RECURSO DE RECLAMACION CONTRA

RESOLUCION DE OFICINA ZONAL N 144-180-

0016827/SUNAT

Seor Jefe de La Intendencia Nacional de Administracin Tributaria Oficina Zonal

Chimbote

Asunto: La Administracin deber admitir a trmite la

solicitud de devolucin presentada y emitir
pronunciamiento sobre el asunto de fondo controvertido,
sin haber extinguido los derechos de Ley

FERNANDEZ MARREROS CARLOSESTEBAN con

RUC N 10329040505, con domicilio fiscal en el Jr.
Manuel Ruiz N 669, Interior 209, Casco Urbano, Ancash-
Santa- Chimbote, ante Uds. Con el debido respeto que se
merecen me presento y expongo:

I. PETITORIO

Interpongo Recurso de Reclamacin contra la Resolucin de Oficina Zonal N

144-1800016827/SUNAT emitidas por la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria Oficina Zonal Chimbote y que declara inadmisible la
solicitud de devolucin del Impuesto a la Renta de quinta categora
correspondiente al ejercicio 2,016, efecto el presente petitorio, la misma que
deber elevarse para su estudio y posterior pronunciamiento

Resolucin de Oficina Zonal Chimbote que ha sido emitida por su Representada

acorde con lo sealado en la Resolucin de Superintendencia N 036-98-SUNAT,
por la cual la devolucin no procede ser efectuada por la Administracin Tributaria
que segn el resolutor, establece el criterio de indicar que el procedimiento para que
los contribuyentes de rentas de quinta categora realicen el pago del Impuesto no
retenido o soliciten devolucin del exceso directamente al agente de retencin

Y en vista que la Resolucin de Oficina Zonal referida, que motivan la presente no

las encuentro conforme ni arregladas a Ley, interpongo RECURSO DE
RECLAMACION, el mismo que su despacho se servir dar atencin
correspondiente, para que una vez analizado los fundamentos de hecho y derecho
que paso a exponer se sirvan declararla procedente en todos sus extremos, admitir a
trmite la solicitud de devolucin presentada y emitir pronunciamiento sobre el
asunto de fondo de controversia.

II FUNDAMENTOS DE HECHO

1. Que a travs de la Resolucin descrita se me niega la devolucin solicitada

del Impuesto a la Renta de Quinta Categora por el ejercicio 2,016, tal como
lo establece el procedimiento de devolucin del saldo a favor del referido
impuesto de personas naturales.
2. Debo indicar que este acto vulnera el marco normativo, trasgrediendo el
articulo 38,39 y 162 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario ,
aprobado por Decreto Supremo N 135-99-EF (19-08-99), Articulo 87 del
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta , aprobado por
Decreto Supremo n| 179-2004-EF(08-12-04), Procedimiento N 15
Devolucin de pagos indebidos o en exceso, del Texto nico de
Procedimientos Administrativos de la Sunat, aprobado por Decreto Supremo
N 005-2007-EF (28-01-07)

3. El procedimiento de devolucin del saldo a favor del Impuesto a la Renta de

personas naturales se enmarca dentro del procedimiento de devolucin de
pagos indebidos o en exceso, regulado en el Procedi9meitmno N 15 del
Texto nico de Procedimientos Administrativos de la, este trmite
constituye un procedimiento no contencioso vinculado a la determinacin de
la obligacin tributaria, por lo que el mismo se encuentra sujeto al silencio
admi9nitrativo negativo.

4. La realizacin de pagos a cuenta por parte de personas naturales perceptores

de rentas de cuarta categora o las retenciones efectuadas a contribuyentes
de segunda, cuarta y quinta categora, en muchos casos deviene en la
determinacin de un saldo a su favor con la presentacin de la Declaracin
Jurada Anual del Impuesto a La Renta .Dicho saldo a favor ,segn el artculo
87 de la Ley del Impuesto a la Renta a opcin del contribuyente , puede ser
materia de compensacin contra futuros pagos a cuenta o ser materia de
devolucin , en cuyo caso este deber consignar tal circu8nstancia en su
Declaracin Anual del impuesto a la Renta y la SUNAT , previa
comprobacin DEVOLVERA EL EXCESO PAGADO. Ahora bien, en tanto
amerite el reclamo respectivo, dejamos en claro nuestra posicin al haber
resuelto improcedente mi solicitud de devolucin, por nuestro legtimo
derecho al reclamo.

5. Que La Administracin seala que la devolucin debe ser solicitada al

empleador que efectu la retencin y no directamente a ella, mientras que en
mi caso considero lo contrario.
a. Que en principio toda persona que considere que ha efectuado un
pago indebido o en exceso, tiene derecho a solicitar su devolucin ,
conforme al artculo 1267 del Cdigo Civil, cuando establece que si
alguien entrega a otro ,por error de hecho o de derecho, un bien o
cantidad en pago, puede exigir la restitucin de quien la re3cibio,
derecho que tambin es reconocido implcitamente por el Texto
nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por el Decreto
Supremo N 135-99-EF, en los artculos 38,43 y 44
b. Que en el caso del Impuesto a la Renta de quinta Categora , el
deudor tributario a ttulo de contribuyente es el trabajador que
percibe la remuneracin y el responsable en calidad de agente
retenedor es el empleador, quien al momento de abonar la retribucin
debe detraer la suma adeudada ;en ese sentido , el articulo7 del
Cod9igo Tributario define al deudor tributario como la persona
obligada al cumplimiento de la prestacin tributaria como
contribuyente o responsable, el artculo 8 co0mo contribuyente a
aquel que realiza o respecto del cual se produce el hecho generador
 de la obligacin tributaria y el articulo 9al responsable como aquel
que, sin tener la condicin de contribuyente debe cumplir con la
obligacin tributaria atribuida a este.
c. Que de conformidad con lo establecido por el artculo 10 del citado
Cdigo, los agentes de retencin o perceptores son sujetos que , por
razones de su actividad , funcin o posicin contractual estn en
posibilidad de retener o percibir tributos y entregados al acreedor
tributario, lo que significa que nacida la obligacin que es de cargo
del contribuyente, o los agentes debe detraer del monto total que van
a entregar o percibir de aquel ,el monto que corresponde al tributo,
con la nica finalidad de ingresarlo al fisco, si hacen esto en
cumplimiento estricto de la Ley, su responsabilidad SE EXTINGUE,
si no retienen , de acuerdo con lo establecido por el numeral 2del
artculo 18 del Cdigo Tributario, la Administracin puede dirigir la
cobranza contra ellos o contra el mismo contribuyente, si retienen el
monto que corresponde mas no lo ingresan, son nicos responsables ,
sin embargo, si retienen y pagan indebidamente, su obligacin como
agentes de retencin, al igual que en el primer caso, SE EXTINGUE,
por lo que ya no intervienen en la relacin jurdica que surte de tal
hecho, en la cual el contribuyente es el acreedor del fisco
d. Que de acuerdo con el criterio establecido, entre otras, todo
contribuyente que haya abonado al fisco una suma que por ley no le
corresponda ,tiene el derecho a solicitar su devolucin dentro del
plazo de prescripcin aunque quien ha realizado efectivamente el
pago haya sido agente de retencin por cuanto aquel es el titular del
derecho de crdito derivado del pago indebido, asimismo ,si bien el
artculo 42 del Reglamento de la Ley del Impuesto a La Renta
establece un mecanismo para que en ciertas situaciones el agenten de
retencin reemplace al contribuyente en su gestin ante la
administracin autorizndole incluso a realizar compensaciones , ello
no enerva lo antes indicado

III FUNDAMENTOS DE DERECHO

Constitucin Poltica de Per:

Nuestra constitucin poltica del estado en su Art.139inc.3) establece que.

Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional.-la observancia del
debido proceso y la tutela jurisdiccional, y el inc.14) del referido artculo
establece que Nadie puede ser privado del derecho a la defensa en ningn
estado del proceso, toda persona ser informada inmediatamente y por
escrito de las razones de su detencin (.) lo que en materia civil implica
analgicamente tras su valoracin, que el demandado sea notificado de
acuerdo a ley con la demanda incoada sobre su persona a fin de que ejerza su
derecho de defensa, situacin esta que el actor de modo malicioso y
temerario ha disuadido perturbando la direccin que debera seguir la sub-
materia, en comunin con el principio del debido proceso

Artculo 2 respecto del derecho fundamental de toda persona

Ley de procedimiento administrativo General LPAG N 27444

Art. 5, inc. (5.1.) que establece En ningn caso ser admisible un objeto o
contenido prohibido por orden normativo, ni incompatible con la situacin de
hecho previstas en las normas, ni imprecisa, oscura o imposible de realizar

Art. 7 del TUO .Puesto que ninguna norma Tributaria surte efecto cuando
son dictados en flagrante violacin de derechos constituidos.

DEL CODIGO TRIBUTARIO

D. Legislativo N 816 Del texto nico Ordenado aprobado por D.S. N

135-99/EF, modificado por Leyes N 27256, N 27296, N 27335, N
27584, N 27393, N 27788, N 27877, N 28092, y los decretos
Legislativos N 941, N 942, N 953, Y N 981.

Norma IV Del Ttulo preliminar del Cdigo Tributario, sobre los principios
de Legalidad Reserva de la Ley; Artculo 2 D.L. N 27335

Art. 132 al 137 respecto de reclamaciones

Art. 129| contenido de las Resoluciones.- En el cual se expresa los

fundamentos de hecho y derecho.

Art. 125 del CT, los UNICOS MEDIOS PROBATORIOS, son los
documentos que pueden actuarse en la va Administrativa, los mismos que
sern valorados por la administracin.

Art. 119 sobre la suspensin y conclusin del procedimiento de cobranza

coactiva contenido en el inc. a) numeral 2; y del inc.) Numeral 1 y

Art. 118medidas cautelares

Art. 117procedimientos de cobranzas coactiva

Art. 116facultades del ejecutor coactivo

Art. 109 Refiere sobre validez de los derechos administrativos emitidos por
la administracin tributaria, debiendo cumplir bsicamente: competencia,
motivacin y forma; asimismo deben ser emitidos cumpliendo el
procedimiento administrativo establecido, as como cumpliendo la norma
legal.

Art. 92 inc. a) y d) del Cdigo adjetivo mencionado , sobre los Derechos de

los Administrados a decir ; a ser tratados con respeto y consideracin por el
personal al servicio de la Administracin Tributaria; a interponer reclamo,
apelacin, demanda contencioso administrativo y cualquier otro medio
impugnatorio en el presente cdigo

IV. ANEXOS.
 IV.1. Hoja de Informacin sumaria
IV.2. Copia de DNI
IV.3. Copia de Consulta de Valores Pendientes
IV.4. Habilitacin de Abogado

POR TANTO

Srvase Seor Jefe acceder a mi peticin por ser de justicia.

Chimbote, Setiembre 19 del 2,016.