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Resumo: Entre os desafios que se colocam para a busca de uma educao bsica de qualidade, a
formao dos futuros educadores de importncia decisiva, j que sero eles os responsveis por inserir
os alunos no universo das letras, da histria, da geografia, da matemtica e das cincias. Por essa razo, a
qualidade pedaggica oferecida pelos cursos de formao docente muito importante, afim de que seus
egressos possam atuar como profissionais competentes e comprometidos com o seu momento histrico.
Palavras Chave: cursos de formao de professores, educao bsica.
Abstract: Among the challenges facing the search for a quality basic education, the training of future
educators is of crucial importance, since they are responsible for entering students in the world of letters,
history, geography, mathematics and science. For this reason, the quality of teaching offered by teacher
training courses is very important, so that its graduates can work as competent professionals and
committed to their historical moment.
Keywords: training courses for teachers, basic education.
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. Livre docente da USP e diretora da Faculdade de Cincias da Fundao Instituto Tecnolgico de
Osasco (FAC-FITO) mlramos@usp.br; malu.ramos@fito.edu.br.
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Considera-se, pois, que a formao de professores nos cursos de licenciatura
para a Educao Bsica representa um aspecto bsico a ser enfrentado pelas polticas
pblicas brasileiras. Para tanto, a LDB de 1996 determinou que para o exerccio do
Magistrio da Educao Bsica seria exigida a licenciatura em cursos de Graduao
plena (Cursos de Pedagogia), admitindo-se a formao em nvel mdio, na modalidade
Normal, para a Educao Infantil e para as 4 sries iniciais do Ensino Fundamental. J
para as sries finais do Ensino Fundamental e para o Ensino Mdio, os professores
deveriam possuir licenciatura na rea especfica da disciplina que ministram.
Parte-se do pressuposto de que existem diferenas cruciais entre os alunos dos
anos iniciais e finais do Ensino Fundamental, j que o desenvolvimento motor,
emocional e mental desses alunos significativamente diferente. Por essa razo, at o
5 ano do Ensino Fundamental, as classes contam com um docente principal, j que o
ensino deve ser integrado e os laos afetivos que se constroem entre alunos e
professores uma condio sine qua non para que a aprendizagem se efetue. Entretan-
to, a partir do 6 ano do Ensino Fundamental e durante todo o Ensino Mdio, os diver-
sos contedos devero ser ensinados por docentes especializados que possibilitem aos
alunos o aprofundamento necessrio nos diversos domnios do conhecimento.
Todavia, embora possamos constatar um sucesso razovel no atendimento
demanda escolar, por outro lado, os resultados deixam a desejar no que tange ao
desempenho da aprendizagem dos estudantes, pois as avaliaes nacionais do SAEB
demonstram ter havido, no conjunto, certo retrocesso no nvel de desempenho dos
estudantes do Ensino Fundamental.
Tal retrocesso preocupante, medida que evidencia desigualdades
significativas quanto apropriao de conhecimentos por parte de alunos oriundos de
diversos segmentos sociais, o que dificulta o alcance de uma educao de qualidade
para todos. Entre as crianas que conseguem terminar o ensino fundamental, uma
porcentagem significativa l e escreve com dificuldade, o que restringe drasticamente
a ampliao de seus horizontes culturais.
Por essa razo, fundamental que o futuro docente esteja preparado para
entender as caractersticas do novo alunado, j que a universalizao de acesso
escola propiciou a entrada de crianas de etnias e classes sociais diferentes, muitas
delas sem ter tido nenhum contato com a cultura letrada anteriormente. Atualmente, a
escola acolhe inmeras crianas oriundas de famlias mono parentais, com nico
provedor, em geral a me, em cujas casas no h livros, jornais ou revistas e nem lpis
e papel.
Com tal preocupao, o Conselho Estadual de Educao, por meio da
Deliberao CEE n 111/2012, apoiada por sua vez nos pressupostos da Deliberao
78/2008, fixa as Diretrizes Complementares para a Formao de Docentes para a
Educao Bsica nos Cursos de Graduao de Pedagogia, Normal Superior e
Licenciaturas, oferecidos pelos estabelecimentos de ensino superior vinculados ao
sistema estadual. Assim, com fundamento no inciso V, art. 52, da Lei 9394/96, e
considerando o que consta na Deliberao CEE 78/2008, delibera alguns pontos de
fundamental importncia para os cursos de formao docente no Estado de So Paulo
a serem aplicados s turmas ingressantes a partir do 1 semestre de 2013.
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No obstante, medida que o curso se prope a formar gestores e docentes
para a educao infantil (creche e pr-escola) e para o 1 ciclo do ensino fundamental
(1 ao 5 ano), deve contemplar cada uma dessas idades e preparar o futuro professor
para trabalhar diferentemente com cada uma dessas faixas etrias, j que a pr-escola
muito diferente tanto da creche quanto do 1 ciclo do Ensino Fundamental.
Na creche, o cuidar muito importante, j que o profissional interage
continuamente com crianas de 0 a 3 anos. Assim, tanto o momento do banho, como o
da alimentao e o das brincadeiras devem representar oportunidades mltiplas para
estimular as crianas em seu desenvolvimento cognitivo, afetivo e motor.
J na pr-escola, as crianas devem ser estimuladas a fazer as coisas por si
prprias, tais como: comer, vestir, usar o banheiro, lavar as mos e escovar os dentes.
crucial que elas se familiarizem com um espao diferente daquele que vivenciam em
suas casas e que aprendam a respeitar os outros, a esperar sua vez e a serem solidrias
com os colegas. importante ainda que as crianas possam manusear livros e revistas
e que desenvolvam atividades como cortar, colar, desenhar e colorir, visto que tais
atividades so muito importantes para o posterior domnio do uso do lpis, que
fundamental na alfabetizao.
O 1 ciclo do Ensino Fundamental considerado o ponto crtico do ensino, j
que a criana vai aprender a ler e a escrever, a realizar operaes simples de matemti-
ca e a adquirir noes elementares de Geografia, Histria e Cincias, que so indispen-
sveis para a compreenso do mundo que as cerca e para o prosseguimento de seus es-
tudos. Por essa razo, crucial que possa contar com professores competentes e com-
promissados, que saibam interagir satisfatoriamente com os alunos, sem preconceitos
de nenhuma espcie, cujas conseqncias so invariavelmente funestas e irreversveis.
Alm disso, os docentes do incio do Ensino Fundamental necessitam de uma
formao geral e diversificada, que lhes permita ajudar o aluno a pensar sobre o que as
coisas querem dizer e sobre o significado de suas existncias, decodificando
paulatinamente o universo de suas dvidas e incertezas, com base em valores ticos
fundamentais ao convvio humano.
Entretanto, muitos formandos do curso de Pedagogia demonstram inmeras
dificuldades para dar conta de todas essas tarefas. Segundo Arnaldo Niskier (2008), os
cursos de Pedagogia tendem a supervalorizar a teoria em detrimento da prtica
educativa, sendo o trabalho concreto em sala de aula quase sempre colocado em
segundo plano, enfatizando-se a aplicao de conhecimentos filosficos, antropol-
gicos, polticos, histricos e econmicos educao. O estgio supervi-sionado uma
disciplina relegada e, s vezes, at inexistente. Tudo isso dificulta a formao de
professores competentes e comprometidos com seu ofcio de ensinar.
Alm desses aspectos, a grande maioria dos alunos dos Cursos de Pedagogia
apresenta limitaes construdas ao longo de uma educao bsica deficitria, que se
revelam na dificuldade de compreender os textos, de escrever corretamente e de
conhecer conceitos cientficos imprescindveis. Esses problemas no raro acom-
panham os alunos durante o curso, sem que consigam livrar-se deles at o seu trmino.
Com o intuito de minimizar tais entraves, a Deliberao CEE n 78/2008, do
Conselho Estadual de Educao de So Paulo, buscou incentivar os cursos de
Pedagogia a se adequarem s tarefas de ensino, ao determinar que esses cursos
deveriam dedicar o mnimo de 1600 horas s atividades de formao pedaggica.
Com base nessa Deliberao, foi aprovada recentemente a Deliberao n
111/2012, que fixa diretrizes curriculares para a formao de docentes para a
Educao Bsica nos Cursos de Graduao em Pedagogia, Normal Superior e
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Licenciaturas, oferecidos pelos estabelecimentos de ensino superior vinculados ao
sistema estadual, que devero incorpor-las ainda neste ano letivo.
Para tanto, estabelece que o Curso de Pedagogia tenha a carga de 3200 horas e
o Curso Normal Superior a carga de 2800 horas distribudas da seguinte forma:
1-) 800 horas para a formao cientfico cultural, mediante estudos de Lngua
Portuguesa falada e escrita e a produo e a utilizao de diferentes gneros de textos;
estudos de Matemtica e de estatstica; estudos de Histria sobre a constituio das
grandes divises polticas do Brasil e do mundo globalizado; estudos de Cincias
Naturais ressaltando a compreenso da evoluo da vida, do corpo humano e de seu
crescimento, da sade e da doena; utilizao das Tecnologias de Comunicao e
Informao (TICs) como recursos pedaggicos;
2-) 1600 horas para a formao didtico-pedaggica especfica para a pr-escola e
anos iniciais do ensino fundamental, mediante a compreenso da Histria da Educao
e da evoluo scio-filosfica das ideias pedaggicas que fundamentam as prticas
escolares; o conhecimento da Psicologia do Desenvolvimento e Aprendizagem; o
conhecimento do sistema educacional brasileiro e sua evoluo histrica;
conhecimento e anlise das diretrizes curriculares, nacionais e estaduais; domnio e
aplicao da Metodologia de Ensino e da Didtica; domnio das especificidades da
gesto pedaggica na pr-escola e nos anos iniciais do ensino fundamental;
conhecimento de procedimentos de avaliao e desempenho escolar realizados pelo
MEC e pela Secretaria Estadual de Educao;
3-) 400 horas para estgio supervisionado;
4-) 400 horas para a formao de docentes para as demais funes previstas na
Resoluo CNE/CP n. 01/2006.
As diretrizes institudas pela Deliberao n 111/2012 para os Cursos de
Pedagogia e Normal Superior possibilitam ao futuro professor uma formao mais
interdisciplinar e mais ampla, considerando que o pedagogo necessita de um maior
domnio de informaes que circulam em diferentes reas do conhecimento, bem
como da compreenso da relao entre elas.
Considera-se que tais diretrizes representam sem dvida um avano
considervel se queremos construir um curso de Graduao em Pedagogia com uma
identidade coesa, empenhado em formar docentes capazes de acolher os alunos no
incio da escolaridade, propiciando-lhes abertura para o entendimento do mundo que
os cerca, por mais diferentes que sejam.
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Uma vez que os futuros professores tendem a reproduzir na prtica docente a
mesma organizao de contedos que receberam enquanto cursavam o bacharelado
enquanto alunos, dificilmente se sentem confiantes para desenvolver assuntos
relacionados aos temas transversais, o que lhes exigiria uma formao interdisciplinar
que no tiveram durante a sua formao pedaggica.
Tambm no ensinado aos futuros professores como devem fazer a
transposio necessria entre o que aprenderam no curso de licenciatura e nas
disciplinas especficas do bacharelado, com os contedos a ser ministrados no Ensino
Fundamental e Mdio, muito menos como devem ser ensinados tais contedos.
Nos cursos de bacharelado, encontra-se o mesmo problema que encontramos
nos alunos do Curso de Pedagogia: um grande nmero de alunos com uma formao
muito precria no s em relao rea de ensino na qual iro atuar, como tambm em
matemtica e portugus.
Com vistas ao enfrentamento de tais desajustes, a Deliberao CEE n
111/2012, com base na Deliberao 78/2008, determina que os cursos de formao de
professores dos anos finais do ensino fundamental e do ensino mdio devero dedicar,
no mnimo, 30% da carga total formao didtico-pedaggica, excluindo o estgio
supervisionado e formao cientfico-cultural.
Assim, prope para a formao cientfico-cultural estudos de Lngua
Portuguesa falada e escrita e a utilizao das Tecnologias de Comunicao e
Informao (TICs). J a formao didtico-pedaggica prev a compreenso da
Histria da Educao, o conhecimento da Psicologia do desenvolvimento e da
Aprendizagem com foco na adolescncia e idade adulta; o conhecimento do sistema
educacional brasileiro e sua evoluo histrica; o domnio e aplicao da Metodologia
de Ensino e da Didtica prpria aos contedos a serem ensinados; o domnio das
especificidades da gesto pedaggica nos anos finais do ensino fundamental e ensino
mdio; o conhecimento de procedimentos de avaliao e de desempenho escolar
realizadas pelo MEC e pela Secretaria Estadual de Educao. Prev ainda 400 horas
para estgio supervisionado, sendo 200 horas dedicadas docncia dos anos finais do
ensino fundamental e ensino mdio, 100 horas dedicadas gesto do ensino e 100
horas de atividades terico-prticas e de aprofundamento em reas especificas.
Concluses
Constata-se que os cursos voltados para a formao de professores da Educao
Bsica precisam adaptar-se s novas exigncias ocasionadas pelas transformaes
sociais ocorridas principalmente nos ltimos vinte e cinco anos. Entre elas, destaca-se o
perfil de alunos que buscam tais cursos, j que a maioria dos estudantes traz consigo
limitaes oriundas de um ensino precrio e deficitrio, que os leva a cometer erros
crassos de ortografia, a ter dificuldade na compreenso de textos e a desconhecer os
conceitos cientficos imprescindveis compreenso da evoluo das cincias. Tais
aspectos no podem continuar a ser ignorados pelos cursos de formao de professores,
pois se queremos formar profissionais competentes, necessrio em primeiro lugar
enfrentar tais deficincias com vistas a complementar essa formao anterior. Por outro
lado, os cursos de licenciatura tendem a valorizar a teoria e a menosprezar a prtica de
sala de aula, principalmente a prtica relativa aos estgios. O trabalho do professor em
sala de aula deixado de lado, muitas vezes em funo de teorias pedaggicas muitas
vezes ultrapassadas e sem nenhuma contribuio efetiva atuao docente.
Uma proposta de estgio que almeje uma boa formao profissional pode,
alm de incluir as atividades j tradicionais, contemplar a preparao e a pilotagem de
material didtico para engajar o estagirio em atividades extracurriculares, tais como:
classes de acelerao, oficinas de redao, clubes de leitura, clubes de conversao em
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lnguas estrangeiras, auxlio na avaliao de alunos e reflexo sobre a cultura da sala
de aula. Outras atividades relevantes do estgio so projetos de pesquisas em forma de
estudos de caso, pesquisa-ao e projetos de educao continuada, nos quais
estagirios e professores estabelecem parcerias para que, juntos, os primeiros se
formem e os segundos garantam sua qualificao continuada.
Alm disso, h nos cursos de formao dos docentes uma falta de conexo
entre os ensinamentos pedaggicos e os contedos das disciplinas especficas. Logo,
quem cursa a rea de qumica, em geral aprende qumica e aprende pedagogia, mas
no aprende a fazer a ponte entre ambas, no aprende a unir as duas reas para
ministrar aulas de modo competente. O mesmo acontece nos demais cursos de
licenciatura, como Letras, Histria e Matemtica e Fsica.
Portanto, os desafios que se colocam para os cursos de formao de
professores podem ser sintetizados nos seguintes vetores: o carter excessivamente
terico dos cursos de formao de professores; a falta de integrao entre os
ensinamentos pedaggicos e os contedos especficos a ser transmitidos aos alunos do
Ensino Fundamental e Mdio; o menosprezo atribudo aos estgios e a falta de
prestgio que a prpria academia dedica rea de formao de professores, demons-
trando baixo interesse em criar cursos de formao docente competentes e eficazes.
Para enfrentar tais desafios, fundamental direcionar os diversos cursos de
formao de professores para a realidade da sala de aula, sem atribuir tanta nfase
teoria em detrimento da prtica. Alm disso, preciso aperfeioar a relao entre o
contedo a ser transmitido e a didtica a ser utilizada, transformando o conhecimento
em prticas escolares passveis de serem vivenciadas pelos alunos nos diversos cursos
de licenciatura. Com esse objetivo, a Deliberao CEE n 111/2012, busca
complementar a formao oferecida em cursos de formao de docentes para a
Educao Bsica, a partir de diretrizes curriculares que devero ser incorporadas em
2013 pelos estabelecimentos de ensino vinculados ao sistema estadual.
medida que tal Deliberao resultou de um diagnstico competente e
detalhado da situao dos cursos de profissionalizao docente no Estado de So
Paulo, representa sem dvida um avano crucial para a melhoria do desempenho das
escolas, devendo seus pressupostos serem ampliados a todos os cursos de formao de
professores da nao brasileira.
Referncias bibliogrficas
Lei de Diretrizes e Bases. Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e
bases da educao nacional. www.mec.gov.br/home/ftp/LDB.doc
Deliberao CEE n 111/2012 (Diretrizes Curriculares Complementares para a formao de
Docentes para a Educao Bsica nos Cursos de Graduao em Pedagogia, Normal Superior e
Licenciaturas, oferecidos pelos estabelecimentos de ensino superior vinculados ao Sistema
Estadual de Educao).
Deliberao CEE n 78/2008 (Normas complementares para a formao dos profissionais
docentes em Cursos de Licenciatura para a educao bsica vinculados ao sistema estadual e
ressalvada a autonomia universitria)
Diretrizes Curriculares para os Cursos de Graduao.
http://www.mec.gov.br/SESU/diretriz.shtm
FUNDAO VICTOR CIVITA. Estudos e Pesquisas Educacionais, 2010 (341p)
NISKIER, Arnaldo. Educao em crise. Jornal Folha de So Paulo, 2/12/2008, p 3.
Resoluo CNE/CP n 1/2006 (Fixa diretrizes para os cursos de Pedagogia)
Resoluo CNE/CP 1/2002 (Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao de
Professores da Educao Bsica, em nvel superior, curso de licenciatura, de graduao plena.
http://www.mec.gov.br/cne/pdf/CP012002.pdf)
Recebido para publicao em 12-03-12; aceito em 10-04-12
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