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Es por esto, que este ensayo busca, a partir de la reflexin de algunos autores;
sobre el mrito y la corrupcin en Colombia, analizar la posibilidad de incursionar
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El Estado Constitucional de derecho es un nuevo escenario jurdico en el que a partir de la
consagracin de unos valores, principios y derechos, el Estado tiene una clara orientacin hacia el
respeto, la promocin y la garanta de la dignidad humana y de los distintos componentes que la
integran y realizan, entre ellos los derechos fundamentales. Ello supone entonces, que las
instituciones pblicas estn destinadas ante todo a ese compromiso, y no necesariamente a la
prestacin simple y llana de los servicios pblicos. (Vergara Mesa, 2011)
en otras formas de medicin del mrito que estn ms acordes al principio
democrtico participativo que debe tener el cuerpo burocrtico conforme lo
establece la constitucin que rige al Estado Colombiano. A su vez, est escrito
busca generar una crtica al actual modelo de acceso a la carrera administrativa
en el pas, ya que, atenta con el principio democrtico y participativo que debe
tener la funcin pblica frente al acceso igualitario a los empleos pblicos, donde
se percibe una contradiccin, ya que dicho sistema de mrito que orienta la
funcin pblica actualmente en el pas, no contempla que todos los participantes
no comienzan en un mismo nivel en las esferas econmicas, sociales y culturales
entre otras, dando como resultado una desarticulacin de los fines del Estado con
los cuerpos burocrticos, y la finalidad por la que fueron creados.
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En varios debates se ha hecho visible esta problemtica, como queda expresado en el acta de la
reunin del 6 de mayo de 1991, dejado como evidencia en la Gaceta No. 68.
este, se da la relacin entre derechos y funcin pblica 3 presentando una
dicotoma a la hora de referirse a esta, como la encargada de proveer los cargos
al servicio del Estado, en relacin con los derechos fundamentales como lo es el
trabajo. Y por otra parte se reconoce este principio rector en la funcin pblica con
el objetivo de asegurar el cumplimiento de los principios fundamentales que rigen
el Estado de derecho, y ms an el Estado social de derecho, como lo es la
democracia e igualdad al acceso de cargos pblicos, estableciendo entonces el
principio de mrito como garante del cumplimiento de los principios
fundamentales, y no necesariamente como principio solo para la escogencia de
los cuerpo burocrticos, asegurando la trascendencia del principio de mrito sobre
los mbitos estrechamente laborales o administrativos.
De esta manera es que hablar del principio mrito en Colombia, supone que va
dirigido para el cumplimiento de funciones pblicas, poniendo como supremaca
una indudable connotacin social, que regularmente se prestan sin nimo lucro,
que pueden implicar algn grado de ejercicio de autoridad y que tienen un marco
jurdico especial de regulacin (Vergara Mesa, 2011, pg. 133).
De esta manera, queremos analizar el mrito dentro de una lgica que responda a
los principios fundamentales del Estado colombiano y no a la esfera poltica que
ha sido la principal esfera, en irrumpir la administracin pblica y degenerar el
entendimiento jurdico que se le ha dado a este principio. De esta manera es que
Younes afirma que la intervencin poltica es uno de los factores que ms
ostensiblemente ha impedido la implantacin de los sistemas de servicio civil y
carrera administrativa en el pas, y persiste an como obstculo de todos los
esfuerzos sobre el particular. (Younes, 1998, pg. 162)
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Esta ofreca buena parte de lo que la gente quera: seguridad y estabilidad; empleos; servicios
bsicos y estandarizados; y la sensacin de que se rendan cuentas, a travs de una cadena de
mano jerrquica (Ramrez Mora, 2011).
Aparte de superar la intromisin poltica en la funcin pblica, se debe entender
que este; el mrito, no debiera llegar a ser impuesto a todas las organizaciones
pblicas en general, s no que, por el contrario, este busque atenderla complejidad
del estado y sus actores, por ende, las entidades pblicas no deberan tener las
mismas calidades para entender el mrito, ni siquiera para proveer todos los
cargos pblicos, ya que estas entidades tienen finalidades y compromisos
diferentes frente a la sociedad, y por consiguiente, tiene una relacin diferenciada
con los derechos fundamentales y los principios constitucionales. Esto seala, que
aplicar el principio de mrito de igual forma para todas las instituciones pblicas
puede ir en detrimento de la finalidad garantista de este principio. Es por esto que:
Como parte de los aspectos del mrito que se deban analizar, Se propone una
nueva forma de medir el mrito para acceder al empleo pblico, un sistema
basado en el impacto. Donde se busque identificar el nivel de vocacin de los
aspirantes, donde estos puedan demostrar sus capacidades, acompaado
tambin de capacitacin para los cargos, entendiendo que se apuesta ms por la
vocacin de servicio, que por los conocimientos tcnicos que se requieran para
cada rea especfica, ya que la primera, es bastante improbable que se aprenda
estando en las instituciones de educacin certificada, y por ende se le preste
mayor atencin a la hora de determinar el mayor o menor nivel de mrito que
tienen los aspirantes a ingresar a la funcin pblica, y con esto a su vez, se
mitigue el fenmeno de la corrupcin que ha permeado las lgicas estatales y
desarticule toda la maquinaria burocrtica establecida para dicho fin.
Bibliografa
Prats Catal, J. (1998). Administracin pblica y desarrollo en Amrica Latina. Un enfoque
neointitucionalista. Revista del CLAD Reforma y Democracia, 10.
Vergara Mesa, H. D. (2011). Principio del mrito y derechos fundamentales: Elementos para el
diseo institucional de un sistema de carrera administrativa en la perspectiva de los
derechos fundamentales. Medelln: Universidad de Antioquia.