea domiciliului persoanei.
b) Dac n acel stat nu exist o norm legal care s indice legea aplicabil, cum este ntr-o anumit msur S.U.A., apar dificulti n determinarea legii
aplicabile. n acest caz, instana forului trebuie s in seama de ansamblul legislaiei din acel stal pentru stabilirea legii aplicabile.
Codul civil, n art.1579 (Aplicarea dreptului statului cu o pluralitate de sisteme de drept), conine prevederea conform creia, n cazul n care legea
strin aplicabile unui raport juridic aparine unui stat n care coexist mai multe sisteme de drept i este imposibil determinarea dintre acestea a sistemului
de drept aplicabil, dreptul acelui stat determin dispoziiile aplicabile ori se aplic sistemul legislativ cu care raportul respectiv prezint cele mai strnse legturi.

Reglementri privind conflictul cu legile statelor n care coexist mai multe sisteme legislative n dreptul Uniunii Europene
Regulamentul (CE) nr.593/2008 al Parlamentului European i al Consiliulu din 17.06.2008 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale (Roma I) i
Regulamentul (CE) nr.864/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 11.07.2007 privind legea aplicabil obligaiilor necontractuale (Roma II)
reglementeaz n mod identic, n alin.(1) art.22 i alin.(1) art.25 (State cu mai multe sisteme juridice), c n cazul n care un stat cuprinde mai multe uniti
teritoriale, fiecare avnd propriile sale norme de drept n materie de obligaii contractuale, respectiv necontractuale, fiecare unitate teritorial se consider o
ar n scopul de a identifica legea aplicabil n temeiul respectivului regulament.
Din sensul acestei prevederi rezult c concepia reglemetrilor europene este diferit de cea CC al RM privitor la soluionarea conflictului de legi n
materie. Soluia oferit de legiuitorul european rezid n localizarea direct a materiei n sfera unitii teritoriale componente a federaiei n care este amplasat
punctul de legtur ai normei conflictuale, n sensul c fiecare unitate teritorial se consider o ar n scopul de a identifica legea aplicabil.
Aceast soluie asigur facilitatea aplicrii n situaia n care puctele de legtur snt localizate la nivel teritorial. De ex., o atare situaie exist, n materie
contractual, n cazul cnd punctele de legtur l constituie reedina obinuit, locul siturii imobilului, locul licitaiei, locul siturii riscului, iar n materie
necontractual referitor la asemenea puncte de legtur ca locul producerii prejudiciului, reedina obinuit, locul unde piaa este afectat, locul svririi
faptului cauzator de prejudiciu, etc.
Totodat, aceast reglementare nu ofer o soluie explicit n cazul cnd norma conflictual european, care trimite, are un punct de legtur localizabil
numai la nivel federal. O astfel de situaie este posibil, de regul, n cazul n care prile, prin voina lor, au desemnat n calitate de lex causae legea statului
federal (art.3 din Regulamentul Roma I i art.14 din Regulamentul Roma II), precum i n cazul cnd punctul de legtur i constituie cetenia, care este unic
la nivel deferal.
Situaia n care prile au desemnat ca aplicabil legea unui stat federal este similar celei n care prile au fcut aplicabil dreptul european (n ntregul
su), soluiile pentru determinarea legii concret aplicabile fiind, n consecin, aceleai.
n doctrin i jurispruden s-a conturat deja o soluie privitor la sitaia n care prile au desemnat ca aplicabil legea statului federal (sau drept european),
care trebuie s fie unitare i autonome fa de interpretrile oferite de sistemele de drept naionale.
Instana forului, n prealabil urmeaz s procedeze la interpretarea voinei prilor, n scopul de a stabili dac din indiciile existente reiese c acestea au
intenionat s localizeze raportul juridic n sfera sistemului de drept al unei din entitile componente ale statului federal. De ex., n cazul contractelor astfel de
indicii pot fi locul ncheierii sau executrii acestora, iar n raporturile necontractuale locul svririi faptului, reedina obinuit a unei dintre pri n unitatea
teritorial respectiv, etc.
n lipsa unor indicii care ar rezulta din voina prilor, localizarea poate fi fcut prin aplicarea normei conflictuale interne (interteritoriale) a statului federal
respectiv.
n cazul n care o asemenea norm nu exist, instana forului va proceda la localizarea raportului juridic n sfera legii unitii teritoriale cu care
raportul respectiv prezint cele mai strnse legturi, adic clauza de salvare (escape clause) din alin.(4) art.4 din Regulamentul Roma I i respectiv
alin.(3) art.4 din Regulamentul Roma II: Regulamentul (UE) nr.1259/2010 al Consiliului din 20.12.2010 de punere n aplicare a unei forme de cooperare
consolidat n domeniul legii aplicabile divorurilor i separrii de corp (Roma III) ofer pe fond soluii identice cu cele din Regulamentul Roma I i
Regulamentul Roma II, dar adaptate domeniului su de aplicare.
Art.14 din Regulamentul Roma III stabilete c, n cazul n care un stat include mai multe uniti teritoriale, fiecare avnd propriul sistem de drept
sau un ansamblu de norme privind aspectele reglementate, soluiile conflictuale snt urmtoarele:
orice trimitere la legea unui astfel de stat se interpreteaz, n scopul stabilirii legii aplicabile n temeiul Regulamentului, ca referindu-se la legea n
vigoare n unitatea teritorial relevant;
orice trimitere la reedina obinuit n acel stat se refer la reedina obinuit ntr-o unitate teritorial;
16
orice trimitere la cetenie privete unitatea teritorial desemnat de legea statului respectiv sau, n absena normelor relevante, unitatea teritorial
pentru care au optat prile sau, n absena opiunii, unitatea teritorial cu care unul dintre soi sau ambii au cele mai strnse legturi. Se remarc faptul c, n
cazul ceteniei, reglementarea prevede aplicarea n scar a 3 soluii conflictuale, care se ntemeiaz, cea dinti pe legea ceteniei din statul respectiv, cea de-
a doua pe legea voinei soilor (lex voluntatis), iar ultima (de salvare) pe legea cu care soii sau cel puin unul dintre ei au (are) legturile cele mai strnse (the
proper law).

Deosebirile dintre conflictele de legi interteritoriale i conflictele de legi internaionale


Conflictele de legi interteritoriale (interne) prezint anumite particulariti care le deosebesc n mod semnificativ de conflictele de legi propriu-
zise (internaionale), sub mai multe aspecte, i anume:
a) Din punct de vedere al naturii lor, deosebirile constau, n esen, n urmtoarele:
conflictele interteritoriale nu pun probleme de suveranitate, deoarece apar n cadrul aceluiai stat suveran;
elementul de extraneitate n cadrul conflictelor interteritoriale este numai aparent, pentru c n realitate toate elementele aparin aceluiai stat.
b) Din punct de vedere al unificrii soluionrii, deosebirile snt urmtoarele:
conflictele interteritorilae snt mai aproape de conflictul legilor n timp, dect de conflictul legilor n spaiu, deoarece exist o instan suprem (de
ex., Curtea Suprem a S.U.A.), care coordoneaz ori unific aplicarea legilor respective;
conflictele interteritoriale snt, ca i conflictele de legi n spaiu, aplicaii particulare ale procedeului general al conflictului de legi, fiind vorba de
alegerea uneia dintre legile n prezen pentru a reglementa raportul juridic.
c) Din punct de vedere al modului de soluionare. Regulile soluionrii conflictelor de legi propriu-zise nu snt n toate cazurile aceleai cu cele aplicabile
pentru soluionarea conflictelor de legi interteritoriale. De ex., dac statutul persoanei fizice este supus, la nivelul conflictului de legi propriu-zis, legii naionale,
n cadrul conflictului interteritorial punctul de legtur n aceast materie nu poate fi dect domiciliul, avnd n vedere c cetenia este comun pentru
resortisanii statului suveran.
d) Din punct de vedere al invocrii ordinii publice. Excepia de ordine public, care poate fi ntlnit n cadrul conflictelor de legi propriu-zis, este foarte
puin probabil ntre conflictele dintre statele federate i este practic inexistent n conflictele interprovinciale, deoarece n cazul conflictelor de legi ale statelor
membre ale fedeariei, elementul de extraneitate este aparent, legile avnd o concepie legislativ unic, spre deosebire de conflictele de legi propriu-zise n
care diferenele ntre legile n prezen snt mai accentuate.
n cazul conflictelor interprovinciale este inadmisibil refuzarea aplicrii legii unei provincii pe motivul c aceasta ar contraveni ordinii publice.
Unitatea de soluionare a celor dou feluri de conflicte de legi este numai formal.
e) Din punct de vedere al retrimiterii. Retrimiterea nu este posibil n conflictele de legi interteritoriale, deoarece ntr-o atare situaie instana va ine
seama de sistemul de drept strin la care a trimis norma conflictual pentru a stabili care dintre legile acelui stat vor fi aplicate raportului juridic respectiv. Cu
toate acestea, ar putea aprea un caz de retrimitere de gradul II. Atunci cnd norma conflictual a forului trimite la legea unui stat federal, ca lege a ceteniei,
dac n acel stat nu exist o lege federal privind statutul personal, ci numai legi ale statelor componente ale federaiei, punctul de legtur, cetenia, trebuie
schimbat cu domiciliul, care opereaz o trimitere forat mai departe (retrimitere de gradul II), la legea statului membru al federaiei, care va determina statutul
personal.

Conflictul interpersonal
Exist state care nu au, nc, un corp de reguli unice pentru toat populaia de pe teritoriul, su. n cadrul acestora coexist mai multe corpuri de reguli,
ntre care problemele de drept snt repartizate fie dup criteriul teritorial (conflicte interteritoriale), fie dup un criteriu personal (conflicte interpersonale).
n cadrul unui stat, uneori, diferite grupuri de indivizi sau colectiviti, snt supuse unor legi diferite, eventual i a unor jurisdicii speciale, n funcie de
apartenena acestora la o anumit religie. Asemenea conflicte pot aprea cu precdere n probleme de dreptul familiei n sistemele de drept, unde religia produce
efecte juridice, cum ar fi dreptul mozaic, musulman sau hindus.
n unele state exist att instane civile, adic laice, ct i instane confesionale care au competena s soluioneze anumite litigii, cu preponderen de
dreptul familiei, ntre persoanele aparinnd aceluiai cult religios.
Pentru verificarea competenei instanei de origine, n cadrul procedurii ncuviinrii exequatur-ului, este necesar s se in seama de legislaia statului
unde a funcionat aceasta, deoarece acea legislaie i-a conferit calitatea de a desfura, n anumite limite, o activitate jurisdicional.
Un ex., important n acest sens este preluat din jurisprudena romn, referitor la o decizie privind soluionarea unei cereri privind ncuviinarea exequatur-
ului pentru o hotrre de divor pronunat de o instan confesional din Beirut, n care cererea a fost respins, deoarece dintr-un certificat eliberat de Ministerul
Justiiei din Liban, s-a reinut c acel tribunal nu avea competena s pronune divorul dintre un mahomedan i o femeie de religie cretin, ambii domiciliai
n Beirut, asemenea cauze fiind, potrivit legislaiei libaneze, de competena instanelor de drept comun.
Din perspectiva dreptului internaional privat, conflictul interpersonal prezint interes n cazul n care norma conflictual a forului trimite la legea unui stat
care difer n raport de criteriul confesional i competena legii se determin n cadrul conflictului de legi, nu i n cadrul efectelor hotrrilor judectoreti
strine.
n cadrul sistemelor de drept tradiionale, cum snt dreptul mahomedan sau hindus, normele juridice snt personale, aplicndu-se tuturor subiectelor de
drept indiferent de statul al crui resortisani snt sau n ce ar domiciliaz, cu condiia s aib aceeai religie i numai acestora.
n concluzie, conflictele interpersonale prezint importan pentru dreptul internaional privat n urmtoarele situaii:
a) n cazul n care norma conflictual a forului trimite la legea unui asemenea stat, pentru a reglementa statutul personal, este necesar de precizat crei
religii aparine persoana n cauz, n scopul stabilirii legii de fond aplicabile;
b) n cazul n care se pune problema executrii unei hotrri pronunate de o instan confesional din strintate, instana de exequatur trebuie s recurg
la verificarea competenei instanei confesionale strine, potrivit legii statului unde hotrrea a fost pronunat.

Tema: CONFLICTUL DE LEGI N CAZUL SUCCESIUNII DE STATE


Referitor la conflictul de legi n cazul succesiunii de state, trebuie avut n vedere ipoteza dispariiei unui stat, la al crui sistem de drept trimite norma
conflictual a forului, ntre momentul naterii raportului juridic i cel al litigiului. ntr-o asemenea situaie apare problema de a cunoate care lege va fi
aplicabil de ctre instana unei tere ri (de ex., instana din RM) legea statului care a ncetat s existe sau legea statului succesor.
Avnd n vedere c aceast categorie de conflicte de legi este foarte redus, este relevant urmtoarea distincie:
Dac statul a fost desfiinat prin constrngere, trebuie s se ncline ctre o soluie ntemeiat pe ideea ocrotirii intereselor legitime ale persoanelor
afectate nemijlocit prin schimbarea abuziv de suveranitate. Practic, n aplicarea acestei soluii, urmeaz a se ine seama de voina real a prilor actului juridic
i de principiul c actul trebuie interpretat n sensul de a produce efecte juridice.
n cazul n care un stat a fost desfiinat prin contopire voluntar cu alt stat, se vor aplica regulile de drept tranzitoriu din tratatul de unificare a celor
dou state, dar, n principiu, trebuie s se in seama de dispoziiile interteritoriale din sistemul de drept strin, la care a trimis norma conflictual i nu de cele
stabilite de legea forului.
De ex., hotrrea Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei din 30.09.1993, care aplicnd soluia
conform creia, n cazul statului desfiinat prin contopire voluntar trebuie s se in cont de regulile de drept tranzitoriu de drept strin (lex causae), a stabilit
pornind de la principiile Legii introductive la Codul civil german, n anul 1990 ca lex causae, este legea est-german dinainte de unificare (respectiv Legea
referitoare la contractele economice din 1976), deoarece aceast lege era n vigoare la data ncheierii contractului dintre pri (romn i est-german).
17
Tema: ISTORICUL APARIIEI S DEZVOLTRII DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Consideraii introductive
Cunoaterea apariiei i dezvoltrii normelor dreptului internaional privat prezint interes n nelegerea specificului materiei, n raport cu alte ramuri de
drept, precum i n nsuirea diverselor teorii i doctrine.
n domeniul dreptului internaional privat, reglementarea juridic este, n general, mai redus dect n alte ramuri de drept, de aceea dezvoltarea acestuia a
fost, n primul rnd, doctrinar. Apariia primelor norme de soluionare a conflictelor de legi a fost opera juritilor timpului, care cutau soluii problemelor
ridicate de mersul dezvoltrii sociale.
Pentru dreptul internaional privat actual, istoricul apariiei normelor conflictuale prezint un interes deosebit, care depete caracterul pur istoric, spre a
fi vorba nu de un drept al trecutului, ci de trecutul dreptului actual, n sensul c nelegerea acestuia din urm nu se poate face fr a se lua n considerare
trecutul su.

Condiiile apariiei problemelor de drept internaional privat


Apariia normelor de drept internaional privat i a problemelor care au impus edictarea acestora a fost generat de anumite condiii sociale i economice
ca urmare a dezvoltrii forelor de producie, care s-a realizat printr-un schimb intens de mrfuri i deplasri de persoane, i printr-un sistem juridic
corespunztor.
n societatea sclavagist, n urma dezvoltrii relaiilor comerciale, au aprut unele raporturi juridice care pe parcurs au fost ncadrate n domeniul dreptului
internaional privat, fiind vorba, n primul rnd de situaia juridic a strinilor, adic privitor la drepturile pe care le putea avea un cetean ntr-o ar strin.
Sub acest aspect, referitor la condiia juridic a strinilor, pe parcursul istoriei s-au conturat cteva soluii:
a) refuzarea oricror drepturi strinilor, pornindu-se de la ideea c legile erau edictate pentru ceteni, acetea din urm fiind singurii care puteau beneficia
de ele;
b) aplicarea fr nici o excepie a dispoziiilor legilor sale naionale, oricare ar fi ele, fr a se ine seama de legile teritoriale;
c) aplicarea fr nici o excepie a legilor teritoriale, fiind supui numai legilor rii pe teritoriul creia se aflau;
d) aplicarea parial a legilor naionale i a legilor rii pe teritoriul creia se afla strinul.
Aceste 4 soluii au dat natere unui sistem, fiecare sistem fiind rezultatul unei anumite stri economice i sociale, ce ar fi trebuit s dispar cu aceast stare
social, care i-a dat natere.
1) Din punct de vedere cronologic, sistemul cel mai vechi este acela care refuza strinului dreptul de a face vreun act juridic pe teritoriul unui alt stat.
Este sistemul care s-a nscut o dat cu societatea, sub orice denumire (trib, clan, stat), i nu are nevoie de nici o explicaie. n cadrul acestui sistem strinului i
se refuza orice drept, n sensul c nu i se aplicau nici legile sale proprii, nici legile pe teritoriul creia se afla.
Indienii, egiptenii, evreii, grecii i romanii au format n prima perioad a fezvoltrii lor o societate teocratic n care clasa sacerdotal era atotputernic. n
acea perioad, fiecare cetate sau stat forma o comunitate religioas cu diviniti proprii, pe care numai membrii acestora aveau dreptul s le adore. Strinul era
considerat persoana care adora alte diviniti i era considerat membru al altei comuniti. Dac vreun strin ptrundea, totui, n comunitatea religioas,
acesta era ns n afara proteciei legilor cetii. De ex., n epocile lor de nflorire, grecii repetau adesea tradiionalele cuvinte cine nu este grec este barbar,
iar romanii i considerau pe strini n afar de orice protecie a legilor lor adversum hostem, aeterna auctoritas..
Dac facem abstracie de categoria strinilor format din cetenii statelor cu care Atena sau Roma ncheiaser tratate de alian (aceast categorie de
strini era cunoscut n Atena sub numele de ,,isoteli, iar tratatul care stipula reciprocitatea lua numele de isolopatie la greci, foedera la romani), cealalt
categorie de strini, cunoscui sub numele de meteci la greci, sau de peregrini la romani, erau ngduii s fac nego, dar nu participau la cult i nu aveau
alte drepturi, nu puteau s dobndeasc proprieti i nici s se cstoreasc cu btinaii, copiii nscui dintr-o astfel de uniune erau considerai bastarzi, nu
puteau contracta valabil cu cetenii, legea nerecunoscnd nici o valoare contractului respectiv.
Potrivit legii romane, peregrinul nu putea s moteneasc pe un cetean. La Atena i la Roma, litigiile ntre strini i ntre strini i ceteni ineau de
competena unui magistrat special polemarh, la greci sau praetor peregrinus, la romani. Pentru a face comer i a se bucura de sigurana persoanei i a
bunurilor sale, strinul urma s se pun sub ocrotirea unui cetean. A aprut proxenia" la Atena i patronatul la Roma. Patronatul asista pe strin n toate
actele vieii iui, asigurndu-i prin aceasta participarea la cteva din beneficiile dreptului civil.
Drepturile civile: conibium, dreptul de a contracta cstoria cu manu, comercium, dreptul de a dobndi i transmite proprietatea roman (dominium
ex jure quiritium) asupra bunurilor mancipii (sclavi, vite, pmnt roman) prin mijloacele dreptului civil (mancipatio, in jure cessio, usucapio, etc.), erau, n
principiu, rezervate numai cetenilor romani.
Cu timpul, cnd Roma deveni un imperiu mediteranian i comerul internaional se dezvolta, alturi de dreptul civil (jus civile), care era un drept exclusiv
rezervat cetenilor romani (jus proprium civium romanorum), a aprut dreptul ginilor (jus gentium), instituie paralel cu jus civile, care era un drept comun
tuturor, aplicndu-se raporturilor dintre ceteni i peregrini, dintre peregrini i diferite cetenii, i chiar cu unele excepii, dediticilor, care neavnd nici o
cetenie, nu erau protejai de nici un stat.
Aceast situaie dureaz pn la edictul Caracalla, care din motiv de ordin fiscal acord n anul 212 e.n. dreptul de cetenie roman tuturor supuilor
imperiului i de la aceast dat, deosebirea dintre peregrin i cetean dispare.
2) Al doilea sistem era acela care aplica toate dispoziiile legilor sale naionale i nici una din cele ale legii teritoriale (lex fori) i s-a ntlnit ntotdeauna
cnd n urma unui rzboi, dar chiar i n alte situaii, dou civilizaii total diferite se aflau fa n fa, aa de opuse una celeilalte, nct nu se putea ajunge la o
conciliere.
Acest sistem avea la baz o idee politic, avnd n vedere c nvingtorul, pentru a obine simpatia celui nvins, i lsa acestuia din urm legile sale naionale.
Avnd n vedere c nu era posibil o legislaie unitar, fiecare provincie rpit se conducea dup legislaia proprie francezul dup legea salic, visigotul dup
legea visigot, romanul dup legea roman.
Sistemul respectiv este cunoscut sub denumirea de sistemul personalitii legilor din timpul invaziilor barbarilor i se datorete faptului c barbarii nu
cunoteau, la acea vreme, noiunea statutului teritorial.
3) Al treilea sistem nu face nici o deosebire ntre naional i strin, aa c aplic acestuia din urm toate legile statului pe teritoriul cruia se gsete, fr
nici o excepie. Acesta este sistemul feudalitii, a regimului cnd pmntul era totul, iar omul numai un accesoriu i cnd stpnii acestui pmnt erau aa de
geloi de drepturile i prerogativele lor, nct intervenia unei autoriti strine, sub orice form ar fi ea, era de neconceput.
Totui, se poate constata c n societatea feudal situaia strinului s-a mbuntit ntr-o anumit msur. Feudalitatea pune principiul teritorialitii
legilor, care se aplic fr deosebire tuturor persoanelor locuitoare pe acelai teritoriu. n aceast perioad, francezul, visigotul, romanul nu mai pot invoca
legea lor personal, ci trebuie s se supun legilor teritoriale.
De ex., n Frana, strinii care erau desemnai prin aubain aveau la nceput condiia juridic a iobagilor, iar de la un anumit timp, ei puteau s-i pstreze
calitatea de oameni liberi. Strinii erau supui unor prestaii i lovii de unele incapaciti. n afar de prestaia comun pentru pmnt, strinul trebuia s
plteasc suplimentar o dare personal, droit de chevage, al crui cuantum era variabil i arbitrar. Dac strinul se cstorea cu o persoan din alt seniorie
sau de alt condiie, acesta trebuia s obin autorizaia seniorului i s achite o tax numit droit de formariage. n materia succesoral aubain-ul era
incapabil de a transmite bunurile sale urmailor, iar n caz de deces bunurile strinului reveneau seniorului droit dobaine".
Sistemul teritorialitii legilor este uor de neles pentru acele timpuri i, totodat, uor de aplicat. Acest sistem i-a lsat amprenta nu numai n dreptul
anglo-american, unde formeaz dreptul comun, dar chiar i n legile de pe continentul european, unde soluioneaz fie cu titlu de regul, fie cu titlu de excepie,
aproape toate conflictele de legi.
Toate aceste trei sisteme, la care am fcut referire, nu erau de natur s cunoasc i s soluioneze conflicte de legi. Dac facem abstracie de primul sistem
n care strinul era n afara oricror drepturi, sistemul personalitii legilor, precum i acela al teritorialitii stricte i absolute, au chiar de la prima vedere un
mare cusur snt prea generale i nu in seama dect numai de unul din cele dou sau mai multe interese n prezen, sacrificnd complet pe celelalte. Aa, de
ex., sistemul personalitii legilor nu se ocup de loc de interesele statutului teritorial care nu admite ca toate legile strine s se aplice n ntregime pe teritoriul
su, n schimb sistemul teritorialitii stricte i absolute sacrific interesele comerului internaional, pe acelea ale statutului personal, care nu se poate
18
dezinteresa de soarta supuilor si i nesocotete principiile de drept i echitate i care nu poate admite schimbarea condiiei juridice a individului de la o zi la
alta.
Din cele menionate, rezult c aceste 3 sisteme snt n afara dreptului internaional privat n concepia actual, care urmeaz s soluioneze conflictele de
legi n mod raional, deoarece toate trei soluioneaz aceste probleme ntr-un mod brutal.
4) Este imposibil intrarea n dreptul internaional, dect cu o a patra soluie, care i propune concilierea celor dou legi n prezen (personal i
teritorial), cu ajutorul unui sistem care a variat dup timp i dup loc, dar care cel puin admite chiar de la bun nceput c problemele aprute se pot soluiona
doar printr-o tranzacie ntre cele dou sau mai multe legi.
Acest sistem s-a nscut n sec.XIII n nordul Italiei i este cunoscut sub denumirea de teoria statutelor.

Teoria statutarilor italieni (sec.XIII XV)


Conflictele de legi i normele conflictuale au aprut n nordul Italiei n sec.XIII, avndu-se n vedere c acolo s-a simit necesitatea acestora i pentru c
acolo situaia social i economic era de aa natur, nct acestea au putut lua natere, iar regulile de drept, n general, i acelea de drept internaional privat,
n special, nu snt altceva dect expresia unei stri economice i sociale.
n acea perioad, Lombardia era compus dintr-un numr de orae care ndeplineau urmtoarele condiii: aveau un drept comun dreptul roman, fiind
destul de independente pentru a avea fiecare n acelai timp un numr de legi speciale, care se numeau statute i variau de la un ora la altul; erau bogate, foarte
aproape unele de altele i ndeplineau prin fora lucrurilor relaii de afaceri; aveau universiti i juriti celebri, adic o tiin a dreptului foarte avansat.
Aceast situaie reclama imperios un nou sistem, adic altul dect acela al personalitii sau teritorialitii legilor, pentru c comerul internaional, n
nelesul larg al cuvntului, nu se putea acomoda cu nici unul dintre cele dou sisteme. La acel moment s-a simit nevoia unui drept comun, care era dreptul
roman, avnd n vedere c o deosebire radical ntre cele dou legi n prezen nu putea s duc dect la sistemul personalitii legilor, iar pe de alt, parte, era
nevoie de legi independente unele de altele ca s se nasc un conflict.
Pentru apariia normelor de drept internaional privat era nevoie de existena unor relaii permanente i cunotine avansate, pentru c numai juritii care
cunosc principiile de drept erau n stare s concilieze n mod raional interesele n prezen, rezultat la care nu se putea ajunge, dect n urma unor cercetri
minuioase a naturii instituiilor juridice care vin n conflict.

Glosatorii
Glosatorii au fost primii juriti ai timpului care au propus soluii privitor la conflictele de legi aprute. Pentru a mbrca n formule de drept relaiile create,
acetea cutau soluii n dreptul roman. Metoda utilizat de glosatori era scolastic, vznd n dreptul roman un drept absolut, aplicabil tutror popoarelor i n
toate timpurile. Ei fceau nsemnri pe marginea textelor din Corpus juris civile, care se numeau glose, de unde apare i denumirea de glosatori, n sensul de
comentatori ai dreptului roman. Prin consultarea dreptului roman, care, de altfel, nu coninea norme de soluionare a conflictelor de legi, glosatorii interpretau
aceste texte, uneori tendenios, n dependen de interesele reprezentate pentru soluionarea litigiului respectiv.
Dou exemple de glose:
1) ntr-o glos descoperit n anul 1910 care pare a fi cea mai veche glos cu preocupri conflictuale, unul din aceti glosatori, magister Aldricus, i
punea ntrebarea pe care dintre cutume va trebui s-o aplice judectorul, dac ntr-un proces snt persoane, aparinnd unor provincii diferite, crmuite de cutume
diferite. Rspunsul pe care l-a dat acesta const n aceea c judectorul trebuia s aplice cutuma care i se prea mai util i mai indicat de mprejurri. Dar,
chiar dac nu s-ar fi dat un rspuns la aceast ntrebare, numai faptul punerii acesteia n plin ornduire feudal, era suficient pentru a arta apariia dreptului
internaional privat, cu norme speciale n soluionarea conflictelor de legi.
2) O alt glos care este cea mai cunoscut i mai comentat, este glosa lui Accursius din anul 1228. Aceast glos avea drept pretext o constituie din
anul 380 a mprailor Graian, Valentinian i Teodosiu (Codul lustinian, Titlul I, Cartea I, cu titlul De summa Trinitate et fide catolica), pe care o comenta.
Avnd n vedere c aceast lege ncepe cu cuvintele cunctos populos, ea este cunoscut sub denumirea de legea cunctos populos. Dar aceast lege, care are
un caracter religios, nu se ocupa i nu soluiona nici un conflict de legi, fiind folosit ca un pretext, pentru a-i gsi un sprijin de prestigiu soluiei pe care o
propunea comentatorul.
Referindu-se la primele cuvinte cu care ncepe legea, i anume cunctos populos quos clementiae nostre regit temperamentum, in tali volumos religione
versari, quam divinum Petrum apostolum tradidise Romani religio, care s-ar putea traduce astfel: voim ca toate popoarele, care se afl sub blnda noastr
oblduire, s se afle n credina pe care Sf.Apostol Petru a dat-o Romanilor, i desprinznd fraza din restul textului, Accursius, face comentarii privind
ntinderea autoritii romane, asupra persoanelor i deduce c snt supuse de drept, unei legi, toate persoanele pentru care a fost fcut acea lege.
Glosatorul recurge la acest raionament pentru a rspunde la ntrebarea, dac un locuitor din Bologna care se judec la Modena, poate fi judecat dup
statutele cetii Modena? n aceast situaie, rspunsul a fost negativ, deoarece statutele Modenei snt obligatorii numai pentru locuitorii ei. Este clar c soluia
la care a ajuns Accursius, i care este o norm de drept internaional privat, nu are nici o legtur cu textul la care se referea, servind drept pretext formal pentru
a da o soluie convenabil intereselor negustorilor, recurgnd, totodat, la prestigiul dreptului roman.

Postglosarorii
Odat cu primele comentarii ale textelor de drept roman, ntreprinse pentru oferirea unor soluii privind noile relaii sociale, s-a admis principiul potrivit
cruia pe teritoriul unui ora i gseau aplicare nu numai legile (statutele) acelui ora, dar ntr-o anumit msur i n anumite condiii, puteau fi aplicate i
stute ale altor orae. Pentru justificarea soluiilor pe care le ddeau, juritii de mai trziu nu recurgeau la dreptul roman, ci se sprijineau pe comentariile
glosatorilor. Din aceast cauz aceti comentatori ai comentatorilor au fost numii postglosatori, cei mai cunoscui fiind Bartolus, Baldus, Salicitus i Rocus
Curtius.
Postglosatorii analizau toate ipotezele aprute, cutnd soluia cea mai potrivit, conducndu-se dup aa-numita natur a lucrurilor, care era o noiune
foarte larg i variabil, de la un autor la altul, n dependen de interesele pe care acetea le serveau. Prin sistematizarea tuturor soluiilor pe care postglosatorii
le-au dat n diferite situaii, se pot deduce unele reguli care reprezint tot attea norme conflictuale.
Postglosatorii, dei au fost ridiculizai de umanitii sec.XVI, considerndu-i scolati ignorani, au reprezentat totui o oper progresist, ntruct au ncercat
rezolvarea favorabil a problemelor privind circulaia mrfurilor, sprgnd circuitul nchis ai economiei feudale. Normele impuse de postglosaori, au nsemnat
o nfrngere a principiului teritorialitii feudale, iar opera postglosatorilor numai privit prin prisma istoriei poate fi evaluat la justa valoare.
Ideile principale ale stautarilor italieni au fost urmtoarele:
Distincia n cadrul unui proces, ntre formele de procedur i fond
Formularea regulii locus regit actum pentru forma exterioar a actelor juridice
Determinarea legii aplicabile bunurilor lex rei sitae
Aplicarea unei legi unice devoluiunii succesorale

Doctrina francez privind soluionarea conflictelor de legi (sec.XVI XVIII)


Teoria statutelor italiene, adic dreptul internaional privat la originea lui, a trecut imediat n Frana, apoi n Belgia, Olanda, Germania, Austria, unde era
nevoie de ea, iar situaia acesteia era favorabil. Aceast teorie a guvernat lumea pn la jumtatea sec.XIX, cnd au aprut cteva sisteme teoretice, dintre care
cele mai cunoscute snt ale lui Savigny i Mancini.
Realizarea unitii politice a Franei n sec.XVI nu a dus la realizarea unitii cutumelor. Provinciile franceze din acea perioad, Paris, Bordeaux, Normandia
i altele, aveau cutume diferite. ncepnd cu sec.XIV i terminnd cu sec.XVI a fost realizat codificarea cutumelor, implicnd numeroase discuii din partea
juritilor timpului referitor la dou probleme: dac o cutum se aplic numai pe teritoriul unde a fost edictat; dac o cutum prezint lacune sau neajunsuri,
aceasta urmeaz s fie completat cu dreptul roman sau cu cutuma Parisului, ca fiind cea mai dezvoltat.
Aceast codificare a cutumelor, ns, nu a putut nltura unele neajunsuri din cauza existenei sistemelor cutumiare diferite. Soluiile care se impuneau la
acel moment erau unificarea dreptului cutumiar i soluionarea conflictelor aprute ntre diferite cutume.
19
Unul din promotorii cei mai consecveni al ideii de unificare a dreptului cutumiar pe baza cutumei Parisului a fost Charles Dumoulin (Carolus Molinarus,
1500-1566), acesta fiind ntemeietorul teoriei autonomiei de voin i a problemei calificrii.
Dumoulin pornete de la ideea statutarului italian Rochus Curtius privind aplicarea legii locului ncheierii actului juridic, potrivit creia se aplic aceast
lege, avndu-se n vedere c prin faptul ncheierii actului n acel loc, prile au acceptat s se supun acestei legi. Dezvoltnd aceast idee, Dumoulin merge
mai departe, afirmnd c prile pot s se supun i unei alte legi, dect cea a locului ncheierii actului juridic, de ex., referitor la vnzare, legea locului unde se
afl bunul. Bazat pe aceste consideraii Dumoulin, avnd calitatea de avocat, acord o consultaie prin care i-a exprimat doctrina sa. Importana doctrinei
propuse de Dumoulin const n faptul, c s-a ridicat pentru prima dat problema calificrii operaiilor juridice. Regimul matrimonial este plasat, pentru nevoile
cauzei, n categoria contractelor, pentru a-l putea supune autonomiei de voin ca pe orice contract.
Dumoulin este considerat un intermediar ntre coala italian a statutelor i coala francez a statutelor, fiind, astfel, ultimul postglosator.
Un alt doctrinar din sec.XVI, contemporan cu Dumoulin, este Bertrand DArgentre (1519-1590), care n lucrarea sa ntitulat Comentariul cutumelor
Bretaniei prezint o doctrin n care reprezentnd interesele reaciunii feudale, caut s acopere izolarea juridic a acestei reaciuni. Prin aceast lucrare s-au
pus bazele colii franceze a statutelor, care prezint deosebiri fa de coala italian a statutelor.
Doctrina lui DArgentre prezint urmtoarele caracteristici eseniale:
Distincia ntre statutele reale i personale. Stautele reale au ca obiect bunurile, cum ar fi cele care reglementeaz modul de dobndire a proprietii, iar
statutele personale au ca obiect persoanele, cum ar fi cele care reglementeaz vrsta pentru cstorie. Constatnd c unele statute se refereau, n acelai timp, i
la bunuri i la persoane, DArgentre a admis existena unei a treia categorii de statute, cele mixte, n care intr toate statutele care nu snt reale sau personale,
dar aceasta nu modific teoria menionat, deoarece statutele mixte snt teritoriale, ca i statutele reale.
n principiu, stautele snt, n ceea ce privete domeniul aplicrii lor, teritoriale i numai n mod excepional snt extrateritoriale. Scopul acestei teorii
era de a mpiedica aplicarea unei legi strine pe teritoriul unei anumite provincii. n mod excepional, unele statute snt extrateritoriale, n sensul c ele urmeaz
persoanele i li se aplic chiar cnd se afl n afara teritoriului respectiv.
Distinge incapacitile generale care in de statutul personal i incapacitile speciale care privesc un anumit act juridic i care snt supuse legii care
reglementeaz acest act juridic, nu statutului personal.
Aplicarea statutelor personale n afara unui teritoriu se face n virtutea unei idei de drept (ceea ce este dreptul pentru o parte, constituie o obligaie
pentru cealalt).
n ceea ce privete deosebirea dintre teoria italian i teoria francez a statutelor din sec.XVI, postglosatorii italieni au admis aplicarea legii strine ntr-o
msur mult mai mare dect doctrina lui DArgentre, precum i clasificarea statutelor n reale i personale.
Dar, spre deosebire de doctrina lui DArgentre, statutarii italieni n-au fcut din aceast clasificare o regul de baz n materia soluionrii conflictelor de
legi.
Totodat, Dumoulin i-a adus contribuia la adoptarea statutelor reale i personale, aceast clasificare fiind temperat prin principiul autonomiei de voin,
pe cnd n doctrina lui DArgentre aceast distincie are un caracter fundamental.

Doctrina olandez (sec.XVII)


n sec.XVII rile de Jos au obinut independena fa de Spania, constituind o republic fedeartiv, parte a creia era i Olanda. n aceast lupt de
eliberare, doctrina de soluionare a conflictelor de legi era supus scopurilor dobndirii independenei fa de absolutismul spaniol a provinciilor olandeze n
domeniul jurisdiciei civile, consfinite prin Tratatul de la Utrecht din anul 1579.
Reprezentanii cei mai importani ai acestei doctrine au fost Paul Voet, Jean Voet i Ulrich Huber, care au utilizat formula conflict de legi.
n acea perioad, avndu-se n vedere interesele negustorilor olandezi, se recurge la formula drepturi ctigate, menionndu-se c pentru negustorul
olandez drepturile pe care statul su i le acord, snt ctigate pentru totdeauna, fiind meninute chiar pe un teritoriu strin. Dar, o atare pretenie nu putea fi
realizat fr concursul unei puteri economice, prin care s fie impus. Trebuia gsit o formul care s mbrace aceast soluie ntr-o hain juridic susceptibil
de a rspunde acestor interese.
Juritii olandezi au denumit aceast formul comitas gentium, adic o formul de politee internaional, potrivit creia statutele strine acordau
cetenilor olandezi o favoare care const n aceea, c acetea erau supui propriilor legi privitor la raporturile economice ncheiate.
n aceast perioad, juritii olandezi nu au mai utilizat formula lui DArgentre, potrivit creia o lege strin se aplic n virtutea unei idei de drept (ceea ce
este drept pentru unul, devine obligaie pentru cellalt), deoarece provinciile olandeze urmau s admit aplicarea legilor strine pe teritoriul lor.
Acest lucru, ns, nu era convenabil burgheziei olandeze, aceasta avnd nevoie de o formul supl, ale crei efecte s fie direct proporionale cu puterea lor
economic.
Ideile principale ale doctrinei olandeze pot fi rezumate astfel:
Legile fiecrui stat au putere n limitele teritoriului statului respectiv, se aplic principiul teritorialitii legilor. Erau supuse legilor unui stat toate
persoanele care se aflau pe teritoriul acelui stat, inclusiv i strinii. De ex., Burgundus, pentru a arta n ce msur persoanele snt accesorii bunurilor, meniona
c o persoan fr bunuri ar fi ca un cadavru n mijlocul oamenilor vii, de aceea nu persoana stpnete bunurile, ci bunurile constituie esenialul, care atrage
dup sine accesoriul, constituit din persoane.
Se poate pretinde aplicarea legilor proprii pe un teritoriu strin, precum i a legilor strine pe teritoriul propriu, dar nu potrivit unei idei de drept, ci n
temeiul unei formule de politee internaional, adic de curtoazie (comitas gentium). Altfel spus, doctrina olandez atenueaz principiul teritorialitii legilor,
utiliznd formula comitas gentium, care este o formul elastic.
Pentru ca legile strine, care au fost admise potrivit formulei comitas gentium, s nu pericliteze interesele locale, aceasta i-a creat un mijloc de drept
prin care s nlture aplicarea legilor strine, utiliznd formula de ordine juridic local. Ori de cte ori legea strin venea n contradicie cu interesul local,
aceasta era considerat contrar ordinii juridice locale i ca urmare era nlturat de la aplicare.

Doctrina german (sec.XIX)


Dintre ideile doctrinarilor germani, o importan deosebit prezint teoria lui Frederic Karl Savigny (1779-1861), care renun la metoda statutarilor de
soluionare a conflictelor de legi prin clasificarea statutelor n reale i personale.
Ideile eseniale ale doctrinei germane snt urmtoarele:
Toate legile nu se clasific, apriori, n personale i reale. n unele cazuri, legile snt teritoriale, iar n altele snt extrateritoriale. Aceste dou clasificri
nu trebuie confundate, deoarece au la baz criterii diferite obiectul n prima clasificare i ntinderea aplicrii n spaiu n cea de-a doua. mprirea legilor n
teritoriale i extrateritoriale se face dup natura i scopul acestora.
Pentru a cunoate care lege trebuie s crmuiasc un raport juridic, judectorul trebuie s stabileasc n urma unei analize, care este sediul acelui raport
i legtura acestuia cu un anumit sistem de drept. Aceast doctrin presupune c orice persoan, care intr ntr-un raport juridic, accept s se supun legii pe
teritoriul unde acel raport i are sediul. Pentru a afla acest sediu, erau utilizate dou prezumii: prezumia de localizare a raportului juridic, n sensul c orice
raport are o legtur material n spaiu, iar punctul de unde pleac aceast legtur va determina legea aplicabil (de ex., persoanele fizice au sediul juridic la
domiciliul lor, persoanele juridice au o legtur n spaiu prin sediul lor, bunurile au sediul la locul unde snt situate, obligaiile delictuale snt localizate la
locul executrii acestora); prezumia de supunere voluntar a prilor la legea locului unde raportul juridic i are sediul su.
Soluionarea conflictelor de legi nu se poate face n toate cazurile prin intermediul localizrii raporturilor juridice. Referitor la aceste situaii, Savigny a
propus ca determinarea legii aplicabile s se fac dup natura lucrurilor sau dup natura raporturilor juridice respective.
n materia contractelor prile snt libere s supun raportul juridic, potrivit principiului autonomiei de voin, att legii locale, ct i celei strine.
n cazul n care snt competente, legile strine se aplic n temeiul unei obligaii juridice i nu ca urmare a unei curtoazii internaionale. Judectorul nu
trebuie s aplice legile rii sale, dect persoanelor i cazurilor pentru care au fost edictate, n acest fel, justificndu-se i aplicarea legilor proprii n strintate.
Cu toate c a avut o mare influen n practica judectoreasc i n doctrina din acea epoc, teoria lui Savigny nu a fost, totui, consacrat n Codul civil
german, deoarece, la momentul redactrii acestuia, ea nu mai corespundea intereselor burgheziei germane, care intrase n faza capitalismului monopolist.
20
Doctrina italian a personalitii legilor (teoria lui Mancini)
Doctrina italian, reprezentat prin eminentul om politic Pascuale Mancini, exprim interesele burgheziei italiene la acea epoc pentru realizarea unitii
naionale. Aceast doctrin tinde s ajute burghezia italian s-i fortifice poziia n afar i s-i menin influena asupra emigranilor italieni care se aflau n
diferite ri.
Potrivit acestei doctrine, legile snt fcute pentru persoane, n consideraia i folosul persoanelor, i ca atare trebuie s crmuiasc aceste persoane, n mod
permanent, oriunde s-ar afla i orice raport juridic ncheiat. De aceea, acesta doctrin este denumit i doctrina personalitii legilor. Ideea exprimat de Mancini
constituie contrariul doctrinei statutarilor olandezi, potrivit creia legile snt teritoriale, i nu personale.
Acest principiu al personalitii legilor ns, era limitat prin cteva excepii att de cuprinztoare, nct absorbeau ntregul coninut al principiului expus.
Aceste excepii de la aplicarea legii personale, care n concepia lui Mancini era lex patriae, snt urmtoarele:
legea strin nu se aplic ori de cte ori contravine ordinii publice;
regula locus regit actum, care se aplic cu privire la problemele legate de forma exterioar a actelor, nu era supus legii personale, ci legii locului unde
se ncheie actul juridic;
principiul autonomiei de voin, potrivit cruia n materia contractelor, prile puteau deroga de la principiul personalitii legilor, fie n mod expres, fie
n mod tacit.
Regula personalitii legilor era reprezentat ca avnd un caracter bilateral, n sensul c se admitea, sub condiia reciprocitii, i aplicarea legilor strine
pe teritoriul Italiei. Dar aceast regul era bilateral numai n form, deoarece Italia era, la acea vreme, o ar de emigrani, iar strinii stabilii n Italia erau
puin numeroi. Din acest punct de vedere, regula personalitii legilor avea un caracter unilateral.
Doctrina lui Mancini a fost preluat de majoritatea autorilor italieni i a influenat Codul civil italian din 1865, Codul civil german din 1896, precum i a
unor ri din Amarica de Sud, totodat, dnd impuls unor lucrri n vederea reglementrii prin convenii internaionale a conflictelor de legi.

Doctrina angloamerican
Doctrina anglo-american s-a format n prima jumtate a sec.XIX, mai nti n Statele Unite ale Americii, i apoi n Anglia.
n S.U.A., ea este reprezentat de Joseph Story, care reia expresia statutarului olandez Ulrich Huber de conflict de legi, totodat, utiliznd n lucrarea
Commentaries on the Conflict of Laws i expresia de drept internaional privat. Fiind considerat ntemeietorul doctrinei americane, Story i-a constituit
sistemul su, pe baza teoriei olandeze a statutelor (cu precdere, formula comitas gentium"), devenit n condiiile Statelor Unite, doctrina comity.
n Anglia, pn la jumtatea sec.XVIII nu s-a cunoscut probleme conflictuale (conflicte ntre cutume), aa cum s-a ntmplat n Italia, Frana sau Olanda,
i n consecin nu s-a format o doctrin corespunztoare aceleia de pe continent.
Receptarea dreptului roman n rile din Europa de Apus, n perioada anilor 1200-1500, a ndeplinit funcia de unificare a reglementrii juridice i de lupt
mpotriva frmirii juridice anterioare. n Anglia, aceast funcie s-a realizat prin common law, aplicat de un corp de judectori folosit de puterea regal, care
se deplasau n ar i i exercitau atribuiile de judecat. Mai trziu, dreptul roman a ptruns n Anglia, dar nu s-a aplicat, dect de Curtea Amiralitii, n
materie comercial, nu i de juriti, n general. n sec.XVII s-a realizat unificarea dreptului comun (common law), n sec.XVIII apar conflicte de legi ntre
legea englez i cea scoian, dar instanele engleze n asemenea situaii se declarau necompetente, ori aplicau dreptul englez intern.
Common law este un drept nescris, dar nu de natur cutumiar, ci jurisprudenial, fiind stabilit pe calea precedentului judiciar. Aceast situaie permite o
anumit mbinare ntre stabilitatea i flexibilitatea dreptului. n fiecare spe, instana englez fie aplic dreptul situaiei de fapt stabilite, fie elaboreaz dreptul
pentru prima dat prin precedentul judiciar.
n prima jumtate a sec.XIX s-a format doctrina englez a dreptului internaional privat, prin mprumutarea aceleia care se formase n Statele Unite, pe
baza doctrinei olandeze.
Doctrina anglo-american se caracterizeaz prin urmtoarele particulariti:
Dominaia principiului teritorialitii legilor, care exprim tendina de a aplica sistemul de drept local tuturor raporturilor juridice, chiar i acelora care,
potrivit dreptului continental, ar fi crmuite de lex patriae, de aceea legea personal n sistemul anglo-american este lex domicilii.
Drepturile dobndite (vested rights), n virtutea unei legi strine snt recunoscute potrivit formulei comity (politee internaional), creia practica
judectoreasc anglo-american tinde s-i acorde un caracter ct mai arbitrar, facultativ, la discreia instanelor care recunosc aceste drepturi numai n msura
n care nu contravin intereselor monopolurilor locale.
Aplicarea calificrii proprii (lex fori) tuturor raporturilor de drept ce se prezint n faa instanelor respective, cu scopul de a impune aplicarea dreptului
material propriu, chiar i acelor raporturi juridice, n privina crora, potrivit normelor conflictuale, ar fi trebuit s se ia n considerare dreptul strin. De ex.,
asemenea instituii ca prescripia aciunii n justiie, este considerat o problem de procedur, spre a fi crmuit n exclusivitate de lex fori.
Tendina de a considera normele conflictuale ca norme de drept intern, care, ca atare, nu dau natere la obligaii, pentru instane, de a recunoate
drepturile nscute sub imperiul legilor strine. Aceast atitudine a oscilat n timp, n raport cu interesele care au impus schimbarea atitudinii instanelor i cu
privire la comity.
Principiul autonomiei de voin, n materie contractual, a gsit o aplicare din ce n ce mai mare, cu precdere n dreptul american, cu toate c pare
straniu prezena unui atare principiu n condiiile existenei marilor monopoluri care, prin intervenia lor n viaa economic, subordoneaz guvernele puterii
oligarhiei financiare. Dar acest principiu este practicat fiindc ofer ntreprinderilor, bncilor, companiilor de asigurare posibilitatea extinderii sferei de aplicare
a contractelor de adeziune, a contractelor-tip (n care snt prevzute clauze convenabile marilor monopoluri) i n sfera relaiilor internaionale.
n dreptul internaional privat, acest principiu permite prilor s supun contractul lor legii pe care o doresc i, ca atare, s indice instanei legea care
trebuie s crmuiasc un raport juridic. Acest principiu ofer judectorului o mare putere de interpretare, mai ales n situaia cnd prile nu au manifestat, n
mod expres, voina lor, fiind una din formulele de cauciuc, potrivit creia nu se caut adevrata intenie a prilor, ci dimpotriv, prin cutarea voinei
presupuse a unui om raional, se caut n fapt, s se introduc n contract ceea ce nu exist, elementele pe care nu le cuprinde, dar care convin intereselor pe
care dreptul local l apr.

Tema: CALIFICAREA
Consideraii generale cu privire la calificare
Rolul normelor conflictuale este de a soluiona conflictul de legi i a determina legea aplicabil raportului juridic cu element de extraneitate. La rndul su,
att raportul juridic, ct i norma conflictual respectiv snt exprimate prin anumite noiuni i termeni juridici, care determin coninutul lor. Este de presupus
c reuita soluionrii conflictului de legi depinde n mare msur de faptul, dac instana de judecat competent a reuit s aplice conflictului de legi aprut
norma conflictual corespunztoare situaiei de fapt i obiectului raportului juridic n cauz.
Norma conflictual, n ambele sale elemente de structur (coninutul i legtura) este exprimat prin noiuni juridice.
Coninutul normei conflictuale este determinat cu ajutorul unor noiuni, precum starea civil i capacitatea persoanei fizice (art.1587 din Codul civil),
condiiile de form ale actului juridic (art.1609 din Codul civil), succesiunea (art.1622 din Codul civil), prescripia extinctiv (art.1624 din Codul civil). Aceste
noiuni ajut a grupa normele juridice, inclusiv normele conflictuale, n anumite categorii dup obiectul de reglementare, iar n cazul normelor conflictuale
dup coninutul acestora.
De ex., , prin norma conflictual stabilit de art.1602 din Codul civil, care prevede c dobndirea dreptului de proprietate i a altor drepturi reale asupra
bunului se determin conform legii statului pe al crui teritoriu se afl bunul la momentul cnd a avut loc aciunea ori o alt mprejurare ce a servit drept temei
pentru apariia sau stingerea acestor drepturi, se poate stabili coninutul acestei norme, adic dreptul de proprietate asupra unui bun.
Legtura normei conflictuale, parte a normei conflictuale n care se conine soluia conflictului de legi, de asemenea se determin sau se exprim prin
anumite noiuni, cum ar fi cetenia, domiciliul sau reedina persoanei fizice (art.1587 din Codul civil), locul constituirii persoanei juridice (art.1596 din Codul
civil), locul unde s-a produs faptul pgubitor (art.1615 din Codul civil).
Revenind la exemplul normei conflictuale stabilite de art.1602 din Codul civil, este lesne de neles c legtura acestei norme, rezid n prevederea c este
reglementat de legea rii n care se afl bunul. Aadar, legiuitorul determin prin trimiterea la legea rii unde se afl bunul, care lege va fi competent a crmui
raportul juridic litigios. n aceast situaie este vorba de interpretarea elementului de legtur, n raport de care se determin legea aplicabil.
21
Recunoaterea importanei instituiei calificrii n desfurarea raionamentului conflictual, a avut ca punct de plecare definirea acesteia ca fiind o problem
de interpretare, alegere, identificare sau aplicare a normei conflictuale. Interpretarea coninutului i legturii normei conflictuale este o problem de calificare,
n sensul c natura juridic a aspectelor de fapt permite subsumarea acestora unor concepte abstracte.
n doctrin s-a dezvoltat un sistem al calificrii, asimilnd aceast operaiune cu o interpretare a conceptelor utilizate de coninutul i legtura normei
conflictuale, grefat pe un silogism. Calificarea n dreptul internaional privat presupune un silogism ale crui trei componente major, minor,
concluzia se prezint astfel:
a) major reprezint definirea abstract a coninutului noiunilor utilizate de norma conflictual potrivit lex fori;
b) minor constituie aplicarea noiunilor la o situaie concret potrivit lex causae;
c) concluzia este aceea c este pronunat n conformitate cu lex fori.
Prezentat ca o problem de interpretare sau determinare a naturii juridice aspectelor de subsumare conceptelor utilizate de coninutul i legtura normei
conflictuale, calificarea acestora sau, mai exact, diferenele de calificare complic problemele de drept internaional privat.
Aplicarea normei conflictuale presupune determinarea nelesului conceptelor utilizate de aceasta. Operaiunea calificrii fiind prealabil aplicrii normei
conflictuale, fundamenteaz concluzia potrivit creia aplicarea normei conflictuale nu se confund cu interpretarea acesteia.
Aadar, rmne de constatat dac operaiunea calificrii este exclusiv o problem de interpretare sau exclusiv de alegere a normei conflictuale. Analizele
doctrinare i jurisprudeniale efectuate cu privire la acest aspect evideniaz operaiunea calificrii normei conflictuale, desprinznd-o din contextul
raionamentului conflictual. Determinarea naturii juridice a conceptelor utilizate de norma conflictual urmeaz s ia n considerare raiunea existenei normei
conflictuale, adic soluionarea conflictului de legi prin desemnarea legii aplicabile fondului raportului juridic cu element de extraneitate.
Soluionarea conflictului de legi depinde de aplicarea normei conflictuale, aplicarea normei conflictuale depinde de alegerea normei conflictuale aplicabile,
alegerea normei conflictuale depinde de interpretarea noiunilor utilizate de norma conflictual.
Operaiunea calificrii nu se poate reduce numai la nivelul interpretrii conceptelor utilizate de norma conflictual sau la nivelul interpretrii unei situaii
de fapt pentru a vedea n coninutul i legtura crei norme conflictuale se subsumeaz.
n procesul aplicrii ei, norma conflictual trebuie confruntat cu raportul juridic concret dintre pri, care constituie situaia de fapt, cu scopul de a vedea
n coninutul sau legtura crei norme conflictuale intr raportul juridic. Se consider c pentru a aduce la acelai numitor, n scopul de a putea fi comparate,
cele dou elemente ale raionamentului logico-juridic care se face n acest caz, i anume norma conflictual abstract, care reprezint premisa major a
silogismului juridic i raportul juridic concret, care formeaz premisa minor a aceluiai raionament, este necesar ca acestea s fie calificate.
Calificarea poate fi definit n dou moduri, i anume pornindu-se de la norma conflictual ctre situaia de fapt (raportul juridic) sau invers.
Calificarea este operaiunea logico-juridic de determinare a sensului exact i complet al noiunilor juridice utilizate de norma conflictual, att privitor
la obiectul reglementrii sale (coninutul), ct i n ceea ce privete legea competent a crmui raportul juridic (legtura).
Calificarea const n interpretarea unui raport juridic n scopul de a nelege n coninutul i legtura crei norme conflictuale intr.
Calificarea normei conflictuale este o noiune similar celei de interpretare a normei juridice din dreptul comun. Calificarea unui act, fapt sau raport, const
n indicarea categoriilor juridice n care se ncadreaz acestea pentru a ajunge s fie act juridic, fapt juridic sau raport juridic.
Fiind strns legat de interpretarea i de aplicarea normei conflictuale, calificarea a aprut de timpuriu. Doctrinarul francez Charles Dumoulin, avnd
calitatea de avocat, ntr-o consultaie dat soilor Ganey procedase deja la o calificare atunci cnd, spre a argumenta c regimul legal al bunurilor soilor
respectivi este supus legii domiciliului matrimonial, el a calificat regimul matrimonial ca un contract, adic a clasat regimul matrimonial n categoria
contractelor pentru a-l putea supune legii desemnate de pri, expres sau tacit.
Sistematizarea calificrii a fost fcut cu ocazia urmtoarei spee, cunoscut n doctrin sub denumirea de spea maltez: Soii Bartholo se cstoresc n
Malta, fr a ncheia o convenie matrimonial. Ulterior, acetea emigreaz n Algeria, unde soul dobndete imobile i decedeaz fr a avea copii. Pentru a
determina drepturile respective ale motenitorilor soului i ale soiei vduve, dreptul internaional privat francez, n vigoare la acea vreme n Algeria, oferea
urmtoarele soluii: Regimul matrimonial era supus legilor din Malta, n calitate de lege a primului domiciliu conjugal, iar succesiunea imobiliar era trimis
la legea francez. Potrivit legii malteze, care supune pe soii cstorii fr contract matrimonial la un regim de comunitate legal, vduva aflat n nevoie,
avea dreptul la un sfert din averea soului su cu titlu de avantaj matrimonial (ca efect al regimului matrimonial), iar potrivit legii franceze soul supravieuitor
nu avea nici un drept succesoral.
Pentru a se decide asupra acestui litigiu trebuia s se precizeze, n prealabil, dac pretenia vduvei la un sfert din averea soului putea fi calificat ca un
efect al regimului matrimonial i atunci el urma s fie atribuit vduvei, sau acesta va fi calificat ca un drept succesoral i atunci vduvei nu i se atribuia nimic.
Cu ocazia acestei spee, s-a reinut c legea forului este cea care trebuie s efectuieze calificarea n spe, adic legea francez potrivit creia dreptul vduvei
era calificat a fi de natur succesoral i prin urmare, cu acest titlu, vduva nu avea nici un drept, cererea fiind respins.

Factorii care determin calificarea


Necesitatea calificrii este determinat de urmtorii factori:
a) Noiunile i termenii utilizai de norma conflictual au sensuri diferite n sistemele de drept. De ex., domiciliul are nelesuri diferite n diferite sisteme
de drept. n dreptul englez, domiciliul este o noiune complex i mult mai stabil dect domiciliul n sistemul de drept continental. n concepia dreptului englez,
domiciliul este aproape tot att de stabil ca i cetenia i ndeplinete de fapt, rolul pe care o are cetenia n dreptul internaional privat al rilor de pe continent.
Potrivit dreptului englez o persoan i are domiciliul ntr-un anumit loc dac locuiete acolo cu intenia de stabilire permanent. Din punctul de vedere al
dreptului englez, domiciliul exprim legtura unei persoane cu domeniul de aplicare a unei anumite legi, pe cnd n sistemele de drept continental, domiciliul
este locul unde persoana i are locuina statornic, locuiete permanent sau cu preponderen, fr a fi aa de stabil ca n dreptul englez. n acest sens, art.30
alin.(1) din Codul civil prevede c domiciliul persoanei fizice este locul unde aceasta i are locuina statornic sau principal.
b) Sistemele de drept au noiuni sau instituii juridice necunoscute altora. n calitate de ex., ne poate servi instituia juridic trust din dreptul englez,
care reprezint o construcie special prin care este constituit, de regul, un raport ntre 3 pri. The trust este raportul n temeiul cruia o persoan, numit
settlor (fondator), i ncredineaz bunurile altei persoane, numit trustee (administrator), cu obligaia pentru acesta, investit cu dreptul de proprietate asupra
bunurilor, s dispun n folosul unui ter beneficiar (cestui que trust), care este desemnat de fondator. Trstura caracteristic acestei instituii const n
ncrederea dintre prile contractante.
c) Sistemele de drept ncadreaz aceleai situaii de fapt n categorii sau noiuni juridice diferite. De ex., ruperea logodnei este calificat n unele sisteme
de drept ca o problem ce ine de rspunderea delictual, n alte sisteme ca o problem ce ine de rspunderea contractual, iar n altele, cum ar fi dreptul RM,
nu prezint relevan juridic.
d) Sistemele de drept folosesc metode diferite pentru a ajunge la acelai rezultat. De ex., donaia este supus unor cerine legale diferite de la un sistem
de drept la altul.
e) Unele noiuni identice dup coninut snt interpretate n mod diferit. De ex., prescripia extinctiv constituie n unele sisteme de drept (romn, italian,
etc.), inclusiv n dreptul RM, o problem de fond, n timp ce n alte sisteme de drept (englez, american) aceasta este o problem de procedur.

Felurile calificrii
n materia dreptului internaional privat calificarea poate fi grupat dup dou criterii. n funcie de natura operaiunii, se deosebesc dou feluri de
calificare:
1) Calificarea primar este aceea prin care se stabilete sensul noiunilor utilizate n coninutul i legtura normei conflictuale, ntreprins n scopul
determinrii legii aplicabile raportului juridic. n dependen de modul n care se face aceast calificare se va determina legea competent a guverna raportul
juridic. Calificarea primar se face naintea aplicrii normei conflictuale i inflieneaz n mod direct alegerea dreptului aplicabil.
Problema general de drept internaional privat este numai calificarea primar a noiunilor utilizate de coninutul i legtura normei conflictuale,
justificndu-se prin aceea c numai n funcie de calificarea primar se poate determina legea aplicabil raportului juridic cu element de extraneitate. Or, aceasta
este raiunea instituiei calificrii n dreptul internaional privat. De ex., , determinarea legii aplicabile contractului reprezint o calificare primar.
22
2) Calificarea secundar este aceea care nu influeneaz asupra legii competente a crmui raportul juridic. Aceast calificare se face ulterior calificrii
primare, determinndu-se astfel legea competent a crmui raportul juridic. Calificarea secundar este o problem a legii interne competente a crmui raportul
juridic, dup ce s-a fcut calificarea primar. Fiind o problem de drept intern, se admite c legea intern care a fost declarat competent va face i calificarea
secundar. De ex., calificarea bunurilor ca mobile sau imobile pentru a determina aplicarea legii situaiei bunurilor, reprezint o calificare secundar.
Totui, n unele cazuri, calificarea secundar prezint importan pentru dreptul internaional privat, deoarece n situaia n care norma conflictual a
desemnat legea altui stat ca aplicabil fondului litigiului, instana de judecat este obligat a stabili coninutul legii strine aplicabile i a practicii de aplicare
a legilor statului strin.

Importana calificrii
Calificarea prezint importan n dreptul internaional privat, avndu-se n vedere c soluia practic a conflictului de legi se afl n dependen direct de
felul care se face aceasta. Calificarea, fiind o problem de interpretare a unor noiuni juridice, prezint impotana pe care o implic orice problem de
interpretare a unor noiuni juridice. Cu att mai mult, n materia dreptului internaional privat calificarea are un rol deosebit n soluionarea conflictelor de legi,
deoarece legtura unei norme conflictuale i n consecin indicarea legii competente depinde de coninutul normei conflictuale.
Calificarea este n strns legtur, cu acest coninut, pentru c dup cum va varia coninutul, va diferi i legtura, n sensul c legtura va indica ca fiind
competent a reglementa raportul de drept respectiv o lege sau alta, adic legea unei ri sau a alteia. ntr-o problem conflictual, nainte de a determina legea
material care va crmui raportul juridic respectiv, va trebui s calificm elementele n discuie, n sensul c trebuie s stabilim dac acestea fac parte din
noiuni ca capacitate, forma actelor juridice, drept succesoral, etc., deoarece de aceast calificare depinde indicarea legii materiale competente n soluionarea
litigiului. De ex., dac forma olograf a unui testament este o problem de form a actelor juridice, adic intr n noiunea forma actelor juridice, ea va fi
crmuit de legea locului unde s-a ntocmit testamentul (locus regit actum), dac, dimpotriv, forma olograf a uni testament este considerat ca o problem
de capacitate, adic se cuprinde n noiunea capacitate juridic, ea va fi crmuit de legea personal (lex personalis) a testatorului.
Calificarea noiunilor din legtura normei conflictuale nu schimb coninutul acestei norme i nici legea aplicabil, ns influeneaz soluia conflictului
de legi. De ex., dac locul ncheierii contractului se consider acela unde se emite acceptarea ofertei, iar norma conflictual dispune c se aplic legea locului
ncheierii contractului, rezult c acest contract va fi crmuit de o lege, iar dac locul ncheierii contractului se consider locul unde ofertantul primete
acceptarea ofertei, contractul va fi crmuit de alt lege. Dei norma conflictual rmne aceeai, contractul va fi crmuit de legea locului ncheierii acestuia. Cu
alte cuvinte, dac legile aflate n conflict au aceeai calificare privitor la o anumit noiune, nu are importan potrivit crei din cele dou legi va fi efectuat
calificarea, deoarece soluia conflictului de legi va fi aceeai.
Importana calificrii nu trebuie totui, amplificat, avnd n vedere c de multe ori, legile n conflict au calificri similare. Pentru soluionarea conflictului
de legi, ponderea calificrii nu mai este decisiv, aceasta efectundu-se dup oricare din legile n conflict, fr s influeneze rezultatul litigiului.

Tema: CONFLICTUL DE CALIFICRI


Noiuni generale privind conflictul de calificri
Calificarea raportului juridic i a elementelor sale se face prin procedee diferite i dup criterii diferite, avndu-se n vedere c noiunile juridice care
exprim coninutul i elementul de legtur al normei conflictuale pot avea sensuri diferite n sistemele de drept care snt n prezen cu privire la un raport
juridic.
n cazul n care aceeai noiune are accepiuni diferite n sistemele de drept aplicabile unui raport juridic exist un conflict de calificri.
Ca definiie, conflictul de calificri reprezint situaia care apare la momentul cnd noiunile din coninutul i/sau legtura unei norme conflictuale au
semnificaii diferite n sistemele de drept susceptibile a se aplica raportului juridic.
Pentru o mai bun nelegere a conflictului de calificri, vom recurge n continuare la dou exemple de conflicte de calificri unul privind coninutul i
altul referitor la legtura normei conflictuale.
Un prim ex., cunoscut n doctrin sub denumirea de testamentul olandezului, const n urmtoarele:
Un cetean olandez a ntocmit n Frana un testament n form olograf. Codul civil olandez din acel timp, prin dispoziiile art.992 interzicea cetenilor
olandezi ntocmirea testamentelor n form olograf i prevedea c aceast interdicie se refer i la testamentele efectuate n strintate. Validitatea acestui
testament este contestat printr-o aciune introdus n faa instanei franceze n care s-a pus problema de a califica noiunea de testament olograf.
Cele dou sisteme de drept n prezen (francez i olandez) interpretau n mod diferit aceast noiune. Potrivit dreptului francez aceast noiune era calificat
ca o problem de form, i n consecin ea intra n coninutul normei conflictuale locus regit actum, care trimitea la dreptul francez, acesta considernd
testamentul valabil. ns, potrivit dreptului olandez, testamentul olograf era calificat ca fiind o problem de capacitate a ceteanului olandez i, n consecin,
conform normei conflictualelex patriae, n coninutul crei intra, testamentul olograf era supus legii olandeze, care invalida testamentul.
Un alt ex., de aceast dat privind legtura normei conflictuale, l constituie domiciliul persoanei fizice, care n dreptul RM este locul unde persoana i
are locuina statornic sau principal, n sensul dispoziiei art.30 alin.(1) din Codul civil, n timp ce n unele sisteme de common law exist conceptul
domiciliului de origine (domicile of origin), calificat ca fiind locul unde persoana are intenia de stabilire permanent i de aceea se apropie de cetenie, ca
stabilitate.
Conflictul de calificri presupune cunoscut noiunea de calificare, operaiunea calificrii echivalnd cu determinarea naturii juridice a situaiei de fapt.
Soluionarea conflictului de calificri prin consacrarea principiului lex fori constituie o problem de actualitate pentru practicienii i exegeii dreptului
internaional privat. n condiiile n care uniformizarea normelor europene, concretizat n adoptarea unei legislaii comunitare europene unitare, se desfoar
ntr-un ritm alert. Este posibil ca analiza instituiei conflictului de calificri s par de la bun nceput un demers perimat, ntrevznd inexistena unor eventuale
conflicte de calificri din perspectiva unei legislaii europene de drept privat unificate, cu att mai mult, c n doctrin s-a pus problema adoptrii unui Cod
civil european, discuiile cu privire la necesitatea unui asemenea cod fiind pasionale, pe de o parte, nu lipsite de friciuni, pe de alt parte.
De lege lata, instituia conflictului de calificri necesit o analiz aparte, att din perspectiva sa staic, ct i din perspectiva sa dinamic. Perspectiva staic
este expresia metaforic ce desemneaz instituiile dreptului privat generatoare de conflicte de calificri. Analiza acestor din urm materii ar fi sortit eecului
dac s-ar limita la o viziune strict conceptual.

Importana soluionrii conflictului de calificri


Soluionarea conflictului de calificri constituie esena instituiei calificrii n dreptul internaional privat. Dinamica conflictului de calificri, concretizat
n soluionarea acestuia prin aplicarea, ca regul, a principiului lex fori, necesit o analiz aparte. Aceast analiz se impune cu att mai mult cu ct supremaia
principiului calificrii lex fori este eclipsat de o serie de excepii consacrate n doctrin i n practica judectoreasc i arbitral.
Instana judectoreasc sau arbitral soluioneaz conflictul de calificri ntr-un anumit moment al raionamentului conflictual. De aceea, identificarea
acestui moment este util din perspectiva cronologic, n sensul relevrii importanei instituiei conflictului de calificri.
Soluionarea conflictului de jurisdicii i a conflictului de legi constituie prioritatea instanei investite cu soluionarea litigiului de drept internaional privat.
Stabilirea competenei jurisdicionale a instanelor din RM n litigiile de drept internaional privat se realizeaz n conformitate cu dispoziiile art.459 462
din Codul de procedur civil.
Soluionarea conflictelor de jurisdicii, n sensul stabilirii competenei jurisdicionale internaionale a instanelor din RM, constituie un prim pas n
soluionarea conflictului de calificri. Un argument ce se poate invoca n acest sens rezid n faptul c, prin stabilirea competenei internaionale a instanei din
RM, soluionarea conflictului de calificri prin aplicarea principiului lex fori este o certitudine: instana din RM aplic propriile norme conflictuale, iar regula
prevzut n art.1577 alin.(1) din Codul civil stabilete principiul calificrii lex fori. Din punctul de vedere al etapizrii raionamentului conflictual, putem
afirma c soluionarea conflictului de calificri este ulterioar soluionrii conflictului de jurisdicii i anterioar aplicrii normei conflictuale a forului.
Consacrarea legislativ a principiului lex fori este justificat numai din perspectiva spluionrii conflictului de calificri. De altfel, unii autori nu trateaz
distinct principiul lex fori de instituia conflictului de calificri, ci n cadrul soluionrii conflictului de calificri, avndu-se n vedere c abordarea izolat a
instituiei calificrii nu poate fi considerat dect ca o abordare pur conceptual, fr relevan practic.
23
Aspectele statice ale instituiei conflictului de calificri (materiile ce genereaz astfel de conflicte) i aspectele dinamice ale aceleeai instituii (soluionarea
conflictului de calificri) trebuie analizate de instana de judecat ca un tot unitar i nu separat, iar prezentarea separat a instituiei conflictului de calificri
este realizat din raiuni exclusiv tiinifice.
n situaia, cnd n cadrul unui conflict de legi exist un conflict de calificri, soluionarea conflictului de calificri prezint o importan deosebit, deoarece
de soluionarea acestuia depinde soluionarea conflictului de legi.
n primul rnd se soluioneaz conflictul de calificri, n a doua etap se efectueaz calificarea noiunilor normei conflictuale, apoi se soluioneaz conflictul
de legi. Aadar, soluionarea conflictului de calificri constituie o faz prealabil n procesul de soluionare a conflictelor de legi, iar soluia n primul caz
determin soluia n cel de-al doilea caz.
Pentru a sublinia importana conflictului de calificri, vom recurge la urmtorul ex.: n cazul cnd o persoan decedeaz fr a avea motenitori i las
bunurile n strintate, se pune problema de a cunoate cui vor reveni bunurile respective. Acestea pot trece fie n patrimoniul statului al crui cetean era
persoana, fie n patrimoniul statului pe teritoriul cruia se afl bunurile. Pentru a vedea n patrimoniul crui stat intr, va trebui s tim cu ce titlu intr aceste
bunuri n patrimoniul statului respectiv sau, altfel spus, cum va fi calificat acest drept al statului asupra bunurilor vacante. Dac acest drept al statului asupra
bunurilor vacante va fi calificat ca un drept succesoral, n sensul c statul vine la succesiunea unei persoane n lipsa altor motenitori, atunci bunurile respective
vor reveni statului al crui cetean este persoana decedat. n situaia cnd, dimpotriv, aceste bunuri trec n patrimoniul statului ca bunuri vacante i fr
stpn, atunci bunurile urmeaz a fi atribuite statului pe teritoriul cruia se afl.
Importana soluionrii conflictului de calificri este dat de efectul calificrii, care este diferit n funcie de elementul normei conflictuale care se calific.
n cazul cnd obiectul calificrii este coninutul normei conflictuale, modul de soluionare a conflictului de calificri determin nsi norma conflictual
aplicabil, adic influeneaz conflictul de legi, i schimb n acest mod, sistemul de drept aplicabil i posibil, soluia n spe. ns, n cazul cnd se calific
legtura normei conflictuale, modul de soluionare a conflictului de calificri nu influeneaz asupra normei conflictuale, dar determin sistemul de drept
aplicabil i posibil, soluia n spe,
Aadar, n ambele cazuri, de modul de soluionare a conflictului de calificri poate depinde, n ultim instan, soluia pe fondul cauzei, fapt care i confer
importana deosebit instituiei calificrii.

Tema: LEGEA POTRIVIT CREIA SE EFECTUEAZ CALIFICAREA


Avndu-se n vedere, pe de o parte, importana calificrii n ceea ce privete determinarea legii aplicabile i deci n cele din urm privind nsi soluia
litigiilor de drept internaional privat, iar pe de alt parte faptul c sistemele de drept n prezen pot avea calificri diferite, principala problem n aceast
materie const n a cunoate potrivit crei legi se va efectua calificare i cum se va soluiona conflictul de calificri.

Efectuarea calificrii potrivit principiului lex fori


Avnd n vedere c calificarea potrivit principiului lex fori a noiunilor din coninutul i legtura normei conflictuale poate constitui soluia conflictului de
calificri, desprinderea din acest context a analizei acestui principiu poate prea artificial, ns raionamentul acestei analize separate constau n necesitatea
explicrii fundamentului elaborrii principiului calificrii lex fori.
Sub aspectul calificrii sau a legii dup care se soluioneaz conflictul de calificri, exist o regul i mai multe excepii, fiind evident c regula n aceast
situaie este lex fori, adic calificarea se face potrivit legii instanei sesizate n soluionarea litigiului. La prima vedere, legea forului pare a fi soluia cea mai
potrivit, deoarece este legea creia i se supune judectorul procesului. Sistemul de calificare lex fori poate fi caracterizat ca fiind expresia manifestrii
suveranitii legislative. Judectorul din ara forului accept posibilitatea soluionrii litigiilor de drept internaional privat prin aplicarea unei legi strine
raportului juridic cu element de extraneitate, la care face trimitere propria norm conflictual, dar nu se poate accepta ca aceeai lege s califice noiunile
utilizate de norma conflictual a forului.
Plasndu-se pe terenul aplicrii unei norme de drept i innd seama c operaiunea calificrii este necesar pentru a determina legea aplicabil i c este
prealabil determinrii acestei legi, nu este de conceput ca judectorul s se adreseze unei legi oarecare spre a face calificarea, ct timp, n condiiile n care
tocmai din cauza ei nu s-a fcut calificarea, aceast lege nefiind nc determinat. Este, aadar, un cerc vicios: nu se poate face calificarea potrivit legii strine,
ct timp nu se tie dac aceast lege este sau nu competent a se aplica n spe.
Soluia calificrii potrivit principiului lex fori poate fi ntemeiat pe urmtoarele considerente:
a) Normele conflictuale aparin sistemului de drept al forului, adic snt norme naionale, n sensul c instana competent n soluionarea unei cauze
aplic, n principiu, propriul sistem de norme conflictuale. Interpretarea acestor norme urmeaz s se fac dup sistemul de drept care a formulat normele de
drept internaional privat, nelegnd n acest sens noiunile utilizate de aceste norme potrivit sensului din sistemul juridic propriu, adic dup lex fori, conform
principiului ejus est interpretari, cujus est condere (interpretarea aparine celui care a edictat norma).
b) Calificarea constituie o etap intermediar n aplicarea normei conflictuale, iar calificarea primar influeneaz soluia litigiului. Pn nu se soluioneaz
conflictul de calificri este imposibil soluionarea conflictului de legi i determinarea legii aplicabile raportului juridic cu element de extraneitate. Prin urmare,
calificarea dup lex fori se impune din punct de vedere logic.
c) Dac calificarea nu s-ar efectua potrivit legii forului, ar nsemna c instana forului nu are nici un control asupra aplicrii legii strine, ceea ce nu poate
fi admis.
d) Un alt argument, se ntemeiaz pe situaia n care unica lege cunoscut la momentul calificrii este legea forului, pe cnd lex causae urmeaz a fi
determinat ulterior, inclusiv cu ajutorul soluionrii conflictului de calificri.

Excepii de la calificarea lex fori


Dei doctrina susine aplicarea regulii privind calificarea dup legea forului, care, de altfel, este tradiional i constant n practica judectoreasc i
arbitral, totodat, n unele cazuri se simte nevoia acceptrii unor excepii n situaia cnd calificarea nu se poate face potrivit legii forului.
Raionamentul admiterii acestor excepii se justific prin faptul c alte legi (dect cea a forului) protejeaz o valoare juridic superioar comparativ cu
regula calificrii dup lex fori, precum i n cazul cnd lex fori nu poate fi determinat.
Practica soluionrii conflictelor de legi a stabilit urmtoarele excepii de la regula general de calificare potrivit legii forului:
1) Autonomia de voin
n temeiul principiului lex voluntatis, prile pot s decid ca ntregul contract pe care-l ncheie s fie supus legii stabilite de ele, adic s determine
desinestttor legea competent aplicabil raportului juridic. n acest sens, este art.1610 alin.(2) din Codul civil, care prevede c prile contractante pot stabili
legea aplicabil att ntregului contract, ct i unor anumite pri ale acestuia. Tot astfel, prile contractante pot s decid i calificarea.
2) Calificarea secundar
Avnd n vedere c calificarea secundar este o problem de drept intern, aceasta nu se poate face dup lex fori, ci dup lex causae. Sub aspect terminologic,
calificarea este secundar atunci cnd este ulterioar calificrii primare. Calificarea secundar, spre deosebire de cea principal nu influeneaz legea aplicabil,
dar afecteaz soluia pe fond. De ex., calificarea unui contract de vnzare-cumprare ca fiind civil sau comercial, se face dup lex contractus, care estelex
causae n materie.
3) Calificarea legal
n unele cazuri, noiunile utilizate de normele juridice cuprinse ntr-o lege intern sau o convenie internaional snt interpretate n chiar textul acestora.
n situaia n care aceste norme snt conflictuale sau materiale de drept internaional privat, aceast calificare prezint interes. De regul, n tratatele
internaionale se precizeaz sensul noiunilor i termenilor utilizai. n astfel de situaii instanele competente n soluionarea unor litigii, au obligaia s
interpreteze aceste noiuni n strict conformitate cu actul internaional.
4) Calificarea ceteniei
Determinarea ceteniei unei persoane este o problem de calificare. Art.1587 alin.(2) din Codul civil prevede c determinarea ceteniei se face conform
legii statului a crui cetenie se invoc. Aceast soluie este exact numai n situaia n care persoana are o singur cetenie. Dac persoana cumuleaz mai
24
multe cetenii i una este cea a RM, calificarea se va face potrivit legii RM, adic potrivit legii forului. n acest sens, art.1587 alin.(5) din Codul civil dispune
c legea naional a ceteanului RM care, potrivit legii strine, este considerat c are o alt cetenie este legea RM.
5) Calificarea imobilelor
n conformitate cu art.1601 alin.(2) din Codul civil, apartenena bunului la categoria de bunuri mobile sau imobile, precum i orice alt calificare juridic
a bunurilor, se determin potrivit legii statului pe al crui teritoriu se afl bunurile. Calificarea imobilelor se face dup regula lex rei sitae, care este lex causae
n spe.
6) Stabilirea caracterului licit sau ilicit al faptelor juridice
Potrivit art. 1615 alin.(1) din Codul civil actul ilicit este calificat drept act cauzator de prejudiciu conform legii statului unde s-a produs. Calificarea
caracterului licit sau ilicit al faptelor juridice se face dup regula lex loci delicti commissi, care este lex causae n spe.
7) Calificarea instituiilor necunoascute legii forului
n situaia cnd este vorba de o instituie juridic strin, pe care legea forului nu o cunoate, trebuie s se in seama n privina calificrii ei, de legea
strin care reglementeaz acea instituie. Instituia juridic trust, specific dreptului anglo-american i necunoscut dreptului RM, nu poate fi calificat dect
potrivit dreptului anglo-american. n acest sens, art. 1577 alin.(2) din Codul civil prevede c n cazul n care conceptele juridice care necesit calificare nu snt
cunoscute dreptului RM ori snt cunoscute sub o alt denumire sau cu un alt coninut i nu pot fi determinate prin interpretare conform dreptului RM, la
calificarea lor juridic poate fi aplicat dreptul unui stat strin, dac astfel nu se limiteaz drepturile civile ori dac nu se stabilesc msuri de rspundere civil.
8) Calificarea noiunilor din norma conflictual strin n cazul retrimiterii
n cazurile n care lex fori admite retrimiterea, trebuie admis i calificarea dat de legea care retrimite la lex fori. Dac lex fori decide c raportul juridic
respectiv este crmuit de lex patriae, iar aceasta, la rndul ei, decide c operaiunea juridic respectiv este supus domiciliului i deci retrimite, fie la lex fori,
care este n acelai timp lex domicilii, fie la legea altei ri care ar fi lex domicilii, atunci legea acelei ri care retrimite este competent a da i calificarea
noiunii de domiciliu.
9) Calificarea efectuat de arbitri n arbitrajul internaional ad-hoc
Avndu-se n vedere c n arbitrajul internaional ad-hoc nu exist o lege a forului, instana arbitral nu este obligat s efectueze calificarea dup sistemul
de drept al rii unde statueaz. ntr-o astfel de situaie, de principiu, calificarea se va face potrivit sistemului de drept pe care arbitrii l vor considera a fi cel
mai potrivit n spe. n acest sens, art.VII din Convenia european de arbitraj comercial internaional de la Geneva din 21.04.1961, stabilete c n lipsa
indicrii de ctre pri a legii aplicabile fondului litigiului, arbitrii vor aplica legea desemnat de norma conflictual pe care ei o vor considera potrivit n
spe.

Calificarea dup lex causae


Referitor la calificarea dup lex causae, este necesar precizarea c se recurge la legea strin, avndu-se n vedere c aceasta este competent asupra unui
raport juridic. Orice norm juridic ar trebui calificat potrivit sistemului de drept cruia aparine. Negarea sistemului calificrii lex fori pornete de la premisa
c o astfel de calificare trebuie realizat n conformitate cu legea aplicabil pe fond raportului juridic cu element de extraneitate (lex causae). De fapt, teoria
calificrii dup legea strin este susinut n scopul limitrii exclusive a legii forului.
Justificarea calificrii dup lex causae se ntemeiaz pe dou argumente. Primul argument rezid n faptul c trimiterea la legea strin competent implic
i trimiterea la calificarea acestei legi, deoarece n cazul cnd nu se ine seama de calificarea pe care o face legea strin, ar nsemna c se impune acestei legi
o competen pe care ea nsi nu o primete, denaturndu-se aceast lege. Potrivit altui argument, legea strin determinat prin dispoziiile normei conflictuale
a forului trebuie aplicat n aa mod, nct s se obin aprarea efectiv a drepturilor subiective, nscute sub aciunea ei, iar acest lucru nu va fi posibil dac
calificarea este efectuat dup legea forului.
n ceea ce privete soluia calificrii dup lex causae, aceasta nu rezist criticii i este dificil de a fi susinut. Inconvenientele acestei teorii pot fi
rezumate la urmtoarele:
a) Fundamentul acestei teorii se ntemeiaz pe condiii generale de analiz a practicii judectoreti i conceptul de echitate a soluionrii unui litigiu.
Teoria menionat se refer la calificarea noiunilor utilizate pentru determinarea legturii normei conflictuale. ns, principala dificultate n privina calificrii
apare tocmai n acest caz. n cazul unei norme conflictuale potrivit creia forma contractului este determinat de legea locului ncheierii acestuia, dificultatea
cea mare const n calificarea noiunii locul ncheierii contractului, atunci cnd acesta se ncheie prin coresponden, iar legea ofertantului i legea
destinatarului ofertei determin diferit momentul ncheierii i locul ncheierii.
b) Argumentul invocat n susinerea acestei teorii, potrivit cruia aplicarea legii strine independente de calificare proprie, ar nsemna atribuirea unei
competene acestei legi, pe care ea nsi n-o accept, poate fi ndreptat mpotriva calificrii dup lex causae, pentru c aplicarea legii forului, indiferent de
calificarea proprie, n acest context al calificrii legii strine, ar putea nsemna atribuirea unei competene legii forului pe care aceasta nu o primete.
Teoria calificrii dup lex causae nu ofer rspunsul la ntrebarea de a ti potrivit crei legi se efectueaz calificarea n cazul n care coninutul de fapt al
raportului juridic este n conexiune cu dou sau mai multe legi. ntr-o atare situaie este fireasc ntrebarea: care este lex causae potrivit creia se va efectua
calificarea? De ex., n dreptul englez se consider calificarea unei cerine legale, ca fiind o condiie de fond potrivit legii personale a fiecrui so (lex personalis),
n timp ce calificarea condiiei de form se face potrivit legii locului ncheierii cstoriei (lex loci celebrationis), inclusiv admiterea retrimiterii. ns soluia
este diferit dac legea personal a viitorilor soi nu este cea englez, iar cstoria se ncheie n strintate i calificarea se ridic n faa instanelor engleze.

Teoria calificrii autonome


Teoria calificrii autonome presupune c instana sesizat n soluionarea unui litigiu calific noiunile utilizate de norma conflictual n mod autonom,
adic fr a atribui sensul pe care aceste noiuni l au n legea material intern.
Coninutul noiunilor folosite de norma conflictual nu poate fi acelai cu coninutul noiunilor utilizate de legea intern, deoarece acestea difer de la o
legislaie la alta. Cu alte cuvinte, scopul acestei calificri const n atribuirea unui coninut comun, pe calea comparrii acestor calificri, rezultnd o calificare
care reflect o generalizare a calificrilor aceleiai noiuni.
Teoria calificrii autonome prezint interes sub aspectul c constituie o critic a teoriei calificrii potrivit legii forului. Aceasta indic, c n unele cazuri
coninutul unei noiuni nu corespunde cu coninutul aceleiai noiuni din legislaia intern i calificarea potrivit legii forului nu poate fi acceptat ntotdeauna,
pentru c n acest caz se evideniaz deosebirile dintre sistemele de drept, dar nu i soluia conflictului de legi. Soluia conflictului de legi se afl doar n norma
conflictual a sistemului de drept a instanei sesizate, iar principiile conflictuale de aplicare universal snt foarte puine i nu exist unanimitate asupra aplicrii
lor.
Aceast teorie nu rezist criticii, deoarece sarcina instanei de a deduce noiunea juridic autonom este foarte dificil. Chiar n situaia apelrii la studiul
dreptului comparat, trebuie s remarcm c acesta face referire la deosebirile existente ntre sistemele de drept, dar nu i la modalitile n care pot fi soluionate.
De ex., consimmntul prinilor la cstoria copiilor poate fi calificat ca o condiie de fond sau ca una de form pentru ncheierea cstoriei, dar studiul
comparativ nu contribuie cu nimic i nu poate fi util la efectuarea calificrii ntr-un caz concret, deoarece condiia de fond sau condiia de form pentru
ncheierea cstoriei nu pot fi calificate, avnd n vedere c uneori, dup caz, s cuprind i condiii care n alt sistem de drept snt diferite. Dac se admite c
n dreptul forului condiia este de fond, iar n dreptul strin este de form sau invers, nu exist o noiune a condiiei de fond care s cuprind i condiii de
form dup un alt sistem de drept sau invers.
n dreptul Uniunii Europene funcioneaz principiul calificrii autonome a noiunilor juridice, n sensul unei interpretri fr referin la conceptele teoretice
sau jurisprudeniale naionale.
Interpretarea autonom a conceptelor dreptului european se manifest sub dou aspecte principale:
1) n primul rnd, aceast operaiune logico-juridic este efectuat n chiar coninutul izvoarelor dreptului european, mbrcnd astfel forma unei calificri
legale autonome.
De ex., art.19 alin.(1) din Regulamentul Roma I prevede c n nelesul prezentului regulament, reedina obinuit a societilor i a altor organisme,
constituite sau nu ca persoane juridice, este situat la sediul administraiei lor centrale. Reedina obinuit a unei persoane fizice acionnd n exercitarea
activitii sale profesionae este locul unde aceast persoan i are sediul principal de activitate. n conformitate cu prevederile alin.(2) n cazul n care
25
contractul este ncheiat n cadrul activitii unei sucursale, a unei agenii sau a oricrei alte uniti, sau n cazul n care, conform contractului, executarea
acestuia incumb unei astfel de sucursale, agenii sau uniti, locul unde se afl sucursala, agenia sau orice alt unitate este considerat reedin obinuit.
2) n al doilea rnd, competena de interpretare a tratatelor i izvoarelor derivate ale dreptului european revine Curii Europene de Justiie (C.E.J.). Rolul
Curii a fost mult extins prin Tratatul de la Lisabona din 13.12.2007 de modificare a Tratatului privind Uniunea European i a Tratatului de instituire a
Comunitii Europene, care a permis i instanelor de judecat de rang inferior s adreseze Curii ntrebri privind interpretarea textelor comunitare.
Principiul calificrii autonome a fost aplicat n mod semnificativ, de ex., cu privire la urmtoarele aspecte juridice: sintagma materie civil i comercial
din art. 1 alin.(1) din Regulamentul Roma I i Roma II, noiunea de concuren neloial din art.6 din Regulamentul Roma I.
n anumite situaii speciale, puine la numr, regulamentele comunitare prevd excepii de la principiul calificrii autonome. Astfel de excepii exist atunci
cnd anumite noiuni se calific dup legea instanei sesizate (lex fori). Asemenea excepii se regsesc, de ex., cu privire la noiunea de efecte comparabile
din art. 1 alin.(2) lit.a) din Regulamentul Roma II sau n art.9 alin.(3) din Regulamentul Roma I, care prevede c noiunea de obligaii care rezult din
contract, urmeaz a fi calificate potrivit legii care guverneaz contractul (lex contractus), deoarece aceast lege determin, de principiu, drepturile i obligaiile
prilor.

Calificarea dup proper law


Teoria calificrii proper law, caracteristic dreptului englez, reprezint o concepie conciliant ntre soluia calificrii potrivit lex fori i lex causae.
Sensul acesteia const n aceea c legea potrivit creia se face calificarea depinde de la caz la caz, n raport de particularitile cauzei, apreciate de instana
de judecat. Dar i n aceast metod se admite c, n general, calificarea se face dup lex fori, ceea ce nseamn c instana de judecat poate califica i dup
lex causae. Calificarea dup metoda proper law presupune implicarea n procesul calificrii att a legii forului, ct i a legii strine.
n sprijinul acestei teorii este invocat argumentul flexibilitii n determinarea legii potrivit creia se va efectua calificarea n scopul de a corespunde ct
mai bine speei analizate.
Totodat, teoria menionat este criticabil datorit inconvenientului impreviziunii, soluia nefiind cunoscut dect dup intervenia instanei judectoreti.

Calificarea n dreptul Republicii Moldova


n dreptul conflictual al RM, ca regul, calificarea se face potrivit legii instanei sesizate n soluionarea litigiului (lex fori). Aceast regul se desprinde
din prevederile art.1577 alin.(1) din Codul civil, conform cruia la determinarea legii aplicabile raporturilor de drept internaional privat, se va ine cont de
calificarea conceptelor juridice efectuate potrivit dreptului RM, dac legea i tratatele internaionale la care aceasta este parte nu prevd altfel.
Calificarea nu se face potrivit legii forului n situaiile care constituie excepii de la regula lex fori.
Art.1577 alin.(2) din Codul civil prevede c n cazul n care conceptele juridice care necesit calificare nu snt cunoscute dreptului RM ori snt cunoscute
sub o alt denumire sau cu un alt coninut i nu pot fi determinate prin interpretare conform dreptului RM, la calificarea lor juridic poate fi aplicat dreptul
unui stat strin, dac astfel nu se limiteaz drepturile civile ori dac nu se stabilesc msuri de rspundere civil.

Concluzii privind legea potrivit creia se efectueaz calificarea


n rezultatul analizei teoriilor de calificare dup metodele enunate, se poate afirma c calificarea potrivit unui singur criteriu nu este posibil, i aceasta
pentru c problema interpretrii normei conflictuale este complicat i complex.
Dei majoritatea autorilor se exprim n favoarea calificrii potrivit legii forului, totodat, efectuarea calificrii dup un singur criteriu nu este posibil,
pentru c una i aceeai noiune nu poate fi calificat n toate cazurile dup legea forului (lex fori) sau dup legea strin competent (lex causae).
Dac o norm conflictual ar indica c momentul transmiterii dreptului de proprietate asupra unui bun se determin potrivit legii siturii bunului, noiunea
dreptul de proprietate asupra bunurilor situate ntr-un stat poate avea neles diferii de aceeai noiune n alt stat. Prin urmare, aceeai noiune nu se calific,
n toate cazurile, potrivit legii forului sau potrivit legii strine competente. n unele situaii, calificarea se face dup legea forului, iar n altele dup legea strin.
Dei exist mai multe opinii referitoare la soluionarea conflictului de calificri, totui, dominant rmne soluia efecturii calificrii dup regulile instanei
sesizate n soluionarea conflictului de legi, adic lex fori, afar numai dac din lege, din acordul prilor sau din alte motive ntemeiate nu rezult altfel.

Tema: RETRIMITEREA
Precizri prealabile
n materie de drept internaional privat, un conflict de legi este posibil nu numai ntre legile materiale ale diferitor ri, dar i ntre sistemele de drept
conflictuale. n cazul n care sistemele de drept n prezen conin norme conflictuale care au puncte de legtur diferite, se atest prezena unui conflict al
normelor conflictuale.
n aceast ordine de idei, se impune precizarea c acest conflict al normelor conflictuale, poart denumirea de conflict n spaiu al normelor conflictuale,
deoarece normele conflictuale din sistemele de drept n prezen coexist. Acest conflict se deosebete de conflictul n timp al normelor conflictuale prin faptul
c conflictul n timp al normelor conflictuale exist n cazul cnd n cadrul aceluiai sistem de drept o norm conflictual veche este nlocuit cu una nou.
Conflictul n spaiu al normelor conflictuale se poate prezenta n dou feluri:
a) Pozitiv n cazul cnd fiecare norm conflictual trimite la propriul su sistem de drept. De ex., n situaia cnd o problem de capacitate civil a unui
cetean al RM cu domiciliul n Anglia este invocat n faa instanei engleze, aceasta va aplica norma conflictual lex domicilii, care trimite la sistemul de
drept englez. n cazul n care aceeai problem este invocat n faa instanei din RM, aceasta potrivit normei conflictuale lex patriae, va aplica dreptul RM.
n aceast situaie, ambele sisteme conflictuale declar competena sistemului propriu de drept asupra soluionrii cauzei pe fondul su. Conflictul pozitiv
de norme conflictuale nu poate provoca retrimiterea, acesta soluionndu-se, n principiu, prin aplicarea normei conflictuale a forului.
b) Negativ n cazul cnd nici una din normele conflictuale n prezen nu declar aplicabil propriul sistem de drept, ci fie trimite fiecare la sistemul de
drept al celuilalt stat, fie trimite la dreptul unui stat ter. Cu alte cuvinte, ambele sisteme de drept, prin normele conflictuale respective, se declar necompetente
a crmui raportul juridic. De ex., n situaia cnd o problem de capacitate juridic a unui cetean englez cu domiciliul n RM este invocat n faa instanei din
RM, aceasta va aplica dreptul englez, avnd n vedere c norma conflictual a RM prevede aplicarea legii rii a crui cetean este persoana, iar dac problema
respectiv este invocat n faa instanei engleze, aceasta va aplica dreptul RM, deoarece norma conflictual englez stabilete aplicarea legii rii unde persoana
i are domiciliul.

Condiiile de existen ale retrimiterii


n cazul cnd legea forului se declar necompetent a crmui raportul juridic i atribuie competena unei alte legi, se consider c aceasta trimite la acea
lege. n situaia n care aceast din urm lege nu accept competena care i se atribuie i declar cu privire la acel raport competena altei legi (cea a forului sau
a unui stat ter), se poate afirma c aceasta retrimite la acea lege. Aceasta este prima condiie a retrimiterii, condiie necesar, dar nu i suficient.
Pentru a exista retrimitere, trebuie s fie ntrunit i a doua condiie, care ine de sensul trimiterii. Trimiterea de ctre norma conflictual a forului la o
lege strin se poate face n dou sensuri:
1) numai la normele materiale ale sistemului de drept strin, fr a se ine seama de normele conflictuale, care eventual ar putea dispune retrimiterea. n
aceast situaie, vor fi aplicate normele materiale ale sistemului de drept strin i nu va exista retrimitere;
2) la ntregul sistem de drept strin, inclusiv la normele conflictuale. n aceast situaie poate exista retrimitere.
Retrimiterea exist n funcie de felul cum se consider sensul trimiterii, pe care legea forului o face la legea strin, adic o trimitere la ntregul sistem de
drept strin poate provoca retrimiterea, pe cnd o trimitere la dreptul material strin exclude retrimiterea. Cu alte cuvinte, sensul trimiterii l stabilete lex fori,
aceasta fiind o problem de calificare.
Pentru a exista retrimitere, este necesar ntrunirea a dou condiii cumulative:
a) Existena unui conflict negativ ntre normele conflictuale din sistemele de drept n prezen cu privire la un raport juridic, n sensul c fiecare dintre
acestea i declar competena n favoarea celeilalte.
b) Admiterea retrimiterii de ctre norma conflictual a forului, n sensul c trimiterea se face la ntregul sistem de drept strin.
26
Definirea i evoluia retrimiterii
Retrimiterea reprezint un procedeu juridic provocat de conflictul negativ de legi prin care legea strin desemnat ca aplicabil de norma conflictual a
forului, nu accept competena acordat de a fi aplicat i prin intermediul normelor conflictuale proprii n materie, atribuie aceast competen legii unui alt
stat.
Procedeul retrimiterii este o operaiune logico-juridic care are loc exclusiv n mintea judectorului sau arbitrului competent n soluionarea unui raport cu
element de extraneitate i nu trebuie confundat cu declinarea de competen, aceasta neimplicnd deplasarea material a cauzei de la instana nvestit cu
soluionarea ei. Aadar, retrimiterea constituie un mijloc de tehnic juridic, care se impune prin efectele sale practice.
Termenul de retrimitere a fost utilizat pentru prima dat n dreptul francez de ctre Labbe ntr-o not la procesul Forgo. Ulterior acest termen renvoi
este folosit, chiar i pentru ipoteza n care legea forului nu trimite napoi, nu retrimite, ci trimite mai departe la legea unei alte ri. n aceast ipotez s-a
menionat c exist retrimitere de gradul II prin opoziie la retrimiterea propriu-zis, denumit retrimitere simpl sau retrimitere de gradul I.
n alte sisteme de drept se utilizeaz o terminologie mai corect. n dreptul italian, instituia este numit rinvio in dietro, pentru retrimiterea de gradul I
i rinvio altrove, pentru retrimiterea de gradul II, n ceea ce privete dreptul englez, pe lng termenul francez renvoi, se utilizeaz i termenii remission
i transmission.
Instituia retrimiterii a fost consacrat de Curtea de Casaie francez n spea Forgo, soluionat n anul 1878 prin care s-a admis o interpretare deosebit a
sensului trimiterii la dreptul strin.
Un cetean bavarez, n condiiile n care la acel moment Bavaria acorda cetenie proprie, pe nume Forgo, locuiete cea mai mare parte a vieii sale n
Frana, unde nu dobndete domiciliul legal (deoarece nu ndeplinete formalitile cerute n acest sens de legea francez), ci are numai domiciliu de fapt.
Potrivit legii franceze, Forgo era cetean bavarez cu domiciliul legal n Bavaria. n urma decesului acestuia, rmne o succesiune mobiliar important. n
absena unui testament, la succesiune au ridicat pretenii rudele sale colaterale dup mam (Forgo fiind copil din afara cstoriei), care formuleaz o cerere de
ereditate, precum i statul francez, reprezentat de Administraia domeniilor. n conformitate cu norma conflictual francez lex patriae, succesiunea mobiliar
era crmuit de legea naional a defunctului (respectiv legea bavarez), care acorda drept de succesiune rudelor colaterale dup mam. La soluionarea cauzei
instana francez a constatat ns c norma conflictual bavarez privind succesiunea mobiliar trimitea napoi la legea francez. Aadar, norma conflictual
bavarez nu accepta trimiterea, ci retrimitea la dreptul francez. Acceptnd retrimiterea, instana francez a aplicat legea succesoral francez, potrivit creia
rudele colaterale dup mam nu aveau dreptul la motenire i, n acest fel, succesiunea fiind vacant, a revenit statului francez, pe teritoriul cruia se aflau
bunurile mobile respective.
n acest mod s-a consacrat instituia retrimiterii n dreptul internaional privat, care nc din momentul formulrii a dat natere la dispute doctrinare. Cu
toate acestea, ulterior practica din rile europene a acceptat retrimiterea, care iniial a fost admis n materia succesiunii mobiliare, apoi a fost extins i n alte
domenii, cum ar fi statutul personal, succesiunea imobiliar sau competena jurisdicional.

Formele retrimiterii
Prin fundamentarea teoretic a soluiei din spea Forgo s-a stabilit c pot exista dou forme de retrimitere:
Retrimiterea de gradul I retrimiterea simpl (sau trimiterea napoi) care exist atunci cnd norma conflictual strin retrimite la dreptul forului. n
cazul n care retrimiterea se accept, instana sesizat n soluionarea litigiului aplic propria sa lege material (cum a fost retrimiterea din spea Forgo).
Retrimiterea de gradul II retrimiterea complex (sau trimiterea mai departe), care apare n situaia cnd norma conflictual strin trimite la dreptul
unui stat ter i nu la legea forului. De ex., dac un cetean danez (a crui lege personal este legea domiciliului) ar avea domiciliul n Anglia, unde ar deceda
i s-ar ridica n faa instanelor din Germania un litigiu privitor la succesiune, n acest caz legea german va trimite la legea naional a defunctului (legea
danez), iar legea danez retrimite la legea domiciliului (legea englez), retrimitere care este acceptat.
ntr-o atare situaie, succesiunea va fi crmuit de dreptul succesoral englez, ca lege a domiciliului persoanei decedate.

Sistemele de drept n care este admis instituia retrimiterii


Procedeul retrimiterii este admis n practica judectoreasc a mai multor ri, unde este reglementat legislativ, dintre care menionm: Germania, Suedia,
Romnia, Polonia, Elveia, Ungaria, iar n alte state retrimiterea a fost introdus pe cale jurisprudeniai Frana, Belgia, Canada, S.U.A., Anglia.
Legislaia francez nu reglementeaz retrimiterea, aceasta fiind introdus pe cale jurisprudeniai. n jurisprudena francez admiterea retrimiterii este
regula, iar neadmiterea excepia. Avnd n vedere lipsa unei reglementri legale, retrimiterea face obiectul disputelor doctrinare.
n ceea ce privete justificarea retrimiterii n dreptul francez se evideniaz teoria retrimiterii delegaie. Aceast teorie este prezentat ca fiind concepia
clasic privind retrimiterea. Norma conflictual a forului, prin trimiterea fcut la legea strin, confer acesteia o delegaie de competen, att n ce privete
legea material strin, ct i referitor la norma conflictual strin. n situaia n care legea strin accept competena oferit nu exist dificulti, iar dac
legea strin refuz competena acordat, atunci delegaia de competen consimit duce la rezultatul c soluionarea conflictului de legi potrivit legii strine
se substituie soluionrii conflictului de legi potrivit normei conflictuale a forului.
n doctrina francez, ns exist i alte teorii n aceast materie.
Potrivit concepiei Lerebours-Pigeonniere, trebuie avut n vedere necesitatea punerii de acord a diverselor sisteme de drept internaional privat. n cazul
cnd norma conflictual strin se declar necompetent ntr-o anumit materie, trebuie gsit o alt norm conflictual subsidiar vare ar putea fi aplicat.
ntr-o atare situaie, autorul interpreteaz refuzul de a aplica legea strin ca o reflectare n norma forului a lipsei comunitii de vederi, consecina fiind
necesitatea modificrii concepiei forului asupra problemei n discuie. Acestei concepii i se reproeaz c nu indic norma subsidiar aplicabil sau cel puin
criteriile de determinare a acesteia, riscnd s genereze o alt retrimitere.
Concepia Niboyet are acelai punct de plecare ca i Lerebours-Pigeonniere, adic norma conflictual a forului atribuie competena legii strine i
nregistreaz refuzul acesteia de a fi aplicat ntr-o anumit materie. Dar, potrivit prerii lui Niboyet, ntr-o atare situaie se va aplica ntotdeauna legea forului,
la fel ca i n cazul n care legea strin ar fi nlturat ca fiind contrar ordinii publice, avnd n vedere c un raport juridic care are o oarecare legtur cu
statul forului nu poate s rmn nereglementat.
O alt concepie reprezentat de Batiffol difer esenial de cele anterioare. Aceast teorie ia n considerare structura diferit a sistemelor juridice naionale,
considernd c legiuitorul la elaborarea legii ine seama de o eventual coordonare a normei conflictuale a forului cu norma conflictual strin, iar aceast
coordonare trebuie s conduc la soluionarea conflictului de suveraniti ntr-un mod acceptat de ambele sisteme de drept n prezen.
n dreptul Romniei, admiterea retrimiterii este posibil datorit considerrii legii strine ca un element de drept. Retrimiterea este reglementat n art.2559
din Codul civil. n conformitate cu art.2559 alin.(1), legea strin cuprinde dispoziiile de drept material, inclusiv normele conflictuale. Aadar, sensul trimiterii,
n dreptul romn, care constituie o problem de calificare a normei conflictuale este la ntregul sistem de drept strin. Potrivit art.2559 alin.(2), n cazul n care
legea strin retrimite la dreptul romn sau la dreptul altui stat, se aplic legea romn, dac nu se prevede n mod expres altfel.
Din formularea textului se desprind dou situaii distincte:
1) n primul rnd, dreptul romn admite retrimiterea de gradul I. Dac legea strin retrimite la dreptul romn, se aplic legea romn. Legea material
romn se aplic n temeiul acceptrii retrimiterii de ctre dreptul forului i nu al normei conflictuale strine care dispune retrimiterea.
2) n al doilea rnd, dreptul romn nu accept retrimiterea de gradul II. n situaia cnd legea strin retrimite la dreptul altui stat se aplic tot legea romn.
Trimiterea mai departe la dreptul unui stat ter, creaz o nesiguran, care este nlturat prin aplicarea dreptului material al forului.
Prin excepie, retrimiterea de gradul I nu este admis n dreptul internaional privat romn, n cazurile n care legea prevede n mod expres astfel.
Aceast situaie juridic este consacrat n art.2559 alin.(3) din Codul civil, potrivit cruia, prin excepie de la prevederile alin.(1), legea strin nu
cuprinde i normele ei conflictuale n urmtoarele 3 cazuri:
a) n cazul n care prile au ales legea strin aplicabil
b) n cazul legii strine aplicabile formei actelor juridice i obligaiilor extracontractuale
c) n alte cazuri speciale prevzute de conveniile internaionale la care Romnia este parte, de dreptul Uniunii Europene sau de lege.
Neaplicarea retrimiterii n cazurile la care se refer Codul civil i Regulamentele Uniunii Europene, are drept consecin restrngerea sever a sferei de
inciden a acestei instituii juridice, fcnd ca aplicarea retrimiterii s devin, practic, o excepie.
27
Sistemul de drept austriac reglementeaz instituia retrimiterii n cuprinsul art.5 al Legii federale cu privire la dreptul internaional privat. Potrivit alin.(1),
trimiterea la dreptul strin include i normele conflictuale ale acestuia. Alin.(2) stabilete c n situaia cnd sistemul de drept strin trimite napoi, se vor aplica
normele materiale austriece, excluzndu-se normele conflictuale.
n cazul trimiterii la dreptul unui stat ter, cu respectarea trimiterilor ulterioare, determinante vor fi normele materiale ale acestui sistem de drept, care la
rndul su nu face trimiterea mai departe sau la care iniial trimiterea se face napoi.
Instituia retrimiterii n dreptul elveian este reglementat la nivel federal prin Legea cu privire la reglementrile raporturilor de drept internaional privat.
Art.14 din lege restrnge cmpul de aplicare a retrimiterii n urmtoarele situaii:
n materia strii civile este admis retrimiterea de gradul I (art.14 alin.2).
n privina numelui persoanei domiciliate n strintate snt admise ambele forme ale retrimiterii (art.37 alin. 1).
n materia succesiunii persoanei care a avut domiciliu n strintate se admite retrimiterea simpl i dubla retrimitere (art.91 alin. 1).
Dintre legislaiile care admit instituia retrimiterii, de asemenea pot fi menionate dreptul german n care se admit ambele forme ale retrimiterii, dreptul
englez n care se aplic retrimiterea simpl i teoria instanei strine (dubla retrimitere), iar n dreptul SUA practica admite retrimiterea doar n materie de
imobile i de desfacere a cstoriei

Argumente invocate n favoarea retrimiterii


n sistemele de drept care accept retrimiterea, argumentele invocate n favoarea retrimiterii pot fi rezumate la urmtoarele:
Legea strin trebuie neleas ca o trimitere la ntregul sistem de drept, inclusiv normele conflictuale, pornindu-se de la premisa indivizibilitii dreptului
strin. Aceast trimitere poate fi justificat prin motive de ordin practic i de ordin teoretic.
Motivele de ordin practic rezid n faptul c retrimiterea funcioneaz cu precdere n favoarea legii forului, iar ntr-o atare situaie statul instanei sesizate
nu are dect de ctigat..
Motivele de ordin teoretic constau n fptui existenei unitii ntre legea material strin i norma conflictual strin, unitate care va fi neglijat n cazul
dac retrimiterea s-ar face numai la legea material.
Legea strin trebuie aplicat cnd ea se declar competent. n aceast situaie vocaia unei legi nu poate fi determinat mpotriva voinei acesteia. Cu
alte cuvinte, o lege nu poate s aib alt competen dect cea pe care ea nsi o determin. Legea strin la care se face trimiterea trebuie ascultat i, dac
prin normele sale de drept internaional privat, adic prin normele conflictuale, aceasta refuz competena ce i se ofer, ea nu poate fi aplicat mpotriva voinei
sale, pentru c n caz contrar s-ar impieta asupra suveranitii statului strin.
Pentru a respecta legea strin creia i se recunoate competena (prin trimiterea la aceast lege), trebuie s-o considerm pe aceasta n spiritul ei, mai curnd
dect n materialitatea sa i s consultm dreptul internaional privat, mai degrab dect dreptul su intern. De astfel, cnd este vorba de a se decide asupra
competenei legislative este de presupus c trimiterea la legea strin este neleas ca o trimitere la dreptul internaional privat strin, deoarece problema
fundamental ce se pune este aceea de a soluiona un conflict de legi.
Potrivit teoriei instanei strine (foreign court theory), pentru a determina legea aplicabil, instana competent trebuie s se situeze pe poziia instanei
de judecat a statului la care trimite norma conflictual a forului i s aplice norma conflictual proprie acestei instane. Dac de ex., norma conflictual englez
face trimitere la legea Italiei, instana englez va aplica norma conflictual italian i, ca efect, va aplica legea material a statului la care face trimitere legea
italian. n consecin, rezultatul obinut este acelai ca i n cazul retrimiterii, ns fr a se face referire la ea.
Retrimiterea asigur executarea hotrrilor judectoreti. Retrimiterea trebuie admis, avndu-se n vedere c numai n aa mod hotrrea judectoreasc
pronunat n ara forului, va avea efecte i n ara strin, legea creia a dispus retrimiterea.
Ambele forme ale retrimiterii constituie un mijloc de coordonare a sistemelor de drept n prezen. Normele conflictuale ale ambelor sisteme de drept
snt deopotriv aplicabile. De ex., n cazul decesului unui cetean francez domiciliat n RM, pentru succesiunea mobiliar lsat de defunct, rezultatul se
prezint n felul urmtor: Judectorul RM aplic legea naional a defunctului, adic legea francez, pentru c dreptul RM nu admite retrimiterea. Judectorul
francez ar urma s aplice legea domiciliului defunctului, adic legea RM, dac nu ar admite retrimiterea de gradul I, i dimpotriv, dac se accept retrimiterea,
judectorul francez aplic legea material francez, adic armonizarea soluiilor ce s-ar da de cele dou instane.
Retrimiterea de gradul II, de asemenea, poate realiza armonizarea soluiilor date de legile n prezen. De ex., ntr-o problem de statut personal privind
un cetean englez domiciliat n Danemarca i care urmeaz s fie soluionat de o instan francez, rezultatul se prezint n felul urmtor: Norma conflictual
francez trimite la legea naional, adic la legea englez. Legea englez retrimite la legea danez, care de asemenea cunoate principiul legii domiciliului.
Instana francez va aplica legea material danez, care ar fi fost aplicat i de instana englez ori de cea danez, dac ar fi fost sesizate cu soluionarea
aceleiai probleme de statut personal.

Sistemele de drept care nu admit retrimiterea


Unele siteme de drept nu accept instituia retrimiterii, cum ar fi de ex., Italia, Brazilia, Olanda, Grecia, Egipt, Quebec, RM.
Neadmiterea retrimiterii este caracteristic pentru dreptul Italiei. n acest sens, art.30 din Codul civil italian stabilete c dac o lege strin trebuie s se
aplice, se aplic dispoziiile acelei legi, fr s se in cont de retrimiterea acesteia la o alt lege.
Dreptul Greciei nu accept procedeul retrimiterii, avnd n vedere dispoziia art.32 din Codul civil, care prevede c n situaia cnd urmeaz a fi aplicat
dreptul strin n coninutul acestuia nu snt incluse normele de drept internaional privat.
n Quebec instituia retrimiterii nu este admis, deoarece art.3080 a Crii a X-a din Codul civil prevede c n situaia cnd urmeaz a fi aplicat legea
strin conform dispoziiilor acestei cri, dreptul aplicabil este legea intern a rii respective, cu excepia normelor conflictuale.
Dreptul RM nu admite retrimiterea, avnd n vedere c art.1583 din Codul civil stabilete c orice trimitere la legea strin n conformitate cu dispoziiile
Crii a Cincea, trebuie privit ca o trimitere la dreptul material i nu la dreptul conflictual al statului respectiv.
Din textele de lege menionate, se observ inexistena celei de-a doua condiie cumulativ pe care trebuie s-o ntruneasc retrimiterea trimiterea la ntregul
sistem de drept strin, inclusiv la normele conflictuale ale acestuia. ns, pentru a ne afla n prezena retrimiterii, aceasta n mod obligatoriu trebuie s
ntruneasc dou condiii cumulative: existena conflictului negativ ntre normele conflictuale din sistemele de drept n prezen cu privire la un raport juridic
i trimiterea la ntregul sistem de drept strin.

Argumente invocate mpotriva retrimiterii


Argumentele aduse n sprijinul neadmiterii instituiei retrimiterii n dreptul internaional privat se rezum la urmtoarele:
Norma conflictual aplicabil unui conflict de legi aparine sistemului de drept al forului i prin admiterea retrimiterii se ignoreaz principiul consacrat
deja n materia dreptului internaional privat, potrivit cruia se aplic norma conflictual a forului i nu norma conflictual strin.
Dac trimiterea dispus de norma conflictual a forului se refer la ntregul sistem de drept strin, retrimiterea trebuie fcut, de asemenea, la ntregul
sistem de drept al forului, inclusiv la normele sale conflictuale. ntr-o atare situaie, normele conflictuale ale forului ar dispune o nou retrimitere la legea
strin, privit din nou ca un sistem de drept integral de norme juridice, iar normele conflictuale ale acestuia din nou ar dispune o trimitere la sistemul de drept
al forului, aflndu-se astfel ntr-un cerc vicios, ntr-un sofism fr echivoc, un dute-vino fr nici un punct de oprire.
Admiterea retrimiterii instituie nesiguran i incertitudine n soluionarea conflictelor de legi. Din acest motiv unele convenii internaionale nu admit
retrimiterea. De ex., , Convenia de la Roma din 1980 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale, prin dispoziia art. 15 stabilete c aplicarea legii
oricrei ri indicate n convenie, nseamn aplicarea legii n vigoare n ara respectiv cu excepia regulilor de drept internaional privat.
Totodat, chiar i argumentele utilizate pentru admiterea retrimiterii, pot fi invocate mpotriva ei:
a) n situaia cnd o lege strin nu este aplicabil ntr-o materie n care ea nsi se declar necompetent, atunci nici legea forului nu trebuie aplicat
ntr-o materie n care ea nsi se declar necompetent. Ceea ce este valabil pentru legea strin trebuie s fie valabil i pentru legea forului, iar admiterea
retrimiterii ar nsemna c legea forului cedeaz n favoarea legii strine.
b) Este inadmisibil c instana trebuie s judece ca i cum s-ar judeca n ara unde se cere executare hotrrii, avndu-se n vedere c acest lucru nu este
posibil n toate cazurile. De ex., n unele cazuri nu se cunoate dinainte care este aceast ar, iar n alte situaii pot exista mai multe ri n care se poate executa
28
hotrrea. Astfel, a ine seama de locul executrii unei hotrri n determinarea competenei legislative, ar nsemna adoptarea unei soluii nelogice, deoarece
acest lucru este ntmpltor i nesigur. Totodat, se arat c a lega competena legislativ de competena judectoreasc, echivaleaz cu adoptarea unui procedeu
invers celui normal.
c) Teoria instanei strine (foreign court theory) nu soluioneaz problema n favoarea retrimiterii, deoarece ea numai schimb datele acesteia, adic
punctul de plecare este legea strin n loc de legea forului.
d) Aa cum s-a menionat n argumentele invocate n favoarea acestei instituii, retrimiterea duce la coordonarea sistemelor de drept n unele cazuri. ns,
n alte cazuri retrimiterea are ca rezultat schimbarea soluiilor. De ex., n materia succesiunii mobiliare a unui cetean francez domiciliat i decedat n Belgia,
dac am presupune c cele dou sisteme de drept nltur retrimiterea sau o accept, rezultatele s-ar prezenta n felul urmtor: n situaia cnd sistemele de
drept francez i belgian nltur retrimiterea, judectorul francez aplic legea material belgian, deoarece succesiunea mobiliar este supus legii domiciliului
defunctului, iar judectorul belgian, va aplica legea material francez, deoarece succesiunea este supus legii naionale a defunctului. n cazul cnd sistemele
de drept francez i belgian accept retrimiterea, judectorul francez, innd seama de norma conflictual belgian, va aplica legea material francez, iar
judectorul belgian, innd seama de norma conflictual francez, va aplica legea material belgian. Dup cum se observ, rezultatul admiterii retrimiterii
duce la soluii reciproc inverse dect n cazul cnd nu se admite retrimiterea.
n ceea ce privete retrimiterea de gradul II, n cazul cnd legea statului ter se declar necompetent, trimind la legea unui alt stat, iar acesta procedeaz
n acelai mod, s-ar putea face nconjurul lumii fr a putea determina legea competent, iar n unele cazuri, legea statului ter poate trimite la legea statului
indicat iniial n norma conflictual a forului, astfel ntr-o atare situaie legea aplicabil nu poate fi determinat.

Cazurile n care retrimiterea este inaplicabil


Retrimiterea s-a impus datorit sensului acordat trimiterii pe care legea forului o face cu privire la legea strin, n sensul c trimiterea poate fi neleas
ca o trimitere la ntregul sistem de drept strin. n situaia n care o atare interpretare nu este posibil, nu poate exista retrimitere.
Procedeul retrimiterii nu este aplicabil n urmtoarele cazuri:
n situaia n care competena legii strine este stabilit de ctre prile contractante n temeiul principiului autonomiei de voin, este de presupus c
acestea au convenit s se refere la dreptul material al rii a crei lege au admis-o pentru a crmui raporturile juridice i nu la ntregul sistem de drept, care prin
normele sale conflictuale ar putea duce la repercusiuni imprevizibile ale unei teorii, la care prile nu au neles s se refere.
n situaia cnd se aplic regula locus regit actum, se admite c trimiterea pe care o face norma conflictual este o trimitere la dispoziiile legii locului
ncheierii actului privind forma exterioar a acestuia, fr a fi luate n considerare normele conflictuale ale sistemului de drept respectiv. De ex., n dreptul
englez forma actului privind imobilele este supus legii locului siturii acestora (lex rei situs) i dac un asemenea act ar fi ncheiat ntr-o ar care consider c
forma exterioar a actului este supus regulii locus regit actum, imobilul fiind n Anglia, se admite c nu se aplic retrimiterea, deoarece scopul regulii nu ar
putea fi realizat.
Orice referire la legea strin pentru a se determina cetenia unei persoane (cu repercusiunile pe care cstoria le poate avea n unele sisteme de drept
asupra ceteniei) se consider ca fiind fcut la norma de drept material a rii respective, fr nici o posibilitate de retrimitere.

Tema: ORDINEA PUBLIC N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT


Pe planul dreptului internaional privat, se disting dou situaii de nlturare de la aplicare a legii strine:
cazul n care legea strin ncalc ordinea public de drept internaional privat a forului;
cazul n care legea strin a devenit competent prin fraudarea legii.

Noiunea i evoluia ordinii publice de drept internaional privat


Normele conflictuale indic legea competent a crmui raportul juridic cu element de extraneitate, iar aceast lege poate fi legea forului sau legea strin.
Cu toate acestea, aplicarea unei legi strine normal competente potrivit normelor conflictuale, poate fi refuzat de ctre instan, n cazul n care aceasta
contravine principiilor fundamentale ale ordinii juridice locale, adic a forului.
Aceast derogare de la aplicarea normelor conflictuale are un caracter de excepie, referindu-se nu la legea strin ca atare, ci numai la efectele pe care
aceast lege ar urma s le produc n ara forului, deoarece judectorul din ara forului nu poate fi cenzor a activitii legislative a altui stat. ntr-o atare situaie,
judectorul poate s refuze numai ndeplinirea acelor efecte ale legii strine, care ar contraveni ordinii juridice locale.
Practica soluionrii conflictelor de legi arat c nu este posibil aplicarea legii strine competente n cazurile n care aceast aplicare ar contraveni ordinii
publice a rii forului. n acest fel, ordinea public apare ca unul din mijloacele prin care se limiteaz aplicarea legii strine i a normei conflictuale care trimite
la aceast lege.
Ordinea public este admis i cunoscut de sistemele de drept, n sensul c aplicarea legii strine este nlturat dac contravine ordinii publice de drept
internaional privat. Totodat, trebuie s avem n vedere c nu se poate determina n mod abstract coninutul noiunii de ordine public, deoarece n fiecare caz
concret, instana se va pronuna dac legea strin contravine ordinii publice la momentul respectiv i n situaia internaional concret.
n general, se admite c n noiunea de ordine public intr normele fundamentale pentru sistemul de drept ai instanei care nu permite aplicarea legilor
strine, dei snt competente conform normelor conflictuale ale instanei.
Rezult c dei norma conflictual trimite la legea strin, exist posibilitatea neaplicrii acestei legi n cazul invocrii ordinii publice de drept internaional
privat.
Ordinea public n dreptul internaional privat difer de la un sistem de drept la altul. Aceast ordine public nu se invoc, n general, mpotriva legii
strine competente, ci mpotriva aplicrii ei n cauza respectiv, adic a rezultatului la care s-ar ajunge dac s-ar aplica legea strin n cauza respectiv,
considerndu-se c ordinea public nu este absolut, ci relativ.
Conceptul de ordine public n materia dreptului internaional privat a fost elaborat n cursul sec.XIX, pornindu-se de la noiunea de ordine public n
dreptul intern, fr ns a se confunda cu aceasta.
Primele formule utilizate n scopul limitrii efectelor legii strine au fost statutele reale i odioase. De ex., la postglosatori statutele odioase ndeplineau
ntr-o anumit msur rolul ordinii publice. ns, la acea vreme existau dificulti n stabilirea stautelor. Statutul care interzicea femeii s fac legat (adic
executarea unei obligaii n folosul altei persoane) soului ei era considerat de Baldus ca fiind odios.
n sec.XVII statutarul francez Bouchier fcea referire la legile exobitante n raport cu dreptul comun, care nu putea avea aplicare extrateritorial. Acelai
rol de limitare n aplicarea legii strine l ndeplinea i statutul real.
n doctrina olandez a sec.XVII apare din nou ideea respingerii aplicrii legii strine, dac aceasta contravine intereselor forului, legea strin neaplicndu-
se nici chiar n virtutea curtoaziei internaionale, dac aducea atingere ordinii juridice locale.
ncepnd cu sec.XIX, utilizarea excepiei de ordine public n dreptul internaional privat capt amploare sub influena unor factori, cum ar fi de ex.,
apariia codificrilor care au accentuat particularitile fiecrei legislaii naionale sau rezerva manifestat de judectorii rii forului fa de legea strin, care
au gsit n ordinea public un mijloc foarte comod de revenire la legea forului.
O concepie general asupra noiunii de ordine public apare pentru prima dat n Codul civil francez din 1804, care n art.6 prevedea c nu se poate deroga
prin convenii particulare la legile care intereseaz ordinea public i bunele moravuri. Altfel spus, orice aciune care ar fi atins ornduirea ar fi fost
considerat ca fiind contrar ordinii publice.
Mancini evidenia n mod clar c principiul personalitii legilor este limitat de ordinea public internaional. n temeiul ordinii publice, legea strin
nu se aplica n cazul cnd era contrar normelor stabilite pentru un anumit teritoriu. Tot n aceast perioad, Savigny admite c n materie contractual opereaz
principiul autonomiei de voin, dar cu condiia conformitii legii strine cu ordinea juridic local.
Sistematizarea conceptului de ordine public a fost ntreprins de Bartin n Frana i Christian von Bar n Germania, fiind acceptat de doctrin i consacrat
n codificrile moderne de drept internaional privat, precum i n conveniile internaionale n materia conflictelor de legi.
29
De ex., art.16 din Convenia de la Roma din 19.06.1980 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale stabilete c aplicarea unei reglementri din legea
oricrei ri determinate n temeiul prezentei convenii nu poate fi nlturat dect dac o astfel de aplicare este vdit incompatibil cu ordinea public a instanei
sesizate.
n concluzie, ordinea public n dreptul internaional privat constituie o totalitate de principii fundamentale ale sistemului de drept al forului, aplicabile
raporturilor juridice cu element de extraneitate, care refuz aplicarea legilor strine, chiar dac acestea au competena potrivit normelor conflictuale ale forului.

Distincia ntre ordinea public de drept intern i ordinea public de drept internaional privat
Ordinea public n dreptul internaional privat a fost elaborat, lundu-se ca punct de plecare ordinea public n dreptul intern, fr ca acestea s fie
confundate.
n dreptul intern, ordinea public arat caracterul normativ al unor norme juridice la care prile nu pot deroga prin acte juridice, luate spre deosebire de
normele supletive. De ex., normele privind capacitatea persoanelor i starea civil snt, n acest sens de ordine public.
n dreptul internaional privat, ordinea public mpiedic aplicarea unei legi strine, care este normal competent potrivit normelor conflictuale. n materia
capcitii persoanelor i strii civile se admite aplicarea legii strine, potrivit principiului lex patriae, deoarece ordinea public nu se opune la aceasta, exceptnd
desigur unele situaii.
Avnd n vedere existena noiunii de ordine public n dreptul intern, este necesar delimitarea ntre aceasta i cea de ordine public n dreptul internaional
privat.
Dreptul intern al RM prevede n art.220 alin.(2) din Codul civil c actul juridic sau clauza care contravin ordinii publice sau bunelor moravuri snt nule,
adic fora obligatorie a actelor juridice private, este nlturat dac aceste acte contravin ordinii publice. Judectorul are misiunea de a exprima contiina
juridic a societii, n diferite situaii pe care legea nu le poate prevedea, cnd efectele acelor acte ar fi incompatibile cu principiile fundamentale ale societii.
Noiunea de ordine public n dreptul intern i n dreptul internaional privat urmresc acelai scop, protejarea intereselor fundamentale ale statului. Ambele
noiuni i au izvorul n dreptul intern, avnd ca finalitate nlturarea aplicrii unei legi.
ns, noiunea de ordine public nu are acelai sens n dreptul internaional privat i n dreptul intern, ntre acestea existnd deosebiri distincte prin funia
ndeplinit i sfera de aplicare.
n primul rnd, cele dou noiuni au funcii diferite. Ordinea public de drept intern este dat de ansamblul normelor imperative a sistemului de drept
respectiv, avnd scopul de a mpiedica producerea efectelor juridice care contravin acestor norme, exprimnd limitele autonomiei de voin a prilor n
raporturile interne. Ordinea public de drept internaional privat urmrete scopul de a mpiedica aplicarea pe teritoriul statului forului a efectelor unei legi
strine, dei aceasta este normal competent a se aplica raportului juridic respectiv, exprimnd limitele aplicrii legii strine n ara forului.
n al doilea rnd, fiecare noiune, adic ordinea public de drept intern i ordinea public de drept internaional privat, au sfere de aplicare distincte. Ordinea
public de drept intern este mai larg dect cea de drept internaional privat. n consecin, nu tot ceea ce este de ordine public n dreptul intern este de ordine
public i n dreptul internaional privat, diferena de sfer constnd n faptul c statul reglementeaz cu mai mult fermitate raporturile juridice de drept intern,
dect cele de drept internaional privat. Acest lucru poate fi explicat prin faptul c n raporturile de drept internaional privat, sistemul de drept al forului intr
n corelaie cu un sistem de drept strin, iar incompatibilitile reciproce trebuie pe ct posibil nlturate, pentru a se permite desfurarea normal a raporturilor
dintre subiectele de drept din cele dou state i a favoriza executarea reciproc a hotrrilor judectoreti.
De ex., n dreptul intern, dispoziiile care prevd c actul juridic al cstoriei are un caracter civil snt de ordine public. Dreptul internaional privat admite
ns aplicarea unei legi strine competente, care ar conine prevederi n materia ncheierii cstoriei, fr a se opune ordinea public. n schimb, normele de
ordine public n dreptul internaional privat i pstreaz ntotdeauna caracterul imperativ i n dreptul intern, iar normele care au caracter supletiv n dreptul
intern nu pot fi de ordine public n dreptul internaional privat.
n aceast ordine de idei, se consider c ordinea public n dreptul intern i ordinea public n dreptul internaional privat se ntemeiaz pe dreptul intern,
ntre acestea existnd numai o deosebire de coninut ori de intensitatea cu care intervin, ceea ce se explic prin felul n care se apreciaz interesele fundamentale
ale statului, de la care nu se poate deroga, n raporturile juridice interne i n cele care conin un element de extraneitate. n sensul acesta trebuie neleas
formularea norme de ordine public n dreptul internaional privat.
Ordinea public n dreptul internaional privat, de asemenea, este distinct de unele situaii, cu totul excepionale, n care legea strin nu se poate aplica
din cauza unui obstacol de nenlturat. De ex., lex patriae nu se poate aplica ntr-o materie de statut personal, dac persoana n cauz nu are cetenie. Soluia
este aceeai dac este vorba de principiul lex domicilii, iar persoana respectiv nu are domiciliu sau reedin. n aceste situaii se va aplica legea forului.
n aceste cazuri aplicarea legii strine nu este posibil, ns cnd este vorba de invocarea ordinii publice, aplicarea legii strine este posibil, dar nu se face
deoarece aceasta contravine unor principii fundamentale ale statului forului.

Comparaii ntre ordinea public de drept internaional privat i alte instituii juridice
Asemnrile i deosebirile existente ntre ordinea public de drept internaional privat i alte noiuni:
a) Ordinea public de drept internaional privat i normele de aplicare imediat
Asemnrile ntre aceste instituii constau n aceea c ambele se justific prin ocrotirea unui principiu fundamental al legii forului i, totodat, au acelai
efect, i anume aplicarea legii forului, n locul celei strine.
Deosebirea esenial dintre acestea const n mecanismul logic al aplicrii, i anume:
norma de aplicare imediat nltur din start norma conflictual competent, astfel c n aceast situaie nu se pune problema aplicrii legii strine,
avndu-se n vedere c norma de aplicare imediat ofer soluia juridic chiar n cuprinsul ei;
ordinea public de drept internaional privat apare numai ulterior aplicrii normei conflictuale a forului, pentru a nltura efectele legii strine normal
competente care contravin principiilor fundamentale ale dreptului forului.
Distincia dintre cele dou instituii juridice a fost prezentat n literatura de specialitate strin care analizeaz prevederile Regulamentului Roma I, ntr-
o splendid i concis formulare: Normele de aplicare imediat snt dispoziii legale pozitive, desemnate pentru a se aplica unor anumite situaii de fapt.
Aplicarea lor este adiacent legii care guverneaz contractul, iar ele nu implic nici o critic direct la adresa acestei legi. Prin contract, ordinea public este
n mod inerent un proces negativ, care implic nlturarea discreionat de la aplicare, n tot sau n parte, a legii contractului, pentru motivul c aplicarea ei
este contrar normelor instanei sesizate.
ntr-o alt exprimare, la fel de plastic i sugestiv, se consider c, dac ordinea public opereaz ca un scut mpotriva legii strine, normele de aplicare
imediat, conferind prevalen anumitor dispoziii din dreptul forului asupra celor din lex causae, acioneaz ca o sabie.
b) Ordinea public de drept internaional privat i normele teritoriale
Att n ceea ce privete ordinea public de drept internaional privat, ct i normele teritoriale, norma conflictual este aceea cale limiteaz aplicarea legii
strine.
Norma teritorial exprim ideea c judectorul aplic propria lege raportului juridic litigios. n cazul normei teritoriale, competena judiciar i legislativ
coincid. De ex., n materie de imobile este competent instana rii unde aceste imobile se afl, legea aplicabil fiind a aceleeai ri (lex rei sitae).
Ordinea public n dreptul internaional privat poate interveni n cazul n care legea strin este competent s reglementeze un raport juridic potrivit
normelor conflictuale ale rii forului. Aplicarea legii strine normal competente este nlturat, deoarece contravine ordinii publice a rii forului.
c) Ordinea public de drept internaional privat i retrimiterea
Retrimiterea presupune o neconcordan ntre norma conflictual a forului i norma conflictual strin care determin conflictul negativ de legi.
Ordinea public de drept internaional privat presupune nu numai o neconcordan, dar deosebiri eseniale ntre legea material a forului i cea strin.

Reglementri privind ordinea public de drept internaional privat n dreptul Republicii Moldova i n alte sisteme de drept
n dreptul RM, ordinea public este reglementat n art.1581 din Codul civil i art.164 alin.(4) din Codul familiei.
Art.1581 din Codul civil prevede c norma de drept strin aplicabil n conformitate cu art.1576 alin.(1) nu se aplic n cazul n care consecinele aplicrii
ei ar contraveni ordinii publice a RM . n cazul nlturrii legii strine, se va aplica legea respectiv a RM.
30
Art.164 alin.(4) din Codul familiei stabilete c normele dreptului familiei ale statelor strine nu snt aplicabile pe teritoriul RM dac contravin moravurilor
i ordinii publice din RM. n acesst situaie se aplic legislaia RM.
n procesele de drept internaional privat, ordinea public este menionat i de Codul de procedur civil. Potrivit art.471 alin.(1) lit.e), ncuviinarea
executrii unei hotrri judectoreti strine poate fi refuzat, dac contravine ordinii publice a RM.
n textele de lege enunate, legiuitorul utilizeaz termenul de ordine public. Considerm, c din punct de vedere terminologic termenul potrivit ar fi
ordine public de drept internaional privat, prin antinomie cu cel de ordine public de drept intern, precum i pentru a nu se crea confuzie ntre aceste
dou noiuni, avnd n vedere sensul diferit al acestor noiuni.
De asemenea, nu snt recomandabile folosirea noiunilor de ordine public internaional i ordine public intern, deoarece sugereaz ideea c ar
exista o ordine public internaional, n afara celei interne, pe cnd att ordinea public de drept internaional privat, ct i ordinea public de drept intern snt
date de dreptul intern al statului, cu precizarea c prima este aplicabil raporturilor private cu element de extraneitate, iar cea de-a doua are inciden n
raporturile juridice interne.
n acest sens, de ex., art.2564 alin.(1) din Codul civil romn prevede c aplicarea legii strine se nltur dac ncalc ordinea public de drept internaional
privat romn sau dac legea strin respectiv a devenit competent prin fraudarea legii romne. n cazul nlturrii aplicrii legii strine, se aplic legea
romn.
nclcarea ordinii publice trebuie s produc un anumit rezultat. Dup cum rezult din prevederile art.2564 alin.(2) din Codul civil romn, aplicarea legii
strine ncalc ordinea public de drept internaional privat romn n care ar conduce la un rezultat incompatibil cu principiile fundamentale ale dreptului
romn ori ale dreptului Uniunii Europene i cu drepturile fundamentale ale omului.
n dreptul internaional privat romn, ordinea public de drept internaional privat se poate materializa prin excepia de ordine public de drept internaional
privat. Aceast excepie este mijlocul procedural aplicabil de ctre instana forului, pentru a nltura efectele legii strine normal competente s se aplice unui
raport juridic de drept internaional privat, atunci cnd aceasta contravine principiilor fundamentale ale dreptului romn, ale dreptului comunitar i din drepturile
fundamentale ale omului.
n dreptul internaional privat al Romniei, n procesele de drept privat cu element de extraneitate, ordinea public este reglementat i de Codul de
procedur civil, care n art.1096 alin.(1) lit.a) stabilete c recunoaterea hotrrii strine poate fi refuzat cnd hotrrea este manifest contrar ordinii publice
de drept internaional privat romn. Aceast incompatibilitate se apreciaz inndu-se seama, n special, de intensitatea legturii cauzei cu ordinea juridic
romn i de gravitatea efectului astfel produs.
Prezint relevan cteva prevederi legale n practica judiciar privind ordinea public de drept internaional privat romn. Actele normative interne
adopt cu privire la ordinea public de drept internaional privat, una din urmtoarele soluii:
De regul acestea nu stabilesc coninutul ordinii publice, ci numai prevd, n abstract, posibilitatea aplicrii acesteia n domeniile materiale pe care le
reglementeaz. De ex., art.2582 alin.(2) din Codul civil, precizeaz c persoanele juridice strine fr scop lucrativ pot fi recunoscute n Romnia, printre
altele, dac scopurile statutare pe care le urmresc nu contravin ordinii sociale i economice din Romnia.
n unele situaii ns, legea stabilete i coninutul concret al ordinii publice, n domeniul respectiv de reglementare, n sensul c indic normele juridice
a cror nclcare justific aplicarea excepiei de ordine public de drept internaional privat, existnd dou situaii:
a) Legea stabilete numai coninutul ordinii publice de drept internaional privat romn. De ex., art.277 din Codul civil, potrivit cruia este interzis
cstoria dintre persoane de acelai sex alin.(1); cstoriile dintre persoanele de acelai sex ncheiate sau contractate n strintate fie de ceteni romni, fie
de ceteni strini nu snt recunoscute n Romnia alin.(2); parteneriatele civile, fie de ceteni romni, fie de ceteni strini nu snt recunoscute n Romnia
alin.(3).
Prin aceste dispoziii legale se ocrotete un principiu fundamental de drept i moral, potrivit cruia cstoria este o uniune liber consimit ntre un brbat
i o femeie, n sensul art.259 alin.(1) i art.271 din Codul civil, i este unica form de convieuire admis de lege, aa nct echivalarea altor forme de convieuire
(precum parteneriatele civile, indiferent dac snt hetero sau homosexuale) cu cstoria este lipsit de efecte juridice;
b) Legea ocrotete, n anumite cazuri, ordinea public de drept internaional privat a oricrui sistem de drept normal aplicabil n spe. n aceste cazuri s-
ar putea afirma c ne aflm n faa unor prevederi de ordine public cu aciune dubl (pentru dreptul romn i pentru cel strin, n cazul n care este aplicabil).
n aceast situaie, se ncadreaz de ex., art.2639 alin.(3) din Codul civil. Potrivit textului, n cazul n care legea aplicabil condiiilor de fond ale actului
juridic (oricare ar fi ea) impune, sub sanciunea nulitii, o anumit form solemn, nici o alt lege dintre cele menionate n art.2639 alin.(2) nu poate s
nlture aceast cerin, indiferent de locul ntocmirii actului. Din text rezult, aadar, c dac forma solemn constituie o condiie ad validitatem (de ordine
public) n sistemul de drept aplicabil fondului actului juridic (indiferent dac acest sistem este romn sau strin), aceast condiie se va aplica n toate cazurile,
nlturnd orice prevederi contrare din celelalte sisteme de drept n prezen, prevzute de art.2639 din Codul civil.
Ordinea public de drept internaional privat este consacrat n sistemele de drept actuale. De regul, ordinea public se menioneaz n texte cu caracter
general sau abstract. n acest sens, snt dispoziiile art.22 al Codului civil portughez din 1966, pargraful 6 al Legii austriece de drept internaional privat din
1978, art.12 (3) din Codul civil spaniol, art.17 al Legii federale de drept internaional privat a Elveiei, art.6 al Legii privind dreptul internaional privat a
Poloniei, art.1193 din Codul civil al Federaiei Ruse.
n doctrina i practica francez ordinea public de drept internaional privat reprezint o totalitate de norme juridice care, n virtutea importanei
excepionale a acestora, devin aplicabile chiar i n cazurile n care norma conflictual francez face trimitere la o lege strin, considerndu-se c ordinea
public este constituit nu numai din totalitatea legilor ce asigur echilibrul social, ci i din normele penale sau administrative care crmuiesc raporturile
imobiliare, circuitul monedei i normele morale.
Totodat, ar fi de reinut c doctrina i practica francez privitor la excepia de ordine public n dreptul internaional privat se ntemeiaz pe calitile
pozitive excepionale ale legilor interne, aplicarea crora nu poate fi exclus nici chiar n situaia n care norma conflictual francez a dispus aplicarea legii
strine.
n dreptul german, art.6 din Legea introductiv la Codul civil stabilete c orice norm de drept strin nu va fi aplicat dac aplicarea acesteia va avea
consecine incompatibile cu principiile dreptului german, ndeosebi aceasta nu se aplic dac este incompatibil cu drepturile fundamentale.
Ordinea public de drept internaional privat are un accent negativist, deoarece legiuitorul german se pronun mpotriva aplicrii unor legi strine dac
diferena ntre concepiile politice i sociale pe care se bazeaz legile n conflict (strin i german), este att de fundamental, nct aplicarea legii strine ar
atinge bazele politice i economice germane.
n dreptul englez, ordinea public nu este invocat n mod frecvent, deoarece n soluionarea litigiilor instanele engleze aplic propriul sistem de drept. n
doctrina englez se remarc posibilitatea intervenirii ordinii publice n dreptul internaional privat n urmtoarele situaii:
legea strin contravine concepiei engleze privind justiia i morala;
legea strin aduce prejudicii relaiilor internaionale de prietenie cu alte state;
legea strin contravine concepiei engleze cu privire la drepturile i libertile persoanei;
legea strin contravine concepiei engleze cu privire la ntreinerea copilului din afara cstoriei.
Pe plan internaional, ordinea public este consacrat de Convenia de la New York din 10.06.1958 privind recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale
strine. Potrivit art.V alin.(2) lit.b) recunoaterea i executarea unei sentine arbitrale strine poate fi refuzat, printre altele, dac este contrar ordinii publice
a statului solicitat.
Dispoziii similare se regsesc n art.18 al Convenie de la Haga din 22.12.1986 cu privire la legea aplicabil contractelor de vnzare internaional de
mrfuri.

Ordinea public de drept internaional privat n reglementrile Uniunii Europene


Regulamentele Uniunii Europene reglementeaz ordinea public n dou categorii de texte.
1) n primul rnd, posibilitatea general a autoritilor forului de a nltura de la aplicare o lege strin pe considerente de ordine public este prevzut
practic invariabil n regulamentele europene.
31
Asemenea prevederi exist n urmtoarele regulamente:
Regulamentul (CE) nr.593/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 17.06.2008 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale (Roma I)
art.21;
Regulamentul (CE) nr.864/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 11.07.2007 privind legea aplicabil obligaiilor necontractuale (Roma
II) art.26;
Regulamentul (UE) nr.1259/2010 al Consiliului din 20.12.2010 de punere n aplicare a unei forme de cooperare consolidat n domeniul legii aplicabile
divorului i separrii de corp (Roma III) art. 11.
Aceste regulamente prevd, n termeni similari, c aplicarea unei dispoziii din legea oricrei ri determinate n temeiul respectivului regulament, nu poate
fi nlturat dect dac o astfel de aplicare este vdit incompatibil cu ordinea public a instanei sesizate.
n peambulul acestor reglementri este explicat, de regul, raiunea adoptrii excepiei de ordine public. De ex., potrivit art.37 din Preambulul
Regulamentului Roma I, consideraiile de interes public justific acordarea posibilitii instanelor statelor membre s aplice, n situaii excepionale, anumite
excepii justificate de raiuni de ordine public.
2) A doua categorie o constituie prevederile din regulamentele europene care consacr o anumit situaie concret de aplicare a ordinii publice.
n aceast categorie se ncadreaz urmtoarele reglementri:
Art.6 alin.(2) din Regulamentul Roma I care, n materia contractelor ncheiate cu consumatorii, prevede c prile pot alege legea aplicabil contractului,
dar o astfel de alegere nu poate priva consumatorul de protecia acordat acestuia prin dispoziii de care nu se poate deroga prin convenie, n temeiul legii
care, n lipsa unei alegeri, ar fi fost aplicabil prin localizarea obiectiv a contractului n conformitate cu art.6 alin.(1) care trimite la legea statului n care i
are reedina obinuit consumatorul;
Art.8 alin.(1) din Regulamentul Roma I. Potrivit textului, contractul individual de munc este reglementat de legea aleas de pri dar, cu toate acestea,
o astfel de alegere nu poate priva angajatul de protecia acordat acestuia n temeiul dispoziiilor de la care nu se poate deroga prin convenie n virtutea legii
care, n absena unei alegeri, ar fi fost aplicabil prin localizarea obiectiv a contractului conform art.8 alin.(2)-(4);
Art.10 din Regulamentul Roma III, potrivit cruia, n cazul n care legea aplicabil prin alegerea prilor (art.5) sau prin localizare obiectiv (art.8) nu
prevede divorul sau nu acord unuia dintre soi, din cauza apartenenei la unul dintre sexe, egalitate de acces la divor sau la separarea de corp, se aplic legea
forului.
Unele dispoziii ale Uniunii Europene conin dispoziii concrete de ocrotire a ordinii publice n materia de referin, care prin transpunere n dreptul intern
obine caracter de dispoziii de ordine public naionale.
Din acest punct de vedere, reprezentative snt directivele europene referitoare la contractele ncheiate cu consumatorii, care prevd explicit caracterul
obligatoriu al dispoziilor privind protecia consumatorului.
Dispoziiile cele mai relevante dintre aceste directive i prevederile de aplicare a acestora n legislaia intern snt urmtoarele:
Art.6 din Directiva 93/13/ CEE a Consiliului din 5.04.1993 privind clauzele abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii ;
Art. 12 alin.(2) din Directiva 97/7/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 20.05.1997 privind protecia consumatorilor cu privire la contractele
la distan ;
Art.7 alin.(2) din Directiva 1999/44 CE a Parlamentului European i a Consiliului din 25.05.1999 privind anumite aspecte de vnzri de bunuri de consum
i garaniile conexe ;
Art.12 alin.(2) din Directiva 2002/65/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23.09.2002 privind comercializarea la distan a serviciilor
financiare de consum ;
Art.22 alin.(4) din Directiva 2008/48/CE a Parlamentului i a Consiliului din 23.04.2008 privind contractele de credit pentru consumatori;
Art.12 alin.(2) din Directiva 2008/122/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 14.01.2009 privind protecia consumatorilor n ceea ce privete
anumite aspecte referitoare la contractele privind dreptul de folosin a bunurilor de durat limitat, n contractele privind produsele de vacant cu drept de
folosin pe termen lung, precum i contractele de revnzare i schimb.
Articolele menionate din directive prevd, n termeni similari, c statele membre snt obligate s ntreprind msurile necesare pentru a se asigura c
consumatorul nu este privat de protecia acordat de directiv din cauza alegerii legislaiei unei ri nemembre ca legislaie aplicabil, n cazul n care contractul
are legtur strns cu teritoriul unuia sau mai multor state membre.
Aceast obligaie a fost implementat n legile interne ale statelor membre, n termeni similari, potrivit crora, n cazul n care prile contractante aleg ca
lege aplicabil contractului legea unui stat care nu face parte din Uniunea European, iar contractul are o strns legtur cu teritoriul, de ex., a Romniei,
Poloniei, Italiei, sau al altor state membre ale Uniunii Europene i n cazul n care respectiva lege intern conine prevederi mai favorabile pentru consumator,
se vor aplica acestea din urm.

Elementele specifice i caracterele ordinii publice de drept internaional privat


Ordinea public de drept internaional privat este constituit din ansamblul principiilor fundamentale de drept ale statului forului, aplicabile n raporturile
juridice cu element de extraneitate.
Pe plan procedural, ordinea public de drept internaional privat se manifest n excepia de ordine public de drept internaional privat. Aceast concepie
constituie o modalitate procedural folosit de instana forului, pentru a nltura efectele legii strine normal competente s fie aplicat unui raport de drept
internaional privat, n cazurile n care acestea ar contraveni principiilor fundamentale de drept ale statului forului.
Avnd n vedere cele menionate, rezult c elementele specifice ordinii publice de drept internaional privat snt urmtoarele:
Coninutul noiunii de ordine public de drept internaional privat l constituie principiile fundamentale de drept ale statului forului, aplicabile n
raporturile de drept internaional privat.
Acesta este coninutul abstract al noiunii, care se poate stabili prin dou modaliti:
1) De regul, coninutul este determinat de ctre instana de judecat. Instana va stabili cnd o norm din sistemul de drept al RM consacr un principiu
juridic fundamental, nct nclcarea acestuia de ctre legea strin competent n spe, ar putea justifica nlturarea ei de la aplicare. ntr-o atare situaie,
trebuie avut n vedere c actul normativ nu stabilete coninutul ordinii publice, ci numai prevede, n abstract, posibilitatea aplicrii ei, iar rolul determinrii
acesteia i reviine instanei. De ex., art.1585 din Codul civil prevede c drepturile dobndite n alt stat snt recunoscute i respectate n RM dac ele nu contravin
ordinii publice.
2) n anumite cazuri, legiuitorul RM stabilete n mod explicit normele juridice a cror nclcare constituie un temei de invocare a ordinii publice de drept
internaional privat a RM i, n consecin, nlturarea de la aplicare a legii strine. De ex., art.471 alin.(1) din Codul de procedur civil prevede c ncuviinarea
executrii unei hotrri judectoreti strine poate fi refuzat, dac contravine ordinii publice a RM. De asemenea, constituie un temei de refuzare a ncuviinrii
silite a hotrrilor judectoreti strine i nclcarea dispoziiilor art.471 alin.(1) lit.c) privind competena exclusiv a instanelor judectoreti din RM, prevzut
de art.461 din Codul de procedur civil. n acest situaie, snt considerate de ordine public dispoziiile privind competena exclusiv a instanelor
judectoreti din RM. Desigur, i n aceste cazuri, rolul instanei rmne esenial n aplicarea normei juridice respective.
Excepia de ordine public, care exprim sub aspect procedural aceast instituie juridic constituie o excepie de fond i poate fi invocat de orice
parte interesat sau de instan din oficiu.
n cazul n care excepia de ordine public este admis, se nltur producerea efectelor legii strine normal competente n ara forului, ns acest lucru
nu afecteaz n nici un fel legea strin.
Legea strin, efectele creia snt mpiedicate s se produc pe teritoriul rii forului, ar fi fost normal competent a se aplica raportului juridic respectiv,
deoarece norma conflictual a RM a trimis la ea. Aadar, ordinea public de drept internaional privat constituie o excepie de la aplicarea legii strine normal
competente.
32
Ordinea public de drept internaional privat prezint urmtoarele caractere eseniale:
a) Caracter naional. Ordinea public are un caracter naional, n coninutul su, deoarece este interpretat prin prisma dreptului RM (n calitate de lex
fori), adic potrivit legii statului n care legea strin este invocat pentru a fi aplicat.
b) Caracter actual. Ordinea public are un caracter actual, n sensul c instana de judecat (arbitraj) a forului trebuie s ia ca punct de referin coninutul
ordinii publice din momentul pronunrii hotrrii, iar nu cel din momentul ncheierii actului juridic sau din momentul n care hotrrea strin, a crei
recunoatere se solicit n RM, a fost pronunat ntr-o alt ar sub incidena altui sistem de drept, avnd n vedere c din momentul crerii raportului juridic
i pn la momentul litigiului coninutul ordinii publice poate suferi schimbri.
c) Caracter de excepie. Ordinea public (pe fond) are caracter de excepie de la regula potrivit creia legea strin normal competent, trebuie s se
aplice raportului juridic cu element de extraneitate.
Consecinele acestui caracter pot fi urmtoarele:
ordinea public de drept internaional privat este de strict interpretare, aceasta urmnd s fie interpretat numai restrictiv i nu extinctiv;
ordinea public de drept internaional privat mpiedic producerea efectelor legii strine pe teritoriul rii forului, iar n locul acesteia se aplic legea
forului, dar numai n msura n care aceste efecte contravin principiilor fundamentale ale dreptului forului.

Domeniul invocrii i sferele ordinii publice de drept internaional privat


Avnd n vedere c coninutul ordinii publice este stabilit n mod concret de ctre instana de judecat, aceasta poate fi invocat n calitate de mijloc de
nlturare a aplicrii legii strine n toate domeniile dreptului internaional privat, att n raporturi juridice de drept material, ct i n cele de drept procesual cu
element de extraneitate.
Cu toate acestea, n practica internaional s-a constatat existena unor domenii n care invocarea ordinii publice este mai frecvent statutul personal i
relaiile de familie.
n dreptul RM invocarea ordinii publice de drept internaional privat poate interveni att n materia statutului personal care constituie un domeniu material,
ct i n cazul nclcrii competenei exclusive a instanelor judectoreti din RM, adic n domeniul dreptului procesual.
Sfera noiunii de ordine public de drept internaional privat este diferit, n funcie de cadrul conflictual n care se invoc.
Ordinea public poate fi invocat fie n cadrul conflictului de legi n spaiu, fie n cadrul conflictului de legi n timp i spaiu.
Conflictul de legi n spaiu este cel care se creeaz n momentul naterii, modificrii sau stingerii unui raport juridic, atunci cnd privitor la acesta snt
susceptibile de aplicare dou sau mai multe siteme de drept diferite, i care se soluioneaz prin aplicarea normelor conflictuale, purtnd denumirea de conflict
de legi n spaiu, deoarece sistemele de drept n prezen (aparinnd unor state diferite) coexist n spaiu, i oricare dintre acestea este susceptibil de a se
aplica, n acelai moment asupra raportului juridic respectiv.
Conflictul de legi n timp i spaiu se creaz n cazul n care ntr-un stat se cer a fi recunoscute efectele unui raport juridic nscut anterior, ntr-un alt stat.
Acest conflict este n spaiu, deoarece ca i n cazul precedent, sistemele de drept n prezen coexist n spaiu. Dar acest conflict este, totodat, i n timp,
deoarece cele dou sisteme de drept nu i pun amprenta asupra raportului juridic simultan, ci raportul s-a nscut (modificat sau stins) n trecut, sub incidena
unui drept strin, iar ulterior efectele sale se cer a fi recunoscute n statul forului.
Sfera ordinii publice este diferit n cazul celor dou categorii de conflicte de legi.
Sfera ordinii publice este mai larg n cadrul conflictului de legi n spaiu, dect a celui n timp i spaiu. Cu alte cuvinte, nu toate principiile juridice care
snt de ordine public atunci cnd se invoc n cadrul conflictului de legi n spaiu, snt de ordine public i n situaia cnd se refer la drepturi deja dobndite
n strintate.
De ex., o cstorie ntre o ceteanc a RM i un cetean strin dintr-o ar care admite poligamia, iar acesta mai este cstorit n ara sa, nu se poate
ncheia n RM, cu toate c legea naional a ceteanului strin permite cstoria poligam, reprezint un conflict de legi n spaiu. n acest caz funcionarul de
stare civil, ncercnd s aplice legea strin, constat c aceasta contravine ordinii publice de drept internaional privat a RM , astfel nct o nlocuiete n
aplicare, cu cea a RM, care nu permite cstoria poligam.
n cazul n care aceste persoane s-au cstorit n ara ceteanului strin (de ex., Liban), iar soia, ceteanc a RM , solicit ulterior s i se recunoasc, n
RM, efectele patrimoniale i nepatrimoniale ale acestei cstorii, aceste efecte vor fi recunoscute. n acest caz, conflictul de legi este n timp i spaiu, n care
se pune problema recunoaterii drepturilor dobndite de un cetean al RM n strintate.
Tot astfel, dac un copil din afara cstoriei i stabilete filiaia fa de tat, n strintate, n condiii pe care legea forului nu le cunoate, efectele
patrimoniale i nepatrimoniale ale acestei filiaii vor fi recunoscute n RM .
Referitor la aceast situaie, remarcm c o asemenea distincie este admis i n alte sisteme de drept, precum cel francez, german i englez.
Efectul atenuant al ordinii publice n cazul conflictelor de legi n timp i spaiu nu se produce n toate cazurile, iar decizia privind existena i ntinderea
unui asemenea efect ine de aprecierea suveran a instanei de judecat, n cazul n care legea RM nu reglementeaz expres aceste situaii. n practic, exist
cazuri n care ordinea public se aplic att n cadrul conflictului de legi n spaiu, ct i a celui n timp i spaiu, aa nct legea strin nu produce efecte n ara
forului.
De ex., cstoria dintre persoane de acelai sex nu este permis n RM (art. 15 din Codul familiei), ceea ce denot c aceasta este contrar ordinii publice
de drept internaional privat n cadrul conflictului de legi n spaiu, i totodat, efectele cstoriei dintre persoane de acelai sex ncheiate n strintate, de
ceteni ai RM sau strini, snt de asemenea prohibite. Rezult c aceast instituie nu este recunoscut n RM nici la nivelul conflictului de legi n timp i
spaiu.
Tot astfel, nclcarea de ctre hotrrea judectoreasc strin a dispoziiilor privind competena exclusiv a instanelor din RM (art.461 alin.(1) din Codul
de procedur civil), constituie o nclcare a ordinii publice de drept internaional privat a RM i, ca atare, un temei de refuz al recunoaterii hotrrii respective
pe teritoriul RM .
n concluzie, ordinea public de drept internaional privat are 3 sfere de cuprindere variabile de la cea mai larg ctre cea mai restrns, i anume:
a) ordinea public n dreptul intern;
b) ordinea public de drept internaional privat n cadrul conflictului de legi n spaiu;
c) ordinea public de drept internaional privat n cadrul conflictului de legi n timp i spaiu.

Efectele invocrii ordinii publice de drept internaional privat


Potrivit art. 1581 din Codul civil, norma de drept strin aplicabil n conformitate cu art.1576 alin.(1), nu se aplic n cazul n care consecinele aplicrii
ei ar contraveni ordinii publice a RM. n cazul nlturrii legii strine, se va aplica legea respectiv a RM. Tot n acest sens, este i art.164 alin.(4) din Codul
familiei.
Din aceste dispoziii legale, rezult c n dreptul internaional privat al RM ordinea public are dou efecte:
Efectul negativ, care const n nlturarea de la aplicare a legii strine n cazul n care consecinele ei ar contraveni ordinii publice a RM.
Efectul pozitiv, care const n faptul c n cazul nlturrii legii strine se aplic legea RM, adic n numele ordinii publice se nltur legea strin
(efectul negativ) i n locul ei se aplic legea forului (efectul pozitiv). Acest lucru nu neag efectul negativ al invocrii ordinii publice, dar totodat consider
c acest efect negativ este urmat ntotdeauna de efectul pozitiv, avndu-se n vedere c soluia litigiului este dat de legea forului.
n practica judiciar privitor Ia efectele invocrii ordinii publice, problema care poate aprea const n ce msur legea forului se substituie legii strine.
ntrebarea care se impune ntr-o atare situaie este dac aceast nlocuire se refer numai la aspectul n care contravine ordinii publice sau se refer la ntregul
ansamblu al dispoziiilor legale strine? Cu alte cuvinte, nlocuirea legii forului este limitat sau nu?
De ex., dac un anumit mod de prob pentru stabilirea filiaiei prevzut de legea strin este contrar ordinii publice a forului, dar efectele stabilirii filiaiei
prevzut de aceeai lege nu snt contrare ordinii publice, n ce msur se nltur legea strin, numai pentru modul de prob sau i pentru efectele stabilirii
filiaiei, astfel nct s se realizeze o soluie unitar.
33
Avnd n vedere c nsi invocarea ordinii publice are caracter de excepie, trebuie s rezulte c i nlocuirea legii forului celei strine ar trebui s fie
limitat, adic numai pentru acele dispoziii ale legii strine care contravin ordinii publice, aplicndu-se ns restul dispoziiilor legale strine care intereseaz
cauza i nu snt contrare ordinii publice.
Determinarea msurii substituirii legii forului celei strine se face n fiecare caz de instana de judecat. n acest sens, rolul instanelor judectoreti are o
importan determinant, deoarece acestea hotrsc nu numai dac aplicarea legii strine este contrar sau nu ordinii publice a forului, ci i care snt efectele
invocrii ordinii publice.
n doctrin s-a pus problema, dac efectele invocrii ordinii publice ntr-un stat pot fi luate n considerare ntr-un alt stat, cu referire la
urmtoarele situaii:
Doi ceteni ale cror legi personale cunosc discriminarea rasial intenioneaz s se cstoreasc ntr-o ar care nu cunoate asemenea discriminri
i o vor putea face invocnd excepia de ordine public a legii locale. Dar privitor la valabilitatea cstoriei ncheiate ntr-un stat ter, rspunsul se va da n
raport de legea locului ncheierii cstoriei, iar nu a legii statului ter ori a legii personale a soilor.
Doi ceteni aparinnd unui stat care cunoate numai cstoria religioas ncheie o cstorie ntr-o ar n care nu se cunoate cstoria religioas, dup
legea lor personal. Aceast cstorie religioas, nul n ara unde s-a ncheiat, este valabil n ara de origine.
n concluzie, efectele invocrii ordinii publice ntr-o ar nu se produce datorit autoritii acesteia ntr-o alt ar, ci numai pentru c ordinea public a
rii din urm permite meninerea efectelor produse. Recunoaterea sau nerecunoaterea efectelor ordinii publice n alt ar n care a fost invocat depinde de
dispoziiile existente n sistemul de drept al rii n care se pune problema recunoaterii acestor efecte, conform caracterului naional al ordinii publice.

Tema: FRAUDA LEGII N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT


Noiunea de fraudare a legii aplicabile
Frauda legii sau frauda la lege se ntlnete att n dreptul intern, ct i n dreptul internaional privat.
Prin frauda legii n dreptul intern se nelege operaia prin care prile dintr-un raport juridic, utiliznd unele dispoziii legale convenabile lor, eludeaz alte
dispoziii legale, defavorabile acestora. ntr-o atare situaie, prile i creaz n mod intenionat condiii prin care se sustrag de sub autoritatea unor prevederi
legale imperative spre a face ca raportul lor s fie crmuit de alte prevederi legale mai convenabile. Prin aceast operaie nu se ncalc n mod direct dispoziiile
legale respective, ci este vorba de o nclcare indirect dar aparent legal.
Tot astfel, n dreptul internaional privat, prile i creaz n mod intenionat condiii prin care raportul juridic ncheiat s nu fie crmuit de legea normal
competent, ci de prevederile altei legi care le este mai favorabil.
n relaiile de drept internaional privat acest lucru este facilitat de principiul lex votuntatis, potrivit cruia prile au libertatea, n anumite condiii, s
decid asupra legii care va crmui raportul juridic. n acest mod, prile au dreptul s-i aleag lex causae, adic legea aplicabil raportului juridic pe care l-au
ncheiat.
Noiunea de fraud la lege a fost elaborat n sec.XIX. Fundamentarea fraudei la lege n dreptul intenaional privat s-a realizat cu ocazia soluionrii de
ctre instanele franceze n anul 1875 a unei spee, cunoscute n doctrin sub denumirea de spea principesei Bouffremont. Coninutul speei este urmtorul:
Principesa Bouffremont n scopul obinerii divorului, care la acea vreme era interzis de legislaia francez, pleac n Germania, ndeplinete formalitile
necesare pentru schimbarea ceteniei i dobndete cetenia german unde divorul era posibil. n acelai an ea divoreaz, se rentoarce n Frana i se
recstorete. ns, primul so, nu accept divorul i sesizeaz instanele franceze. Curtea de Casaie francez, n urma examinrii cauzei, a considerat c
schimbarea ceteniei s-a fcut prin fraudarea legii franceze, ntreprins n scopul obinerii unei soluii pe care n-o putea obine potrivit legii franceze i, n
consecin, a constatat nulitatea divorului i a cstoriei ulterioare.
Ulterior, frauda la lege cunoate diverse aplicaii, facilitndu-se astfel configurarea elementelor eseniale ale fraudei legii n dreptul internaional privat.
Aadar, frauda legii n dreptul internaional privat este considerat situaia cnd prile unui raport juridic, utiliznd n scop fraudulos un mijloc de drept
internaional privat, i creeaz posibilitatea aplicrii raportului juridic respectiv a altui sistem de drept, dect cel normal competent aplicabil.

Modalitile i condiiile fraudei la lege n dreptul internaional privat


Modalitile de fraudare a legii n dreptul internaional privat
Fraudarea legii n dreptul internaional privat, de regul, poate interveni prin dou modaliti:
a) Prin introducerea ntr-un raport de drept intern a unui element de extraneitate, n scopul provocrii artificiale a unui conflict de legi pentru a aplica o
lege strin.
De ex., un bun de valoare, fcnd parte din patrimoniul cultural naional, care nu poate fi nstrinat n ar, este trecut fraudulos frontiera RM i vndut ntr-
un stat n care comercializarea lui este posibil. n aceast situaie, proprietarul bunului, schimbnd fraudulos locul siturii acestuia, a fcut aplicabil bunului
respectiv un regim mai favorabil pentru proprietar, oferit de legea strin prin noul loc de situare a bunului (lex rei sitae).
b) Prin schimbarea n mod fraudulos a punctului de legtur ntr-un raport juridic care are deja un element de extraneitate, fiind astfel un raport de drept
internaional privat, evitnd n acest fel legea normal competent indicat de normele conflictuale, prin impunerea aplicrii altei legi. ntr-o atare situaie, prin
intermediul normei conflictuale aplicabile pentru noul punct de legtur, se aplic un alt sistem de drept dect cel normal competent potrivit normei conflictuale
iniiale.
De ex., persoana fizic i schimb cetenia n scopul evitrii unei incapaciti prevzute de legea naional (lex patriae). Tot astfel, persoana i poate
schimba domiciliul, pentru a supune legii rii unde se afl noul domiciliu, toate problemele crmuite de lex domicilii i pentru a determina schimbarea
competenei judectoreti.

Condiiile fraudei la lege n dreptul internaional privat


Pentru existena unei fraude la lege n dreptul internaional privat, este necesar ca aceasta s ntruneasc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
1) Schimbarea voluntar i frauduloas a punctului de legtur
Frauda la lege implic existena unui act de voin, frauduloas, a prilor n utilizarea sau aplicarea normei conflictuale, presupunnd deplasarea unui
raport juridic sub incidena altei legi, prin schimbarea punctului de legtur.
De ex., voina prilor poate interveni n materie de statut personal, avnd n vedere c acesta este supus legii personale. Prile i pot schimba cetenia
sau domiciliul, iar n unele ri, unde statutul personal are caracter religios, prile i pot schimba i religia.
Frauda la lege poate interveni numai n raporturile juridice la care snt aplicabile norme conflictuale cu puncte de legtur mobile (variabile) ca de ex.,
schimbarea ceteniei sau domiciliului, schimbarea locului siturii bunului mobil, etc.
Fraudarea legii nu poate fi realizat n cazul punctelor de legtur fixe, adic cnd sunetele de legtur nu pot fi schimbate prin voina prilor, cum ar fi
statutul real mobiliar, locul producerii delictului, etc.
2) Utilizarea de ctre pri a unor mijloace licite
Este necesar ca prile s foloseasc mijloace licite, deoarece dac acestea ar fi ilicite va interveni sancionarea care se ntemeiaz pe nclcarea direct a
legii i nu pe frauda la lege. Drept exemple de utilizare a unor mijloace licite, pot fi schimbarea egal a ceteniei sau domiciliului persoanei fizice, schimbarea
sediului persoanei juridice dintr-un stat n altul sau prile ncheie actul juridic ntr-un alt stat dect cel de care snt legate n mod firesc. Toate aceste operaiuni
juridice snt ilicite, care fac inciden o norm conflictual care, prin punctul su de legtur, atrage aplicarea unui alt sistem de drept dect cel normal competent
a se aplica raportului juridic respectiv.
3) Existena unui scop ilicit urmrit de pri
Referitor la scopul ilicit pe care trebuie s-l urmreasc prile, se remarc urmtoarele:
frauda la lege presupune, n mod esenial, existena acestui element subiectiv, i anume intenia frauduloas a prilor;
scopul urmrit de pri este acela de nlturare a sistemului de drept normal competent a se aplica raportului juridic respectiv i aplicarea altui sistem de
drept;
34
frauda la lege este o nclcare indirect a normei conflictuale a forului, i deci, a sistemului de drept normal competent a se aplica n cauz, prin deturnarea
acestei norme de ia scopul ei firesc, n acest sens, fiind concludent exemplul speei Bauffremont.
4) Obinerea prin intervenia prilor a unui rezultat ilicit
Caracterul ilicit al rezultatului constituie o urmare a caracterului ilicit al scopului urmrit pentru realizarea lui. Prin ipotez, rezultatul realizat de pri prin
aplicarea n raportul juridic a unui alt sistem de drept, dect cel normal competent, trebuie s fie favorabil acestora, dect cel care s-ar fi obinut n cazul aplicrii
sistemului de drept normal competent, pentru c n caz contrar nu ar exista raiunea de a svri o asemenea fraud la lege.

Sancionarea fraudei la lege n dreptul internaional privat


Pe planul dreptului internaional privat problema sancionrii fraudei la lege a generat discuii controversate n doctrin.
Potrivit opiniilor unor autori, frauda legii nu trebuie sancionat, considerndu-se c prile svrind oparaia de fraudare a legii, utilizeaz un drept acordat
de lege, cum ar fi, de ex., schimbarea ceteniei sau a locului ncheierii actului juridic, iar actele ncheiate n aceste condiii nu trebuiesc sancionate, deoarece
cel care se folosete de un drept acordat de lege nu lezeaz pe nimeni.
Acest argument, ns, nu rezist criticii, deoarece sanciunea care trebuie s intervin nu este pentru exercitarea unui drept de ctre pri, mijloacele utilizate
fiind n fond licite, ci pentru faptul c prin aceste mijloace licite se contravine aplicrii fireti a normelor conflictuale. Sanciunea intervine pentru rezultatul
ilicit obinut n urma fraudrii legii.
n sensul aceleeai opinii, se menioneaz c prin sancionarea fraudei legii urmeaz s se in seama de prea multe cauze psihologice care au determinat
prile s ncheie actul juridic, intrndu-se ntr-un domeniu nesigur, sensibil i greu de cunoscut.
Acest argument nu este suficient, deoarece exist mai multe materii n care intervine interpretarea mobilelor psihologice, adic examinarea momentelor
subiective, cum ar fi, de ex., responsabilitatea sau buna credin, i care totui snt sancionate, indiferent de sensibilitatea domeniului.
ntr-o alt prere, fraudarea legii se admite exclusiv n materia formei actelor i cea a contractelor, pe cnd n alte materii, cum ar fi cazurile de schimbare
a ceteniei, frauda la lege nu se admite. Argumentele invocate n susinerea acestei preri rezid n faptul c obinerea unui nou statut personal este o urmare
a schimbrii ceteniei n mod indirect.
ns, acestui argument i se poate reproa c nu schimbarea, luat n sine, este reprobabil, ci scopul urmrit prin operaiunea frauduloas.
Potrivit unei opinii majoritare, fraudarea legii trebuie sancionat, aceasta intervenind ca o sanciune fireasc a normelor conflictuale, care snt imperative,
expresie a suveranitii statului i care nu pot fi lsate la discreia, abilitatea i posibilitatea de eludare a prilor.
Fraudarea legii urmeaz s fie sancionat, deoarece i n dreptul internaional privat trebuie s-i gseasc aplicare principiul potrivit cruia un act cu scop
ilicit nu poate s produc nici un efect. De ex., dac s-ar schimba cetenia francez n scopul obinerii divorului n condiii mai uoare, fie c nu se recunosc
efectele acestei schimbri, fie c divorul obinut nu este recunoscut.
Totodat, sanciunea fraudei legii const nu n nulitatea actului, ci n inopozabilitatea acestuia n ara a crei lege l sancioneaz, considerndu-se c n
dreptul intern frauda are ca efect distrugerea actului ncheiat fraudulos, care nu-i poate gsi aplicare n dreptul internaional privat, deoarece nu depinde de un
stat ca actul ncheiat n altul s fie nul n acesta din urm. ntr-o atare situaie, un stat nu poate dect s nu recunoasc actul ncheiat n alt stat prin fraudarea
legii. Aadar, din punctul de vedere al statului a crei legea sancioneaz frauda la lege, actul ncheiat nu produce efecte juridice.
n ceea ce privete ntinderea inopozabilitii efectelor juridice n cazul ncheierii frauduloase a unui act juridic, inopozabilitatea poate privi actul n
totalitatea acestuia sau numai pentru consecinele urmrite pentru ncheierea lui. Privitor la aceast situaie, se consider c inopozabilitatea se refer la ntreg
actul juridic.
Referitor la sanciunea care ar trebui aplicat fraudei la lege, n favoarea inopozabilitii actului i nu a nulitii acetia s-a opinat c indiferent dac a fost
fraudat dreptul forului n favoarea unui drept strin sau invers, sanciunea care se impune este nlturarea de la aplicare a legii care a devenit competent prin
fraud, aplicndu-se sistemul de drept care ar fi fost competent anterior fraudrii legii i, totodat, exprimndu-se dezacordul cu teza nulitii i argumentndu-
se c orice act juridic trebuie interpretat n sensul aplicrii acestuia, or dac se aplic legea care ar fi fost n mod normal competent, apare exact situaia n
care nu ar fi fost fraudat.
n ceea ce privete aceast problematic, pledm n favoarea sancionrii fraudrii legii, considernd c frauda la lege trebuie sancionat n
acelai mod ca i frauda legii interne, pentru cel puin urmtoarele motive:
a) dreptul strin constituie un element de drept, ca i dreptul forului i urmeaz s i se acorde aceeai protecie;
b) fraudarea dreptului strin, normal competent aplicabil potrivit normei conflictuale lex fori, reprezint o nclcare a normei conflictuale a forului;
c) sanciunea ntreptins este ndreptat n toate cazurile mpotriva inteniei frauduloase a prilor.

Domeniile n care este posibil frauda legii n dreptul internaional privat


Pe planul dreptului internaional privat, exist anumite domenii predispuse apariiei fraudei la lege. Fraudarea legii poate interveni n domeniile n care
prile au posibilitatea recunoscut de lege de a schimba punctul de legtur al normei conflictuale.

Statutul personal
Frauda legii n aceast materie const, de regul, n faptul c persoana i schimb n mod fraudulos cetenia, domiciliul sau reedina. n acest domeniu
frauda la lege poate fi realizat mai greu n condiiile actuale, n care schimbarea ceteniei este strict reglementat de legile cu privire la cetenie existente n
toate statele.
Din practica judectoreasc interbelic, dou exemple de fraud la lege n materia statutului personal prezint relevan, nu numai din perspectiv istoric,
dar ndeosebi, din punct de vedere al raionamentului pe care l implic.
Un prim ex., spea Bertola, se refer la frauda legii n materia divorului. n spe, soii Bertola, ceteni italieni cu domiciliul n Romnia au depus o
aciune de divor n instanele romne. Prin aplicarea normei conflictuale lex patriae, prevzut de art.2 alin.(2) din Codul civil n vigoare la acel moment,
instana romn le-a respins aciunea, deoarece legea italian din acel timp nu permitea divorul. Pentru a frauda legea italian, soii au fcut demersuri pentru
pierderea ceteniei italiene, devenind apatrizi. Ulterior, s-a introdus o nou aciune de divor, ntemeiat pe alte cauze dect prima cerere, care le-a fost admis,
deoarece, fiind apatrizi, instana a aplicat legea romn, ca lege a domiciliului lor comun, care permitea divorul.
n condiiile actuale, art.2596 alin.(1) din Codul civil romn limiteaz posibilitatea unei asemenea fraude la lege, avndu-se n vedere c potrivit acestuia,
legea reedinei obinuite comune sau legea ceteniei comune a soilor continu s reglementeze efectele cstoriei n cazul n care unul dintre soi i schimb,
dup caz, reedina obinuit sau cetenia.
Al doilea ex., spea Mihescu, vizeaz frauda la lege n materia filiaiei copilului din afara cstoriei. n spe, o ceteanc romn, Mihescu, a avut un
copil din afara cstoriei cu un cetean francez. Ea introduce o aciune n stabilirea paternitii n faa instanelor franceze, permis de legea francez, dar
interzis de legea romn din acel moment. Instana francez, aplicnd legea personal a copilului, a respins aciunea, deoarece copilul figura n timpul
procesului ca cetean romn. nainte ca procesul s ajung n faa instanelor superioare franceze, mama copilului reuete s obin, potrivit dispoziiilor legii
franceze, cetenia francez pentru copilul su. n acest fel, instana superioar francez a aplicat legea francez, deoarece i pretinsul tat i copilul aveau
aceei cetenie (francez), i a admis aciunea.
n prezent, o asemenea fraud nu ar fi posibil n faa instanelor romne deoarece, conform prevederilor art.2605 alin,(1) din Codul civil, filiaia copilului
din afara cstoriei se stabilete potrivit legii naionale a copilului de la data naterii.

Statutul organic al persoanei juridice


n aceast materie, frauda la lege const, n majoritatea cazurilor, n schimbarea (mutarea) sediului social al persoanei juridice de pe teritoriul statului
forului pe teritoriul unui alt stat considerat paradis fiscal (Liechtenstein, Monaco, Panama, etc.), realizat cu scopul evaziunii fiscale ale forului. ntr-o atare
situaie, persoana juridic continu s-i desfoare activitatea pe teritoriul statului forului n calitate de persoan juridic strin, noul sediu social are un
caracter fraudulos.
35
Fraudarea legii n domeniul respectiv, este posibil n sistemele de drept n care naionalitatea persoanei juridice este determinat de criteriul sediului social
(Germania, Frana, Austria, Romnia, Belgia, etc.).
n dreptul RM determinarea naionalitii persoanei juridice se face potrivit criteriului ncorporrii, potrivit cruia persoana juridic are naionalitatea rii
unde au fost ndeplinite formalitile de constituire i nregistrare. n acest sens, art.1596 alin.(1) din Codul civil prevede c legea naional a persoanei juridice
strine se consider legea statului pe al crui teritoriu persoana este constituit.
Referitor la frauda legii n materia statutului organic, se observ c prevederile art.2571 alin.(1) din Codul civil romn, conform crora sediul social, care
determin naionalitatea persoanei juridice, se stabilete potrivit actului constitutiv, nu exclud frauda la lege i, de altfel, nici nu ar putea s o fac, deoarece
principiul autonomiei de voin a fondatorilor persoanei juridice este general admis n materia stabilirii sediului social.
n schimb, aceast fraud este mult limitat prin aplicarea prevederilor art.2571 alin.(2) i (3) din Codul civil, pentru ipoteza n care persoana juridic are
sediu n mai multe state, deoarece, n aceast ipotez, determinant pentru a se identifica naionalitatea acesteia este sediul real, prin care se nelege locul unde
se afl centrul principal de conducere i de gestiune a activitii statutare, chiar dac hotrrile organului respectiv snt adoptate potrivit directivelor transmise
de acionari sau asociai din alte state.

Regimul juridic al bunului mobil


n acest domeniu, frauda la lege const n faptul schimbrii locului siturii bunului mobil ntr-un alt stat. Raporturile juridice privind bunurile beneficiaz
de o localizare obiectiv n spaiul juridic al unei ri, astfel c n aceast materie este competent legea rii unde se afl bunul, exprimat prin formula lex rei
sitae. Potrivit art.1601 alin.(1) din Codul civil al RM, coninutul posesiunii, dreptului de proprietate i a altor drepturi reale asupra bunurilor mobile i imobile,
realizarea i ocrotirea lor se determin potrivit legii statului pe al crui teritoriu se afl bunurile, dac nu se prevede altfel.
n aceast situaie se ncadreaz i schimbarea pavilionului navei sau aeronavei ntr-un stat considerat paradis fiscal, la fel ca i n cazul schimbrii
sediului persoanei juridice.
n dreptul conflictual al Romniei, n condiiile actuale, frauda la lege n materia respectiv este nlturat prin aplicarea art.2615 din Codul civil, care
stabilete c revendicarea unui bun furat sau exportat ilegal este supus, la alegerea proprietarului originar, fie legii statului pe teritoriul cruia se afl bunul la
momentul furtului sau exportului, fie legii statului pe teritoriul cruia se afl bunul la momentul revendicrii alin.(1).
Cu toate acestea, dac legea statului pe teritoriul cruia bunul se afla la momentul furtului sau exportului nu cuprinde dispoziii privind protecia terului
posesor de bun-credin, acesta poate invoca protecia pe care i-o confer legea statului pe teritoriul cruia bunul se afl la momentul revendicrii alin.(2).
Prevederile alin.(1) i (2) snt aplicabile i bunurilor furate sau exportate ilegal din patrimoniul cultural naional al unui stat alin.(3).
Reprimarea fraudei la lege n materia operaiunilor cu bunuri culturale, care constituie o categorie de bunuri frecvent vizat n operaiunile frauduloase,
constituie unul din principalele obiective ale Conveniei asupra msurilor ce urmeaz a fi luate pentru interzicerea i mpiedicarea operaiunilor ilicite de
import, export i transfer de proprietate al bunurilor culturale, adoptat de Conferina general a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i
Cultur (Paris, 14.11.1979) i ale Conveniei UNIDROIT privind bunurile culturale furate sau exportate ilegal (Roma, 24.06.1995).

Forma exterioar a actelor juridice


n aceast materie, fraudarea legii const n faptul ncheierii actului juridic ntr-un alt stat. Prin efectul normei conflictuale exprimat prin principiul locus
regit actum, devine aplicabil acelui act o lege mai favorabil pentru pri dect cea normal competent a se aplica n cauz. De ex., prile beneficiaz de
condiii mai facile la ncheierea cstoriei.
n prezent, n dreptul conflictual al Romniei aceast form de fraud este exclus, n sensul art.2639 alin.(3) din Codul civil, conform cruia, n cazul n
care legea aplicabil condiiilor de fond ale actului juridic impune, sub sanciunea nulitii, o anumit form solemn, niciuna dintre celelalte legi care pot
crmui forma sa (i anume legea locului unde a fost ntocmit actul; legea ceteniei sau legea reedinei obinuite a persoanei care l-a consimit i legea autotitii
care a examinat validitatea actului) nu poate s nlture aceast cerin, indiferent de locul ntocmirii actului.

Coninutul contractelor
Acesta este unul dintre domeniile cele mai predispuse fraudei legii n dreptul internaional privat. Pe de o parte, n aceast materie funcioneaz principiul
autonomiei de voin a prilor (lex voluntatis), care favorizeaz frauda la lege, cu att mai mult cu ct legea adopt concepia subiectivist privind limitele
libertii prilor n algerea legii aplicabile, n sensul c nu impune ca legea aleas de pri s aib o legtur obiectiv cu contractul.
ns simplul fapt c prile aleg o lege aplicabil contractului, care nu are nici o legtur obiectiv cu acesta, nu trebuie considerat ca fiind o fraud la lege,
atta timp ct prile au avut n vedere anumite avantaje licite pe care legea aleas le acord.
Pe de alt parte, n lipsa alegerii legii aplicabile potrivit principiului lex voluntatis, prile pot svri fraudarea legii prin schimbarea locului de ncheiere
sau de executare a contractului.
n dreptul internaional privat al RM, prin incidena prevederilor art. 1611 alin.(1) din Codul civil, posibilitatea unei asemenea fraude s-a redus, avnd n
vedere c legea locului ncheierii sau executrii contractului nu se aplic, deoarece localizarea obiectiv a contractului se face n sistemul de drept cu care
contractul prezint cele mai strnse legturi.
n dreptul internaional privat al Uniunii Europene, Regulamentul Roma I, n art.3 alin.(1), a meninut principiul aplicrii legii autonomiei de voin a
prilor n alegerea legii aplicabile fondului contractului, dar a prevzut msuri de reprimare a fraudei la lege, cu precdere prin dispoziiile art.3 alin.(3) i (4).
n ceea ce privete posibilitatea prilor de a desemna ca lege aplicabil o lege care nu are legtur obiectiv cu contractul, din art.3 alin.(1) al
Regulamentului Roma I, precum i din art.2637 alin.(1) din Codul civil romn sau din art. 1610 alin.(1) din Codul civil al RM, care prevd, fr nici o distincie,
c aspectele de fond ale contractului snt supuse legii alese de pri, ar rezulta c, n principiu, prile au deplina libertate n algerea legii care s le guverneze
contractul.
Prile pot stabili ca aplicabil nu numai una dintre legile care au legtur obiectiv (material, real) cu contractul, ci i orice alt lege. Cu alte cuvinte,
simpla voin a prilor, necoroborat cu elementele obiective, poate constitui un punct de legtur suficient pentru localizarea actului juridic n sfera sistemului
de drept la care prile au trimis.
n alegerea legii aplicabile, prile vor putea ine seama i de criterii subiective, constnd de ex., pur i simplu, n faptul c ele cunosc mai bine sistemul de
drept pentru care opteaz sau consider c acesta este cel mai bine adaptat pentru a reglementa fondul contractului lor.
Cu toate acestea, simplul fapt c prile aleg o lege aplicabil contractului care nu are nici o legtur obiectiv cu acesta nu trebuie considerat ca fiind
fraud la lege, atta timp ct prile s-au comporat cu bun credin i au avut n vedere anumite avantaje licite pe care legea aleas le prezint pentru ele.
Regulamentul Roma I instituie un remediu pentru ipoteza n care prile au ales ca lex causae un sistem de drept cu care contractul nu are nici o legtur
relevant, constituind o limitare a libertii de alegere de ctre prii a legii aplicabile contractului.
Potrivit art.3 alin.(3), n cazul n care toate elementele relevante pentru situaia respectiv, n momentul n care are loc alegerea, se afl n alt ar dect
aceea a crei lege a fost aleas, alegerea fcut de pri nu aduce atingere aplicrii dispoziiilor legii acelei ri, de la care nu se poate deroga prin acord.
Textul se refer, aadar, la situaia n care prile au fcut aplicabil contractului, prin voina lor, sistemul de drept al unei ri, dar toate elementele relevante
ale contractului snt localizate n sfera altui sistem de drept. Cu alte cuvinte, ntr-o atare situaie unica legtur a contractului cu o lege strin este determinat
de voina crilor de a localiza contractul n sfera acelei legi.
n acest caz, alegerea prilor nu este invalidat eo ipso, ci remediul const n 'aptul c respectivul contract va fi supus dispoziiilor imperative din sistemul
de drept n care snt plasate elementele sale relevante.
Art.3 alin.(4) din Regulamentul Roma I prevede c n cazul n care toate siementele relevante pentru situaia respectiv, n momentul n care are loc
alegerea, se afl n unul sau mai multe state membre, alegerea de ctre pri a unei legi aplicabile, alta dect cea a unui stat membru, nu aduce atingere aplicrii
n mod corespunztor a dispoziiilor de drept european de la care nu se poate deroga prin convenie, dup caz, astfel cum au fost transpuse n statul membru al
instanei competente.
36
Ipoteza la care se refer acest alineat este aceea n care prile au fcut aplicabil contractului, prin voina lor, sistemul de drept al unei ri tere, dar toate
elementele relevante ale contractului snt localizate n sfera sistemului de drept al unei sau mai multor state membre. n acest caz, alegerea prilor nu este
invalidat, ci remediul const n faptul c respectivul contract va fi supus dispoziiilor imperative din dreptul european.

Frauda la lege n dreptul internaional privat al RM i n alte sisteme de drept


n dreptul RM prevederi privind frauda la lege n dreptul internaional privat, se regsesc n materia procedurii de recunoatere i executare silit a
hotrrilor judectoreti strine.
Potrivit dispoziiilor art.471 alin.(1) lit.g) din Codul de procedur civil, ncuviinarea executrii silite a unei hotrri judectoreti strine n RM poate fi
refuzat n cazul cnd aceasta este rezultatul unei fraude comise n procedura din strintate.
Frauda la lege n dreptul internaional privat al RM i gsete reflectare n domeniul conflictelor de jurisdicii, alte reglementri refritoare la frauda legii
nu exist.
n acest context, considerm c instituia fraudei legii trebuie s fie reglementat n domeniul conflictelor de legi, avnd n vedere existena unor materii
predispuse la fraudarea legii, i nu n cadrul conflictelor de jurisdicii, deoarece fraudarea legii se face de ctre prile raportului juridic n cadrul conflictelor
de legi.
Totodat, trebuie s avem n vedere c fraudarea legii n dreptul internaional privat, nseamn fraudarea normei conflictuale, pe cnd conflictele de
jurisdicii snt supuse normelor materiale de drept internaional privat.
n legtur cu aceast problematic, n cadrul conflictelor de legi pot aprea dou situaii:
situaia cnd este fraudat dreptul RM n favoarea dreptului strin;
cazul n care este fraudat dreptul strin normal competent potrivit normei conflictuale a RM, n favoarea dreptului RM sau a dreptului unui stat ter.
Cu regret, nici pentru una din aceste sitiuaii posibile, dreptul internaional privat al RM nu conine reglementri.
n acest context, trebuie avut n vedere c frauda la lege i ordinea public de drept internaional privat, reprezint dou cazuri de nlturare de la aplicare
a legii strine, i este de neneles de ce legiuitorul RM acord prioritate unui caz, neglijndu-l pe cel de-al doilea.
Avnd n vedere cele menionate, propunerea de lege ferenda care se impune const n modificarea prevederilor art.1581 din Codul civil, prin care se
propune urmtoarea reglementare: Legea strin normal competent potrivit normelor conflictuale ale RM nu va fi aplicabil n urmtoarele cazuri: a) n
cazul cnd contravine ordinii publice de drept internaional privat a RM; b) n cazul cnd a devenit competent prin fraudarea legii. n ambele situaii de
nlturare a legii strine, va deveni aplicabil dreptul RM.
Aceast modificare ar fi benefic i pe considerentul c n redacia actual art.1581 sufer, deoarece termenul potrivit este cel de ordine public de drept
internaional privat, i nu cel de ordine public.
Avnd n vedere vidul legislativ privitor la sancionarea fraudrii legii, i pornind de la ideea c frauda la lege este o situaie de fapt, aceasta poate fi
dovedit prin orice mijloc de prob.
n practic pot exista dificulti n dovedirea fraudei la lege n dreptul internaional privat, deoarece trebuie dovedit intenia frauduloas a prilor, adic
elementul subiectiv. Dar, aceast dificultate nu ar trebui s aib un impact descurajator pentru instanele din RM n depistarea i sancionarea fraudei la lege
n dreptul internaional privat, n cazurile cnd snt sesizate n legtur cu aceasta.
Sancionarea fraudei legii const fie n nulitatea actului juridic ncheiat prin fraudarea legii RM, fie n inopozabilitatea actului n faa instanelor din RM.
n cazul nulitii constatate de instana din RM, actul respectiv nu va mai putea produce, n principiu, nici un efect att n RM, ct i n strintate, iar n
situaia inopozabilitii, actul juridic rmne valabil n strintate.
Avnd n vedere c legiuitorul RM reglementeaz frauda legii ntr-un domeniu n care aceasta nu exist (conflictele de jurisdicii) i nu o reglementeaz n
domeniul unde aceasta poate s existe (conflictele de legi), n continuare v-om apela la unele sisteme de drept n care frauda la lege i gsete reflectare i
soluiile referitoare la sancionarea acesteia.
De ex., n dreptul internaional privat al Romniei, n ceea ce privete nlturarea aplicrii legii strine, art.2564 alin.(1) din Codul civil prevede c aplicarea
legii strine se nltur dac ncalc ordinea public de drept internaional privat sau dac legea strin respectiv a devenit competent prin fraudarea legii
romne. n cazul nlturrii legii strine, se aplic legea romn.
Din sensul textului, rezult sancionarea fraudrii dreptului naional n favoarea unei legi strine implic dou efecte:
unul negativ, constnd n nlturarea legii strine devenit competent prin fraud;
unul pozitiv, manifestndu-se prin aplicarea n subsidiar a legii naionale n locul legii strine.
n mod concret, pe planul actului juridic fraudulos ncheiat de pri, efectul negativ al sanciunii fraudei la lege se materializeaz prin una din
dou situaii:
a) Inopozabilitatea actului n faa instanelor romne. Actul juridic ncheiat n strintate sau sub incidena unei legi strine este considerat ca inexistent
n faa autoritilor romne. Dar actul rmne valabil n strintate:
b) Declararea nulitii actului juridic de ctre instanele judectoreti romne. n aceast situaie actul juridic respectiv nu va mai produce efecte nici n
ar, nici n strintate.
n legtur cu sanciunea fraudei la legea romn, n doctrin s-au reliefat urmtoarele observaii: Frauda la lege trebuie sancionat chiar dac sistemul de
drept romn era competent s se aplice n temeiul unei norme conflictuale care nu este imperativ (de ex., n materia obligaiilor contractuale), deoarece, ceea
ce se sancioneaz este intenia frauduloas (fraus omnia corrumpit), iar nu simpla nclcare a normei conflictuale normal competente a se aplica. Totodat,
sanciunea fraudei la lege n dreptul internaional privat romn are un caracter subsidiar fa de alte sanciuni de drept internaional privat, i n special, fa de
nlturarea legii strine centru nclcarea ordinii publice de drept internaional privat.
n ceea ce privete situaia n care este fraudat dreptul strin normal competent conform normei conflictuale romne, n favoarea dreptului romn sau a
dreptului unui stat ter, Codul civil nu conine prevederi. Dimpotriv, din formularea art.2564 alin.(1) teza I, potrivit cruia aplicarea legii strine se nltur
dac legea strin respectiv a devenit competent prin fraudarea legii romne, s-ar putea deduce c numai fraudarea dreptului romn n favoarea celui strin
este sancionat. Referitor la aceast situaie, s-a opinat c frauda legii strine trebuie sancionat n acelai mod ca i frauda legii romne, invocndu-se
urmtoarele argumente: dreptul strin este considerat un element de drept i, prin urmare, trebuie s beneficieze de aceeai protecie; prin fraudarea dreptului
strin normal competent a se aplica se fraudeaz implicit norma conflictual romn care ar fi trimis la el; ceea ce se sancioneaz este frauda.
Privitor la inopozabilitatea actului n faa instanelor romne, actul rmnnd valabil n strintate, constatm c Legea nr.119/1996 cu privire la actele de
stare civil, republicat, nu mai prevede explicit sanciunea inopozabiiitii (pierderea puterii doveditoare) a actelor de stare civil ale cetenilor romni,
ntocmite la autoritile strine, care nu au fost transcrise la autoritile romne n termen de 6 luni de la ntoarcerea n ar sau de la primirea din strintate a
certificatului sau extrasului se stare civil.
n prezent, potrivit art.43 alin.(2) din lege, Cetenii romni aflai n strintate pot solicita nscrierea n registrele de stare civil romne, de ia misiunile
diplomatice sau oficiile consulare de carier ale Romniei, a certificatelor de stare civil eliberate de autoritile strine, care i privete, n cazul n care
nregistrarea actului sau faptului de stare civil a fost fcut n prealabil n autoritatea din statul n care acetea se afl. nscrierea n registrele de stare civil
romne a devenit o opiune pentru ceteanul romn aflat n situaia la care ne referim.

Comparaii ntre frauda la lege n dreptul internaional privat i alte instituii juridice
Comparaia cu frauda la lege n dreptul intern
n dreptul intern exist fraud la lege, n situaia n care prile unui raport juridic fr element de extraneitate aplic o dispoziie legal prin deturnarea ei
de la scopul firesc, pentru care a fost edictat de legiuitor, eludnd astfel, prevederile unei alte legi interne, imperative, care le este defavorabil.
Asemnrile ntre aceste dou instituii, adic frauda ia lege n dreptul internaional privat i frauda legii n dreptul intern, constau n faptul c condiiile
fraudei legii snt, n abstract, aceleai:
un act de voin al prilor;
37
un mijloc licit;
un scop ilicit;
un rezultat ilicit.
Ambele constituie nclcri indirecte ale legii.
Deosebirile ntre aceste dou instituii se manifest, n principal, sub urmtoarele aspecte:
a) Obiectul fraudei
n dreptul intern se fraudeaz o lege intern n favoarea altei legi interne, rmnndu-se n cadrul aceluiai sistem de drept.
n dreptul internaional privat se fraudeaz norma conflictual a forului i, prin aceasta, un sistem de drept n favoarea altui sistem de drept.
b) Mecanismul fraudei
n cazul fraudei la lege n dreptul intern se schimb coninutul faptic al raportului juridic, care duce la aplicarea, n mod fraudulos, a unei legi dect cea
corect aplicabil.
n cazul fraudei la lege n dreptul internaional privat se schimb coninutul faptic conflictual, care duce la fraudarea sistemului de drept normal competent,
prin intermediul uneia din cele dou modaliti de fraudare.

Comparaia cu ordinea public de drept internaional privat


Asemnarea esenial ntre aceste dou instituii const n faptul c, n ambele cazuri, nu se aplic sistemul de drept normal competent, adic ambele
reprezint excepii de la aplicarea legii normal competente n raportul juridic respectiv.
Deosebirile se refer la urmtoarele aspecte:
1) Cauza neaplicrii legii normal competente
n cazul ordinii publice de drept internaional privat, cauza este de natur obiectiv, constnd n faptul c legea strin, prin coninutul su, ncalc principiile
fundamentale de drept ale statului forului.
n cazul fraudei la lege n dreptul internaional privat, cauza este de natur subiectiv, constnd n faptul c legea forului (sau legea strin) este nlturat
de la aplicare prin activitatea frauduloas a prilor.
2) Sancionarea aplicabil
n cazul ordinii publice, sancionarea const n nlturarea efectelor legii strine i aplicarea, n locul acesteia, a legii forului.
n cazul fraudei la lege, sanciunea const n faptul c se nltur legea forului (sau legea strin) pe care prile au fcut-o aplicabil prin fraud i, n locul
ei, se aplic legea normal competent.
3) Rolul instanei de judecat
n cazul invocrii excepiei de ordine public n dreptul internaional privat, instana trebuie s cunoasc coninutul legii strine normai competente, pentru
c numai astfel poate s-i dea seama dac ea ncalc, sau nu. principiile fundamentale ale dreptului forului.
n cazul fraudei la lege nu este neaprat necesar cunoaterea coninutului legii strine normal competente, deoarece ceea ce se sancioneaz este nsi
activitatea frauduloas a prilor. Din acest motiv, frauda la lege poate fi sancionat i atunci cnd n urma fraudei se aplic lex fori n locul legii strine.

Comparaia cu simulaia
n dreptul RM simulaia este reglementat de art.221 alin.(2) din Codul civil, care prevede c actul juridic ncheiat cu intenia de a ascunde un alt act juridic
(actul juridic simulat) este nul.
Actul juridic ncheiat fr intenia de a produce efecte juridice, adic actul juridic fictiv, este lovit de nulitate, deoarece n cazul acestui act lipsete unul
din elementele definitorii ale actului juridic stabilit de art.195 din Codul civil intenia de a da natere, modifica sau stinge drepturi i obligaii civile.
Manifestarea de voin n cazul actului juridic fictiv este fals i are ca scop inducerea n eroare a altor persoane, crend aparena existenei actului juridic
n realitate. De ex., pentru a evita aplicarea msurilor de executare silit asupra bunurilor sale, persoana ncheie un contract de donaie cu o rud a sa, fr
intenia de a transmite proprietatea, ci doar n scopul crerii aparenei svririi actului n cauz.
Simulaia poate fi subiectiv i obiectiv.
Simulaia este subiectiv atunci cnd se refer la prile actului juridic. Este cazul interpunerii de persoane. De ex., o persoan intenioneaz s-i extind
proprietatea, cumprnd terenuri din vecintate, ns are temeri c proprietarii acestora vor cere un pre exagerat dac el se va prezenta n persoan. n aceast
situaie, el nsrcineaz un ter s procure aceste terenuri, care, n aparen, acioneaz n nume i pe cont propriu, dar de fapt acioneaz pe contul mandantului
su ascuns, care va deveni proprietarul efectiv al bunurilor.
Simulaia este obiectiv n situaia cnd se refer la natura sau coninutul actului juridic. De ex., se ncheie un act simulat de donaie a unei pri de imobil,
mascnd un contract de vnzare-cumprare, pentru a eluda dreptul de preemiune a celorlali coproprietari ai acestui imobil (art.352). n alte cazuri simulaia
are ca obiect numai un element sau o clauz contractual. De ex., n scopul fraudrii fiscale, n actul autentificat notarial se indic un anumit pre, iar printr-un
acord secret prile convin c operaia se va efectua la un pre mai mare dect cel indicat n actul aparent.
Asemnrile ntre frauda la lege n dreptul internaional privat i simuiaie snt urmtoarele:
ambele implic un act de voin al prilor;
prin acest act de vion, n ambele cazuri se creeaz sau se modific, n mod artificial, un conflict de legi;
mijloacele utilizate sunt licite;
consecina fa de teri este, n principiu, aceeai, constnd n inopozabilitatea actului fraudulos.
Deosebirile ntre aceste dou instituii se refer la urmtoarele aspecte:
frauda la lege presupune existena unui singur act juridic (cel fraudulos), n timp se simulaia implic, prin definiie, dou acte juridice, actul ascuns, dar
real i actul aparent, dar fictiv;
frauda la lege implic o operaiune efectiv, material, de deplasare a punctului de legtur dintr-un sistem de drept n altui, n timp ce la simuiaie
operaiunea este fictiv, adic este exprimat prin actul aparent, dar contrazis prin contranscris;
frauda la lege presupune existena unui scop ilicit i a unui rezultat ilicit, pe cnd n cazul simulaiei, scopul poate fi i licit.

Tema: CONFLICTUL DE LEGI N TIMP I SPAIU


Noiunea conflictului de legi n timp i spaiu
Conflictul de legi n timp i spaiu reprezint situaia n care efectele unui raport juridic, nscut (modificat sau stins) sub incidena sistemului de drept al
unui stat, reclam ulterior recunoaterea ntr-un alt stat.
Din perspectiva dreptului naional, conflictul de legi n timp i spaiu, ridic problema respectrii n RM a drepturilor dobndite ntr-o ar strin.
Acest conflict este n spaiu, deoarece cele dou sisteme de drept n prezen, respectiv cel strin, sub incidena cruia s-a nscut dreptul i cel al RM, n
cadrul cruia se cere recunoaterea acestuia, coexist spaial. Se atest prezena unui conflict de legi n timp i spaiu, n situaia cnd se pune problema de a
cunoate care este legea competent a se aplica. De ex., n cazul cnd doi ceteni italieni care se afl n RM intenioneaz s se cstoreasc, este necesar s
cunoatem potrivit crei legi va fi ncheiat cstoria. n acest caz apare un conflict de legi n spaiu.
Dar acest conflict este, totodat, i n timp, deoarece ntre momentul naterii raportului juridic, sub incidena legii strine i momentul cnd efectele sale
se cer a fi recunoscute n RM, exist un interval de timp.
Conflictul de legi n timp i spaiu, apare n cazul cnd se pune problema determinrii efectelor pe care dreptul le poate produce n alte ri. De ex., doi soi
obin divorul ntr-o ar strin i apoi fiecare intenioneaz s se recstoreasc n alt ar, unde acetea nu vor mai obine nc o dat divorul, ci se vor
folosi de situaia lor juridic de divorai, pentru a ncheia o nou cstorie. n aceast situaie se atest prezena unui conflict de legi n timp i spaiu.
Avnd n vedere asemnarea existent ntre conflictul de legi n timp i spaiu i conflictul de legi n spaiu, i anume, ambele sisteme de drept n prezen
coexist spaial, acestea pot fi confundate. ns, pentru evitarea unor eventuale confuzii, trebuie de inut cont c deosebirea ntre aceste dou forme de conflicte
38
de legi. n cazul conflictului de legi n spaiu, cele dou sisteme snt deopotriv pasibile de aplicare, simultan, asupra raportului juridic, pe cnd n cazul
conflictului de legi n timp i spaiu, acestea se aplic succesiv, n sensul c dreptul nscut ntr-un stat ulterior este recunoscut n alt stat.
Exemple:
Dac dou persoane, un cetean al RM i unul al Franei, au ncheiat o cstorie n Frana, iar soia fiind ceteanc a RM, se rentoarce n RM i
solicit pensie de ntreinere de la so, sntem n prezena unui conflict de legi n timp i spaiu.
Dac un cetean al RM i unul al Franei intenioneaz s ncheie o cstorie n RM i se pune problema legii aplicabile cstoriei, sntem n prezena
unui conflict de legi n spaiu.

Temeiul juridic, formele i domeniul


Temeiul juridic al recunoaterii n RM a drepturilor dobndite n strintate
Drepturile dobndite n strintate snt respectate, n principiu, n RM.
Temeiul juridic al acestei recunoateri l constituie prevederile art.1585 CC care stabilete c drepturile dobndite n alt stat snt recunoscute n RM dac
ele nu contravin ordinii publice.
Din coninutul textului, rezult c un drept dobndit n strintate este recunoscut n RM, avndu-se n vedere c legea permite aceast recunoatere.

Formele conflictului de legi n timp i spaiu


Conflictul de legi n timp i spaiu se prezint sub dou forme:
a) Raportul juridic se nate, modific sau stinge n dreptul intern al unui stat i ulterior se invoc n RM. n aceast situaie, la momentul naterii n
strintate, dreptul nu avea nici o legtur cu ara forului. De ex., doi ceteni ucraineni se cstoresc n Ucraina, iar ulterior vin n RM i solicit recunoaterea
cstoriei.
b) Raportul juridic se nate, modific sau stinge n dreptul internaional privat, adic n cadrul internaional, i ulterior se invoc n RM. n acest caz,
referitor la raportul juridic exist succesiv, un conflict de legi n spaiu (n momentul naterii sale) i un conflict de legi n timp i spaiu (cnd efectele sale se
cer a fi recunoscute n RM).
Aceast form a conflictului de legi n timp i spaiu prezint, la rndul ei, dou subsituaii:
n momentul naterii sale, raportul juridic de drept internaional privat nu avea nici o legtur cu ara forului (RM). De ex., un cetean turc i unul
german se cstoresc n Turcia, iar ulterior vin n RM i solicit recunoaterea efectelor acestei cstorii;
din momentul naterii sale, raportul juridic respectiv avea legtur cu ara forului prin faptul c cel puin unul dintre elementele sale de extraneitate
priveau dreptul RM, adic dreptul forului. De ex., se pronun o hotrre judectoreasc n strintate, privind divorul dintre un cetean al RM i a unui strin,
iar ulterior se cere executarea acestei hotrri n RM.

Domeniile predispuse Ia conflictele de legi n timp i spaiu


Domeniile n care este posibil apariia conflictelor de legi n timp i spaiu snt urmtoarele:
domeniul dreptului material, cu privire la un drept subiectiv dobndit n temeiul unei legi strine;
domeniul dreptului procesual, cu privire la un drept dobndit n temeiul unei hotrri judectoreti strine. n acest caz, se pune problema recunoaterii
efectelor hotrrilor judectoreti strine n RM.

Soluionarea conflictului de legi n timp i spaiu


n doctrina dreptului internaional privat, exist cteva teorii cu privire la soluionarea conflictului de legi n timp i spaiu.
Potrivit teoriei extrateritorialitii drepturilor dobndite n strintate, se consider c pentru a explica validitatea unui act ncheiat n strintate n temeiul
legii strine, judectorul nu poate sanciona legea strin ca atare, deoarece aceasta are autoritate numai n ara unde a fost adoptat. ntr-o atare situaie,
judectorul numai sancioneaz drepturile dobndite n temeiul legii strine sau a hotrrii judectoreti strine, fiind vorba de extrateritorialitatea drepturilor
dobndite.
ntr-o alt opinie, extrateritorialitatea drepturilor dobndite este justificat prin principiul neretroactivitii legilor. Sub acest aspect se arat c drepturile
dobndite n temeiul unei legi strine sau a unei hotrri judectoreti strine, snt respectate n virtutea neretroactivitii legilor, n acelai mod n care snt
respectate n dreptul intern.
Potrivit altei preri, extrateritorialitatea drepturilor dobndite se explic prin necesitatea aplicrii legii sub imperiul crea s-au nscut drepturile, indiferent
de deplasarea n spaiu a persoanelor. De ex., o cstorie ncheiat potrivit unei legi va continua s fie crmuit de aceast lege n privina condiiilor de
valabilitate i a efectelor, indiferent de deplasarea n spaiu a acestor persoane.
Explicaiile aduse teoriei extrateritorialitii drepturilor dobndite n strintate snt nesatisfctoare, avndu-se n vedere c principiul neretroactivitii
legilor i gsete aplicarea cnd exist dou legi consecutive, dintre care una este abrogat, iar cea de-a doua n vigoare, pe cnd n acest caz conflictul apare
ntre dou legi n care ambele snt n vigoare, existnd n acelai timp, dar care au domenii de aplicare diferite n ri diferite.
n sensul teoriei potrivit creia soluionarea conflictului de legi n timp i spaiu se ntemeiaz pe normele de drept internaional privat,
extrateritorialitatea drepturilor dobndite nu este altceva dect aplicarea unei legi strine competente unui raport juridic i ceea ce trebuie soluionat este
conflictul ntre legea sub imperiul creia s-a nscut dreptul i legea rii unde se invoc.
De ex., soluionarea conflictului de legi n RM se face potrivit normei conflictuale a acesteia, nsemnnd c numai ulterior aplicrii acestei norme se poate
afirma dac se recunoate ori nu un drept dobndit n conformitate cu legea strin. ntr-o atare situaie, recunoaterea drepturilor dobndite nu este altceva
dect recunoaterea de ctre o instan strin, c un anumit drept s-a creat n conformitate cu legea competent a-l reglementa potrivit dreptului internaional
privat al instanei sesizate.
Aceast explicaie nu este ntemeiat pe teoria drepturilor dobndite, ci pe norma conflictual a rii n care este invocat dreptul nscut n strintate.
n concluzie, recunoaterea internaional a drepturilor dobndite presupune c, n situaia n care un drept a fost dobndit n orice loc, n conformitate cu
legile competente, acest drept trebuie s fie considerat ca existent i valabil n orice ar.

Condiiile eficacitii internaionale a unui drept


Dreptul dobndit ntr-o ar poate fi recunoscut ulterior n alt ar numai dac snt ntrunite urmtoarele condiii:
a) Dreptul invocat s fie creat potrivit legii competente. Aceast condiie rezult n mod direct din noiunea de eficacitate internaional a unui drept,
ceea ce presupune existena acestuia, adic naterea lui n conformitate cu legea competent. Privitor la legea competent, se disting dou situaii:
n cazul cnd dreptul se dobndete n cadrul intern al unei ri, legea competent este legea strin a statului n care a luat natere dreptul. De ex.,
cazul cstoriei ntr-o ar a doi ceteni strini, care ulterior se deplaseaz n alt ar. n acest caz, determinarea legii competente nu prezint nici o
dificultate;
n cazul cnd dreptul se dobndete n cadrul internaioal, legea competent este cea indicat de normele dreptului internaional privat ale rii n care
se invoc dreptul. Acest lucru se explic prin faptul c judectorul poate asculta numai de normele sale conflictuale, iar nu de cele strine.
b) Dreptul (raportul juridic) trebuie s ndeplineasc cerinele prevzute de legea strin competent. De ex.: un cetean al RM dobndete un bun
mobil ntr-o ar strin n care pentru asemenea tranzacii forma scris nu este obligatorie. Remiterea bunului a avut loc. Potrivit legii RM aceste tranzacii
trebuie ntocmite n form scris. Ulterior vnzrii, bunul dobndit este adus n RM de ctre vnztor. n acest caz, n mod firesc, apare ntrebarea dac vnzarea
este valabil i dac cumprtorul a devenit proprietar al bunului. Rspunsul nu poate fi dect pozitiv, deoarece raportul juridic s-a produs ntr-o ar n care
legea competent a fost respectat, iar potrivit acestei legi, cumprtorul devine proprietar al bunului i, deci, poate beneficia n RM de un asemenea drept.
c) Dreptul a crui eficacitate internaional se pretinde, trebuie s fie cel care s-a dobndit i nu altul care se substituie acestuia. Aceast condiie
poate fi explicat prin urmtorul ex., : n RM se solicit executarea unei hotrri judectoreti strine, adic se atest prezena unui conflict de legi n timp i
39
spaiu, n sensul c executarea hotrrii judectoreti strine constituie o situaie de eficacitate internaional a unui drept dobndit. Potrivit dreptului RM cererea
poate fi admis sau respins, n dependen de cerinele prevzute de lege. Dar dac, nainte de a se aproba executarea, s-ar modifica hotrrea judectoreasc
strin, nu mai sntem n prezena efectelor internaionale ale unui drept, ci a unui drept nou care l substituie pe cel precedent.
d) Dreptul dobndit ntr-o anumit ar va produce efecte n alt ar dac ntre timp nu s-a creat, n ara n care se invoc, un drept nou care l
include pe cel invocat. De ex.: depozitarul unui bun mobil nstrineaz bunul ntr-o ar n care legea acord proprietarului dreptul de a-l revendica. Ulterior
bunul este deplasat ntr-o ar unde legea prevede c n privina bunurilor mobile, posesia de bun credin echivaleaz cu dreptul de proprietate. n acest caz,
proprietarul nu va mai putea revendica bunul respectiv n ara unde acesta a fost deplasat, de la persoana care l-a dobndit aici cu bun credin, deoarece acesta
a devenit proprietarul bunului, adic s-a creat un drept nou care-l include pe cel vechi.
e) Dreptul dobndit n strintate s nu fie contrar ordinii publice de drept internaional privat al rii n care se invoc. n dreptul internaional privat
al RM, aceast condiie este expres prevzut n art.1585 CC care prevede c drepturile dobndite n alt stat snt recunoscute i respectate n RM dac ele nu
contravin ordinii publice.
Condiia potrivit creia dreptul dobndit n strintate s nu contravin ordinii publice, se aplic indiferent de forma conflictului de legi n timp i spaiu,
fie c dreptul s-a nscut n cadrul intern al unui stat, fie s-a nscut n cadrul internaional, iar apoi este invocat n RM.
De ex., o hotrre judectoreasc strin, prin care se face discriminare ntre soi pe criterii de ras, naionalitate, religie, avere, etc., nu poate fi recunoscut
n RM, indiferent dac se refer sau nu la un cetean al RM.
Dac presupunem situaia n care o lege strin ar putea fi contrar unui principiu fundamental al dreptului RM, atunci dreptui n sine, dobndit n temeiul
acestei legi, nu este contrar ordinii publice de drept internaional privat a RM. De ex., doi ceteni strini (din Libia) invoc n RM situaia de cstorii n
cadrul unei familii poligame. Legea strin care s-a aplicat n ara din care provin persoanele, permite poligamia. Unul din soi invoc n RM situaia de
cstorit pentru a cere pensie alimentar.
n acest caz nici calitatea de cstorit, nici cererea de pensie alimentar naintat de unul din soi nu ncalc ordinea public de drept internaional privat a
RM. Cstoria este valabil potrivit dreptului strin, care s-a aplicat i care era competent, deoarece soii erau de naionalitatea rii n care s-a ncheiat cstoria,
iar ceea ce se cere n faa instanelor din RM este doar recunoaterea dreptului soiei la ntreinere, ceea ce este absolut legal potrivit legislaiei RM.

Efectele unui drept dobndit potrivit legii strine


Un drept dobndit n strintate produce efecte potrivit urmtoarelor reguli:
1) Dreptul dobndit produce toate efectele atribuite de legea strin. De ex., un cetean al RM care a atins majoratul, avnd capacitate deplin de
exerciiu, se deplaseaz ntr-o ar n care capacitatea de exerciiu este stabilit pentru o vrst mai mare. n acest caz, ceteanul RM va avea capacitate deplin
de exerciiu, deoarece aceasta a fost dobndit potrivit egii competente.
2) Dreptul dobndit potrivit legii strine nu poate produce n alt ar mai multe efecte, dect ar produce n conformitate cu legea potrivit creia a fost
creat. Aceast regul este aplicabil n cazul cnd n ara unde este invocat dreptul, acesta poate produce potrivit legii locale mai multe efecte dect ar produce
n conformitate cu legea potrivit creia a luat natere. De ex., , reprezentana sau filiala unei firme strine n RM nu poate desfura activiti, care nu intr n
obiectul de activitate al firmei n ara unde aceasta a fost constituit.
3) Dreptul dobndit potrivit legii strine nu poate produce efecte n alt ar, dac contravine ordinii publice ale acestei ri, sau nu-i poate produce
toate efectele, dac unele din acestea contravin ordinii publice. Potrivit lit.e) alin.(1) art.471 CPC, o hotrre judectoreasc strin nu poate fi executat n
RM, dac executarea acesteia contravine ordinii publice. O hotrre judectoreasc prin care s-a anulat o cstorie pentru un motiv respins de dreptul nostru,
cum ar fi cstoria ntre persoane de acelai sex, nu poate fi recunoscut n RM, deoarece aceasta contravine moravurilor i ordinii publice.

Tema: CONFLICTUL MOBIL DE LEGI


Noiunea conflictului mobil de legi
Conflictul mobil de legi reprezint situaia n care un raport juridic este supus succesiv la dou sisteme de drept diferite, ca urmare a schimbrii punctului
de legtur al normei conflictuale.
De ex., dou persoane cstorite avnd cetenia RM, i schimb cetenia, devenind ceteni italieni. n acest caz, apare problema determinrii domeniului
de aplicare a celor dou legi naionale, adic privitor la efectele cstoriei va fi aplicabil legea RM sau legea Italiei?
Conflictul mobil de legi prezint dou particulariti:
Prima particularitate const n faptul c acest conflict afecteaz legea aplicabil i nu norma conflictual avut n vedere.
A doua particularitate rezid n aceea c conflictul ntre legile aplicabile apare datorit schimbrii punctului de legtur.

Comparaia cu instituiile juridice apropiate


Comparaia cu conflictul de legi n timp i spaiu
Conflictul mobil de legi se aseamn cu conflictul de legi n timp i spaiu, avnd n vedere c ambele presupun coexistena n spaiu, a dou sisteme de
drept, precum i incidena succesiv, n timp, a acestora privitor la acelai raport juridic.
Deosebirea esenial ntre acestea const n urmtoarele:
Conflictul de legi n timp i spaiu nu implic o schimbare a punctului de legtur i a legii aplicabile, ci numai se cer a fi recunoscute ntr-o ar drepturile
dobndite n strintate.
Conflictul mobil de legi presupune o deplasare a elementului de extraneitate, :are constituie punctul de legtur al normei conflictuale aplicabile, i deci
implic o schimbare a nsi legii aplicabile raportului juridic respectiv.

Comparaia cu conflictul n timp al legilor interne ale unui stat


Asemnarea const n faptul c ambele implic aplicarea cu privire la un raport juridic, a dou legi n mod succesiv.
Deosebirile snt urmtoarele:
Conflictul mobil de legi exist ntre dou sisteme de drept diferite, pe cnd conflictul n timp se refer la dou legi care aparin aceluiai sistem de drept.
n cazul conflictului mobil de legi, ambele sisteme de drept, rmn n vigoare (snt simultane), chiar dac acestea se aplic n mod succesiv cu privire la
acel raport juridic, pe cnd n cazul conflictului n timp, cele dou legi nu snt n vigoare simultan, ci o lege anterioar este abrogat i nlocuit cu legea nou.

Domeniile predispuse conflictului mobil de legi


Conflictul mobil de legi poate interveni n legtur cu raporturile juridice crora le snt aplicabile norme conflictuale cu puncte de legtur mobile, care
pot fi schimbate n timpul existenei raportului juridic respectiv.
Raporturile juridice guvernate de norme conflictuale cu puncte le legtur fixe nu snt susceptibile de a genera conflicte mobile de legi.
Conflictul mobil de legi poate interveni n urmtoarele domenii:
Statutul personal, prin schimbarea ceteniei sau domiciliului.
Statutul organic, prin schimbarea sediului social al persoanei juridice, n cazul cnd legea naional se determin dup sediu.
Statutul real mobiliar, prin deplasarea bunului dintr-o ar n alta, cu referire la regimul juridic al bunurilor. n materia bunurilor imobile conflictul de
legi nu este posibil, avnd n vedere c punctul de legtur este constant.
Materia succesiunii testamentare, care este supus legii personale (lex patriae, lex domicilii) a testatorului, dac cetenia sau domiciliul testatorului se
schimb anterior decesului acestuia.
Drepturile creditorului asupra patrimoniului debitorului, n situaia cnd acesta din urm i schimb cetenia sau domiciliul pn la achitarea creanei.
40
Soluionarea conflictului mobil de legi
Problema principal ridicat de conflictul mobil de legi const n modul de determinare a domeniului de aplicare a legilor aflate n conflict.
n legtur cu aceast problem, n doctrin au fost formulate cteva teorii.
Potrivit unei opinii, se consider c domeniul de aplicare a celor dou legi este determinat n conformitate cu regulile conflictului de legi n timp, avndu-
se n vedere c conflictul mobil de legi constituie un conflict de legi n timp, cu deosebirile artate mai sus, care nu ar fi de natur s determine soluii diferite.
Asemnrile dintre aceste dou conflicte privitor la finalitatea lor, justific aplicarea regulilor dreptului tranzitoriu intern (conflictul de legi n timp i spaiu).
n acest caz, urmeaz s fie aplicat legea statului competent asupra efectelor viitoare ale unei situaii ce a luat natere sub autoritatea legii unui alt stat.
Aadar, condiiile de validitate ale situaiei juridice i efectele produse pn la schimbarea punctului de legtur rmn supuse legii anterioare, iar efectele
viitoare snt supuse legii noi, devenit aplicabil prin schimbarea punctului de legtur.
Cu privire la conflictul mobil de legi, regulile dreptului tranzitoriu intern presupun urmtoarele adaptri:
n general, legea nou nu poate retroactiv;
uneori, se aplic legea mai favorabil prilor.
Aceast soluie potrivit creia domeniul de aplicare a celor dou legi este determinat potrivit conflictului de legi n timp este caracteristic i pentru dreptul
englez, unde n materia raporturilor de familie, se consider aplicabil legea nou, ajungndu-se chiar la schimbarea naturii cstoriei. n dreptul englez se
apreciaz c pentru validitatea cstoriei se are n vedere legea din momentul ncheierii ei, dei s-a schimbat ulterior punctul de legtur, n timp ce pentru a
decide dac instana englez este competent pentru a judeca o cauz matrimonial, se are n vedere legea n vigoare la data introducerii aciunii.
ntr-o alt opine, se afirm c problema avut n vedere urmeaz s fie soluionat n exclusivitate prin dreptul internaional privat, abandonnd soluiile
dreptului tranzitoriu. Potrivit acestei opinii, se impune tendina de a supune raportul juridic legii anterioare i nu legii ulterioare care ar rezulta din schimbarea
punctului de legtur, punndu-se accentul pe necesitatea meninerii stabilitii instituiilor i situaiilor juridice existente la momentul dat.
Dintr-un alt punct de vedere, snt propuse criterii fixe, n dependen de formarea sau efectele raportului raportului juridic. Pentru formarea raportului
juridic, punctul de legtur a normei conflictuale este localizat la data constituirii dreptului, cum ar fi dobndirea bunurilor mobile, care este supus legii locului
siturii acestora la data dobndirii. n ceea ce privete efectele raportului juridic, acestea se disting, n primul rnd, prin epuizarea dintr-o dat (uno icto), cum
ar fi plata preului, legea aplicabil fiind determinat dup punctul de legtur de la data naterii raportului juridic i, n al doilea rnd, prin caracterul permanent,
cum ar fi raporturile dintre prini i copii, legea aplicabil determinndu-se dup punctul de legtur din momentul realizrii efectelor juridice.
ntr-o alt formulare, se menioneaz c soluia pentru determinarea domeniului legilor aflate n conflict nu poate fi formulat, aceasta depinznd de la caz
la caz, preconizndu-se pronunarea unor soluii n urma interpretrii fiecrei norme conflictuale n funcie de caracterele sale.
Reglementri privind soluionarea conflictului mobil de legi se regsesc n unele convenii internaionale. Potrivit Conveniei de la Haga din 1958
privind legea aplicabil transferului proprietii n caz de vnzare cu caracter internaional de obiecte mobile corporale, prin dispoziia art.3 se face
urmtoarea distincie:
n raporturile dintre pri, cumprtorul dobndete proprietatea lucrului n conformitate cu dreptul rii n care se afl lucrul n momentul vnzrii;
n raporturile fa de teri, transferul proprietii asupra obiectelor mobiliare corporale este supus legii rii n care snt situate lucrurile la momentul cnd
s-a fcut reclamaia.
Convenia de la Haga din 19.10.1996 privind competena, legea aplicabil, recunoaterea, executarea i cooperarea cu privire la rspunderea printeasc
i msurile privind protecia copiilor, prevede n art.15 alin.(3) c dac reedina obinuit a copilului se scimb n alt stat contractant, legea acestui stat se
aplic, din momentul modificrii situaiei, condiiilor de aplicare a msurilor luate n statul vechii reedine obinuite. Din coninutul textului, tezult adoptarea
soluiei mixte.
Protocolul de la Haga din 23.11.2007 privind lege aplicabil obligaiilor de ntreinere prevede pentru conflictul mobil de legi soluii diferite, de la caz la
caz.
Art.3 alin.(2), n contextul localizrii obiective a obligaiilor de ntreinere, pevede c, n cazul unei schimbri a reedinei obinuite a creditorului, legea
statului n care se afl noua reedin obinuit se aplic din momentul n care intervine schimbarea. Reglementarea soluioneaz, conflictul mobil de legi prin
adoptarea sistemului mixt, pentru perioada anterioar momentului schimbrii reedinei obinuite (ex tune) rmnnd aplicabil legea vechii reedine, dar
pentru viitor (ex nune) se aplic legea noii reedine
n schimb, art.8 alin.(1) iit.a) i b), n contextul localizrii volitive a aceleiai obligaii, precizeaz c prile pot desemna ca aplicabil legea oricrui stat a
crui cetenie sau reedin obinuit o are una dintre pri la data desemnrii, dnd astfel satisfacie legii vechi. Aceeai modalitate de soluionare a conflictului
mobil se regsete n art.8 alin.(4).
Avnd n vedere varietile soluiilor privind determinarea domeniului de aplicare a legilor aflate n conflict, achiesm soluiei potrivit creia aceast
determinare se face potrivit normei conflictuale a rii cu care raportul juridic are legtur, n urma schimbrii punctului de legtur. n acest caz, determinarea
poate fi expres sau tacit, iar aplicarea acestei norme, totodat, nu exclude luarea n considerare a normei conflictuale a rii cu care raportul juridic avea
legtur anterior schimbrii punctului de legtur, aceasta putndu-se face n limitele prevzute de norma conflictual ulterioar schimbrii punctului de
legtur. Soluia poate fi diferit de la o materie la alta, cum ar fi vorba de statutul personal sau statutul real mobiliar.
Soluia implicit a normei conflictuale urmeaz s fie dedus i din aspectele privind conflictul de legi respectiv, cum ar fi principiul neretroactivitii
legilor, dar care nu se poate aplica n mod automat i n toate cazurile.
Conflictul mobil de legi trebuie s reprezinte o situaie normal, adic s nu fie creat n mod fraudulos, ceea ce nseamn c soluiile snt diferite n cele
dou situaii.

Prevederi privind soluionarea conflictului mobil de legi n dreptul internaional privat al RM


Practica internaional confirm faptul c nu se poate atribui o soluie unic tuturor conflictelor mobile de legi, aceast situaie reflectndu-se i n
reglementrile cuprinse n dreptul internaional privat al RM.
Soluionarea conflictului mobil de legi urmeaz s fie efectuat n conformitate cu dispoziiile normelor conflictuale sau ale altor norme juridice din
sistemul de drept al forului. Norma juridic a RM este cea care traseaz aciunea n timp a dreptului naional i/sau a celui strin cu privire la un raport juridic.
Norma conflictual a RM cu care raportul juridic are legtur ulterior schimbrii punctului de legtur poate acorda prioritate uneia sau alteia din cele dou
iegi aflate n conflict, soluiile fiind diferite de la o situaie la alta.
Art.1602 alin.(1) din Codul civil prevede c dobndirea i stingerea dreptului de proprietate i a altor drepturi reale asupra bunului se determin conform
legii statului pe al crui teritoriu se afl sau era situat bunul la momentul cnd a avut loc aciunea ori o alt mprejurare ce a servit drept temei pentru apariia
sau stingerea dreptului de proprietate sau a altor drepturi reale dac legea nu prevede altfel.
n acest caz se va aplica legea veche, avnd n vedere c faptul juridic care a generat dreptul respectiv s-a produs anterior schimbrii siturii bunului
respectiv.
Art.157 alin.(1) din Codul familiei stabilete c drepturile i obligaiile patrimoniale i nepatrimoniale ale soilor se determin de legislaia statului n
care i au domiciliul comun, iar n lipsa domiciliului comun a legislaiei statului unde acetea au avut ultimul domiciliu comun.
n aceast situaie, urmeaz a fi aplicat legea nou, respectiv legea ultimului domiciliu al soilor, n eventualitatea schimbrii domiciliului.
Art.1623 alin.(2) din Codul civil dispune c ntocmirea, modificarea sau revocarea testamentului snt considerate valabile dac actul respect condiiile
de form aplicabile la data cnd a fost ntocmit, modificat sau revocat, ori la data decesului testatorului, conform oricrei din urmtoarele legi: a) legea naional
a testatorului; b) legea domiciliului acestuia; c) legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat; d) legea locului unde se afl imobilul ce
constituie obiectul succesiunii testamentare; e) legea instanei de judecat sau a organului care ndeplinete procedura de transmitere a averii succesorale.
Potrivit textului, testamentul este considerat valabil dac se respect condiiile oricreia dintre legile menionate, care din punctul de vedere al conflictului
mobil de legi, poate fi att legea veche (de la data cnd testamentul a fost ntocmit), ct i legea nou (din momentul decesului testatorului).
n acest caz, cele dou legi (veche i nou) nu se exclud, ci oricare dintre acestea poate fi competent a guverna forma testamentului.
41
Pentru situaiile n care reglementrile legale, n care legea RM nu ofer soluii privind conflictul mobil de legi, acesta urmeaz a fi soluionat, aplicndu-
se prin analogie dispoziiile cu privire la rezolvarea conflictului de legi n timp din dreptul intern dar, totodat, avndu-se n vedere i particularitile contextului
juridic internaional n care acest conflict a aprut.

Prevederi privind soluionarea conflictului mobil de legi n dreptul internaional privat al Uniunii Europene
1) Regulamentul (CE) nr.593/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 17.06.2008 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale (Roma I)
conine prevederi pentru soluionarea conflictelor mobile de legi n mai multe texte, dintre care snt menionate, cu titlu de ex., urmtoarele:
Art.3 alin.(3): n cazul n care toate elementele relevante pentru situaia respectiv, (n momentul n care are loc alegerea), se afl n alt ar dect aceea
a crei lege a fost aleas, alegerea fcut de pri nu aduce atingere aplicrii dispoziiilor legii acelei alte ri, de la care nu se poate deroga prin acord.
n aceast situaie, se acord prioritate legii vechi, fiind relevante eventualele modificri survenite n respectivul caz dup data alegerii.
Art.3 alin.(4): n cazul n care toate elementele relevante pentru situaia respectiv, (n momentul n care are loc alegerea), se afl n unul sau mai multe
state membre, alegerea de ctre pri a unei legi aplicabile, alta dect cea a unui stat membru, nu aduce atingere aplicrii n mod corespunztor a dispoziiilor
de drept comunitar de la care nu se poate deroga prin convenie, dup caz, astfel cum au fost transpuse n statul membru al instanei competente.
n acest caz, opiunea legiuitorului european este identic celei din alineatul precedent.
Regulamentul Roma I acord prioritate n aplicare legii vechi.
2) Regulamentul (CE) nr.864/2007 al Parlamentului European i ai Consiliului din 11.07.2007 privind legea aplicabil obligaiilor necontractuale (Roma
II) conine dispoziii cu privite la soluionarea conflictelor mobile de legi, de ex., n urmtoarele articole:
Art.4 alin.(2): n cazul n care persoana a crei rspundere este invocat i persoana care a suferit prejudiciul i au reedina obinuit n aceeai ar (n
momentul producerii prejudiciului), se aplic legea respectivei ri.
Art.5 alin.(1) lit.a): Legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg din prejudicii cauzate de un produs este legea rii n care persoana care a
suferit prejudiciul i-a avut reedina obinuit (n momentul producerii prejudiciului), n condiiile n care produsul a fost comercializat n ara respectiv.
Art.14 alin.(2): n cazul n care toate elementele relevante pentru situaia respectiv, (n momentul n care are loc faptul cauzator de prejudicii), se afl
n alt ar dect aceea a crei lege a fost aleas, alegerea fcut de pri nu aduce atingere aplicrii dispoziiilor imperative ale legii acelei alte ri, de la care
nu se poate deroga prin acord.
n aceste reglementri este aplicabil legea veche, n sensul c snt irelevante eventualele modificri ale reedinei obinuite sau ale situaiei respective,
dup data producerii prejudiciului, respectiv faptului.
3) Regulamentul (UE) nr.1259/2010 al Consiliului din 20.12.2010 de punere n aplicare a unei forme de cooperare consolidat n domeniul legii aplicabile
divorului i separrii de corp (Roma III) cuprinde dispoziii al cror scop este soluionarea conflictului mobil de legi, de ex., n urmtoarele articole:
Art.5 alin.(1): Soii pot conveni s desemneze legea aplicabil divorului i separrii de corp, cu condiia ca aceasta s fie una din urmtoarele legi: a)
legea statului pe teritoriul cruia soii i au reedina obinuit (la data ncheierii acordului); sau b) legea statului pe teritoriul cruia soii i-au avut ultima
reedin obinuit, cu condiia ca unul dintre ei s aib reedina respectiv (n data ncheierii acordului); sau c) legea statului de cetenie a unuia dintre soi
(n data ncheierii acordului).
Textul acord prioritate legii noi, cu excluderea legii oricrei alte reedine obinuite sau cetenii pe care soii ar fi avut-o anterior conveniei de alegere.
Art.6 alin.(2): Pentru a stabili faptul c nu i-a dat consimmntul, unul dintre soi poate s invoce legea rii n care i are reedina obinuit (la data
sesizrii instanei judectoreti).
n acest caz, de asemenea, se aplic legea nou, dac aceasta se raporteaz la legile care ar fi reglementat reedina obinuit a soului reclamant anterior
momentului sesizrii instanei.

Tema: CONFLICTUL N TIMP AL NORMELOR CONFLICTUALE ALE FORULUI


Noiunea conflictului n timp al normelor conflictuale ale forului
Conflictul n timp al normelor conflictuale ale forului exist n situaia n care, n cadrul aceluiai sistem de drept apare o norm conflictual nou, care
determin aplicarea legilor n spaiu n mod diferit de norma anterioar.
n dreptul internaional privat al RM un asemenea conflict s-a creat, de ex., la momentul intrrii n vigoare a noului Cod civil, care a abrogat dispoziiile
art.601 din vechiul Cod civil, care prevedea c raporturile izvorte din succesiune snt reglementate de legea rii unde cel ce a lsat motenirea a avut ultimul
domiciliu, norma conflictual actual, art.1622 alin.(1) dir. Codul civil, stabilind c legea aplicabil raporturilor de succesiune cu privire Sa bunurile mobile
snt guvernate de legea naional n vigoare la momentul decesului persoanei care a lsat motenirea.

Soluionarea conflictului n timp al normelor conflictuale ale forului


n legtur cu soluionarea acestui tip de conflict de legi, n doctrin snt exprimate dou opinii diferite privitor la aceast problem.
Potrivit unei opinii majoritare acest conflict trebuie soluionat prin aplicarea regulilor conflictului de legi n timp din dreptul intern, valabil pentru
soluionarea conflictului n timp ntre normele materiale care reglementeaz materia cuprins n coninutul normei conflictuale respective.
Aceast soluie este aplicabil doar n situaia cnd legea nou nu prevede n mod expres un anumit mod de soluionare a conflictului. Totodat, soluionarea
conflictului trebuie fcut cu respectarea principiului constituional al neretroactivitii legilor i avnd n vedere c legea dispune numai pentru viitor, normele
conflictuale nu pot avea efecte retroactive.
ntr-o alt prere se apreciaz c norma conflictual nou este de aplicare imediat, indiferent c faptul a intervenit anterior. Justificrile acestei opinii snt
variate: fie c normele conflictuale snt norme de drept public, iar acestea din urm fiind de aplicare imediat; fie c normele conflictuale nu reglementeaz
fapte concrete situate n timp, ci determin n mod abstract domeniul legilor n spaiu fr a lua n considerare timpul; fie c norma conflictual nou este de
aplicare imediat dac norma conflictual anterioar nu este aplicabil, iar aceasta din urm se aplic dac situaia litigioas se gsete n contact cu ara forului
i ea conduce la aplicarea legii forului.
n concluzie, referitor la modalitile de soluionare a conflictului n timp al normelor conflictuale ale forului, soluia potrivit este cea conform creia
acest conflict urmeaz a fi remediat prin analogia regulilor de rezolvare a conflictului de legi n timp din dreptul intern (drept tranzitoriu intern), potrivit crora
legea nou nu retroactiveaz.

Tema: CONFLICTUL N TIMP AL NORMELOR MATERIALE STRINE


Noiunea conflictului n timp al normelor materiale strine
Conflictul n timp al normelor materiale strine presupune existena a dou legi materiale succesive, aparinnd aceluiai sistem de drept la care trimite
norma conflictual a forului, care reglementeaz diferit raportul juridic avut n vedere.
Cu alte cuvinte, acest conflict se produce n cazul n care norma conflictual a forului trimite la un sistem de drept strin care a suferit modificri n materia
dreptului material sau ale dreptului conflictual ntre momentul naterii raportului juridic i cel al litigiului.

Soluionarea conflictului n timp al normelor materiale strine (lex causae)


Regula privind soluionarea conflictului n timp al normelor conflictuale potrivit principiului dreptului tranzitoriu intern, trebuie aplicat i n
cazul normelor materiale sau conflictuale strine, la al crui sistem de drept trimite norma conflictual a forului.
Aceast soluie se ntemeiaz pe ideea c dreptul forului consider legea strin ca un element de drept i n situaia n care norma conflictual a RM a
trimis la el, acesta se va aplica n conformitate cu regulile sale proprii de interpretare i aplicare.
n dreptul RM argumentul invocat este susinut de art.1579 din Codul civil care prevede c n cazul n care legea strin aplicabil unui raport juridic
aparine unui stat n care coexist mai multe sisteme de drept i este imposibil determinarea dintre acestea a sistemului aplicabil, dreptul acelui stat determin
42
dispoziiile aplicabile, din acest text, desprinzndu-se ideea din aplicarea prin analogie c i conflictul n timp al normelor materiale strine va fi soluionat
potrivit aceluiai drept strin.
n practic, ns, pot aprea cteva excepii de la regula soluionrii conflictului n timp al normelor materiale strine potrivit dreptului tranzitoriu intern.
Aceste excepii se refer la urmtoarele situaii:
Dreptul tranzitoriu contravine ordinii publice de drept internaional privat al RM, adic principiilor fundamentale ale sistemului de drept al forului.
Modificrile intervenite n legea strin nu prezint nici o legtur cu sistemul de drept al RM sub imperiul cruia raportul juridic a luat natere.
Prile au stabilit n mod expres n cuprinsul contractului c acesta va fi crmuit de legea n vigoare a RM la data ncheierii, fr s se in seama de
modificrile legislative care ar putea interveni n cursul executrii contractului respectiv.

Tema: APLICAREA DREPTULUI STRIN LEX CAUSAE


Noiunea legii strine
Raporturile juridice de drept internaional privat se caracterizeaz prin faptul c, spre deosebire de raporturile de drept intern au un element de extraneitate,
care impune n mod frecvent aplicarea sau luarea n considerare a unei legi strine.
La soluionarea conflictului de legi, instana din RM sesizat aplic norma conflictual proprie care fie trimite la legea material proprie, fie trimite la un
sistem de drept strin.
n prima situaie, instana va aplica legea RM ca lex causae, problem care nu provoac dificulti, avnd n vedere c judectorul sau arbitrul cunoate
propria lege material.
ns, n cazul n care norma conflictual a RM declar competena unui sistem de drept strin, apar anumite probleme specifice.
Prin lege strin se nelege ntregul sistem de drept strin, indiferent de izvorul acestuia. Noiunea de drept strin trebuie privit n sens larg, care ar
cuprinde toate izvoarele formale de drept cunoscute de sistemul de drept cruia aparine legea strin aplicabil.
Exist situaii n care noiunea de lege strin poate avea sensuri specifice. Dintr-un punct de vedere, legea strin poate avea sensul de sistem de drept al
unui stat care este subiect de drept internaional public, iar n alte cazuri legea strin reprezint sistemul de drept al unui stat federat sau confederat, pe cnd
ntr-o alt variant, legea strin poate fi neleas ca sistem juridic care reglementeaz materia respectiv. Pentru toate cazurile, ns, sensul noiunii de lege
strin se deduce din context.
Pe de alt parte, se deosebesc norme de drept material i norme conflictuale, iar n msura n care se admite retrimiterea, legea strin desemneaz ambele
categorii de norme juridice.
n cazul n care norma conflictual a forului trimite la legea strin, aceasta din urm devine lege competent sau aplicabil n spe, prin care dreptul
strin se aplic n calitate de lex causae.

Temeiul aplicrii legii strine


Precizarea care se impune de ia bun nceput este c legea strin nu se aplic prin autoritatea ei proprie, aceasta aplicndu-se numai n msura n care norma
conflictuai a rii forului permite acest lucru.
Temeiul aplicrii legii strine l constituie norma conflictual a forului, care desemneaz din legile aflate n prezen pe cea aplicabil raportului juridic cu
element de extraneitate.
n cazul cnd norma conflictuai a RM va determina competena legii strine, aceasta va fi aplicat n acelai mod i n aceleai condiii ca i legea proprie.
Nici un stat nu poate prin voina sa s aplice legile rii sale pe teritoriul altui stat, ns, orice stat conform intereselor sale fundamentale, poate admite ca
pe teritoriul su s fie aplicate legile altui stat, n limitele i condiiile impuse de legea forului.
Aplicarea legii strine nu este limitat i condiionat de principiul reciprocitii, pentru c dac ar fi aa, ar nsemna c aplicarea legii strine, ntr-un caz
concret, ar trebui s depind de faptul dac, i n statul respectiv se admite, ntr-un caz identic, aplicarea legii forului. Aceasta ar presupune o reglementare
identic n cele dou state, ceea ce contravine nsi raiunii existenei diferitelor sisteme de drept, sau o reglementare special, mai mult sau mai puin
privilegiat, pentru fiecare sistem de drept, n raport de nelesul conferit reciprocitii, ceea ce nu este posibil.
n dreptul internaional privat ai RM, acest principiu este consacrat n art.1580 din Codul civil, conform cruia instana de judecat aplic legea strin,
indiferent de faptul dac dreptul RM se aplic raporturilor analoage n statul strin respectiv, cu excepia cazurilor n care aplicarea normelor de drept strin
pe principiul reciprocitii este prevzut de legea RM alin.(1).
n cazul n care aplicarea dreptului strin este condiionat de reciprocitate, existena ei se prezum pn la dovada contrar alin.(2).
Aplicarea unor legi pe teritoriul unui stat nu aduce nici o atingere suveranitii acestuia, ci nseamn c statul forului, n exercitarea propriei suveraniti
decide care lege va crmui anumite raporturi juridice cu element de extraneitate.
Normele conflictuale ale oricrui sistem de drept ias n spaiul juridic al forului un loc mai mult sau mai puin important dreptului strin.
Normele conflictuale ale forului admit aplicarea dreptului material strin de ctre instanele locale, acestea fiind supuse numai legilor rii creia aparin,
iar aplicarea legilor strine se face numai n temeiul legii naionale.
n concluzie, temeiul juridic al aplicrii legii strine i constituie normele conflictuale ale forului, care justific aplicarea acesteia.

Titlul cu care se aplic legea strin n Republica Moldova


Aplicarea legii strine poate provoca unele dificulti, dintre care cele mai multe i gsesc punctul de plecare al explicaiei lor n titlul cu care judectorul
forului aplic dreptul strin.
Problema esenial const n a cunoate cu ce titlu este luat n considerare dreptul strin pentru a deveni aplicabil pe teritoriul rii forului.
n dreptul RM, legea strin la care trimite norma conflictual, constituie un element de drept. Dreptul strin este aplicat n RM cu acelai titlu ca i dreptul
naional, legea strin nefiind considerat nici element de fapt, nici drept naional propriu, aceasta continund s rmn un drept strin i n situaia aplicrii
ei de ctre instanele forului. Aceast situaie este caracteristic i n alte sisteme de drept, precum cel german, austriac, romn, precum i n cei francez, mai
ales dup deciziile Curii de Casaie din 2005.
Avnd n vedere caracterul de extraneitate a dreptului strin, acesta nu poate fi asimilat n totalitate dreptului RM (n calitate de lex fori) cu privire la
efectele acestuia n RM, cu toate c n unele cazuri exist i anumite excepii de la aplicare, cum ar fi cea de ordine public n dreptul internaional privat, n
sensul art.1581 din Codul civil i art.164 alin.(4) din Codul familiei.
n acest context, trebuie s avem n vedere prevederea art.1583 din Codul civil, care stabilete c orice trimitere la legea strin n conformitate cu
dispoziiile Crii a Cincea este privit ca o trimitere la dreptul material i nu la dreptul conflictual ai statului respectiv. n concepia Codului civil, prin lege
strin se nelege numai normele materiale, la care trimit normele conflictuale ale RM.

Stabilirea, interpretarea i probarea coninutului legii strine


n dreptul intern nu se pune problema stabilirii coninutului legii strine, obiectul probei constituind faptele generatoare de drepturi i obligaii. Norma
juridic nu trebuie dovedit, deoarece judectorul cunoate legea i, totodat exist prezumia cunoaterii normelor juridice att de judectori, arbitri i pri,
care are un caracter absolut. n acest sens, instana nu poate refuza judecarea cauzei pe motivul c prile nu au fcut dovada normei juridice respective.
Tot aa, i n dreptul internaional privat, pentru ca legea strin s poat fi aplicat, aceasta trebuie s fie cunoscut.
Determinarea regimului juridic al problemelor ridicate de aplicarea legii strine este reglementat de legea RM (n calitate de lex fori). Aceasta nseamn
c instanele judectoreti sau alte organe competente chemate s aplice legea strin urmeaz s se conduc n soluionarea acestei probleme potrivit
reglementrilor proprii.
n dreptul internaional privat al RM stabilirea coninutului legii strine se face n conformitate cu dispoziiile art.1578 din Codul civil, precum i a celor
stabilite de art.13 din Codul de procedur civil.
Avnd n vedere principiile pe care se ntemeiaz reglementrile privind procesul civil, trebuie s admitem c legea strin are aceeai autoritate ca i legea
naional, desigur n cazurile cnd aplicarea acesteia este permis de normele conflictuale ale forului.
43
Aplicarea legii strine ntr-un raport juridic cu element de extraneitate poate fi invocat, att din oficiu de ctre instana de judecat (arbitraj), ct i de
partea interesat. n cazul cnd norma conflictual a RM este imperativ (de fapt, n marea majoritate a cazurilor acestea snt imperative, cu excepia normelor
conflictuale din materia contractelor, pentru care funcioneaz principiul lex voluntatis), instanele din RM au chiar obligaia de a invoca dreptul strin dac
norma conflictual trimite la el, cu respectarea principiului contradictorialitii i al garantrii dreptului la aprare.
n situaia n care norma conflictual a RM declar ca fiind aplicabil ntr-un raport juridic cu element de extraneitate legea unei ri strine i cu privire la
raportul respectiv apare un litigiu care ajunge n faa instanei din RM, care este competent n soluionarea litigiului, iar judectorul nu cunoate legea strin
(de fapt el nici nu este obligat s o cunoasc, pentru c n caz contrar ar nsemna c acesta trebuie s cunoasc legile tuturor statelor, pe cnd el are numai
obligaia de a cunoate legea intern a propriului stat), dar ei este obligat s o aplice pentru c dac nu ar aplica-o, atunci ar nclca propria nom conflictual
care a desemnat competena legii strine.
ntr-un asemenea caz, instana trebuie s ntreprind toate msurile pentru determinarea coninutului legii strine, iar n caz de necesitate s se informeze
oficial cu privire la coninutul legii strine.
Potrivit art.1578 alin.(1) din Codul civil, instana stabilete coninutul normei strine prin atestri obinute de la organele statului strin care au edictat-o,
innd cont de interpretarea ei oficial i de practica aplicrii normei respective n statul strin.
Totodat, alin.(2) al aceluiai articol, prevede c n scopul stabilirii coninutului normelor de drept strin, instana de judecat poate cere interpretarea lor
de ctre organele competente din RM sau cele din strintate, precum i solicitarea avizului unor experi n domeniu.
Conform acestui text instana are posibilitatea de a solicita sprijinul n obinerea informaiilor necesare despre legea strin prin intermediul Ministerului
Justiiei i cel al Ministerului Afacerilor Externe i al Integrrii Europene. Instanele judectoreti din RM nu snt abilitate, n principiu, s ia legtur direct
cu organele statului strin i nici cu ambasadele sau consulatele acestor ri n RM, ci trebuie s solicite, n acest scop, sprijinul Ministerului Justiiei al RM,
care va contacta direct aceste instituii prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe i al Integrrii Europene.
n cazul cnd este mai dificil a stabili coninutul legii strine, instana poate recurge i la prerea sau avizul unui expert n materia dreptului internaional
privat.
n dreptul RM proba legii strine i revine att judectorului (arbitrului), ct i prilor.
n temeiul caracterului obligatoriu al aplicrii legii strine (n cazul cnd norma conflictual a RM prevede astfel), precum i al principiului rolului diriguitor
al instanei n proces, judectorul trebuie s depun toate eforturile pentru aflarea coninutului i sensului corect i complet al legii strine, n condiiile art.1578
din Codul civil i al art. 13 din Codul de procedur civil. n acest scop, instana poate dispune, chiar din oficiu, toate mijloacele de prob pe care le consider
necesare i adecvate.
Sub acest aspect, se impune constatarea unei deosebiri importante ntre dreptul strin i dreptul naional, pentru dreptul strin neaplicndu-se prezuma
jura novit curia (judectorul cunoate legea).
Sarcina probei legii strine nu revine exclusiv judectorului, ci aceast sarcin este mprit ntre judector i pri. Aceast idee se desprinde din dispoziia
art.1578 alin.(3) din Codul civil, care prevede c partea care invoc o lege strin poate fi obligat de ctre instana de judecat s fac dovada coninutului ei.
Din formularea textului rezult, c judectorul nu este obligat s apeleze la sprijinul prilor pentru determinarea coninutului dreptului strin, aceasta fiind
doar o posibilitate, de care va uza, cu precdere n situaia n care este mai dificil de probat dreptul strin.
n ceea ce privete fora probant a mijloacelor de prob, care provin din strintate, n principiu, aceasta urmeaz a fi asimilat celei prevzute de legislaia
RM. n acest sens, alin.(2) al art.1578 din Codul civil, menioneaz n mod expres posibilitatea dovedirii legii strine prin recurgerea la expertiz. n cazul cnd
se apeleaz la avizul unui expert, proba va fi dispus i administrat potrivit legii RM, la fel ca i altre probe n faa instanelor naionale. n acelai sens, este
i art.458 alin.(6) din Codul de procedur civil care stabilete c administrarea probelor de judecat se face n conformitate cu legea RM.

Imposibilitatea stabilirii coninutului legii strine


Referitor la stabilirea coninutului legii strine, n practic pot aprea situaii n care aceasta nu poate fi stabilit, adic atunci cnd nu se poate dovedi
coninutul legii strine.
n cazul n care au fost ntreprinse toate msurile i pn la urm nu s-a reuit stabilirea coninutului legii strine, instana va aplica legea RM, iar dac
legislaia naional nu conine reglementri, se va recurge la principiile de baz ale sistemului de drept propriu. Aceast soluie se impune, avndu-se n vedere
dispoziia art.5 alin.(4) din Codul civil, care stabilete c instana de judecat nu este n drept s refuze nfptuirea justiiei n cauzele civile pe motivul c
norma juridic lipsete sau c este neclar, precum i prevederile art.1578 alin.(4) din Codul civil care dispune c n cazul imposibilitii de a stabili coninutul
legii strine, se va aplica legea RM.
Dup cum rezult din textele de lege menionate, trebuie s existe o situaie real de imposibilitate a stabilirii legii strine, ntreprins prin toate msurile
luate de ctre instan n condiiile prevzute de art.1578 din Codul civil. Aceste eforturi ntreprinse trebuie s rezulte din probatoriile dispuse i din demersurile
efectute de instan n cauza respectiv, pentru c o simpl dificultate n stabilirea coninutului legii strine (de ex., deprtarea geografic a statului strin sau
necunoaterea dreptului strin n RM, precum i lipsa izvoarelor scrise n sistemul de drept respectiv) nu justific aplicarea imediat i necondiionat a legii
RM .
Aplicarea legii forului intervine ca un subsidiar, fiind justificat exclusiv pe imposibilitatea evident de stabilire a coninutului legii strine.
Soluia aplicrii legii forului se ntemeiaz pe urmtoarele argumente:
Litigiul nu poate rmne nejudecat, prin respingerea aciunii reclamantului pe motiv c legea strin nu este cunoscut, deoarece, n acest caz,
judectorul ar fi culpabil de abuz n serviciu. n situaia cnd legea strin nu poate fi probat, unica lege cunoscut de judector este cea naional.
De asemenea, respingerea aciunii ar fi o soluie injust pentru reclamant, deoarece sarcina probei legii strine nu incumb n primul rnd (i n orice caz,
nu exclusiv) prilor, ci instanei.
n cazul n care legea strin nu poate fi dovedit ntr-un termen rezonabil, se aplic prezumia exprimat prin adagiul: qui eligit indicem eligit jus,
adic cine alege instana, alege i dreptul. ntr-adevr, se poate prezuma relativ c, din moment ce prile au acceptat competena instanei forului, n cazul n
care legea strin nu poate fi dovedit, ele au acceptat, n subsidiar, aplicarea i pe fond, a dreptului forului.
Instana de judecat, att timp ct legiuitorul nu o face, este cea care va stabili ce nseamn termenul rezonabil. Dac imposibilitatea de probare a coninutului
legii strine este cauzat de faptul c instana forului nu a depus toate diligenele pentru a stabili coninutul legii strine, cel care se consider vtmat n
drepturile sale prin aplicarea legii forului poate ataca soluia prin intermediul cilor de atac.

Controlul aplicrii legii strine


Legea strin devine aplicabil pe teritoriul unui stat nu n virtutea autoritii proprii, ci din considerentul c legea forului prin normele sale conflictuale
permite acest lucru.
Privitor la soluionarea litigiilor de drept internaional privat este, ns, insuficient existena normelor conflictuale care dispun aplicarea legilor strine. n
acest sens, sistemul de organizare judectoreasc a fiecrei ri, trebuie s cuprind i un mecanism de control n ceea ce privete aplicarea legii strine
competente, pentru c n caz contrar, recunoaterea competenei legii strine s-ar reduce numai la o recunoatere teoretic, fr a exista garania aplicrii
corecte a acesteia.
Norma conflictual poate stabili att aplicarea legilor proprii, ct i aplicarea legii strine. Sistemele de drept cuprind, n general, reglementri privind
asigurarea aplicrii legii proprii, pentru c neaplicarea legii strine competente, ar nsemna nerespectarea legii proprii.
Neaplicarea legii competente n soluionarea unui raport juridic cu element de extraneitate se poate prezenta sub dou forme:
s-a aplicat legea forului n locul legii strine competente;
s-a aplicat legea strin n locul legii competente a forului.
Un mijloc eficient de control cu privire la aplicarea legii strine, este sanciunea neaplicrii legii strine, prin admiterea cilor de atac n cazul greitei
aplicri sau interpretri a legii strine.
44
n situaia n care nu s-a aplicat, precum i atunci cnd legea strin a fost aplicat sau interpretat greit, este posibil solicitarea casrii unei hotrri
judectoreti prin cile de atac aplicabile dreptului naional, adic prin apel (art.357 395), recurs (art.397 445) sau revizuirea hotrrii (art.446 453), prin
ntrunirea condiiilor stabilite de reglementrile respective din Codul de procedur civil.
Controlul aplicrii legii strine, prin intermediul cilor de atac, se justific pe urmtoarele argumente:
Neaplicarea legii strine constituie o nclcare a normei conflictuale a forului, prin care s-a declarat competena legii strine:
Neaplicarea legii strine i aplicarea legii proprii n locul acesteia constituie o deformare a autoritii legii proprii.
Neadmiterea cilor de atac n instanele superioare pentru neaplicarea legii strine priveaz normele de drept internaional privat de eficiena
corespunztoare. n temeiul nlesnirii relaiilor economice internaionale, fiecare stat admite, prin dreptul su conflictual, aplicarea legii strine. Dac aceast
aplicare este lsat la aprecierea judectorului fondului, nseamn c se neag nsui caracterul juridic al normelor conflictuale, ceea ce duce la lipsa securitii
juridice n relaiile economice internaionale.

Reglementri stabilite de Convenia european n domeniul informaiei asupra dreptului strin


Obinerea de informaii asupra dreptului strin este facilitat i de prevederile unor convenii internaionale, la care este parte i RM. Reglementrile acestor
convenii prevd o rezolvare unitar sau o serie de msuri care s permit cunoaterea legii strine.
n scopul stabilirii unui sistem de asisten reciproc internaional, statele membre ale Consiliului Europei au ratificat Convenia european n domeniul
informaiei asupra dreptului strin, semnat la Londra la 7.06.1969 i Protocolul adiional la Convenie, semnat la Starasbourg la 15.03.1978.
n conformitate cu prevederile Conveniei, prile contractante se angajeaz s-i transmit informaii privind dreptul lor n domeniul civil i comercial,
precum i n domeniul procedurii civile i comerciale i ai organizrii judiciare. Acest angajament a fost extins, prin Protocolul de la Strasbourg, i n domeniul
penal i al procedurii penale, aplicndu-se oricrei proceduri viznd infraciuni a cror urmrire intr, n momentul cererii informaiilor, n competena
autoritilor judiciare ale prii solicitante (art.1).
Pentru aplicarea prevederilor Conveniei, fiecare parte contractant va desemna un organ unic. Din partea RM, organul naional de legtur este Ministerul
Justiiei. n calitate de organ primitor, Ministerul Justiiei are ca sarcini de a primi cererile de informaii care provin din partea prii contractante i de a le da
curs.
Cererea de informaii trebuie s emane n toate cazurile de la o autoritate judiciar i poate fi fcut doar cnd un proces a fost deja pornit. n cerere se va
preciza, ct mai exact posibil, punctele cu privire la care se cere informaia referitoare la dreptul statului strin (art.4).
Rspunsul trebuie s aib ca scop informarea autoritii de la care eman cererea, n mod obiectiv i imparial, asupra dreptului statului solicitat. Dup caz,
rspunsul va cuprinde texte de legi, regulamente i decizii judiciare. n msura considerat necesar, rspunsul poate fi nsoit de documente complementare,
precum extrase din lucrri de doctrin, lucrri pregtitoare i, eventual, comentarii explicative, informaiile cuprinse n rspuns nu oblig autoritatea judiciar
de la care eman cererea (art.8).
Statul solicitat poate refuza s dea curs cererii de informaii, cnd interesele sale snt afectate de litigiul care a ocazionat formularea cererii ori dac se
consider c rspunsul ar fi de natur s aduc atingere suveranitii sau securitii sale. Rspunsul la cererea de informaii trebuie dat ct mai repede posibil i
se redacteaz n limba statului solicitat (art. 14).
Cheltuielile sau taxele ocazionate de cerere snt suportate de statul de ia care eman solicitarea. Prile pot deroga ns de la aceste dispoziii (art. 15).
Tot n cadrul acestui circuit de informaie, tratatele bilaterale de asisten juridic prevd obligaia statelor semnatare de a se informa reciproc n legtur
cu sistemele lor juridice.

Aplicarea legii strine n regulamentele Uniunii Europene


Regulamentele Uniunii Europene nu adopt o reglementare n ceea ce privete titlul cu care este aplicat dreptul strin n statele membre, ceea ce este de
natur a perpetua diferenele de concepie mai ales ntre dreptul englez i cel continental european, n detrimentul ideii de unitate n aplicarea legii, care
constituie un obiectiv general al dreptului european.
Problema titlului cu care este aplicabil un drept strin n ara forului poate fi considerat mai degrab de natur procedural, iar Regulamentele europene
nu se aplic de principiu n materie probatorie i de procedur, dup cum prevd explicit, de ex., Regulamentele Roma I art.1 alin.(3) i Roma II art.1
alin.(3).
Elaborarea unui raport privind aplicarea Regulamentului Roma II, care s includ i o analiz a efectelor modului n care este tratat dreptul strin n diferite
jurisdicii i a msurii n care instanele statelor membre aplic n practic dreptul strin n temeiul acestui Regulament, constituie o ndatorire a Comisiei, care
este inserat n art.30 (Clauza de revizuire) alin.(1) lit.i) din Regulament.
Se consider c, pn la adoptarea unei soluii legale sau jurisprudeniale uniforme la nivelul Uniunii Europene n ceea ce privete aplicarea legii strine,
instanele statelor membre trebuie ca ex officio s invoce dreptul strin i s dispun proba legii strine, cel puin n acele cazuri n care normele conflictuale
din regulamentele Uniunii Europene trimit la el n materiile n care se pune problema ocrotirii prii defavorabile din raportul juridic, precum contractele
ncheiate cu consumatorii (art.6 din Roma I) sau rspunderea pentru produsele defectuoase i concurena neloial (art.5 i 6 din Roma II). n caz contrar,
finalitatea respectivelor soluii conflictuale poate fi prejudiciat, iar spiritul reglementrii nclcat.

Tema: PERSOANA FIZIC N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT


Societatea contemporan creeaz condiii variate de intensificare a relaiilor internaionale, raporturile juridice ntre persoanele fizice sau ntre persoanele
fizice i persoanele juridice dobndind o amplificare i o complexitate tot mai vast.
Persoana fizic este omniprezent n societate prin participarea la viaa juridic, bazndu-se pe un statut legal.
Dei materia obligaiilor constituie cheia de bolt a edificiului dreptului privat, totui, se impune s recunoatem c aceast materie se ntemeiaz nemijlocit
pe situaia juridic a persoanelor fizice. Aceast evideniere reflect importana problematicii privitoare la persoanele fizice att pe plan intern, ct i pe plan
internaional.
Persoana fizic constituie un subiect de drept universal, avnd posibilitatea de a participa la cele mai variate raporturi juridice, avnd n vedere c oamenii
intr n aceste raporturi, urmrind realizarea unor scopuri personale sau a unor obligaii impuse de dispoziia normelor juridice.
Relaiile politice, economice, tehnico-tiinifice, culturale, umanitare, militare i de alt natur care se stabilesc ntre state i gsesc expresia att n raporturi
juridice dintre state, ca subiecte de drept internaional public, ct i n raporturi dintre persoane fizice i persoane juridice, aparinnd acestor state.
n aceste condiii, activitatea persoanelor fizice se desfoar nu numai n cadrul intern al fiecrui stat, ci i n cadrul vieii internaionale, ceea ce nseamn
naterea unor raporturi juridice cu element de extraneitate.

Tema: ASPECTE GENERALE PRIVIND CONDIIA JURIDIC A STRINULUI PERSOAN FIZIC


Consideraii introductive
Reglementarea regimului juridic al strinilor, a condiiilor de intrare, edere i ieire a constituit o preocupare constant a statelor nc de la apariia primelor
tratate internaionale. n cel mai veci tratat de drept internaional cunoscut n istorie i care a fost semnat n anul 1278 .e.n. ntre faraonul Ramses al II-lea, din
dinastia a XIX-a i Hattuil al III-lea regele Hitiilor, se prevedea msura returnrii propriilor ceteni i grija pentru tratamentul acordat strinilor. ntr-un
articol special se arta c Dac vreo persoan va fugi din Egipt i va veni n ara Hitiilor, regele Hitiilor nu-l va reine n ara lui, dar l va ntoarce n ara lui
Ramses. De asemenea, mpreun cu fugarii vor fi ntori oamenii i avutul lor n ntregime. Dac vor fugi din Egipt unul, doi, trei, etc. oameni n ara Hitiilor
ei trebuie s fie napoiai n ara lui Ramses. Ei nii, avutul lor, soiile, copiii i slugile vor fi adui nevtmai. i s nu-i pedepseasc, s nu-i strice ochii,
buzele, picioarele.
n epoca modern, introducerea controalelor la frontier i a documentelor de cltorie ncepnd cu secolul al XIX-lea n Europa a creat un anumit numr
de obstacole fizice i juridice circulaiei persoanelor, astfel nct intrarea, ederea i ieirea a devenit un act juridic pe care indivizii nu-l pot executa fr
dispens de autorizaie. Studiile comparate al regimului juridic al strinilor n marile sisteme de drept ale lumii contemporane evideniaz fenomenul receptrii
45
n sistemele naionale a unor principii i norme de drept din legislaiile naionale ale statelor cu economii dezvoltate, care se confrunt cu un flux important de
strini migrai legal sau ilegal.
Aspectele negative sau pozitive ale migraiei se reflect n modul n care autoritile legislative din statele lumii au neles s reglementeze condiiile de
intrare, edere i ieire a strinilor. Imigrarea pe considerente umanitare, pentru reunificarea familiilor sau din motive economice, pentru un loc de munc a
determinat adoptarea unor norme de drept care se regsesc n toate legislaiile naionale, indiferent de sistemul de drept. n sistemul common law s-a dezvoltat
o nou ramur de drept, cunoscut ca Immigration Law, care reglementeaz regimul juridic al strinilor.
n toate sistemele de drept, regimul juridic al strinilor cu privire la intrarea, ederea i ieirea acestora face obiectul dreptului internaional public, iar
condiia juridic a strinilor, care cuprinde ansamblul de drepturi i obligaii ce i revine strinului n statul primitor, face obiectul dreptului internaional privat.
Analiza comparativ a condiiei juridice a strinilor n marile sisteme de drept (romano-germanic, common law, religioase i tradiionale) ne permit s
constatm modul n care fiecare stat sau comunitate de state i-au dezvoltat legislaia n acest domeniu n funcie de interesele naionale.
Comunitatea statelor europene, prin Tratatul de la Amsterdam i Deciziile Consiliului European de la Tampere din 1999, a stabilit o politic comun n
materia vizelor, migraiei i azilului, n scopul realizrii treptate a unei zone de libertate, securitate i justiie. Declinul populaiei n statele Uniunii Europene
n ultimele decenii, lipsa forei de munc n anumite sectoare au creat dificulti economice n unele state. Politica de control strict al imigrrii pn la limita
zero, este nlocuit printr-o politic comun de control i admiterea strinilor din motive economice.
Procesele rapide de democratizare care s-au produs n rile din centul i estul Europei au creat o nou realitate n domeniul strinilor, aprnd un fenomen
al refugiailor, azilanilor i al imigranilor ilegali. rile din aceast zon au adoptat legislaii noi i au stabilit proceduri similare celor din rile Europei
Centrale.
Extinderea Uniunii Europene spre rile din Est va constitui un instrument de control al micrii populaiilor n interiorul Europei. Totodat, Uniunea
European va avea nevoie de un numr mai mare de strini n scopul prestrii muncilor mai umile i mai grele pe care, chiar dac ar fi bine pltii, europenii
nu le vor mai face. Strinii vor fi integrai printre europeni prin respectarea normelor de convieuire n comun, a legalitii, dar i a drepturilor egale.
Actualmente, se remarc dezvoltarea unitar a legislaiilor naionale ale statelor europene care tinde s formeze o mare familie de drept cu reguli uniforme
i foarte similare n acest domeniu.
Domeniul strinilor conine cele mai multe norme i reguli uniforme, datorit n principal, Acordului de la Shengen din 14.06.1985 i a Conveniei de
Aplicare a Acordului de la Shengen din 19.06.1990.

Analiza noiunilor de strin i condiie juridic a strinului


n doctrin i practic, noiunea de strin desemneaz orice persoan care, aflat pe teritoriul unui stat, posed cetenia altui stat.
Noiunea poate fi privit lato sensu, prin strin nelegndu-se orice subiect de drept, att persoana fizic, ct i juridic, care nu are cetenia, respectiv
naionalitatea statului pe teritoriul cruia se gsete i activeaz, sau stricto sensu, referitor doar la persoanele fizice. Elementul comun pentru ambele conotaii
ale noiunii de strin l reprezint raportarea la un stat fa de jurisdicia cruia un nenaional intr ntr-un raport juridic, indiferent de natura acestuia. n situaia
n care o persoan prsete statul a crei cetenie o posed, aceasta continu s rmn cetean al statului respectiv, dar fa de ordinea juridic a rii pe
teritoriul crei a intrat, persoana este strin. Situaia este diferit cnd persoana ajunge n apele internaionale, caz n care ea nu capt statutul de strin fa
de niciun stat. Menionm c, n afar de apele internaionale i anumite zone ale Antarcticii, practic nu exist pe glob teritorii care s nu se gseasc sub
jurisdicia vreunui stat.
n prezent nu exist o definiie unanim recunoscut a noiunii de strin, avnd n vedere c legislaiile naionale n materie conin prevederi diverse privind
aceast noiune, cu toate c n aceast privin pe plan internaional au existat tentative de definire a acesteia.
O definiie comun a noiunii de strin exist n dreptul comunitar european, n care pentru prima dat, statele membre ale Acordului Shengen din
14.06.1985 au stabilit n art. 1 al Conveniei de Aplicare a Acordului de la Shengen, semnat la 19.06.1990, c prin strin se nelege orice persoan alta dect
cetenii statelor membre ale Uniunii Europene.
n unele legislaii, pe lng noiunea de strin apare i noiunea de imigrant, precum i de persoan de origine strin. n doctrina francez se face
distincia dintre strin i imigrant, precum i dintre strin i persoan de origine strin. Imigrantul se consider persoana care, nefiind nscut n
Frana, s-a stabilit ulterior n aceast ar, acesta neconsiderndu-se n absolut toate cazurile strin, deoarece exist posibilitatea dobndirii n timp a naionalitii
franceze. Totodat, francezii nscui n strintate care ulterior se repatriaz, nu snt considerai imigrani. Persoanele de origine strin snt considerate cele
nscute n Frana din prini imigrani.
Strinul care se afl pe teritoriul unui stat poate avea statut de apatrid, refugiat sau persoan strmutat.
Apatridul (persoana fr cetenie) este asimilat cu ceteanul strin. Cauzele apatridiei rezid n conflictele dintre legile diferitelor state n ceea ce privete
cetenia. O persoan poate pierde cetenia unui stat fr a dobndi alt cetenie. Tot astfel, un copil nscut din prini apatrizi este, la rndul su, apatrid.
Deosebirile dintre un apatrid i strin privesc n special materia expulzrii. Apatridul cu domiciliul sau reedina ntr-un stat nu poate fi expulzat. Statutul
personal ai apatridului este supus legii domiciliului, iar n lipsa acestuia, legii reedinei.
Strinul beneficiaz de dovada ceteniei i identitii, bucurndu-se de protecie diplomatic i consular. Fa de multiplele neajunsuri cauzate de existena
apatridiei, dreptul internaional tinde spre crearea unui regim comun al apatrizilor i strinilor. Astfel de msuri snt: amnarea autorizaiei dat de un stat de a
se renuna la cetenia sa pn cnd persoana respectiv dobndete o nou cetenie, condiionarea pierderii ceteniei iniiale a unei femei cstorite cu un
strin de dobndirea ceteniei statului acestuia, pstrarea de ctre copii a ceteniei iniiale, n cazul n care prinii dobndesc o nou cetenie prin naturalizare,
care ns nu se extinde asupra copiilor.
n legislaia mai multor state, regimul de drepturi i obligaii recunoscute strinilor este atribuit i apatrizilor. n RM apatridul este asimilat cu ceteanul
strin, aceasta rezultnd din prevederile art.3 din Legea nr.200 din 16.07.2010 privind regimul strinilor, care stabilete c strin se consider persoana care nu
deine cetenia RM sau care este apatrid.
Refugiatul este persoana care, n urma unor temeri justificate de a fi persecutate pe motive de ras, religie, naionalitate, apartenen la un anumit grup
social sau opinie politic, se afl n afara rii a crei cetenie o are i care nu poate fi sau, datorit acestei temeri, nu dorete s revin n aceast ar. Aceast
definiie este preluat n toate legislaiile statelor care au aderat la Convenia de la Geneva din 28.07.1951 privind statutul refugiailor, n vigoare din
22.04.1954, i la Protocolul privind statutul refugiailor de la New York din 31.01.1967, n vigoare din 4.10.1967.
Persoanele strmutate se consider cetenii unor state care au fost deportai din rile lor, cu fora, n alte state.
Noiunea de strin se contureaz mai reuit prin comparare cu noiunea de cetean, adic cu persoana care beneficiaz de cetenie. n dreptul internaional
privat cetenia este privit nu numai sub aspectul apartenenei persoanei la un stat determinat, ci i a meninerii acestei legturi i n situaia cnd persoana se
afl pe teritoriul altui stat sau ntr-o zon nesupus suveranitii altui stat, precum i drepturilor statelor de a proteja, pe cale diplomatic, cetenii proprii aflai
n strintate. Cetenia este o legtur politico-juridic cu caracter de permanen relativ care se realizeaz ntre o persoan fizic i un stat. n situaia cnd
o persoan nu are cetenia unui anumit stat, aceasta se consider ca prob a situaiei sale de strin.
Noiunea de condiie juridic a strinului sau regim juridic al strinului comport dou accepiuni: lato sensu, condiia juridic a strinului se refer
att la persoanele fizice, ct i la persoanele juridice; stricto sensu, numai la persoanele fizice.
Condiia juridic a strinului reprezint totalitatea normelor juridice prin care se determin drepturile i obligaiile strinului ntr-o anumit ar. Aceast
condiie intereseaz capacitatea de folosin a strinului. Condiia juridic a strinului este determinat de legea statului n care acesta se gsete sau cu
jurisdicia cruia are legturi. Totodat, dei condiia juridic a strinului are un caracter unilateral, n sensul c este stabilit de statul de reedin a strinului,
nu exclude ncheierea de convenii internaionale privind regimul juridic al strinilor, prin care i se confer un caracter bilateral. Stabilirea regimului juridic al
strinului de ctre statul pe teritoriul cruia se afl se poate manifesta, pe de o parte, prin acordarea unui statut juridic corespunztor intereselor proprii, iar pe
de alt parte, prin asigurarea unui regim ct mai apropiat de cel al propriilor ceteni.

Formele regimului juridic al strinului


Regimul juridic al strinilor are un caracter complex, avndu-se n vedere c este stabilit prin numeroase acte normative i prin reglementri internaionale.
n prezent snt cunoscute mai multe forme ale regimului juridic al strinului.
46
Regimul naional
Regimul naional semnific acordarea strinilor, n condiiile legii, a drepturilor civile i fundamentale de care se bucur cetenii statului respectiv.
Egalitatea de tratament ntre cetenii proprii i strini se refer la drepturile civile i garaniile individuale. Aplicarea regimului naional nu se refer i la
drepturile politice. Conferind posibilitatea de a participa la exercitarea puterii, drepturile politice snt rezervate numai cetenilor proprii.
Regimul naional este unul mai mult sau mai puin apropiat de cel al cetenilor, dar nici o dat identic. Actualmente, regimul naional constituie dreptul
comun, presupunnd un tratament egal tuturor strinilor.
n situaia n care strinilor dintr-un anumit stat li se refuz n mod discriminatoriu drepturile cuprinse n regimul naional, statul lezat poate recurge la
msuri de retorsiune. n acest sens este dispoziia art.1584 din Codul civil, care prevede c RM poate stabili restricii similare (retorsiune) drepturilor
patrimoniale i nepatrimoniale ale persoanelor fizice i juridice aparinnd unor state n care exist restricii speciale ale drepturilor persoanelor fizice i juridice
din RM.

Regimul reciprocitii
Avnd n vedere c regimul naional nu exprim toate drepturile acordate unui strin ntr-un stat, anumite drepturi pot fi acordate strinilor sub condiia
reciprocitii.
Regimul reciprocitii reprezint situaia n care strinii au anumite drepturi ntr-o ar cu condiia ca aceleai drepturi s fie acordate cetenilor rii
respective. Reciprocitatea poate fi legislativ, diplomatic sau de fapt.
Reciprocitatea legislativ se refer la identitatea dintre normele juridice care reglementeaz regimul juridic al strinilor n sistemele de drept respective.
Reciprocitatea diplomatic implic existena unui tratat, acord sau convenie prin care aceasta se acord. Reciprocitatea diplomatic nltur aplicarea
regimului naional.
Reciprocitatea de fapt se refer la practica din statele n cauz privind drepturile acordate strinilor.
n legislaia RM, unele drepturi snt recunoscute strinilor sub condiia reciprocitii. De ex., art.454 din Codul de procedur civil prevede, c persoanele
strine beneficiaz n faa instanelor din RM de aceleai drepturi ca i cetenii proprii, iar n cazurile cnd exist restricii ale drepturilor procesuale privind
cetenii RM pot fi stabilite msuri de retorsiune fa de persoanele acestor state.

Regimul clauzei naiunii celei mai favorizate


Prin regimul clauzei naiunii celei mai favorizate se nelege c strinii, ceteni ai unui anumit stat, beneficiaz de drepturi la fel de favorabile cu acelea
acordate cetenilor oricrui alt stat ter.
Clauza naiunii celei mai favorizate asigur o egalitate abstract, fr a indica cuprinsul real al drepturilor. Spre deosebire de regimul naional, drepturile
conferite se refer la strinul dintr-o ar ter i nu la ceteanul statului concedent.
Tratamentul naiunii celei mai favorizate se acord printr-o convenie internaional. nelegerea prilor poate fi bilateral sau multilateral. De regul,
statele contractante i asum angajamentul de acordare reciproc a clauzei naiunii celei mai favorizate printr-o clauz bilateral.
Clauza naiunii celei mai favorizate poate avea o sfer larg de aplicare, referindu-se la ansamblul relaiilor dintre statele pri. n practic clauza precizeaz
domeniile n care se acord drepturile, circumstaniind aplicarea tratamentului favorizat.
Regimul clauzei naiunii celei mai favorizate se practic n dou moduri:
a) n mod necondiionat (fr compensare), oblignd fiecare parte s extind asupra celeilalte pri toate avantajele, drepturile, nlesnirile sau privilegiile
acordate sau care ar urma s fie acordate unui stat ter;
b) n mod condiionat (cu compensare), n care toate avantajele, nlesnirile i privilegiile acordate sau care ar urma s fie acordate unei tere ri se vor
extinde asupra celeilalte pri contractante doar la compensare.
Forma condiionat a fost aplicat frecvent pn la mijlocul sec.XIX, n prezent utilizndu-se forma necondiionat, deoarece favorizeaz dezvoltarea
economic i cooperarea ntre state.
n practic se pot ntlni i situaii n care clauza naiunii celei mai favorizate este limitat sau asupra ei acioneaz rezerve. Limitele exist n condiiile n
care clauza nu poate fi aplicat pentru c nu se adapteaz complexitii unor situaii juridice sau cnd anumite interese eseniale determin neinserarea clauzei
n textul acordului. Rezervele privesc protejarea anumitor situaii prefereniale i punerea acestora la adpost fa de preteniile terilor zone ale liberului
schimb, uniuni vamale, trafic de frontier, etc.

Regimul special
Regimul special presupune ca prin lege sau acorduri internaionale, strinilor li se pot recunoate orice alte drepturi dect cele civile i fundamentale.
Drepturile recunoscute strinilor prin legi sau convenii internaionale snt individualizate prin enumerarea lor. Aceast modalitate se practic n tratatele
de asisten juridic, acordurile de prevederi sociale sau conveniile de cooperare i tehnico-tiinifice internaionale.
Regimul special se ntregete cu tratamentul naional i clauza naiunii celei mai favorizate. De asemenea, regimul special se poate folosi mpreun cu
regimul reciprocitii.

Relaia ntre regimul juridic al strinului i conflictul de legi


Relaia regimului juridic al strinului cu conflictul de legi se manifest prin faptul c numai n msura n care strinului i se recunoate un anumit drept se
poate pune problema conflictului de legi. Datorit acestei interdependene, studiul condiiei juridice a strinului se face n cadrul dreptului internaional privat.
Legtura ntre condiia juridic a strinului i conflictul de legi prezint urmtoarele consecine:
a) Referitor la ordinea n care se invoc. Problema privind condiia juridic a strinului are o invocare prealabil conflictului de legi. Numai n cazul
recunoaterii unui drept se pune problema determinrii legii aplicabile raportului juridic de drept internaional privat.
b) Referitor la legea aplicabil. n temeiul suveranitii sale, orice stat este n drept s reglementeze intrarea, ederea sau ieirea strinilor de pe teritoriul
su, precum i stabilirea drepturilor i obligaiilor acestora. Coninutul capacitii de folosin a strinilor este determinat de statul pe teritoriul cruia se afl
strinii, iar nu de statul cruia acetea aparin prin cetenie. Acest drept al statelor nu exclude posibilitatea ncheierii unor convenii internaionale privind
regimul juridic al strinilor.
Raporturile juridice la care particip strinii persoane fizice, cad deopotriv sub incidena conflictului de legi, ct i a dispoziiilor care, n ansamblul lor,
alctuiesc regimul juridic al strinilor. ntruct cele dou materii ale dreptului internaional privat i conjug aciunea spre a stabili drepturile care pot aparine
i obligaiile ce incumb strinilor, se ridic n mod firesc problema dac ele prezint sau nu un obiect de reglementare distinct.
Pe lng interesul teoretic, de a preciza domeniile pe care le reglementeaz condiia juridic a strinului i conflictul de legi, delimitarea ntre aceste materii
prezint i o importan practic. n timp ce regimul juridic al strinului implic n toate cazurile aplicarea legislaiei forului, conflictul de legi poate supune
raportul juridic cu element de extraneitate fie legislaiei proprii, fie unui sistem de drept strin.
Deosebirea esenial ntre regimul juridic al strinului i conflictul de legi ine de natura, metoda i obiectul reglementrilor acestor materii ale dreptului
internaional privat.
Din punct de vedere al reglementrilor, regimul juridic al strinului are un accentuat substrat politic, pe cnd n dreptul conflictual primeaz tehnica juridic.
Spre deosebire de regimul strinilor, conflictul de legi pune o problem de selecie ntre mai multe legislaii virtual aplicabile unei situaii concrete n care
exist un raport de drept internaional privat. Opiunea care se realizeaz prin intermediul punctelor de legtur (cetenia, dimiciliul, reedina, etc.) implic
utilizarea unor procedee de tehnic juridic, puse n aciune cu concursul normelor conflictuale.
n ceea ce privete metodele de reglementare, regimul juridic al strinilor reprezint un ansamblu de norme materiale, pe cnd dreptului conflictual i snt
specifice normele conflictuale.
Din perspectiva obiectului reglementrilor, conflictul de legi se limiteaz la raporturile de drept privat cu element de extraneitate, pe cnd regimul juridic
al strinilor cuprinde o sfer mai larg, obiectul cruia include n plus raporturi de drept administrativ i constituional (intrarea, ederea i ieirea din ar a
strinilor).
47
n general, se consider c regimul juridic al strinilor intereseaz capacitatea de folosin, iar conflictul de legi intereseaz capacitatea de exerciiu a
acestora. Pentru evitarea unor eventuale confuzii, este indicat s se foloseasc noiunea de capacitate de folosin privind persoana fizic numai cnd aceasta
este considerat n raport cu legea rii creia aparine prin cetenie sau domiciliu, iar pentru capacitatea de folosin considerat din punctul de vedere al legii
unde persoana se afl n calitate de strin, s se foloseasc formularea drepturile i obligaiile acordate strinilor.

Tema: REGIMUL JURIDIC AL STRINILOR N REPUBLICA MOLDOVA


n RM condiia juridic a strinilor este reglementat prin Legea nr.200 din 16.07.2010 privind regimul strinilor.

Intrarea strinilor n RM
Intrarea strinilor pe teritoriul RM se face prin orice punct de trecere a frontierei de stat deschis traficului internaional. Strinii pot trece frontiera de stat
a RM i prin alte locuri, n condiiile stabilite de tratate internaionale la care RM este parte.
Potrivit art.6 alin.(1) din Legea nr.200/2010, intrarea pe teritoriul RM este permis strinilor, care ntrunesc urmtoarele condiii:
posed un document valabil de trecere a frontierei de stat, recunoscut sau acceptat de RM, dac prin tratatele internaionale la care RM este parte nu se
prevede altfel;
posed viz acordat n condiiile prezentei legi sau, dup caz, permis de edere valabil, dac prin tratatele internaionale la care RM este parte nu s-a
stabilit altfel;
prezint documente care justific scopul intrrii i fac dovada existenei unor mijloace corespunztoare att pentru ntreinerea pe perioada ederii, ct i
pentru ntoarcere n ara de origine sau pentru tranzit ctre un alt stat n care exist sigurana c li se va permite intrarea;
prezint garanii c li se va permite intrarea pe teritoriul statului de destinaie sau c vor prsi teritoriul RM, n cazul strinilor aflai n tranzit;
nu snt inclui n categoria strinilor mpotriva crora s-a instituit msura interdiciei de intrare n RM conform art.9, sau care au fost declarai indezirabili
conform art.55;
nu prezint pericol pentru securitatea naional, ordinea i sntatea public.
Condiiile de intrare i de edere pe teritoriul RM nu se aplic totui strinilor care staioneaz n zonele de tranzit internaional ale aeroporturilor, n zonele
de tranzit de la frontiera de stat sau n centre de cazare cu regim de zon de tranzit ori pe ambarcaiuni ancorate n porturi fluviale.
Intrarea strinilor pe teritoriul RM poate fi refuzat n unele situaii.
Potrivit art.8 alin.(1) din Legea nr.200, strinilor nu li se permite intrarea n urmtoarele cazuri:
nu ndeplinesc condiiile prevzute de art.6 alin.(1);
organizaiile internaionale al cror membru este RM sau autoritile publice care desfoar activiti de combatere a terorismului semnaleaz c acetea
finaneaz, pregtesc, sprijin n orice mod sau comit acte de terorism;
exist indicii c fac parte din grupuri criminale organizare cu caracter internaional sau c sprijin n orice mod activitatea acestor grupuri;
exist indicii s se presupun c au svrit sau c au participat la svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii ori a unor crime de rzboi, ori a unor
crime contra umanitii, prevzute n tratatele internaionale la care RM este parte;
au prezentat informaii false la perfectarea documentelor de intrare n RM;
au nclcat regimul de frontierei de stat i regimul punctului de trecere a frontierei de stat;
au svrit infraciuni n perioada unor alte ederi n RM ori n strintate mpotriva statului sau a unui cetean al RM i au antecedente penale nestinse;
au introdus sau au ncercat s introduc ilegal n RM ali strini, ori snt implicai n traficul de fiine umane;
au nclcat anterior, n mod nejustificat, scopul declarat la obinerea vizei sau la intrarea pe teritoriul RM .
Autoritile publice sau instituiile care dein date i informaii cu privire la existena unor situaii de natura celor indicate n alin.(1) au obligaia s
informeze organele abilitate n domeniu.
Msura nepermiterii intrrii n RM a strinului va fi motivat de organul de control al frontierei de stat i va fi comunicat persoanei n cauz, faptul
consemnndu-se n Sistemul informaional integrat automatizat n domeniul migraiei i al azilului. Decizia privind aplicarea msurii nepermiterii intrrii n
RM poate fi contestat n conformitate cu legislaia n vigoare.
Strinul cruia nu i se permite intrarea n RM este obligat s prseasc imediat punctul de trecere a frontierei de stat ctre ara de origine sau ctre orice
alt destinaie pe care o dorete, cu excepia teritoriului RM.
n cazul n care prsirea imediat a punctului de trecere a frontierei de stat pentru condiiile stabilite de alin.(1) nu este posibil, organul abilitat va dispune
cazarea ntr-un loc amenajat n acest scop, pn la ncetarea motivelor care fac imposibil plecarea acestuia, dar nu mai mult de 24 de ore de la data cazrii. n
cazul n care motivele care fac imposibil plecarea nu nceteaz n 24 de ore de la data cazrii, strinul va fi predat autoritii competente pentru strini n
vederea ndeprtrii de pe teritoriul RM, n condiiile legii.
Regimul acordrii vizelor este reglementat n Capitolul III din Legea nr.200. Potrivit art.14, viza ofer titularului dreptul de a intra pe teritoriul RM numai
dac, la momentul prezentrii acestuia la punctul de trecere a frontierei de stat, organul de control al frontierei de stat constat c nu exist nici unul din
motivele de nepermitere a intrrii n RM stabilite de art.8 alin.(1).
Strinii care intr n RM pot rmne pe teritoriul ei numai n perioada stabilit de viz, cu excepia cazurilor cnd li s-a acordat drept de edere provizorie
sau de edere permanent.
Dac tratatele internaionale sau actele normative prin care se desfiineaz unilateral regimul de vize nu este prevzut perioada pentru care vizele snt
desfiinate, strinilor care nu au obligaia obinerii vizei pentru a intra n RM li se permite accesul pe teritoriul ei. Acetea pot s rmn pentru o edere
nentrerupt sau pentru mai multe ederi a cror durat nu va depi 90 de zile n decursul a 6 luni de la data primei intrri n ar.
Viza se acord n funcie de scopul declarat i poate fi:
a) viz de tranzit aeroportuar, identificat prin simbolul de tip A;
b) viz de tranzit, identificat prin simbolul de tip B;
c) viz de scurt edere, identificat prin simbolul de tip C;
d) viz de lung edere, identificat prin simbolul de tip D.
Viza se acord strinilor de ctre misiunile diplomatice i oficiile consulare ale RM. n situaii de excepie prevzute de art.21, viza poate fi acordat i la
punctele de trecere a frontierei de stat de ctre autoritatea competent pentru strini. n acest sens, art.21 stabilete care snt situiile de excepie:
a) n caz de urgen, determinat de dezastre, calamiti naturale sau de accidente;
b) n caz de deces sau de mbolnvire grav, confirmate prin prin documente, a rudelor de pe teritoriul RM;
c) n cazul echipajelor i pasagerilor navelor sau aeronavelor aflate n situaii deosebite, nevoite s acosteze ori s aterizeze ca urmare a unor defeciuni,
intemperii sau a pericolului de atac terorist.
Aceste vize de excepie se pot acorda pentru perioade care s nu depeasc 10 zile, n cazul vizei de scurt edere i 5 zile, n cazul vizei de tranzit.
n ceea ce privete condiiile de valabilitate a documentelor de trecere a frontierei de stat, art.22 prevede c documentul de trecere a frontierei de stat este
valabil cel puin 3 luni de la data intrrii. Valabilitatea documentului de trecere a frontierei de stat n care urmeaz s fie aplicat viza trebuie s depeasc
valabilitatea vizei solicitate cu cel puin 3 luni, iar n situaiile de excepie prevzute de art.21 alin.(1), se permite intrarea n RM n baza unui document de
trecere a frontierei de stat valabil mai puin de 3 luni de la data intrrii.
Misiunile diplomatice i oficiile consulare ale RM au dreptul s refuze eliberarea vizei ctre strini n urmtoarele cazuri prevzute de art.24:
a) strinii nu ndeplinesc condiiile de intrate n RM prevzute la art.6 alin.(1) lit.a), c), d), e) i f);
b) exist motive de nepermitere prevzute la art.8 alin.(1) lit.b)-i);
c) lipsa invitaiei n original.

ederea strinilor n RM
Dreptul de edere, n sensul Legii nr.200, are dou forme: provizorie i permanent.
48
Referitor la condiiile pentru acordarea dreptului de edere provizorie, art.31 prevede c strinul poate solicita autoritii competente pentru strini
acordarea dreptului de edere provizorie n RM n baza unei vize de lung edere n scopul pentru care a fost eliberat.
Dreptul de edere provizorie poate fi acordat:
pentru imigrare la munc;
pentru studii;
pentru rentregirea familiei;
pentru activiti umanitare sau religioase;
pentru tratament medical de lung durat, balneosanatorial i de recuperare;
pentru alte scopuri, n care activitatea strinului nu contravine legislaiei RM sau prezena lui pe teritoriul RM este necesar n interes public sau de
securitate naional.
Pentru acordarea dreptului de edere provizorie, strinul trebuie s adreseze autoritii competente pentru strini, cu cel puin 30 de zile calendaristice
anterior expirrii termenului pentru care i s-a acordat dreptul de aflare, o cerere n acest sens.
Aceast cerere de acordare a dreptului de edere provizorie trebuie s fie nsoit de documentul n original i n copie, n temeiul cruia i s-a permis
trecerea frontierei de stat, de certificatul medical, din care s rezulte c nu sufer de boli care pot pune n pericol sntatea public, de dovada spaiului de
locuit, a asigurrii medicale i a mijloacelor de ntreinere, de cazierul judiciar din ara de origine, de alte acte n funcie de scopul pentru care se solicit
acordarea dreptului de edere provizorie n RM.
n termen de 30 de zile calendaristice din data depunerii cererii, autoritatea competent pentru strini va emite o decizie privind acordarea sau refuzul
acordrii dreptului de edere provizorie. Decizia va fi consemnat n Sistemul informaional integrat automatizat n domeniul migraiei i azilului.
n funcie de motivul solicitrii, dreptul de edere provizorie poate fi acordat pentru o perioad de pn la 5 ani, iar n cazurile prevzute de lege, i pentru
o alt perioad.
Decizia privind refuzul acordrii dreptului de edere provizorie se emite n cazul n care:
a) strinul nu ntrunete condiiile de intrare n RM prevzute la art.6 alin.(1) lit.a), b), c), e) i f);
b) exist motive de nepermitere a intrrii n RM prevzute de art.8 alin.(1) lit.b), c), d), e), g), h) i i).
Decizia privind refuzul acordrii dreptului de edere provizorie se comunic n scris solicitantului n termen de 3 zile lucrtoare de la emitere.
Dreptul de edere permanent se acord la cerere, n condiiile prezentei legi, pe o perioad nedeterminat, strinului titular al dreptului de edere provizorie.
Potrivit art.45 alin.(1), dreptul de edere permanent poate fi acordat strinului titular al dreptului de edere provizorie prin ntrunirea cumulativ
a urmtoarelor condiii:
are dreptul la edere provizorie legal i continu pe teritoriul RMde cel puin 3 ani - n cazul strinului cstorit cu un cetean al RM;
are drept de edere provizorie legal i continu pe teritoriul RMde cel puin 5 ani - n cazul strinului din alte categorii;
face dovada faptului c deine mijloace suficiente de ntreinere, cu excepia strinilor cstorii cu ceteni ai RM;
dispune de spaiu de locuit;
vorbete limba de stat la un nivel satisfctor;
ndeplinete n continuare condiiile de intrare n RM prevzute de art.6 alin.(1) lit.a), c), e) i f);
nu a intervenit, n perioada ederii n RM , nici unul dintre motivele de nepermitere a intrrii pe teritoriul RM prevzute de art.8 alin,(1) lit.b), c), d), e),
g), h) i i);
nu a avut n ultimii 3 ani antecedente penale.
Pentru strinii cstorii cu ceteni ai RM , durata cstoriei trebuie s fie n mod obligatoriu de cel puin 3 ani, n caz contrar fiind aplicabile prevederile
alin.(1) lit.b).
Strinilor a cror edere este n interesul RM li se poate aproba acordarea dreptului de edere permanent fr ndeplinirea condiiilor prevzute de alin.(1).
n cazul n care ambii prini snt titulari ai dreptului de edere permanent, strinul minor obine stabilirea domiciliului n RM concomitent cu prinii si.
Minorul este n drept s obin stabilirea domiciliului n RM i n cazul n care unul din prini este titular al dreptului de edere permanent dac se afl la
ntreinerea acestuia.
Dreptul de edere permanent se acord i strinilor care, conform legislaiei n vigoare, beneficiaz de dreptul la dobndirea ceteniei RMprin recunoatere
i ntrunesc condiiile prevzute la alin.(1) lit.d), e) i h).
Strinii nmatriculai la studii i lucrtorii imigrani snt exceptai de la prevederile art.45.
Dreptul de edere permanent nceteaz n urmtoarele situaii:
la cererea titularului;
la plecarea strinului din ar pentru a-i stabili domiciliul pe teritoriul unui alt stat;
n cazul absenei strinului pe teritoriul RM n o perioad mai mare de 12 luni consecutive;
n cazul declarrii strinului persoan indezirabil;
n cazul decderii temeiului n care a fost acordat.
n ceea ce privete condiiile de depunere a cererii de acordare a dreptului la edere permanent art.46 alin.(1) stabilete c aceasta se depune la autoritatea
competent pentru strini. n continuare alin.(2) prevede c cererea se ntocmete n limba de stat i se nsoete de urmtoarele documente:
certificatul de stare civil;
documentul valabil pentru trecerea frontierei de stat;
actul ce confirm deinerea legal a spaiului de locuit;
actul ce confirm mijloacele de ntreinere;
cazierul judiciar sau un alt document cu aceeai valoare juridic, eliberat de autoritile din ara de origine;
dovada asigurrii medicale.
Autoritatea competent pentru strini va emite, n termen de 90 de zile calendaristice din data nregistrrii cererii, o decizie privind acordarea sau refuzul
acordrii dreptului de edere permanent, care va fi consemnat n Sistemul informaional integrat automatizat n domeniul migraiei i azilului.
Cererea de acordare a dreptului de edere permanent poate fi respins, n sensul art.47, n cazurile n care ulterior depunerii acesteia, nu snt ndeplinite
condiiile stabilite la art.46 alin.(1) i (2).
Autoritatea competent pentru strini comunic solicitantului n scris, n termen de 10 zile calendaristice, decizia de respingere a cererii de acordare a
dreptului de edere permanent n RM, precum i motivele care au stat la baza acesteia.
Decizia de respingere a cererii de acordare a dreptului de edere permanent n RM poate fi atacat n instana de contencios administrativ.
Strinilor crora li s-a respins cererea de acordare a dreptului de edere permanent li se poate acorda, la cerere, drept de edere provizorie conform situaiei
anterioare depunerii cererii de acordare a dreptului de edere permanent.
Cererea repetat privind acordarea dreptului de edere permanent poate fi depus dup nlturarea motivelor care au condus la respingerea ei.

Ieirea strinilor din RM


Stinii pot iei de pe teritoriul RM, potrivit art.11 din Legea nr.200 din 16.07.2010, n baza documentului de trecere a frontierei de stat n al crui temei a
intrat n ar. Dac strinul nu mai este n posesia acestui document, acesta trebuie s prezinte la ieirea din ar un nou document valabil pentru trecerea
frontierei de stat, eliberat de misiunea diplomatic sau de oficiul consular ori de un alt organ competent, conform legislaiei n vigoare.
Organul de control al frontierei de stat poate permite strinului ieirea din ar i n baza documentului care atest o alt cetenie, n cazul pierderii, furtului
sau deteriorrii documentului cu care acesta a intrat n RM.
Ieirea strinului din ar nu este permis, conform art.12 din aceeai lege, n urmtoarele situaii:
a) este bnuit, nvinui sau inculpat ntr-o cauz penal, iar procurorul sau instana de judecat a dispus obligarea de a nu prsi ara i nu exist nici o
ncuviinare de a iei din ar;
49
b) a fost condamnat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i are de executat o pedeaps privativ de libertate, pedeaps penal sub form de
amend sau de munc remunerat n folosul comunitii.
n toate situaiile, se vor preciza motivele pentru care se solicit msura nepermiterii ieirii din ar i, dup caz, vor fi prezentate documentele confirmative.
Msura de a nu permite ieirea de pe teritoriul RM se realizeaz:
a) instituirea unui consemn nominal n Sistemul informaional integrat automatizat n domeniul migraiei i azilului;
b) aplicarea, de ctre autoritatea competent pentru strini, n actele de identitate a tampilei privind nepermiterea ieirii din ar.
n ceea ce privete ncetarea msurii nepermiterii ieirii din RM, art.13 prevede c revocarea msurii nepermiterii ieirii din ar se face prin aplicarea de
ctre autoritile competente pentru strini a tampilei n documentul de identitate privind revocarea nepermiterii ieirii.
Msura nepermiterii ieirii din ar nceteaz de drept dac se dovedete c:
a) n privina strinului s-a dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal ori ncetarea urmririi penale, achitarea sau ncetarea
procesului penal ori revocarea msurii preventive i a obligaiei de a nu prsi ara;
b) strinul a executat pedeapsa, a fost graiat, amnistiat sau a fost condamnat, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, cu suspendarea condiionat
a executrii pedepsei.

Regimul ndeprtrii strinilor din RM


Returnarea strinilor de pe teritoriul RM
Potrivit art.51 din Legea nr.200, mpotriva strinilor care au intrat ilegal n RM, a cror edere pe acest teritoriu a deveni ilegal, a cror viz sau alt drept
de edere a fost anulat sau revocat, crora li s-a refuzat prelungirea dreptului de edere provizorie, al cror drept de edere permanent a ncetat, precum i
mpotriva fotilor solicitani de azil, autoritatea competent pentru strini dispune msura returnrii de pe teritoriul RM i aplic interdicia intrrii n RM
pentru o perioad satbilit de art.10.
Decizia de returnare este un act administrativ al autoritii competente pentru strini prin care ederea unui strin este declarat ca fiind ilegal
i care oblig strinii indicai n art.51 s prseasc teritoriul RM ntr-un anumit termen, dup cum urmeaz:
a) n maximum 5 zile calendaristice strinul cruia i s-a anulat viza, precum i cel care a intrat ilegal n RM sau a crui edere a devenit ilegal;
b) n 30 de zile calendaristice strinul cruia i s-a refuzat prelungirea dreptului de edere ori cruia acest drept a fost anulat sau revocat;
c) n 3 luni strinul care trebuie s lichideze o investiie;
d) n 15 zile calendaristice fotii solicitani de azil.
Aceste termene se calculeaz de la data la care strinului i s-a adus la cunotin decizia de returnare, n condiiile prezentei legi.
Decizia de returnare poate fi atacat n instana de judecat n termen de 5 zile lucrtoare de la data comunicrii.

Declararea strinului persoan indezirabil


n sensul art.55, aceasta este o msur asiguratorie dispus mpotriva unui strin care a desfurat, desfoar ori n a crui privin exist indicii temeinice
c intenioneaz s desfoare activiti de natur s pun n pericol securitatea naional sau ordinea public. Msura este dispus de autoritatea competent
pentru strini din oficiu sau la propunerea unor alte autoriti cu competene n domeniul ordinii publice i al securitii naionale care dein date sau indicii
temeinice n sensul celor indicate.
Autoritatea competent pentru strini emite o decizie motivat rentru declararea strinului persoan indezirabil. Dreptul de edere a strinului nceteaz
la data emiterii deciziei, iar perioada pentru care un strin poate fi declarat indezirabil este de la 5 la 15 ani, cu posibilitatea prelungirii termenului cu o nou
perioad cuprins ntre aceste limite, n cazul n care se constat c motivele care au determinat luarea acestei msuri nu au ncetat. Msura declarrii strinului
persoan indezirabil se consemneaz n Sistemul informaional integrat automatizat n domeniul migraiei i azilului.
Decizia privind declararea strinului persoan indezirabil se aduce la cunotin acestuia de ctre autoritatea competent pentru strini, n condiiile art.53.
Potrivit art.57, decizia privind declararea strinului persoan indezirabil poate fi contestat n instana de judecat n termen de 5 zile de la data
comunicrii.

ndeprtarea sub escort a strinului


n conformitate cu dispoziiile art.58 din Legea 200, ndeprtarea sub escort a strinului presupune nsoirea acestuia de ctre personalul specializat al
autoritii competente pentru strini pn la punctul de trecere a frontierei de stat ori pn n ara de origine, de tranzit sau de destinaie.
n situaia cnd strinul posed document de identitate valabil pentru trecerea frontierei de stat, mijloace financiare i dac nu este necesar efectuarea altor
formaliti, msura va fi pus n aplicare n termen de 24 de ore, iar dac aceasta nu poate fi aplicat n acest termen, strinul va fi luat n custodie public, n
sensul art.64.
n ceea ce privete strinii care nu posed documente valabile de trecere a frontierei de stat, vor fi solicitate documente de cltorie de la misiunile
diplomatice sau de la oficiile consulare acreditate n RM ale statelor ai cror ceteni snt, iar pentru strinii provenii din state care nu au misiuni diplomatice
sau oficii consulare n RM, aceste documente vor fi solicitate din ara de origine prin intermediul organului abilitat n domeniul afacerilor externe.

ndeprtarea n baza acordurilor de readmisie


Potrivit art.59 alin.(1) strinii prevzui n art.51 pot fi ndeprtai i n baza acordurilor de readmisie ncheiate de RM cu alte state, n condiiile stabilite
de aceste acorduri. La cererea statului care a ncheiat acord de readmisie cu RM, se poate permite tranzitarea teritoriului RM de ctre strinul care face obiectul
unei proceduri de readmisie ctre un stat ter, cu condiia escortrii i a prezentrii garaniilor c acesta i poate continua cltoria i c poate intra n statul de
destinaie.
ndeprtarea este interzis, potrivit art.60 n urmtoarele cazuri:
a) strinul este minor, iar prinii au drept de edere n RM;
b) strinul este cstorit cu un cetean al RM , iar perioada de edere ilegal nu depete un an i cstoria nu este declarat nul;
c) exist temeri justificate c viaa strinului este pus n pericol ori c acesta va fi supus la torturi, tratamente inumane sau degradante n statul n care
urmeaz s fie returnat;
d) ndeprtarea este interzis de tratatele internaionale la care RM este parte;
e) strinul se afl n situaia prevzut la art.68 alin.(1) lit.e), cu excepia cazului n care nu i s-a prelungit perioada pentru care i s-a acordat tolerarea
rmnerii pe teritoriul RM, n condiiile art.69 alin.(5).

Expulzarea strinilor
Expulzarea reprezint acel act prin care un stat oblig un strin s prseasc, ntr-un timp determinat sau imediat, teritoriul su, cu interdicia de a reveni.
Dei nu este prevzut de Legea nr.200 din 16.07.2010, extrdarea fiind o instituie specific dreptului penal, msura extrdrii reprezint un mijloc specific
de ndeprtare a strinilor de pe teritoriul RM.
Extrdarea strinilor se face n baza unei convenii internaionale sau n condiii de reciprocitate n temeiul hotrrii instanei de judecat.
Din punct de vedere naional, actul de asisten juridic interstatal n materie penal, care urmrete drept scop predarea unei persoane urmrite sau
condamnate penal dinspre domeniul suveranitii judiciare a unui stat ctre domeniul altui stat poart denumirea de extrdare.
Spre deosebire de expulzare, extrdarea presupune n mod necesar existena unui delict sau act criminal, precum i o convenie prealabil ntre statul
reclamant i cel al cruia i se solicit transferarea.
n conformitate cu dispoziiile art.62 din Legea 200, mpotriva strinului care a svrit o contravenie sau o infraciune pe teritoriul RM poate fi dispus
msura expulzrii n condiiile prevzute de Codul penal i de Codul contravenional. Dreptul de edere a strinului nceteaz la data la care a fost dispus
msura expulzrii.
50
Instana de judecat poate dispune ca, pn la efectuarea expulzrii, strinul s fie luat n custodie public. n situaia n care strinul nu posed document
de identitate pentru trecerea frontierei de stat sau mijloace financiare suficiente, autoritatea competent pentru strini procedeaz conform art.58 alin.(4) i (5).
Procedurile de expulzare snt stabilite prin hotrre de Guvern.
n anumite cazuri msura expulzrii este interzis. Potrivit art.63, un strin nu poate fi expulzat ntr-un stat n care exist temeri justificate c acolo viaa
i este pus n pericol ori c va fi supus la torturi, tratamente inumane sau degradante. Msura expulzrii nu se dispune, iar n cazul n care a fost dispus nu
poate fi executat, dac strinul se al n una din situaiile stabilite de art.12 alin.(1), adic dac este bnuit, nvinuit sau inculpat ntr-o cauz penal, iar
procurorul sau instana de judecat a dispus abligarea acestuia de a nu prsi ara i nu exist o ncuviinare de a iei din ar sau dac a fost condamnat prin
hotrre judectoreasc definitiv i are de executat o pedeaps privativ de libertate, pedeaps penal sub form de amend sau de munc neremunerat n
folosul comunitii.
Interdicia de expulzare dureaz pn la dispariia motivelor pe care a fost ntemeiat.

Drepturile i obligaiile strinilor n RM


Drepturile strinilor
Ceienii strini care locuiesc n RM beneficiaz de protecia general a persoanei i a averilor garantat de Constituie i de alte legi.
Corespunztor acestei accepiuni, regimul naional al strinilor prezint dou aspecte: strinii beneficiaz de drepturile recunoscute cetenilor RM; strinii
se bucur de drepturile recunoscute, n condiiile iegii. Regimul naional confer strinilor un maximum de drepturi.
Egalitatea de tratament nu se aplic n domeniul drepturilor politice. ntruct snt legate de calitatea de cetean, drepturile politice nu se acord strinilor.
Strinii beneficiaz de drepturi fundamentale, fiind garantate dreptul la via, dreptul la integritate fizic i dreptul la integritate psihic. Pentru realizarea
unei protecii eficace, strinii se bucur de dreptul la libertate individual i sigurana persoanei, dreptul la aprare, inviolabilitatea domiciliului, secretul
corespondenei i a convorbirilor telefonice. Tot legea asigur strinilor libertatea contiinei, libertatea cuvntului, libertatea presei, etc.
Strinii beneficiaz de drepturile civile pe care le au cetenii. n mod concret, strinilor li se recunosc drepturile reale, drepturile de familie, dreptul la
succesiune, dreptul de a contracta, dreptul de a sta n justiie.
Pe lng dispoziiile legii fundamentale, regimul strinilor este determinat de anumite reglementri cu caracter special. n acest sens Legea nr.200 din
16.07.2010 privind regimul strinilor n RM prevede, prin textul art.4, drepturile de care beneficiaz strinii.
Strinii aflai legal n RM se bucur de aceleai drepturi i liberti ca i cetenii RM, garantate de Constituie i alte legi, precum i de drepturile prevzute
n tratatele internaionale la care RM este parte, cu excepiile stabilite de legislaia n vigoare.
Strinii au dreptul s desfoare activitate de munc pe teritoriul RM doar cu permisiunea organelor abilitate.
Dreptul de proprietate, de posesiune, de folosin sau de dispoziie asupra unui bun imobiliar pe teritoriul RM nu ofer strinului prioritate la obinerea
dreptului de edere pe teritoriul ei.

Obligaiile strinilor
Strinii aflai pe teritoriul RM trebuie s-i exercite drepturile i libertile constituionale cu bun-credin, fr s ncalce drepturile i libertile celorlali.
Potrivit art.4 alin.(2) pe timpul aflrii sau ederii n RM, strinii snt obligai s respecte legislaia RM i s se supun, n condiiile legii, controlului
organelor abilitate.
Strinii aflai pe teritoriul RM snt obligai s respecte scopul pentru care li s-a acordat dreptul de intrare i, dup caz, dreptul de edere pe teritoriul rii,
precum i s prseasc teritoriul RM la expirarea termenului de edere acordat.
Pe durata ederii n RM, strinii snt obligai s declare autoritii competente pentru strini, n termen de 15 zile calendaristice, schimbarea documentului
de trecere a frontierei de stat.
n cazul furtului sau pierderii documentului de trecere a frontierei de stat, a permisului de edere, a buletinului de identitate pentru apatrizi sau a paaportului
pentru apatrizi, srinii snt obligai s declare organului de poliie teritorial n termen de 15 zile.

Tema: PERSOANA JURIDIC N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT


Consideraii introductive
n situaia actual raporturile ce se desfoar n spaiul mondial reprezint fenomene care se realizeaz mai mult ca oricnd prin intermediul persoanelor
juridice, acestea constituind premisele angajrii subiectelor colective de drept n raporturile juridice cu element de extraneitate tot mai complexe, genernd
conflicte de legi. Pentru soluionarea acestor conflicte, precum i a altor probleme determinate de diversitatea tipurilor de persoane juridice, este necesar
tratarea persoanei juridice din perspectiva dreptului internaional privat, cu mijloacele specifice acestei ramuri de drept.
ns, anterior abordrii problemelor conflictuale care pot interveni n legtur cu persoanele juridice angajate n raporturi cu element de extraneitate, este
important de determinat ce este persoana juridic, care este fundamentul acesteia, ce relaie corespunde acestei noiuni i cum o definesc diferitele sisteme de
drept.
n sistemul juridic al RM , dreptul comun n materia persoanei juridice l constituie Codul civil, care prin intermediul art.55 alin.(1) stabilete c persoana
juridic este organizaia care are un patrimoniu distinct i rspunde pentru obligaiile sale cu acest patrimoniu, poate s dobndeasc i s exercite n nume
propriu drepturi patrimoniale i personale nepatrimoniale, s-i asume obligaii, poate fi reclamant i prt n instana de judecat.
Pornind de la reglementarea textului art.55 alin.(1), persoana juridic reprezint un colectiv de oameni care, n condiiile legii, este titular de drepturi i
obligaii civile.
n ceea ce privete materia persoanei juridice n raporturile de drept internaional privat, prezint importan reglementrile cuprinse n art.1596-1600 din
Codul civil, care conin norme conflictuale de drept comun n domeniul persoanei juridice.
Persoana juridic reprezint, la fel ca i persoana fizic, un subiect de drept civil.
Din punctul de vedere al dreptului internaional privat prezint relevan persoana juridic angrenat n raporturi juridice de drept civil, n sens larg, cu
element de extraneitate, adic raporturi de drept internaional privat, avndu-se n vedere c acestea snt susceptibile s genereze probleme conflictuale.
Materia specific dreptului internaional privat este conflictul de legi, iar existena unui asemenea conflict sugereaz posibilitatea aplicrii legii strine, n
alte raporturi de drept, cum ar fi cele de drept public (administrativ, penal, financiar, etc.), conflictele de legi nu snt posibile, problema aplicrii legii strine
fiind nlocuit cu aceea a aplicrii legii interne n spaiu. Din acest motiv, n cazul ramurilor de drept public, se poate afirma c competena legislativ coincide
cu competena jurisdicional.
Din perspectiva dreptului internaional privat, nu prezint interes persoana juridic n calitate de subiect al raporturilor specifice materiilor de drept public
(unitatea administrativ-teritorial ca parte n raporturile de drept administrativ, partidul politic ca subiect de drept constituional, statul ca subiect n raporturile
de drept penal, etc.), ci persoana juridic angajat n raporturi juridice cu element de extraneitate, n cadrul crora urmrete gestiunea intereselor sale
patrimoniale ori alte interese de drept privat. Prin excepie, uneori dreptul internaional privat se ocup i de persoanele juridice angajate n raporturi juridice
supuse dreptului public, unde snt, de regul, excluse conflictele de legi, cum ar fi de ex., raporturile guvernate de norme uniforme de drept fiscal sau financiar.
Noiunea de persoan juridic, condiiile acordrii personalitii juridice i efectele acesteia snt distincte de la un sistem de drept la altul.
n Frana, snt recunoscute n calitate de persoan juridic societile civile i societile comerciale, cu excepia asociaiei n participaie.
n Germania, se distinge ntre societile de capitaluri i societile cu rspundere limitat (acestea avnd personalitate juridic) i societile n nume
colectiv i n comandit simpl (care nu snt persoane juridice).
n Anglia, exist deosebire ntre persoanele juridice cu personalitate juridic (companies) i cele fr personalitate juridic (partnership), precum i ntre
persoane juridice cu caracter instituional (equity ventures) i cele cu caracter exclusiv contractual (contractual ventures), prima categorie avnd personalitate
juridic, iar cea de-a doua nu.
n ceea ce privete condiiile personalitii juridice i recunoaterii calitii de subiect de drept, acestea snt diferite de la un sistem de drept la altul, avndu-
se n vedere c fiecare stat stabilete anumite condiii de fond i de form pentru nfiinarea unei persoane juridice.
51
Clasificarea persoanelor juridice
Referitor la clasificarea persoanelor juridice exist mai multe criterii:
a) Criteriul apartenenei la ordinea juridic. n funcie de criteriul apartenenei la o ordine juridic deosebim persoane juridice care se ncadreaz n
sistemul juridic al unui stat i persoane juridice care in de ordinea de drept internaional.
b) Criteriul regimului juridic. n funcie de criteriul regimului juridic, unele sisteme de drept disting persoane juridice de drept public i persoane juridice
de drept privat.
n dreptul RM, tipurile persoanelor juridice snt stabilite de art.57 din Codul civil, care prevede c persoanele juridice snt de drept public sau de drept
privat care,
n raporturile civile, snt situate pe poziii de egalitate, iar art.58-59 conin reglementri referitoare la fiecare dintre aceste dou categorii de persoane
juridice.
n realitate regimul juridic aplicabil nu poate constitui drept criteriu de difereniere a persoanelor juridice, care rmnnd aceleai, pot intra n raporturi
juridice guvernate de regimuri de drept diferite. Una i aceeai persoan juridic se poate afla, succesiv sau simultan, n raporturi juridice crmuite de norme
de drept privat, iar altele de norme de drept public. De ex., organele legiuitoare sau cele administrative se supun normelor de drept public (constituional) n
cazul cnd intr n raporturi juridice ce se nasc n procesul instaurrii, meninerii i exercitrii puterii de stat, i normelor de drept civil, atunci cnd se angajeaz
n raporturi juridice privind operaiunile de gestionare a patrimoniului lor. Pentru explicarea acestei situaii, se apreciaz c atunci cnd acioneaz jure gestionis,
persoana juridic de drept public se comport ca o persoan juridic de drept privat.
Totodat, exist o categorie de persoane juridice care intr, n mod obinuit, n raporturi de drept public (respectiv privat) i doar, prin excepie, n raporturi
guvernate de norme de drept privat (respectiv public). n acest sens, se poate admite clasificarea persoanelor juridice n persoane de drept public i persoane
de drept privat, cu precizarea c fiecare dintre acestea poate participa, n circumstane speciale, la raporturi specifice celeilalte categorii.
Importana acestei clasificri rezid n faptul c, de principiu, doar persoanele juridice angajate n raporturi crmuite de regimul juridic de drept privat pot
genera probleme conflictuale, care intereseaz dreptul internaional privat.
c) Criteriul naionalitii. n funcie de criteriul naionalitii, se disting persoane juridice naionale i persoane juridice strine. Importana acestei
clasificri const, n principal, n faptul c stabilindu-se naionalitatea se poate determina legea aplicabil statutului organic al persoanei juridice (lex nationalis
sau lex societatis).
d) Criteriul naturii scopului. n funcie de natura scopului, deosebim persoane juridice cu scop patrimonial (societi comerciale) i persoane juridice
fr scop patrimonial (fundaii, asociaii). n acest sens, art.59 alin.(2) din Codul civil prevede c persoanele juridice de drept privat pot avea scop lucrativ
(comercial) i scop nelucrativ (necomercial).

Tema: DETERMINAREA LEGII APLICABILE PERSOANEI JURIDICE


Noiunea i importana naionalitii persoanei juridice
Naionalitatea reprezint apartenena persoanei juridice la un anumit stat, constituind elementul distinctiv dintre persoanele juridice strine i cele
naionale.
Pentru persoanele juridice naionalitatea are aceeai semnificaie pe care o reprezint cetenia pentru persoanele fizice, cu precizarea c naionalitatea
persoanei juridice nu este identic cu cetenia persoanei fizice i nici nu produce aceleai consecine juridice.
Pornindu-se de la aceste deosebiri, n doctrin snt invocate o serie de argumente att n sensul aplicrii, ct i n cel al neaplicrii noiunii de naionalitate
persoanei juridice. Se opineaz c dac, pe de o parte, cetenia este definit ca fiind o legtur politico-juridic sau o calitate a persoanei fizice, n temeiul
creia aceasta face parte din populaie (ca element constitutiv al statului, alturi de teritoriu i suveranitate) i, pe de alt parte, exist analogie ntre cetenia
persoanei fizice i naionalitatea persoanei juridice, ar rezulta c i persoana juridic face parte din populaie, ceea ce este inexact.
Acest argument este ns greit, una din premisele sale fiind false. Definiia ceteniei de la care se pleac este eronat i poate fi combtut prin faptul c
din populaie nu fac parte doar cetenii, ci i strinii sau apatrizii. n realitate, cetenia trebuie privit ca o legtur ntre persoana fizic i stat i nu ntre
persoana fizic i populaie. n acest caz, analogia naionalitii cu cetenia este perfect posibil.
Un alt alt argument invocat mpotriva noiunii de naionalitate a persoanei juridice, rezid n faptul c modurile de dobndire a ceteniei (jus sangvinus i
jus soli) nu snt aplicabile persoanei juridice, deoarece naionalitatea acesteia se determin potrivit altor criterii.
Aceast difereniere nu face dect s reflecte deosebirea de natur dintre persoana fizic i persoana juridic, ns nu poate s constituie un argument
convingtor mpotriva termenului de naionalitate a persoanei juridice.
ntr-o alt opinie, persoana juridic poate avea, potrivit aceluiai sistem de drept, mai multe naionaliti (una n cadrul conflictului de legi i alta n cadrul
coniiei juridice), ceea ce nu se ntmpl n cazul persoanei fizice. ns, teza dublei (multiplei) naionaliti a persoanei juridice este cvasiunanim abandonat
de doctrin, ceea ce lipsete de substan acest argument.
Dintr-o alt perspectiv, se apreciaz c cetenia exprim legtura politic i juridic dintre persoana fizic i stat, atribuind acesteia aptitudinea de a fi
titular de drepturi i obligaii prevzute de Constituie i celelalte legi.
Persoana juridic nu poate fi titulara tuturor drepturilor (de ex., a drepturilor politice) recunoscute de legislaia rii a crei naionalitate o are, dar
inconvenientul acestei discrepane dispare la definirea naionalitii, n cazul cnd lum n considerare doar acele drepturi i obligaii de care persoana juridic
este, prin natura ei, susceptibil s beneficieze.
n concluzie, obieciile privind recunoaterea conceptului de naionalitate a persoanei juridice snt mai mult de ordin speculativ i nu in cont de faptul c
analogia nu nseamn identitate. Conceptul de naionalitate este suficient de determinat pentru a constitui o instituie distinct, prezentnd o importan practic
incontestabil n soluionarea litigiilor de drept inernaional privat.
Pe planul dreptului internaional privat, determinarea naionalitii persoanei juridice prezint importan, avnd n vedere c cu ajutorul naionalitii se
stabilete dac o persoan juridic este naional sau strin. Din caracterul naional sau strin al persoanei juridice, rezult numeroase efecte juridice,
dintre care se menioneaz urmtoarele:
Statutul organic al persoanei juridice este crmuit de legea sa naional, adic de legea statului a crui naionalitate o poart. Naionalitatea determin
legea aplicabil statutului organic (lex nationalis sau lex societatis).
Privitor la regimul juridic al strinilor, exist deosebiri ntre persoanele juridice naionale i strine, distincia fcndu-se cu ajutorul naionalitii.
Pentru persoanele juridice strine se pune problema recunoaterii extrateritoriale i stabilirea regimului juridic n ara gazd.
Naionalitatea persoanei juridice prezint un criteriu pentru determinarea domeniului de aplicare a tratatelor internaionale. Prin intermediul
naionalitii unei persoane juridice se stabilete dac aceasta beneficiaz de prevederile unor convenii internaionale privind regimul naional, regimul
reciprocitii, etc.
Naionalitatea prezint interes n stabilirea statului care acord msuri de protecie diplomatic, avnd n vedere faptul c o ar nu poate interveni dect
n favoarea persoanelor juridice sau fizice naionale.
Naionalitatea determin cazurile n care o persoan juridic beneficiaz de unele msuri de protecie speciale (deosebite) fa de persoanele juridice
strine, adoptate de state n unele domenii (de ex., utilizarea cilor aeriene naionale, etc.).

Criteriile de determinare a naionalitii persoane; juridice


Naionalitatea unei persoane juridice este determinat potrivit unor criterii, care pot fi diferite de la un sistem de drept la altul. De aceea, se pune problema
de a cunoate potrivit crui sistem de drept vor fi stabilite criteriile naionalitii.
Criteriile de determinare a naionalitii persoanei juridice, n principal, snt urmtoarele:
a) Criteriul ncorporrii. Potrivit acestui criteriu, persoana juridic are naionalitatea rii unde au fost ndeplinite formalitile de constituire i
nregistrare. Acest criteriu este caracteristic pentru sistemul anglo-american (S.U.A., Marea Britanie, Australia, etc), totodat fiind practicat i n unele ri
europene, cum ar fi, Olanda sau RM.
Avantajul criteriului ncorporrii const n facilitatea identificrii i stabilirii naionalitii persoanei juridice.
52
b) Criteriul sediului social. Potrivit acestui criteriu, persoana juridic are naionalitatea statului n care i stabilete sediul social, adic locul unde se
gsete conducerea sa. Criteriul respectiv este caracteristic pentru majoritatea statelor europene (Germania, Frana, Romnia, etc). Sediul social trebuie s fie
real, nu fictiv, n sensul c principalele organe de conducere ale persoanei juridice s se afle n statul respectiv, iar n cazul cnd persoana juridic dispune de
organe de conducere n mai multe ri, sediul social este considerat c se afl n ara n care se gsete organul superior de conducere. Totodat, sediul social
trebuie s fie serios, n sensul c acesta s fie stabilit ntr-o ar cu care persoana juridic are o legtur semnificativ.
c) Criteriul voinei fondatorilor. Acest criteriu reprezint o aplicare a principiului autonomiei de voin i libertii contractuale n materia naionalitii
persoanei juridice. Utilizarea acestui criteriu permite fondatorilor s aleag naionalitatea n concordan cu propriile interese, n acelai mod ca i alegerea
denumirii sau sediului.
Din acest punct de vedere, criteriul respectiv nu este acceptat de doctrin, deoarece natura contractual nu exprim n totalitate esena persoanei juridice,
care are un caracter instituional i nu asigur ocrotirea interesului public i pe cel al prilor.
d) Criteriul locului unde se afl centrul activitii economice. Aplicarea acestui criteriu pornete de la o posibil analogie ntre activitatea persoanei
juridice i executarea unui contract. Lex societatis ar pute fi, n aceast concepie, legea statului unde se afl centrul activitii persoanei juridice, aa dup cum
lex contractus este legea statului unde se execut contractul (lex loci executionis). Potrivit acestei teorii, stabilirea naionalitii este total subordonat
determinrii legii naionale, care se decide nainte i independent de nsui elementul definitoriu naionalitatea.
Criteriul menionat nu este reinut pentru c ignor natura instituional a persoanei juridice, precum i pe motiv c n unele cazuri determinarea locului
activitii economice prezint dificulti, ndeosebi cnd aceasta se desfoar pe teritoriile mai multor state.
e) Criteriul controlului. Acest criteriu presupune c naionalitatea persoanei juridice se determin fie potrivit apartenenei conductorilor, fie potrivit
ceteniei asociailor, fie potrivit naionalitii capitalului social, fie potrivit ceteniei acelora n folosul crora se desfoar activitatea persoanei juridice.
Argumentul invocat n susinerea acestui criteriu, c ar fi mai obiectiv n determinarea naionalitii, este doar aparent, deoarece n realitate noiunea de control
este neclar i imprecis prin aceea c, n unele cazuri, nu poate fi stabilit majoritatea asociailor de aceeai cetenie.
Criteriul controlului este utilizat doar n unele convenii internaionale, cnd se urmrete distingerea ntre persoanele juridice naionale i strine, precum
i n cazul aplicrii anumitor msuri discriminatorii persoanelor juridice strine.
f) Criteriul mixt. n unele situaii, pentru determinarea naionalitii persoanei juridice snt utilizate criterii mixte, adic concomitent se aplic cteva
criterii din cele menionate (de ex., se utilizeaz criteriul sediului social mpreun cu criteriul ncorporrii).

Determinarea naionalitii persoanei juridice n dreptul RM


Avnd n vedere c este o problem de calificare, naionalitatea persoanei juridice este determinat de lex fori. Naionalitatea se ncadreaz n situaia regul
privind legea aplicabil calificrii unei instituii juridice, deosebindu-se implicit de cetenie, ca punct de legtur n materia statutului personal, n care
calificarea dup lex fori constituie o excepie.
n cazul n care lex fori va fi legea RM, urmeaz s fie constatat ce nelege legea forului prin persoan juridic, precum i identificarea criteriilor de
determinare a naionalitii persoanei juridice potrivit dreptului RM.
Pe planul dreptului internaional privat, criteriul de determinare a naionalitii este punctul de legtur al normei conflictuale privind persoana juridic.
Aspectele de drept internaional privat referitoare la persoanele juridice snt reglementate de art.1596 1600 din Codul civil.
Potrivit art.1596 alin.(1) din Codul civil, legea naional a persoanei juridice se consider legea statului pe al crui teritoriu persoana este constituit.
n dreptul conflictual al RM criteriul de drept comun pentru determinarea naionalitii persoanei juridice este criteriul ncorporrii, adic locul
constituirii i nregistrrii acesteia. Cu alte cuvinte, legea aplicabil statutului organic al persoanei juridice este legea naional.
O alt problem legat direct de persoana juridic i reglementat de dreptul internaional privat se refer la legea aplicabil statutului organic al
sucursalelor i filialelor. Soluia este oferit de art.1597 din Codul civil. Potrivit alin.(1), statutul juridic al reprezentanelor (sucursalelor) persoanei juridice
pe teritoriul unui alt stat este guvernat de legea naional a persoanei juridice, iar conform alin.(2), statutul filialei persoanei juridice pe teritoriul unui alt stat
este crmuit de legea statului pe al crui teritoriu s-a constituit filiala, independent de legea naional a persoanei juridice.
Aadar, statutul juridic al reprezentanelor (sucursalelor) nfiinate de persoana juridic n alte state este supus legii naionale a persoanei juridice respective,
deoarece sucursala i reprezentana nu au personalitate juridic proprie, adic nu reprezint subiecte de drept de sine stttoare, fiind doar o prelungire a
personalitii juridice a societii mam.
Statutul organic al filialei, ns, va fi supus legii statului pe al crui teritoriu s-a constituit filiala, independent de legea naional a persoanei juridice.
n cazurile cnd conveniile internaionale la care RM este parte, stabilesc un alt criteriu privind determinarea naionalitii persoanei juridice, se va aplica
criteriul prevzut n convenie.
Dintre conveniile internaionale multilaterale i bilaterale la care RM este parte, care adopt criteriul sediului social, cu titlu de ex., snt menionate
Convenia de la Viena asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri (1980) i Tratatul ntre RM i Romnia privind asistena juridic n materie
civil i penal (1996).
Potrivit art.1 alin.(1) lit.a) din Convenia de la Viena, convenia se aplic contractelor de vnzare de mrfuri ntre pri care i au sediul n state diferite,
cnd aceste state snt state contractante, iar conform art.24 alin.(2) din Tratatul ntre RM i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal,
capacitatea persoanei juridice se stabilete potrivit legii prii contractante pe teritoriul creia i are sediul.
Avnd n vedere acest criteriu special pentru determinarea naionalitii persoanei juridice, consacrat n conveniile menionate, n dreptul RM, n unele
cazuri, este aplicabil criteriul mixt, n sensul c se utilizeaz criteriul ncorprrii mpreun cu criteriul sediului social.
Criteriul ncorprrii, adic criteriul de drept comun pentru determinarea naionalitii persoanei juridice este aplicabil ori de cte ori nu exist o
reglementare care s prevad un criteriu special n materie, cu precdere n conveniile internaionale la care RM este parte.

Schimbarea naionalitii persoanei juridice


Pe parcursul existenei persoanei juridice este posibil producerea unor evenimente prin care poate interveni schimbarea naionalitii acesteia.
Avnd n vedere, c naionalitatea persoanei juridice se determin potrivit criteriului prevzut de legea forului, schimbarea naionalitii urmeaz a fi
analizat din perspectiva unui sistem cu valoare de lex fori.
Referitor la eventualele modificri a naionalitii persoanei juridice, pot exista urmtoarele situaii:
a) Trecerea unui teritoriu aparinnd unui stat sub suveranitatea altui stat, ca urmare a unui tratat internaional
ntr-un asemenea caz, persoana juridic i pierde naionalitatea precedent i dobndete naionalitatea statului care i exercit n viitor suveranitatea.
Aceast situaie nu depinde de voina persoanei.
b) Modificarea naionalitii ca urmare a schimbrii sediului social
Aceast schimbare a sediului determin modificarea legii naionale a persoanei juridice, intervenind un conflict mobil de legi n timp i spaiu, prin care
se pune problema determinrii domeniului de aplicare n timp a celor dou legi aflate n conflict. Cazul acesta de schimbare a naionalitii depinde de voina
persoanei juridice.
n legtur cu aceast modalitate de schimbare a naionalitii persoanei juridice, se deosebesc cteva situaii:
n cazul cnd transferul sediului persoanei juridice se face ntre dou state, ambele utiliznd criteriul sediului social, situaia se prezint n felul urmtor:
Primul stat (de ex., Germania) nu va mai recunoate naionalitatea sa persoanei juridice n cauz, pe cnd cellalt stat unde a fost transferat sediul (de ex.,
Romnia) i va acorda naionalitatea sa. n acest mod, pentru ambele sisteme de drept se produce o schimbare a naionalitii persoanei juridice.
n cazul cnd persoana juridic i transfer sediul dintr-un stat n care naionalitatea se determin potrivit criteriului sediului social ntr-un stat n care
naionalitatea se determin potrivit criteriului ncorporrii, situaia se prezint astfel: Din punctul de vedere al legislaiei primului stat (de ex., Frana), persoana
juridic pierde naionalitatea acestuia i obine naionalitatea statului unde i-a stabilit noul sediu, iar din punctul de vedere al legislaiei statului n care s-a
efectuat transferul sediului (de ex., RM), naionalitatea persoanei juridice nu sufer nici o schimbare. Aadar, schimbarea naionalitii persoanei juridice se
produce doar din perspectiva primului stat.
53
n cazul cnd persoana juridic i transfer sediul dintr-un stat n care naionalitatea se determin potrivit criteriului ncorporrii ntr-un stat n care
naionalitatea se determin potrivit criteriului sediului social, situaia se prezint astfel: Potrivit legii primului stat (de ex., RM), persoana juridic i menine
naionalitatea statului respectiv, n timp ce potrivit legii celui de-al doilea stat (de ex., Germania), persoana juridic obine naionalitatea sa. Schimbarea
naionalitii persoanei juridice se produce numai din punctul de vedere al statului n care s-a transferat sediul.
c) Schimbarea naionalitii persoanei juridice ca urmare a modificrii ceteniei majoritii capitalului social (sau asociailor)
Aceast modalitate de schimbare a naionalitii persoanei juridice este valabil doar pentru sistemele de drept n care naionalitatea persoanei juridice se
determin potrivit criteriului controlului. Pentru sistemele de drept care utilizeaz alte criterii, naionalitatea nu se schimb.

Tema: DOMENIUL DE APLICARE A LEGII NAIONALE


Noiunea i coninutul statutului organic al persoanei juridice
Persoana juridic este supus, n ceea ce privete anumite aspecte ale existenei i funcionrii sale, legii naionale, care potrivit art.1596 alin.(1) din Codul
civil, se consider legea statului pe al crui teritoriu aceasta este constituit.
Statutul organic al persoanei juridice, care este guvernat de legea naional a acesteia, reprezint o instituie juridic complex, subsumnd toate
elementele care configureaz regimul juridic al persoanei juridice. Determinarea sensului i ntinderii acestei instituii constituie o problem de calificare,
statutul organic constituind coninutul normei conflictuale privind persoana juridic, care este crmuit de legea RM, n calitate de lex fori.
Domeniul de aplicare a legii statutului organic al persoanei juridice este stabilit de art.1596 alin.(2) din Codul civil, care n mod implicit calific noiunea
de statut organic prin stabilirea elementelor principale care intr n sfera acesteia. Legea naional a persoanei juridice determin, n special:
statutul juridic al organizaiei ca persoan juridic;
forma juridic de organizare;
exigenele pentru denumirea ei;
temeiurile de creare i ncetare a activitii ei;
condiiile de reorganizare a acesteia, inclusiv succesiunea n drepturi;
coninutul capacitii civile;
modurile acesteia de dobndire a drepturilor civile i de asigurare a obligaiilor civile;
raporturile din interiorul ei, inclusiv raporturile cu participanii;
rspunderea ei.
Aadar, statutul persoanei juridice este constituit din totalitatea normelor juridice care reglementeaz naterea, manifestarea sau stingerea existenei
acesteia, precum i a celor care reglementeaz raporturile persoanei juridice ca subiect de drept fa de teri. Rezult c statutul organic al persoanei juridice
crmuiete capacitatea persoanei juridice. Avnd n vedere c legea nu distinge, snt supuse legii naionale a persoanei juridice att capacitatea de folosin, ct
i capacitatea de exerciiu a acesteia.
n ceea ce privete capacitatea de folosin a persoanei juridice, care potrivit art.60 alin.(1) din Codul civil se dobndete la data nregistrrii de stat i
nceteaz la data radierii din registrul de stat, legea naional va determina, n special:
elementele de constituire a persoanei juridice;
modalitile de constituire a persoanei juridice;
capacitatea de a ncheia acte juridice (de a contracta);
reorganizarea i ncetarea persoanei juridice.
Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice, care potrivit art.61 alin.(1) din Codul civil, reprezint exercitarea drepturilor i executarea obligaiilor prin
administrator, crmuiete urmtoarele aspecte:
constituirea i atribuiile organelor de conducere ale persoanei juridice;
relaia dintre organle de conducere i persoana juridic nsi, precum i dintre aceste organe i terii cu care persoana juridic ncheie acte juridice;
modurile de dobndire i de pierdere a calitii de asociat;
modul de alegere, competenele i funcionarea organelor de conducere ale persoanei juridice;
rspunderea persoanelor juridice i a organelor ei fa de teri;
dizolvarea i lichidarea persoanei juridice.
n ceea ce privete rspunderea persoanei juridice, deoarece legea nu distinge, legea statutului organic al persoanei juridice este aplicabil att rspunderii
contractuale, ct i celei delictuale (de ex., condiiile n care fapta organului de conducere al persoanei juridice atrage rspunderea acesteia, rspunderea proprie
a persoanelor fizice care intr n componena organelor de conducere, etc.). Condiiile rspunderii contractuale sau delictuale snt crmuite, ns, de legea
contractului, respectiv a delictului.

Limitele aplicrii legii naionale a persoanei juridice


Principiul potrivit cruia statutul organic al persoanei juridice este guvernat de legea naional, prevzut de art.1596 din Codul civil, constituie norma
conflictual de drept comun, avnd menirea de a soluiona conflictele de legi n aceast materie privind raporturile de drept internaional privat.
n cazul apariiei unui litigiu dintre legea naional i legea strin n calitate de lex causae n materia statutului organic, acesta va fi soluionat de norma
de drept internaional privat a RM n favoarea legii naionale. ns, n practic pot exista situaii referitor la unele instituii care simultan aparin att statutului
organic, ct i altor materii, reglementate de norme conflictuale speciale. De ex., n materia contractelor (art. 1610-1611), n materia faptelor juridice ilicite
(art. 1615), n materia statutului real (art.1602), exist norme care trimit la alte legi dect cea naional.
n astfel de situaii, se atest prezena unui conflict ntre normele conflictuale, pe de o parte, ntre norma conflictual care trimite la legea naional i norma
conflictual care trimite la o alt lege dect cea naional, iar pe de alt parte, ntre legea naional i legea strin, acesta din urm reprezentnd un conflict de
legi. n cazul n care competena legii naionale este nlturat, declarndu-se competena legii strine, se poate vorbi despre o limitare a aplicrii legii naionale,
care reprezint o excepie de la principiul guvernrii statutului organic de ctre legea naional. n ceea ce privete soluionarea acestor conflicte i determinarea
legii aplicabile (legea naional sau legea strin), n prealabil trebuie efectuat calificarea noiunii din coninutul normei conflictuale, care este o calificare
primar operabil n conformitate cu lex fori.

Tema: CONDIIA STRINULUI PERSOAN JURIDIC


Precizri prealabile
Referitor la determinarea regimului juridic aplicabil persoanelor juridice strine, problemele care pot aprea snt urmtoarele:
a) Detrminarea legii naionale a persoanei juridice;
b) Determinarea condiiei juridice a strinului persoan juridic, care se realizeaz n conformitate cu legea forului i comport dou aspecte:
Recunoatera extrateritorial a persoanei juridice strine.
Stabilirea drepturilor i obligaiilor acordate persoanei juridice strine ulterior recunoaterii sale n ara forului, adic conturarea regimului juridic al
acesteia.
Condiia juridic constituie o problem care se decide de fiecare stat n mod discreionar n ceea ce privete condiiile recunoaterii i drepturile acordate
persoanei juridice strine, fiind guvernat de norme materiale i nu de cele conflictuale.

Recunoaterea extrateritorial a persoanei juridice strine


Persoana juridic strin poate desfura activiti i poate ncheia acte juridice ntr-o alt ar, dect cea a crei naionalitate o poart, numai ulterior
recunoaterii prealabile a calitii ei de subiect de drept.
54
Recunoaterea este un act declarativ de drepturi (iar nu constitutiv, deoarece subiectul de drept preexist), cognitiv (implic verificri de drept i de fapt)
i volitiv (are drept obiect admiterea faptului c organizaia n cauz se bucur de o anumit capacitate juridic, existnd ca subiect de drept).
Condiiile recunoaterii persoanei juridice snt stabilite de legea statului care face recunoaterea.
Potrivit art.56 din Codul civil, persoanele juridice strine snt asimilate, n condiiile legii, cu persoanele juridice din RM.

Drepturile i obligaiile persoanei juridice strine


Persoana juridic strin beneficiaz de drepturile acordate de legea statului n care a fost recunoscut. n acest sens, art.1598 din Codul civil prevede c
persoana juridic strin desfoar n RM activitate comercial i alt activitate reglementat de legislaia civil n conformitate cu dispoziiile stabilite de
aceast legislaie pentru o activitate similar a persoanelor juridice din RM, dac legea RM nu prevede altfel pentru persoanele juridice strine.
n ceea ce privete drepturile i obligaiile procedurale ale persoanelor juridice strine, art.454 din Codul de procedur civil, stabilete c acestea
beneficiaz n faa instanelor din RM de aceleai drepturi i au aceleai obligaii procedurale ca i persoanele juridice din RM, n condiiile legii.
Totodat, poate fi stabilit retrorsiunea fa de persoanele juridice ale statelor n care exist restricii ale drepturilor procedurale privind persoanele juridice
de naionalitatea RM.
n RM persoanelor juridice strine li se acord regim naional. Regimul naional este aplicabil persoanelor juridice strine, astfel nct acestea s nu
beneficieze de mai multe drepturi n RM n comparaie cu persoanele juridice ale RM, chiar dac legea lor naional le-ar permite acest lucru.
Drepturile i obligaiile pe care le poate exercita o persoan juridic strin n RM snt reglementate de legea naional a acesteia, ns cu respectarea
dispoziiilor prevzute de legea RM.

Tema: NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND STAREA CIVIL l CAPACITATEA PERSOANEI FIZICE


Noiuni introductive
Starea civil este un drept personal nepatrimonial care const n individualizarea persoanei fizice n raport cu alte persoane.
n sens larg, starea civil reprezint totalitatea calitilor inerente persoanei fizice, care constituie condiia juridic a acesteia. Ca sum a unor caliti
personale, starea civil cuprinde urmtoarele elemente: din cstorie, din afara cstoriei, nscut din prini necunoscui, adoptat, cstorit, necstorit, divorat,
vduv, recstorit, rud sau afin cu cineva, brbat sau femeie (sexul), de o anumit vrst, nscut ntr-o anumit localitate. n funcie de prezena unuia sau
altuia dintre aceste elemente, condiia juridic a persoanei fizice n viaa social variaz. Prin intermediul acestor elemente se produce o real individualizare
a persoanei fizice. Starea civil este deosebit de elementele sale, precum i de efectele care se produc, iar datorit considerrii lor distincte, legile aplicabile
pot fi diferite.
n lipsa unei definiii legale n dreptul RM, starea civil reprezint un ansamblu de elemente, rezultnd din actele i faptele de stare civil, prin intermediul
crora are ioc individualizarea persoanei fizice.
Starea civil este determinat de anumite fapte juridice care se produc independent de voina persoanei (de ex., naterea i moartea reprezint fapte juridice
care constituie nceputul i sfritul calitii de subiect de drepturi i obligaii a unei persoane fizice), precum i de unele manifestri de voin fcute, n
conformitate cu legea, pentru a dobndi o anumit stare civil (de ex., cstoria, divorul, schimbarea numelui, etc., snt acte juridice care se produc ca urmare
a manifestrii de voin).
O persoan fizic nu poate s-i aleag o stare civil care nu este conform cu legea sau s solicite nregistrarea unor acte sau fapte de stare civil
neprevzute de lege.
n ceea ce privete capacitatea persoanei fizice, ar fi de remarcat c personalitatea uman presupune existena capacitii juridice, care reprezint aptitudinea
abstract a subiectului de drept de a avea drepturi i obligaii (fiina uman fiind premisa capacitii juridice).
n practica dreptului internaional privat se utilizeaz n mod frecvent i termenul de incapacitate, capacitatea constituind regula, iar incapacitatea
excepia. Problema legii aplicabile capacitii unei persoane nu se pune, dect n cazul existenei incapacitii.
Noiunea de capacitate se prezint sub dou aspecte diferite:
Aptitudinea de a fi titularul unui drept sau a unei obligaii constituie capacitatea de folosin. n acest sens, art.18 din Codul civil prevede c
capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile este recunoscut n egal msur tuturor persoanelor fizice i apare n momentul naterii, ncetnd prin decesul
persoanei.
Aptitudinea de a dobndi i exercita drepturi i de a-i asuma obligaii prin ncheierea de acte juridice constituie capacitatea de exerciiu. n acest
sens, art.19 din Codul civil stabilete c capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei de a dobndi prin fapta proprie i de a exercita drepturile civile, de
a-i asuma personal obligaii civile i de a le exercita.
Aceste deosebiri prezint importan n determinarea soluionrii unui conflict de legi n materie de capacitate.
Starea civil i capacitatea civil, dei ca noiuni snt distincte, ntre acestea exist o strns legtur. Dintre elementele ce alctuiesc starea civil un loc
principal l au cele care determin nceputul i sfritul capacitii de folosin. Cu ajutorul strii civile se determin capacitatea de folosin a persoanei fizice,
adic calitatea de subiect de drepturi i obligaii.
Orice persoan fizic are o stare civil, indiferent de faptul dac are sau nu capacitate de exerciiu. Starea civil poate influena capacitatea de exerciiu, n
sensul c potrivit art.20 alin.(2) din Codul civil, minorul care se cstorete nainte de mplinirea vrstei de 18 ani, dobndete capacitate deplin de exerciiu.
n materia dreptului internaional privat starea civil i capacitatea persoanei fizice, de regul, este crmuit de legea personal (lex personalis), care se
poate prezenta sub dou aspecte: a) legea naional (lex patriae) sau b) legea domiciliului (lex domicilii).

Temeiul istoric i doctrinal al legii personale


Legtura dintre capacitate i legea personal exist din vremea colii italiene a Evului Mediu. Din acea epoc i trag obria sistemele moderne a
conflictelor de legi. nceputul dezvoltrii acestor sisteme coincide cu perioada intensificrii relaiilor comerciale dintre marile orae ale Italiei Evului Mediu.
Primii care au ntreprins s fac unele legturi ntre capacitate i legea personal, n cadrul unui sistem conflictual de legi, au fost juritii colii italiene.
Oraele italiene din acea perioad au beneficiat de o autonomie legislativ destul de larg, ceea ce a permis legiferarea unor excepii n dreptul roman comun.
Pentru armonizarea diferenelor dintre legile acestor orae, juritii italieni au emis teoria statutelor, potrivit creia anumite categorii de legi sau de statute aveau
propria sfer de aplicare n spaiu. De ex., legile care reglementau bunurile imobile erau limitate n aplicarea lor numai pe teritoriul unui ora. n materie de
capacitate, ns, hotrrile erau adoptate destul de repede, deoarece legile fiecrui ora privind vrsta majoratului nu era n beneficiul strinilor. Statutul oraului
stabilea vrsta majoratului la 25 de ani, logodnele strinilor sub aceast vrst nefiind afectat de statute.
Un efort considerabil la crearea teoriei statutelor l-au avut Bartolus i Baldus. De altfel, acesta din urm a fost primul care a afirmat c legea personal este
legea domiciliului. Tot n acea perioad a rezultat apariia noiunii de statut personal n opoziie cu cea de statut real.
Teoria capacitii a fost dezvoltat n sec.XVII de Charles Dumoulin i Bertrand DArgentre, ideile crora au avut o influen deosebit asupra dreptului
internaional privat englez, care s-a inspirat din analizele privind capacitatea persoanei, pe cnd n Frana aceast teorie a produs o reacie ostil, care se explic
prin condiiile politice ale epocii, opiniile teritorialiste ale autorilor bretoni, fiind n defavoarea unitii teritoriale.
Aadar, principiul legii personale a fost formulat la nceputul dezvoltrii dreptului internaional privat, fiind chiar prima materie n care s-a admis c legile
pot fi recunoscute i dincolo de graniele unei provincii.
Iniial legea personal se prezenta sub forma legii domiciliului, deoarece noiunea de stat naional i de cetenie nu erau cunoscute, iar legtura dintre o
persoan fizic i stat se fcea prin intermediul domiciliului. Aceast soluie conflictual era i conform cu necesitile practice. De obicei, n cadrul aceluiai
stat feudal existau mai multe regiuni sau provincii, n care se aplicau cutume diferite i din acest considerent legea personal nu putea fi dect legea domiciliului.
O aplicare mai larg legea personal a avut-o ulterior promulgrii Codului civil francez n anul 1804. Dup o supunere a statutului personal legii
domiciliului, Codul civil francez nlocuiete legea domiciliului cu legea naional. n acest sens, art.3 alin.(3) din Codul civil francez prevede: Legile privind
starea civil i capacitatea persoanelor urmresc pe francezi chiar cnd i au reedina n strintate. Stabilirea legturii dintre starea civil i capacitatea
persoanei, le subordoneaz legii personale, consfinind exact noiunea de statut personal, care a existat n teoria statutelor. Codul civil francez a identificat
statutul personal cu starea civil i capacitatea persoanei.
55
Statutul personal are o vocaie universal, deoarece se ntemeiaz pe criteriul permanenei legilor referitoare la persoan. ns, legtura capacitii cu
statutul personal nu are o recunoatere universal. rile de civil law au acceptat criteriul permanenei legilor referitoare la persoan, pe cnd cele de common
law l resping n general. De ex., n S.U.A., nu se recunoate existena normelor generale referitoare la capacitatea persoanelor, propunndu-se s se considere
n fiecare caz importana intereselor pentru stabilirea legii aplicabile.
Soluia englez n aceast privin este i mai incert, majoritatea autorilor englezi, remarcnd lipsa claritii. Sistemele de drept common law nu cunosc
teoria general a capacitii, aceasta variind potrivit actului juridic n cauz. Noiunea de status i capacity snt analizate n tratatele lui Dicey, care
consider c status depinde incontestabil de legea personal, dar acest principiu nu exprim competena acestei legi referitoare la capacitatea sau incapacitatea
persoanei n raport cu actele juridice. Se propune de a diferenia status" subordonat legii personale i capacity supus legii care reglementeaz tranzacia
n cauz, aceasta din urm ar putea fi legea personal.

Concepia aplicrii legii personale


n dreptul internaional privat statutul personal l constituie ansamblul materiei care aparine strii civile i capacitii persoanei fizice.
Caracterul de permanen a statutului personal impune ca i legea care l guverneaz s beneficieze de permanen, avndu-se n vedere c o persoan fizic
rmne aceeai, indiferent de ara n care se afl. Ca i personalitatea uman, prin esena ei invariabil i nefragmentabil, statutul persoanei trebuie s se bucure
de continuitate i stabilitate.
Legea care crmuiete statutul personal (lex personalis) este conceput n mod diferit n diferite sisteme de drept.
n sistemele de drept civil law, statutul personal se determin potrivit legii naionale, adic de legea a crei cetenie o are persoana n cauz.
n favoarea aplicrii legii naionale (lex patriae), n calitate de lege personal, snt aduse mai multe argumente, dintre care cele mai importante
snt:
a) Cetenia are un caracter de stabilitate mai accentuat dect domiciliul, astfel c pemanena statutului personal poate fi mai uor asigurat prin legea
naional. Cetenia nu depunde numai de voina persoanei, dobndirea i pierderea acesteia fiind strict reglementate de lege.
b) Cetenia prezint un grad de certitidine mai mare dect domiciliul, probndu-se prin documente oficiale emise de autoritile statului de cetenie.
Cetenia reprezint o stare de drept, prezentnd mai mult siguran dect domiciliul, care este o stare de fapt. Datorit acestui caracter, exist garanii mai
mari de nlturare a fraudei la lege, care este posibil prin schimbarea domiciliului.
c) Legile statului de cetenie snt adaptate n funcie de particularitile persoanelor fizice naionale (religie, tradiii, temperament, obiceiuri, etc.), astfel
c acestea asigur o ocrotire mai eficient a intereselor persoanelor fizice resortisante, indiferent de ara n care se afl.
n sistemele de drept common law, statutul personal se determin potrivit legii rii n care se afl domiciliul persoanei fizice.
n sprijinul aplicrii legii domiciliului (lex domicilii), n calitate de lege personal, snt utilizate mai multe argumente, dintre care snt menionate
urmtoarele:
a) Domiciliul stabilit ntr-o anumit ar exprim voina persoanei fizice de a se supune legii acestei ri.
b) Domiciliul este preferabil ceteniei, deoarece, pe de o parte, n materia raporturilor de familie este, n general, unic pentru toi membrii familiei, dei
acetea pot avea cetenii diferite i, pe de alt parte, exist principiul unicitii domiciliului, n sensul c persoana nu poate avea dect un domiciliu, spre
deosebire de cetenie, care n condiiile actuale poate s nu fie unic.
c) Domiciliul asigur mai bine interesele persoanei, ale terilor i statului pe teritoriul cruia se afl persoana n cauz, nlturnd deosebirile de
reglementare dintre ceteni i neceteni domiciliai.
n legislaiile unor ri, n afar de cele dou sisteme lex patriae i lex domicilii este cunoscut i sistemul mixt, n care capacitatea peroanei se determin
pentru strini potrivit legii statului unde se afl strinii, iar pentru cetenii proprii aflai n strintate potrivit legii naionale. n acest sens, n doctrin a fost
formulta prerea c soluia indicat n determinarea legii aplicabile statutului personal, ar fi combinarea celor dou sisteme (lex patriae i lex domicilii), adic
legea aplicabil n funcie de cetenie i diomiciliu.
Concepia aplicrii legii personale sub forma legii naionale (lex patriae) sau legii domiciliului (lex domicilii), nu trebuie privite n mod abstract, ci n
contextul intereselor statelor i persoanelor fizice.
Aplicarea unuia dintre cele dou principii s-a realizat cu unele concesii n favoarea celuilalt. rile care au adoptat legea domiciliului acord acestuia o
accepiune diferit de statele care au adoptat legea naional, care se apropie prin stabilitate de noiunea de cetenie. Totodat, sistemele de drept care adopt
principiul legii naionale, aplic n unele situaii legea domiciliului.
n concluzie, nu se poate vorbi de existena abstract a unuia sau altuia din cele dou aspecte ale legii personale, ci numai de regimuri juridice concrete
privind statutul personal, n care se acord prioritate legii naionale sau legii domiciliului.

Legea aplicabil statutului personal n dreptul RM


n dreptul internaional privat al RM, statutul personal este guvernat de legea naional (lex patriae). Consacrarea principiului legii naionale asupra
statutului personal n dreptul conflictual al RM, rezult din prevederile art.1578 alin.(1) din Codul civil, care stabilete c starea civil i capacitatea persoanei
fizice snt crmuite de legea naional.
Calificarea noiunii de lege naional este efectuat de alin.(2) al aceluiai articol, conform cruia legea naional este considerat legea statului a crui
cetenie o are persoana. Pentru ceteanul RM legea naional este legea RM. Cetenia constituie punctul de legtur pentru norma conflictual n al crui
coninut intr starea civil i capacitatea persoanei fizice.
Determinarea ceteniei se face potrivit legii statului a crui cetenie se invoc. De ex., dac o persoan invoc cetenia italian n faa instanelor din
RM, ntr-o problem de capacitate de exerciiu, problema dac aceast persoan este sau nu cetean italian, va fi soluionat de instana din RM, n conformitate
cu legea italian. n acelai mod, va fi determinat i cetenia invocat de o alt persoan. Determinarea ceteniei nseamn i determinarea legii naionale a
persoanei fizice respective.
n acest context, se impune precizarea c aceast prevedere instituie o excepie de la regula calificrii dup legea forului, stabilit de art.1577 alin.(1) din
Codul civil, n sensul c calificarea noiunii de lege naional (cetenia) va fi efectuat potrivit legii statului a crui cetenie o deine persoana respectiv, i
nu potrivit legii forului.
Dup cum rezult explicit din prevederile alin.(1) al art.1587 din Codul civil, aplicarea legii naionale, deci luarea ceteniei ca punct de legtur, constituie
regula n materia statutului personal, de la care ns exist i unele excepii, n cazurile cnd se aplic legea domiciliului sau reedinei.
n cazul n care persoana are dou sau mai multe cetenii, legea naional se consider legea statului cu care persoana are cele mai strnse legturi, aa
cum rezult n mod explicit din dispoziia alin.(2), iar cele mai strnse legturi persoana le poate avea prin intermediul domiciliului sau reedinei.
Doluia oferit de textul alin.(2), se refer la situaia n care persoana are dou sau mai multe cetenii, dintre care nici una nu este a RM.
n conformitate cu alin.(5) al art.1587, legea naional a ceteanului RM care, potrivit legii strine, este considerat c are o alt cetenie, este legea RM.
Rezult c n cazul dublei cetpenii, din care una este cea a forului, legea naional se consider cea a forului. Legea RM va fi aplicat pentru cetenii RM,
chiar dac acetea au dobndit i o alt cetenie, att timp ct ei nu au pierdut cetenia RM, n conformitate cu legea ceteniei.
Aceast soluie oferit de textul alin.(5), se refer la situaia n care persoana are dubla cetenie, dintre care una este cea a RM, care este diferit de situaia
n care persoana are dou sau mai multe cetenii dintre care nici una nu este a RM, prevzut de alin.(2).
Referitor la situaia n care persoana nu are nici o cetenie, art.1587 alin.(3) prevede urmtoarele: Legea naional a apatridului se consider legea statului
n care el i are domiciliul sau reedina.
Aceast formulare este confuz i eronat, n sensul c dac persoana este apatrid, adic nu are nici o cetenie, atunci legea naional nici nu exist.
Totodat, legea naional nu poate fi legea domiciliului (reedinei), avnd n vedere c ambele constituie noiuni distincte, reprezentnd dou aspecte ale
aplicrii legii personale. n situaia cnd persoana nu are nici o cetenie (apatrid), n locul legii naionale (care nu exist) trebuie s fie aplicat legea
domiciliului, iar n lipsa domiciliului legea reedinei. n aceast situaie domiciliul trebuie considerat ca punct de legtur principal, iar reedina punct de
legtur subsidiar, n sensul c instana trebuie s aplice, cu prioritate, legea statului unde apatridul i are domiciliul, i numai n cazul cnd acesta nu are
56
domiciliu, se va apela la legea statului unde acesta i are reedina (textul alin.(3) prevede aplicarea legii statului n care apatridul i are domiciliul sau
reedina, rezultnd c instana poate aplica oricare dintre aceste dou legi sau legea domiciliului, sau legea reedinei).
Avnd n vedere aceste precizri referitoare la textul alin.(3), reglementarea potrivit ar fi urmtoarea: Legea aplicabil strii civile i capacitii apatridului
este legea statului unde acesta are domiciliul, iar n lipsa domiciliului legea reedinei.
n ceea ce privete statutul personal al refugiailor, art.1587 alin.(4) prevede: Legea naional a refugiatului se consider legea statului care i acord azil,
iar Convenia privind statutul refugiailor (Geneva, 1951), prevede n art.12 alin.(1) c statutul personal al unui refugiat va fi guvernat de legea rii unde i
are domiciliul sau, n lipsa unui domiciliu, de legea rii unde i are reedina.
n acest caz, ne aflm n prezena unui conflict ntre norma conflictual intern i norma conflictual uniform cuprins ntr-o convenie internaional la
care RM este parte, conflict care urmeaz a fi soluionat n favoarea normei conflictuale uniforme. Aceast soluie rezult explicit din dispoziia art.1586 din
Codul civil, care prevede c dispoziiile Crii a Cincea snt aplicabile n cazul n care tratatele internaionale nu reglementeaz altfel.
Art.1588 din Codul civil prevede, c n materie de capacitate juridic ceteniuior strini i apatrizilor n RM li se acord regim naional, cu excepia
cazurilor stabilite de Constituie, de alte legi ale RM sau de tratatele internaionale la care RM este parte.
Acest text trebuie neles, n sensul c este vorba de capacitatea de folosin a persoanei fizice sub aspectul regimului juridic al strinului, pentru c
capacitatea de folosin poate fi privit att dup legea naional a persoanei, ct i dup legea statului unde persoana se afl n calitate de strin, iar capacitatea
persoanei fizice (inclusiv cea de folosin) este crmuit de legea naional, aa cum stabilete art.1587 alin.(1).
Referitor la domeniul de aplicare a legii naionale, este necesar precizarea c este vorba, n general, de capacitatea de exerciiu.
Potrivit art.1590 alin.(1) din Codul civil, capacitatea de exerciiu a cetenilor strini i a apatrizilor este guvernat de legea lor naional. La fel, ca i
alin.(3) al art.1587, acest text poate provoca confuzii, avnd n vedere faptul c nu exist lege naional n privina apatrizilor. Mai potrivit ar fi dac privitor
la apatrizi s-ar prevedea c capacitatea de exerciiu a acestora este crmuit de legea domiciliului, sau n lipsa domiciliului, de legea reedinei.
n ceea ce privete capacitatea de exerciiu a cetenilor strini i a apatrizilor n materie de acte juridice ncheiate pe teritoriul RM i n materie de obligaii
din cauzarea de prejudiciu se stabilete potrivit legii RM, n sensul alin.(3) al art.1590.
n conformitate cu dispoziia alin.(4) al art.1590, apartenena unei persoane la o nou lege naional, nu aduce atingere majoratului dobndit i recunoscut
potrivit legii aplicabile anterior.
Declartarea ceteanului strin sau apatridului incapabil sau limitat n capacitate de exerciiu, este reglementat n coninutul art. 1591 din Codul civil.
Ceteanul strin sau apatridul poate fi declarat incapabil sau limitat n capacitate de exerciiu potrivit legislaiei RM, iar reprezentarea legal a ceteanului
strin sau a apatridului lipsit de capacitate de exerciiu, precum i asistena acestora, snt supuse legii care reglementeaz raporturile juridice de reprezentare
sau asistare
Privitor la tutel i curatel, art. 1592 prevede urmtoarele:
(1) Instituirea, modificarea, producerea de efecte i ncetarea raporturilor de tutel i curatel asupra minorilor, persoanelor majore incapabile sau limitate
n capacitate de exerciiu, precum i raporturile dintre tutore sau curator i persoana care se afl sub tutel sau curatel, snt guvernate de legea naional a
acesteia.
(2) Acceptarea tutelei sau curatelei este guvernat de legea naional a persoanei desemnate n calitate de tutore sau curator.
(3) Raporturile dintre tutore sau curator i persoana care se afl sub tutel sau curatel se determin conform legii statului a crui autoritate a desemnat
tutorele sau curatorul. n cazul n care persoana care se afl sub tutel sau curatel locuiete pe teritoriul RM, se aplic legea RM dac este mai favorabil
persoanei.
(4) Tutela sau curatela instituit asupra cetenilor RM care au reedin n afara teritoriului RM este recunoscut ca fiind valabil n cazul n care nu exist
obiecii legale ntemeiate din partea oficiului consular al RM acreditat n statul respectiv, iar n lipsa acestuia, din partea ambasadei.
Referitor la declararea dispariiei fr veste sau morii ceteanului strin sau apatridului, art. 1593 din Codul civil stabilete c hotrrea judectoreasc
cu privire la declararea dispariiei fr veste sau constatarea morii ceteanului strin sau a apatridului se adopt ori se anuleaz conform legii sale naionale.
n cazul n care este imposibil determinarea acestei legi, se aplic legea RM.
Obiecia care se impune privitor la textul acestui articol, este aceeai ca i n cazul art. 1587 alin.(3), adic confuzia care se poate crea n legtur cu legea
naional, care nu exist, aplicabil apatridului. Formularea potrivit a textului ar fi urmtoarea: Hotrrea judectoreasc cu privire la declararea dispariiei
fr veste sau constatarea morii ceteanului strin, se adopt ori se anuleaz potrivit legii sale naionale, iar a apatridului potrivit legii domiciliului, iar n
lipsa acestuia, potrivit legii reedinei.
Art.1594 din Codul civil prevede c nregistrarea actelor de stare civil ale cetenilor RM care au reedin n afara teritoriului ei se efectueaz de ctre
oficiile consulare ale RM, iar n lipsa acestora, de ctre ambasade.
Potrivit sensului acestui text de lege, rezult c numai cetenii RM care au reedin n strintate au posibilitatea de a nregistra acte de stare civil la
oficiile consulare sau misiunile diplomatice ale RM, dar care este situaia cetenilor RM care au domiciliul n strintate ori a celor care nu au nici domiciliu
i nici reedin?
Avnd n vedere aceste aspecte, este potrivit urmtoarea formulare: nregistrarea actelor de stare civil ale cetenilor RM aflai n strintate se face la
misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale RM.
Normele conflictuale privind statutul personal au un caracter imperativ, n sensul c prile nu pot deroga de la ele, prin manifestarea acordului de voin.

Teoria interesului naional


Privitor la norma conflictual lex patriae s-a elaborat o concepie pentru a exprima dificultile pe care le ntmpin coordonarea intereselor n prezen cu
cerinele securitii juridice pe plan internaional. Aceast concepie, cunoscut n doctrin sub denumirea de teoria interesului naional, este o creaie
jurisprudenial, reprezentnd o excepie de la competena normal a legii naionale n privina capacitii persoanelor.
Potrivit legii personale, fie legea naional, fie legea domiciliului, ar trebui s rezulte urmtoarele consecine:
a) n cazul cnd o persoan este capabil potrivit legii sale personale, aceasta va fi considerat capabil n orice alt ar;
b) n cazul cnd o persoan este incapabil dup legea sa personal, aceasta va fi considerat astfel n orice ar s-ar afla.
ns, n practica judiciar i n legislaia unor state numai prima consecin i gsete aplicare consecvent, adic persoana capabil potrivit legii sale
naionale este considerat ca atare n orice ar. Situaia nu este aceeai n ceea ce privete cea de-a doua consecin, deoarece o persoan incapabil potrivit
legii sale personale este posibil s fie considerat capabil n alt ar.
Teoria interesului naional constituie o limitare a sistemului legii personale, adic a legii naionale sau a legii domiciliului.
Pentru o mai bun nelegere a acestei concepii, vom apela la spea Lizardi, soluionat de instanele franceze n anul 1861, n temeiul creia s-a
fundamentat pentru prima dat teoria interesului naional: Un cetean mexican, Lizardi, care locuia la Paris, considerat minor potrivit legii sale naionale care
fixa majoratul la vrsta de 25 de ani, a cumprat pe credit bijuterii i a mprumutat pe polie o sum mare de bani. Ulterior, tutorele minorului a cerut anularea
actelor juridice pe motivul c, potrivit normei conflictuale franceze, capacitatea persoanei este crmuit de legea naional, iar dup aceast lege, Lizardi era
minor, instana francez a anulat poliele, dar a Validat vnzarea-cumprarea bijuteriilor, pe motiv c bancherul avea posibilitatea s se intereseze de capacitatea
conractantului su, n timp ce comerciantul n-ar fi avut aceast posibilitate, innd seama de specificul operaiilor pe care svrete, cci ar nsemna s cunoasc
legile tuturor statelor. n aceast situaie, instana a considerat c atunci cnd incapacitatea unui strin, dat de legea lui naional, duce la lezarea interesului
naional francez, prin prejudicierea unui cetean naional care a acionat cu bun credin, legea naional a strinului trebuie nlturat i nlocuit cu legea
local, care l declar capabil pe respectivul strin. n spe, n cazul n care contractul de vnzare-cumprare ar fi fost anulat, vnztorul francez ar fi fost
prejudiciat prin faptul c bijuteriile nu ar mai fi putut fi restituite, fiind nstrinate de ctre cumprtorul mexican.
n doctrin, s-a afirmat c interesul naional se opune ca un cetean s fie prejudiciat ca urmare a incapacitii strinului, n cazul cnd ceteanul a acionat
fr uurin, prudent i de bun credin. Teoria interesului naional la nceput a fost combtut, dar ulterior a fost acceptat i inclus n unele legislaii interne
i convenii internaionale.
Totodat, a fost exprimat prerea c aceast teorie a interesului naional poate justifica soluiile jurisprudenei, dar cu ajutorul unor alte considerente, cum
este mbogirea fr just cauz a strinului sau manevrele mai mult sau mai puin frauduloase.
57
n dreptul conflictual al RM, aceast excepie de la aplicarea legii naionale normal competente cu privire la capacitatea persoanelor fizice, este reglementat
n art.1590 alin.(2) din Codul civil: Persoana care nu beneficiaz de capacitate de exerciiu, conform legii sale naionale nu este n drept s invoce lipsa
capacitii de exerciiu dac are capacitate de exerciiu conform legii locului de ncheiere a actului juridic, cu excepia cazurilor n care se va dovedi c cealalt
parte la act tia sau trebuia s tie despre lipsa capacitii de exerciiu.
Teoria interesului naional implic ndeplinirea n mod cumulativ a urmtoarelor condiii, care rezult din prevederile alin.(2) al art.1590:
a) persoana n cauz s fie incapabil potrivit legii sale personale (lex patriae sau lex domicilii);
b) aceast persoan s fie capabil potrivit legii locului ncheierii actului (locus regit actum);
c) contractantul local s fie de bun-credin, prin aceasta nelegndu-se c acesta trebuie s nu fi cunoscut i, n mod rezonabil, nici s nu fi putut
cunoate de nevaliditatea actului juridic, adic incapacitatea strinului, potrivit legii sale naionale;
d) anularea actului s fie de natur a produce un prejudiciu nejustificat pentru ceteanul propriu (aceast condiie, dei nu este menionat expres, poate
fi dedus din spiritul textului).
n cazul cnd aceste condiii snt ntrunite, se produce efectul juridic al teoriei i anume, legea personal (lex patriae sau lex domicilii) este nlocuit cu
legea locului ncheierii actului juridic, operndu-se n acest fel o transmutaie la nivelul punctului de legtur al normei conflictuale aplicabile.

Tema: NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND NUMELE l DOMICILIUL PERSOANEI FSZSCE


Scurt istoric privind evoluia dreptului la nume
Identificarea persoanelor cu ajutorul numelui este la fel de veche ca i apariia vieii sociale. Numele este unul din elementele de baz prin intermediul
cruia are loc individualizarea persoanelor fizice, att ntre ele, ct i n cadrul societii.
Pe parcursul formrii istorice a numelui au existat cteva sisteme onomatologice.
n Grecia Antic sistemul onomatologic era foarte simplu, avnd la baz principiul potrivit cruia persoanele purtau un nume unic, de ex., Solon, Platon,
Aristotel, Demostene, etc.
n Roma Antic numele era compus din trei elemente (tria nomina) de valoare diferit. Nomina civis Romani esant tria: praenomen, nomen gentilicium,
cognomen.
n primul rnd, era ceea ce se numea nomen sau nomen gentilicium, fiind comun tuturor membrilor aceleiai ginte. Acest prim element al numelui era
precedat de un ai doilea element denumit preaenomen, prin intermediul cruia se identificau persoanele n cadrul aceleiai ginte. Al treilea element ce
compunea numele l constituia cognomenul ceea ce nsemna ntr-o traducere liber, porecla. Cognomenul ocupa ultimul loc n formarea complet a numelui.
Acest sistem, pe lng faptul c ajut la identificarea persoanelor, prezint i avantajul c prin simpla enunare a numelui se indic i legtura de filiaie i
rudenie a persoanelor fizice.
Dup cderea Imperiului Roman i datorit extinderii doctrinei cretine, sistemul onomatologic treptat a fost abandonat, procedndu-se la adoptarea
numelor sfinilor, ns, pe parcurs, avndu-se n vedere c sfinii erau relativ puini la numr, s-a simit nevoia revenirii la sistemul patronimic, precedat de un
prenume. De regul, prenumele se alegea dintre numele sfinilor, n timp ce numele era alctuit n funcie de mprejurri. Unele persoane i-au luat ca nume
pe acela al locului de origine, altele o porecl sau o profesie, nu erau lips nici numele de animale, plante, obiecte de uz casnic, etc.
n dreptul romnesc, Regulamentele Organice din 1831 prevedeau c orice persoan trebuie s aib un nume dublu, adic compus dintr-un prenume i un
nume, iar Codul civil de la 1865 obliga ca n actele de stare civil s fie incluse numele i prenumele persoanei.
Primul act normativ n care se reglementa n mod unitar problemele privind numele persoanei fizice a fost Legea din 18 martie 1895. Potrivit acestei legi,
orice persoan trebuia s aib un nume de familie, iar n cazul n care nu avea, aceasta era obligat s fac o declaraie la primria locului de origine, prin care
arta c nelege s poarte numele de botez al tatlui su la care aduga una din terminaiile n datina rii, eseu sau eanu, de natur a diferenia numele i
prenumele. Dac tatl avea numele de botez (prenumele) Petru, fiul declara c va purta numele Petrescu, iar numele dobndit, n acest mod, era trecut pe
marginea actului de natere a persoanei.

Noiunea de nume i legea aplicabil


Pentru identificarea persoanelor fizice n cele mai variate raporturi juridice exist dou elemente constitutive: numele de familie (denumit n trecut i
patronimic) i prenumele (sau nume de botez). Noiunea de nume ar trebui s fie utilizat n aceste dou sensuri.
n conformitate cu art.28 alin.(1) din Codul civil, orice persoan fizic are dreptul la numele stabilit sau dobndit potrivit legii, iar n continuare alin.(2)
stabilete c numele cuprinde numele de familie i prenumele, iar n cazul prevzut de lege, i patronimicul.
n sens larg, numele persoanei fizice cuprinde att numele de familie, ct i prenumele.
n sens restrns, numele cuprinde numai numele de familie.
Potrivt alin.(3) i (4) al aceluiai articol, numele de familie se dobndete prin efectul filiaiei, iar prenumele se stabilete la data naterii, n temeiul
declaraiei de natere.
Pentru a defini noiunea de nume, n afar de reglementrile cuprinse n art.28 din Codul civil, trebuie s fie luate n considerare i prevederile art.55
alin.(1) din Codul familiei, care stabilete c copilul are dreptul la un nume de familie i prenume, precum i dispoziia art.7 pct.(1) din Convenia privind
drepturile copilului, n care se prevede c copilul este nregistrat imediat dup naterea sa i are de la aceast dat dreptul la nume.
Numele reprezint un atribut de identificare a persoanei fizice care const n dreptul de a fi individualizat, n familie i societate, prin cuvintele stabilite,
n condiiile legii, cu aceast semnificaie.
n cadrul raporturilor juridice la care particip persoanele fizice, numele trebuie privit ca un tot ntreg, ca o unitate, adic n totalitatea elementelor sale,
pentru c numai astfel numele poate servi la identificarea persoanelor fizice.
Numele nu este un element al strii civile i nu poate fi cuprins n aceasta. Cu toate acestea, folosirea strii civile este neleas ca stare de fapt care
rezult din ntrunirea urmtoarelor elemente:
a) persoana respectiv poart n mod constant numele prinilor;
b) acetea consider acea persoan drept copilul lor; c) celelalte persoane consider c acea persoan este copilul acelorai prini.
Dreptul la nume este un drept personal nepatrimonial. Orice persoan are dreptul la numele stabilit sau dobndit potrivit legii. Acest drept corespunde unei
obligaii legale, corelative, potrivit creia fiecare persoan trebuie s poarte un nume.
n privina numelui, se disting urmtoarele aspecte:
1) Dobndirea numelui prin filiaie. n acest caz, numele trebuie s fie supus reglementrii legii care se aplic n ce privete stabilirea filiaiei. Aceast
soluie, rezult din coninutul art.1598 din Codul civil, care prevede c drepturile ceteanului strin sau a apatridului la nume, folosirea i protecia iui snt
guvernate de legea sa naional, fiind vorba, desigur, de numele dobndit prin filiaie, avnd n vedere c art.28 alin.(3), stabilete c numele se dobndete prin
efectul filiaiei.
n dreptul conflictual al RM, exist o neconcordan ntre reglementrile stabilite de art.1598 din Codul civil i art.159 din Codul familiei, care prevede c
n RM n cazul prinilor (printelui) ceteni strini sau apatrizi, paternitatea (maternitatea) se stabilete conform legislaiei RM, iar art.157 din Codul familiei
prevede c drepturile nepatrimoniale ale soilor se determin potrivit legii domiciliului.
Din aceste reglementri, rezult, c n materia respectiv se aplic trei legi diferite: legea naional, legea forului i legea domiciliului.
Legea naional trebuie s fie cea care crmuiete att numele, ct i stabilirea filiaiei i drepturile nepatrimoniale, iar n cazul cnd soii au cetenii diferite
sau snt apatrizi legea domiciliului.
2) Stabilirea numelui de ctre Oficiul Strii Civile. Privitor la stabilirea numelui de ctre Oficiul Strii Civile, art.25 din Legea privind actele de stare
civil, se deosebesc dou situaii cea a copilului gsit i cea a copilului abandonat.
Potrivit alin.(1) al art.25 din lege, n cazul copilului gsit, acestuia i se ntocmete actul de natere de ctre Oficiul Strii Civile n raza teritorial a cruia
a fost depistat. ntocmirea actului de natere se face n decurs de o lun de la data gsirii, avnd drept temei procesul-verbal ntocmit de un colaborator de
poliie, un medic i un reprezentant al autoritii tutelare, care are obligaia de a prezenta declaraia scris de nregistrare a naterii.
58
n conformitate cu dispoziia alin.(4), n situaia n care copilul este abandonat de ctre mam n spital (maternitate), conductorul unitii sanitare are
obligaia de a sesiza poliia n termen de 24 de ore de la constatarea faptului. n acest caz, ntocmirea actului de natere se va face pe baza certificatului medical
constatator al naterii i a procesului-verbal ntocmit de colaboratorul poliiei, de conductorul unitii sanitare i de reprezentantul autoritii tutelare, cruia
i revine obligaia de a prezenta declaraia scris de nregistrare a naterii.
n ambele situaii, adic n cea a copilului gsit i n cea a copilului abandonat, dac nu se cunoate numele acestuia, se stabilete de ctre Oficiul Strii
Civile, care nregistreaz naterea n condiiile prevzute de alin.(5).
3) Modificarea numelui de familie. Modificarea numelui de familie a persoanei fizice poate interveni ca urmare a schimbrii strii civile, respectiv ca
efect al cstoriei, ca efect al desfacerii cstoriei, ca efect al nulitii cstoriei, ca efect al adopiei. n toate aceste situaii se aplic legea care crmuiete
materia respectiv.
4) Schimbarea numelui pe cale administrativ. n aceast situaie, numele se modific fr a interveni i o modificare a strii civile. Schimbarea numelui
(n sens larg) se poate realiza, n condiiile stabilite de Legea privind actele de stare civil.

Domiciliul persoanei fizice


Domiciliul este un mijloc de identificare n spaiu a persoanelor fizice. Identificarea persoanei fizice ntr-un loc, anume determinat, prezint interes n
naterea, modificarea, transmiterea sau stingerea de raporturi juridice, precum i n executarea drepturilor i obligaiilor ce alctuiesc coninutul acestor
raporturi.
Potrivit art.30 alin.(1) din Codul civil, domiciliul persoanei fizice este locul unde aceasta i are locuina statornic sau principal.
Domiciliul se prezint ca un drept subiectiv nepatrimonial, dar el nu este locuina nsi, aceasta din urm constituind obiectul unui alt drept subiectiv cu
caracter patrimonial. Locuina poate aparine persoanei fizice cu drept de proprietate sau drept de folosin izvort dintr-un contract de nchiriere. Totui,
convenional, se vorbete de domiciliul persoanei fizice ca de locuina statornic i principal.
n plan internaional, problema domiciliului are o importan de o amploare cu mult mai mare. Dreptul internaional privat nu reprezint o tiin separat.
Acesta nu ar putea fi neles dac nu s-ar lua ca punct de plecare dreptul intern i nu este altceva, dect o continuare a acestuia, aplicndu-se normele dreptului
intern, astfel extinznd limitele pur naionale. n acest context, este necesar sublinierea rolului noiunii de domiciliu, mai nti pe teren strict intern, nainte de
a-l contura pe teren internaional.
Aadar, nainte de a fi o noiune universal, domiciliul are o funcie intern i difer de la o legislaie la alta. Tendinele de unificarea a noiunii de domiciliu
pe plan internaional au euat, avndu-se n vedere c domiciliul n sistemele de drept civil law i common law reprezint noiuni absolut incompatibile, n
sensul c snt total diferite.
Domiciliul ndeplinea o funcie primordial n antichitate, avnd n vedere c lex domicilii era acceptat ca lege personal, pe cnd n prezent, dimpotriv,
putem constata c legea naional (lex patriae) este cea care determin legea personal.
Fr intenia se a extinde n mod exagerat acest punct de vedere retrospectiv, este necesar s reliefm printr-o scurt schi istoric importana pe care a
avut-o domiciliul de-a lungul secolelor.
Fr a face o incursiune aprofundat, ne vom referi la aceast problem, ncepnd cu sec.XIII, perioad n care glosatorii Corpus Juris Civilis au scos n
eviden condiia juridic a Italiei. n acea perioad, feudalismul stabilise o norm prin intermediul creia erau soluionate toate problemele impuse de dreptul
internaional privat, redus pe atunci la un drept interprovincial, astfel suprimndu-se teritorialitatea legilor. n acel timp, fiecare suveran dispunea nu numai de
armat sau jurisdicie proprie, dar i de legea sa. La fel existau i numeroase legislaii, fiecare avnd o dezvoltare separat, ns nu putea fi vorba de conflicte
ntre aceste cutume, deoarece suveranul impunea legea sa, excluznd celelalte.
ncepnd cu sec.XIII a aprut necesitatea utilizrii legii personale, alturi de cea teritorial. Postglosatorii i-au adus contribuia la aceast evoluie,
ajungndu-se la stabilirea a dou tipuri de statute: cele guvernate de legile locale i cele n care se admitea supremaia legii personale a strinului. n acea epoc
legea personal era legea domiciliului.
Ulterior, trecnd din Italia n Frana, teoria statutelor se ciocni de teritorialitatea cutumelor. Din acel timp legea personal putea fi admis numai ca excepie.
Gui Coquille i Argentre au redus micarea postglosatorilor la o simpl distincie: toate dispoziiile legale urmau s fie ncadrate ntr-o categorie sau alta, adic
n statute reale sau personale. n ceea ce privete criteriul celor dou tipuri de statute, ca urmare a numeroaselor dispute, s-a admis soluia lui Charles Dumoulin,
care nclina n mod clar spre legea personal, iar criteriul determinrii statutelor persoanle era domiciliul.
O dat cu adoptarea Codului civil francez n anul 1804, legea personal nu mai este determinat de domiciliul persoanei, ci de cetenia sa, iar n caz de
apariie a conflictului de legi, lex domicilii ndeplinete numai o funcie supleant i numai n cazuri excepionale o funcie principal.
n prezent, totui, noiunea de domiciliu rmne n totalitate legat de dreptul internaional privat. Domiciliul constituie o noiune complex care intervine
n toate compartimentele dreptului internaional privat, fie c este vorba de condiia juridic a strinilor, fie c este vorba de conflictele de legi.
Dreptul RM nu conine dispoziii conflictuale privind domiciliul persoanei fizice. n dreptul internaional privat al RM, domiciliul reprezint punctul de
legtur ntre raportul juridic i sistemul de drept aplicabil.
Domiciliul este considerat ca punct de legtur n urmtoarele categorii de raporturi juridice:
starea civil, capacitatea i relaiile de familie art.1587 alin.(3) din Codul civil i art.157 alin.(1) din Codul familiei;
condiiile de fond ale contractelor n lipsa unui consens asupra determinrii legii aplicabile acestora art. 1611 alin.(1) din Codul civil;
jurisdicia competent, n unele situaii art.460 alin.(1) lit.c) din Codul de procedur civil.

Tema: NORMELE CONFLICTUALE N DOMENIUL RAPORTURILOR DE FAMILIE


Reglementarea materiei n dreptul RM
Reglementrile legale privitoare la familie au un temei constituional.
Art.28 din Constituie prevede c statul respect i ocrotete viaa intim, familial i privat, iar art.48 stabilete c familia constituie elementul natural i
fundamental al societii i are dreptul la ocrotire din partea societii i a statului.
Raporturile de familie rezult din cstorie, din rudenie fireasc i din adopie, prezentndu-se sub dou aspecte nepatrimoniale i patrimoniale.
Izvorul legal organic al relaiilor de familie l constituie Codul familiei.
Art.2 alin.(3) prevede c relaiile de familie snt reglementate n temeiul urmtoarelor principii: monogamie, cstorie liber consimit ntre brbat i
femeie, egalitate n drepturi a soilor, sprijin reciproc moral i material, fidelitate conjugal, prioritate a educaiei copilului n familie, manifestare a grijii pentru
ntreinerea, educaia i aprarea drepturilor i intereselor membrilor minori i ale celor inapi de munc ai familiei, soluionarea pe cale amiabil a litigiilor de
familie, inadmisibilitatea amestecului deliberat n relaiile de familie, accesul liber la aprarea pe cale judectoreasc a drepturilor i intereselor legitime ale
membrilor familiei.
Instituia familiei are cele mai strnse legturi de reglementare juridic cu instituiile fundamentale ale dreptului civil persoana fizic, actele de stare
civil, proprietatea, obligaiile, succesiunea, etc. Legtura acestor instituii snt reciproce, n sensul c unele dispoziii ale dreptului civil completeaz
reglementrile instituiei familiei.
De ex., capacitatea civil a soilor este prevzut de legea civil, iar regimul bunurilor soilor se completeaz cu dispoziiile dreptului civil referitoare la
drepturile reale i drepturile de crean.
n acest sens, prezint relevan art.4 din Codul familiei, care stabilete c pentru reglementarea relaiilor personale nepatrimoniale i patrimoniale dintre
membrii familiei, nereglementate de legislaia familial, devine aplicabil legislaia civil n msura n care aceasta nu contravine esenei relaiilor de familie,
precum i dispoziiile art.2 alin.(2) din Codul civil, care prevede c relaiile de familie ce corespund alin.(1) snt reglementate de acesta.
Importana familiei, ca problem individual i social, a determinat reglementarea ei juridic n toate sistemele de drept, ceea ce reflect permanena
instituiei, iar organizarea juridic difereniat n diferite sisteme de drept reflect evoluia acesteia.
Raporturile de familie cu element de extraneitate snt reglementate n cuprinsul Titlului VI al Codului familiei.
59
Legea aplicabil cstoriei
Noiunea i condiiile de valabilitate a cstoriei
Cstoria n calitate de element de baz al familiei, scoate n eviden particularitile politice, sociologice i religioase ale fiecrui stat, din care rezult o
mare diversitate de legislaii, care acomodate la condiiile internaionale pot da natere la multiple conflicte de legi.
Avnd n vedere c Codul familiei nu ofer o definiie legal a cstoriei, innd cont de dispoziiile legale n materie, cstoria reprezint un act juridic
bilateral, ncheiat n condiiile legii, ntre dou persoane de sex opus.
ncheierea cstoriei din punctul de vedere al dreptului intern este considerat valabil dac ntrunete condiiile prevzute de lege, cum ar fi:
condiiile de fond;
condiiile de form;
lipsa impedimentelor la cstorie (condiii de fond negative).
Din punctul de vedere al dreptului internaional privat, aceste condiii legale pentru ncheierea cstoriei snt de fond i de form. n ceea ce privete
condiiile menionate, ar fi de remarcat c acestea snt diferite de la o legislaie la alta, fiind posibil chiar ca o condiie legal pentru ncheierea cstoriei s fie
condiie de fond potrivit legii unui stat i condiie de form potrivit legii altui stat.
n principiu, calificarea (distincia ntre condiiile de fond i de form), se face potrivit legii forului. n acest sens, este art.1577 alin.(1) din Codul civil,
care prevede c la determinarea legii aplicabile raporturilor de drept internaional privat, se va ine cont de calificarea conceptelor juridice efectuat conform
dreptului RM, dac legea i tratatele internaionale la care aceasta este parte nu prevede altfel.
Privitor la condiiile legale ale cstoriei, poate interveni ordinea public de drept internaional privat, cum ar fi situaia cnd nu s-ar lua n considerare
monogamia cstoriei.
Legea aplicabil cstoriei se refer la urmtoarele aspecte:
ncheierea cstoriei,
efectele cstoriei,
desfacerea cstoriei,
nulitatea cstoriei.

Determinarea legii aplicabile condiiilor de form


Pentru ncheierea valabil a cstoriei, dreptul intern al RM impune cteva condiii de form obligatorii.
n ceea ce privete legea aplicabil condiiilor de form ale cstoriei, dreptul conflictual al RM distinge dou situaii:
1) ncheierea cstoriei n RM
Potrivit art.155 alin.(1) din Codul familiei, forma i modul de ncheiere a cstoriei pe teritoriul RM de ctre cetenii strini i apatrizi snt determinate
de legea RM.
Din acest text, rezult c ncheierea cstoriei n RM este supus legii acesteia n calitate de lege a locului ncheierii actului juridic (locus regit actum), cu
toate c legiuitorul nu precizeaz n mod expres acest lucru.
Cstoriile ncheiate la misiunile diplomatice i oficiile consulare strine snt recunoscute n RM n baza principiului reciprocitii (alin.4).
n cazul cnd cstoria se ncheie n RM ntre un cetean al RM i un cetean strin, exist opiune ntre organele de stare civil din RM i misiunile
diplomatice sau oficiile consulare ale statului ceteanului strin.
n cazul n care cstoria se ncheie n RM ntre persoane strine, avnd cetenie diferit, exist opiune ntre organul de stare civil din RM i misiunea
diplomatic sau oficiul consular al oricreia dintre cele dou state crora aparin viitorii soi prin cetenie.
2) ncheierea cstoriei n strintate
n conformitate cu art.156 alin.(1) din Codul familiei, cetenii RM se pot cstori n afara RM la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare ale RM.
Potrivit sensului acestei dispoziii, cetenii RM au dreptul de a ncheia cstoria (nu obligaia) la misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale RM, dar
totodat, existnd i opiunea ncheierii cstoriei la organele competente ale statului respectiv.
n acest sens, alin.(2) stabilete c cstoriile dintre cetenii RM i cstoriile dintre cetenii RM i cetenii strini sau apatrizi, ncheiate n afara RM
n conformitate cu legislaia rii n care a fost ncheiat cstoria, snt recunoscute n RM doar n cazul dac au fost respectate condiiile art. 11 i 14 din
prezentul cod.
Din analiza reglementrilor cuprinse n art. 155 i 156 din Codul familiei, ar rezulta c legiuitorul a neles s se refere la legea aplicabil condiiilor de
form ale ncheierii cstoriei, i nu la cele de fond.
n ceea ce privete determinarea legii aplicabile condiiilor de form ale ncheierii cstoriei, trebuie s avem n vedere i prevederile art.1609 alin.(1) din
Codul civil, care stabilete: Condiiile de form ale actului juridic snt stabilite de legea statului care guverneaz fondul actului juridic. Actul juridic ncheiat
n afara teritoriului RM se consider valabil din punctul de vedere al formei dac ndeplinete una din urmtoarele condiii: a) este respectat legea locului
unde a fost ntocmit; b) snt respectate exigenele legislaiei RM; c) este respectat legea naional sau legea domiciliului persoanei care l-a ntocmit; d) este
valabil conform legii aplicabile autoritii care examineaz validitatea actului juridic.
Avnd n vedere cele menionate, rezult c forma cstoriei este supus, dup caz, normei locus regit actum sau normei auctor regit actum.
n dreptul RM, n afar de normele conflictuale n materie, exist i norme uniforme, reglementate de unele tratate bilaterale.

Determinarea legii aplicabile condiiilor de fond


Condiiile de fond reprezint acele cerine legale care trebuie s existe n mod obligatoriu pentru ncheierea valabil a cstoriei.
Dreptul intern al RM stabilete cteva condiii de fond obligatorii n aceast materie.
n ceea ce privete legea aplicabil condiiilor de fond ale ncheierii cstoriei, pe planul dreptului internaional privat, exist mai multe sisteme:
a) aplicarea legii naionale a viitorilor soi;
b) aplicarea legii domiciliului acestora;
c) aplicarea legii locului ncheierii cstoriei;
d) aplicarea legii naionale pentru cetenii proprii care se cstoresc n strintate i legea domiciliului comun pentru strinii care se cstoresc n ar
(sistemul mixt).
Referitor la determinarea legii aplicabile condiiilor de fond ale cstoriei n dreptul conflictual al RM, avnd n vedere c art.155-156 din Codul familiei
reglementeaz numai condiiile de form, trebuie recunoscute dispoziiile art.1587 din Codul civil, care prevede c starea civil i capacitatea persoanei fizice
snt crmuite de legea naional. Noiunea de stare civil este de sintez, cuprinznd fenomene eterogene, printre care i situaia familial a persoanei (starea
de cstorit, divorat, etc.)
Avnd n vedere c cstoria aparine strii civile a persoanei, condiiile de fond ale ncheierii acesteia trebuie s fie supuse legii naionale a viitorilor soi.
Propunerea de lege ferenda care se impune cu privire la determinarea legii aplicabile condiiilor de fond ale cstoriei n dreptul conflictual al
RM pentru cele dou situaii (ncheierea cstoriei n RM i ncheierea cstoriei n strintate) este urmtoarea:
1) ncheierea cstoriei n RM
ntre doi ceteni ai RM, se va aplica legea lor naional, adic legea RM;
ntre un cetean al RM i un cetean strin, se va aplica legea naional a fiecruia, iar n cazul n care legea naional a ceteanului strin prevede un
impediment care potrivit legii RM este incompatibil cu libertatea de a ncheia cstoria, aceasta nu se va aplica;
ntre un cetean al RM i un apatrid, ceteanul RM este supus legii sale naionale, iar pentru apatrid se va aplica legea rii n care i are domiciliul,
sau n lipsa acestuia, legea rii unde i are reedina;
ntre doi ceteni strini, se va aplica legea naional a viitorilor soi;
ntre doi apatrizi, fiecare este supus legii rii unde i are domiciliul, sau n lipsa acestuia, legii rii unde i are reedina, iar dac acetea au domiciliul
(reedina) n RM, se va aplica legea RM.
60
2) Cstoria ncheiat n strintate
ntre doi ceteni ai RM, se va aplica legea lor naional, adic legea RM;
ntre un cetean al RM i un cetean strin, fiecare dintre viitorii soi este supus legii sale naionale;
ntre un cetean al RM i un apatrid, ceteanul RMeste supus legii RM, iar apatridul legii domiciliului, iar n lips, legii reedinei.

Determinarea legii aplicabile efectelor cstoriei


O cstorie legal ncheiat produce efecte att privitor la raporturile personale dintre soi, ct i asupra raporturilor patrimoniale.
Pe planul dreptului conflictual al RM, n ceea ce privete determinarea legii care reglementeaz raporturile personale i patrimoniale cu element de
extraneitate ale soilor, art.157 din Codul familiei prevede urmtoarele: Drepturile i obligaiile personale nepatrimoniale i patrimoniale ale soilor se
determin de legislaia statului n care i au domiciliul comun, iar n lipsa domiciliului comun a legislaiei statului unde acetea au avut ultimul domiciliu
comun alin.(1).
Dac soii nu au i nici nu au avut un domiciliu comun, drepturile i obligaiile lor personale nepatrimoniale i patrimoniale se determin pe teritoriul RM
n baza legislaiei RM alin.(2).
Soluia oferit de legiuitor n aceast norm conflictual privind legea aplicabil efectelor cstoriei, nu este una potrivit.
Avnd n vedere c cstioria ine de starea civil, care potrivit art.1587 din Codul civil este crmuit de legea naional, n consecin i efectele cstoriei
ar urma s fie guvernate de legea naional.
n consecin, propunerea de lege ferenda, n aceast materie este urmtoarea:
Efectele personale i patrimoniale ale cstoriei snt guvernate, n principal, de legea naional comun a soilor, iar n subsidiar, de legea domiciliului
comun.
n situaia cnd soii nu au cetenie comun sau domiciliu comun, efectele cstoriei snt supuse legii reedinei comune, iar n lipsa acesteia, legii statului
cu care ntrein cele mai strnse legturi.
n dreptul RM, efectele juridice ale cstoriei au o reglementare i n normele uniforme stabilite prin convenii internaionale bilaterale.
Pe planul dreptului internaional privat, regimul juridic al contractul matrimonial este reglementat n art.157 alin.(3) din Codul familiei. Potrivit acestei
reglementri contractul matrimonial i contractul privind pensia de ntreinere, n baza unui acord dintre soi, pot fi supuse legislaiei statului unde i are
domiciliul unul dintre soi, iar n lipsa unui atare acord, contractelor n cauz li se aplic prevederile alin.(1) i (2).
Soluia oferit de acest text de lege, pare a fi depit, avndu-se n vedere reglementrile stabilite de art. 1610, 1611 i 1613 din Codul civil.
Potrivit prevederilor art. 1610 alin.(1), condiiile de fond ale contractelor snt guvernate de legea aleas prin consens de pri, iar art. 1611 alin.(1) stabilete,
c n lipsa unui consens ntre pri asupra legii aplicabile contractului, se aplic legea statului cu care contractul prezint cele mai strnse legturi, considerndu-
se c exist astfel de legturi cu legea statului n care debitorul prestaiei (caracteristice), la momentul ncheierii contractului i are domiciliul (reedina).
n ceea ce privete legea aplicabil condiiilor de form, art.1613 alin.(1) prevede c contractul trebuie s corespund condiiilor de form stabilite de legea
prevzut n art.1609 alin.(1). Totodat, alin.(2) stabilete c contractul este valabil n cazul n care:
a) prile contractante se afl, la momentul ncheierii contractului, n state diferite i snt respectate condiiile de form potrivit legislaiei unuia dintre
aceste state;
b) reprezentantul unei pri a contractului respect condiiile de form potrivit legislaiei statului pe al crui teritoriu se afl la momentul ncheierii
contractului.

Determinarea legii aplicabile nulitii cstoriei


ncheierea cstoriei prin nclcarea cerinelor legale, atrage dup sine declararea nulitii cstoriei.
n ceea ce privete legea aplicabil nulitii cstoriei, Codul familiei nu conine o reglementare expres privind determinarea acesteia.
n aceste condiii, este de presupus c legea care reglementeaz cerinele legale pentru ncheierea cstoriei se aplic i nulitii cstoriei i efectelor
acesteia, avndu-se n vedere c aceeai lege care se aplic pentru condiiile ncheierii indic i consecinele legale ale nerespectrii acestora.
Nulitatea cstoriei pentru nclcarea condiiilor de fond ale ncheierii va fi declarat potrivit legii competente a crmui aceste condiii, iar nulitatea
cstoriei pentru nclcarea condiiilor de form va fi declarat potrivit legii competente a crmui asemenea condiii.

Determinarea legii aplicabile divorului


Din punctul de vedere al dreptului intern, divorul reprezint modalitatea juridic de desfacere a cstoriei.
Divorul este reglementat n majoritatea sistemelor de drept, cu excepia doar a ctorva legislaii, n care divorul este complet interzis, fie c este admis
numai pentru cauze anumite stabilite de lege.
Divorul nu trebuie confundat cu separaia de fapt, avndu-se n vedere c separaia de fapt n terminologia juridic reprezint situaia n care soii triesc
desprii. Deosebirea dintre divor i separaia de fapt const n aceea c divorul pune capt cstoriei, pe cnd separaia de fapt menine cstoria, cu toate
drepturile i obligaiile dintre soi. Separaia de fapt nu suspend cstoria, ns aceasta devine o cstorie fr menaj.
n legislaiile care interzic divorul, ca i n unele state care l-au interzis n trecut, ns l reglementeaz restrictiv n prezent, este legiferat aa-numita
separaie de corp, n temeiul creia, la cererea oricruia din soi, iar n uneie legislaii i la cererea comun, instana judectoreasc poate suspenda obligaia
de coabitare dintre soi
n dreptul conflictual al RM, regimul juridic al divorului este reglementat n cuprinsul art.158 din Codul familiei, care prevede urmtoarele:
Desfacerea cstoriei cu element de extraneitate pe teritoriul RM are loc conform legislaiei RM alin.(1).
Cetenii RM care locuiesc n afara rii au dreptul la desfacerea cstoriei n instanele judectoreti ale RM, indiferent de cetenia i domiciliul celuilalt
so alin.(2).
Dac, conform legislaiei RM, cstoria poate fi desfcut de oficiul strii civile, aceast problem poate fi soluionat de misiunile diplomatice sau
oficiile consulare ale RM alin.(3).
Este recunoscut valabil desfacerea cstoriei n afara RM dac, la soluionarea acestei probleme, au fost respectate cerinele legislaiei statului
corespunztor privind competena organelor care au adoptat hotrrea i privind desfacerea cstoriei alin.(4).
Soluiile oferite n cuprinsul art.158 snt confuze, defectuoase i eronate. n legtur cu aceasta, se impun cteva explicaii.
Din dispoziia alin.(1), rezult c legea aplicabil divorului este legea RM n calitate de lex fori. ns, determinarea legii aplicabile divorului potrivit legii
forului, n-ar fi soluia potrivit, deoarece acesta constituie un element al strii civile, care potrivit art.1587 alin.(1) din Codul civil este crmuit de legea
naional.
Totui, s-ar prea c legiutorul n coninutul acestui rext, a neles s se refere la procedura aplicabil divorului, adic la legea procesual aplicabil
divorului, care este lex fori. ns, procedura de judecat n procesele de drept internaional privat, constituie o materie aparinnd conflictelor de jurisdicii, i
nu conflictelor de legi, care este reglementat de normele materiale, iar nu de cele conflictuale.
Dispoziia alin.(2) se refer la determinarea competenei jurisdicionale a instanelor RM n soluionarea litigiilor de drept internaional privat, care, de
asemenea, ine de conflictele de jurisdicii i nu de conflictele de legi, iar alin.(4) se refer la recunoaterea hotrrilor judectoreti strine n RM, care la fel,
reprezint o instituie aparinnd conflictelor de jurisdicii.
Avnd n vedere cele menionate, se propune urmtoarea reglementare privind determinarea legii aplicabile divorului:
Divorul este guvernat, n principal, de legea naional comun a soilor, iar n subsidiar, de legea domiciliului comun.
n cazul n care soii nu au cetenia sau domiciliu comun, divorul este supus legii reedinei comune, iar n lipsa acesteia, legii statului cu care soii ntrein
n comun cele mai strnse legturi.
n situaia cnd legea strin, astfel determinat, nu permite divorul sau l admite n condiii restrictive, legea aplicabil este legea RM, dac la data
depunerii cererii de divor unul dintre soi este cetean al RM.
De altfel, n unele convenii internaionale, prin care snt instituite norme comune n aceast materie, divorul este crmuit de legea naional.
61
Domeniul de aplicare a legii care reglementeaz divorul cuprinde dreptul de a cere desfacerea cstoriei prin divor, motivele de divor i efectele
divorului.

Legea aplicabil raporturilor dintre prini i copii


Determinarea legii aplicabile filiaiei
n dreptul intern, temeiurile apariiei drepturilor i obligaiilor reciproce ale prinilor i copiilor, rezult din filiaia copiilor, atestat n modul stabilit de
lege.
n ceea ce privete legea aplicabil filiaiei, art.159 din Codul familiei prevede urmtoarele:
n RM n cazul prinilor (printelui) ceteni strini sau apatrizi, paternitatea (maternitatea) se stabilete potrivit legii RM alin.(1).
Paternitatea (maternitatea) n raport cu copilul cetean al RM se stabilete i se constat n RM conform legislaiei proprii, indiferent de domiciliul
copilului alin.(2).
Dac conform legislaiei RM, este posibil stabilirea paternitii (maternitii) la oficiile de stare civil, prinii copilului care locuiesc n strintate snt
n drept s se adreseze cu o declaraie privind stabilirea paternitii (maternitii) la misiunile diplomatice i oficiile consulare ale RM, dac cel puin unul din
prini este cetean al RM alin.(3).
Reglementarea stabilit de textul de lege menionat privitor la legea aplicabil filiaiei, este una eronat, presupunnd c legiuitorul, la fel ca i n cazul
determinrii legii aplicabile divorului, a neles s se refere la legea aplicabil aspectelor de procedur, care snt supuse legii forului. ns, procedura de
judecat ine de conflictele de jurisdicii, fiind reglementat de norme materiale i nu de cele conflictuale. Normele conflictuale au menirea de a soluiona
conflictele de legi, adic de a determina legea aplicabil (n acest caz, legea aplicabil filiaiei).
Privitor la determinarea legii aplicabile filiaiei, propunerea de lege ferenda este urmtoarea:
Filiaia copilului din cstorie se stabilete potrivit legii de la data naterii acestuia, care crmuiete efectele cstoriei prinilor si legea naional
comun a prinilor (n principal), legea domiciliului comun (n subsidiar).
Filiaia copilului din afara cstoriei se stabilete potrivit legii naionale a copilului la data naterii.

Determinarea legii aplicabile obligaiei de ntreinere


Determinarea legii aplicabile n aceast materie este stabilit de art. 160-161 din Codul familiei.
Potrivit art.160, Drepturile i obligaiile prinilor, inclusiv obligaia de a-i ntreine copiii, snt stabilite de legislaia statului pe al crui teritoriu acetea
i au domiciliul comun. n lipsa domiciliului comun al prinilor i copiilor, drepturile i obligaiile acestora snt reglementate de legislaia statului al crui
cetean este copilul alin.(1).
n cazurile de asigurare a obligaiilor de ntreinere dintre prini i copii poate fi aplicat legislaia statului al crui cetean este persoana ce pretinde
ntreinere alin.(2).
n conformitate cu dispoziiile art. 161, Obligaiile de ntreinere ale copiilor i ale altor membri ai familiei se determin n conformitate cu legislaia
statului unde i are domiciliul persoana care are dreptul la ntreinere, dac contractul privind plata pensiei de ntreinere nu prevede altfel.
Propunerea de lege ferenda care este potrivit n ceea ce privete legea aplicabil obligaiei de ntreinere este urmtoarea:
n raporturile dintre prini i copii este aplicabil legea care crmuiete efectele filiaiei, respectiv legea care guverneaz efectele cstoriei, n cazul
copilului din cstorie; legea naional a copilului din afara cstoriei.
n raporturile dintre soi este aplicabil legea care crmuiete efectele cstoriei.
n raporturile dintre fotii soi este aplicabil legea care crmuiete divorul.
Aceast propunere de lege ferenda, trebuie neleas n sensul c efectele filiaiei, cstoriei i divorului, se refer la propunerile care au fost fcute anterior
privitor la legea aplicabil acestora, i nu n sensul reglementrilor cuprinse n art.159, 157 i 158 din Codul familiei.

Determinarea legii aplicabile tutelei i curatelei


n dreptul intern, tutela i curatela asupra copiilor rmai fr ocrotire printeasc se instituie n scopul educaiei i instruirii acestora, precum i al aprrii
drepturilor i intereselor lor legitime.
n ceea ce privete legea aplicabil tutelei i curatelei, art.1592 din Codul civil stabilete urmtoarele:
Instituirea, modificarea, producerea de efecte i ncetarea raporturilor de tutel i curatel asupra minorilor, persoanelor majore incapabile sau limitate n
capacitate de exerciiu, precum i raporturile ntre tutore sau curator i persoana care se afl sub tutel sau curatel, snt guvernate de legea naional a acesteia
alin.(1).
Acceptarea tutelei sau curatelei este guvernat de legea naional a persoanei desemnate n calitate de tutore sau curator alin.(2).
Raporturile dintre tutore sau curator i persoana care se afl sub tutel sau curatel se determin conform legii statului a crui autoritate a desemnat tutorele
sau curatorul. n cazul n care persoana care se afl sub tutel sau curatel locuiete pe teritoriul RM, se aplic legea RM dac este mai favorabil persoanei
alin.(3).

Legea aplicabil adopiei


Consideraii generale
Adopia este operaiunea juridic prin care se creeaz legtura de filiaie ntre adoptator i adoptat, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele
adoptatorului.
Pe plan doctrinar, adopia are o tripl accepiune, respectiv de act juridic, de raport juridic i de instituie juridic.
Ca act juridic, adopia desemneaz acordul de voin al prilor participante la ncheierea acesteia, care ncuviinat de instana judectoreasc, d natere
raportului de adopie.
Ca raport juridic, adopia const n legtura de rudenie pe care o creeaz ntre adoptat i descendenii si, pe de o parte, i adoptator i rudele sale, pe de
alt parte.
Ca instituie juridic, adopia desemneaz totalitatea normelor juridice care reglementeaz condiiile privind naterea, efectele, nulitatea i desfacerea ei.
Pe planul dreptului intern, adopia este reglementat prin Legea nr.99 din 28.05.2010 privind regimul juridic al adopiei.
Cadrul legislativ intern este completat de Convenia Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la drepturile copilului (New York, 1989), Convenia european
asupra statutului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei (Strasbourg, 1975), Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei
internaionale (Haga, 1993).

Determinarea legii apiicabile ncheierii adopiei


Pentru ncheierea valabil a unei adopii se impune ndeplinirea unor condiii de fond i de form.
Referitor la adopia internaional, art.32 din Legea privind regimul juridic al adopiei, stabilete c adopia copiilor domiciliai pe teritoriul RM de ctre
persoane cu domiciliul n strintate, are loc n conformitate cu legislaia RM, inndu-se cont i de legislaia statelor n care acetea din urm i au domiciliul
la data depunerii cererii de adopie, precum i n conformitate cu tratatele internaionale bilaterale la care RM este parte. n acelai mod se procedeaz i n
cazul ncetrii adopiei internaionale prin desfacere sau prin declararea nulitii acesteia alin.(1).
Adopia copiilor ceteni ai RM cu domiciliul n afara rii, efectuat de organele abilitate ale statului strin pe al crui teritoriu adoptatorul i are
domiciliul, este recunoscut ca fiind valabil n RM doar dac statul strin este parte la Convenia de la Haga sau parte la un tratat bilateral n domeniul adopiei
ncheiat cu RM i dac autoritatea central din RM i-a exprimat anticipat acordul la adopie alin.(2).
Adopia copiilor ceteni strini cu domiciliul n RM are loc n conformitate cu legislaia RM i cu acordul autoritii centrale n domeniul adopiei din
statul al crui cetean este copilul alin.(3).
62
Copiii domiciliai pe teritoriul RM pot fi adoptai de adoptatori cu domiciliul n strintate doar dac, potrivit legislaiei statelor n care urmeaz s plece,
li se asigur garani i norme juridice echivalente celor de care s-ar fi bucurat n cazul adopiei naionale alin.(4).
Persoanele cu domiciliul n RM care doresc s adopte copii cu domiciliul n alte state snt supuse evalurii potrivit reglementrilor generale ale prezentei
legi. Autoritatea central, n baza unui raport de evaluare ntocmit de autoritatea teritorial de la domiciliul acestor persoane, emite o decizie cu
privire la atestarea adoptatorilor, le elibereaz certificat de adoptator i ntocmete un raport care confirm c:
a) au capacitate de adopie;
b) au beneficiat de pregtirea necesar n vederea adopiei;
c) copilul care urmeaz s fie adoptat este sau va fi autorizat s intre i s locuiasc permanent pe teritoriul RM alin.(5).
n cazurile prevzute la alin.(5), adopia se efectueaz, cu respectarea cerinelor prezentei legi, precum i ale legislaiei n domeniul adopiei din ara de
reedin a copilului.
n ceea ce privete legea aplicabil condiiilor de fond i de form ale adopiei, constatm c o reglementare expres, n acest sens, n Legea privind regimul
juridic al adopiei, nu exist.
n aceste condiii, considerm c legea aplicabil condiiilor de form ale adopiei, ar trebui s fie legea locului ncheierii adopiei.
Dac adopia este ncheiat pe teritoriul RM, condiiile de form ale adopiei snt supuse legii RM (locus regit actum). Aceast soluie, rezult n mod
indirect din dispoziia art.1609 alin.(1) din Codul civil, care prevede c actul juridic ncheiat n afara RM se consider valabil din punctul de vedere al formei
dac respect legea locului unde a fost ntocmit. Dac un act juridic ncheiat n strintate este considerat valabil n RM din punctul de vedere al formei, cu
att mai mult actul juridic ncheiat n RM trebuie s fie supus legii RM potrivit regulii locus regit actum.
Avnd n vedere cele menionate, propunerea de lege ferenda care se impune n aceast materie este urmtoarea:
Condiiile de fond ale adopiei snt stabilite de legea naional a adoptatorului i a celui adoptat, iar condiiile de form ale adopiei snt crmuite de legea
statului pe teritoriul cruia aceasta este ncheiat.
n domeniul legilor aplicabile condiiilor de fond ale adopiei intr stabilirea cerinelor de fond i a impedimentelor la adopie, precum i a efectelor lor
asupra adopiei.
Domeniul legii aplicabile condiiilor de form includ formalitile premergtoare adopiei i procedura ncheierii acesteia.

Determinarea legii aplicabile efectelor adopiei


Efectele adopiei se refer la filiaie i rudenia civil (prin adopie), drepturile i obligaiile printeti, numele i domiciliul adoptatului, cetenia
adoptatului.
Potrivit art.40 din Legea privind regimul juridic al adopiei, efectele juridice ale adopiei survin de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de
ncuviinare a adopiei alin.(1).
Din momentul ncuviinrii adopiei se stabilete filiaia ntre copilul adoptat i adoptator, precum i legturile de rudenie ntre copil i rudele adoptatorului
alin.(2).
La momentul stabilirii filiaiei prin adopie, rudenia natural dintre copilul adoptat i descendenii si, pe de o parte, i prinii si biologici i rudele
acestora, pe de alt parte, nceteaz, cu excepia adopiei copilului de ctre soul printelui biologic alin.(3).
Impedimentul la cstorie izvort din rudenie exist, potrivit legii, att ntre copilul adoptat i descendenii acestuia, pe de o parte, i rudele prinilor
biologici, pe de alt parte, ct i ntre copii i descendenii acestuia, pe de o parte, i persoanele cu care a devenit rud prin efectul adopiei, pe de alt parte
alin.(4).
Efectele adopiei internaionale, precum i efectele anulrii adopiei internaionale asupra ceteniei copilului adoptat snt prevzute n legislaia privind
cetenia alin.(5)
n ceea ce privete regimul juridic conflictual al efectelor adopiei, dreptul internaional privat al RM (nici prin reglementrile din Legea privind regimul
juridic al adopiei, nici prin reglementrile cuprinse n Cartea a Cincea din Codul civil) nu ofer soluii.
n consecin, propunerea de lege ferenda privind legea aplicabil efectelor adopiei, care este potrivit n aceast materie este urmtoarea:
Efectele adopiei, precum i relaiile dintre adoptator i adoptat snt supuse legii naionale a adoptatorului, iar n cazul adopiei consimite de soi, va fi
aplicat legea care crmuiete efectele cstoriei.
Legea aplicabil efectelor cstoriei, trebuie neleas n sensul propunerii de lege ferenda fcut privitor la aceast materie, i nu n sensul art.157 din
Codul familiei.
Domeniul legii aplicabile efectelor adopiei cuprinde relaiile personale i patrimoniale dintre adoptator i adoptat, precum i cele dintre adoptat i prinii
si fireti.

Determinarea legii aplicabile nulitii adopiei


Una din cauzele ncetrii adopiei este nulitatea acesteia prin hotrre judectoreasc.
n acest sens, art.49 alin.(1) din Legea privind regimul juridic al adopiei, aceasta poate fi declarat nul n cazul n care se constat c:
a) ncuviinarea ei s-a ntemeiat pe documente false;
b) adopia s-a ncuviinat fr consimmntul prinilor biologici ai copilului sau al soului adoptatorului, dac acest consimmnt era obligatoriu conform
legii;
c) adopia a fost ncuviinat cu nclcarea condiiilor de fond sau de procedur stabilite de legislaie;
d) adopia a fost solicitat i ncuviinat fr intenia de a produce efecte juridice caracteristice acestei forme legale de protecie a copilului (adopie
fictiv).
La declararea nulitii adopiei, instana de judecat va ine cont i de interesul superior al copilului. Instana poate respinge cererea privind nulitatea
adopiei dac va constata c meninerea adoiei este n interesul celui adoptat alin.(2).
Avnd n vedere c, i n aceast materie, determinarea legii aplicabile, nu are o reglementare n dreptul conflictual al RM, nulitatea adopiei ar
trebui s fie supus urmtoarelor legi:
Nulitatea pentru nerespectarea condiiilor de fond cerute pentru ncheierea adopiei este supus legii care reglementeaz condiiile de fond, adic legii
naionale ale adoptatorului, n general, sau legii efectelor cstoriei soilor, n cazul n care soii adopt mpreun.
Nulitatea pentru nerespectarea condiiilor de form a ncheierii adopiei este supus legii care guverneaz aceste condiii, adic legea locului adopiei.
n domeniul legii nulitii adopiei urmeaz s fie incluse cauzele de nulitate, care nu snt altceva dect nerespectarea condiiilor de fond i de form la
ncheierea adopiei, felurile i efectele nulitii.

Determinarea legii aplicabile desfacerii adopiei


Desfacerea adopiei este una din cauzele ncetrii acesteia, alturi de declararea nulitii adopiei prin hotrre judectoreasc prevzute de art.47 din Legea
privind regimul juridic al adopiei.
Potrivit art.48, adopia se desface n cazul n care printele sau prinii adoptivi au decedat, iar copilul adoptat este propus spre o nou adopie. Adopia
anterioar se consider desfcut la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de ncuviinare a noii adopii dac, anterior, nu a fost emis o alt hotrre
judectoreasc n acest sens.
n ceea ce privete legea aplicabil, desfacerea adopiei trebuie s fie crmuit de legea care reglementeaz efectele adopiei, i anume:
de legea naional a adoptatorului, n cazul desfacerii adopiei n general;
de legea efectelor cstoriei, n cazul cnd ambii soi snt adoptatori.
Legea aplicabil desfacerii adopiei i nulitii acesteia urmeaz regimuri conflictuale diferite.
Domeniul legii desfacerii adopiei cuprinde cauzele de desfacere i efectele adopiei.
63
Tema: NORMELE CONFLICTUALE N MATERIA SUCCESIUNII
Considerii introductive
n dreptul civil, noiunea de succesiune este utilizat n dou sensuri: ntr-un sens larg, desemnnd orice transmitere de drepturi, ntre vii pentru cauz de
moarte i, ntr-un sens restrns, desemnnd transmisiunea pentru cauz de moarte, care mai este numit i motenire.
Din punctul de vedere al dreptului intern, materia succesiunii are o reglementare n Codul civil, Cartea a Patra Dreptul Succesoral.
Potrivit art.1432 din Codul civil, motenirea este transmiterea patrimoniului unei persoane fizice decedate ctre succesorii si, aceasta fiind o transmisiune
de drepturi pentru cauz de moarte, universal, unitar i indivizibil.
Succesiunea ca instituie juridic este de dou feluri:
1) succesiune legal succesiunea este legal n cazul cnd defunctul nu las nici o dispoziie prin care s stabileasc modul cum urmeaz s fie transmis
i mprit averea sa, transmiterea patrimoniului succesoral avnd loc n temeiul legii sale personale, n ordinea i n cotele desemnate de lege;
2) succesiune testamentar succesiunea este testamentar n cazul n care transmiterea masei succesorale are loc n temeiul voinei persoanei care las
motenirea, manifestat prin testament.
Transmiterea motenirii este o transmitere pentru cauz de moarte (mortis causa), ntruct se produce numai n urma i prin efectul morii fizice constatate
sau declarate prin hotrre judectoreasc a unei persoane.
Normele dreptului succesoral nu pot fi aplicate actelor de transmisiune ntre vii (inter vivos), guvernate de dreptul obligaional, precum i n cazul ncetrii
existenei unei persoane juridice, chiar dac, n cazul ncetrii existenei unei persoane juridice opereaz o transmisiune universal, ncetarea existenei
persoanelor juridice i efectele ei fiind reglementat prin acte normative speciale.

Legea aplicabil succesiunii


n dreptul internaional privat al RM, raporturile de succesiune snt reglementate prin dispoziiile art.1621 1623 din Codul civil.
Codul civil adopt sistemul dualist privind legea aplicabil succesiunii, constnd n supunerea succesiunii unor legi diferite, n funcie de obiectul ei.
Potrivit art.1622 alin.(1), raporturile de succesiune cu privire la bunurile mobile snt guvernate de legea naional n vigoare la momentul decesului
persoanei care a lsat motenirea.
n ceea ce privete bunurile mobile, oriunde s-ar afla, motenirea este crmuit de legea naional (lex patriae) pe care persoana decedat a avut-o la data
morii. n aceast situaie, este aplicabil principiul mobilia sequuntur personam, adic bunurile urmeaz persoana.
Referitor la raporturile de succesiune cu privire Ia bunurile imobile, alin.(2) stabilete c acestea snt guvernate de legea statului pe teritoriul cruia se afl
aceste bunuri.
n ceea ce privete bunurile imobile, motenirea este supus legii locului unde fiecare imobil din masa succesoral este situat (lex rei sitae).
Att lex patriae, care se aplic bunurilor mobile, ct i lex rei sitae, care se aplic bunurilor imobile se subsumeaz noiunii generale de lege a succesiunii
(lex succesionis).
Legea succesoral determinat n conformitate cu dispoziiile art.1622 este aplicabil att succesiunii legale, ct i succesiunii testamentare.
Totodat, cu privire la succesiunea testamentar, art.1623 alin.(1) stabilete c testatorul poate supune transmiterea prin succesiune a bunurilor sale unei
alte legi dect cea prevzut n art.1622, cu condiia s nu ncalce dispoziiile ei imperative.
n sensul acestei prevederi, rezult c aplicarea legii stabilite de art.1623 are un caracter facultativ (subsidiar) fa de legea indicat n art.1622.
n conformitate cu dispoziia art.1623 alin.(2), ntocmirea, modificarea sau revocarea testamentului snt considerate valabile dac actul respect
condiiile de form aplicabile la data cnd a fost ntocmit, modificat sau revocat, ori la data decesului testatorului, conform oricrei din urmtoarele
legi:
legea naional a testatorului;
legea domiciliului acestuia:
legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat;
legea locului unde se afl imobilul ce constituie obiectul succesiunii testamentare;
legea instanei de judecat sau a organului care ndeplinete procedura de transmitere a averii succesorale.

Domeniul de aplicare a legii succesorale


Precizri prealabile
Determinarea domeniului de aplicare a legii succesorale constituie o operaiune de calificare, avnd drept scop stabilirea elementelor care, n
conformitate cu dreptul RM (lex fori), intr n noiunea de succesiune, materie ce constituie coninutul normei conflictuale lex succesionis.
Pe planul dreptului conflictual al RM, domeniul de aplicare a legii succesiunii este stabilit de art.1621 din Codul civil, care prevede c legea
aplicabil succesiunii se refer la urmtoarele aspecte:
momentul deschiderii succesiunii;
categoriile de persoane cu vocaie succesoral;
condiiile legale privind calitatea succesoral pasiv;
exercitare dreptului de posesiune asupra averii rmase de la defunct;
condiiile i efectele opiunii succesorale;
ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul;
drepturile statului asupra succesiunii vacante.

Momentul deschiderii succesiunii


Prin deschiderea succesiunii se produce efectul juridic al transmiterii motenirii, prezentnd o importan juridic deosebit, ntruct motenitorii, indiferent
c snt motenitori legali sau testamentari, nu pot dobndi nici un drept asupra patrimoniului succesoral pn la momentul deschiderii motenirii prin moarte,
deoarece patrimoniul unei persoane fizice nu poate fi transmis i dobndit dect la moartea titularului.
De fapt, nainte de deschiderea succesiunii nici nu se poate vorbi de motenitori ori bunuri succesorale, deoarece persoana n via este titularul
patrimoniului su, iar motenitorii urmeaz s fie determinai numai la data deschiderii succesiunii. O persoan n via niciodat nu poate s transmit o
motenire, rezultnd i regula c nu poate moteni un om viu (nulla est vivintis herefitas).
n conformitate cu dispoziiile art.1440 din Codul civil, succesiunea se deschide n urma decesului persoanei fizice sau declarrii morii ei de ctre instana
de judecat. Momentul deschiderii succesiunii se consider cei al decesului persoanei care a lsat motenirea sau data rmnerii definitive a hotrrii
judectoreti privind declararea morii acestuia.
Din punct de vedere juridic aspectele principale cu privire la deschiderea succesiunii le reprezint data i locul deschiderii acesteia, totodat, remarcnd c
legea succesoral se aplic numai n ceea ce privete momentul (data) deschiderii, nu i n ceea ce privete locul.
Potrivit art.1621 lit.a), legea aplicabil succesiunii stabilete momentul deschiderii succesiunii.
Locul deschiderii succesiunii, de regul, nu prezint importan pe planul conflictului de legi, avnd n vedere c nu reprezint punct de legtur n cadrul
normelor conflictuale n materie. Prin excepie, locul deschiderii succesiunii prezint interes pentru determinarea legii aplicabile ntocmirii, modificrii sau
revocrii testamentului, n condiiile art. 1623 alin.(2) lit.b), alternativ cu alte puncte de legtur incidente n materie.
Locul deschiderii succesiunii produce consecine importante pe planul determinrii competenei jurisdicionale n dreptul internaional privat. n
conformitate cu art.461 alin.(1) lit.h) din Codul de procedur civil, de competena exclusiv a instanelor judectoreti din RM snt litigiile n care ultimul
domiciliu al celui decedat sau bunurile sale se afl pe teritoriul RM.

Categoriile de persoane cu vocaie succesoral


Potrivit art. 1621 lit.b), legea aplicabil succesiunii crmuiete categoriile de persoane cu vocaie succesoral.
64
Categoriile de persoane care pot moteni snt stabilite prin dispoziiile art. 1433. Conform alin.(1), n cazul succesiunii testamentare pot fi motenitori
persoanele care se afl n via la momentul decesului celui ce a lsta motenirea, cele care au fost concepute n timpul vieii celui ce a lsat motenirea i s-
au nscut vii dup decesul acestuia, indiferent de faptul dac snt sau nu copiii lui, precum i persoanele juridice care au capacitate juridic civil la momentul
decesului celui ce a lsat motenirea.
n cazul succesiunii legale, pot fi motenitori persoanele care se aflau n via la momentul decesului celui ce a lsat motenirea, precum i copiii celui ce
a lsat motenirea, concepui n timpul vieii lui i nscui vii dup decesul acestuia. Prin dispoziia alin.(2) se stabilete c statul dispune de capacitate
succesoral testamentar, precum i de capacitate succesoral asupra unui patrimoniu succesoral vacant.
Totodat, art. 1434 stabilete i categoriile persoanelor care nu au dreptul de a moteni, adic nedemnitatea succesoral. Potrivit alin.(1) nu pot fi succesori
testamentari sau legali urmtoarele persoane:
a) persoana care a comis intenionat o infraciune sau o fapt amoral mpotriva ultimei voine, exprimate n testament, a celui ce a lsat motenirea dac
aceste circumstane snt constatate de instana de judecat;
b) persoana care a pus intenionat piedici n calea realizrii ultimei voine a celui ce a lsat motenirea i a contribuit astfel la chemarea sa la succesiune
ori a persoanelor apropiate sau la majorarea cotei succesorale ale tuturor acestora.
n condiiile alin.(2), de asemenea, nu pot fi succesori legali ai copiilor lor prinii deczui din drepturile printeti care, la data deschiderii succesiunii,
nu snt restabilii n aceste drepturi i nici prinii (adoptatorii) i copiii maturi (inclusiv cei adoptai) care s-au eschivat cu rea-credin de la executarea
obligaiei de ntreinere a celui ce a lsat motenirea dac aceast circumstan este constatat de instana de judecat.
Dreptul la motenire se analizeaz n cadrul dreptului succesoral nu n sensul aptitudinii generale a persoanelor fizice ori juridice de a avea acest drept n
coninutul capacitii sale de folosin, ci n sensul dreptului asupra unei moteniri deschise, iar pentru ca o persoan s aib un asemenea drept, ea trebuie s
fie chemat la motenire, adic s aib vocaie succesoral (legal sau testamentar).
Determinarea persoanelor cu vocaie la motenirea unei persoane decedate poart denumirea de devoluiune succesoral. Dup cum devoluiunea
succesoral se face prin lege sau prin testament, devoluiunea poate fi legal i testamentar.
Din perspectiva dreptului internaional privat, devoluiunea succesoral prezint importan, avndu-se n vedere problemele conflictuale care pot aprea
n legtur cu devoluiunea legal i testamentar.
n cadrul devoluiunii legale, legea succesoral stabilete categoria persoanelor cu vocaie succesoral, ordinea n care acestea pot moteni, reprezentarea
succesoral, rezerva succesoral, determinarea cotelor succesorale.
n cadrul devoluiunii testamentare, regimul de drept internaional privat al motenirii testamentare intereseaz dou aspecte:
1) Reglementarea special privind legea aplicabil
Potrivit art.1623 alin.(1), testatorul poate supune transmiterea prin succesiune a averii sale unei alte legi dect cea prevzut n art.1622, cu condiia s nu
nlture dispoziiile imperative.
Din sensul acestei prevederi rezult, c n cazul motenirii testamentare, normele conflictuale reglementate de art.1622 au caracter supletiv, avnd n vedere
c testatorul poate s fac aplicabil transmiterii succesorale a bunurilor sale o alt lege, potrivit propriei voine. Totui, autonomia de voin a testatorului este
limitat, deoarece dispoziiile imperative ale legii aplicabile conform art.1622 rmn aplicabile, adic raporturile de succesiune cu privire la bunurile mobile
snt guvernate de legea naional n vigoare la momentul decesului persoanei care a lsat motenirea, iar raporturile de succesiune cu privire la bunurile imobile
snt guvernate de legea statului pe al crui teritoriu se afl aceste bunuri.
n cazul n care testatorul a ales legea aplicabil, aceasta va guverna toate elementele care formeaz domeniul legii succesorale, n sensul alin.(2) al art.1623.
2) Legea aplicabil condiiilor de fond i de form ale testamentului
Pentru a fi valabil, testamentul trebuie s ndeplineasc anumite condiii de fond i de form, care sub aspectul dreptului internaional privat, acestea snt
crmuite de legi diferite.
a) Condiii de fond. Condiiile de fond ale testamentului snt cele ale oricrui act juridic, i anume:
Capacitatea de a dispune prin testament, adic pentru ca dispoziia testamentar s fie valabil i deci productoare de efecte juridice, testatorul trebuie
s aib capacitatea de a dispune, iar persoana n favoarea creia opereaz dispoziia, s aib capacitatea de a primi prin testament. Capacitatea persoanei fizice
de a dispune prin testament este crmuit de legea naional, fiind vorba de capacitatea de exerciiu. Incapacitile speciale de a dispune prin testament snt
crmuite, din punctul de vedere al dreptului internaional privat, de legea personal, ns n msura n care intereseaz i succesiunea, se poate aplica i legea
succesiunii.
Consimmntul este unul din elementele eseniale ale oricrui act juridic, deci i al testamentului, ntruct exprim voina autorului la ncheierea actului
juridic respectiv. Consimmntul i viciile de consimmnt snt supuse legii aplicabile testamentului, adic legii succesiunii.
Pentru ca dispoziiile testamentare, ca acte juridice, s fie valabile, pe lng condiiile de capacitate i consimmnt valabil, acestea trebuie s aib un
obiect determinat sau determinabil i licit. Problemele speciale se pun, sub acest aspect, n legtur cu legatele, avnd n vedere c cuprinsul principal al
testamentului este legatul. Legea succesoral va guverna condiiile de validitate a legatului, desemnarea executorului testamentar, interpretarea clauzelor
restamentare, etc.
Pentru ca testamentul s fie valabil, este necesar s aib o cauz licit i moral.Cauza este supus legii succesiunii.
b) Condiii de form. Condiiile de form ale testamentului snt reglementate de prevederile art.1623 alin.(2), care stabilete c testamentul este valabil
dac respect condiiile de form ale uneia din urmtoarele legi: legea naional a testatorului, legea domiciliului acestuia, legea locului ntocmirii, modificrii
sau revocrii, legea locului siturii imobilului care constituie obiectul succesiunii testamentare, legea instanei de judecat sau a organului care ndeplinete
procedura de transmitere a averii succesorale.
Prevederile acestui articol reglementeaz foarte generos regimul de drept internaional privat n ceea ce privete validitatea formal a testamentului, care
este considerat valabil dac ndeplinete condiiile de form ale oricreia din legile menionate, aplicndu-se astfel principiul legii mai favorabile n materia
formei testamentare (favor testamenti).
Testamentul este valabil dac respect condiiile de form impuse de oricare dintre legile menionate, aplicabile fie la data cnd testamentul a fost ntocmit,
modificat sau revocat, fie la data decesului testatorului. n acest fel, prin aceast reglementare, art.1623 alin.(2) soluioneaz i un eventual conflict mobil de
legi.

Condiiile legale ale dreptului la motenire


Legea aplicabil succesiunii guverneaz condiiile legale privind calitatea succesoral pasiv, n sensul art.1621 lit.c).
Aceast prevedere se refer la celelalte condiii legale pentru a putea moteni, altele dect vocaia succesoral, stabilit la lit.b) a aceluiai articol, i anume
existena capacitii succesorale i nedemnitii succesorale.
Din analiza reglementrilor cuprinse n art. 1433-1434, rezult c pentru a succede snt necesare dou condiii, una pozitiv i una negativ, pe care trebuie
s le ntruneasc persoana pentru a putea moteni, adic capacitatea succesoral (calitatea de subiect de drept) i s nu fie nedemn de a moteni. La aceste
dou condiii se adaug i vocaia succesoral.
Capacitatea succesoral, adic existena calitii de subiect de drept la data deschiderii succesiunii, este supus legii succesorale (i nu legii personale),
deoarece aceasta se calific ca o condiie esenial pentru a putea moteni.
Legea succesoral crmuiete i nedemnitatea succesoral.

Exercitarea dreptului de posesiune asupra bunurilor rmase de la defunct


Sub aceast formulare, art.1621 lit.d), supune legii succesiunii un aspect ce ine de transmiterea activului motenirii posesia succesiunii, cu urmtoarele
excepii, crora li se va aplica legea forului: trimiterea la posesie, predarea legatului, precum i alte aspecte procedurale n materie.

Condiiile i efectele opiunii succesorale


n ceea ce privete opiunea succesoral, art.1621 lit.e) prevede c legea succesiunii stabilete condiiile i efectele opiunii succesorale.
65
Lex succesionis va guverna urmtoarele aspecte: subiectul dreptului de opiune succesoral, acceptarea succesiunii, renunarea la succesiune, termenul
pentru exercitarea dreptului de opiune succesoral, efectele acceptrii sau renunrii la succesiune.
Unele aspecte ale opiunii succesorale nu snt crmuite de legea succesiunii, i anume: lex patriae reglementeaz capacitatea cerut pentru exprimarea
opiunii succesorale, aceasta fiind o problem de capacitate de exerciiu, locus regit actum guverneaz cerinele de form ale opiunii succesorale, lex rei sitae
se aplic pentru aspectele de procedur legate de opiunea succesoral actele de conservare a bunurilor succesorale, formele de publicitate privind aceste
bunuri.

ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul


n conformitate cu art.1621 lit.f), legea succesiunii stabilete ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul, avndu-se n vedere c prin motenire
se transmite nu numai activul ci i pasivul succesoral.
Sub acest aspect, lex succesionis determin, n special, coninutul pasivului succesiunii, care snt succesorii inui de pasivul succesoral, msura n care
acetea suport datoriile i sarcinile succesiunii.

Drepturile statului asupra succesiunii vacante


Potrivit art. 1515 alin.(1), patrimoniul succesoral trece n proprietatea statului n baza dreptului de motenire asupra unui patrimoniu vacant n urmtoarele
cazuri: n lipsa motenitorilor legali, dac nici unul din motenitori nu a acceptat succesiunea, dac toi succesorii snt privai de dreptul la succesiune.
Dreptului statului asupra succesiunii vacante este calificat, n toate cazurile, ca un drept de motenire, avnd n vedere c art.1621 lit.g) include acest drept
n domeniul legii succesiunii.
Soluionarea conflictelor de legi privind succesiunea vacant este diferit n funcie de soluia consacrat de art. 1622, adic n dependen de natura
bunului care face obiectul succesiunii vacante.
Dac bunul este mobil, va fi aplicat legea naional a defunctului de la data morii (lex patriae), iar dac bunul este imobil, va fi aplicat legea statului pe
al crui teritoriu se afl bunul (lex rei sitae).
Dac dreptul RM este lex causae n ceea ce privete succesiunea mobiliar vacant, aceasta i va reveni statului al crui cetean a fost persoana care a
lsat motenirea la data morii sale n baza unui drept de motenire (de jure hereditas), pe cnd succesiunea imobiliar vacant va aparine statului pe al crui
teritoriu snt situate fiecare din imobilele respective, dreptul statului fiind calificat ca un drept originar de a culege bunurile fr stpn aflate pe teritoriul su
(drept de desheren), n temeiul suveranitii sale (de jure imperii).

Tema: NORMELE CONFLICTUALE CU PRIVIRE LA BUNURI I DREPTURI REALE


Consideraii generale
n sens juridic, termenul de bun are dou accepiuni. n sens restrns (stricto sensu), snt bunuri lucrurile care pot fi obiecte de drepturi i obligaii
patrimoniale. n sens larg (lato sensu), prin bunuri se neleg att lucrurile, ca obiecte ale drepturilor i obligaiilor patrimoniale, ct i drepturile patrimoniale
i aciunile privitoare la bunuri n accepiunea restrns.
n sensul art.285 alin.(1) din Codul civil, prin bunuri se neleg toate lucrurile susceptibile apropierii individuale sau colective i drepturile patrimoniale,
iar n conformitate cu dispoziiile alin.(2) al art.184, toate bunurile persoanei fizice sau juridice fac parte component a patrimoniului acestora.
Patrimoniul cuprinde toate drepturile unei persoane, precum i toate obligaiile ce revin aceleiai persoane, cu precizarea c acestea fac parte din
patrimoniu numai dac au caracter patrimonial, adic dac reprezint o valoare bneasc.
Drepturile patrimoniale cuprind drepturile reale i drepturile de crean.
Dreptul real este dreptul subiectiv, n virtutea cruia titularul exercit direct i nemijlocit atributele asupra unui lucru determinat, fr a necesita intervenia
altei persoane. n acest sens, art.315 prevede c proprietarul are dreptul de posesiune, de folosin i de dispoziie asupra bunului, n limitele determinate de
lege.
Dreptul de crean este dreptul subiectiv, n temeiul cruia subiectul activ (creditorul) poate s cear subiectului pasiv (debitorul) s dea, s fac ori s
nu fac ceva.
Bunul reprezint un lucru util sau o valoare economic i poate deveni obiect al dreptului patrimonial. Fiind obiectul dreptului patrimonial, bunul nu se
confund cu dreptul patrimonial. Dreptul patrimonial poate fi drept real sau drept de crean. Dreptul real are ca obiect un lucru. Dreptul de proprietate, ca
drept real nu se confund cu lucrul, prezentnd imporatn prin prerogativele pe care le confer asupra lucrului i care snt altele, dect cele ale dreptului de
proprietate. De aceea, dreptul real este bun n msura n care se aib n vedere lucrul care constituie obiectul su sau lucrul prezint importan prin drepturile
reale care exist asupra lor.
Rezult c drepturile reale i drepturile de crean pot fi asimilate bunurilor, dar nu snt propriu-zis bunuri.

Legea aplicabil statutului real


Pe planul dreptului internaional privat, statutul real reprezint ansamblul elementelor care configureaz regimul juridic aplicabil bunurilor.
De regul, statutul real este supus legii locului unde este situat sau se afl bunul, adic legii rii pe al crui teritoriu este situat sau se afl bunul. Raporturile
juridice privind bunurile beneficiaz de o localizare obiectiv n spaiul juridic al unei ri, astfel c n aceast materie este competent legea rii unde este
situat sau se afl bunul, exprimat prin formula lex rei sitae.
Aceast regul este prevzut n art.1601 alin.(1) din Codul civil, conform cruia coninutul poseiunii, dreptului de proprietate i a altor drepturi reale
asupra bunurilor mobile i imobile, realizarea i ocrotirea lor se determin potrivit legii statului pe al crui teritoriu se afl bunurile, dac nu se prevede altfel.
Textul menionat se refer att la bunurile mobile, ct i la cele imobile. n acest sens, alin.(2) stabilete c apartenena bunului la categoria de bunuri mobile
sau imobile, precum i orice alt calificare juridic a bunurilor, se determin potrivit legii statului pe al crui teritoriu se afl bunurile.
Statutul real constituie coninutul normei conflictuale lex rei sitae, iar teritoriul unde se afl bunul mobil sau este situat bunul imobil constituie punctul de
legtur.
Norma conflictual privind statutul real are, n principiu, caracter imperativ. Totodat, exist o excepie consacrat n art.1623 din Codul civil, potrivit
cruia testatorul poate supune transmiterea prin succesiune a bunurilor sale unei alte legi dect cea indicat n art.1622, care prevede aplicarea legii locului
unde se afl imobilul ce constituie obiectul succesiunii testamentare.
Aplicarea legii locului siturii bunului imobil sau aflrii bunului mobil este justificat prin asigurarea urmtoarelor principii fundamentale n
materie:
principiul teritorialitii, care const n interesul statului de a aplica propriile norme regimului juridic al bunurilor aflate pe teritoriul su.
principiul generalitii, n sensul c lex rei sitae asigur un regim juridic unic pentru toate bunurile aflate pe acelai teritoriu.
principiul siguranei circuitului civil privind bunurile, deoarece este legat de locul siturii bunului, competena jurisdicional n materia bunurilor imobile
aparine instanei de la locul siturii imobilului.

Domeniul legii aplicabile statutului real


Legea statului pe teritoriul cruia snt situate bunurile imobile sau se afl bunurile mobile reglementeaz urmtoarele aspecte care constituie statutul real:

Bunurile asupra crora pot exista drepturi reale


Referitor la clasificarea bunurilor n mobile i imobile, alin.(2) al art.1601 stabilete c apartenena bunului la categoria de bunuri mobile sau imobile,
precum i orice alt calificare juridic a bunurilor, se determin potrivit legii statului pe al crui teritoriu se afl bunurile dac nu se prevede altfel.
Prin aceast dispoziie se instituie o excepie de la calificare dup lex fori. n acest caz, se atest prezena unei calificri secundare, care se efectueaz dup
legea locului unde se afl bunul, rezultnd c lex causae este legea locului siturii bunului.
66
Drepturile reale
Includerea n domeniul lex rei sitae a acestor elemente se deduce din dispoziia alin.(1) al art.1601, potrivit cruia legea statului pe al crui teritoriu se afl
bunurile crmuiesc dreptul de proprietate i alte drepturi reale asupra bunurilor.
Potrivit legii locului unde se afl bunurile se determin i calificarea bunurilor.
Referitor la aceste aspecte, un cetean strin nu ar putea pretinde existena unui drept real asupra unui bun situat n RM pe motiv c legea sa naional
cunoate un asemenea drept, n cazul n care legea RM nu-l admite i, dimpotriv, un cetean al RM poate avea asupra unui bun situat n strintate un drept
real necunoscut de legea RM, n cazul cnd acesta este admis de legea statului pe teritoriul cruia se afl bunul.

Modalitile i condiiile de constituire, transmitere i stingere a drepturilor reale


n legtur cu acestea, se impune urmtoarea distincie:
a) Modurile specifice de dobndire sau transmitere a drepturilor reale (de ex., ocupaiunea, accesiunea, uzucapiunea), precum i modurile de stingere a
acestor drepturi (de ex., rechiziia, confiscarea) snt supuse legii locului siturii bunului.
b) Modurile nespecifice de dobndire i transmitere a drepturilor reale (contractul, testamentul, etc.) pot fi supuse fie legii locului siturii bunului, fie
altor legi, n funcie de aspectele de natur real sau de alt natur dect cea real.
Aspectele ce in de statutul real privind drepturile asupra bunurilor, snt supuse legii locului siturii bunului.
n sensul alin.(1) al art.1602, dobndirea i stingerea dreptului de proprietate i a altor drepturi reale asupra bunului se determin conform legii statului pe
al crui teritoriu se afl sau era situat bunul la momentul cnd a avut loc aciunea ori o alt mprejurare ce a servit drept temei pentru apariia sau stingerea
dreptului de proprietate sau a altor drepturi reale dac nu se prevede altfel, iar alin.(2) stabilete c dobndirea i stingerea dreptului de proprietate sa a altor
drepturi reale asupra bunului care reprezint obiectul actului juridic se determin conform legii aplicabile actului juridic dac acordul prilor nu prevede altfel.
Aspectele de alt natur, dect cea real snt supuse altor legi, constituind limitri aduse regulii lex rei sitae. n principiu, legea locului siturii bunului
nu reglementeaz urmtoarele aspecte:
capacitatea persoanei de a contracta cu privire la un bun este guvernat de legea personal a persoanelor fizice (lex patriae sau lex domicilii) sau a
persoanelor juridice contractante (lex societatis);
condiiile de form ale actelor juridice snt supuse regulii locus regit actum (art.1609 alin.(1) i art.1613);
condiiile de fond ale contractelor, cnd exist lex voluntatis snt supuse legii stabilite de pri (art.1610), iar n cazul cnd nu exist lex voluntatis, se
aplic legea statului cu care contractul are cele mai strnse legturi, cu excepia cazurilor cnd obiectul contractului este un bun imobil, n care se va aplica
legea statului pe al crui teritoriu este situat bunul (art. 1611).
n legtur cu dobndirea unui drept real pe cale de prescripie achizitiv (uzucapiune), poate aprea o problem de conflict mobil de legi, n cazul n care
bunul a fost mutat dintr-un stat n altul n timpul curgerii termenului de uzucapiune. ntr-o asemenea situaie, soluia este oferit de dispoziia alin.(3) al
art.1602, care stabilete c dobndirea dreptului de proprietate i a altor drepturi reale asupra bunului prin uzucapiune se determin conform legii statului n
care se afl acest bun la momentul expirrii termenului uzucapiunii.

Formele de publicitate privind bunurile n cazurile stabilite de lege


Regimul de drept internaional privat al formelor de publicitate privind bunurile este reglementat prin dispoziiile art. 1608 din Codul civil.
Potrivit alin.(1), orice form de publicitate referitoare la bunuri este guvernat de legea aplicabil la data i n locul unde se realizeaz.
Aceast prevedere care are un caracter de dispoziie general, nu integreaz formele de publicitate privind drepturile reale n domeniul de aplicare a legii
locului siturii bunului, ci n acela al legii locului unde aceste forme se realizeaz potrivit regulii locus regit actum. Aceast soluie se justific prin faptul c
msurile de publicitate nu pot fi ndeplinite dect de autoritatea public nvestit cu asemenea atribuii, iar legea aplicabil nu poate fi alta dect cea a rii n
care funcioneaz aceast autoritate public. n mod practic legea locului unde se ndeplinete forma de publicitate coincide cu cea a locului siturii bunului
cu privire la care se efectueaz publicitatea.
n conformitate cu dispoziia alin.(2), formele de publicitate care au ca efect constituirea drepturilor referitoare la bunurile imobile, snt guvernate de legea
statului pe al crui teritoriu snt situate, chiar dac temeiul juridic al dobndirii, transmiterii sau stingerii dreptului real ori al garaniei reale s-a constituit prin
aplicarea unei alte legi.
Din textul menionat, rezult c msura de publicitate imobiliar este supus legii locului siturii imobilului, cu toate c actul juridic generator, translativ,
modificator sau extinctiv al dreptului real sau al garaniei reale imobiliare este supus unei alte legi.

Coninutul drepturilor reale


Prin coninutul drepturilor reale se neleg prerogativele pe care titularul unui asemenea drept le are, precum i modalitile de exercitare a acestora.
n conformitate cu dispoziia alin.(1) al art. 1601, coninutul drepturilor reale se determin potrivit legii statului pe al crui teritoriu se afl bunurile.
Rezult c lex rei sitae guverneaz modul de exercitare a posesiei, folosinei i dispoziiei privind bunurile, precum i dezmembrmintele dreptului de
proprietate (dreptul de uzufruct, dreptul de uz, dreptul de abitaie, dreptul de servitute i dreptul de superficie).

Excepii de la aplicarea regulii lex rei sitae


Datorit particularitilor lor specifice, unele bunuri nu snt supuse legii locului siturii, ci unei altei legi indicat expres de textele legale n materie.

Mijloacele de transport
Regimul juridic de drept internaional privat aplicabil mijloacelor de transport este diferit n dependen de categoria acestora, aa cum rezult din
dispoziiile art.1603.
Potrivit alin.(1), constituirea, transmiterea i stingerea drepturilor reale asupra mijloacelor de transport snt guvernate de:
a) legea pavilionului navei sau aeronavei;
b) legii aplicabile statutului juridic al ntreprinderii de transport pentru vehiculele feroviare i autovehiculele care i aparin.
Navele i aeronavele snt supuse legii pavilionului pe care l arboreaz (lex pavilionis). Aceast soluie se justific pe faptul c, n mod obinuit, navele i
aeronavele se deplaseaz frecvent dintr-un loc n altul i dac s-ar aplica legea siturii, regimul juridic al acestora ar fi supus unor legi diferite, afectnd sigurana
circulaiei i certitudinea operaiunilor juridice.
Vehiculele feroviare i rutiere snt guvernate de legea statutului organic al ntreprinderii din patrimoniul creia fac parte mijloacele de transport, adic legii
naionale a persoanei juridice care se consider legea statului pe al crui teritoriu aceasta a fost constituit, n sensul art.1596 alin.(1) din Codul civil.
Totodat, alin.(2) stabilete c dispoziiile alin.(1) se aplic deopotriv, i bunurilor aflate la bord care formeaz dotarea tehnic i creanelor care au ca
obiect cheltuielile de asisten tehnic a mijloacelor de transport.

Bunurile aflate n curs de transport


Regimul juridic al bunurilor mobile aflate n curs de transport (rex in transitu) reglementat de art.1605, stabilete c apariia i stingerea dreptului de
proprietate i a altor drepturi reale n baza actului juridic cu privire la bunurile mobile aflate n curs de transport se determin conform legii statului de unde
aceste bunuri au fost expediate.
Aplicarea legii locului de expediie reprezint soluia cea mai potrivit, deoarece dac aceste bunuri ar fi supuse locului siturii, ar nsemna c n timpul
transportului de la locul de expediie pn la locul de destinaie ar fi reglementate de legi diferite, avnd n vedere c transportul poate fi efectuat pe teritoriul
mai multor state.
Totodat, n perioada transportului bunurile pot fi vndute, gajate, ipotecate sau pot forma obiectul altor acte juridice. n plus, snt evitate eventualele
complicaii, certitudinea operaiunilor juridice asupra bunurilor n tranzit asigurndu-se printr-o lege unic, care este cunoscut de la nceput i nu se schimb
n timpul transportului. Prin aplicarea legii locului de expediie, se soluioneaz un eventual conflict mobil de legi n favoarea legii iniiale.
67
Prin derogare de la regula aplicrii legii locului de expediie a bunului, art.1605 instituie dou excepii, i anume:
cnd prin acordul prilor s-a stabilite altfel;
cnd bunurile fac parte din categoria celor personale ale pasagerului.
n situaia cnd se alege o alt lege, va deveni aplicabil legea desemnat de pri n temeiul autonomiei de voin, n sensul art.1610 din Codul civil, iar n
cazul n care bunurile fac parte din cele personale ale pasagerului, legea aplicabil este legea naional a posesorului, n sensul art.1587 din Codul civil.

Bunurile supuse nregistrrii de stat


n conformitate cu prevederile art.1604, dreptul de proprietate i alte drepturi reale asupra bunurilor supuse nregistrrii de stat se determin potrivit legii
statului pe al crui teritoriu drepturile asupra acestor bunuri snt nscrise n registrul de stat.

Titlurile de valoare
Din punctul de vedere al dreptului conflictual, regimul juridic al acestei categorii de bunuri este reglementat de art.1606 din Codul civil, care face o
distincie ntre legea aplicabil emiterii titlurilor de valoare i legea aplicabil condiiilor i efectelor transmiterii acestora.
Potrivit alin.(1) emiterea titlurilor de valoare este supus legii aplicabile statutului juridic al persoanei juridice emitente. Acest text trebuie coroborat cu cel
al art.1596 alin.(1), care prevede c legea naional a persoanei juridice strine se consider legea statului pe al crui teritoriu persoana este constituit. Emiterea
titlurilor de valoare este supus legii naionale a societii emitente.
n sensul alin.(2), condiiile i efectele transmiterii titlurilor de valoare snt supuse unor legi diferite, n funcie de felul titlului, i anume:
a) titlurile la ordin snt crmuite de legea locului de plat;
b) titlurile la purttor snt supuse legii locului unde acestea se afl (lex rei sitae);
c) titlurile nominative snt guvernate de legea aplicabil statutului organic al persoanei juridice emitente.

Drepturile de proprietate intelectual


Sub aspectul legii aplicabile, art.1607 face distincie ntre dreptul de autor asupra unei opere aduse la cunotina publicului, dreptul de autor asupra operelor
nedivulgate, precum i reparaia material i moral cu privire la nclcarea dreptului de proprietate intelectual.
Dreptul de autor reprezint ansamblul de norme juridice care reglementeaz raporturile cu privire la realizarea i valorificarea operelor literare, artistice
sau tiinifice.
Avnd n vedere c aducerea operei la cunotina publicului constituie un atribut de ordin intelectual i moral, alin.(1) dispune c dobndirea, coninutul i
stingerea dreptului de autor asupra unei opere de creaie snt guvernate de legea statului pe al crui teritoriu aceasta a fost adus pentru prima dat la cunotina
publicului prin expunere, difuzare, publicare, reprezentare sau n orice alt mod. Numai autorul este n drept s decid dezvluirea creaiei sale, determinnd
limitele, modalitatea i momentul n care opera va fi publicat, difuzat, expus, etc.
Prin dispoziia alin.(2) se stabilete c dreptul de autor asupra unei opere de creaie care nu a fost adus la cunotina publicului (nedivulgat) este guvernat
de legea naional a autorului (n sensul art.1587 din Codul civil).
n ceea ce privete dobndirea, coninutul i stingerea dreptului de proprietate intelectual, alin.(3) stabilete supunerea acestuia legii statului pe al crui
teritoriu a fost nregistrat acest drept.
Obinerea despgubirilor materiale sau morale, n conformitate cu dispoziia alin.(4), snt supuse legii statului pe al crui teritoriu a fost nclcat dreptul de
autor sau de proprietate intelectual, n sensul art.1615 di Codul civil.
n RM cetenilor strini i apatrizilor li se acord regim naional n ceea ce privete drepturile de autor i drepturile de proprietate intelectual.

Universalitile de bunuri
Regimul juridic de drept internaional privat aplicabil bunurilor se refer la bunurile privite n mod individual (ut singuli).
Referitor la universaliti le de bunuri, art.298 din Codul civil prevede c universalitatea de fapt este o pluralitate de bunuri corporale omogene considerate
ca un tot ntreg, iar universalitatea de drept este o pluralitate de bunuri corporale i incorporale de orice fel care, privite mpreun, snt considerate ca un tot
ntreg.
Universalitile de bunuri cunosc un regim special din perspectiva dreptului internaional privat. Universalitile de bunuri (mobile i imobile), aparinnd
unei persoane fizice, izvorte din succesiune, snt supuse legii aplicabile succesiunii, n sensul art.1622 din Codul civil, iar transmiterea universalitii de bunuri
ntre persoane juridice ca efect al reorganizrii acestora, este supus legii naionale a persoanei juridice reorganizate, n sensul art.1596 din Codul civil.

Tema: NORMELE CONFLICTUALE CU PRIVIRE LA FORMA ACTELOR JURIDICE


Noiuni introductive
Forma actului juridic reprezint acea condiie care const n modalitatea de exteriorizare a voinei (consimmntului) cu intenia de a crea, modifica sau
stinge un raport juridic civil.
Noiunea de form a actului juridic are dou accepiuni: lato sensu, desemneaz condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un act juridic civil n
vederea valabilitii sale, probaiunii i opzabilitii fa de teri; stricto sensu, desemneaz modul de exteriorizare a voinei prilor unui act juridic, adic
modalitatea de exprimare a consimmntului prilor.
n ceea ce privete actele juridice, se deosebesc urmtoarele categorii de forme:
Forma exterioar a actului juridic reprezint modalitatea de exteriorizare, de manifestare a voinei prilor care ncheie actul juridic. Condiiile de fond
se refer la coninutul actului juridic, iar condiiile de form se refer la forma pe care o mbrac acest coninut.
Forma exterioar a actului poate avea unul din urmtoarele scopuri:
ad validitatem, condiionnd nsi existena actului juridic. n acest caz forma exterioar este o form solemn cerut pentru validitatea actului juridic
respectiv;
ad probationem, servind ca mijloc de prob a actului juridic respectiv. n unele cazuri, dei legea nu prevede necesitatea ndeplinirii vreunei forme pentru
contractul de vnzare-cumprare, care este un contract consensual, prile ntocmesc un act juridic ca mijloc de prob n eventualitatea apariiei unui litigiu n
legtur cu contractul respectiv.
Forma de publicitate este prevzut n scopul opozabilitii fa de teri, cum ar fi nregistrarea actului juridic care are ca obiect bunuri imobile.
Forma de abilitate este cea prevzut de lege pentru validitatea unui act ncheiat n numele unei persoane lipsite de capacitate de exerciiu.
Forma de procedur se refer la desfurarea procesului civil, adic la procedura de judecat n procesele de drept internaional privat care este
guvernat de legea forului.

Legea aplicabil formei exterioare a actelor juridice


Aspecte generale
n dreptul internaional privat, forma exterioar a actului juridic este crmuit de legea locului ncheierii acestuia, exprimat prin formularea locus regit
actum.
Justificarea aplicrii regulii locus regit actum se ntemeiaz, n principal, pe consideraii de ordin practic, n sensul c ncheierea actelor solemne implic
intervenia unei autoriti locale care aplic propria ei lege, iar referitor la actele juridice, n prezumia c legea local este cel mai bine cunoscut de pri.
Totodat, regula locus regit actum se justific prin satisfacerea unor cerine de generalitate, n care statul forului poate fi interesat, n sensul aplicrii
aceleiai legi pentru toate actele juridice ntocmite pe teritoriul statului respectiv.
Principiul locus regit actum i gsete aplicare n toate sistemele de drept, chiar dac n mod frecvent este alternativ sau subsidiar.
68
Reglementri generale privind legile aplicabile formei actului juridic
n dreptul internaional privat al RM principiul locus regit actum are o aplicare subsidiar, avnd n vedere c art.1609 alin.(1), teza I din Codul civil
prevede c condiiile de form ale actului juridic snt stabilite de legea statului care reglementeaz fondul actului juridic.
n principal, condiiile de form ale actului juridic snt stabilite de legea care guverneaz fondul acestuia. n continuare, teza a II-a din alin.(1) precizeaz,
c actul juridic ncheiat n afara RM se consider valabil din punctul de vedere al formei dac ndeplinete condiiile prevzute de una din urmtoarele
legi:
a) este respectat legea locului unde a fost ntocmit;
b) snt respectate exigenele legislaiei RM;
c) este respectat legea naional sau legea domiciliului persoanei cale l-a ntocmit;
d) este valabil conform legii aplicabile autoritii care examineaz validitatea actului juridic.
Art.1609 alin.(1) reglementeaz o norm conflictual principal i cteva norme conflictuale subsidiare n materia formei actelor juridice.
Precizarea care se impune, const n aceea c dispoziiile art.1609 alin.(1), cu excepia prevederii de la lit.c), care este compatibil numai cu actele juridice
unilaterale, se aplic att actelor juridice unilaterale, ct i celor bilaterale (contractelor), avnd n vedere c art.1609 alin.(1) face referire la condiiile de form
ale actului juridic, fr s se fac o alt precizare. Dac legea nu distinge, nici cel care o interpreteaz nu trebuie s disting (ubilex nori distinquit, nec nos
distinquere debemus).

Reglementri speciale privind legile aplicabile n materia formei contractului


Art.1613 din Codul civil cuprinde reglementri speciale privind legea aplicabil condiiilor de form a contractelor. Din coninutul acestua, rezult c i n
domeniul formei contractului, exist o norm conflictual principal i norme conflictuale subsidiare.
Potrivit dispoziiilor alin.(1), contractul trebuie s corespund condiiilor de form stabilite de legea prevzut la art.1609 alin.(1). n principal, condiiile
de form a contractului snt guvernate de aceeai lege ca i actele juridice unilaterale, adic cea care crmuiete fondul actului.
n subsidiar, alin.(2) prevede c contractul este valabil din punctul de vedere al formei n cazul n care:
prile contractante se afl, la momentul ncheierii contractului, n state diferite i snt respectate condiiile de form potrivit legislaiei unuia dintre aceste
state;
reprezentantul unei pri a contractului respect condiiile de form potrivit legislaiei statului pe al crui teritoriu se afl la momentul ncheierii
contractului.

Caracterul normelor conflictuale privind forma actului juridic


n materia formei actului juridic, se disting dou aplicaii ale caracterului normelor conflictuale, i anume:
1) Caracterul normelor conflictuale sub aspectul prioritii de aplicare
a) Aplicarea, n principal, a legii care crmuiete fondul. n conformitate cu prevederile art.1609 alin.(1), la care trimite i art.1613 alin.(1), legea fondului
se aplic cu prioritate condiiilor de form ale actului juridic unilateral, precum i ale contractului.
Din analiza acestei prevederi, rezult c n dreptul internaional privat al RM cu privire la forma actelor juridice, exist o norm conflictual principal i
mai multe norme conflictuale subsidiare.
Prin coroborarea dispoziiilor art.1609 alin.(1) i a art.1613 privind forma actelor juridice, se constat acordarea prioritii de reglementare legii care
crmuiete fondul actului, celelalte avnd caracter subsidiar fa de aceasta.
Soluia aplicrii legii care guverneaz fondul n aceast materie, se ntemeiaz pe ideea c, un act juridic trebuie s fie reglementat n mod unitar, de aceeai
lege, att n ceea ce privete fondul, ct i forma necesar pentru valabilitatea acestuia.
b) Aplicarea n subsidiar, a legii locului ntocmirii actului juridic (locus regit actum), rezult din dispoziia art.1609 alin.(1) lit.a), care stabilete c actul
juridic ncheiat n afara RM se consider valabil din punctul de vedere al formei dac este respectat legea locului unde a fost ntocmit. Acest articol se aplic
att actelor juridice unilaterale, ct i contractelor, avnd n vedere c art.1613 alin.(1) prevede c contractul trebuie s corespund condiiilor stabilite de legea
prevzut la art.1609 alin.(1).
c) Aplicarea, n subsidiar, a legii naionale sau a legii domiciliului persoanei care l-a ntocmit, rezult din dispoziia art.1609 alin.(1) lit.c) conform cruia,
actul juridic ncheiat n strintate este valabil din punctul de vedere al formei n cazul cnd este respectat legea naional sau legea domiciliului persoanei
care l-a ntocmit. Aceast prevedere este compatibil numai cu actele juridice unilaterale.
Referitor la contracte, considerm c aceleai legi trebuie considerate aplicabile pentru condiiile de form ale contractelor, n situaia la care se refer
art.1613 alin.(2) lit.a), care dispune c contractul este valabil n cazul n care prile contractante se afl, la momentul ncheierii contractului, n state diferite
i snt respectate condiiile de form potrivit legislaiei unuia din aceste state.
Din coroborarea dispoziiilor art.1609 alin.(1) lit.c) i art.1613 alin.(2) lit.a), rezult c legile la care se refer au o aplicabilitate alternativ n materia
formei actului juridic.
d) Aplicarea, n subsidiar, a legii autoritii care examineaz validitatea actului juridic (auctor regit actum), rezult din dispoziia art.1609 alin.(1) lit.d),
conform cruia actul juridic se consider valabil din punctul de vedere al formei i n cazul n care ndeplinete condiiile legii aplicabile potrivit dreptului
internaional privat al autoritii care examineaz validitatea actului, prin aplicarea regulii auctor regit actum.
Regula auctor regit actum se aplic, n principiu, n cazul n care validitatea actului juridic este examinat de o autoritate a unui stat n strintate. n cazul
examinrii validitii actului de o autoritate din ara forului, se aplic regula locus regit actum.
2) Caracterul normelor conflictuale sub aspectul gradului de imperativitate
a) Caracterul facultativ al normelor conflictuale privind forma actului juridic rezult din prevederile art.1609 alin.(1) i art.1613. Din sensul acestor
prevederi, se observ caracterul diferit, n funcie de modul n care snt privite.
Normele conflictuale care crmuiesc forma actului juridic au un caracter facultativ (alternativ), dac snt privite prin raportare una la cealalt. Acest caracter
se exprim prin aceea c prile (partea) actului juridic pot (poate) face actul n formele prevzute de oricare dintre legile aplicabile potrivit art.1609 alin.(1) i
1613.
Normele conflictuale la care s-a fcut referire, au un caracter facultativ n cazul sferei enumerrii lor, prile avnd posibilitatea de a opta pentru aplicarea
oricreia dintre acestea.
b) Caracterul imperativ al normelor conflictuale trebuie neles n sensul, c privite n ansamblu, legile care crmuiesc forma actului juridic au, n principiu,
un caracter imperativ. Cu alte cuvinte, dac aceste legi snt privite n afara sferei enumerrii lor, ele au un caracter imperativ, n sensul c prile nu pot deroga
de la aplicarea dispoziiilor acestor legi prin aplicarea altei legi care s crmuiasc forma actului juridic, n afara celor enumerate de art.1609 alin.(1) i art.1613.
De la aceast calificare general a caracterului imperativ al normelor conflictuale privind forma actului juridic exist i unele excepii:
n materia mijloacelor de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterii doveditoare a nscrisului care l constat, norma conflictual desemnat de
regula locus regit actum este facultativ fa de legea aleas de ctre pri (lex voluntatis), n sensul art.458 alin.(3) din Codul de procedur civil.
pentru dovada strii civile i puterea doveditoare a actelor de stare civil, regula auctor regit actum are un caracter imperativ, n sensul art.458 alin.(5)
din Codul de procedur civil.

Domeniul de aplicare a legilor privind forma actelor juridice


Codul civil nu reglementeaz n mod expres domeniul de aplicare a legilor privind valabilitatea de form a actelor juridice, la care se refer. Stabilirea
domeniului acestor legi reprezint o problem de calificare, care urmeaz s fie soluionat de instana de judecat sau arbitraj nvestit cu soluionarea litigiului
n materie. Legile aplicabile formei actului juridic crmuiesc, n principiu, urmtoarele aspecte:
a) Forma de exteriorizare a actului juridic
Legile aplicabile formei actelor juridice vor preciza:
dac actul juridic trebuie ncheiat, sau nu, n form scris;
69
dac se cere o anumit form a actului, care este caracterul acesteia, ad validitatem sau ad probationem.
b) Forma de redactare a actului juridic (n sens de instrumentum)
n aceast situaie, legea aplicabil va preciza:
dac nscrisul trebuie s ndeplineasc anumite condiii de redactare sau dac trebuie s conin meniuni speciale;
care snt persoanele competente s instumenteze actul (judectorul, notarul, funcionarul de stare civil, preotul, etc.).
c) Durata valabilitii actului juridic (ca nscris), n cazul cnd actul respectiv a fost ncheiat pentru o durat de timp limitat.
d) Mijloacele de prob privind un act juridic i fora probant a acestuia
Cu privire la aceste aspecte ale domeniului legilor aplicabile formei actului juridic, exist dispoziii speciale prevzute de art.458 alin.(3) din Codul de
procedur civil, potrivit crora mijloacele de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterea doveditoare a nscrisului care l constat, snt cele prevzute
de legea locului unde a fost ncheiat actul juridic sau de legea aleas de pri, dac acestea au dreptul s o aleag.
Pentru aspectele menionate, textul prevede aplicarea alternativ a regulii locus regit actum sau lex voluntatis, ceea ce constituie o limitare a sferei legilor
aplicabile, comparativ cu posibilitile admise de art.1609 alin.(1) i 1623 din Codul civil.
e) Sanciunile aplicabile actului juridic, referitoare la cazurile n care acesta a fost ncheiat cu nclcarea dispoziiilor legale privind condiiile de form
(de ex., nulitatea actului, felurile i regimul juridic al nulitii, etc.).

Excepii de la competena legii locului ncheierii actului juridic


n practic pot aprea unele situaii, n care legea locului ncheierii actului juridic (locus regit actum) nu este competent, n ceea ce privete forma
exterioar a acestuia.
n materia formei exterioare a actului juridic se disting dou feluri de excepii:
a) Excepii generale care intervin oricare ar fi competena legislativ avut n vedere (form, drepturi, obligaii, etc.), acestea fiind urmtoarele:
Ordinea public n dreptul internaional privat poate s constituie un obstacol n aplicarea legii locului ncheierii actului juridic. Cetenii RM aflai ntr-
o ar, legislaia creia admite cstoria ntre persoane de acelai sex, nu se vor putea cstori valabil din punctul de vedere al legilor RM n acea ar, deoarece
se opune ordinea public de drept internaional privat, n sensul art.164 alin.(4) din Codul familiei.
Frauda la lege n dreptul internaional privat, de asemenea constituie o excepie de la aplicarea regulii locus regit actum, n situaia cnd prile unui
raport juridic, folosind fraudulos un mijloc de drept internaional privat, au fcut aplicabil acelui raport un alt sistem de drept dect cel normal competent a se
aplica. De ex., ntr-un raport juridic de drept intern se include n mod fraudulos un element de extraneitate, care declaneaz n mod artificial un conflict de
legi, iar prin aplicarea normei conflictuale normal competente pentru ipoteza creat, se trimite la un alt sistem de drept dect cel intern, care ar fi fost n mod
firesc aplicabil acelui raport.
Retrimiterea poate fi aplicat n aceast materie numai n cazul n care legea locului ncheierii actului juridic, la care trimite norma conflictual, nu ar
accepta aceast competen i ar retrimite la alt lege, cum ar fi legea naional sau legea care crmuiete fondul actului juridic.
b) Excepii speciale care se refer la unele aspecte mai puin frecvente, cum ar fi prevederea art.1623 alin.(2) din Codul civil, n sensul cruia ntocmirea,
modificarea sau revocarea testamentului snt considerate valabile dac actul respect condiiile de form aplicabile la data cnd a fost ntocmit, modificat sau
revocat, ori la data decesului testatorului, conform oricrei din urmtoarele legi: a) legea naional a testatorului; b) legea domiciliului acestuia; c) legea locului
unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat; d) legea locului unde se afl imobilul ce constituie obiectul succesiunii testamentare; e) legea instanei de
judecat sau a organului care ndeplinete procedura de transmitere a averii succesorale.

Tema: NORMELE CONFLICTUALE CU PRIVIRE LA CONDIIILE DE FOND ALE ACTELOR JURIDICE


Aspecte generale
Condiiile de fond ale actului juridic se refer la ansamblul aspectelor de fond privind ncheierea actului, efectele, executarea, transmiterea i stingerea
obligaiilor rezultate din actul juridic respectiv.
Condiiile de fond ale actului juridic snt supuse legii actului (lex actus), iar condiiile de fond ale contractelor snt crmuite de legea contractului (lex
contractus).
Lex contractus cuprinde totalitatea normelor de drept material ale sistemului de drept ales (lex voluntatis), excluzndu-se normele conflictuale ale
sistemului de drept n cauz.
De regul, lex actus sau lex contractus este aleas de pri prin clauza ellectio juris (alegerea sistemului de drept), fiind desemnat prin lex voluntatis.
n cazul n care prile nu utilizezaz lex voluntatis, fondul actului unilateral sau al contractului va fi guvernat de un sistem de drept determinat prin criterii
obiective stabilite de lege.

Legea aplicabil actului juridic unilateral


Legea aplicabil condiiilor de fond ale actului juridic unilateral (lex actus) se poate prezenta sub dou forme:
ca lex voluntatis, prin alegerea legii aplicabile actului juridic unilateral de ctre autorul su;
ca lege determinat prin localizarea actului juridic dup criterii obiective.

Aplicarea legii alese de autorul actului juridic (lex voluntatis)


Potrivit art.1609 alin.(2) din Codul civil, condiiile de fond ale actului juridic snt guvernate de legea aleas de autorul lui (lex voluntatis).
Pe planul dreptului internaional privat, lex voluntatis, este expresia principiului autonomiei de voin a prilor, care reglementeaz n general materia
condiiilor de fond ale actului juridic. Potrivit acestui principiu, autorul actului are libertatea de a preciza coninutul actului juridic, precum i determinarea
sistemului de drept aplicabil acestuia, ca lex causae.
Sub aspectul structurii sale, norma conflictual care trimite la lex voluntatis are ca punct de legtur voina prii, iar coninutul su l formeaz condiiile
de fond ale actului juridic.
Exprimarea voinei cu privire la alegerea legii aplicabile are, totodat, ca scop evitarea unui eventual conflict de legi, soluionndu-l anticipat.
Lex voluntatis reprezint un principiu aplicabil n majoritatea sistemelor naionale de drept, contribuind la uniformizarea soluiei conflictuale n materia
actelor juridice.

Determinarea legii aplicabile actului juridic dup criterii obiective


n situaia n care autorul nu a ales legea aplicabil actului juridic unilateral potrivit principiului lex voluntatis, n sensul art.1609 alin.(2), rolul de a
determina legea aplicabil condiiilor de fond a acestuia i revine instanei de judecat, care procedeaz la localizarea actului juridic dup criterii obiective,
situndu-l n cadrul unui sistem de drept.
Localizarea obiectiv a actului juridic are un caracter subsidiar fa de aplicarea lui lex voluntatis.
Reglementarea prevzut de art.1609 alin.(2), conform creia condiiile de fond ale actului juridic snt guvernate de legea aleas de autorul lui sau de
legea statului cu care actul juridic are cele mai strnse legturi, sau de legea locului unde actul juridic unilateral este ntocmit, trebuie interpretat n sensul c
numai n lipsa legii alese de autorul actului juridic poate fi aplicat legea statului cu care contractul prezint cele mai strnse legturi, iar dac aceast lege nu
poate fi identificat, se aplic legea locului unde actul juridic unilateral este ntocmit.
Din analiza textului, rezult existena unui criteriu principal de localizare a actului juridic legturile cele mai strnse ntre actul juridic i un sistem de
drept, i a unui criteriu subsidiar locul ntocmirii actului juridic.
Precizarea care se impune, const n aceea c aplicarea acestor dou legi, n lipsa lui lex voluntatis, nu este alternativ, ci subsecvent, deoarece legea
locului ntocmirii actului juridic se aplic n subsidiar, doar n cazul cnd nu poate fi identificat legea statului cu care actul juridic are cele mai strnse legturi.
70
Legea aplicabil actului juridic accesoriu, potrivit art.1609 alin.(3) este legea statului care guverneaz fondul actului juridic principal dac acordul prilor
nu prevede altfel.
Rezult c actul juridic accesoriu este supus legii alese de autorul su, iar n subsidiar, legii care guverneaz fondul actului juridic principal.

Legea aplicabil contractelor


Legea competent pentru a reglementa condiiile de fond i efectele contractelor poart denumirea de lex contractus, care se poate prezenta sub
dou forme:
lex voluntatis, adic legea aleas de pri n temeiul autonomiei de voin;
legea determinat prin localizarea obiectiv a contractului, pe baza normelor juridice ale forului, n lipsa lui lex voluntatis.

Determinarea legii aplicabile potrivit principiului lex voluntatis


Temeiul juridic al principiului lex voluntatis. n materia dreptului internaional privat lex voluntatis este expresia principiului autonomiei de voin a
prilor (sau principiul libertii contractuale), care guverneaz condiiile de fond ale actului juridic n general. Lex voluntatis se aplic att actelor juridice
unilaterale, ct i contractelor.
n ceea ce privete determinarea legii aplicabile condiiilor de fond a contractelor, dreptul internaional al RM reglementeaz principiul lex voluntatis n
coninutul art.1610 din Codul civil. Potrivit alin.(1) contractul este guvernat de legea aleas prin consens de pri.
Principiul lex voluntatis este consacrat i n unele convenii internaionale la care RM este parte.
Posibilitatea prilor de a desemna, prin voina lor, legea aplicabil actului juridic i are temeiul juridic n dispoziiile legii RM n calitate de lex fori, i
anume norma conflictual prevzut de art.1609 alin.(2) pentru actele juridice unilaterale, i cea prevzut de art.1610 pentru contracte, care permit ca
voina prilor s constituie punctul de legtur n materia condiiilor de fond ale actelor juridice n general i a contractelor n special.
Legea forului indic, implicit, i limitele n cadrul crora voina prilor se poate manifesta n mod valabil n determinarea unei legi care ar urma s
crmuiasc condiiile de fond ale actului juridic. Voina prilor nu poate produce efecte juridice prin ea nsi, independent sau mpotriva sistemului de drept
care i este aplicabil, deoarece aceasta nu are o valoare juridic originar, ci numai o valoare derivat, n sensul c orice efect juridic acordat prilor are o
valoare numai n temeiul legii.
Obiectul voinei prilor l constituie nsi legea aplicabil, adic sistemul de drept al unui stat, din care rezult cteva consecine.
Pe de o parte, prin acordul prilor nu se poate trimite dect la un sistem de drept naional, pentru a fi aplicabil contractului cu titlu de lex voluntatis. n
cazul n care prile se refer la o anumit lege dintr-un sistem de drept sau la uzanele comerciale intrenaionale, acestea nu constituielex causae (sub forma
lex voluntatis), ci reprezint un mijloc de precizare a coninutului contractului (recepiunea contractual a legii strine). n acest sens, art.1610 alin.(6) prevede:
Dac n contract snt utilizai termeni comerciali acceptai n circuitul internaional, se consider, n lipsa altor indicaii n contract, c prile au stabilit
utilizarea n privina lor a cutumelor i uzanelor circuitului de afaceri corespunztoare termenilor comerciali respectivi.
Pe de alt parte, avnd n vedere c obiectul voinei prilor l constituie legea aplicabil contractului, instana de judecat sau arbitral trebuie s respecte
alegerea prilor, dac desigur, nu exist motive legale de a o cenzura (ordinea public sau frauda la lege n dreptul internaional privat). n cazul n care legea
forului stabilete i criterii obiective de localizare a contractului, acestea nu vor aciona dect n situaia n care nu exist lex voluntatis.
ntinderea voinei prilor. Potrivit dispoziiei alin.(2) al art. 1610, prile contractante pot stabili legea aplicabil att ntregului contract, ct i unor
anumite pri ale acestuia.
Din acest text rezult posibilitatea ca prile s supun condiiile de fond ale contractelor unor legi din sisteme de drept diferite. Cu alte cuvinte, prile pot
alege orice lege, chiar i o lege care nu are nici o legtur cu contractul, de ex., legea unui stat ter.
Dei soluia supunerii condiiilor de fond ale contractului unor legi diferite este legal, aceasta trebuie pe ct posibil evitat, deoarece contractul formeaz
o unitate economic i juridic care urmeaz a fi guvernat de o singur lege, iar aplicarea unor legi diferite ar conduce la separarea juridic a contractului, cu
posibile consecine grave pentru pri.
Modalitile de exprimare a voinei prilor. Temeiul juridic al modalitii de exprimare a voinei prilor este consacrat n alin.(3) al art.1610, conform
cruia determinarea legii aplicabile trebuie s fie expres sau s rezulte din coninutul contractului ori din alte mprejurri.
Din cuprinsul acestei prevederi, rezult c prile au la ndemn dou modaliti de exprimare a voinei prilor privind alegerea legii aplicabile, i anume
alegerea expres i tacit.
Alegerea expres presupune c prile fie desemneaz legea aplicabil printr-o clauz contractual inclus n contractul principal, fie prin ncheierea unui
contract separat, avnd ca obiect determinarea acestei legi. Clauza contractual cuprins n contractul principal sau convenia separat prin care prile aleg
legea aplicabil contractului principal, poart denumire de clauz de alegere a legii aplicabile (pactum de lege utenda).
Alegerea expres poate fi direct i indirect. Prin alegere direct, se nelege situaia n care prile i exprim voina n mod explicit chiar n cuprinsul
contractului principal sau separat, iar alegerea este indirect n situaia cnd prile fac referire, n contractul lor, la o reglementare nestatal (contract tip,
uzane codificate, etc.) sau la o convenie internaional, pe care au recepionat-o contractual, i care cuprind o clauz de alegere a legii aplicabile.
Alegerea tacit presupune c desemnarea legii aplicabile rezult fie din coninutul contractului, fie din alte circumstane.
Potrivit alin.(3), instana de judecat sau arbitral poate aprecia voina tacit a prilor dup elemente subiective, ce ine de atitudinea prilor, sau obiective,
ce ine de natura contractului, cu o singur condiie: ca din acestea s rezulte n mod sigur voina prilor de a desemna un anumit sistem de drept aplicabil
contractului lor, cu titlu de lex causae.
Soluia cea mai potrivit n ceea ce privete modalitile de exprimare a voinei prilor, const n alegerea expres de ctre pri a legii aplicabile, pentru
a nu lsa la discreia instanei de a aprecia n mod subiectiv sau obiectiv voina tacit a prilor contractante.
Momentul exprimrii voinei prilor. Potrivit alin.(4) teza I al art.1610, legea aplicabil poate fi determinat de prile contractante n orice moment,
att ia ncheierea acetia, ct i n orice moment ulterior. Totodat, alin.(5) stabilete c determinarea, dup ncheierea contractului, a legii aplicabile are efect
retroactiv i se consider valabil din momentul ncheierii contractului, fr a aduce atingere validitii formei acestuia sau drepturilor dobndite de teri n
legtur cu contractul respectiv.
n ceea ce privete momentul determinrii legii aplicabile, se impune precizarea c, de regul, prile aleg sistemul de drept aplicabil anterior apariiei unui
litigiu n legtur cu contractul n cauz. Bineneles, c alegerea legii aplicabile poate fi fcut i ulterior apariiei litigiului, inclusiv n faa instanei de judecat
sau arbitraj, dar numai pn la nceperea dezbaterilor pe fond.
Modificarea alegerii legii aplicabile. n sensul art.1610 alin.(4) teza a II-a, prile contractante snt n drept s convin oricnd asupra modificrii legii
aplicabile. Cu alte cuvinte, prile au posibilitatea de a modifica legea aleas de ctre ele pentru a guverna contractul dintre acestea.
Totodat, modificarea legii aplicabile, convenit ulterior datei ncheierii contractului, are efect retroactiv, n sensul alin.(5), adic opereaz de la data
ncheierii contractului, ns efectul retroactiv al modificrii este limitat, avnd n vedere c modificarea nu poate s infirme validitatea formei contractului i
nu poate s aduc atingere drepturilor dobndite de ctre teri n legtur cu contractul respectiv.
n cazul apariiei unui litigiu n legtur cu contractul, alegerea expres fcut de pri nainte de prima zi de nfiare sau ulterior, n cursul dezbaterilor,
nu mai poate fi modificat, deoarece acest lucru ar echivala cu schimbarea temeiului juridic al aciuni.

Determinarea legii aplicabile contractului dup criterii obiective


n situaia n care prile nu au ales legea aplicabil contractului ca lex voluntatis, sarcina de a proceda la localizarea obiectiv a contractului n sfera unui
anumit sistem de drept pentru determinarea legii aplicabile acestuia i revine organului de jurisdicie (instana de judecat sau de arbitraj).
Prin localizarea obiectiv a contractului se nelege determinarea legii aplicabile acestuia n calitate de lex contractus, cu ajutorul unor criterii prin care
se stabilete legtura dintre contract i legea aplicabil acestuia.
Rezult c n raport cu lex voluntatis, localizarea obiectiv a contractului are un caracter subsidiar.
n dreptul internaional privat al RM, determinarea legii aplicabile dup criterii obiective este reglementat de art.1611 din Codul civil.
71
Potrivit alin.(1) n lipsa unui consens ntre pri asupra legii aplicabile contractului, se aplic legea statului cu care contractul prezint cele mai strnse
legturi.
Aceast reglementare stabilete drept criteriu de localizare a contractelor, existena legturilor cele mai strnse ntre contract i un sistem de drept.
n continuare, dispoziia alin.(1) calific noiunea legturile cele mai strnse, stabilind c exist astfel de legturi cu legea statului n care debitorul
prestaiei, la momentul ncheierii contractului, i are domiciliul, reedina sau este nregistrat n calitate de persoan juridic. n ceea ce privete textul de
lege menionat, formularea corect ar fi debitorul prestaiei caracteristice i nu debitorul prestaiei, prin prestaie caracteristic nelegndu-se prestaia
pentru care este datorat plata (de ex., preul la contractul de vnzare-cumprare).
Prin dispoziiile alin.(2) al art. 1611 snt stabilite unele derogri de la alin.(1), adic consacr unele excepii de la aplicarea legii statului cu care contractul
prezint cele mai strnse legturi. Aceste excepii se refer la urmtoarele categorii de contracte:
a) contractul al crui obiect este un bun imobil, precum i contractul de administrare fiduciar a bunului, se aplic legea statului pe al crui teritoriu se
afl bunul;
b) contractului de antrepriz n construcie i contractului de antrepriz pentru efectuarea lucrrilor de proiectare i cercetare, se aplic legea statului n
care se creeaz rezultatele prevzute n contract;
c) contractului de societate civil se aplic legea statului pe al crui teritoriu se desfoar aceast activitate;
d) contractului ncheiat la licitaie sau pe baz de concurs se aplic legea statului pe al crui teritoriu se desfoar licitaia sau concursul.
Prin adoptarea criteriului celei mai strnse legturi ntre contract i un sistem de drept, legiuitorul a aplicat n cadrul dreptului internaional privat al RM
teoria legii proprii (the proper law) a unui raport juridic, i anume legea proprie contractului (the proper law of the contract) din dreptul anglo-saxon.
Conform acestei teorii, legea aplicabil raporturilor juridice nu trebuie determinat dup criterii fixe, prestabilite de legiuitor (de ex., locul ncheierii sau locul
executrii contractului), ci aceast lege urmeaz a fi stabilit de instana de judecat, n funcie de totalitatea mprejurrilor de drept i de fapt, precum i de
particularitile raportului juridic respectiv.

Domeniul de aplicare a legii contractului


Precizri prealabile
Legea aplicabil contractului, sub ambele forme de exprimare, fie lex voluntatis, fie localizarea obiectiv, reglementeaz condiiile de fond i efectele
contractului.
Domeniul de aplicare a legii contractului este reglementat n mod expres prin dispoziiile art.1612 din Codul civil, stabilind c legea aplicabil
contractului cuprinde, n special, urmtoarele aspecte:
interpretarea contractului;
drepturile i obligaiile prilor;
executarea contractului;
consecinele neexecutrii sau executrii necorespunztoare a contractului;
ncetarea contractului;
consecinele nulitii sau nevaliditii contractului;
cesiunea creanelor i preluarea datoriei n legtur cu contractul.

ncheierea contractului
Legea contractului stabilete, n principiu, condiiile de fond necesare pentru ncheierea valabil a acestuia. Condiiile de fond din dreptul internaional
privat, snt aceleai ca i n dreptul intern, i anume: capacitatea, consimmntul, obiectul i cauza. Aceste condiii de fond pentru ncheierea valabil a
contractului, analizate fiecare n parte, pot fi supuse sau nu legii contractului, n funcie de calificarea care li se acord, avndu-se n vedere natura i
particularitile acestora.
Capacitatea de a contracta, constituind o form a capacitii civile a persoanei, nu cade sub incidena legii contractului, ci este crmuit de legea naional
a persoanei (persoana fizic art.1587, persoana juridic art.1596 din Codul civil). Din acest motiv capacitatea contractual, nici nu este inclus n cuprinsul
art.1612, care stabilete sfera de aplicare a legii contractului.
Celelalte condiii de fond, consimmntul, obiectul i cauza snt supuse legii contractului (lex contractus).
Dac determinarea legii locului ncheierii contractului prezint importan pentru stabilirea legii contractului, aceast determinare se face potrivit legii
forului, deoarece este o problem de calificare.

Interpretarea contractului
Interpretarea contractului, constituind o operaiune logico-juridic prin intermediul creia se stabilete coninutul concret al acestuia, existena, sensul i
ntinderea exact a obligaiilor contractuale, regulile de interpretare a contractului snt crmuite de lex contractus. Interpretarea contractelor apare, cu
preponderen, n legtur cu soluionarea de ctre instana de judecat sau arbitraj a litigiilor de drept internaional privat. Prin interpretarea contractului se
nelege interpretarea naturii juridice i a clauzelor pe care le cuprinde contractul. n acest sens, prile au posibilitatea s defineasc n cuprinsul contractului
termenii convenii i interpretarea acestora. ntr-o asemenea situaie, interpretarea se face dup mprejurri, de ex., uzanele internaionale n materie,
interpretarea dat de Incoterms, etc.

Efectele contractului
Legea contractului reglementeaz efectele acestuia, adic drepturile i obligaiile prilor.
Sub incidena lui lex contractus intr i efectele specifice ale contractelor sinalagmatice:
consecinele neexecutrii sau executrii necorespunztoare a contractului;
rezoluiunea i rezilierea contractului;
nulitatea contractului;
stingerea obligaiilor contractuale;
rspunderea contractual.

Executarea contractului
Aspectele ce in de executarea contractului snt guvernate de lex contractus.
n materie de executare, legea contractului reglementeaz n special:
modalitile posibile de executare a obligaiilor (n natur, prin echivalent, executarea voluntar, etc.) i principiile care le guverneaz;
executarea voluntar (plata) i anume locul i data plii, etc.;
condiiile de executare a obligaiilor (obligaii divizibile sau indivizibile, obligaii alternative, etc.);
diligena cu care obligaiile trebuie s fie executate;
durata n timp a contractului, n cazul n care aceasta este stabilit prin lege sau contract;
clauzele de impreviziune (hardship).

Moneda de plat
Pe planul dreptului internaional privat al RM, moneda de plat este reglementat de art.1620 din Codul civil. Potrivit alin.(1), Moneda de plat este
definit de legea statului care a emis-o, iar n conformitate cu alin.(2), Efectele pe care moneda le exercit asupra ntinderii unei datorii snt stabilite de legea
aplicabil datoriei.
72
Din prevederile acestuia din urm, se poate deduce, c n funcie de situaia concret, legea din care decurge datoria poate fi legea contractului, a delictului
sau a faptului ilicit generator de obligaii. n ipoteza n care legea aplicabil datoriei este lex contractus, aceasta poate fi sau lex votuntatis, sau legea rezultat
din localizarea obiectiv a contractului.
Posibilitatea pe care aceast reglementare o admite implicit, ca efectele pe care moneda le exercit asupra ntinderii datoriei s fie crmuit de lex voluntatis,
sugereaz c prile pot include n coninutul contractului clauze de evitare a riscurilor monetare (valutare). Totodat, din aceeai reglementare rezult, c
prile au dreptul de a stabili o moned de cont, care este supus legii contractului.
Conform alin.(3), Legea statului pe al crui teritoriu trebuie efectuat plata stabilete n ce moned va fi efectuat plata dac prile contractante nu au
convenit altfel.
Din aceast reglementare rezult c, n principiu, legea statului locului de plat (lex loci solutionis) determin n ce moned trebuie s se fac plata, ns,
ca excepie, dac plata rezult din contract, prile pot stabili prin lex voluntatis ca plata s se fac ntr-o alt moned. n cazurile n care plata izvorte din
alte raporturi juridice, aceasta trebuie s fie efectuat n mod imperativ n moneda determinat de legea statului locului de plat.

Transmiterea, transformarea i stingerea obligaiilor contractuale


Domeniul legii contractului include modurile de transmitere a obligaiilor contractuale, cesiunea de crean i subrogaia, dar i modurile de transformare
a obligaiilor, delegaia (preluarea datoriei) i novaia, precum i modurile de stingere a obligaiilor, respectiv compensaia.
Cesiunea de crean. Cesiunea de crean privit ca mod de transmitere a obligaiilor, reprezint un contract prin care una din pri, cedentul, transmite
unei alte pri, cesionarul, creana pe care o are asupra debitorului cedat.
Legea aplicabil cesiunii de crean este reglementat de art. 1619 alin.(1) din Codul civil, conform cruia Cesiunea de crean este guvernat de legea
creanei cedate dac prile nu au convenit altfel. Alegerea unei alte legi, prin acordul cedentului i cesionarului, nu este opozabil debitorului dect cu
consimmntul lui. Obligaiile dintre cedent i cesionar snt guvernate de legea aplicabil raportului juridic n a crui baz a fost produs cesiunea.
Din interpretarea acestei prevederi, rezult urmtoarele:
a) Cesiunea de crean este supus legii alese de ctre pri (cedent i cesionar) prin acordul lor de voin (lex voluntatis), ns o astfel de alegere cu
privire la o alt lege dect cea a creanei cedate, nu va fi opozabil debitorului cedat dect dac acesta i va manifesta consimmntul n acest sens.
b) n situaia n care prile (cedentul i sedionarul) nu au ales legea aplicabil, aceasta este supus legii creanei cedate. Legea creanei cedate va guverna
raportul juridic iniial dintre creditorul cedent i debitorul cedat.
Soluia conflictual de a supune raportul juridic dintre cedent i cesionar (cesiunea de crean) legii care guverneaz raportul dintre cedent i debitorul
cedat se justific, att fa de prile la cesiune, ct i fa de debitorul cedat. Fa de prile la cesiune soluia constituie o expresie a principiului conform cruia
nimeni nu poate transmite altuia mai multe drepturi dect are el nsui (nemo plus juris ad alium transfere potest quam ipse habet). n raport cu debitorul
cedat, soluia se justific deoarece obligaiile pe care el le-a asumat n temeiul legii care guverneaz relaia sa cu cedentul nu pot fi afectate de contractul dintre
cedent i cesionar, care este pentru el un res inter alios. Soluia conflictual adoptat este o msur necesar de protecie pentru debitorul cedat.
Subrogarea. Subrogarea este un mijloc de transmitere legal sau convenional a dreptului de crean, cu toate garaniile i accesoriile sale, ctre un ter
care a pltit pe creditorul iniial n locul debitorului.
Din punct de vedere conflictual, n sensul art.1619 alin.(2) din Codul civil, subrogarea convenional este guvernat de legea raportului obligaional al
crui creditor este substituit dac acordul prilor nu prevede altfel.
Subrogarea convenional poate fi de dou feluri:
a) subrogarea consimit de creditor, n cazul cnd contractul se ncheie ntre pltitor i creditor;
b) subrogarea consimit de debitor, n cazul cnd contractul se ncheie ntre pltitor i debitor.
Avnd n vedere c subrogarea convenional este un contract, aceasta este supus legii contractului ntre pltitor i creditor/debitor (lex voluntatis).
n situaia n care prile nu au utilizat lex voluntatis, subrogarea convenional va fi guvernat de legea obligaiei al crei creditor este nlocuit sau, altfel
spus, de legea raportului juridic iniial dintre creditor i debitor.
Ca i n cazul cesiunii de crean, raportul juridic iniial poate avea ca izvor fie contractul, fie fapta juridic ilicit. Legea aplicabil este cea a contractului
sau a faptei juridice ilicite.
Delegaia i novaia. Delegaia este o convenie prin care un debitor aduce creditorului su angajamentul unui al doilea debitor, alturi de el sau n locul
lui. Novaia este o convenie prin care prile unui raport juridic obligaional sting o obligaie existent, nlocuind-o cu o nou obligaie.
Regimul juridic conflictual al delegaiei i novaiei au o reglementare n coninutul art. 1619 alin.(3) din Codul civil, conform cruia, acestea snt guvernate
de legea aplicabil raportului juridic obligaional care formeaz obiectul.
Legea aplicabil delegaiei este legea care guverneaz raportul juridic iniial dintre debitorul delegant i creditorul delegatar, aceasta fiind legea obligaiei
la care se refer delegaia, adic a obligaiei care formeaz obiectul delegaiei, n sensul exprimat de alin.(3).
Raportul juridic obligaional dintre delegant i delegatar poate izvor din contract, delict, fapt ilicit, astfel nct legea aplicabil delegaiei poate fi legea
contractului (eventual lex voluntatis), a delictului sau a faptei ilicite.
Legea aplicabil novaiei este legea care guverneaz obligaia iniial (care constituie obiectul novaiei). Avnd n vedere c novaia este, n esen, un
contract, nseamn c legea aplicabil este legea care guverneaz contractul (lex contractus), aceasta fiind lex volunatis sau legea determinat n urma aplicrii
criteriilor de localizare obiectiv.
Compensaia. Compensaia este stingerea reciproc a unei obligaii i aunei creane opuse, certe, lichide, de aceeai natur i exigibile.
Regimul conflictual al compensaiei este reglementat de alin.(4) al art.1619 din Codul civil, potrivit cruia, aceasta este guvernat de legea aplicabil
creanei prin care se cere stingerea prin compensare.
n domeniul legii aplicabile compensaiei intr, de principiu, toate aspectele privind condiiile i efectele acesteia.
n ceea ce privete condiiile compensaiei, legea creanei creia i se opune compensaiei reglementeaz, cu precdere, urmtoarele probleme de
drept:
a) admisibilitatea compensaiei prezint importan, avnd n vedere c n unele sisteme de drept, printre care i cel al RM, este interzis de ex., invocarea
compensaiei privind plata pensiei alimentare sau privind ntreinerea pe via, etc.
b) condiiile pentru a opera compensaia: reciprocitatea, respectiv dac creditorul din creana creia i se opune compensaia este acelai cu debitorul din
creana compensatorie; omogenitatea, adic dac i n ce msur cele dou creane trebuie s priveasc aceeai materie (de ex., s fie ambele creane bneti);
conexitatea, i anume dac cele dou creane trebuie s izvorasc din acelai contract sau din contracte legate; lichiditatea, respectiv dac creana compensatorie
trebuie s fie determinat sau numai determinabil; exigibilitatea, adic una sau ambele creane care intr n compensaie trebuie s fie scadente;
c) momentul i modalitatea n care compensaia poate fi invocat, de ex., legea compensaiei va stabili dac respectiva compensaie poate fi invocat
numai printr-o cerere n faa instanei de judecat sau arbitraj ori i printr-o declaraie extrajudiciar.
n ceea ce privete aspectele de procedur, acestea snt guvernate de legea forului. Lex fori va determina momentul pn la care compensaia poate fi
invocat n faa instanei de judecat (numai in limine litis sau i pn la un moment ulterior), dac poate fi invocat numai pe calea cererii reconvenionale sau
i pe cale de aprare prin ntmpinare, elementele pe care trebuie s le cuprind cererea de compensaie, etc.

Prescripia extinctiv
Potrivit art.1624 din Codul civil, prescripia extinctiv a dreptului la aciune este guvernat de legea aplicabil dreptului subiectiv.
Din aceast reglementare, se poate deduce c n dreptul RM prescripia extinctiv a dreptului material la aciune este calificat ca o problem de fond, fiind
supus legii care guverneaz fondul raportului juridic (dreptul) supus prescripiei.
Legea care se aplic dreptului subiectiv poate fi legea contractului (lex voluntatis sau localizarea obiectiv), legea faptei licite sau ilicite, etc.
n materie contractual, prescripia extinctiv a dreptului material la aciune, nscut dintr-un contract, va fi guvernat de legea aplicabil fondului
contractului.
73
Tema: NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND FAPTELE JURIDICE
Consideraii generale
Faptele juridice snt evenimentele i faptele voluntare ale persoanelor fizice i juridice care produc efecte, adic creeaz, modific, transmit sau sting
raporturi juridice. Faptul juridic trebuie privit n dou sensuri: stricto sensu i lato sensu.
n sens restrns (stricto sensu), faptul juridic desemneaz evenimentele materiale care au loc independent de voina omului, producnd efecte juridice.
Naterea i decesul persoanei fizice snt fapte juridice care se produc independent de voina acesteia, constituind nceputul i sfritul calitii de subiect de
drepturi i obligaii, faptele naturale (fora major sau termenul de prescripie prevzut de lege pentru stingerea dreptului material la aciune n justiie), precum
i faptele voluntare ale persoanelor fizice i juridice, svrite fr intenia de a produce efecte juridice, dar care potrivit legii genereaz asemenea efecte.
Faptele voluntare pot fi grupate n dou categorii:
Faptele juridice licite gestiunea de afaceri i mbogirea fr just cauz.
Faptele juridice ilicite delictele civile, adic faptele cauzatoare de prejudiciu.
n sens larg (lato sensu), faptul juridic desemneaz att faptul juridic n sens restrns, ct i actul juridic.
Prin act juridic civil se nelege o manifestare de voin ntreprins cu intenia de a produce efecte juridice, respectiv de a crea, modifica sau stinge un
raport juridic concret.
Rezult c elementele definitorii ale actului juridic snt urmtoarele:
prezena unei manifestri de voin, care s provin de la un subiect de drept civil (persoan fizic sau juridic);
manifestarea de voin tebuie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice; aceast msur definitorie difereniaz actul juridic de faptul juridic
svrit fr intenia de a produce efecte, ns care se produc n puterea legii;
efectele juridice urmrite, la manifestarea voinei, pot consta n a crea, modifica sau stinge un raport juridic concret.

Legea aplicabil faptelor juridice licite


Din categoria faptelor juridice licite cunoscute dreptului RM, se desprind urmtoarele:
a) gestiunea de afaceri;
b) mbogirea fr just cauz.
Raporturile de obligaii iau natere pe temeiul acestor fapte juridice, adic ele snt izvorte din obligaii.
Faptele juridice licite snt supuse legii locului unde acestea intervin. ntr-un sens larg, legea locului delictului (lex loci delicti commissi) presupune c
faptele juridice, att cele licite ct i cele ilicite, snt supuse legii locului unde se produc.

Gestiunea de afaceri
n cazul n care o persoan intervine n favoarea alteia, fr a exista un acord prealabil care ar justifica aceast intervenie, desfurnd o anumit activitate
care diminueaz patrimoniul, se declaneaz un raport juridic prin care cel care a realizat aceast activitate, dobndete dreptul de a solicita celeilalte pri, n
favoarea creia a derulat activitatea, de a plti o sum de bani care s acopere cheltuielile realizate de ctre prima persoan n interesul celeilalte.
Prin gestiunea de afaceri se nelege un fapt juridic licit, presupunnd o manifestare pozitiv (aciune sau activitate), executat din propria iniiativ de o
persoan numit gerant, n folosul altei persoane, numit gerat, i a crei svrire genereaz anumite obligaii civile ntre cei doi subieci de drept.
Din punctul de vedere al dreptului internaional privat, gestiunea de afaceri este reglementat de art.1614 alin.(1) din Codul civil, care stabilete c gestiunea
de afaceri este supus legii locului unde gerantul ndeplinete actele de gestiune.
Conform acestei prevederi gestiunea de afaceri (negotiorum gestio) este crmuit de legea locului unde persoana care ndeplinete actele curente de gestiune
exercit aceast activitate (lex loci).
n practica soluionrii conflictelor de legi n aceast materie, pot aprea dificulti n determinarea acestui loc, atunci cnd faptele care formeaz obiectul
gestiunii intervin n mai multe ri sau n cazul n care faptele snt svrite ntr-o ar, iar rezultatul gestiunii se produce n alt ar. n aceste situaii, soluia
potrivit este aplicarea legii locului unde se localizeaz interesele gerate, adic legea locului gestiunii, deoarece snt mai caracteristice obligaiile geratului,
dect cele ale gerantului.
Avnd n vedere aspectele menionate, n cazul cnd actele de gestiune se execut n RM, cum ar fi de ex., plata de ctre gerant a unui impozit al geratului
din strintate, se va aplica legea RM (n acest caz, locul efecturii gestiunii coincide cu localizarea gerantului), iar dac gerantul din RM pltete, n Italia,
impozitul datorat de un gerat din Spania, se va aplica legea italian (care nu coincide cu localizarea nici uneia din pri).
n ceea ce privete domeniul de aplicare, legea locului gestiunii reglementeaz, n principal, urmtoarele aspecte:
condiiile de existen ale gestiunii de afaceri, adic ale faptului generator de obligaii;
regimul juridic al obligaiilor nscute din gestiunea de afaceri, adic executarea, transmiterea i stingerea acestora;
prescripia extinctiv a dreptului la aciune;
proba faptelor gestiunii.
Referitor la capacitatea prilor, aceasta nu este supus legii gestiunii, ci legii personale a fiecrei pri (a gerantului i a geratului).
n cazul n care obiectul gestiunii de afaceri este un act juridic, acesta este reglementat de legea care crmuiete actul juridic respectiv (de ex., angajarea de
ctre gerant a unui avocat n vederea promovrii unei aciuni prin care geratul a evitat un prejudiciu), adic va fi supus legii contractului, avnd n vedere c
gestiunea este un fapt juridic care nu trebuie confundat cu actul juridic efectuat n realizarea gestiunii.

mbogirea fr just cauz


mbogirea fr just cauz este regula potrivit creia persoana care realizeaz o mbogire, constnd n sporirea activului sau micorarea pasivului
su, n dauna altei persoane care sufer o diminuare corespunztoare, n lipsa unui temei juridic care s le justifice, este obligat s restituie celui astfel
prejudiciat valoarea diminurii.
Pe planul dreptului internaional privat, mbogirea fr just cauz este reglementat de art.1614 alin.(2) din Codul civil, potrivit cruia obligaiile din
mbogirea fr just cauz snt supuse legii locului unde s-au produs.
Pentru mbogirea fr just cauz, cnd aceasta ridic probleme conflictuale (mbogirea i srcirea nu se afl n aceeai ar), legea aplicabil este cea
a locului mbogirii. Aplicarea acestei legi se justific pe urmtoarele argumente:
a) fundamentul aciunii n restituire este mbogirea, restituirea fcndu-se din cauza mbogirii i n limitele acesteia;
b) mbogirea este un fapt pozitiv, mai uor de localizat ntr-o anumit ar, dect srcirea, element negativ, mai dificil de probat i de localizat.
Legea locului mbogirii este locul unde s-a realizat mrirea patrimoniului, indiferent de locul unde s-a produs diminuarea acestuia. De ex., dac un
printe din RM reine pensia de ntreinere datorat unui copil din strintate, mbogirea fr just cauz este supus legii RM, iar dac o persoan din RM
presteaz o munc n strintate, pentru o persoan strin, fr ca ntre ele s existe un raport contractual, raportul juridic care a generat sporirea patrimoniului
persoanei strine este crmuit de legea strin.
Domeniul de aplicare a legii locului unde s-a produs mrirea patrimoniului, reglementeaz urmtoarele aspecte:
condiiile pentru intentarea aciunii n restituire;
efectele mbogirii fr just cauz;
aspectele privind executarea, transmiterea i stingerea obligaiei de restituire;
proba mbogirii.

Legea aplicabil faptelor juridice ilicite


Consideraii generale
Pe planul dreptului internaional privat, pentru reglementarea faptelor juridice ilicite, au fost propuse mai multe sisteme. n funcie de soluia reinut, se
poate aplica legea locului svririi delictului, legea forului sau legea proprie delictului.
74
Soluia legii locului svririi delictului (lex loci delicti commissi) este tradiional n teoria i practica dreptului internaional privat. Aceast regul permite
ca faptul juridic ilicit i obligaia la care d natere s fie supus aceleiai legi.
Sistemul de drept al forului (lex fori) prevede c normele care reglementeaz rspunderea civil delictual au caracter de ordine public. Avnd n vedere
c normele strine devin inaplicabile, litigiul poate fi soluionat doar de legea forului.
Teoria legii proprii delictului (the proper law of the tort) consider c locul svririi faptului ilicit poate fi fortuit sau ntmpltor i, ca urmare, rspunderea
civi delictual va fi supus legii care rezult din totalitatea factorilor n legtur cu faptul ilicit svrit i a particularitilor sale. Pe lng locul svririi
delictului, se va ine seama i de cetenia sau domiciliul autorului sau a victimei, pn la urm aplicndu-se legea care prezint cea mai strns legtur cu
delictul, legea centrului de gravitaie sau ansamblul punctelor de legtur, care poate s difere de la un caz la altul.
n dreptul conflictual al RM, aspectele principale privind faptele ilicite snt reglementate de art. 1615 din Codul civil. Potrivit alin.(1), Actul ilicit este
calificat drept act cauzator de prejudiciu conform legii statului unde s-a produs.
Din coninutul textului, se desprinde faptul c reglementrile de drept internaional privat n materie, nu se bucur de o unitate terminologic, avnd n
vedere c art. 1615 este ntitulat Actul juridic, ns n coninutul su se refer la faptul juridic, fiind vorba, desigur, de legea aplicabil faptelor juridice ilicite,
adic delictelor civile. Termenul de act juridic se ncadreaz n noiunea de fapt juridic n sens larg, care desemneaz att faptul juridic n sens restrns, ct i
actul juridic. Legea care reglementeaz delictul civil prezint unele particulariti specifice, n funcie de condiiile n care acesta se produce.

Determinarea legii aplicabile n cazul n care fapta ilicit i prejudiciul se produc n acelai stat legea locului svririi (lex loci delicti commissi)
n sensul alin.(1) al art. 1615, rspunderea civil delictual este supus legii locului unde s-a produs faptul cauzator de prejudiciu. Totodat, alin.(3)
stabilete c, n cazul n care toate sau o parte din consecinele cauzatoare de prejudicii se produc pe teritoriul unui alt stat dect cel n care a avut loc delictul,
reparaiei corelative se poate aplica legea acestui stat.
Prin coroborarea dispoziiilor alin.(1) i (3) rezult, c n cazul n care fapta ilicit i prejudiciul se localizeaz pe teritoriul aceluiai stat, delictul civil este
supus legii statului respectiv, ca lege a locului svririi delictului (lex loci delicti commissi).
n aceast situaie, elementul de extraneitate al raportului juridic de drept internaional privat privind delictul civil, trebuie s fie altul dect locul svririi
delictului sau locul producerii prejudiciului, ca de ex., cetenia, domiciliul sau reedina strin a fptuitorului sau a victimei.
Aplicarea legii locului producerii delictului se justific pe urmtoarele considerente:
aceast lege reprezint o aplicare a principiului teritorialitii (suveranitii), constnd n interesul statului de a reglementa prin norme proprii regimul
delictelor svrite pe teritoriul su;
aceast lege reprezint o aplicare a principiului generalitii, n sensul c toate faptele ilicite produse pe teritoriul unui stat vor fi supuse unui regim
juridic unic;
aplicarea acestei legi presupune o simplificare a soluiei bazat pe localizarea obiectiv a raportului juridic;
aplicarea legii locului delictului civil corespunde noiunii de fapt juridic n sens restrns, obligaia de dezdunare lund natere direct din lege, prin
svrirea delictului civil;
fapta este calificat ca fiind delict dup legea locului unde a fost svrit, iar autorul acesteia nu poate fi tras la rspundere dup alt lege;
incidena legii locului svririi delictului asigur concordana cu reglementarea unor aspecte juridice conexe, precum regimul probelor, n sensul c
probele snt legate, de regul, de locul producerii delictului i competena jurisdicional n materie, care aparine instanelor din RM dac aici este locul unde
faptul juridic a intervenit.

Determinarea legii aplicabile n cazul cnd fapta ilicit i prejudiciul se produc n state diferite legea locului producerii prejudiciului (lex loci
delicti laesionis)
n sensul alin.(3) al art. 1615, n cazul n care toate sau o parte din consecinele cauzatoare de prejudiciu ale faptului ilicit se produc pe teritoriul unui alt
stat dect cel n care a avut loc, reparaiei corelative se aplic legea statului respectiv.
n situaia n care fapta ilicit se produce pe teritoriul unui stat, iar prejudiciul pe teritoriul altui stat, regimul juridic al delictului se va prezenta n felul
urmtor. Legea locului svririi delictului (lex loci delicti commissi) se va aplica urmtoarelor aspecte:
determinarea caracterului ilicit al faptei, n sensul dac faptul respectiv are caracter licit sau ilicit;
capacitatea delictual a autorului prejudiciului.
Legea locului producerii prejudiciului (lex loci laesionis) va crmui urmtoarele aspecte:
formele, condiiile i ntinderea rspunderii delictuale;
condiiile de limitare sau de exonerare de rspundere delictual;
natura daunelor pentru care pot fi pretinse despgubiri;
transmisibilitatea dreptului la despgubire;
persoanele ndreptite s primeasc despgubiri.
Aplicarea legii locului producerii prejudiciului (lex loci laesionis) se justific pe urmtoarele considerente:
a) prejudiciul este elementul decisiv al declanrii rspunderii civile delictuale, justificnd aciunea n rspundere civil, care aparine victimei;
b) aplicarea legii locului producerii prejudiciului d satisfacie necesitii de ocrotire a victimei, care se simte mai protejat de propria lege, dect de legea
strin a statului fptuitorului;
c) locul producerii prejudiciului prezint mai mult siguran i poate juca un rol unificator n stabilirea regimului rspunderii civile, n cazurile n care
fapta ilicit s-a svrit n condiii speciale, cum ar fi, de ex., situaia cnd faptul prejudiciabil s-a comis de ctre mai multe persoane, aparinnd unor state
diferite sau pe teritoriul mai multor ri.

Determinarea legii aplicabile n cazul n care faptul cauzator de prejudiciu constituie i infraciune
n unele cazuri, delictul civil poate constitui n acelai timp i o infraciune. ntr-o atare situaie partea vtmat poate recurge la dreptul opional care i
ofer posibilitatea fie de a intenta o aciuine civil n cadrul procesului penal, fie de a formula o aciune civil distinct n instana de judecat.
Referitor la aceast problematic, n practica soluionrii litigiilor de drept internaional privat, pot aprea dou situaii:
a) Aciunea civil se judec n alt ar dect cea n care se judec cea penal
n aceast situaie, cele dou aciuni se vor judeca separat, aciunea civil nefiind suspendat pn la soluionarea definitiv a aciunii penale, hotrrea
definitiv a instanei penale neavnd autoritate de lucru judecat n aciunea civil.
Aceast soluie, care constituie consecina autonomiei jurisdicionale a instanelor unui stat fa de cele ale altui stat, rezult din dispoziiile art.461 alin.(3)
din Codul de procedur civil, potrivit cruia competena instanelor judectoreti din RM stabilit n art.460-461 nu se exclude prin faptul c acelai proces
sau un proces conex a fost pornit n faa unei instane judectoreti strine.
b) Aciunea civil i penal se judec de instana penal din aceeai ar
Aceast situaie n care aciunea civil i penal se judec mpreun de instana penal din aceeai ar este posibil n dreptul RM conform dispoziiilor
art.219 din Codul de procedur penal, care prevede c aciunea civil n procesul penal poate fi naintat la cererea persoanelor fizice sau juridice crora le-
au fost cauzate prejudicii materiale, morale sau, dup caz, le-a fost adus daun reputaiei profesionale nemijlocit prin fapta interzis de legea penal sau n
legtur cu aceasta.
Rspunderea penal i rspunderea civil snt distincte, fiind supuse unor reglementri proprii. Soluia este justificat prin faptul c rspunderea civil nu
izvorte din cea penal (din infraciune), ci din fapta ilicit pe care legea penal o incrimineaz ca infraciune, iar legea civil o apreciaz ca delict.
Potrivit normelor dreptului internaioal privat, aciunea civil poate fi crmuit de o lege strin, ca lege aplicabil delictului, n timp ce aciunea penal
este supus legii instanei penale sesizate. Distincia ntre rspunderea civil i cea penal, atrage consecine i pe planul prescripiei extinctive, n sensul c
prescripia aciunii civile este supus legii delictului, care poate fi o lege strin.
75
Determinarea legii aplicabile unor forme speciale de rspundere delictual
Potrivit art. 1615 alin.(2) lit.b), legea care guverneaz obligaiile din cauzarea de prejudicii, adic legea delictului, stabilete formele, condiiile i ntinderea
rspunderii delictuale. n dreptul RM, pentru anumite forme de rspundere, se aplic alte reguli.
Rspunderea pentru prejudicii cauzate personalitii. Avnd n vedere particularitile pe care le prezint rspunderea pentru prejudicii cauzate
personalitii pe planul dreptului internaional privat, aceast form de rspundere delictual are o reglementare distinct.
Scopul acesteia se manifest prin obiectul i mijloacele realizrii faptei. Obiectul rspunderii pentru prejudicii cauzate personalitii l constituie
prejudiciul cauzat drepturilor personale nepatrimoniale, i anume cele privind persoana victimei, iar fapta ilicit se realizeaz prin intermediul mijloacelor
publice de informare.
Potrivit art.1616 din Codul civil, preteniile cu privire la despgubiri pentru prejudicii cauzate personalitii prin mijloacele de informare n mas
snt guvernate, la alegerea persoanei prejudiciate, de:
legea naional a persoanei prejudiciate;
legea statului pe al crui teritoriu persoana prejudiciat i are domiciliul sau reedina;
legea statului pe al crui teritoriu s-au produs consecinele cauzatoare de prejudicii;
legea statului pe al crui teritoriu autorul prejudiciului i are domiciliul sau reedina.
Din analiza acestei reglementri, rezult urmtoarele:
Persoana prejudiciat are posibilitatea de alegere a legii aplicabile. Opiunea de alegere a legii aplicabile de ctre persoana lezat este limitat la cele patru
legi menionate n text. La trei din aceste legi, lit.a), b) i d) din textul articolului, punctele de legtur care trimit la ele snt elemente personale de localizare a
persoanei prejudiciate (cetenia, domiciliul sau reedina) sau a autorului prejudiciului (domiciliul sau reedina). Cea de-a patra lege asupra creia se poate
exercita opiunea este legea locului producerii prejudiciului (lex loci laesionis).
Dintre legile n opiune lipsete legea locului svririi delictului (lex loci delicti commissi), avndu-se n vedere c aceasta prezint mai puin importan
n cazul denigrrii prin mijloacele de informare n mas, iar n unele situaii nici nu exist ca lege a unui stat (de ex., n cazul cnd delictul se svrete ntr-un
teritoriu fr suveranitate sau marea liber).
Rspunderea pentru produse defectuoase. Rspunderea pentru produse defectuoase reprezint o modalitate specific de protecie a consumatorului, prin
mijloace de drept internaional privat.
Legea aplicabil rspunderii pentru produse defectuoase este reglementat n art. 1617 alin.(1) din Codul civil, potrivit cruia preteniile cu privire la
despgubiri pentru prejudiciile cauzate de produse viciate snt guvernate, la alegerea consumatorului prejudiciat, de:
a) legea statului pe al crui teritoriu i are domiciliul sau reedina persoana prejudiciat;
b) legea statului pe al crui teritoriu a fost dobndit produsul, cu condiia ca productorul sau furnizorul s fac dovada faptului c produsul a fost pus pe
piaa acelui stat fr acordul su.
Din dispoziiile textului, sub aspectul legii aplicabile se desprind urmtoarele concluzii:
Consumatorul prejudiciat are posibilitatea de a alege dreptul aplicabil. Alegerea poate fi fcut asupra uneia din cele dou legi menionate. Totui, legea
acelui stat nu se va aplica n cazul n care productorul face dovada c produsul a fost pus n circulaie pe piaa acelui stat, fr consimmntul su, adic
independent de voina sa.
Totodat, alin.(2) stabilete c preteniile indicate n aiin.(1) pot fi formulate numai dac produsele fac parte din consumul personal sau famililal. Textul
menionat instituie o condiie important a rspunderii, care ine de destinaia produselor, n sensul ca acestea s fac parte din consumul personal sau familial
al consumatorului.
Rspunderea pentru concurena neloial. Regimul conflictual al rspunderii pentru concurena neloial este reglementat de art.1618 din Codul civil,
potrivit cruia preteniile cu privire la despgubiri pentru prejudiciile cauzate printr-un act de concuren neloial snt guvernate de:
legea statului pe al crui teritoriu s-a produs rezultatul cauzator de prejudiciu;
legea statului pe al crui teritoriu este nregistrat persoana prejudiciat;
legea care guverneaz fondul contractului ncheiat de pri, dac actul de concuren neloial a fost svrit i a adus prejudicii raporturilor dintre ele.
Din analiza textului, rezult urmtoarele:
Persoana prejudiciat, adic victima concurenei neloiale, are posibilitatea de a alege legea aplicabil, ns opiunea de alegere este limitat la cele 3 legi
lex loci laesionis, lex personalis, lex contractus.

Domeniul legii aplicabile faptelor juridice ilicite


Precizri prealabile
Domeniul de aplicare a legii delictului civil este reglementat n art. 1615 alin.(2) din Codul civil, conform cruia legea care guverneaz obligaiile din
cauzarea de prejudicii stabilete:
capacitatea delictual;
formele, condiiile i ntinderea rspunderii delictuale;
condiiile de limitare sau exonerare de rspundere delictual;
natura daunelor pentru care pot fi pretinse despgubiri;
transmisibilitatea dreptului la despgubire;
persoanele ndreptite s primeasc despgubiri.
Materiile reglementate de legea delictului civil snt prezentate n cadrul domeniului de aplicare al acestei legi, indiferent dac legea delictului este
considerat legea locului svririi delictului (lex loci delicti commissi) sau legea locului producerii prejudiciului (lex loci laesionis).

Condiiile rspunderii civile delictuale


Legea delictului civil reglementeaz elementele constitutive ale delictului civil:
a) Fapta ilicit. n sensul art. 1615 alin.(1), faptul ilicit (actul ilicit n exprimarea articolului) este calificat drept act cauzator de prejudicii conform legii
statului unde s-a produs. Calificarea faptei ca fiind ilicit dup legea locului svririi delictului constituie o excepie de la regula calificrii dup legea forului,
prevzut de art. 1577 alin(1) din Codul civil.
Legea delictului stabilete, n principal, urmtoarele aspecte privind fapta ilicit:
definete fapta ilicit, n sensul dac fapta are sau nu caracter ilicit;
reglementeaz condiiile de limitare sau exonerare de rspundere delictual, cum ar fi legitima aprare sau extrema necesitate;
reglementeaz proba faptei ilicite.
b) Capacitatea delictual. n conformitate cu dipoziia alin.(2) lit.a) din art. 1615, capacitatea delictual ntr n domeniul legii delictului. Legea delictului
civil relementeaz capacitatea delictual ca element al rspunderii delictuale, nu ca problem ce ine de capacitatea persoanei care este supus legii naionale.
c) Vinovia. Legea delictului reglementeaz vinovia, care este o condiie a rspunderii, iar n sensul alin.(2) lit.b), condiiile rspunderii delictuale snt
stabilite de legea statului unde s-a produs fapta ilicit.
d) Prejudiciul. n textul alin.(2) lit.b) f) snt prevzute n mod explicit principalele aspecte privind prejudiciul n domeniul legii delictului:
ntinderea rspunderii, lit.b);
condiiile de limitare sau exonerare de rspundere delictual, lit.c), care pot privi i prejudiciul;
natura daunelor pentru care pot fi pretinse despgubiri, lit.d);
transmisibilitatea dreptului la despgubire, lit.e);
persoanele ndreptite s primeasc despgubiri, lit.f).
76
a) Legtura de cauzalitate dintre fapta ilicit i prejudiciu. Cu toate c alin.(2) al art. 1615 nu se refer explicit la legtura de cauzalitate, totui aceasta
face parte din domeniul legii delictului, deoarece este o condiie a rspunderii, n sensul lit.b). Legea delictului stabilete n ce msur este necesar existena
legturii de cauzalitate, precum i criteriul aplicabil pentru determinarea acesteia.

Formele rspunderii delictuale


n sensul alin.(2) lit.b) al art.1615, legea delictului se aplic formelor de rspundere delictual, dintre care snt menionate urmtoarele:
rspundere pentru fapta copiilor minori;
rspunderea comitentului pentru fapta presupusului;
rspunderea pentru prejudiciul cauzat de animale;
rspunderea pentru prejudiciul cauzat prin surparea construciei i n cazul cderii sau scurgerii din construcie;
rspunderea pentru prejudiciul cauzat de un izvor de pericol sporit.
Legea delictului nu se aplic privitor la urmtoarele forme:
rspunderea pentru prejudicii cauzate personalitii (art.1616);
rspunderea pentru produsele defectuoase (art.1617);
rspunderea pentru concurena neloial (art. 1618).

Prescripia extinctiv a dreptului ia aciune n rspundere civil delictual


Potrivit art. 1624 din Codul civil, prescripia extinctiv a dreptului la aciune este guvernat de legea aplicabil dreptului subiectiv.
Din prevederile textului, rezult c prescripia extinctiv este supus legii delictului, avnd n vedere c izvorul dreptului subiectiv la care aceast prescripie
se refer este delictul.

Tema: COMPETENA N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT


Consideraii introductive
n materia dreptului internaional privat, n situaia cnd privitor la un raport juridic cu element de extraneitate apare un litigiu, prima problem const n a
cunoate care instan este competent n soluionarea acestuia instana din RM sau instana altei ri. nainte de a cunoate care legea va fi aplicabil
raportului juridic, instana urmeaz s se pronune cu privire la propria competen. Aceast situaie, n care instana a dou sau a mai multor ri par a fi
chemate la soluionarea unui litigiu, poart denumirea de conflict internaional de jurisdicii sau conflict de competene judectoreti.
Prin declanarea unui litigiu de drept internaional privat, pe lng conflictul de legi, constnd n suscebilitatea aplicrii a dou sau mai multor legi aparinnd
unor sisteme de drept diferite, problem soluiionat prin intermediul normelor conflictuale din sistemul de drept al forului, apare i un alt tip de conflict,
conflictul de jurisdicii. n situaia apariiei litigiului de drept internaional privat, se atest prezena unui proces civil internaional.
Elaborarea noiunii juridice conflict de jurisdicii a aprut ca o necesitate pentru a o deosebi de noiunea de conflict de legi, expresia fiind folosit i
pentru o eventual paralel ntre cele dou instituii care configureaz domeniul dreptului internaional privat. Noiunea de conflict de jurisdicii semnific
ansamblul problemelor generate de procesele civile internaionale, care prezint o serie de particulariti reliefate n studiile de specialitate.
Prima particularitate rezult din constatarea c nu exist jurisdicie internaional special instituit pentru a statua asupra litigiilor de drept internaional
privat. De aceea aceste litigii apar n faa instanelor naionale care snt nvestite cu soluionarea lor i care i vor determina competena dup lex fori, mai
puin n cazul competenei stabilite prin convenii internaionale. Odat stabilit competena instanei naionale, a doua particularitate este aceea de a stabili
regulile de procedur dup care se va judeca litigiul internaional. A treia particularitate privete valoarea juridic a unei decizii pronunate de o jurisdicie
strin n ara unde urmeaz a fi aplicat.
Soluionarea unui conflict de jurisdicii echivaleaz cu determinarea rii ale crei instane snt competente n soluionarea litigiului privind un raport cu
element de extraneitate. Cu alte cuvinte, a soluiona un conflict de jurisdicii nseamn a stabili ara instanele creia urmeaz s se pronune asupra litigiului
declanat. Pentru soluionarea unui atare litigiu, instana din RM va apela la normele cuprinse n legislaia acesteia, norme care vor indica dac n privina
raportului juridic respectiv snt competente instanele naionale, de ex., n calitate de lege a rii a crei cetenie o are debitorul autor al unui fapt cauzator de
prejudiciu, sau instanele rii unde debitorul i are domiciliul, sau vor fi competente instanele rii unde s-a produs faptul prejudiciabil, sau competena revine
instanei n a crei ar a aprut paguba.
n contextul celor menionate, nu este vorba de un veritabil conflict, avnd n vedere c nici un judector nu se poate conforma dect legilor rii sale. n
aceste sens, conflictul const n ndoiala din cugetul judectorului pn cnd acesta se decide dac este competent sau nu n soluionarea litigiului, iar dac
judectorul decide c instanele altei ri snt competente, el nu face altceva dect s asculte de legea proprie, care i arat acest lucru. n caz contrar, dac nu
ar asculta de dispoziiile legii RM i ar soluiona un litigiu pentru care nu avea competen, hotrrea pronunat nu va avea eficien n alt ar.
Avnd n vedere c problemele pe care le ridic raporturile de drept internaional privat apar, n general, cu ocazia litigiilor, soluionarea conflictelor de
jurisdicii prezint o importan deosebit. Din momentul ncheierii unui raport juridic prile trebuie s reflecteze asupra instanei competente n soluionarea
eventualelor litigii. De ex., prile pot decide n coninutul contractului ncheiat asupra instanei competente a judeca litigiile, care ar putea aprea n legtur
cu neexecutarea acestuia.
Conflictul de jurisdicii este prealabil conflictului de legi i datorit acestui fapt este firesc ca acesta s-i lase amprenta asupra conflictului de legi, n
sensul c conflictul de jurisdicii poate influena, ntr-o oarecare msur, soluionarea conflictului de legi. Instana de judecat sesizat cu soluionarea litigiului
privind un raport de drept internaional privat se va conduce, n determinarea legii competente, de normele conflictuale ale rii sale, care pot fi diferite de cele
ale altei ri.
n aceast ordine de idei, cteva precizri ar putea fi relevante:
Sistemele de drept stabilesc mai multe soluii (care pot fi diferite de la un sistem de drept la altul) cu privire la determinarea legii contractului n lipsa
lui lex voluntatis. Potrivit dispoziiilor art. 1611 alin.(1) din Codul civil, n lipsa unui consens ntre pri asupra legii aplicabile contractului, se va aplica legea
statului cu care contractul prezint cele mai strnse legturi. Alte sisteme de drept consider c, n lipsa lui lex voluntatis, contractul este supus legii locului
ncheierii sau legii locului executrii acestuia. De ex., n dreptul Turciei prin art.24 din Legea cu privire la dreptul internaional privat i procesul civil
internaional, este aplicabil legea locului executrii contractului.
Privitor la aprecierea sau calificarea elementelor supuse judecii, instana competent n soluionarea litigiului este nclinat s foloseasc calificri
din propriul sistem de drept, dup o optic proprie acestui sistem. n acest sens este art. 1577 din Codul civil, care prevede c la determinarea legii aplicabile
raporturilor de drept internaional privat se va ine seama de calificarea conceptelor juridice efectuat potrivit dreptului RM, i numai ca excepie, calificarea
poate fi efectuat potrivit dreptului strin.
n acelai mod, prin prisma sistemului de drept al rii sale, judectorul va aprecia n ce msur intr n funciune ordinea public de drept internaional
privat.
n ceea ce privete influena conflictului de legi asupra conflictului de jurisdicii, situaia este mai dificil, dac nu chiar inexistent, deoarece la momentul
cnd se pune problema soluionrii conflictului de legi, conflictul de jurisdicii a fost deja soluionat. Avnd n vedere cele menionate, cu toate c conflictul de
jurisdicii poate, ntr-o msur oarecare, s influeneze conflictul de legi, aceste dou tipuri de conflicte snt independente, constituind materii distincte ale
domeniului dreptului internaional privat. n litigiile privind raporturile de drept internaional privat, care urmeaz a fi soluionate de instanele de judecat sau
arbitraj, adic procesul civil internaional, problemele conflictuale care apar snt urmtoarele: competena n dreptul internaional privat, procedura aplicabil
n astfel de litigii, efectele hotrrilor judectoreti sau arbitrale strine.
Ordinea n care se soluioneaz problemele conflictuale este urmtoarea:
a) determinarea instanei competente n soluionarea litigiului aprut, adic competena n dreptul internaional privat;
b) determinarea legii procedurale aplicabile litigiului;
c) determinarea legii aplicabile raportului juridic concret, adic soluionarea conflictului de legi.
77
Normele care determin competena n dreptul internaional privat
Legislaia fiecrui stat cuprinde norme prin intermediul crora se determin competena n dreptul internaional privat pentru instanele statului respectiv.
Competena instanelor din RM n litigiile cu element de extraneitate se determin n conformitate cu dispoziiile cuprinse n legile RM, iar nu n conformitate
cu legile altei ri.
Totui, poate exista o situaie de excepie n cazul unei hotrri judectoreti strine a crei executare se solicit n RM. ntr-o atare situaie, hotrrea
judectoreasc strin trebuie s fie pronunat de o instan competent att din punctul de vedere al dreptului internaional privat al acestei ri, ct i din
punctul de vedere al legislaiei interne privind competena material i teritorial. Este vorba de competena jurisdicional n dreptul internaional privat i de
competena jurisdicional n dreptul intern, ambele determinate dup dreptul statului ale crei instane au pronunat hotrrea.
ns, n RM nu se va ncuviina executarea hotrrii judectoreti strine, dect dac nu se ncalc normele de competen exclusiv n dreptul internaional
privat. n aceast situaie, hotrrea judectoreasc este supus, din punctul de vedere al dreptului internaional privat, unei duble verificri:
respectarea competenei n dreptul internaional privat al rii n care a fost pronunat hotrrea judectoreasc:
respectarea normelor privind competena exclusiv n dreptul internaional privat al rii unde se cere executarea hotrrii judectoreti strine.
O hotrre judectoreasc strin nu poate fi recunoscut sau executat n RM dac aceasta ncalc ordinea public de drept internaional privat al RM i
dac se ncalc dispoziiile privind competena exclusiv.
Normele care determin competena n dreptul internaional privat se deosebesc de normele conflictuale i nu trebuie confundate, deoarece normele
conflictuale snt norme de trimitere, care nu se aplic n mod direct raportului juridic, ci numai indic legea aplicabil acestuia (legea proprie sau legea strin).
Normele conflictuale se ocup i de situaia n care legea proprie nu este aplicabil, artnd legea strin competent.
Normele care determin competena n dreptul internaional privat se aplic direct raportului juridic. Aceste norme arat dac instanele statului respectiv
snt sau nu snt competente n soluionarea litigiului de drept internaional privat, fr a se referi i la cazurile n care nu snt competente.
Aadar, normele conflictuale soluioneaz conflictele de legi, iar normele care determin competena n dreptul internaional privat soluioneaz
conflictele de jurisdicii. Normele conflictuale indic competena legislativ, care poate fi a legii proprii sau a legii strine, pe cnd celelalte norme arat
competena jurisdicional n dreptul internaional privat n exclusivitate pentru instanele proprii.
ntre competena jurisdicional n dreptul internaional privat i legea aplicabil raportului juridic, adic competena legislativ, cel puin n cadrul
izvoarelor interne, n principiu, nu exist nici o dependen, n sensul c determinarea jurisdiciei competente a unei anumite ri nu atrage dup sine n toate
cazurile aplicarea dreptului acestuia, pentru c dac ar fi aa, ar nsemna c fiecare instan trebuie s aplice propria sa lege raportului juridic litigios i deci nu
s-ar mai pune nici o problem de conflict de legi.
n acest sens, trebuie fcut distincia ntre competena jurisdicional n dreptul internaional privat i competena legislativ. Tot astfel, determinarea
legii aplicabile nu atrage dup sine i determinarea competenei jurisdicionale n dreptul internaional privat.

Importana determinrii instanei competente n procesul civil internaional


Determinarea instanei competente n procesul civil internaional prezint importan, pentru cel puin urmtoarele motive:
a) Determinarea instanei competente atrage dup sine aplicarea unui anumit sistem de soluionare a conflictelor de legi, deoarece instana aplic normele
conflictuale ale rii creia aceasta aparine i nu normele conflictuale ale altei ri. Aceasta nseamn, n mod indirect, determinarea legii materiale competente
a crmui raportul juridic, avndu-se n vedere c aceast lege depinde de norma conflictual a judectorului. Soluia litigiului este n funcie de instana crei
ri va fi competent a judeca.
b) Soluia litigiului poate fi diferit n raport cu instana competent, chiar i n situaia cnd normele conflictuale n prezen snt identice. De ex., normele
conflictuale a dou ri fac trimitere ntr-o anumit materie (statut personal) la legile forului, care prin ipotez difer ntre ele (n RM sau Frana statutul
personal este crmuit de legea naional, iar n Australia sau Noua Zeland, de legea domiciliului persoanei fizice). Normele conflictulae identice nu duc n
toate cazurile la soluii identice.
c) n unele cazuri, prile litigiului pot renuna, expres sau tacit, la aplicarea dreptului strin competent, solicitnd aplicarea legii forului. ns acest lucru
se poate ntmpla numai n situaia cnd norma conflictual respectiv nu are un caracter imperativ. De ex., litigiul aprut n faa instanelor din RM are ca
obiect nevaliditatea actului juridic ncheiat n strintate, deoarece nu s-a ncheiat potrivit regulii locus regit actum. S presupunem c, potrivit legii RM actul
juridic este valabil. Avnd n vedere caracterul facultativ ai regulii menionate, prile solicit aplicarea legii RM, ceea ce instana desigur va face. Referitor la
aceast situaie, este necesar s se in seama de caracterul normelor conflictuale privind forma actului juridic. Dac aceste norme au un caracter facultativ
(alternativ), cum ar fi, de ex., cel prevzut de art.1609 alin.(1) din Codul civil, instana va aplica legea RM. ns, dac aceast norm va avea un caracter
imperativ, adic n situaia cnd prile nu pot alege o alt lege aplicabil, acestea nu vor mai putea solicita aplicarea legii forului, n acest sens este art.1622
alin.(2) din Codul civil, care prevede c succesiunea asupra bunurilor imobile este guvernat de legea statului pe al crui teritoriu se afl aceste bunuri.
d) n cazul n care nu se poate stabili coninutul legii strine, instana aplic, potrivit sistemului nostru conflictual, lege proprie, n sensul art.1578 alin.(4)
din Codul civil.
e) Instana competent aplic, de regul, legile de procedur proprii, n sensul art.458 alin.(1) din Codul de procedur civil. Determinarea jurisdiciei
competente nseamn i determinarea normelor de procedur aplicabile, care pot fi diferite de la o ar la alta, influennd soluia litigiului. Determinarea
competenei jurisdicionale se face ntotdeauna naintea soluionrii conflictului de legi.

Determinarea competenei jurisdicionale a instanelor judectoreti din RM


Competena general
Competena n dreptul internaional privat este competena ce se refer la determinarea instanelor unei ri, n raport cu instanele altei ri care snt
chemate s soluioneze litigiul declanat. De ex., n situaia cnd un litigiu este de competena instanelor din RM, aceasta nseamn c s-a determinat
competena jurisdicional n dreptul internaional privat.
Reglementrile privind determinarea competenei instanelor din RM n litigiile de drept internaional privat snt cuprinse n Titlul IV Procedura n
procesele cu element de extraneitate, Capitolul XLI Competena instanelor judectoreti ale RM n procesele cu element de extraneitate din Codul de
procedur civil.
n materia competenei jurisdicionale n dreptul internaional privat, Codul de procedur civil stabilete pentru nceput o dispoziie general care atrage
competena instanelor din RM prin existena pe teritoriul RM a domiciliului sau sediului prtului.
Aceast reglementare general, rezult din prevederile art.459. Potrivit alin.(1) instanele judectoreti din RM au competena de a soluiona litigiile n
care o parte este din RM, iar cealalt este strin sau dac ambele pri snt strine. n sensul alin.(3), instanele judectoreti din RM snt competente s
soluioneze litigii de drept internaional privat n cazul n care prtul (persoan fizic sau juridic) are domiciliul i respectiv sediul n RM.
n conformitate cu alin.(4), competena de a soluiona litigiile de drept internaional privat se verific din oficiu de ctre instana sesizat, iar n situaia
cnd se stabilete c nu este competent nici instana sesizat i nici o alt instan din RM, cererea va fi respins.
Competena n dreptul internaional privat este distinct de competena din dreptul intern. Competena n dreptul intern este cea ce se refer la
determinarea unei instane judectoreti aparinnd unei ri care are competena de a soluiona litigiul respectiv, fiind vorba de competena material i
competena teritorial din procesul civil intern. Competena n dreptul intern se determin ulterior stabilirii competenei n dreptul internaional privat i este
denumit competena intern sau special, pentru a o deosebi de competena n dreptul internaional privat.
n dreptul RM , aceast categorie de competen, adic competena n dreptul intern, are o reglementare n cuprinsul capitolului IV Competena instanelor
de judecat (art.32-44) din Codul de procedur civil.
n acest sens, alin.(2) al art.459 prevede c competena instanelor judectoreti din RM n judecarea pricinilor civile cu element de extraneitate se determin
conform dispoziiilor capitolului IV, dac nu se prevede altfel n capitolul XLI privind competena n procesele cu element de extraneitate.
Cu alte cuvinte, dup ce s-a stabilit c instanele judectoreti din RM snt competente s judece litigiul, se pune problema de a determina crei anume
instane (competena material i teritorial) i va fi atribuit competena soluionrii litigiului.
78
Competena n dreptul internaional privat determin instanele unei ri care urmeaz s soluioneze litigiul cu element de extraneitate i numai ulterior
determinrii acestei competene se pune problema de a stabili care instan a rii respective trebuie s soluioneze litigiul.

Competena alternativ
n legislaiile rilor care cuprind reglementri speciale privind competena n dreptul internaional privat, dintre care face parte i RM, determinarea
competenei jurisdicionale a instanelor rilor respective n soluionarea litigiilor cu element de extraneitate se va face conform acestor reglementri.
n conformitate cu dispoziiile art.460 alin.(1) din Codul de procedur civil, instanele judectoreti din RM snt competente s judece litigii cu
element de extraneitate dac:
organul de administrare sau filiala, agenia, sucursala, reprezentana persoanei juridice strine are sediu n RM;
prtul are bunuri pe teritoriul RM;
reclamantul n procesul cu privire la ncasarea pensiei de ntreinere i constatarea paternitii are domiciliu n RM;
prejudiciul cauzat prin vtmarea integritii corporale sau prin o alt vtmare a sntii ori prin deces a avut loc pe teritoriul RM ori reclamantul are
domiciliu n RM;
fapta sau o alt circumstan ce servete drept temei pentru intentarea aciunii n reparaie a daunei cauzate unui bun s-a produs pe teritoriul RM;
aciunea decurge dintr-un contract a crui executare, deplin sau parial, trebuie s aib loc ori a avut loc n RM;
aciunea ce rezult din mbogirea fr just cauz a avut loc n RM;
reclamantul n procesul de desfacere a cstoriei are domiciliu n RM sau cel puin unul dintre soi este cetean al RM;
reclamantul n procesul pentru aprarea onoarei, deminitii i reputaiei profesionale are domiciliu n RM;
n procesul privind protecia n strintate a proprietii intelectuale a unei persoane domiciliate n RM, persoana este cetean al RM sau apatrid, iar prin
convenia prilor nu s-a stabilit o alt competen;
n procesul dintre persoane strine, acestea au convenit expres astfel, iar raporturile juridice privesc drepturi de care ele pot dispune n legtur cu bunuri
sau interese ale persoanelor din RM;
prin lege snt prevzute i alte cazuri.
n cazul n care o instan judectoreasc strin se declar necompetent n soluionarea cererii naintate de un cetean al RM, acesta o poate depune la
o instan judectoreasc competent din RM, n sensul alin.(2).
Competena determinat conform art.460 alin.(1) este una alternativ, deoarece legea nu face precizarea c instanele din RM ar fi exclusiv competente n
soluionarea acestor litigii. Legea prezint doar posibilitatea de a soluiona litigiile pe care o au instanele din RM, n condiiile prezentate. Aceast soluie este
corect, avnd n vedere c dac legea nu prevede competena exclusiv a instanelor din RM, concluzia logic este c legiuitorul a reglementat o competen
alternativ, i nu una exclusiv.
Competena alternativ presupune formularea unei aciuni ntr-un litigiu de drept internaional privat, att n faa instanelor din RM, ct i n faa
instanelor strine, opiunea de alegere n favoarea uneia sau alteia aparinnd reclamantului.

Competena exclusiv
Competena exclusiv include acele situaii n care competena este atras n considerarea anumitor factori, care duc la concluzia c att interesele prilor,
buna administrare a justiiei, precum i interesul public snt protejate mai bine ntr-un proces desfurat exclusiv n faa instanelor naionale.
Reglementat n art.461 alin.(1), competena exclusiv a instanelor din RM include urmtoarele situaii:
aciunea se refer la dreptul asupra unor bunuri imobile situate pe teritoriul RM;
bunul asigurat sau locul unde s-a produs riscul asigurat se afl n RM;
preteniile decurg dintr-un contract de transport, iar cruii ori punctele de plecare sau sosire se afl n RM;
procesul se refer la abordajul unor nave sau aeronave, precum i asistena ori salvarea unor persoane sau a unor bunuri n largul mrii, dac nava sau
aeronava are naionalitate moldoveneasc, ori dac locul de destinaie sau primul port sau aeroport unde nava sau aeronava a ajuns se afl pe teritoriul RM;
nava sau aeronava a fost sechestrat n RM;
procesul are ca scop declararea insolvabilitii sau orice alt procedur judiciar privind ncetarea plilor n cazul unei societi comerciale strine cu
sediul n RM;
la data depunerii cererii de desfacere, anulare sau declarare a nulitii cstoriei, precum i n alte litigii dintre soi, cu excepia celor cu privire la imobile
din strintate, ambii soi avnd domiciliul n RM, iar unul dintre ei deine cetenia RM sau este apatrid;
ultimul domiciliu al celui decedat sau bunurile acestuia se afl pe teritoriul RM.
Totodat, n sensul alin.(2) instanele din RM examineaz litigiile de drept internaional privat n procedur special n urmtoarele cazuri:
solicitantul constatrii unui fapt care are valoare juridic este domiciliat n RM sau faptul a avut loc pe teritoriul ei;
persoana n a crei privin se solicit ncuviinarea adopiei, declararea capacitii depline de exerciiu, declararea incapacitii totale sau pariale,
ncuviinarea spitalizrii forate i tratamentului forat, efecturii examenului psihiatric, spitalizrii n staionarul de psihiatrie sau prelungirii termenului de
spitalizare fr liberul consimmnt, este cetean al RM sau are domiciliu n RM;
persoana n a crei privin se solicit declararea dispariiei fr urm sau decesului este cetean al RM sau a avut pe teritoriul ei ultimul domiciliu
cunoscut i de soluionarea acestei probleme depinde apariia de drepturi i obligaii pentru persoanele fizice sau juridice cu domiciliul i, respectiv sediul n
RM ;
s-a depus o cerere de declarare a nulitii unui titlu de valoare la purttor pierdut sau a unui titlu de valoare la ordin eliberat de o persoan fizic sau
unei persoane fizice domiciliate n RM ori eliberat de o persoan juridic sau unei persoane juridice cu sediul n RM, ori o cerere de restabilire n dreptul
asupra lor;
s-a depus o cerere cu privire la declararea fr stpn a unui bun mobil care se afl pe teritoriul RM sau o cerere cu privire la declararea dreptului de
proprietate municipal asupra unui bun imobil fr stpn amplasat pe teritoriul RM;
cererea de constatare a inexactitii nscrierii n registrul de stare civil ndeplinite de organul RM privete un cetean al RM sau un apatrid;
cererea urmrete contestarea unui act notarial sau a unui act emis de un alt organ al RM ori se refer la refuzul de a ndeplini un act.

Litispendena i conexitatea
n conformitate cu dispoziiile alin.(3) al art.461 din Codul de procedur civil, competena instanelor judectoreti ale RM stabilit n prezentul articol i
la art.460 nu se exclude prin faptul c acelai proces sau un proces conex a fost pornit n faa unei instane judectoreti strine.
Din textul respectiv, rezult dou instituii specifice litispendena i conexitatea internaional.
Excepia de litispenden nu funcioneaz pentru determinarea competenei n dreptul internaional privat. n cazul n care se va constata excepia de
litispenden, cauza va fi judecat de o singur instan. Instanele din RM nu-i pot declina competena n favoarea unei instane strine, n lipsa unor dispoziii
cuprinse ntr-o convenie internaional la care RM este parte.
n situaia cnd o cerere este introdus n acelai timp att n faa instanelor din RM, ct i n faa unei instane strine, dac instana din RM este sesizat
ulterior, aceasta poate suspenda judecarea pn la pronunarea hotrrii de ctre instana strin pentru evitarea pronunrii a dou hotrri ntr-o cauz ntre
aceleai pri, cu acelai obiect i aceeai cauz, hotrri care ar putea fi ireconciliabile.
De asemenea, nici excepia de conexitate nu-i produce efectele n dreptul internaional privat. Excepia de conexitate se refer la situaia cnd o instan
din RM sesizat cu o cerere de chemare n judecat este competent s judece o alt cerere legat de cea dinti, pentru o mai bun administrare a justiiei, se
impune judecarea acestora n acelai timp n scopul evitrii pronunrii a dou soluii care nu ar putea fi conciliate dac s-ar judeca separat.
Litigiul pe care instana judectoreasc din RM l-a reinut spre judecare cu respectarea normelor de competen trebuie s fie examinat de aceast instan
de fond, chiar dac ulterior, n legtur cu schimbarea ceteniei, domiciliului, sediului prilor sau cu alte circumstane, acesta a devenit de competena unei
instane judectoreti strine. n acest caz, este vorba de nestrmutarea locului de examinare a litigiului, n sensul art.463 din Codul de procedur civil.
79
Prorogarea de competen
O problem legat de competena jurisdicional n dreptul internaional privat este prorogarea de competen, care constituie o extindere a competenei
instanei judectoreti n temeiul legii, al unei hotrri judectoreti pronunate de o instan superioar sau al conveniei prilor de a soluiona cereri care,
n mod obinuit, nu intr n competena sa.
Prorogarea are caracter internaional n situaia cnd o instan judectoreasc din ara forului i extinde competena n detrimentul alteia din strintate,
sau viceversa. Prorogarea de competen poate fi legal, judiciar i convenional.
Reglementrile Codului de procedur civil, aplicabile proceselor de drept internaional privat admit prorogarea de competen convenional n condiiile
art.462, care stabilete n alin.(1) c, ntr-un litigiu civil cu element de extraneitate, prile anterior pornirii procesului, pot schimba competena litigiului i pot
nvesti o anumit instan cu competen jurisdicional (prorogarea convenional).
Alin.(2) prevede c competena jurisdicional n litigiile de drept internaional privat stabilit de art.33 i 40 nu poate fi schimbat la nelegerea prilor.
Prorogarea de competen nu este posibil n cazul competenei exclusive a unei instane din RM sau a unei instane strine.

Imunitatea de jurisdicie
Imunitatea de jurisdicie este un principiu potrivit cruia un stat strin nu poate fi chemat, mpotriva voinei sale, ntr-un proces civil, n calitate de prt.
Fundamentul acestui principiu se justific pe ideea de independen, suveranitate i egalitate a statelor, de unde i adagiul par non habet imperium, non
habet jurisdictionem, adic egalul asupra egalului nu are autoritate.
Tot astfel, i reprezentanii statului strin, n perioada aflrii lor n funcie, se bucur de imunitate de jurisdicie. Sub acest aspect, situaia este aceeai la
funcionarii internaionali, reprezentanii comerciali ai statelor, efii de stat i trimiii speciali aflai n vizit de curtoazie sau alte misiuni.
n dreptul RM, imunitatea de jurisdicie n procesele de drept internaional privat este reglementat prin dispoziiile art.457 din Codul de procedur civil,
conform cruia intentarea n instana judectoreasc din RM a unei aciuni ctre un alt stat, antrenarea acestuia n proces n calitate de prt sau de intervenient,
punerea sub sechestru a bunului su amplasat pe teritoriul RM sau adoptarea mpotriva bunului a unor msuri de asigurare a aciunii, sau punerea lui sub
sechestru n procedura de executare a hotrrii judectoreti se pot face numai cu consimmntul organelor competente ale statului respectiv, dac legea
naional sau tratatul internaional la care RM este parte nu prevede altfel. Tot n acest sens, n cadrul litigiilor civile, organizaiile internaionale, reprezentanii
diplomatici ai altor state acreditai n RM, precum i alte persoane menionate n tratatele inernaionale sau n legile RM, snt supuse jurisdiciei instanelor
judectoreti din RM n limitele stabilite de normele dreptului internaional sau de tratatele internaionale la care RM este parte.

Tema: PROCEDURA DE JUDECAT N PROCESELE DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT


Legea aplicabil procedurii de judecat
n cazul n care instana de judecat din RM este sesizat cu un litigiu de drept internaional privat, prima problem const n determinarea propriei
competene, iar dac potrivit normelor de competen jurisdicional se va constata c aceasta are competena de a soluiona litigiul, urmtoarea problem este
de a cunoate care lege procedural va guverna procesul de drept internaional privat legea procedural proprie sau legea procedural strin.
Potrivit art.458 alin,(1) din Codul de procedur civil, n procesele privind raporturile de drept internaional privat instanele judectoreti din RM aplic
legea procedural proprie, dac nu s-a dispus altfel n mod expres.
Procesul de drept internaional privat este guvernat de legea forului (lex processualis fori). Normele de drept procesual aplicabile snt cele stabilite n ara
unde se judec litigiul, chiar dac una din pri este strin.
n situaia n care instanele judectoreti din RM aplic legea procedural proprie, acest lucru nu nseamn c legea forului reglementeaz i fondul
raportului juridic cu element de extraneitate.
n cazul cnd instana din RM constat c este competent n soluionarea litigiului de drept internaional privat, aceasta va aplica legea RM doar n privina
aspectelor procedurale, nu i n privina soluionrii fondului litigiului, deoarece privitor la soluionarea litigiului pe fond, snt aplicabile normele conflictuale
care vor desemna sistemul de drept aplicabil (legea material proprie sau strin).
Distincia dintre normele juridice care in de procedur i cele care in de dreptul material (fond) nu este acelai n toate sistemele de drept. De ex.,
prescripia extinctiv constituie n unele sisteme de drept Frana, Romnia, Italia, etc., inclusiv n cel al RM, o problem de fond, iar n alte sisteme de drept
S.U.A., Australia, Noua Zeland, etc., aceasta este o problem de procedur.
Referitor la acest aspect se impune precizarea c legea forului ar trebui s stabileasc dac o anumit problem este de drept procesual sau de drept material.
n general, lex processualis fori, se aplic actelor de procedur, cum ar fi, citarea prilor, termenele de procedur, aspectele procedurale privind probele
i probaiunea, modul de pregtire a pricinii, dezbaterea litigiului, deliberarea, pronunarea i coninutul hotrrii, precum i cile de atac.
Principul lex processualis fori este consacrat i n unele convenii internaionale. De ex., Convenia de la Haga din 01.03.1954 privind procedura civil,
prevede n art.14 c autoritatea judiciar care procedeaz la executarea unei comisii rogatorii va aplica legea rii sale, n ceea ce privete formele de ndeplinit.
Aplicarea principiului lex processualis fori se justific pe urmtoarele considerente:
procedura de judecat este o activitate exercitat de instanele judectoreti n numele statului, care stabilete norme juridice aplicabile;
instanele judectoreti trebuie s apere n activitatea lor valorile pe care statul din care face parte le consider eseniale;
actele de procedur snt localizate pe teritoriul statului cruia aparine instana de judecat;
considerente de utilitate practic, constnd n evitarea unor dificulti inerente aplicrii dreptului procesual strin.

Domeniul de aplicare a legii forului


Aciunea n justiie sau arbitral
Aciunea civil trebuie privit ca un drept, n sens material i procesual.
Dreptul la aciune n sens material exprim posibilitatea pe care o are reclamantul de a obine recunoaterea sau realizarea dreptului su contestat, prin
constrngerea judiciar a prtului.
Dreptul la aciune n sens procesual desemneaz numai posibilitatea persoanei de a se adresa n vederea aprrii unui drept nclcat, fr ca aceasta s
implice n mod necesar i protecia juridic a acelui drept, deci posibilitatea titularului dreptului subiectiv de a sesiza instana de judecat pentru a hotr asupra
cererii sale, indiferent dac aceast cerere este sau nu justificat n drept. n acest sens, art.7 din Codul de procedur civil prevede c orice persoan fizic sau
juridic are dreptul la satisfacie efectiv din partea instanelor de judecat competente mpotriva actelor care lezeaz drepturile, libertile i interesele legitime
ale acestora.
Condiiile de existen a dreptului la aciune sau elementele aciunii snt prile, obiectul aciunii i cauza aciunii.
Condiiile de exerciiu ale aciunii snt capacitatea procesual de folosin, capacitatea procesual de exerciiu, calitatea procesual, dreptul i interesul.
Din punct de vedere al dreptului internaional privat, aciunea n justiie sau arbitral nu poate fi integrat n totalitate n categoria fondului sau a formei,
avnd n vedere c diferite aspecte ale aciunii pot primi una din aceste calificri. n ceea ce privete caracterizarea i clasificarea cererilor introductive n
instan, acestea influeneaz competena jurisdicional sau modul de desfurare a procesului civil. Caracterizarea i clasificarea acestor cereri se fac n
conformitate cu legea forului.

Capacitatea procesual a prilor


Capacitatea procesual de folosin (legitimatio ad processum) este aptitudinea de a fi parte n proces, de a dobndi drepturi i de a-i asuma obligaii pe
plan procesual, n acest sens, art.57 din Codul de procedur civil prevede c capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile este recunoscut n msur egal
tuturor persoanelor fizice i juridice care se bucur conform legii, de dreptul de a se adresa n judecat pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor
legitime.
Capacitatea procesual de exerciiu (jus standi) este aptitudinea unei persoane de a valorifica personal sau prin reprezentant, dreptul subiectiv n justiie,
exercitnd personal drepturile procesuale, n sensul art.58 din Codul de procedur civil.
80
Din punctul de vedere al dreptului internaional privat, capacitatea procesual, sub ambele aspecte, ine de statutul personal al subiectului de drept, deoarece
constituie o nsuire proprie a reclamantului sau prtului i este supus legii personale (lex personalis). n consecin, capacitatea procesual a persoanei fizice
i cea a persoanelor juridice este supus legii naionale.
Codul de procedur civil conine dou reglementri privitor la capacitatea procesual a prilor, una cu referire la persoanele fizice art.455, iar alta
privitor la persoanele juridice art.456.
Potrivit art.455 alin.(1), capacitatea procesual de folosin i capacitatea procesual de exerciiu a persoanelor fizice strine i a apatrizilor n proces
este guvernat de legea naional a acestora, precizndu-se c legea naional a persoanei fizice strine este considerat legea statului a crui cetenie o deine.
Referitor la textul utilizat de legiuitorul RM, formularea corect ar trebui s fie urmtoarea: Capacitatea procesual de folosin i capacitatea procesual
de exerciiu a persoanelor fizice strine este guvernat de legea naional a acestora, iar capacitatea procesual de folosin i capacitatea procesual de exerciiu
a apatrizilor este guvernat de legea domiciliului acestora.
Aceast precizare se impune prin faptul c legea naional n privina apatrizilor nici nu exist, avnd n vedere c acetea nu au cetenie i legea naional
nu poate fi determinat, deoarece ea nu exist.
n cazurile n care persoana fizic concomitent cu cetenia RM deine i o alt cetenie, legea naional a acesteia este legea RM.
n ceea ce privete situaia cnd persoana fizic deine cetenia mai multor state, legea aplicabil capacitii procesuale a acesteia va fi considerat legea
statului n care i are domiciliul, iar dac persoana fizic strin are domiciliul n RM (n situaia cnd aceasta are mai multe cetenii), legea naional va fi
considerat legea RM, aa cum rezult din dispoziia alin.(2) din art.455 din Codul de procedur civil.
Conform alin.(4) al aceluiai articol, n cazurile cnd persoana fizic nu beneficiaz de capacitate de exerciiu potrivit legii sale naionale, aceasta poate fi
declarat cu capacitate de exerciiu, dac dispune de aceast capacitate n conformitate cu legislaia RM.
Referitor la capacitatea procesual de folosin a persoanelor juridice strine, art.456 din Codul de procedur civil face distincie ntre persoanele juridice
care in de sistemul juridic al unui stat i persoanele juridice care se ncadreaz n ordinea juridic internaional.
Potrivit alin.(1), capacitatea de folosin a persoanei juridice strine este guvernat de legea naional a acesteia, precizndu-se c legea naional a
persoanei juridice este legea rii n care aceasta a fost constituit. n situaia cnd persoana juridic strin nu beneficiaz de capacitate procesual de folosin
potrivit legii sale naionale, aceasta poate fi declarat cu capacitate de folosin pe teritoriul RM n conformitate cu legislaia acesteia, n sensul alin.(2).
Reglementrile cuprinse n aceste dou alineate, se refer la persoanele juridice care in de sistemul juridic al unui stat.
Potrivit alin.(3), capacitatea procesual de folosin a unei organizaii internaionale se determin n baza contractului internaional n conformitate cu
care aceasta este constituit, a actelor de constituire sau n baza acordului cu autoritile competente ale RM.
Aceast reglementare se refer la persoanele juridice care se ncadreaz n ordinea de drept internaional.
Spre deosebire de capacitatea procesual sub cele dou forme, aptitudinea prii litigante de a formula susineri i aprri, precum i de a pune concluzii
n instan (jus postulandi) intereseaz modul de funcionare a jurisdiciei, nu statutul personal, i deci este supus legii forului.

Calitatea procesual, dreptul subiectiv, obiectul i cauza


Calitatea procesual (legitimatio ad causam) este o condiie de baz ce trebuie ndeplinit pentru ca o persoan s poat fi parte n proces.
Deosebirea dintre capacitatea procesual i calitatea procesual const n faptul c, n timp ce capacitatea procesual se determin n general sau pentru
o anumit categorie de persoane, n conformitate cu normele de drept comun, calitatea procesual se refer la posibilitatea unei persoane de a lua parte n
proces n calitate de reclamant sau prt, determinndu-se prin ndeplinirea unei condiii particulare, prile avnd obligaia s-i legitimeze dreptul lor de a sta
n instan, n sensul art.59 din Codul de procedur civil.
Calitatea procesual activ i pasiv aparine titularilor de drepturi subiective, care formeaz obiectul aciunii, avnd n acest fel o natur predominant
de fond. n consecin, calitatea procesual este supus legii care reglementeaz fondul raportului juridic (lex causae).
n acest sens, art.458 alin.(2) din Codul de procedur civil stabilete c obiectul i temeiul aciunii civile n procesele cu element de extraneitate snt
guvernate de legea care reglementeaz fondul raportului juridic litigios i tot potrivit aceleeai legi se determin i calitatea procesual a prilor.
Dreptul subiectiv este ocrotit prin aciunea n justiie ori arbitral i este supus lui lex causae, care i stabilete regimul juridic.
Prescripia dreptului la aciune este, de asemenea, supus legii care reglementeaz dreptul subiectiv, adic lui lex causae. n acest sens, art.1624 din Codul
civil stabilete c prescripia extinctiv a dreptului la aciune este guvernat de legea aplicabil dreptului subiectiv.
Prin obiectul aciunii se nelege ceea ce se cere prin aciune, adic pretenia concret a reclamantului (de ex., rezilierea contractului sau repararea
prejudiciului cauzat).
Cauza aciunii (causae petendi) const n temeiul juridic al aciunii (de ex., ntr-o aciune n revendicare, cauza este titlul de proprietate a reclamantului).
Cauza aciunii nu trebuie confundat cu cauza raportului juridic sau a obligaiei puse n discuie (causae debendi).
Obiectul i cauza snt elemente obiective ale aciunii, iar prile formeaz elementul subiectiv. Avnd n vedere c obiectul i cauza snt elemente de fond,
acestea snt supuse legii fondului raportului juridic, adic iui lex causae.
n acest sens, art.458 alin.(2) din Codul de procedur civil prevede c obiectul i temeiul aciunii civile n procesele cu element de extraneitate snt
determinate de legea care reglementeaz fondul raportului juridic litigios.

Regimul probelor
Prin prob se nelege mijlocul legal folosit pentru dovedirea unui fapt. Tot proba desemneaz i faptul probator, adic faptul material care, odat dovedit
printr-un mijloc de prob, se folosete pentru a stabili un alt fapt relevant n raportul litigios.
n activitatea judiciar, probele prezint o importan major. Acestea permit stabilirea dreptului subiectiv aflat n disput i formarea convingerii
judectorului asupra circumstanelor litigiului ce urmeaz a fi soluionat.
n procesele de drept internaional privat, regimul probelor este supus unor legi diferite:
a) Mijloacele de prob
Mijloacele de prob nu snt supuse unei singure legi. n aceast privin art.458 alin.(3) i (4) din Codul de procedur civil face distincie ntre proba unui
act juridic i proba unui fapt juridic. Astfel:
Mijloacele de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterea doveditoare a nscrisului care l constat snt cele prevzute de legea locului unde a fost
ncheiat actul juridic (locus regit actum) sau de legea aleas de pri (lex voluntatis) dac acestea au dreptul s o aleag, iar dovada strii civile i puterea
doveditoare a actelor de stare civil snt guvernate de legea locului unde s-a ncheiat nscrisul invocat.
Proba faptelor se face potrivit legii locului unde s-au produs (lex loci delicti commissi). Cu toate acestea, potrivit alin.(4) este posibil i aplicarea legii
RM, dac aceasta admite i alte mijloace probatoare dect cele prevzute la alin.(3).
b) Calificarea probelor
Sub aspectul dreptului internaional privat, exist dou calificri ale probelor:
Calificarea este legat de dreptul subiectiv litigios, urmnd s ateste acest drept, adic aceast calificare ine de problema existenei sau a lipsei dreptului
subiectiv lezat. n acest sens, exist adagiul da mihi factum, dabo tibi jus, adic d-mi faptele i-i voi da dreptul.
Potrivit acestei calificri, probele snt supuse legii fondului (lex causae). Aceast calificare este folosit n sistemele de drept continental, inclusiv n dreptul
RM .
Calificarea este legat de convingerea intim a judectorului, care ine de procedura de judecat i este supus legii forului (lex fori). Aceast calificare
este cunoscut sistemelor de drept common law.
c) Sarcina probei
Sarcina probei presupune repartizarea acesteia ntre reclamant i prt. Aceast repartizare, adic sarcina probei, se face potrivit legii fondului (lex causae).
Referitor la acest aspect, trebuie menionat c n acest domeniu conflictele de legi nu snt frecvente, deoarece principiul qui dicit incumbit probatio (celui ce
afirm i se incumb i proba) are o recunoatere general.
81
d) Aprecierea i administrarea probelor
Avnd n vedere c aprecierea probelor ine de formarea convingerii intime a judectorului, aceasta este reglementat de legea forului (lex fori).
Potrivit art.458 alin.(6) din Codul de procedur civil, administrarea probelor se face n conformitate cu legea RM, adic dup legea forului.

Supralegalizarea actelor oficiale


Formalitatea supralegalizrii actelor oficiale publice utilizat n procesele de drept internaional privat este reglementat de art.466 din Codul de procedur
civil.
Actele oficiale eliberate, redactate sau legalizate n conformitate cu legislaia strin i n forma stabilit de organele competente strine n privina
persoanelor fizice i juridice din RM i a celor strine pot fi prezentate n faa instanelor judectoreti din RM numai dac snt supralegalizate pe cale
administrativ ierarhic i, ulterior, de misiunile diplomatice sau de oficiile consulare ale RM.
Supralegalizarea pe cale administrativ este supus procedurii stabilite de statul de origine a actului, urmat de supralegalizarea efectuat de misiunea
diplomatic sau de oficiul consular de origine n RM i, ulterior, n ambele situaii, de Ministerul Afacerilor Externe al RM.
n ceea ce privete supralegalizarea actelor ncheiate sau legalizate de instanele judectoreti ale RM , aceasta se face din partea autoritilor RM de
Ministerul Justiiei.
Actele oficiale eliberate pe teritoriul unui stat participant la tratatul internaional la care RM este parte snt recunoscute fr supralegalizare n instanele
judectoreti din RM.
Datorit aderrii RM la Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine (Haga, 5.10.1961), aceast cerin a fost
eliminat.
Convenia se aplic actelor oficiale care au fost ntocmite pe teritoriul unui stat contractant i care urmeaz s fie prezentate pe teritoriul unui alt stat
contractant.
Potrivit art.1 al Conveniei, snt considerate acte oficiale:
documentele care eman de la o autoritate sau de la un funcionar al unei jurisdicii a statului, inclusiv cele care eman de la ministerul public, de la
un grefier sau de la un executor judectoresc;
documentele administrative;
declaraiile oficiale, cum ar fi cele privind meniuni de nregistrare, viza de nvestire cu data cert i legalizri de semnturi, depuse pe un act sub
semntur privat.
Totui, aceast convenie nu se aplic:
a) documentelor ntocmite de agenii diplomatici sau consulari;
b) documentelor administrative care au legtur direct cu o operaiune comercial sau vamal.
Convenia menionat, totui, autorizeaz statele contractante s cear persoanelor n cauz, ca actele oficiale pe care acestea le utilizeaz pe teritoriul altui
stat contractant s poarte apostila autoritii statale special desemnate cu o astfel de atribuiune, ca unic formalitate legal apt s ateste veracitatea semnturii,
calitatea n care a acionat semnatarul actului, sau dup caz, identitatea sigiliului sau a tampilei de pe un astfel de act.
Potrivit art.2 din Legea nr.42 din 2.03.2006 pentru aderarea la Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale, autoritile RM
competente s aplice apostila snt:
Ministerul Justiiei pentru aplicarea apostilei pe actele oficiale specificate la art.1 din Convenie, cu excepia celor stabilite n subalineatul 2 din art.2
al legii;
Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene n aplicarea apostilei pe actele oficiale specificate la art.1 alin.(2) lit.b) din Convenie pentru
documentele administrative ale autoritilor administraiei publice centrale, emise n interes propriu.
Prin aceast Convenie snt reduse formalitile supralegalizrii la simpla eliberare a unei apostile de ctre autoritile statului de origine a actului, aceasta
fiind datat, numerotat i nregistrat, iar verificarea nregistrrii se poate face printr-o simpl cerere a unei informaii pe lng autoritatea care a eliberat
apostila.

Particularitile aplicrii legii forului


n general, legea procesual se aplic actelor de procedur, ns exist anumite particulariti privind aplicarea legii forului.

Citarea persoanelor aflate n strintate


Citarea persoanelor aflate n strintate este prevzut de art.104 alin.(2) din Codul de procedur civil, care distinge dou situaii:
a) n situaia cnd domiciliul sau reedina persoanelor aflate n strintate snt cunoscute, citaia va fi expediat prin scrisoare recomandat cu aviz de
primire, cu excepia cazurilor n care tratatele internaionale la care RM este parte sau prin lege special nu este prevzut o alt procedur de citare.
b) n situaia n care domiciliul sau reedina persoanelor aflate n strintate nu snt cunoscute, citarea se va face conform dispoziiilor art.108 prin citare
public.
n ambele situaii, dac persoanele aflate n strintate au mandatar cunoscut n RM, acesta de asemenea va fi citat.
Reclamantul care locuiete n strintate este n drept s indice adresa din RM unde urmeaz a fi citat n legtur cu procesul.
n cazul cnd prtul locuiete n strintate, acesta va fi informat c are dreptul s-i indice adresa din RM unde urmeaz s se fac comunicarea, iar dac
prtul nu se va conforma acestei prevederi, comunicarea se va face prin scrisoare recomandat, n recipisa scrisorii indicndu-se actele expediate.

Comisiile rogatorii internaionale


n practica soluionrii litigiilor de drept internaional privat pot aprea situaii care presupun efectuarea unor acte de procedur n strintate, cum ar fi
audierea martorilor, obinerea unor copii sau extrase de pe documente, expertize, etc. Efectuarea acestor acte se face prin intermediul comisiilor rogatorii.
Prin comisie rogatorie se nelege delegaia pe care un organ de jurisdicie sesizat cu soluionarea unui litigiu, numit instan solicitant sau rogant, o
confer unui organ de judecat din alt localitate, numit instan solicitat sau rogat, s efectueze anumite acte de procedur. n acest sens, snt dispoziiile
art.125 i 126 din Codul de procedur civil.
n cazul cnd instana solicitant i cea solicitat se afl n ri diferite, comisia rogatorie este internaional. Privitor la situaia la care se dace referire,
trebuie avute n vedere comisiile rogatorii internaionale civile, deoarece cele penale snt supuse unui regim juridic special.
Administrarea comisiilor rogatorii este reglementat prin ncheierea unor convenii internaionale, dintre care snt:
Convenia privind procedura civil (Haga, 1954);
Convenia privind autentificarea i notificarea n strintate a documentelor judiciare i extrajudiciare n materie civil i comercial (Haga, 1965);
Convenia privind obinerea din strintate a dovezilor n materie civil i comercial (Haga, 1970).
n situaia n care nu exist o asemenea nelegere, ndeplinirea cererii de comisie rogatorie nu este obligatorie. Operaiunea poate fi totui acceptat n
baza curtoaziei internaionale, sub rezerva principiului reciprocitii. Aceast soluie vizeaz promovarea relaiilor internaionale i interesul fiecrui stat de a
contribui la asigurarea unei corecte soluionri a proceselor cu element de extraneitate.
n RM, solicitarea de comisii rogatorii n strintate se efectueaz conform dispoziiilor art.465 din Codul de procedur civil, prin care care se stabilete
c instanele judectoreti din RM execut delegaiile care le-au fost date de ctre instanele judectoreti strine cu privire la efectuarea unor acte de procedur
(nmnarea de citaii i de alte acte, obinerea de explicaii ale prilor, de depoziii ale martorilor, raporturi de expertiz, cercetarea la faa locului, luarea
msurilor de asigurare a aciunii, etc.)
Delegaia instanelor judectoreti strine cu privire la efectuarea unor acte de procedur nu va putea fi executat n cazurile cnd:
atinge suveranitatea sau amenin securitatea RM ;
nu este de competena instanei judectoreti.
Delegaia instanei judectoreti strine se execut n modul stabilit de legislaia RM, dac tratatul internaional la care este parte nu prevede altfel.
82
Totodat, instanele judectoreti din RM pot da delegaii instanelor judectoreti strine n vederea efecturii unor acte de procedur. Modul de stabilire
a relaiilor dintre instanele judectoreti din RM i cele din strintate se determin de legislaia RM sau de tratatul internaional la care aceasta este parte.

Regimul juridic al strinului n procesele de drept internaional privat


Referitor ia situaia juridic a strinului n procesul civil internaional, art.454 alin.(1) din Codul de procedur civil stabilete c persoanele fizice i
persoanele juridice strine beneficiaz n faa instanelor judectoreti ale RM de aceleai drepturi i obligaii procedurale ca i persoanele fizice i juridice din
RM.
Din aceast reglementare rezult c strinilor li se acord regim naional. Totodat, se apreciaz c reclamantul strin nu poate fi obligat s depun cauiune
sau o alt garanie pe motiv c este persoan strin sau c nu are domiciliu sau sediu n RM.
Alin.(2) al aceluiai articol prevede c Guvernul RM poate stabili retorsiune fa de strini dac n statele acestora exist restricii procedurale ale
persoanelor fizice i juridice din RM.

Tema: EFICACITATEA HOTRRILOR JUDECTORETI STRINE


Consideraii introductive
Hotrrile judectoreti definitive produc urmtoarele efecte:
puterea doveditoare a actului autentic atest c hotrrea judectoreasc reprezint un act autentic care exclude existena altora privitor la soluia
pronunat de instana de judecat;
autoritatea de lucru judecat reprezint un principiu care guverneaz activitatea de nfptuire a justiiei, potrivit cruia un litigiu soluionat pe fond
nu mai poate forma obiectul unui alt proces ntre aceleai pri, cu aceeai cauz i acelai obiect;
fora executorie nseamn obligativitatea executrii hotrrii judectoreti, prin ordinul dat organelor de executare silit.
Hotrrile judectoreti pronunate n cadrul unui stat snt necondiionate, intrnd n vigoare de la data rmnerii definitive a acestora.
n ceea ce privete hotrrea judectoreasc strin, aceasta nu poate avea efecte juridice n aceleai condiii ca i hotrrea instanei proprii. Hotrrea
judectoreasc strin nu poate avea puterea doveditoare a unui act autentic, dac nu a fost recunoscut de ctre instana de judecat a statului n care se invoc.
Totodat, hotrrea strin nu poate avea de plin drept fora executorie i autoritate de lucru judecat, deoarece se opune suveranitatea statului pe teritoriul cruia
este invocat aceast hotrre.
ntr-o atare situaie, fora de constrngere devine inaplicabil, deoarece aceasta se aplic numai pe teritoriul statului care o exercit, iar organele de executare
ale unui stat nu se supun ordinului instanelor altui stat, avndu-se n vedere principiul suveranitii i egalitii statelor.
Hotrrea judectoreasc strin poate dobndi fora executorie, la fel ca i hotrrea instanei proprii, doar n urma oblinerii exequatur-ului. O hotrre
judectoreasc strin produce efecte n alt ar doar n condiiile prevzute de legea statului n care este invocat. De regul, aceste condiii constau n
recunoaterea hotrrii judectoreti strine sau obinerea exequatur-ului pentru hotrrea respectiv.

Recunoaterea hotrrilor judectoreti strine


Noiunea de recunoatere
n materia dreptului internaional privat prin recunoaterea hotrrilor judectoreti strine se nelege faptul c acestea beneficiaz de autoritate de
lucru judecat n ara unde snt invocate, n aceleai condiii ca i hotrrea judectoreasc proprie.
Pentru ca o hotrre pronunat de o instan judectoreasc strin s poat produce efectele pe care le urmresc cei interesai este necesar ca, mai nti,
aceasta s fie recunoscut de autoritile competente ale statului solicitat.
Potrivit art.467 alin.(2) din Codul de procedur civil, prin hotrre judectoreasc strin se nelege o hotrre pronunat n pricin civil de o instan
de drept comun sau de o instan specializat pe teritoriul unui alt stat.
n dreptul RM, reglementrile n aceast materie deosebesc dou moduri de recunoatere a hotrrilor judectoreti strine: recunoaterea de plin drept i
recunoaterea judiciar.

Recunoaterea de plin drept


Pentru a produce efecte n RM, o hotrre judectoreasc strin este supus unei proceduri de control, cu excepia cazurilor n care recunoaterea acesteia
are loc de plin drept (automat).
n conformitate cu dispoziiile art.474 din Codul de procedur civil, n RM se recunosc urmtoarele hotrri ale instanelor judectoreti strine
care, n virtutea caracterului lor, nu cer procedur ulterioar:
hotrrile referitoare la statutul civil al ceteanului statului a crui instan de judecat a pronunat hotrrea sau dac, fiind pronunat ntr-un stat ter,
a fost recunoscut mai nti n statul de cetenie al fiecrei pri;
hotrrile privitoare la desfacerea, anularea sau declararea nulitii cstoriei, precum i n alte litigii dintre soi, cu excepia celor cu privire la imobilele
din strintate, ntre un cetean al RM i un cetean strin, daca la data desfacerii cstoriei cel puin unul dintre soi era domiciliat n strintate;
hotrrile privind desfacerea, anularea sau declararea nulitii cstoriei ntre ceteni ai RM dac la data desfacerii cstoriei ambii soi erau domiciliai
n strintate;
alte hotrri prevzute de legea RM.

Recunoaterea judectoreasc
Condiii privind recunoaterea. Pornind de la dispoziiile art.474, hotrrile judectoreti strine referitoare la alte procese dect cele menionate n mod
expres n coninutul acestuia, pot fi recunoscute n RM pe cale judectoreasc.
n cazul n care hotrrea judectoreasc strin nu se bucur de o recunoatere de jure, pentru a beneficia de autoritate de lucru judecat, aceasta trebuie s
ndeplineasc unele condiii de conformitate cu ordinea juridic a RM.
Cu toate c Codul de procedur civil nu conine o prevedere distinct prin care s stabileasc expres condiile recunoaterii hotrrilor judectoreti strine
n RM, totui, acestea pot fi deduse fie n mod explicit din dispoziiile art.467 alin.(1), conform cruia Hotrrile judectoreti strine, inclusiv tranzaciile,
snt recunoscute i se execut n RM fie dac astfel se prevede n tratatul internaional la care RM este parte, fie pe principiul reciprocitii n ceea ce privete
efectele hotrrilor judectoreti strine, din care se desprinde condiia reciprocitii, fie n mod implicit din dispoziiile art.471 alin.(1), din enumerarea
cazurilor n care recunoaterea i executarea pot fi refuzate. Din coroborarea dispoziiilor respective, se constat urmtoarele condiii prin care o hotrre
judectoreasc strin poate fi recunoscut n RM:
a) Existena reciprocitii n ceea ce privete efectele hotrrilor strine ntre RM i statul instanei care a pronunat hotrrea. Dei aceast condiie pare
a fi rezonabil, prin aceasta se mpovreaz recunoaterea, fiecare stat ateptnd ca cellalt s fac prima micare, iar n unele cazuri unul dintre acestea chiar
poate fi presat, astfel reciprocitatea reprezint o adevrat frn n calea recunoaterii.
b) O alt condiie pentru recunoaterea unei hotrri pretinde ca aceasta s fie definitiv potrivit legii statului unde a fost pronunat. n cazurile expres
prevzute, cum este cel din art.51 lit.a) teza a II-a din Tratatul ntre RM i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal, snt recunoscute i
hotrrile provizorii pronunate n materia obligaiei de ntreinere, dac snt executorii n statul de origine.
c) Condiia ca instana strin s fi fost competent rezid din faptul c hotrrea judectoreasc este supus, din punctul de vedere al dreptului
internaional privat, unei duble verificri: a) respectarea competenei de drept internaional privat al rii n care a fost pronunat hotrrea; b) respectarea
normelor privind competena exclusiv n dreptul internaional privat al rii unde se cere recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine, n acest
caz fiind vorba de competena exclusiv a instanelor din RM, prevzut de art.461 alin.(1) din Codul de procedur civil.
d) Condiia potrivit creia hotrrea judectoreasc strin s nu contravin ordinii publice de drept internaional privat a RM acioneaz ca o frn de
siguran n calea recunoaterii acesteia, constutuind o opunere sutuaiei n care poate fi atins suveranitatea statului. Atingerile aduse ordinii publice de drept
83
internaional privat prin hotrrea strin se refer la efectele acesteia de a periclita ordinea juridic a RM , fiind vorba de anticiparea de ctre instana din RM
a efectelor respective i nu constatarea acestora.
e) Condiia existenei unei hotrri a instanei naionale, presupune c n cazul cnd procesul a fost soluionat (ntre aceleai pri, cu privire la acelai
obiect i avnd aceiei temeiuri) printr-o hotrre, chiar nedefinitiv, a instanelor din RM sau se afl n curs de judecare n faa acestora la data sesizrii instanei
strine, aceste circumstane pot constitui un motiv de respingere a recunoaterii. Avnd n vedere c scopul recunoaterii este dobndirea de ctre hotrrea
strin a autoritii de lucru judecat, n situaia n care instanele din RM au soluionat deja acest proces, recunoaterii i se opune excepia autoritii lucrului
judecat.
f) Condiia respectrii dreptului la aprare al persoanei mpotriva creia se urmrete recunoaterea hotrrii strine se mainifest prin lipsirea posibilitii
prezentrii n proces, nefiind citat legal n ceea ce privete locul, data i ora examinrii cauzei de ctre instana strin.
g) Expirarea termenului de prescripie n limita cruia hotrrea judectoreasc strin poate fi depus n RM, care constituie 3 ani de la data rmnerii
definitive potrivit legii statului n care a fost pronunat.
Procedura recunoaterii. Instana competent n soluionarea cererii de recunoatere a hotrrii judectoreti strine n RM este instana judectoreasc
n a crei circumscriie i are domiciliul sau sediul cel care a refuzat recunoaterea. Aceast dispoziie cuprins n art.468 din Codul de procedur civil, care
conine criterii aparent simple de determinare a instanei competente s judece cererile de recunoatere, este susceptibil de unele precizri.
Din sensul acestei dispoziii s-ar putea crea impresia c recunoaterea hotrrilor judectoreti strine are loc n toate cazurile n mod automat, procedura
judiciar cu un astfel de obiect fiind demarat doar n cazul n care se refuz recunoaterea acesteia de ctre persoana creia i se opune. n astfel de cazuri,
verificarea condiiilor recunoaterii intervine n momentul n care se are n vedere executarea hotrrii, respectiv ncuviinarea executrii. ns, aa cum rezult
din dispoziiile art.474 din Codul de procedur civil, de o recunoatere de plin drept (automat) se bucur doar hotrrile pevzute n mod expres. Din acest
punct de vedere, dispoziia art.468 urmeaz a fi interpretat n sensul c hotrrile strine snt supuse recunoaterii ori de cte ori este necesar ca acestea s
beneficieze de autoritate de lucru judecat n RM.
Cererea de recunoatere a hotrrii judectoreti strine se ntocmete potrivit cerinelor stabilite de legea RM n sensul dispoziiilor art.469.
Potrivit alin.(1) cererea trebuie s cuprind: numele sau denumirea creditorului, precum i al reprezentantului dac cererea se depune de acesta,
domiciliul (reedina) ori sediul; numele sau denumirea debitorului, domiciliul (reedina) ori sediul.
n conformitate cu alin.(2), pentru soluionarea just i rapid a pricinii, n cuprinsul cererii se va indica numerele de telefon, faxul, pota electronic i
alte date.
De asemenea, la cerere se anexeaz actele stabilite de tratatul internaional la care RM este parte, iar n cazul cnd acestea nu snt stabilite, se vor
anexa urmtoarele acte prevzute de alin.(3):
copia de pe hotrrea judectoreasc strin legalizat de emitent n modul stabilit;
actul oficial care confirm rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti strine,conform legii statului n care s-a emis, dac acest fapt nu rezult din
hotrre;
actul care confirm c partea mpotriva creia s-a emis hotrrea, dei a fost ntiinat legal, nu a participat la proces;
actul care confirm executarea anterioar a hotrrii pe teritoriul statului respectiv.
n sensul alin.(4), actele stabilite la lit.a), b) i c) al alin.(3) vor fi nsoite de traduceri autorizate i supralegalizate, n condiiile art.466, iar n cazul n care
prile snt de acord cu depunerea de copii certificate, supralegalizarea nu se cere.
Judecarea cererii de recunoatere are loc n condiiile stabilite de dispoziiile art.470, cu citarea legal a debitorului privind locul, data i ora examinrii,
iar neprezentarea din motive nentemeiate a debitorului citat legal nu mpiedic examinarea cererii.
Instana judectoreasc care examineaz cererea de recunoatere a hotrrii judectoreti strine va informa n mod obligatoriu i nentrziat Ministerul
Justiiei i, dup caz, Banca Naional a Moldovei, n cazul n care este vizat o instituie financiar liceniat de aceasta, cu remiterea cererii i a documentelor
aferente. Prezena reprezentantului Ministerului Justiiei i, dup caz, a Bncii Naionale la edina de judecat n cadrul creia se examineaz cererea de
recunoatere este obligatorie, iar neprezentarea acestora legal citai, nu mpiedic examinarea cererii.
Instana poate satisface cererea ntemeiat a debitorului privind amnarea examinrii cererii, ntiinndu-l.
n rezultatul examinrii explicaiilor debitorului i a probelor prezentate, se va pronuna o ncheiere de ncuviinare a executrii silite a hotrrii judectoreti
strine sau de refuz al autorizrii executrii.
n conformitate cu dispoziia alin.(3) al art.471, copia de pe ncheierea judectoreasc emis n conformitate cu art.470 alin.(3) se expediaz creditorului
i debitorului n termen de 3 zile de la data pronunrii. ncheierea poate fi atacat n instana ierarhic superioar n ordinea i n temeiurile prevzute de Codul
de procedur civil.
Aceast procedur de recunoatere se refer la hotrrile judectoreti susceptibile de executare silit.
n conformitate cu dispoziiile art.472 din Codul de procedur civil, hotrrile judectoreti strine nesusceptibile de executare silit snt recunoscute fr
procedur ulterioar dac persoana interesat nu a naintat obiecii mpotriva recunoaterii. Persoana interesat este n drept ca, n termen de o lun dup
primirea hotrrii judectoreti strine, s nainteze obiecii mpotriva recunoaterii acesteia n instana judectoreasc de la domiciliul sau sediul su.
Obieciile mpotriva recunoaterii hotrrii judectoreti strine ale persoanei interesate se examineaz n edin public, cu ntiinarea legal a acesteia
privind locul, data i ora examinrii, iar neprezentarea fr motive ntemeiate a persoanei interesate citate legal nu mpiedic examinarea obieciilor. Instana
poate satisface cererea ntemeiat a persoanei interesate privind amnarea examinrii obieciilor, cu ntiinarea acestuia.
Ulterior examinrii obieciilor formulate mpotriva recunoaterii hotrrii judectoreti strine, instana din RM va pronuna o ncheiere. n termen de 5
zile de la data pronunrii, copia de pe ncheierea judectoreasc se expediaz persoanei la a crei cerere a fost pronunat hotrrea judectoreasc strin sau
reprezentantului acestuia, precum i persoanei care a naintat obiecii mpotriva recunoaterii. ncheierea poate fi supus cilor de atac n instana ierarhic
superioar n ordinea i temeiurile stabilite de Codul de procedur civil.
n ceea ce privete refuzul recunoaterii hotrrilor judectoreti strine nesusceptibile de executare silit, art.473 trimite la art.471 alin.(1) care stabilete
cazurile de refuzare.

Executarea hotrrilor judectoreti strine


Noiunea de exequatur
Exequatur-ul prezint o procedur judiciar, n cadrul creia, n urma contolului exercitat asupra hotrrii judectoreti strine de instanele statului pe
teritoriul cruia se cere executarea, hotrrea judectoreasc este declarat executorie.
Prin intermediul recunoaterii, hotrrea judectoreasc strin beneficiaz de puterea de lucru judecat, iar prin intermediul exequartur-ului aceasta
dobndete att fora executorie, ct i autoritatea de lucru judecat.
Hotrrea judectoreasc strin dobndete, n general, fora executorie, la fel ca i o hotrre proprie a statului pe teritoriul cruia se cere executarea,
numai n cazul obinerii exequatur-ului.
Exequatur-ul este un act de jurisdicie al instanei, pentru obinerea cruia este necesar parcurgerea a dou etape:
1) recunoaterea hotrrii judectoreti strine;
2) executarea hotrrii judectoreti strine strine.

Condiiile i procedura exequatur-ului


Potrivit art.468 din Codul de procedur civil, hotrrea judectoreasc strin care nu a fost executat benevol poate fi pus n executare pe teritoriul RM,
la cererea creditorului, n temeiul ncuviinrii date de instana judectoreasc n a crei circumscripie urmeaz s se efectueze executarea. n cazul n care
debitorul nu are domiciliu sau sediu n RM sau cnd domiciliul nu este cunoscut, hotrrea se pune n executare la locul de aflare a bunurilor acestuia.
Hotrrea judectoreasc strin poate fi naintat spre executare silit n RM n termen de 3 ani de la data rmnerii ei definitive, potrivit legii statului n
care a fost pronunat, iar repunerea n termenul omis din motive ntemeiate se poate face de ctre instana din RM n modul stabilit de art.116 din Codul de
procedur civil.
84
Cererea de ncuviinare a executrii este supus acelorai condiii ca i cererea de recunoatere. ntocmirea cererii i actele care o nsoesc, trebuie s
corespund dispoziilor art.469 din Codul de procedur civil.
Procedura exequatur-ului este reglementat de dispoziiile art.470. Cererea de ncuviinare a executrii este examinat n edin de judecat dup citarea
debitorului privind locul, data i ora examinrii, iar neprezentarea fr motive ntemeiate a acestuia citat legal nu mpiedic examinarea cererii.
n cazul n care hotrrea judectoreasc strin conine soluii asupra mai multor pretenii disociabile, ncuviinarea executrii acestora poate fi acordat
separat, fiind vorba de exequatur-ul parial. La examinarea cererii instana poate, dup caz, s cear explicaii solicitantului i s interogheze debitorul privitor
la cererea depus ori s cear explicaii instanei strine emitente.
Sub rezerva verificrii condiiilor prevzute de lege pentru ncuviinarea executrii hotrrii judectoreti strine, instana din RM nu poate proceda la
reexaminarea fondului hotrrii judectoreti strine i nici la modificarea ei.
n rezultatul examinrii cererii, instana pronun o ncheiere de ncuviinare a executrii silite sau de refuz a autorizrii executrii.
n conformitate cu dispoziiile alin.(2) al art.471, copia ncheierii privind ncuviinarea executrii silite se expediaz creditorului i debitorului n termen
de 3 zile de la data pronunrii. ncheierea poate fi atacat n instana ierarhic superioar n ordinea i n temeiurile stabilite de Codul de procedur civil.
n temeiul hotrrii judectoreti strine i ncheierii, rmase irevocabile, de ncuviinare a executrii silite, se elibereaz un titlu executoriu, care se
expediaz executorului judectoresc desemnat de creditor. n cazul n care executorul judectoresc nu a fost desemnat, se aplic prevederile art.15 i 30 din
Codul de executare.
Odat nvestit cu formul executorie, hotrrea judectoreasc strin are prerogativa forei executorii pe teritoriul RM, executarea efectundu-se potrivit
legii RM.

Refuzul ncuviinrii executrii silite a hotrrii judectoreti strine


Prevederile art.471 alin.(1) din Codul de procedur civil stabilete urmtoarele temeiuri de refuzare att n ceea ce privete recunoaterea, ct i a
ncuviinrii executrii silite a hotrrilor judectoreti strine:
hotrrea, conform legii statului pe al crui teritoriu a fost pronunat, nu a devenit irevocabil sau nu este executorie;
partea mpotriva creia este pronunat hotrrea a fost lipsit de posibilitatea prezentrii n proces, nefiind ntiinat legal privind locul, data i ora
examinrii pricinii;
examinarea pricinii este de competena exclusiv a instanelor judectoreti din RM;
exist o hotrre, chiar nedefinitiv, a instanei judectoreti din RM, pronunat n litigiul dintre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd
aceleai temeiuri la data sesizrii instanei strine;
executarea hotrrii poate prejudicia suveranitatea, poate amenina securitatea RM ori poate s contravin ordinii publice;
a expirat termenul de prescripie pentru prezentarea hotrrii spre executare silit i cererea creditorului de repunere n acest termen nu a fost satisfcut
de instana de judecat din RM;
hotrrea judectoreasc strin este rezultatul unei fraude comise n strintate.

Tema: ARBITRAJUL INTERNAIONAL I EFECTELE HOTRRILOR ARBITRALE STRINE


Noiunea i formele arbitrajului
Soluionarea litigiilor aprute ntre pri, dac acestea au convenit astfel, se realizeaz prin intermediul arbitrajului. n situaia n care prile nu ajung la
un acord n aceast privin, litigiul nu poate fi soluionat pe calea arbitrajului.
Procedura de arbitraj este diferit de procedura judectoreasc, avnd n vedere c aceasta din urm se desfoar la cererea reclamantului, fr a fi necesar
acordul prtului.
n ceea ce privete arbitrajul, acesta reprezint o cale de soluionare a unor litigii n baza acordului prilor, excluzndu-se competena instanelor
judectoreti. Arbitrajul are caracter convenional, deoarece acesta nu este obligatoriu pentru prile n litigiu (ca mod de soluionare), ci facultativ.
Arbitrajul reprezint o modalitate de soluionare a litigiului, de ctre o persoan sau de ctre un organ stabilit prin acordul prilor litigante sau prin acord
internaional, a crui sentin este obligatorie pentru acele pri.
Arbitrajul poate fi:
a) arbitraj comercial nternaional, n cazul privind un raport litigios de dreptul comerului internaional;
b) arbitraj de drept internaional privat, n cazul privind un raport de drept internaional privat.
Eficacitatea arbitrajului se explic prin avantajele pe care le prezint fa de jurisdiciile de drept comun. ncrederea prilor n arbitraj este determinat de
specializarea i imparialitatea arbitrilor, supleea procedurii arbitrale i celeritatea soluionrii litigiului.
Pe planul dreptului internaional privat, arbitrajul permite evitarea conflictelor de jurisdicii i conflictelor de legi, prin asigurarea soluionrii rapide,
eficiente i echitabile a litigiilor ntre pri,
n practica soluionrii litigiilor snt utilizate diverse forme jurisdicionale ale arbitrajului, configurarea acestora determinndu-se dup anumite
criterii de clasificare:
1) n funcie de competena material a arbitrajului se disting:
arbitraje cu competen general, din care fac parte arbitrajele cu sfer general de activitate jurisdicional (Curtea de Arbitraj de pe lng Camera de
Comer Internaional de la Paris, Curtea de Arbitraj de la Londra, etc.);
arbitraje cu competen specific, din care fac parte arbitrajele specializate pe soluionarea anumitor litigii, de regul izvorte din comerul cu anumite
mrfuri sau produse (Tribunalul de arbitraj al bursei de bumbac din Bremen, profilat pe soluionarea litigiilor din comerul internaional de textile sau London
Corn Trade Association, specializat pe produse alimentare).
2) n funcie de competena teritorial:
arbitraje de tip bilateral, create prin convenii internaionale bilaterale, competente n soluionarea litigiilor izvorte din comer internaional dintre
subiectele de drept aparinnd ordinii juridice naionale a statelor pri la aceste convenii (Camera arbitral franco-german pentru produsele solului, Camera
americano-canadian de arbitraj comercial);
arbitraje de tip regional, constituite printr-o convenie multilateral ntre statele din cadrul unei anumite zone geografice, competente n soluionarea
litigiilor ntre subiectele de drept aparinnd ordinii juridice naionale din statele semnatare (Comisia scandinav de arbitraj pentru piei);
arbitraje cu vocaie universal, competena teritorial a crora se extinde la scar mondial, avnd abilitatea soluionrii litigiilor din toate rile lumii
(Curtea de Arbitraj de pe lng Camera de Comer Internaional de la Paris).
3) n funcie de structura organizatoric:
arbitraj ad-hoc (ocazional), avnd o durat efemer i este organizat la iniiativa prilor, asemenea instane funcionnd numai n vederea soluionrii
unui litigiu bine determinat cu care snt nvestite, existena acestua ncetnd o dat cu pronunarea hotrrii sau prin expirarea termenului n care trebuie s
decid;
arbitrajul instituionalizat, avnd caracter permanent, existena cruia nefiind dependent de durata unui anumit litigiu concret determinat, acesta
exercitndu-i atribuiile jurisdicionale nentrerupt i cu caracter de continuitate ori de cte ori este sesizat (Curtea de Arbitraj Comercial Internaional de pe
lng Camera de Comer i Industrie a RM).
4) n funcie de atribuiile arbitrilor:
arbitraj de drept strict, care se distinge prin aceea c arbitrii staueaz potrivit normelor de drept incidente n cazul n care acetea snt obligai s le
respecte, acest arbitraj constituind regula, fiind arbitrajul de drept comun n materia raporturilor de comer internaional (n cazul n care prile nu fac nici o
meniune special privind arbitrajul, acesta va fi considerat un arbitraj ad-hoc, iar puterile acordate arbitrilor snt acelea ale unui arbitraj de drept strict);
arbitraje de echitate, care se realizeaz dup principiile de echitate i nu potrivit normelor de drept, acesta este un arbitraj de fado, arbitrii neavnd
obligaia s aplice normele de drept material i nici pe acelea de procedur.
85
5) n funcie de aderenele pe care le are obiectul litigiului:
arbitraj naional (intern), avnd ca obiect soluionarea unui litigiu izvort dintr-un contract lipsit de aderene internaionale ntruct toate elementele
susceptibile a-i conferi aderene (precum locul ncheierii, cel al executrii obligaiilor asumate de pri, domiciliul, reedina, cetenia persoanei fizice, sediul
sau naionalitatea persoanei juridice) se afl ntr-un singur stat;
arbitraj internaional, avnd ca obiect litigii izvorte din contracte cu aderene internaionale, adic legturi cu cel puin dou state diferite.

Convenia de arbitraj
Convenia de arbitraj desemneaz n mod generic acordul prilor de a supune judecarea litigiului cu element de extraneitate prin intermediul arbitrajului,
prezentndu-se sub forma clauzei compromisorii i sub forma compromisului.

Clauza compromisorie
Clauza compromisorie reprezint un acord al prilor unui contract principal, exprimat printr-o prevedere cuprins n acel contract sau printr-un nscris
separat, de a supune eventualele litigii n legtur cu neexecutarea contractului respectiv, unui anumit arbitraj.
Clauza compromisorie ndeplinete urmtoarele funcii:
produce efecte obligatorii pentru pri, n sensul c din momentul semnrii contractului care cuprinde o asemenea clauz, acestea snt obligate s respecte
sentina pronunat de ctre organul de jurisdicie desemnat;
nltur competena instanelor judectoreti n soluionarea litigiului;
confer arbitrilor puteri cu privire la soluionarea litigiului dintre prile contractante;
permite organizarea unei proceduri care s conduc, n condiii de eficien optim, la pronunarea unei sentine susceptibile de executare forat.
Clauza compromisorie are un caracter anterior oricrui contencios ntre prile contractante, prin aceasta deosebindu-se de compromis care este tot o
convenie de arbiraj, dar care se refer la litigiile deja existente ntre pri.
De regul, clauza compromisorie are un caracter de act preparatoriu, dei nimic nu se opune ca n cuprinsul su s se precizeze i numele arbitrilor, ceea
ce ar permite arbitrarea litigiului chiar din momentul apariiei acestuia. n mod obinuit, clauza compromisorie se prevede n cuprinsul contractului la care se
refer, ns este posibil ca prile s o adauge contractului i ulterior perfectrii, acestea avnd libertatea s-l completeze cu orice clauze doresc. Completarea
sa ulterioar trebuie fcut pn la declanarea litigiului, deoarece dup acest moment orice clauz care ar interveni cu privire la acesta, ar constitui un
compromis, n msura n care ntrunete condiiile compromisului. Prile snt libere s renune la clauza compromisorie printr-o convenie ulterioar ntre ele.
Fiind inclus n contractul principal, clauza compromisorie, cel puin din punct de vedere formal, se nfieaz ca o stipulaie contractual. n realitate
clauza compromisorie este un veritabil contract distinct, avnd un obiect specific i o fizionomie proprie. Prin acest contract prile i asum reciproc obligaia
ca n eventualitatea apariiei unui litigiu ntre ele cu privire la contractul principal s ncheie un compromis cu privire la litigiul respectiv.
Legtura strns dintre contractul principal i clauza compromisorie confer acesteia din urm caracterul de convenie accesorie fa de acel contract.
Totodat, ntr-o analiz mai atent a naturii clauzei compromisorii, permite concluzia c aceast clauz nu este totui un veritabil contract accesoriu, avnd n
vedere c ea pstreaz o semnificativ autonomie fa de contractul principal.
Autonomia clauzei compromisorii se concretizeaz n urmtoarele aspecte:
invaliditatea contractului principal nu antreneaz invaliditatea clauzei compromisorii, chiar n cazul n care contractul principal este lovit de nulitate,
arbitrii sesizai i pstreaz competena de a statua i, nainte de toate, de a se pronuna asupra propriei competene;
rezilierea contractului principal nu poate produce nici un impact asupra clauzei compromisorii;
legea aplicabil conveniei de arbitraj poate fi diferit de legea aplicabil contractului principal; legea contractului principal (lex contractus) guverneaz
i fondul cauzei, preteniile prilor (lex causae), iar legea inciden asupra conveniei de arbitraj guverneaz, de regul, numai procedura arbitral.

Compromisul
Compromisul este o convenie prin care prile stabilesc ca litigiul aprut ntre acestea s nu fie supus jurisdiciei ordinare, ci unui arbitraj, specificnd i
condiiile n care va statua arbitrajul astfel desemnat.
Compromisul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
s se refere la un litigiu existent, adic litigiul trebuie s fie actual, iar nu eventual i s fie menionat ca atare n actul de compromis, n cazul n care
prile au n vedere un litigiu, care nc nu s-a declanat, acordul lor privind arbitrarea acelui litigiu nu este compromis, ci o clauz compromisorie;
s exprime voina prilor ca litigiul respectiv s fie supus spre soluionare arbitrajului; este necesar ca acordul prilor s fie exprimat cu suficient
claritate, nct s nu lase vreo ndoial asupra faptului c arbitrii snt nvestii cu puterea de a judeca, precum i pentru a exclude posibilitatea oricrei interpretri,
n sensul c acordul prilor privete un alt contract;
n cuprinsul compromisului prile trebuie s desemneze arbitrul sau arbitrii care urmeaz s statueze asupra litigiului lor, deoarece nedesemnarea
arbitrilor prin actul de compromis antreneaz nulitatea actului respectiv; prile au ns posibilitatea s nlture acest viciu i s acopere nulitatea datorat lui,
desemnnd arbitrul sau arbitrii;
actul de compromis trebuie s conin precizrile necesare cu privire la organizarea arbitrajului asupra cruia prile au convenit, precum i procedura
de soluionare a litigiului.

Legea aplicabil conveniei de arbitraj


Privit n intimitatea ei, convenia de arbitraj aidoma instituiei arbitrajului comercial internaional n integralitatea sa, are o dubl component
contractual i jurisdicional.
Aceast mprejurare face posibil o pluralitate se soluii privind determinarea legii aplicabile unei asemenea convenii, acestea fiind urmtoarele:
1) Dreptul uniform incident n domeniul arbitrajului consacr fr echivoc soluia potrivit creia convenia de arbitraj este supus legii autonomiei de
voin (lex voluntatis).
Convenia pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine (New York, 1958), stabilete prin art.V, pct.1, lit.a), ca valabilitatea conveniei
de arbitraj s fie apreciat n virtutea legii creia prile au subordonat-o, sau n lipsa unor indicaii n acest sens, n virtutea legii rii n care sentina a fost
dat.
Dei textul menionat consacr pe lng lex voluntatis i o soluie de rezerv, acesta nu las nici o urm de ndoial c prima soluie este prioritar.
Convenia european de arbitraj comercial internaional (Geneva, 1961), consacr de asemenea lex voluntatis cu referire la convenia de arbitraj. Art.VI,
pct.2, lit.a) i b), prevede c atunci cnd tribunalele vor trebui s se pronune asupra existenei sau valabilitii unei convenii de arbitraj vor hotr conform
legii creia prile au supus convenia de arbitraj (lit.a), iar n lipsa unei indicaii n aceast privin, conform legii unde sentina trebuie s fie pronunat
(lit.b).
Din textele menionate n aceste convenii, se desprinde clar constatarea c dreptul uniform consacr explicit c soluia pentru determinarea legii aplicabile
conveniei de arbitraj este legea autonomiei de voin a prilor lex voluntatis.
2) O alt soluie privind determinarea legii aplicabile conveniei de arbitraj este legea rii unde s-a pronunat sentina. Dei i aceast soluie a fost
consacrat de dreptul uniform (dup cum rezult din textele menionate n cele dou convenii), aceasta are un caracter subsidiar n raport cu lex voluntatis,
gsindu-i aplicare numai n msura n care prile conveniei de arbitraj au omis s desemneze o lege aplicabil acesteia.
3) A treia soluie consacrat n materie este aceea potrivit creia convenia de arbitraj primete incidena legii indicate de normele conflictuale ale forului.
i aceast soluie este conceput ca una de rezerv pentru a fi reinut numai n ipoteza n care prile nu au optat pentru o anumit lege (de regul, legea
contractului principal se aplic i conveniei de arbitraj). ntr-adevr, din cuprinsul art.VI, pct.2, lit.c) al Conveniei de la Geneva, rezult c n situaia cnd
prile au omis s-i exercite facultatea de a determina legea aplicabil conveniei de arbitraj, iar la momentul n care se pune problema determinrii unei atare
86
legi de ctre tribunalul arbitrai, nvestit cu soluionarea cauzei, nu se poate stabili n ce ar se va pronuna sentina (caz mai rar ntlnit), existena i validitatea
conveniei de arbitraj snt crmuite de legea competent conform normelor conflictuale din ara unde se afl instana de arbitraj sesizat.
n concluzie, de principiu, convenia de arbitraj este supus incidenei legii desemnate de pri lex voluntatis, soluie ce d expresie, pe de o parte,
egalitii juridice a acestora, iar pe de alt parte, caracterului contractual al arbitrajului. Lex voluntatis se impune pe terenul formrii contractului, ns n stadii
ulterioare ale procedurii arbitrale, cu precdere pe terenul executrii sentinelor arbitrale, n condiiile n care aceast lege datorit omisiunii sau pasivitii
prilor nu se poate aplica, dobndesc vocaie de a interveni alte norme conflictuale.

Efectele hotrrii arbitrale strine


Consideraii introductive
Hotrrea arbitral reprezint un act prin care organul arbitral se pronun asupra litigiului cu a crui soluionare a fost nvestit.
Hotrrea arbitral constituie o sintez a ntregii activiti desfurate de completul de arbitri (sau, dup caz, de arbitrul unic) i de pri din momentul
perfectrii conveniei de arbitraj (primul act svrit n aceast direcie) i pn la ndeplinirea ultimului act de procedur (care este nsi hotrrea dat de
arbitri), reflectnd rezultatul procedurii arbitrale n toat complexitatea sa.
Hotrrea arbitral este determinat de urmtoarele elemente:
a) Izvorul hotrrii arbitrale
Prile se oblig prin convenie scris s supun arbitrajului anumite diferende privind un raport juridic referitor la o problem susceptibil de a fi
reglementat pe calea arbitrajului.
b) Organul de la care eman hotrrea arbitral
Acesta poate fi un arbitraj ocazional sau permanent, rezultnd c instanele judectoreti snt incompetente s soluioneze un diferend care formeaz
obiectul unui compromis sau a unei clauze compromisorii.
c) Obiectul hotrrii arbitrale
Potrivit Conveniei de la New York, obiectul diferendului arbitral i implicit al sentinei arbitrale l pot constitui raporturile contractuale sau necontractuale
(art. 1, pct.3), att de drept civil, ct i de drept comercial, iar Convenia de la Geneva limiteaz obiectul sentinei arbitrale numai la diferendele care se pot
nate din operaiuni de comer internaional (art.1, pct.1, lit.a).
d) Prile la care se refer hotrrea arbitral
n conformitate cu prevederile art.1, pct.1 din Convenia de la New York, calitatea de pri ntr-un litigiu arbitral l pot avea persoanele fizice sau juridice,
totodat aceast calitate o pot avea i persoanele care nu snt ceteni ai statelor contractante, iar Convenia de la Geneva prevede n plus, c prile trebuie s
aib reedina lor obinuit sau sediul n state contractante diferite (art.1, pct.1, lit.a).
Hotrrea arbitral reprezint scopul final al activitii arbitrale. Convenia de arbitraj urmrete ca finalitate pronunarea unei hotrri arbitrale susceptibile
de executare n ara unde ar urma s se cear aducerea la ndeplinire a acesteia n cazul n care ea nu ar fi executat voluntar.
Hotrrea arbitral pronunat ntr-un stat i invocat n altul, devine n acesta din urm hotrre arbitral strin.
Determinarea hotrrilor arbitrale strine se face potrivit urmtoarelor criterii:
1) Criteriul obiectiv
Hotrrea arbitral are caracter de extraneitate dac este pronunat pe teritoriul unui alt stat dect acela unde se cere recunoaterea i executarea acesteia.
Potrivit Conveniei de le New York, sentina arbitral poate fi pronunat att ntr-un stat care este parte la aceast convenie, ct i ntr-un stat care nu este
parte la aceasta, pe cnd Convenia de la Geneva stabilete c sentina arbitral trebuie s fie pronunat pe teritoriul unui stat care este parte la aceast convenie.
2) Criteriul subiectiv
Convenia de ia New York se aplic i sentinelor arbitrale care nu snt considerate naionale n statul unde este cerut recunoaterea i executarea lor (art.
1, pct.1). Potrivit acestui criteriu, pot avea caracter strin sentinele arbitrale pronunate n statul unde snt puse ulterior n executare dac au fost pronunate n
temeiul unei legi strine i au rezolvat un diferend privitor la raporturi juridice strine.

Recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine


Precizri prealabile. Datorit ncrederii pe care prile au acordat-o arbitrilor desemnai de acestea i a aportului arbitrilor la o soluionare ct mai echitabil
a litigiului, hotrrile arbitrale se execut, de regul, n mod voluntar de ctre prile mpotriva crora s-au pronunat.
Totui, exist situaii cnd acestea nu se supun de bun voie soluiei date de organul de arbitraj i refuz executarea hotrrii. n asemenea cazuri, titularii
drepturilor consfinite prin hotrrea arbitral se vor adresa unei autoriti sau organ de constrngere competent, care s dispun de mijloacele necesare pentru
a determina partea care obstrucioneaz aducerea la ndeplinire a hotrrii date de arbitri, chiar i n strintate.
n dreptul RM regimul hotrrilor arbitrale strine se bucur att de reglementrile interne cuprinse n art.475-476 din Codul de procedur civil, ct i de
reglementrile internaionale n materie Convenia pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine (New York, 1958) i Convenia european
de arbitraj comercial internaional (Geneva, 1961).
Noiunea de hotrre arbitral strin este calificat prin art.475 alin.(1) din Codul de procedur civil, potrivit cruia o hotrre arbitral este considerat
strin dac:
este pronunat pe teritoriul unui stat strin, sau
este emis pe teritoriul RM, dar legea aplicabil procedurii arbitrale este a unui stat strin.
Potrivit alin.(2), n RM poate fi recunoscut i executat o hotrre arbitral strin emis, n conformitate cu o convenie arbitral, pe teritoriul unui stat
strin care este parte la Convenia privind recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine, adoptat la New York la 10 iunie 1958, precum i o hotrre
arbitral strin ale crei recunoatere i executare snt reglementate fie prin tratatul internaional la care RM este parte, fie n baza principiului reciprocitii
n ceea ce privete efectele hotrrii arbitrale strine.
n sensul alin.(3), partea care invoc o hotrre arbitral strin poate solicita:
recunoaterea i executarea silit a hotrrii arbitrale strine;
doar recunoaterea hotrrii arbitrale strine pentru a invoca autoritatea de lucru judecat, fr a avea dreptul de executare ulterioar a hotrrii
recunoscute.
Recunoaterea are ca obiect autoritatea unei hotrri arbitrale strine. Autoritatea hotrrii este dat de puterea de lucru judecat.
Executarea are n vedere procedura de exequatur. Prin intermediul exequatur-ului se acord fora executorie hotrrii n statul solicitant i nu executarea
propriu-zis, n condiiile legii.
Executarea propriu-zis constituie o simpl operaiune reglementat de normele dreptului naional din ara unde ea se nfptuiete.
Condiiile recunoaterii i executrii hotrrilor arbitrale strine. Mecanismul juridic al recunoaterii i executrii hotrrilor arbitrale strine prin
intermediul unei jurisdicii statale este subordonat unei condiii necesare a crei ndeplinire constituie dominanta ntregii proceduri pe care o implic acest
mecanism. Aceast condiie necesar este obinerea exequatur-ului, care presupune unele proceduri speciale de verificare a ndeplinirii condiiilor de
regularitate a hotrrilor arbitrale strine spre a se ncuviina executarea silit a acestora n RM. nvestirea cu formul executorie a hotrrii arbitrale strine
reprezint cheia de bolt a ntregului ansamblu de probleme juridice pe care le ridic recunoaterea i executarea acestora.
Referitor la condiiile ce urmeaz a fi ndeplinite pentru recunoaterea i executarea sentinei arbitrale strine, Convenia de la New York stabilete
prezumia regularitii sentinei arbitrale strine, n temeiul creia sentina arbitral strin prin ea nsui reprezint un titlu cruia i se datoreaz ncredere.
Partea litigant care invoc sentina nu are de fcut dovada c snt ndeplinite condiiile de regularitate cerute de Convenia de la New York. Ea trebuie s
prezinte numai originalul sentinei arbitrale i al conveniei de arbitraj pe care le ntemeiaz. Partea advers are obligaia de a dovedi c exist motive care s
justifice refuzul recunoaterii i executrii sentinei arbitrale strine.
Condiiile care urmeaz a fi ndeplinite pentru recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine, rezult implicit din prevederile art.V al Conveniei
de la New York, precum i din cele ale art.476 alin.(1) din Codul de procedur civil, care stabilesc c recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine
87
pot fi refuzate numai la cererea prii mpotriva creia s-a emis, dac aceasta va prezenta instanei competente, creia i se cere recunoaterea sau
executarea ei, probe doveditoare c:
a) una din prile la convenia arbitral se afl n incapacitate sau convenia arbitral nu este valabil potrivit legii creia prile au subordonat-o ori, n
lipsa stabilirii acesteia, potrivit legii rii n care a fost pronunat hotrrea;
b) partea mpotriva creia se invoc hotrrea nu a fost informat n mod cuvenit cu privire la desemnarea arbitrilor sau cu privire la procedura arbitral,
ori c i-a fost imposibil pentru un alt motiv, s-i pun n valoare mijloacele sale de aprare;
c) hotrrea a fost pronunat asupra unui litigiu neprevzut de convenia arbitral sau nu se ncadreaz n condiiile conveniei, precum i n cazul cnd
hotrrea conine dispoziii asupra unor probleme neprevzute de convenia arbitral (totui, dac dispoziiile n problemele cuprinse n convenia arbitral pot
fi separate de cele care nu se nscriu n ea, partea hotrrii care conine dispoziii referitoare la problemele ce decurg din convenia arbitral poate fi recunoscut
i pus n executare);
d) competena instanei arbitrale sau procedura dezbaterii arbitrale nu corespunde conveniei prilor ori, n lipsa acestora, nu se conformeaz legii rii
n care a avut loc arbitrajul;
e) hotrrea arbitral nu a devenit obligatorie pentru pri sau a fost desfiinat ori executarea ei a fost suspendat de instana judectoreasc a rii n care
sau conform legii creia a fost pronunat.
Totodat, n conformitate cu dispoziiile alin.(2), recunoaterea i executarea unei hotrri arbitrale strine va putea fi refuzat dac instana judectoreasc
va stabili c obiectul litigiului nu poate fi dat n dezbatere arbitral conform legii RM sau c recunoaterea sau ncuviinarea executrii silite a hotrrii arbitrale
strine contravine ordinii publice a RM.
Avnd n vedere reglementrile cuprinse n art.V din Convenia de ia New York i cele prevzute n art.476 alin.(1) i (2) din Codul de procedur civil,
pentru recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine n RM snt necesare a fi ndeplinite urmtoarele condiii:
1) Competena instanei de arbitraj. Aceast competen este stabilit prin acordul de voin al prilor, exprimat prin compromis sau clauz
compromisorie.
Corelaia dintre convenia de arbitraj i competena arbitral se refer la dou aspecte:
Instana de arbitraj este nvestit n mod valabil n msura n care ntre pri a intervenit o convenie de arbitraj neviciat de vreo cauz de nulitate.
Aceast cauz de nulitate se poate manifesta, pe de o parte, prin lipsa capacitii prilor la convenia de arbitraj, iar pe de alt parte, prin orice alt motiv de
nevaliditate a acestei convenii.
Lipsa de capacitate a prilor se determin de instana de exequatur n temeiul legii aplicabile lor. n doctrin, potrivit unei opinii, aceast formul a fost
interpretat n sensul c lipsa de capacitate se constat potrivit legii personale a prilor, iar ntr-o alt prere n sensul c legea aplicabil este aceea pe care o
desemneaz norma conflictual a instanei de exequatur.
Pe planul dreptului internaional privat al RM, ambele opinii converg spre aceeai soluie, avnd n vedere c potrivit art.1587 din Codul civil, capacitatea
persoanei se determin dup legea naional. Instana de exequatur din RM va aplica legea naional a prilor contractante.
Orice alt surs de nevaliditate a conveniei de arbitraj se determin n virtutea legii creia au subordonat-o prile sau, n lipsa unei indicaii n acest sens,
n virtutea legii rii n care a fost pronunat hotrrea.
Potrivit Conveniei de la New York, lipsa de validitate a conveniei de arbitraj se invoc n faa instanei de exequatur. Aceasta se poate face, dei lipsa de
validitate a conveniei de arbitraj este cunoscut prilor nc de la nceperea dezbaterilor i putea fi invocat n faa instanei de arbitraj.
Aceste inconveniente snt remediate, n parte, de Convenia de la Geneva, care stabilete termenul n care trebuie discutat nevaliditatea conveniei de
arbitraj i sanciunea pentru depirea acestuia. Totodat, art.V calific excepia pentru inexistena, nulitatea sau caducitatea conveniei de arbitraj ca o excepie
de necompeten. Asemenea excepie poate fi ridicat n faa organului de arbitraj, n cursul procedurii arbitrate, pentru a-i declina competena n favoarea
instanei judectoreti, pn sau n momentul prezentrii aprrilor sale asupra fondului, dup cum legea forului consider excepia de necompeten ca o
chestiune de procedur sau de fond, pentru a-i declina competena n favoarea arbitrajului. Potrivit Conveniei de la Geneva, n regula general, nevaliditatea
compromisului sau a clauzei compromisorii nu se mai discut n instana de exequatur.
Privitor la cel de-al doilea aspect al corelaiei dintre convenia de arbitraj i competena arbitral limitele acestei nvestiri, instana de arbitraj nu-i
poate depi competena pe care prile au convenit s i-o acorde.
Totui, hotrrea arbitral excede limitele competenei stabilite prin convenia de arbitraj, dac se refer la un diferend menionat n compromis sau care
nu intr n prevederile clauzei compromisorii, precum i n situaia cnd cuprinde soluii care depesc prevederile compromisului sau clauzei compromisorii.
Convenia de la Geneva prevede, n art.V, pct.3, c sub rezerva controlului judiciar ulterior prevzut prin legea forului, arbitrul a crui competen este
contestat nu trebuie s se desesizeze de proces, avnd dreptul de a hotr asupra propriei sale competene i asupra existenei sau valabilitii conveniei de
arbitraj sau a contractului din care aceast convenie face parte.
2) Caracterul obligatoriu al hotrrii arbitrale. O hotrre arbitral strin, pentru a fi recunoscut, mai nti trebuie s devin obligatorie pentru pri.
Referitor la sensul termenului obligatorie pot aprea unele neclariti, n sensul dac aceasta nseamn c hotrrea devine irevocabil sau dac hotrrea
poate fi reformat prin exercitarea cilor de atac. Hotrrea arbitral mai trebuie s nu fie anulat sau suspendat de o autoritate competent a rii n care sau
dup legea creia a fost pronunat. Pentru anularea sau suspendarea hotrrii arbitrale snt competente autoritile din dou state, adic acela pe al crui teritoriu
s-a pronunat hotrrea i acela a cror lege a fost aplicat.
n ceea ce privete dac aceast lege guverneaz procedura de arbitraj sau fondul litigiului, textul se refer la legea aplicabil procedurii, avnd n vedere
c reglementarea cilor de atac mpotriva hotrrii arbitrale constituie o problem de procedur. Nu constituie temeiuri care s mpiedice recunoaterea i
executarea hotrrii arbitrale hotrrile care ar infirma hotrrea arbitral altfel dect prin anulare sau suspendare, precum i hotrrile de anulare sau suspendare
care ar fi date de alte instituii dect cele ale statului n care se afl locul pronunrii sau cele ale statului dup a crei lege a fost pronunat hotrrea.
Convenia de la New York nu limiteaz cauzele de natur s atrag nulitatea hotrrii arbitrale.
Convenia de la Geneva, n cuprinsul art.IX, limiteaz cauzele de anulare a hotrrilor arbitrale, i anume:
nevaliditatea conveniei de arbitraj;
nerespectarea dreptului la aprare;
depirea prevederilor conveniei de arbitraj;
constituirea nevalabil a tribunalului ori nerespectarea procedurii de arbitraj stabilit prin convenia prilor ori, n lips de convenie, prin dispoziiile
art.IV, care se refer la organizarea arbitrajului.
3) Respectarea dreptului la aprare. Desfurarea procedurii de arbitraj n bune condiii este ferm garantat prin accentul care se pune pe respectarea
riguroas a dreptului aprrii. Sancionarea nerespectrii dreptului la aprare aparine domeniului recunoaterii i executrii sentinelor arbitrale, fiind exercitat
de ctre jurisdiciile ordinare n cadrul procesului de exequatur.
Potrivit art.V, pct.1, lit.b) al Conveniei de la New York, dreptul la aprare nu a fost respectat, dac: partea mpotriva creia este invocat sentina nu a fost
informat n mod cuvenit despre desemnarea arbitrilor sau despre procedura de arbitraj; aceleiai pri i-a fost imposibil, pentru un alt motiv, s-i pun n
valoare mijloacele sale de aprare.
4) Constituirea organului de arbitraj i procedura urmat naintea acesteia.
Potrivit art.V, pct. 1, lit.a) din Convenia de la New York, acestea trebuie s fie conforme cu convenia prilor sau, n lipsa de convenie, n virtutea legii
rii n care s-a pronunat sentina arbitral.
5) Ordinea public. n conformitate cu art.V, pct.2, lit.b) din Convenia de la New York, sentina arbitral nu este recunoscut i executat dac este
contrar ordinii publice din statul n care aceasta este invocat, n acelai sens fiind i art.476 alin.(2) din Codul de procedur civil.
Procedura recunoaterii i executrii hotrrilor arbitrale strine. n RM instana competent n soluionarea recunoaterii i executrii hotrrilor
arbitrale strine, potrivit art.475-1 alin.(1) din Codul de procedur civil, este Curtea de Apel n a crei circumscripie se afl domiciliul (reedina) sau sediul
prii mpotriva creia este invocat hotrrea arbitral strin, iar n cazul n care aceasta nu are domiciliu (reedin) sau sediu n RM, ori domiciliul (reedina)
sau sediul nu snt cunoscute Curtea de Apel n a crei circumscripie snt situate bunurile acesteia.
88
n conformitate cu dispoziia alin.(6) al art.4751, cererea de recunoatere i executare a hotrrii arbitrale strine pe teritoriul RM poate fi naintat n termen
de 3 ani de la data la care a devenit obligatorie potrivit legii statului unde a avut loc arbitrajul, iar repunerea n termenul omis din motive ntemeiate se poate
face n modul stabilit de art. 116.
Cererea de recunoatere i executare a hotrrii arbitrale strine se ntocmete potrivit cerinelor stabilite de legea RM. Potrivit alin.(2) cererea trebuie s
cuprind urmtoarele date:
numele sau denumirea solicitantului ori al reprezentantului su, dac cererea este depus de acesta, domiciliul (reedina) sau sediul;
numele sau denumirea prii mpotriva creia este invocat hotrrea arbitral strin, domiciliul (reedina) sau sediul;
data la care hotrrea arbitral a devenit executorie pentru pri, dac aceasta nu rezult din textul hotrrii.
De asemenea, n cuprinsul cererii pot fi indicate i alte informaii, inclusiv numerele de telefon i fax, adrese ale potei electronice, dac acestea snt
necesare pentru examinarea cauzei.
La aceast cerere, aa cum rezult expres din alin.(3), se anexeaz:
originalul hotrrii arbitrale sau o copie de pe aceasta legalizat n modul stabilit;
originalul conveniei arbitrale sau o copie de pe aceasta legalizat n modul stabilit;
n caz de necesitate se va prezenta suplimentar, o declaraie pe propria rspundere dac i n ce msur hotrrea arbitral a fost executat.
n ceea ce privete actele stabilite la alin.(3) lit.a) i b), acestea se prezint n form apostilat, dac eman din statele care au semnat sau aderat la Convenia
de la Haga din 5.10.1961 cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine, sau n form supralegalizat, dac eman din celelalte state.
n cazul n care actele respective eman dintr-un stat cu care RM are ncheiat un tratat care nu prevede supralegalizarea sau apostilarea, cerinele respective
snt nlturate, aa cum dispune dispoziia alin.(4).
Dup cum rezult din dispoziia alin.(5), n cazul cnd actele stabilite la alin.(3) nu snt redactate n limba romn, partea care solicit recunoaterea i
executarea hotrrii arbitrale urmeaz s prezinte o traducere a acestora.
Procedura examinrii cererii de recunoatere i executare a hotrrii arbitrale strine este reglementat n coninutul art.4752. Cererea respectiv se
examineaz n edin public, prin citarea legal a prilor privind locul, data i ora examinrii, iar neprezentarea din motive nentemeiate a prii mpotriv
creia este invocat hotrrea arbitral strin, nu constituie un obstacol pentru examinarea cererii. La solicitarea debitorului, Curtea de Apel poate dispune
amnarea examinrii pentru o dat ulterioar, cu informarea prilor.
n situaia cnd n cadrul examinrii cererii de recunoatere i executare a hotrrii arbitrale strine este vizat o instituie financiar liceniat de Banca
Naional, Curtea de Apel va informa n mod obligatoriu Banca Naional, precum i Ministerul Justiiei, cu remiterea ctre acestea a copiilor actelor aferente,
iar neprezentarea acestora, citai legal, nu mpiedic examinarea cauzei.
n cazul cnd apar ndoieli n ceea ce privete legalitatea procedural a hotrrii arbitrale strine, instana poate cere lmuriri de la solicitantul cererii de
recunoatere i executare. Totodat, instana poate interoga debitorul cu privire la coninutul cererii sau s solicite unele explicaii de la instana arbitral care
a pronunat hotrrea.
n rezultatul examinrii explicaiilor prilor i a probelor prezentate, Curtea de Apel, n temeiul dispoziiilor art.4753, emite fie o ncheiere de recunoatere
i ncuviinare a executrii silite a hotrrii arbitrale strine sau de refuzare a ncuviinrii executrii silite a hotrrii arbitrale strine, fie o ncheiere de
recunoatere a hotrrii arbitrale strine, fr posibilitatea executrii ulterioare a acesteia sau de refuzare a recunoaterii hotrrii arbitrale strine.
ncheierea se elibereaz prilor prezente n edin, iar n termen de 5 zile se expediaz prilor care nu au fost prezente n edin, care poate fi atacat cu
recurs n ordinea i termenele prevzute de Codul de procedur civil.
n temeiul hotrrii arbitrale strine i a ncheierii irevocabile, Curtea de Apel elibereaz titlul executoriu n vederea iniierii procedurii de executare n
condiiile stabilite de Codului de executare.