Cap I 1 PDF

DISEO FINAL IMPLEMENTACION NUEVO INGENIO
AZUCARERO EN LA PROVINCIA ARCE
CAPITULO I
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
1.1. ASPECTOS DEMOGRFICOS
1.1.1. Proceso Histrico de Ocupacin del Territorio.

Los colonizadores espaoles llegaron al Valle de Tarija, comandados por don Lus de Fuentes
y Vargas, en forma posterior fundaron esta villa el 4 de julio de 1574.
El avance de los colonizadores fue primero al Gran Chaco, cambiando de rumbo en forma
posterior hacia el suroeste. Estos nuevos pasos de la conquista contenan varios elementos,
como ser la ampliacin del territorio conquistado, aprovechamiento de las riquezas naturales,
uso de los recursos humanos y paralelamente la catequizacin de los nativos.
La colonizacin del suroeste de la Villa de Tarija result relativamente fcil, se produjo por
doble partida, por los colonos y colonizadores que llegaron, pasando por Salinas hasta el ro
Bermejo, y los que partieron de Tarija, estableciendo a su paso pequeas aldeas, como puntos
estratgicos para garantizar su avance. Entre las aldeas establecidas podemos citar a La
Concepcin, convertida luego en un centro importante en la produccin de la vid. Siguiendo la
ruta, soldados y religiosos despus de su primer encuentro con los Chiriguanos y Mataguayos
de la regin prxima a Bermejo, continuaron hasta establecerse y fundar la misin en la zona
de Tariqua (Comunidad que forma parte del municipio de Padcaya).
Una vez lograda la relacin con estos pueblos (Tariqua, Garrapatas y Cuyambuyu), la misin
de los religiosos se ampli al fortalecimiento del uso de pequeas parcelas de tierra,
cultivando otras especies vegetales. La crianza de ganado vacuno y ovino, permiti a los
colonizadores un mayor estrechamiento de las relaciones, ya que el faenado de una res,
significa un reparto ms o menos equitativo de carne entre los pobladores nativos.
1 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

La siembra de maz sigui igualmente practicndose, por constituir este cereal la materia
prima fundamental para la elaboracin de la chicha o Cangui, muy apreciado por los nativos y
elemento infaltable en la celebracin de ritos y festejos.
El uso de la madera de los bosques que hasta entonces solo serva como combustible en la
coccin de alimentos y en las fogatas nocturnas permanentes, pas a ocupar una nueva
funcin; pues los religiosos y colonos la usaron primero en la construccin de pequeas
cabaas, construccin de pequeas iglesias, algunos muebles rudimentarios y otros enseres de
uso domstico.
No se puede separar la colonizacin y catequizacin del uso de los recursos naturales. stos
estaban regidos por ambas leyes y profundamente interrelacionados. La crianza de animales,
muy tiles para los objetivos de los colonizadores, la cantidad creciente de ganado vacuno,
caballar, caprino y porcino, en nmero apreciable, sobre todo de los tres primeros, alteraron la
flora y paulatinamente cambiaron el paisaje, la dieta y salud de la gente (Ruiz, 1996).
En el periodo colonial, se descubrieron los yacimientos de plata en el Cerro Rico de Potos y

otros, originando grandes centros urbanos como la ciudad de Potos, alrededor de la cual se
formaron centros de produccin agrcola y de servicios, como Sucre, Cochabamba y Tarija. En
este contexto, y las transformaciones socio-econmicas, polticas, culturales y ecolgicas
ocasionadas durante el periodo colonial, liquidaron los patrones ancestrales de ocupacin
territorial y uso de la tierra para dar paso a nuevos patrones de uso, tenencia de la tierra y
formas de manejo de los recursos naturales.
En este marco, el departamento de Tarija y por ende la provincia Arce, ha tenido un rol
fundamental en la produccin forestal y agropecuaria para abastecer las demandas de los centros
mineros, situacin que provoc la habilitacin masiva de tierras y su deforestacin (Corrado,
1884; Gutirrez, 1989).

La conquista espaola introdujo nuevos cultivos y nuevas tcnicas de manejo, los cuales
causaron el gradual abandono de tcnicas y prcticas agrcolas ancestrales de conservacin de
suelos y aguas, causando en parte un desequilibrio ecolgico por el sobre pastoreo y la
degradacin de los suelos. A estos factores se deben en gran parte los procesos de erosin y
degradacin en las zonas altas y valles (Libermann y Qayum, 1994).
Ya en el periodo republicano, por la actividad minera paralizada, el Estado recurre al tributo

de los campesinos que, en el siglo XIX, constituan dos tercios de la poblacin y basaban su
subsistencia en la agricultura y el trueque. Con el origen de los latifundios (primera mitad del
siglo XX), se viva en el campo una situacin muy desequilibrada: el 6% de los propietarios
controlaba el 92% de toda la tierra, mientras que el 60% de los agricultores posean en
conjunto solo el 0,2% de la tierra (Dunkerley, 1988).
Este periodo se caracteriz por el pongueaje, que fue abolido por la Reforma Agraria, sin
embargo, contina el empleo de tecnologas rudimentarias con un mnimo de insumos, que no
ha permitido el desarrollo agrcola, mas bien, gener un proceso de minifundizacin de las
tierras, significando una mayor presin sobre las tierras de cultivo y de pastoreo, que ha
causado mayores niveles de degradacin, originando una paulatina prdida de la produccin,
pobreza, abandono de tierras y postergacin del desarrollo agropecuario (ZONISIG, 2001).
1.1.2. Creacin
El 8 de noviembre de 1894, se cre la Provincia Arce (antes se consideraba segunda seccin
de Concepcin), con los Cantones de Padcaya, Chaguaya, Bermejo y Camacho, de forma
paralela tambin se crean los Vice Cantones de Rosillas, Tariqua, Tacuara, Caas, Mecoya,
Rejar, La Merced, Toldos, San Francisco y Orozas. En forma posterior 20 aos despus
los vice cantones son elevados a rango de cantones en todo el territorio nacional (20 de
noviembre de 1914).

1.1.3. Ubicacin, Superficie de la Provincia

La provincia Arce esta dividida en dos secciones, la primera seccin, se encuentra localizado
en la parte sur del departamento de Tarija, a 50 km de la ciudad capital. Est ubicado entre los
paralelos: 223551 y 214608 de latitud sur; y entre los meridianos: 650535 y
640439 de longitud oeste.
Padcaya limita al norte con la Provincia Avils, al sur con el Municipio de Bermejo (Segunda
Seccin de la Provincia Arce) y la Repblica Argentina, al Este con las Provincias OConnor y
Gran Chaco y al Oeste con la Provincia Avils.
La extensin territorial del Municipio de Padcaya, segn datos manejados por el Gobierno
Municipal, es de 4.225,17 km representando aproximadamente el 81% y 12% del territorio
provincial y departamental respectivamente.
Bermejo se constituye en la capital de la segunda seccin de la Provincia Arce, del

Departamento de Tarija, est ubicada al extremo sur del Departamento, a 175 Km de la
Ciudad de Tarija (Capital del Departamento) y 1.150 Km. de la ciudad de La Paz,
correspondindole las coordenadas geogrficas 22 35 24 22 52 09 de latitud sur y 64
26 30 64 14 16 de longitud oeste y una altitud media de 400 msnm.
1.1.4. Estructura Poltica Administrativa

Dentro de su estructura poltico administrativo se encuentra subdividido de la siguiente
manera: La Primera Seccin de la Provincia Arce, Padcaya, tena como divisin poltica
administrativa con reconocimiento legal hasta el ao 2000 el cantn, en un total de 12, con 81
comunidades que conformaban la jurisdiccin territorial del municipio.
Posteriormente, se distrita el territorio municipal constituyndose 13 unidades que tienen

carcter legal a travs de la promulgacin de la Ordenanza Municipal N 18/2000.

Cuadro N 1. Padcaya: Estructura Poltico Administrativa

Nmero de
Distritos Barrios/Comunidades
Comunidades
Padcaya (Barrio Lindo, Barrio Los Tacos, Barrio Central,
Distrito 1: Padcaya
Barrio El Puente), Chalamarca, Huacanqui, Abra de La Cruz, 6
Fuerte Grande y Cabildo
Distrito 2: Rosillas Cruce Rosillas (Rosillas Centro y Rosillas Cruce), Abra de San
4
Miguel y Rincn Grande
Distrito 3: Caas El Mollar, Chaguaya, San Jos de Chaguaya, Mecoya,
7
Marauelo, Quebrada de Caas y Caas.
Distrito 4: Camacho Rejar, La Huerta, Camacho, Canchasmayo, Tacuara.
5
Distrito 5: El Carmen Santa Rosa, Ro Grande, San Francisco, El Carmen y Yerba

5
Buena
Distrito 6: La Merced Ro Negro, Cachimayo, Santa Clara Ro Orozas, San
7
Francisco Chico, Guayabillas, Baizal y La Merced
Orozas Arriba, Orozas Centro, Orozas Abajo, Orozas Norte,
Distrito 7: Orozas Centro
Alisos el Carmen, La Hondura, Rumicancha, El Saire, 9
Cebolla Huayco
Pampa Grande, Puesto Rueda, San Jos, Acherales, Volcn
Distrito 8: Tariqua
Blanco, Motov, San Pedro, Chillahuatas, Cambar y 10
Acheralitos
Distrito 9: El badn Emboroz, Sidras, Naranjo Agrio, El Limal, Salado Norte y
6
El Badn
Salado Cruce, Nogalitos, La Planchada, Salado Conchas,
Distrito 10: Salado Naranjal Salado Naranjal y Ro Conchas (Campo Grande Norte) 6
Trementinal, Santa Clara Ro Tarija, San Antonio, Playa

Distrito 11: Valle Dorado
Ancha, Piedra Grande El Cajn, San Ramn Puesto 27, San 8
Telmo Ro Tarija y Valle Dorado
Distrito 12: San Telmo San Telmo, La Goma y Los Pozos
3
Distrito 13: La Mamora La Capilla, Mamora Norte y Mamora Centro

3

Poltica y administrativamente la Segunda Seccin de la Provincia Arce (Municipio de

Bermejo) se divide en cuatro cantones: Bermejo, Arrozales, Porcelana y Candaditos, cantones
que abarcan veintitrs comunidades rurales y la ciudad de Bermejo.
La segunda seccin, poltica y administrativamente est estructurado de la forma siguiente:

Capital del Municipio (ciudad de Bermejo) o rea urbana compuesta por 24 barrios, que se
divide en 5 distritos y cuenta con una poblacin de 26.059 habitantes y el rea rural cuenta con
cuatro cantones que constituyen 4 distritos los que aglutinan a 23 comunidades rurales y
cuentan con una poblacin de 7.251 habitantes. El total de Poblacin en Bermejo asciende a
33.310 habitantes (26.059 habitantes asentados en el rea urbana y 7.251 asentados en el rea
rural) - FUENTE: INE CNPV 2001, Cabe sealar, que la informacin manejada en el
presente trabajo se basa en informacin oficial, que toma en cuenta 20 comunidades rurales
para el rea rural del Municipio de Bermejo, excluyendo las comunidades rurales de El Cinco,
San Lus, el Anta y Cabecera el Nueve, comunidades rurales que cuentan a la fecha con
personera jurdica y estn legalmente reconocidas.
A la puesta en vigencia de la Ley No. 1551 de Participacin Popular el 20 de Abril de 1994,

las 23 comunidades se delimitaron en Distritos 6, 7, 8 y 9 con sus respectivas comunidades
rurales de la regin de Bermejo.
Cuadro No 2. Distritos del rea Rural del Municipio de Bermejo

Dist. Comunidades
6 Cercado El Nueve Cabecera el
Nueve
7 Candado Candado Flor de Oro Los Pozos Santa Rosa La Florida Villa Quebrada el
Chico Grande Nueva Cinco
8 Arrozales Alto Calama Quebrada Colonia Jos M. Colonia Colonia San El Toro Caadn
Chica Linares Barredero Luis El Buena Vista
Anta
9 La Talita Porcelana Campo Naranjitos
Grande
Fuente: Comit de Vigilancia Bermejo

1.1.5. Religin
En el rea del proyecto se profesa la religin catlica en su gran mayora, aunque en los
ltimos aos se observa que se forman ms grupos de iglesias evanglicas, cristianas,
mormones y otras sectas.
El santo patrono de Bermejo es San Santiago, celebrndose el 25 y 26 de julio donde se

realizan carreras de caballos, concurso de la cuarteada, la gallina enterrada, la argolla y otras
formas de ofrendar al santo patrono.
Tambin se observa la prctica del culto a la pachamama, es decir la madre tierra, que segn
las creencias, permite mayor produccin de cultivos y ganado, la pachamama se lo realiza al
inicio de la zafra y al final de la zafra, en el mes de agosto.
1.1.6. Lenguaje que habla la poblacin

El idioma predominante es el castellano y/o espaol, y por ser una regin cosmopolita se habla
tambin quechua, aymar y guaran.
Con la reforma agraria se llego a poblar el rea rural, formando las colonias Jos Maria
Linares, Barredero, San Luis del Anta que en su mayora son del departamento de Potos,
hablando el quechua y el castellano. Existe poblacin quechua en las comunidades de
Candado Grande, La Florida, Santa Rosa y Villanueva que se asentaron a sembrar el arroz,
maz y la cra de aves menores.
1.1.7. La Provincia Arce en el Contexto Departamental

Antes de entrar en el anlisis socioeconmico detallado, es necesario caracterizar de forma
general la provincia arce en el contexto departamental.
Cuadro N 3. La Provincia Arce en el Contexto Departamental

Municipio Poblacin Porcentaje Superficie Porcentaje Densidad Tasa de
(en km) crecimiento

Tarija 153457 39% 1835,4 5% 83,6 3,77

Padcaya 19260 5% 4404,2 12% 4,37 1,13
Bermejo 33310 9% 380,9 1% 87,45 2,12
Yacuiba 83518 21% 5194,1 14% 16,08 6,16
Carapar 9035 2% 3236,6 9% 2,79 1,57
Villa Montes 23765 6% 9764,8 26% 2,43 2,1
Oriundo 12331 3% 1163,1 3% 10,60 1,06
Yunchar 5173 1% 1773,5 5% 2,92 0,29
San Lorenzo 21375 5% 2120,4 6% 10,08 1,52
El Puente 10663 3% 1981,5 5% 5,38 -0,63
Entre Ros 19339 5% 5381,1 14% 3,59 0,92
11 muni. 391226 100% 37235,6 100% 10,51 3,18
Fuente: Elaboracin propia en base a CNPV-2001 (INE)
En este marco, los datos del cuadro 6 resaltan los siguientes aspectos:
En cuanto a territorio, la provincia arce representa el 13% del total departamental, siendo
superado solamente por los municipios de Villa Montes, Yacuiba y Entre Ros.
Su peso poblacional dentro del departamento es de aproximadamente el 14%, mayor al de

los municipios de San Lorenzo, Entre Ros, Bermejo, Villa Montes, Yunchar, Carapar,
Uriondo y el Puente; menor al de Tarija, Yacuiba, Su densidad poblacional es alta, mayor
al promedio departamental, superando a todos los municipios del departamento.
Su tasa de crecimiento poblacional es de 3.25, mayor al promedio departamental que es de

3.18%, siendo de los municipios que estn creciendo a un ritmo menor o ms lento.
a). Tamao y densidad

La provincia Arce registro una poblacin en el ao 2001 de 52.570, representando el 14 % de
la poblacin total del departamento. Su densidad fue de 91 hab/km, superior a la densidad
promedio departamental. La poblacin estimada para el presente ao, 2007 es de 58.337
habitantes. El Nmero de viviendas ascendi a las 12.681 lo que se traduce en un tamao
promedio de la vivienda de 4,6.

A nivel distrital, la informacin del Cuadro 4 permite subrayar los siguiente aspectos:
Los distritos ms grandes, en cuanto a poblacin se refiere a la primera seccin son el 1

(Padcaya), el 3 (Caas) y el 4 (Camacho), con un nmero de habitantes mayor a los 2.500 y un
peso poblacional entre el 13% y 14%. Seguidamente, se encuentran los distritos 2 (Rosillas), 6
(Ro Negro), 7 (Orozas), 8 (Tariquia), 9 (Emboroz) y 11 (Trementinal) con un nmero de
habitantes que oscila entre los 1.100 a 1.600 habitantes y un peso poblacional entre el 6% y
8%. Finalmente, los distritos ms pequeos poblacionalmente hablando, son el 5 El Carmen),
el 10 (Salado), el 12 (San Telmo) y el 13 (La Mamora).
En cuanto a territorio, los distritos ms grandes son el 8 con 1.271 km y el 11 con 792 km,
participando con el 29% y 18% en el total territorial del municipio respectivamente. El resto
de los distritos tienen extensiones bajas, inferiores a los 380 km. Cabe resaltar, que los
distritos ms pequeos territorialmente hablando son el 2, 13, 1, 7 y 12, con pesos territoriales
menores al 4%.
Los distritos que tienen una mayor densidad poblacional son el 1 con 19.8 hab/km y el 2 con
18.5 hab/km. Posteriormente se encuentran los distritos 4, 7, y 13 con densidades mayores o
iguales a 10 hab/km; y finalmente, el resto de distritos tienen densidades bajas, menores a 9
hab/Km. Cabe sealar, que los distritos de menos densificados son el 8, 10, 11y 5, que
presentan densidades inferiores a 3 hab/km.
Tambin, es importante comentar que los distritos que tienen un mayor grado de hacinamiento
son el 11, el 6, el 8 y el 12 con tamaos promedio de la vivienda entre 5 y 7 habitantes.
Cuadro N 4 Padcaya: Poblacin por Distritos

Distritos Nmero de Poblacin Porcentaje Extensin Porcentaje Densidad Nmero Tamao
Comunidades Total (en km2) (hab/km2) Viviendas Promedio
1 6 2538 13% 128 3% 19,8 588 4,3

2 4 1354 7% 73 2% 18,5 310 4,4

3 7 2678 14% 376 9% 7,1 668 4,0
4 5 2596 13% 269 6% 9,6 537 4,8
5 5 658 3% 228 5% 2,9 152 4,3
6 7 1239 6% 261 6% 4,8 286 4,3
7 9 1319 7% 114 3% 11,5 284 4,6
8 10 1466 8% 1271 29% 1,2 287 5,1
9 6 1135 6% 365 8% 3,1 261 4,3
10 5 783 4% 327 7% 2,4 186 4,2
11 9 1787 9% 792 18% 2,3 234 6,6
12 3 836 4% 121 3% 6,9 160 5,2
13 3 871 5% 87 2% 10,0 218 4,0
Totales 79 19260 100% 4411 100% 4,4 4171 4,6
Cuadro N 5 Padcaya: Poblacin y Nmero de Viviendas por Comunidades

Distritos Poblacin Hombres Mujeres Nmero Tamao
Total Viviendas Promedio Vivienda
Distrito 1 2538 1228 1310 588 4,3
Fuerte Grande 129 61 68 29 4,4
Chalamarca 345 169 176 84 4,1
Padcaya 1133 530 603 269 4,2
Huacanqui 299 159 140 62 4,8
Cabildo 179 85 94 44 4,1
Abra De La Cruz 453 224 229 100 4,5
Distrito 2 1354 714 640 310 4,4
Rosillas 836 449 387 188 4,4
Abra De San Miguel 309 160 149 69 4,5
Rincn Grande 209 105 104 53 3,9
Distrito 3 2678 1256 1422 668 4,0
Caas 522 262 260 125 4,2
San Jos De Chaguada 104 46 58 22 4,7
Marauelo 243 111 132 58 4,2
Quebrada de Caas 355 176 179 85 4,2
San Antonio de Mollar 93 50 43 22 4,2
Mecoya 648 326 322 139 4,7
Chaguada 653 252 401 206 3,2

Cabildito 60 33 27 11 5,5
Distrito 4 2596 1278 1318 537 4,8
Camacho 633 309 324 133 4,8
Rejara 412 209 203 83 5,0
San Isidro De Rejara 128 60 68 22 5,8
Canchasmayo 429 229 200 97 4,4
Tacuara 221 104 117 57 3,9
La Huerta 434 219 215 81 5,4
Queahuayco 339 148 191 64 5,3
Distrito 5 658 351 307 152 4,3
El Carmen 224 122 102 44 5,1
Rio Grande 96 47 49 23 4,2
Santa Rosa 44 24 20 10 4,4
San Francisco 195 105 90 53 3,7
Yerba Buena 99 53 46 22 4,5
Distrito 6 1239 638 601 286 4,3
Guayabillas 113 56 57 31 3,6
Rio Negro 391 202 189 90 4,3
Maizal 126 63 63 24 5,3
La Merced 183 101 82 45 4,1
Santa Clara 114 56 58 26 4,4
Cachimayo 231 120 111 53 4,4
San Francisco Chico 81 40 41 17 4,8
Distrito 7 1319 694 625 284 4,6
Orozas Arriba 481 243 238 94 5,1
Alisos Del Carmen 287 161 126 57 5,0
La Hondura 55 28 27 13 4,2
Orozas Abajo 94 50 44 17 5,5
El Saire 80 42 38 21 3,8
Orozas Centro 143 71 72 36 4,0
Rumicancha 78 42 36 15 5,2
Huayco 101 57 44 31 3,3
Distrito 8 1466 764 702 287 5,1
Motovi 223 112 111 41 5,4
Acherales 195 103 92 39 5,0
San Pedro 89 49 40 18 4,9
Acheralitos 35 18 17 7 5,0
Volcn Blanco 194 104 90 28 6,9

San Jos De Garrapatas 189 98 91 45 4,2

Chillahuatas 53 27 26 11 4,8
Cambary 18 10 8 3 6,0
Pampa Grande 330 169 161 69 4,8
Puesto Rueda 140 74 66 26 5,4
Distrito 9 1135 664 471 261 4,3
Salado Norte 65 36 29 18 3,6
Sidras 114 76 38 28 4,1
Emborozu 526 298 228 111 4,7
Naranjo Agrio 131 75 56 29 4,5
El Limal 198 117 81 47 4,2
El Badn 101 62 39 28 3,6
Distrito 10 783 492 291 186 4,2
Salado Conchas 146 96 50 34 4,3
Ro Conchas 67 45 22 17 3,9
La Planchada 37 23 14 8 4,6
Nogalitos 196 112 84 47 4,2
Salado Cruce 159 99 60 36 4,4
Salado Naranjal 150 96 54 33 4,5
Campo Grande Norte 28 21 7 11 2,5
Distrito 11 1787 1072 715 234 7,6
Trementinal 383 235 148 51 7,5
Valle Dorado 264 155 109 46 5,7
Piedra Grande El Cajn 53 35 18 15 3,5
Santa Clara 352 220 132 26 13,5
Playa Ancha 219 134 85 22 10,0
San Antonio 135 71 64 21 6,4
San Ramn Puesto 27 152 91 61 20 7,6
San Telmo-Ro Tarija 229 131 98 33 6,9
Distrito 12 836 483 353 160 5,2
San Telmo Ro Bermejo 583 332 251 99 5,9
Los Pozos 135 80 55 34 4,0
La Goma 118 71 47 27 4,4
Distrito 13 871 440 431 218 4,0
La Mamora 725 376 349 177 4,1
Capilla Bermejo 146 64 82 41 3,6
Totales 19260 10074 9186 4171 4,6

Padcaya, la capital del municipio, es la comunidad ms poblada con 1.133 habitantes;

Rosillas y La Mamora entre 700 y 900; Mecoya, Chaguaya, Caas, Camacho, Emboroz y
San Telmo Ro Bermejo tienen poblaciones entre los 500 y 700 habitantes. Este grupo de
comunidades ms pobladas, representan el 10% del total de comunidades del municipio.
Adems, existe un grupo de 16 comunidades, un 20%, que tienen entre 300 y 500
habitantes.
La mayor parte de las comunidades, un 47%, tienen un rango de poblacin entre los 100 y
300 habitantes.
Las comunidades ms pequeas del municipio, con poblaciones menores a los 100
habitantes son 19, representando el 23% del total.
Adicionalmente, se observa que las comunidades de Santa Clara, Volcn Blanco, Cambar,
Trementinal, San Antonio, San ramn y Puesto 27 presentan un alto grado de
hacinamiento, reflejado por un tamao promedio de la vivienda, entre 6 y 13 personas.
La segunda seccin de la provincia arce, bermejo se encuentra constituida de la siguiente

manera segn datos del ltimo censo, tiene una poblacin de 33.310 habitantes, representando
el 9% y 4% del total departamental y nacional respectivamente. La densidad promedio del
municipio es bastante alto, alcanzando a los 87.45 hab/km, constituyndose en el territorio
municipal ms densamente poblado.
Cuadro N 6 Municipio de Bermejo: poblacin por cantones

Cantn Superficie (en km) % Poblacin % Densidad
Bermejo 36,28 10% 26486 80% 730,13
Arrozales 139,78 37% 3365 10% 24,07
Porcelana 74,19 20% 754 2% 10,16
Candaditos 130,19 34% 2705 8% 20,78
Total 380,43 100% 33310 100% 87,56
Fuente: INE, Censo 2001
Elaboracin propia

En el mbito comunal, tal como se observa en el cuadro 7, las comunidades ms pobladas, en

orden de importancia, son: Campo Grande con 1.288, Colonia Linares con 1.227, Barredero
con 877, Porcelana con 802 y Arrozales con 758 habitantes. Mientras que las ms pequeas
son Florida, Villa Nueva, Quebrada Chica y Caadn Buena Vista, las mismas que no superan
los 80 habitantes.
Cuadro N 7 Municipio de Bermejo: poblacin por comunidades

N
N Ciudad/Comunidad Cantones Poblacin Hombres Mujeres
Viviendas
1 Ciudad de Bermejo Bermejo 26059 12802 13257 6106
2 Zona El Nueve Arrozales 171 101 70 24
3 Cercado Bermejo 427 210 217 68
4 Colonia Linares Arrozales 1227 728 499 130
5 Alto Calama Arrozales 126 74 52 27
6 Arrozales Arrozales 758 506 252 33
7 Barredero Arrozales 877 524 353 125
8 Caadn Buena Vista Arrozales 76 44 32 26
9 El Toro Arrozales 84 49 35 17
10 Quebrada Chica Arrozales 46 34 12 16
11 Candado Grande Candaditos 263 145 118 55
12 Candado Chico Candaditos 123 62 61 35
13 Flor de Oro Candaditos 119 71 48 31
14 Florida Candaditos 19 11 8 7
15 Los Pozos Candaditos 96 60 36 28
16 Santa Rosa Candaditos 97 47 50 19
17 Villa Nueva Candaditos 37 22 15 6
18 Campo Grande Porcelana 1288 768 520 70
19 La Talita Porcelana 171 113 58 29
20 Naranjitos Porcelana 444 281 163 82
21 Porcelana Porcelana 802 488 314 65
Totales 4 cantones 33310 17140 16170 6999
Elaboracin propia

1.1.8. Estructura
En este acpite se describe y analiza la estructura poblacional de la Provincia Arce, en sus dos
secciones tomando en cuenta el sexo, la edad y la condicin de actividad.
a). Por sexo

Como se puede observar en el Cuadro 8 la primera seccin de la provincia Arce, existen
10.074 hombres y 9.186 mujeres, existiendo una diferencia de 888 a favor de la poblacin
masculina. El ndice de masculinidad (IM) es de 1.10, es decir, que existen 110 hombres por
cada 100 mujeres lo cual permite concluir que la poblacin predominante en este municipio es
la masculina.
Cuadro N 8 Padcaya: Poblacin por Distritos y por Sexo

Distritos Poblacin Hombres Mujeres ndice de
Total Masculinidad
1 2538 1228 1310 0,94
2 1354 714 640 1,12
3 2678 1256 1422 0,88
4 2596 1278 1318 0,97
5 559 298 261 1,14
6 1576 855 721 1,19
7 1319 694 625 1,11
8 1466 764 702 1,09
9 1135 664 471 1,41
10 783 492 291 1,69
11 1549 908 641 1,42
12 836 483 353 1,37
13 871 440 431 1,02
Totales 19260 10074 9186 1,10
Entrando en el mbito distrital y comunal, se pueden apuntar los siguientes aspectos

sobresalientes:

Los distritos donde la poblacin masculina es considerablemente mayor a la femenina son

el 10, 11, y el 12, donde el ndice de masculinidad est entre 1.37 y 1.69. El distrito 10, por
ejemplo, presenta un IM de 1.69 lo que quiere decir que existiran aproximadamente 169
hombres por cada 100 mujeres. Mientras tanto, que en los distritos 1, 3 y 4, hay ms
mujeres que hombres, expresado por un IM menor a 1.
En las comunidades de Salado Naranjal, Salado Cruce, El Badn, Santa Clara, Playa
Ancha, Piedra Grande, La Planchada, Ro Conchas, Trementinal, Salado Conchas y
Campo Grande Norte, el IM es mayor a 1.50, es decir, que existiran ms de 150 hombres
por cada 100 mujeres, o lo que es lo mismo, que la poblacin masculina es mayor en ms
del 50% a la femenina. Cabe destacar, que en las comunidades de Salado Conchas, Ro
Conchas y Campo Grande Norte el nmero de hombres dobla al nmero de mujeres,
presentando IM entre 2 y 3.
Ya en la segunda seccin se puede apreciar en el cuadro 9, en el Municipio de Bermejo existen

17.140 hombres y 16.170 mujeres, es decir que la poblacin masculina es mayor a la
femenina, esto es apoyado por el ndice de masculinidad promedio que es del 1.32, o sea, que
hay 1.32 hombres por cada mujer.
Cuadro N 9 Municipio de Bermejo: Poblacin por Sexo

Cantn Poblacin Hombres Mujeres ndice de
Masculinidad
Bermejo 26486 13012 13474 0,97
Arrozales 3365 2060 1305 1,58
Campo Porcelana 754 418 336 1,24
Candaditos 2705 1650 1055 1,56
Total 33310 17140 16170 1,34
Elaboracin propia

Si efectuamos un anlisis territorializado, observamos que en todos los cantones del rea rural
el ndice de masculinidad es mayor a 1, es decir que existen ms hombres que mujeres;
solamente en el Cantn Bermejo que es el rea urbana del municipio el mencionado ndice es
menor a 1, lo que quiere decir que hay ms mujeres que hombres en la Ciudad de Bermejo
(1.03 mujeres por cada hombre), aunque no es muy significativo.
Cabe tambin destacar, que los municipios con un ndice de masculinidad relativamente alto
son los de Candaditos y Arrozales con 1.58 y 1.56 respectivamente, lo que significa que por
cada 100 mujeres hay aproximadamente 150 hombres.
Si revisamos el mbito comunal, podemos destacar que las comunidades con mayor ndice de
masculinidad son Arrozales (2.01), La Talita (1.95) y Naranjitos (1.72), donde existiran
aproximadamente 2 hombres por cada mujer. Mientras que las comunidades donde el ndice
de masculinidad es menor a 1, son Cercado y santa Rosa, donde hay ms mujeres que
hombres, aunque el ndice es poco significativo.
b). Por edades

De manera general, los datos del cuadro 10 permiten inferir que la primera seccin tiene una
poblacin predominantemente joven ya que el 66.4% de su poblacin se encuentra por debajo
de los 30 aos. Adems, cabe resaltar que el 53.3% est entre los 0 y 19 aos y que un 77%
tiene menos de 40 aos.
Cuadro N 10 Padcaya: Estructura por Edades de la Poblacin

Rango de Edad Poblacin Frecuencia Frecuencia
Acumulada
0 a 9 5626 29,2% 29,2%
10 a 19 4634 24,1% 53,3%
20 a 29 2536 13,2% 66,4%
30 a 39 2072 10,8% 77,2%
40 a 49 1702 8,8% 86,0%

50 a 59 1223 6,4% 92,4%

60 a 69 827 4,3% 96,7%
70 a 79 472 2,5% 99,1%
80 a 89 134 0,7% 99,8%
90 a 98 34 0,2% 100,0%
Totales 19260 100,0%
Tambin, es importante apuntar que solamente un 3.3% de la poblacin total del municipio es
mayor a los 69 aos.
De manera general, se puede decir que Bermejo es una seccin predominantemente joven, en
cuanto a poblacin se refiere, afirmacin que es validada por los datos del Cuadro 2, el mismo
que permite efectuar las siguientes consideraciones especficas:
La poblacin menor a los 29 aos representa aproximadamente el 67%, y la menor a los 20

aos participa con un 50% del total poblacional; estos datos permiten confirmar la
afirmacin inicial de que Bermejo es un municipio joven.
Cuadro N 11 Municipio de Bermejo: Poblacin por Edades

Rango de Edades Poblacin Frecuencia Frecuencia
En aos (en %) acumulada
0a9 8585 25,77% 25,77%
10 a 19 7967 23,92% 49,69%
20 a 29 5698 17,11% 66,80%
30 a 39 4337 13,02% 79,82%
40 a 49 3250 9,76% 89,57%
50 a 59 1886 5,66% 95,24%
60 a 69 948 2,85% 98,08%
Rango de Edades Poblacin Frecuencia Frecuencia
En aos (en %) acumulada
70 a 79 485 1,46% 99,54%
80 a 89 125 0,38% 99,91%

90 a 98 29 0,09% 100,00%
Total 33310 100,00%
Elaboracin propia
La poblacin adulta y la de la tercera edad (mayor a los 59 aos), representan el 4.76%, y

28.44%, del total respectivamente.
c). Por condicin de actividad

En esta seccin se analizar la estructura de la poblacin de la provincia Arce, bajo la ptica
de su condicin de actividad. Para esto, utilizaremos los datos del Cuadro 12, que nos permite
efectuar las siguientes consideraciones.
Cuadro N 12 Primera Seccin: Poblacin por Condicin de Actividad
Caracterstica Cantidad Porcentaje

Poblacin en Edad de no Trabajar 5614 29,3%
Poblacin en Edad de Trabajar 13387 69,8%
Poblacin Econmicamente Activa 6717 50,2%
Poblacin Ocupada 6574 97,9%
Poblacin Desocupada 427 1,6%
Poblacin Cesante 106 24,8%
Poblacin Aspirante 37 8,7%
Poblacin Econmicamente Inactiva 6670 49,8%
Sin Especificar 190 1,0%
Poblacin Total 19191
Fuente: Elaboracin propia en base a CNPV-2001(INE)
La poblacin en edad de no trabajar representa el 29.3% y la poblacin en edad de trabajar

(mayor a los 10 aos) el 69.8%, de la poblacin total aproximadamente.

De la poblacin en edad de trabajar el 50.2% est categorizada como poblacin

econmicamente activa (PEA) y el 49.8% con poblacin econmicamente inactiva (amas
de casa, estudiantes, etc.)
Aproximadamente un 98% de la PEA est ocupada principalmente en labores

agropecuarias, mientras que un 2% se encuentra desocupada (sin trabajo), un 74.1% de la
misma es poblacin cesante (ha cumplido su ciclo laboral o es impedida) y un 25.9% es
aspirante (en edad de trabajar que busca trabajo).
La segunda seccin, muestra la estructura de la poblacin bajo la ptica de su condicin

de actividad. Para esto, utilizaremos los datos del cuadro siguiente:
Cuadro N 13 Segunda Seccin-Municipio de Bermejo: Poblacin por

Condicin de Actividad
Caracterstica Cantidad Porcentaje
Poblacin en Edad de no Trabajar 7502 27%
Poblacin en Edad de Trabajar 19758 72%
Poblacin Econmicamente Activa 10961 55%
Poblacin Ocupada 10630 97%
Poblacin Desocupada 331 3%
Poblacin Cesante 154 47%
Poblacin Aspirante 177 53%
Poblacin Econmicamente Inactiva 8797 45%
Sin Especificar 22 0%
Poblacin Total 27282
Los datos del Cuadro 14, nos permiten realizar las siguientes consideraciones:
La poblacin en edad de no trabajar representa el 27%, mientras que la que est en

edad de trabajar - mayor a los 10 aos- el 72% del total poblacional aproximadamente.
De la poblacin en edad de trabajar, el 55% est categorizada como Poblacin

Econmicamente Activa (PEA) y el 45% como inactiva (amas de casa, estudiantes).

El 97% de la PEA est ocupada, mientras que un 3% se encuentra desocupada. De la

poblacin desocupada, un 47% es poblacin cesante (ha cumplido su ciclo laboral o es
impedida) y un 53% es aspirante (en edad de trabajar que busca trabajo).
1.1.9 Dinmica Poblacional
a) Crecimiento
La Primera Seccin tiene una tasa de crecimiento poblacional para el periodo intercensal
1922-2001 de 1.13, tasa menor al promedio provincial (1.75) y departamental (3.18). Este
municipio presenta una tasa de crecimiento baja, superando nicamente a los municipios de
Uriundo, Yunchar, El Puente y Entre Ros, (Cuadro 14).
Cuadro N 14 Tasas de Crecimiento de la Poblacin

Lugar Tasa de
Crecimiento
Departamento de Tarija 3,18
Provincia Arce 1,75
Fuente: Elaboracin propia en base al CNPV-2001 (INE)
Sobre la base de la tasa de crecimiento, en el cuadro 15 se presenta proyecciones de datos de

poblacin del municipio de Padcaya hasta el ao 2010.
Cuadro. N 15 Padcaya: Estimaciones de poblacin

Variable Cantidad Cantidad aproximada
Poblacin 2001 19560 12260
Tasa de crecimiento 1.13 1.13
2004 19920 19900
2005 20145 20100
2006 20373 20400
2007 20603 20600
2008 20836 20800
2009 21072 21100
2010 21310 21300
Fuente: Elaboracin propia en base al CNPV-2001 (INE)

Como se puede apreciar, se estima que Padcaya tendr una poblacin de 20.100 en el 2005 y
21.300 en el ao 2010. En un periodo de 9 aos (2001-2010), la poblacin padcayea se vera
incrementada en unos 2.000 habitantes.
La segunda seccin, tiene una tasa de crecimiento, para el perodo intercensal 1992-2001, de
2.12%. Aunque cabe destacar, que el rea urbana est creciendo a un ritmo ms acelerado
(2.13) que el rea rural (2.09).
Cuadro N 16 Municipio de Bermejo: tasas de crecimiento de la poblacin
Bermejo Arce Tarija

rea Urbana 2,13 2,13 4,76
rea Rural 2,09 1,39 0,9
Total promedio 2,13 1,75 3,18
Elaboracin propia
Cabe apuntar que si bien Bermejo tiene una tasa de crecimiento, por debajo del promedio
departamental, solamente es superado por los municipios de Tarija y Yacuiba. Adems, que
este municipio tiene una tasa de crecimiento poblacional mayor al promedio de la Provincia
Arce, que es de 1.75; y que su rea rural (1.39) est creciendo a un ritmo ms rpido que el
promedio departamental (0.9).
Cuadro N 17 Municipio de Bermejo: estimaciones de Poblacin

rea Tasa de 2001 Poblacin Estimada
Crecimiento 2002 2003 2004 2005 2006
rea Urbana 2,13 26059 26614 27181 27760 28351 28955
rea Rural 2,09 7251 7403 7557 7715 7876 8041
Total promedio 2,12 33310 34016 34737 35474 36226 36994
Elaboracin propia

En el Cuadro 17, se puede apreciar que el Municipio de Bermejo tendr una poblacin de
36.994 habitantes en el ao 2006; el rea urbana que crece a un ritmo ms rpido que el rea
rural alcanzar una poblacin de 28.955 habitantes, mientras que el rea rural de 8.041
personas.
b) Migraciones
De manera general, se puede decir que en la primera seccin el fenmeno migratorio es dbil,
comparado con el resto del departamento. En este contexto, la informacin contenida en los
cuadros 18 y 19, muestran los siguientes matices.
Aproximadamente el 93% de la poblacin nacin en el municipio de Padcaya, un 5%

naci en otro lugar y un 2% nacin en el exterior. De la poblacin nacida en otro lugar del
pas, la mayor parte es de Chuquisaca.
Cuadro N 18. Padcaya: Lugar de Nacimiento de la Poblacin

Lugar Poblacin Porcentaje
Aqu 17884 92,9%
En otro lugar del pas 1018 5,3%
En el exterior 358 1,9%
Chuquisaca 546 2,8%
La Paz 67 0,3%
Cbba 34 0,2%
Oruro 21 0,1%
Potos 228 1,2%
Santa Cruz 60 0,3%
Beni y Pando 19 0,1%
Sin respuesta 43 0,2%
Totales 19260 100%
El 98.5% de la poblacin reside habitualmente en Padcaya, y solamente un 2.6% reside en

otro lugar del pas o en el exterior.

Cuadro N 19 Padcaya: Residencia Habitual de la Poblacin

Lugar Poblacin Porcentaje
Aqu 18968 98,50%
En otro lugar del Pas 223 1,20%
En el Exterior 69 0,40%
Total 19260 100,00%
Adicionalmente, se observa que existe una emigracin de tipo temporal por motivos de empleo e
ingresos hacia el interior de departamento y pas (Yacuiba, Bermejo y Santa Cruz) y al exterior
(Argentina). El tiempo de permanencia en los lugares de destino de la poblacin emigrante vara
entre los 4 a 6 meses al interior del departamento y pas, y de 8 a 10 meses a la repblica
Argentina. La principal fuente de trabajo para la poblacin migrante es la agricultura (zafras de
caa y horticultura), aunque una buena proporcin de mujeres se emplean en labores domsticas.
En la segunda seccin, el tema de la migracin desde el punto de vista del lugar de nacimiento
de la poblacin que radica en el Municipio de Bermejo. En este sentido, se observa, segn datos
del cuadro 20 siguiente, que aproximadamente el 71% de la poblacin que vive habitualmente
en el municipio naci en l o es oriunda del mismo; mientras que un 25,4% naci en otro
departamento del pas, y solamente un 3.4% procede del exterior.
Cuadro N 20 Municipio de Bermejo: Lugar de Nacimiento de la Poblacin

Lugar Total % rea Urbana % rea Rural %
Aqu 23705 71,16% 18843 72,31% 4862 67,05%
En Otro Lugar del Pas 8471 25,43% 6133 23,54% 2338 32,24%
Chuquisaca 3189 37,65% 1819 29,66% 1370 58,60%
La Paz 699 21,92% 679 11,07% 20 0,86%
Cochabamba 278 3,28% 260 4,24% 18 0,77%
Oruro 413 4,88% 403 6,57% 10 0,43%
Potos 3152 37,21% 2336 38,09% 816 34,90%
Santa Cruz 547 6,46% 483 7,88% 64 2,74%
Otros 66 0,78% 61 0,99% 5 0,21%
En el Exterior 1134 3,40% 1083 4,16% 51 0,70%
Totales 33310 26059 78,23% 7251 21,77%

Adems, cabe especificar que Chuquisaca, Potos y La Paz, son los departamentos de donde
provienen la mayor cantidad de emigrantes que viven actualmente en Bermejo, con el 37.65%,
37.21% y 22%, respectivamente. Tambin, es bueno anotar que el rea rural del municipio
tiene un menor porcentaje de personas nacidas en Bermejo u oriundas, y consiguientemente el
porcentaje de nacidos en otro lugar del pas es ms fuerte respecto al rea urbana.
En segunda instancia, a continuacin y en base a los datos del Cuadro 21, se analiza la
migracin desde el punto de vista de la residencia habitual de la poblacin de Bermejo.
Cuadro N 21 Municipio de Bermejo: Residencia Habitual de la Poblacin

rea Total Aqu % En otro lugar % En el Exterior %
del Pas
rea Urbana 26059 25552 98,05% 397 1,52% 110 0,42%
rea Rural 7251 6504 89,70% 741 10,22% 6 0,08%
Total 33310 32056 96,24% 1138 3,42% 116 0,35%
Se puede apreciar que el 96.24% de la poblacin del municipio vive habitualmente en

Bermejo, el 3.14% reside en otro lugar del pas y slo el 0.35% radica en el exterior. Un hecho
curioso a resaltar, es de que el rea rural tiene un mayor porcentaje de la poblacin que reside
en otro lugar del pas, alcanzando a un 10.22%.
En sntesis, se puede decir, que el tema de migracin en el Municipio de Bermejo es elevado,

ya que la inmigracin proveniente de otros departamentos del pas, especialmente de
Chuquisaca y Potos, fue considerable, alcanzando al 25.43%, es decir que 25 de cada 100
personas que viven en Bermejo nacieron en otro lugar del pas; fenmeno que se acenta en el
rea rural, donde 32 de cada 100 personas que radican en Bermejo nacieron fuera del
municipio. Tambin, existe un 3.40% de poblacin proveniente del exterior, que es
significativo. Por ltimo, es bueno sealar que la emigracin es reducida, alcanzando en

promedio al 4%, aunque en el rea rural es mayor llegando al 10%. Finalmente, se pueden
sealar algunos factores que explican de alguna forma el tema de migracin en el municipio
de Bermejo:
La migracin campo ciudad.
La inmigracin considerable proveniente de otros departamentos por la fuerte actividad

comercial desarrollada en Bermejo la ltima dcada, por su condicin de municipio
frontera y por la situacin cambiaria de la repblica Argentina que favoreci la
exportacin de productos de Bolivia hacia se pas.
La inmigracin provocada por el Ingenio Azucarero de Bermejo y la actividad agrcola

de la caa de azcar. Adems, de la inmigracin de tipo temporal por motivos de la
zafra.
La emigracin de tipo temporal a la ciudad de Tarija por motivos de estudio y trabajo.
La emigracin temporal hacia la Argentina por motivos de trabajo, aunque disminuy

de forma considerable en estos dos ltimos aos.
c). Saneamiento.
En la primera seccin de la provincia Arce, aproximadamente el 56% de la poblacin no

cuenta con servicio sanitario en su vivienda y solamente un 20% tendra acceso al servicio.
Llama la atencin que un porcentaje significativo, el 24%, de la poblacin consultada no

responde. Cabe suponer, que se porcentaje no tiene acceso al servicio, por lo que se deduce
que un 80% de la poblacin no tiene acceso al servicio sanitario en su vivienda y el restante
20% si tiene.
Dentro de la segunda seccin, un 12% de las viviendas del municipio no cuentan con servicio
sanitario, aunque este dato est muy sesgado por la informacin del rea urbana, ya que en el
sector rural del municipio la situacin es muy diferente ya que un 44% de las viviendas no

cuentan sistemas de saneamiento bsico. Cabe apuntar, que el porcentaje de viviendas sin
respuesta es considerable, al menos en el rea rural (20%), y se supone que son familias que
no tienen acceso al servicio, consecuentemente el porcentaje de viviendas que no tienen bao
alcanzara a un 66% en el rea rural.
Cuadro N 22. Municipio de Bermejo: Servicio Sanitario

rea Total Tiene bao % No tiene bao % Sin respuesta %
rea Urbana 6845 5679 83% 427 6% 739 11%
rea Rural 1116 398 36% 495 44% 223 20%
Total 7961 6077 76% 922 12% 962 12%
Adems, se observa que un 76% de las viviendas del todo el municipio tienen bao, en el rea
urbana un 83%, y en el rea rural solamente un 36%.
1.1.10. Tenencia de la Tierra (Tamao y uso de la tierra)

La forma de tenencia de las tierras de las familias del rea Rural de la comunidad caera,
obtuvieron sus propiedades por medio de la Ley de Reforma Agraria en 1952, con dotacin a
personas particulares y a colonias que realizaron asentamientos en la que ahora es la Colonia
Barredero, Colonia Linares, Colonia San Luis el anta, con colonizadores provenientes de
Potos y otras regiones del norte del Pas.
A partir de la promulgacin de la ley de reforma Agraria, se dio un proceso de transferencia de

propiedades a travs de compraventa de terrenos, transferencia por herencia, cambindose la
conformacin original de las parcelas, generndose en algunos casos la aparicin de grandes
propiedades con mas de 200 has, y en otros caso se dio un parcelamientos de las tierras,
generndose un minifundio que llev a caracterizar al uso del suelo en la Regin por el
minifundio.

En el uso del suelo, cuando se habla de cultivos frutcolas se apunta a los cultivos de naranja,
mandarina, pomelo, limn, papaya, mango, palta, duraznero.
Las tierras aptas para el cultivo es aproximadamente 16.320 has. Las cuales slo el 0,3 %
tiene sistema de riego, que se encuentran en la comunidad caadn Buena Vista, regando de
45 a 50 has. Y el 99,70 % son tierras que se cultivan a secano ver cuadro No. 23.
Cuadro No. 23 Tierras Aptas Para el Cultivo

CARACTERSTICAS SUPERF (HAS.) %
Secano 16.271,04 99,70
Riego 48,96 0,30
Total 16.320,00 100,00
Las comunidades que estn al margen de los ros Tarija y Bermejo, realizan el riego con
motobomba para el cultivo hortcola.
1.1.11. Principales Actividades Econmicas de la Familia
a). Poblacin Ocupada. Se analizar la poblacin ocupada desde dos pticas: 1) por grupo
ocupacional y 2) por rama o categora de actividad.
b). Por Grupo Ocupacional. En la Primera Seccin, la mayor parte de la poblacin ocupada
corresponde al grupo de los trabajadores en la agricultura, pecuaria y pesca, con el 53%; los
trabajadores no calificados 15%; los trabajadores de la industria extractiva, construccin y
manufacturera 11%; los trabajadores de los servicios y vendedores del comercio 7%; y, otros
grupos ocupacionales absorben el 14% de la poblacin.
En la Segunda seccin, Segn se observa en el Cuadro 23, la mayor parte de la poblacin

ocupada corresponde al grupo de los trabajadores en la agricultura, pecuaria y pesca, con el
23%; los trabajadores de los servicios y vendedores del comercio (22%), los trabajadores no
calificados (17%), y los trabajadores de la industria extractiva, construccin y manufacturera

(16%). Tambin, el grupo ocupacional correspondiente a los operadores de instalaciones y

maquinarias, tiene una importancia relativa, absorbiendo al 9% de la poblacin ocupada.
Cuadro N 24. Municipio de Bermejo: Poblacin Ocupada Segn Grupo Ocupacional

Grupo Ocupacional Total Ocupada % Departamento %
Bermejo Tarija
Total 13810 100% 145422 100%
Fuerzas armadas 58 0% 900 1%
Directivos en la administracin pblica y empresas 133 1% 1977 1%
Profesionales, cientficos e intelectuales 458 3% 7558 5%
Tcnicos y profesionales de apoyo 511 4% 7522 5%
Grupo Ocupacional Total Ocupada % Departamento %
Empleados de oficina 361 3% 4171 3%
Trabajadores de los servicios y vendedores del comercio 3060 22% 28112 19%
Trabajadores en la agricultura, pecuaria y pesca 3166 23% 35864 25%
Trabajadores de la industria extractiva, construccin 2147 16% 26117 18%
e industria manufacturera
Operadores de instalaciones y maquinarias 1192 9% 10284 7%
Trabajadores no calificados 2346 17% 16635 11%
Sin especificar 378 3% 6282 4%
Fuente: INE (censo 2001)
Por otra parte, es importante precisar los siguientes aspectos:
La pecuaria y la pesca no son actividades importantes dentro la estructura

ocupacional de este municipio, por consiguiente la mayor parte de la poblacin
ocupada es absorbida por la actividad agrcola.
La actividad comercial del municipio ha crecido notoriamente en los ltimos

tiempos, lo que explica su importante participacin como grupo ocupacional.
El Ingenio Azucarero de Bermejo tiene mucha importancia en la zona, pues

absorbe el 16% del total de la poblacin ocupada.

c). Por Rama o Categora de Actividad. Tal como se observa en el Cuadro 23, dentro de la
primera seccin de la provincia arce la actividad econmica donde se ocupa la mayor parte de
la poblacin es la agricultura y ganadera, con el 63%, porcentaje mayor al promedio
departamental. Otras actividades de consideracin, son la construccin que ocupa al 6.5%, el
comercio 5%, la educacin el 4% y los hoteles y restaurantes con el 3.2%.
Cuadro N 25 Primera Seccin: Poblacin Ocupada por Rama de Actividad

Econmica
Actividad Econmica Municipio % Departamento %
Padcaya Tarija
Agricultura, ganadera, caza y selvicultura 4139 63,0% 43321 38,6%
Pesca 0 0,0% 779 0,7%
Explotacin de minas y canteras 0 0,0% 612 0,5%
Industria manufacturera 314 4,8% 8005 7,1%
Electricidad, gas y agua 10 0,2% 370 0,3%
Construccin 425 6,5% 7865 7,0%
Comercio al por mayor y al por menor 327 5,0% 4222 3,8%
Hoteles y restaurantes 208 3,2% 304 0,3%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 118 1,8% 5409 4,8%
Intermediacin financiera 1 0,0% 333 0,3%
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 24 0,4% 1623 1,4%
Administracin pblica, defensa y seguridad social 55 0,8% 2702 2,4%
Educacin 290 4,4% 4324 3,9%
Servicios sociales y de salud 73 1,1% 1308 1,2%
Servicios comunitarios, sociales y personales 36 0,5% 13467 12,0%
Servicios a los hogares y servicio domstico 189 2,9% 4990 4,4%
Servicio de organizaciones extraterritoriales 1 0,0% 59 0,1%
Sin especificar 364 5,5% 12489 11,1%
Total Poblacin Ocupada 6574 100% 112182 100%
En sntesis, se puede caracterizar a la economa del municipio de Padcaya como de carcter

predominantemente primario.

Tal como se observa en el siguiente cuadro, la poblacin del Municipio de Bermejo est
ocupada principalmente en la actividad agrcola, la cual absorbe aproximadamente al 39% de
la poblacin ocupada. Esta informacin caracteriza a la economa de Bermejo como de
carcter predominantemente primario.
Cuadro N 26. Municipio de Bermejo: Poblacin Ocupada por Rama de

Actividad Econmica
Bermejo Tarija
Agricultura, ganadera, caza y selvicultura 3389 32% 43321 39%
Pesca 1 0% 779 1%
Explotacin de minas y canteras 61 1% 612 1%
Industria manufacturera 1186 11% 8005 7%
Electricidad, gas y agua 41 0% 370 0%
Construccin 854 8% 7865 7%
Comercio al por mayor y al por menor 554 5% 4222 4%
Hoteles y restaurantes 56 1% 304 0%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 649 6% 5409 5%
Intermediacin financiera 48 0% 333 0%
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 163 2% 1623 1%
Administracin pblica, defensa y seguridad social 189 2% 2702 2%
Educacin 248 2% 4324 4%
Bermejo Tarija
Servicios sociales y de salud 96 1% 1308 1%
Servicios comunitarios, sociales y personales 1577 15% 13467 12%
Servicios a los hogares y servicio domstico 500 5% 4990 4%
Servicio de organizaciones extraterritoriales 1 0% 59 0%
Sin especificar 1017 10% 12489 11%
Total Poblacin Ocupada 10630 100% 112182 100%
Fuente: INE (Censo 2001)
Otras actividades de consideracin en orden de importancia son: servicios comunitarios,

sociales y personales (12%); construccin (7%); industria manufacturera (7%); transporte,

almacenamiento y comunicaciones (5%), comercio al por mayor y menor (4%); y educacin

(4%).
d). Actividades Econmico Productivas. La actividad productiva principal desarrollada por

las familias de la primera seccin es la agricultura, tipificndose como de tipo tradicional, por
su escasa incorporacin de maquinaria, tcnicas e insumos mejorados, y porque una buena
parte de la produccin es destinada al autoconsumo. La prctica agrcola rstica o tradicional,
se debe a las limitaciones de terrenos a la falta de capital, asistencia tcnica e informacin.
La produccin y variedades de productos dependen de las caractersticas agroclimticas o

vocacin de cada zona; en la zona de los valles y cabecera de valle los principales cultivos son
el maz, papa, trigo, hortalizas y frutales; mientras que en la zona hmeda y subtropical se
cultiva con mayor frecuencia la caa de azcar, ctricos, man, arroz y tomate.
La superficie cultivada, (Cuadro 25), es de aproximadamente 89.000 has. representando el

21% de la superficie total del municipio. Un 62% de las tierras cultivables son a secano y
solamente un 38% cuentan con riego.
Cuadro N 27. Padcaya: Superficie Cultivada

Aspecto Superficie Porcentaje
(en has.)
Superficie cultivada 88728 21%
A riego 33801 38%
A secano 54927 62%
Superficie no cultivada 333772 79%
Superficie total 422500 100%
Fuente: Elaboracin propia en base a PDM
Los rendimientos de la produccin agrcola, en general, estn por debajo o son similares al
promedio departamental. La caa de azcar cultivada en la zona subtropical del municipio
tiene rendimientos superiores al promedio departamental.

Cuadro N 28. Padcaya: Rendimientos de los Principales Cultivos

Cultivo Rendimiento Padcaya Rendimiento Tarija
(qq/ha) (qq/ha)
Papa 143 160
Maz 35 40
Trigo 16 15,5
Man 32
Durazno 140
Caa de azcar 1520 1270
Adicionalmente, en el Cuadro 28, se presenta informacin concerniente a los volmenes de

produccin de los principales cultivos.
Cuadro N 29. Padcaya: Volmenes de

Produccin de los Principales Cultivos
Cultivo Produccin
(en Tn)
Papa 15593
Maz en grano 5750
Durazno 1131
Caa de azcar 441434
La segunda actividad productiva es la ganadera, que tiene un manejo extensivo o tradicional.

La poblacin ganadera es variada y suma aproximadamente 147.600 cabezas.
Cuadro N 30. Padcaya: Hato Ganadero

Tipo de Ganado Cantidad (en cabezas) Porcentaje
Vacuno 60700 41%
Ovino 39760 27%
Caprino 28700 19%
Porcino 18400 12%
Totales 147560 100%
Fuente: Elaboracin propia en base a PDM

El Cuadro 30, permite apreciar que la ganadera predominante es la bovina con unas 60.700
cabezas, representando el 41% del hato ganadero del municipio. Aunque esta cifra est
influida por el fenmeno de la trashumancia que practican los ganaderos del valle central de
Tarija hacia la zona. El ganado menor (ovinos, caprinos y cerdos ), representa el 59% del hato
ganadero del municipio, destacndose la presencia de ovinos y caprinos.
La actividad principal, en funcin al tiempo dedicado y como fuente de ingresos, en el

Municipio de Bermejo es la agricultura, al menos en el rea rural, siendo la caa de azcar su
producto principal, que est adems fuertemente vinculado con la actividad industrial de
produccin de azcar que tiene un peso relativo significativo dentro la economa de este
municipio. Si bien la mayor parte de la superficie agrcola se destina a la produccin de caa,
hay sectores y comunidades donde la produccin principal son las frutas (ctricos, papaya y
pltano), que se destinan a los mercados de la ciudad de Bermejo y de Tarija. Adems, se
produce a menor escala maz, papa, etc., con fines de autoconsumo.
En el rea urbana, por el carcter fronterizo del municipio, la actividad principal es el

comercio.
Figura N 1. Bermejo: Superficie

cultivada (has)
14000
12000
Superficie (en has)
10000
8000
6000
4000
2000
0
1 2 3 4 5 6 7
Aos (1996-2002)
Superficie cultivada (has)

Figura 2. Bermejo:
Produccin de caa (tm)
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
1 2 3 4 5 6 7
Aos (1996-2002)
Produccin de caa (tm)
Figura N 3. Bermejo: Rendimiento

60 (tm/ha)
50
Rendimiento (tm)
40
30
20
10
0
1 2 3 4 5 6 7
Aos (1996-2002) Rendimiento (tm/ha)
e). Comercializacin. La mayor parte la produccin generada se la comercializa en el mismo

municipio, debido a que la actividad principal es la agricultura de la caa de azcar que tiene
su mercado seguro en el Ingenio Azucarero de Bermejo.

Complementariamente, la produccin industrial, azcar y alcohol, de Bermejo tiene su

mercado principal al departamento de Tarija y, sobre todo, la ciudad de Tarija. Adems, el
azcar Bermejea se vende en los mercados del sur de Bolivia y en el exterior.
Figura 4. Destino de la Produccin de Azcar

500000
450000
400000
350000
Ventas (qq)
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
1 2 3 4 5 6 7
Aos (1996-2002) Mercado interno (qq)
Mercado externo (qq)
Figura 5. Destino Produccin Alcohol
4500000
4000000
3500000
3000000
Ventas (lts)
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
1 2 3 4 5 6 7
Aos (1996-2002) Mercado interno
Mercado externo

Otros productos agrcolas, especialmente los ctricos, se venden principalmente en la ciudad

de Bermejo y la ciudad de Tarija; generalmente los productores venden sus productos en la
misma finca a rescatadores que luego los comercializan en el mercado de Tarija.
Por otra parte, es importante destacar que por su condicin de ciudad fronteriza, el comercio
internacional (exportacin e importacin), tiene un peso considerable en la economa del
municipio. Especialmente, a partir de 1990 el comercio con la repblica Argentina se ha
incrementado notoriamente. Aunque, cabe sealar que generalmente se comercializan bienes
de primera necesidad (alimentos, ropa y bebidas) y algunos electrodomsticos.
En este mismo sentido, es bueno tambin apuntar que en la ltima dcada han sido los
argentinos, de manera significativa, los que han ingresado a comprar productos bolivianos (o
de otros pases comercializados en Bermejo), es decir que Tarija y Bermejo se convirtieron en
zonas exportadoras. Mientras que en el pasado, dcada de los 80, eran los bolivianos los que
compraban masivamente productos argentinos, fenmeno que se est volviendo a repetir en la
actualidad. Estos vaivenes del comercio son de tipo coyuntural, ocasionados por las polticas
cambiarias de ambos pases que influyen en las fluctuaciones del tipo de cambio.
1.1.2. ASPECTOS SOCIALES
1.1.2.1 Educacin
La provincia en su primera seccin, cuenta en el Distrito Escolar de Padcaya con 10 ncleos
conformados por 81 establecimientos o unidades educativas, Existen solamente 4 unidades
que brindan los servicios educativos hasta el nivel secundario, ubicados en las comunidades de
Padcaya, Rosillas, Caas y La Mamora.
En el Cuadro 31, se presenta informacin sobre la poblacin escolar del municipio de Padcaya
por niveles.

Cuadro N 31. Municipio de Padcaya: Poblacin Escolar por Niveles

Nivel Educativo Total % Hombres % Mujeres %
Nivel Inicial 466 9% 233 50% 233 50%
Nivel Primario 4123 82% 2124 52% 1999 48%
Nivel Secundario 440 9% 228 52% 212 48%
Total 5029 100% 2585 51% 2444 49%
Fuente: Distrital de Educacin Padcaya
Como se observa en el cuadro 29, aproximadamente el 9% de la poblacin escolar se

encuentra en el nivel inicial, el 82% en el nivel primario y el 9% en el nivel secundario. Es
decir, que la mayor parte de la poblacin educativa se concentra en el nivel primario. Adems,
se puede observar en el Cuadro 32, que el 51% de la poblacin escolar son hombres y que el
49% son mujeres. Por ltimo, en el Cuadro 32 se presentan algunos indicadores de educacin,
el cual nos permite efectuar las siguientes conclusiones.
La tasa de analfabetismo es de aproximadamente el 24%, superior a la tasa promedio

departamental que es de 14%. Adems, cabe detallar los siguientes aspectos:
La tasa de analfabetismo en las mujeres alcanza al 31%, mientras que en los hombres es de
18% aproximadamente.
Los distritos 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 11 tienen tasas de analfabetismo entre el 25% y 34%

superiores al promedio municipal (24%), mientras que el resto de distritos presentan tasas
inferiores al promedio del municipio. En este mbito, en los distritos 4 y 8, el porcentaje
de poblacin analfabeta es superior al 30%, en tanto que en los distritos 9, 10 y 13 es
inferior al 20%.
En el mbito comunal se observa que un 19% de las comunidades tienen tasas de

analfabetismo relativamente bajas, iguales o menores al 15%; el 49% presenta tasas de
analfabetismo moderadas, entre 15% y 30%; y el 32% tiene tasas altas, mayores al 30%.
Adems, cabe resaltar que las comunidades de Rejar, Acherales, San Jos de Garrapatas y

Puesto Rueda, son las que tienen las tasas de analfabetismo ms elevadas, entre el 40% y
45%.
La tasa de asistencia escolar es de 65%, menor a la tasa promedio departamental que es de

75%.
Los aos promedio de estudio de la poblacin del municipio de Padcaya es de 4, menor al

promedio departamental que es de 7.
En cuanto al nivel de instruccin alcanzado por la poblacin, de manera general se observa

que est por debajo del promedio departamental, y de forma especfica se pueden destacar
los siguientes aspectos.
Cuadro N 32. Padcaya: Indicadores del Sector Educacin

Indicador Padcaya Tarija
Tasa de Analfabetismo 22,76 14,1
Tasa de Asistencia Escolar 65,11 74,91
Aos Promedio de Estudio 3,93 6,98
Ninguno 24,70% 15,16%
Primaria 62,99% 45,77%
Nivel Instruccin
Secundaria 6,98% 22,14%

Superior 4,35% 14,41%
Otro 0,67% 2,12%
Sin especificar 0,31% 0,40%
Un 25% de la poblacin no tiene nivel de instruccin alguno;

El 63% de la poblacin ha alcanzado el nivel de instruccin primario;
Solamente un 7% tiene un nivel de instruccin secundario, y
Un reducido porcentaje de la poblacin, el 4%, tiene un nivel de instruccin superior.

Adicionalmente, al sistema educativo formal, existen 2 centros de educacin tcnica-

humanstica: 1) CETHA Emboroz y 2) Tierra Viva Rosillas.
Dentro de la segunda seccin y su correspondiente distrito escolar, cuenta con 30

establecimientos educativos, de los cuales 13 se encuentran en el rea rural y 17 en la ciudad
de Bermejo (rea urbana). Adems, es bueno apuntar que existen solamente 4 unidades
educativas particulares o privadas.
Cuadro N 33 Establecimientos Educativos

Tipo de Establecimiento Total %
Fiscales 26 87%
Particulares 2 13%
rea Urbana 17 57%
rea Rural 13 43%
Total establecimientos 28 100%
Fuente: Distrital de Educacin Bermejo
En el rea urbana existen 17 establecimientos educativos, de los cuales 13 son fiscales y dos
son particulares. La calidad de la infraestructura de la mayora de las escuelas fiscales es de
regular a mala, mientras que la de los particulares es buena. Adems, cabe resaltar que se
considera que todos los establecimientos educativos del Municipio de Bermejo cuentan con un
equipamiento insuficiente.
En el rea rural hay 13 establecimientos educativos, de los cuales 6 brindan servicios iniciales
y primarios (hasta octavo grado), 6 slo primaria y solamente 1, tiene los tres niveles (Colonia
Linares).
Adems, existe el nivel superior brindado por la Universidad Juan Misael Saracho, que ofrece
las carreras de Contabilidad, con 250 Alumnos; Comercio Internacional, con 80 Alumnos;
Informtica con 40 Alumnos y En Agronoma. Con 30 Alumnos matriculados en la gestin
2002.

El Cuadro 34 ilustra la poblacin escolar del Municipio de Bermejo, por niveles y sexo; el
mismo permite efectuar las siguientes consideraciones.
Cuadro N 34. Poblacin escolar por niveles

Nivel Educativo Total % Hombres % Mujeres %
Nivel Inicial 918 10% 459 50% 459 50%

Nivel Primario 6636 70% 3375 51% 3261 49%
Nivel Secundario 1984 21% 976 49% 1008 51%
Total 9538 100% 4810 50% 4728 50%
El 10% de la poblacin escolar se encuentra en el nivel inicial, el 70% en el nivel primario

y el 20% est en el nivel secundario. Como se ve, la mayor parte de la poblacin escolar
del municipio est cursando el nivel primario.
El Distrito Escolar de Bermejo alberga a un total de 9.538 estudiantes, de ellos el 51% son
hombres y el 49% son mujeres.
Por ltimo, (Cuadro 35) se presentan algunos datos sobre indicadores del sector educativo del
Municipio de Bermejo, donde se extraen las siguientes conclusiones.
Cuadro N 35. Indicadores del sector de Educacin

Variable Indicador (%) Departamento (%)
Tasa de analfabetismo 12.15 21.23
Tasa de asistencia escolar 72.75 72.49
Tasa de inasistencia 27.25 27.51
Aos promedio de estudio 6.52 5.16
Ninguno 13 22
Primaria 53 54
Secundaria 24 15
Institucin
Superior 8 8
Otros 2 1

La tasa de analfabetismo es del 12.15%, menor al promedio departamental.

La tasa de asistencia escolar es del 73%, la de inasistencia del 27%.
En cuanto al nivel de instruccin, se pueden realizar los siguientes comentarios:
El 13% de la poblacin no tiene ningn nivel de instruccin.
El 53% alcanza el nivel de instruccin primario.
El 24% tiene un nivel de instruccin secundario.
El 8% de la poblacin alcanz el nivel de instruccin superior
El municipio de Bermejo cuenta con 37 establecimientos educativos 13 en el rea rural y 17 en

el rea urbana.
C U A D R O N o 36
E S T A B L E C IM IE N T O S E D U C A T IV O S M U N IC IP IO D E B E R M E J O
T IP O D E No
E S T A B L E C IM IE N T O S ESTA BLEC . %
F IS C A L E S 26 87
P A R T IC U L A R E S 4 13
TOTAL 30 100
AREA URBANA 17 57
AREA RURAL 13 43
TOTAL 30 100
F u e n te : D is tr ito d e E d u c a c i n B e r m e jo
Bermejo cuenta con una poblacin estudiantil de 9.538 estudiantes de los cuales el 51% son
hombres y 49% son mujeres.
CUADRO N 37
POBLACION ESTUDIANTIL POR NIVELES
NIVEL EDUCATIVO HOMBRE MUJERES TOTAL
Nivel Inicial 459 459 918
Nivel Primario 3375 3261 6636
Nivel Secundario 976 1008 1984
TOTAL 4810 4728 9538
Fuente: Direccin Distrital de Educacin

La mayor parte de la poblacin estudiantil del municipio cursa el nivel primario con el 70%, el
nivel secundario con un 20% y 10% se encuentra en el nivel inicial.
En lo que se refiere a estudios superiores el municipio cuenta con un subsedes de la facultad

de Ciencias econmicas, creado en 1979 por la Universidad Autnoma Juan Misael Saracho;
tambin cuenta con el Instituto Superior Agropecuario fundado en 1996 con el objetivo de
formar profesionales a nivel tcnico superior en agropecuaria ttulo que obtienen en 3 aos de
estudios.
Se presentan indicadores del sector educativo del cual se pueden extraer las siguientes
conclusiones:
CUADRO No. 38
INDICADORES DEL SECTOR DE EDUCACION
VARIABLES INDICADOR DEPARTAMENTO
(%)
Tasa de Analfabetismo 12,15 21,23
Tasa de Asistencia Escolar 72,75 72,49
tasa de Inasistencia 27,25 27,51
Aos Promedio de Estudio 6,52 5,16
Grado de Instruccin
Ninguno 13 22,00
Primario 53 54,00
Secundario 24 15,00
Superior 8 8,00
Otros 2 1,00
Fuente: INE Censo 2001
Se observa que la tasa de analfabetismo es del 12,15% menor a la tasa promedio

departamental; la tasa de asistencia escolar es 73% y la de inasistencia del 27,25%.
En cuanto al nivel de instruccin el 53% tiene instruccin primaria, el 24% instruccin

secundaria, el 13% no tiene ninguna instruccin y solo el 8% alcanzo el nivel de instruccin
superior.

En el rea de influencia del proyecto rea rural, en el Municipio de Bermejo se tiene 23

Comunidades Rurales, en la s cuales existen 2 Ncleos Escolares que acogen a 13 Unidades
Educativas: Ncleo de Campo Grande con 7 Escuelas (Campo Grande, Flor de Oro,
Porcelana, Candaditos, Naranjitos, Candado Grande y Santa Rosa), y un Ncleo en Colonia
Linares que componen 6 Escuelas (Jos Maria Linares, La Esperanza, Barredero, Arrozales,
Alto Calama, El Toro).
En el Cuadro 39 se presenta informacin detallada de todos los establecimientos educativos

del municipio, caracterizndolos segn su ubicacin, la calidad de su infraestructura y
equipamiento y el nivel que tienen.
Cuadro N 39 Municipio de Bermejo: servicio de educacin

N Unidad Educativa Barrio o Calidad Calidad Nivel
Comunidad Infraestructura Equipo
rea Urbana o Concentrada
1 Inicial Tarija Aeropuerto Regular Insuficiente 1
2 Aulio Araoz Municipal Regular Insuficiente 1, 2
3 Mscal. Andrs de Santa Cruz Aeropuerto Regular Insuficiente 2
4 Guido Villa Gmez Aeropuerto Regular Insuficiente 2
N Unidad Educativa Barrio o Calidad Calidad Nivel
5 Julio Crespo Mendizbal Moto Mndez Buena Insuficiente
6 Antonio Jos de Sucre San Jos Buena Insuficiente 1, 2, 3
7 Intermedio N 7 Aeropuerto Mala Insuficiente 2
8 Intermedio N 15 Petrolero Regular Insuficiente 1, 2
9 Colegio 25 de Mayo Aeropuerto Mala Insuficiente 3
10 Bolivia Diurno Petrolero Regular Insuficiente 3
11 Bolivia Nocturno Aeropuerto Mala Insuficiente 2, 3
12 San Antonio San Jos Buena Insuficiente
13 Centro Integrado Bermejo Aeropuerto Regular Insuficiente
rea Rural o Dispersa
14 Alto Calama Alto Calama Regular Insuficiente 2
15 El Toro El Toro Regular Insuficiente 2
16 Barredero Colonia Barredero Buena Insuficiente 1, 2

17 Arrozales Arrozales Regular Insuficiente 1, 2

18 La Esperanza Alto Verde Buena Insuficiente 1, 2
19 Dr. Jos Ma. Linares Colonia Linares Buena Insuficiente 1, 2, 3
20 Santa Rosa Santa Rosa Regular Insuficiente 2
21 Porcelana Porcelana Buena Insuficiente 2
22 Candado Grande Candado Grande Regular Insuficiente 1, 2
23 Candaditos Candado Chico Buena Insuficiente 2
24 Flor de Oro Flor de Oro Buena Insuficiente 2
25 Naranjitos Naranjitos Buena Insuficiente 1, 2
26 Campo Grande Campo Grande Regular Insuficiente 1, 2
Unidades Particulares
27 Ing. Fritz Lochmann I de Mayo Buena Insuficiente 2, 3
28 Eduardo Avaroa 21 de Diciembre Buena Insuficiente 1, 2, 3
29 Octavio Campero Echaz San Santiago Buena Insuficiente 1, 2
30 Luz y Verdad Miraflores Buena Insuficiente 2, 2
La poblacin estudiantil matriculada en el rea rural en la gestin 2003 es de1.074 alumnos.

En el siguiente cuadro se muestra la distribucin de los alumnos segn gestiones y niveles.
C U A D R O N 4 0 P O B L A C IO N E S T U D IA N T IL F IS C A L A R E A R U R A L
M U N IC IP IO B E R M E J O
G E S T IO N G E S T IO N G E S T IO N G E S T IO N
N IV E L E S 1999 2000 2002 2003
I n ic ia l 141 152 150 163
P r im a r io 830 907 903 857
S e c u n d a r io 43 41 50 54
TOTAL 1014 1100 1103 1074
F u e n t e : S E D U C A D ir e c c i n D is t r it a l B e r m e j o
Se evidencia que la poblacin estudiantil del nivel inicial tiene un aumento entre gestin y
gestin, sin embargo el nivel primario muestra un proceso decreciente en la gestin 2002
2003 pudiendo ser una de las causas la exclusin escolar, debido a que la mayora de las
unidades Educativas no cuenta con todos los niveles, el nivel secundario se incrementa,
aunque en menor medida el nmero de jvenes que obtienen el bachillerato en humanidades.

1.1.2.2 Salud
La provincia Arce, dentro de la primera seccin cuenta con 19 establecimientos de salud, 1
hospital de rea ubicado en la capital del municipio, 1 centro de salud en la Mamora y 16
puestos sanitarios en diferentes comunidades.
Cuadro N 41. Padcaya: Servicio de Salud

Comunidad Tipo de Establecimiento Distrito al que
Pertenece
Padcaya Hospital de rea 1
Rosillas Puesto Sanitario 2
Caas Puesto Sanitario 3
Chaguada Puesto Sanitario 3
Mecoya Puesto Sanitario 3
La Huerta Puesto Sanitario 4
Camacho Puesto Sanitario 4
Rejar Puesto Sanitario 4
El Carmen Puesto Sanitario 5
La Merced Puesto Sanitario 6
Orozas Puesto Sanitario 7
Pampa Grande (Tariqua) Puesto Sanitario 8
Emboroz Puesto Sanitario 9
El Limal Puesto Sanitario 9
Comunidad Tipo de Establecimiento Distrito al que
Pertenece
Salado Cruce Puesto Sanitario 10
Trementinal Puesto Sanitario 11
Puesto 27 San Ramn Puesto Sanitario 11
San Telmo Puesto Sanitario 12
Mamora Centro de Salud 13
Fuente: Distrito de Salud de
Padcaya
Finalmente, cabe citar algunos indicadores de salud del municipio de Padcaya:
La tasa global de fecundidad es de 5.3%, mayor a la del departamento que es de 4.14%.

La Tasa de mortalidad infantil es de 57 por mil, superior a la tasa promedio departamental

que es de 49 por mil.
Dentro de la segunda seccin, la poblacin urbana cuenta con un Hospital estatal (Centro de
Salud Hospital Virgen de Chaguaya) de segundo nivel con capacidad de 22 camas, el personal
destinado para la atencin de este centro es de 83 profesionales entre mdicos generales,
especialistas, enfermeras, personal paramdico y administrativo. Este establecimiento de salud
resulta pequeo e insuficiente para la cantidad de poblacin que tiene Bermejo. Tambin se
cuenta con clnicas particulares que ofrecen servicios mdicos al personal de diferentes
instituciones, tales como: Caja CORDES, Caja Petrolera, Clnica ASCABE, Caja Nacional de
Seguro Social. Adems de lo anterior, existen muchos profesionales en salud que atienden en
consultorios externos particulares.
En el rea rural se cuenta con tres postas sanitarias ubicadas en las comunidades de
Barredero, Campo Grande y Colonia Linares.
CUADRO No 42 CENTROS DE SALUD EN EL AREA RURAL

DEL MUNICIPIO DE BERMEJO
CENTRO DE No No PERSONAL
COMUNIDAD SALUD PIEZAS CAMAS EMERGENCIA
COLONIA LINARES SI 3 2 SI
BARREDERO SI 5 3 SI
CAMPO GRANDE SI 5 2 SI
Fuente: Diagnostico Integral Municipio de Bermejo (SEDES)
Lo que significa que el servicio de salud en el rea rural es muy deficiente en cuanto a la
cobertura, que representa 13% de las 23 comunidades que conforman el rea rural del
Municipio de Bermejo.
En los casos de enfermedades graves, y tratamientos especializados, los pacientes son

trasladados a los centros de salud de la ciudad de Bermejo, y si los pacientes estn muy

graves, con traumatismos de crneo, en estado de coma, etc, son trasladados a la ciudad de
Tarija o a la ciudad de San Ramn de la Nueva Oran (Republica Argentina) por que en el
medio no existen centros especializados, ni salas de terapia intensiva. Es importante destacar
algunos indicadores de salud Bermejo.
CUADRO N 43 INDICADORES DE SALUD BERMEJO

DESCRIPCIN INDICADOR
Tasa de natalidad 1,72 por mil
Tasa de Mortalidad 1,40 por mil
Tasa de Morbilidad 198 por mil
IRAS 94% Grupos Menores de 5 Aos
EDAS 45% Grupos Menores de 5 Aos
Leishmaniasis 76%
Malaria 60%
Tuberculosis 75%
1.1.2.3 Comunicacin
El servicio de comunicaciones es todava incipiente en la provincia, un ejemplo es la primera
seccin, el cual tiene una escasa cobertura. En la capital del municipio se cuenta con una
cabina telefnica y dos telfonos administrados por ENTEL; en el rea rural las comunidades
que tiene acceso al servicio telefnico son: Cachimayo, Rosillas, Emboroz, Rejar, Camacho,
Canchasmayu, Quebrada de Caas, Chaguaya, Orozas Arriba, Abra de la Cruz, La Mamora,
Pampa Grande, Salado Cruce y Trementinal. En sntesis, son 16 las comunidades que
disponen de servicio telefnico (Mapa 17).
Adicionalmente se cuenta todava con un sistema de DITER que funciona en 4 comunidades:

La Mamora, Emboroz, Mecoya y Pampa Grande.
Por otra parte, existen sistemas de radio dependientes del municipio y del distrito de salud de
Padcaya. Las comunidades de San Francisco, La Mamora, Trementinal, Tariquia, Mecoya y
Salado Cruce, cuentan con radios dependientes del Gobierno Municipal. Mientras que La
Merced, Mamora Centro, Trementinal Pampa Grande, Emboroz, San Telmo, Rosillas, Caas,

Rejar, Camacho y Limal tiene acceso al servicio de radio administrado por el distrito de
salud. En resumen, son 18 las localidades que disponen del servicio de radio comunicacin.
En la segunda seccin, se cuenta con una red de microondas va ENTEL que comunica con el
resto del Pas y el mundo, tambin se tiene un servicio de telfonos administrado por
COTABE con aproximadamente 1.600 lneas telefnicas. A la fecha se ha implementado el
proyecto DOMSAT para integrar la ciudad de Bermejo al sistema de discado directo nacional
e internacional con comunicaciones satelitales. Tambin se cuenta con las oficinas de la
Direccin de Intercomunicaciones Rurales (DITER) y oficinas de Correos.
Las tarifas que rigen los servicios de comunicacin de ENTEL estn en funcin al tiempo y a
la distancia segn la categora del servicio, ENTEL ofrece los siguientes servicios:
CUADRO N 44 SERVICIOS QUE OFRECE ENTEL

SERVICIO PRESTADO UNIDAD DE MEDIDA
-Telefona nacional e internacional. Bs/Tiempo/Distancia
(conferencias)
- Telegrafa Bs/Tiempo/Distancia
- Telefax Bs/Tiempo/Distancia
- Teles Bs/Tiempo/Distancia
Fuente: ENTEL Regional Bermejo.
En el rea rural de Bermejo cuenta con escasos sistemas de comunicaciones, los mismos que
en su generalidad son utilizados en casos de emergencia. Respecto a la disponibilidad de estos
servicios, solamente se cuenta con 4 telfonos pblicos y 6 telfonos de ENTEL., y 2 sistemas
de radio (DITER).

CUADRO N 45 RED DE COMUNICACIONES REA RURAL DE INFLUENCIA

DEL PROYECTO
COMUNIDAD FONO ENTEL RADIO
CAMPO GRANDE SI SI SI
PORCELANA NO SI NO
COLONIA LINARES SI SI SI
ARROZALES SI SI NO
CANDADO GRANDE NO SI NO
BARREDERO NO SI NO
NARANJITOS SI NO NO
Fuente: Diagnostico Integral Municipio de Bermejo
1.1.2.4 Vivienda
A continuacin se analiza el tema vivienda tomando en cuenta las siguientes caractersticas:

tenencia y tipo, materiales de construccin y algunos indicadores en cuanto al tamao,
hacinamiento y disponibilidad de servicios.
a) Tenencia y tipo de vivienda

Las forma de tenencia de la vivienda predominante es la propia con el 80%. Adems, se
distinguen la tenencia por alquiler con el 9%, la cedida por servicios 6% y la prestada por
parientes y amigos con el 4.4%.
En lo que se refiere al tipo de vivienda, se observa que el 90% se encuentran ocupadas y

solamente el 10% estn desocupadas.
b) Materiales de construccin
En cuanto a los materiales de construccin de las viviendas de la segunda seccin de la
provincia, el Cuadro 46 permite efectuar los siguientes comentarios:
De manera general, se puede caracterizar a una buena vivienda como aquellas que estn
construidas con calaminas o planchas en sus techos, ladrillo u hormign en sus paredes y
mosaico y cemento en sus pisos. En este sentido, de manera inicial se puede decir, que

entre un 20% de las viviendas del municipio de Bermejo estn bien construidas, ya que el
63% estn construidas con techos de calamina o plancha y tejas y afines, el 6% tienen
paredes de ladrillo bloque u hormign y el 37% poseen pisos de cemento y mosaico o
baldosa.
Cuadro N 46. Padcaya: Materiales Utilizados en la Construccin de las Viviendas

Tipo de Material Vivienda Total % Padcaya % rea Rural %
Calamina o plancha 1205 29% 72 27% 1133 29%
Teja y afines 1421 34% 172 64% 1249 32%
Material techo
Losa de hormign 43 1% 17 6% 26 1%
Paja, caa, palma, barro 1327 32% 4 1% 1323 34%
Otros 175 4% 4 1% 171 4%
Ladrillo, bloque u hormign 263 6% 68 25% 195 5%
Adobe, tapial 3343 80% 0 0% 3142 81%
Tabique, quinche 48 1% 0 0% 48 1%
Piedra 139 3% 0 0% 139 4%
Material pared
Madera 172 4% 0 0% 172 4%

Caa, palma, tronco 108 3% 0 0% 108 3%
Otros 98 2% 0 0% 98 3%
Tierra 2320 56% 40 15% 2280 58%
Tabln de madera 6 0% 0 0% 6 0%
Machimbre, parquet 1 0% 0 0% 1 0%
Alfombra, tapizn 7 0% 1 0% 6 0%
Cemento 1429 34% 130 48% 1299 33%
Material piso
Mosaico, baldosa, cermica 158 4% 72 27% 86 2%

Ladrillo 129 3% 25 9% 104 3%
Otros 121 3% 1 0% 120 3%
Totales 4171 100% 269 100% 3902 100%
De manera detallada, se pueden estacar las siguientes caractersticas:
El 34% de los techos de las viviendas estn construidos de tejas y afines; el 32% de paja,
caa, palma y barro; el 29% de calamina o plancha; el 1% de losa u hormign y el 4% de
otros materiales. En el poblado de Padcaya, el material ms comn en los techos es la teja

y afines con el 64%, mientras que en el rea rural son la paja, caa, palma, barro, y la teja
y afines con el 34% y 32% respectivamente.
El material ms comn utilizado en la construccin de las paredes de la vivienda es el

adobe o tapial, con el 80%, no existiendo diferencias de consideracin entre el pueblo de
Padcaya y el resto del municipio, aunque en las comunidades ya se utilizan en menor
grado otros materiales como la madera, la piedra, la caa y la palma.
La tierra y el cemento son los materiales ms usados en la construccin de los pisos de las
viviendas, con el 56% y 34% respectivamente. No son significativas las diferencias entre
el pueblo de Padcaya y el resto del municipio, aunque se utiliza un poco ms la tierra en
las y menos el mosaico en comunidades rurales.
c) Indicadores
El Cuadro 47, presenta informacin resumida acerca de los principales indicadores de
vivienda de la primera seccin de la provincia Arce y el departamento de Tarija, permitiendo
inferir los siguientes aspectos.
Cuadro N 47. Indicadores de Vivienda
Indicador Padcaya Departamento
Tamao Medio del Hogar (personas) 4,4 4,3
Promedio Personas por Dormitorio 3,2 2,9
Hogares sin Agua por Caera 56,8% 24,5%
Hogares sin Energa Elctrica 81,6% 30,8%
Hogares sin Servicio Sanitario 74,1% 17,1%
El tamao medio del hogar es de 4, similar al promedio departamental.
El nmero promedio de personas por dormitorio es de 3.2, ligeramente superior al

promedio departamental que es de 2.9, es decir que en el municipio de Padcaya existira un
mayor hacinamiento.

En el tema servicios, Padcaya muestra indicadores negativos respecto al promedio

departamental, presentando niveles de acceso a los servicios muy bajos.
El porcentaje de hogares sin agua por caera asciende a un 57%.

Los hogares que no tienen acceso a energa elctrica representan un 82%.
El 74% de los hogares no cuentan con servicio sanitario.
Las viviendas de las comunidades del rea rural de la segunda seccin, representa la
tradicional vivienda rural, con materiales del lugar y construidas por los propios campesinos y
se caracterizan por la precariedad en su aspecto, envejecidas por el tiempo y el clima como las
precipitaciones pluviales continuas, la humedad del ambiente etc.
Tambin existen viviendas con muros de ladrillo y techos de teja o de calamina y pisos de
cemento, aunque en poca cantidad, donde se observa mas es en la comunidad de Colonia
Linares que se tiene una poblacin urbanizada.
En muchos casos las viviendas del rea rural el mismo ambiente sirve como depsito,
dormitorio y en algunos casos como cocina a la ves. Entonces la mayora de las viviendas del
rea rural del Municipio de Bermejo, estn construidas de adobe, piso de cemento, techo de
calamina y teja, seguidas por las de piedra, piso de tierra y techo de paja con barro.
1.1.2.5. Infraestructura Vial Existente

Dentro de la provincia arce la vinculacin vial es todava precaria, como ejemplo en la
primera seccin un 46% de las comunidades no cuentan con caminos vecinales y su acceso
est limitado a caminos de herradura (Cuadro 49)
La regin es atravesada por el camino troncal que conecta la capital del departamento, Tarija,
con Bermejo; y tiene una longitud de 200 km.

Existen solamente unos 50 km de camino secundario que conecta a las principales

comunidades, que son transitables en poca seca, complicndose su acceso en periodos de
lluvia.
La Seccin Municipal de Padcaya no cuenta con servicios de transporte areo y pluvial.
La infraestructura caminera en el rea del proyecto, pese a las restricciones existentes, permite
una relativa accesibilidad a las diferentes zonas de produccin de las comunidades vecinas, las
cuales de mejorarse, facilitaran el comercio y la prestacin de servicios.
En el rea de influencia del proyecto se distingue tres redes viales que interconecta las
comunidades entre s y stas con las ciudades de Bermejo y Tarija. A continuacin se explica
cada una de estas redes.
La carretera Panamericana que va de Bermejo hasta Tarija tiene una extensin de 208
Kilmetros, recorriendo de sur a norte el Ro Bermejo, la Quebrada Huandacay y el Ro
Candado. Al municipio de Bermejo le corresponde 27 Kilmetros de extensin caminera hasta
el cantn Candaditos, de los cuales 19 Kilmetros se encuentran asfaltados, hasta la
comunidad de Porcelana, la misma que se constituye en la principal va hacia la capital del
departamento de Tarija.
A la vez cuenta con caminos troncales hacia las comunidades de Santa Rosa, La Florida y
Villa Nueva, que son aptos solo en los meses de abril a octubre, por la poca de lluvias, la
crecida de las quebradas y la inestabilidad del camino, en otra poca del ao no presenta
inconvenientes.
La carretera que vincula la comunidad de Los Pozos con las ciudades de Bermejo y Tarija es
de tierra, la misma que es transitable durante todo el ao.

Cdigo Tramo Longitud Tipo Topografa Tipo Drenaje Condicin Transitabilidad Mantenimiento
Camino (Km) Rodadura Cuneta
68 El Salado Bambari 9 Tierra Ondulada Tierra No Mala Permanente Deficiente
72 Chalamarca - Alisos El Carmen 5 Tierra Ondulada Tierra No Mala Temporal Deficiente
273 Campo de Vasco - Fuerte Grande 10 Tierra Montaosa Tierra No Regular -9 Deficiente
274 Abra de La Cruz - Abra de La Cruz Colpan 5 Tierra Ondulada Tierra Si Regular Permanente Deficiente
276 Cruce de Chaguada Rejar 30 Ripio Ondulada Tierra Si Regular Permanente Deficiente
277 Cruce de Rosillas Mecoya 35 Tierra Montaosa Tierra No Regular -9 Deficiente
278 Camacho - Camacho El Tolar 5 Tierra Ondulada Tierra No Regular Permanente Deficiente
279 Padcaya Chaguada 17 Pavimento Ondulada Tierra Si Regular Permanente Regular
280 Cruce Cabildo Cabildo 3 Tierra Ondulada Tierra No Regular Permanente Deficiente
282 El Zaire - Rincn Grande 5 Tierra Montaosa Tierra No Regular -9 Deficiente
283 Orozas Abajo - Orozas Centro 3 Tierra Ondulada Tierra No Mala Temporal Deficiente
284 Rumicancha - Cebolla Huayco 8 Tierra Montaosa Tierra No Mala -9 Deficiente
285 Emborozu Campo La Lima 13 Tierra Ondulada Tierra No Mala -9 Deficiente
286 Nogalitos Campo Grande 4 Tierra Ondulada Tierra No Mala -9 Deficiente
448 Salado Cruce La Planchada 30 Ripio Plana Tierra No Mala Permanente Deficiente
449 Emborozu Sidras (Campo Lima) 9,6 Tierra Plana Tierra No Mala Permanente Deficiente
450 Alisos El Carmen - La Hondura 5 Tierra Ondulada Tierra No Mala Permanente No existe
451 San Telmo El Cajn 35 Tierra Ondulada Tierra No Mala Permanente Deficiente
452 Valle Dorado - San Ramn 35 Tierra Ondulada Tierra No Mala Permanente Deficiente
453 Barredero - El Tigre 10 Tierra Ondulada Tierra No Mala Permanente Deficiente
454 San Telmo - San Telmo Alto 5 Tierra Ondulada Tierra No Mala Permanente Deficiente
455 Chaguaya - El Mollar 10 Tierra Ondulada Tierra No Mala Permanente Deficiente
456 San Jos de Chaguaya - San Jos 3 Tierra Ondulada Tierra No Mala Permanente Deficiente
463 Ro Camacho Queahuayco 36 Tierra Ondulada Tierra No Mala Temporal Deficiente
464 Queahuayco Rejar 30 Tierra Ondulada Tierra No Mala Temporal Deficiente
466 Caas Marauelo 18 Tierra Ondulada Tierra No Regular Temporal Deficiente
467 Caas Canchasmayu 12 Tierra Ondulada Tierra No Regular Temporal Regular
468 Mecoya Mecoyita 0 Tierra Ondulada Tierra No Regular Temporal Regular
Fuente: Base de datos U.O.T. - Prefectura de Tarija

Esta carretera se conecta a redes secundarias importantes que le permite vincularse a las
diferentes comunidades asentadas en la zona del Ro Bermejo con los centros de
comercializacin y mercados de consumo. El siguiente cuadro presenta dicha
informacin a detalle,
CUADRO N 49 REDVIAL
RED Km. RED Km.

LONGITUDINAL INTERNA
PRIMARIA SECUNDARIA
Candado Chico 8 Santa Rosa 21
Candado Grande 16 La Florida 29
Los Pozos 27 Villa Nueva 31
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Bermejo 1998 - 2002
Otra red vial esta constituida por una carretera que corre por el lado este de Bermejo,
surca el Ro Grande de Tarija hasta 90 Km. A la altura de la comunidad de Piedra
Grande el Cajn y con un desvo por los mrgenes del Ro Lajitas hasta los pozos
petroleros cercanos al Ro Churumas.
CUADRO N 50 Red troncal bermejo-piedra grande el cajn

RED LONGITUDINAL Km. RED Km.
INTERNA
Cercado 2 El Toro 17
Arrozales 8 Caadn Buena Vista 45
Alto Calama 9 Quebrada Chica 17
El Nueve 9
Colonia Linares 12
Colonia Barredero 21
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Bermejo 1998 - 2002
De esta red vial le corresponde al municipio de Bermejo 21 kilmetros. Dicha red no se

encuentra asfaltada actualmente en el tramo hacia los ingenios azucareros que son 7

kilmetros. Su construccin es de ripio apisonado y una leve capa asfltica que fue
levantada por el deterioro de la misma en el tramo Bermejo-Ingenios Azucareros.
El mantenimiento de esta red en toda su extensin est a cargo de las Instituciones

Caeras, Corregimiento y Alcalda y que por falta de puentes y badenes su trnsito es
temporal, presentando inconvenientes en poca de lluvias.
Por el lado sur tenemos una carretera enripiada que partiendo de Bermejo recorre una
extensin de 20 Km. por la orilla del Ro Tarija hasta la comunidad de Naranjitos,
Constituidas en su mayor extensin por cultivos de caa de azcar. Su mantenimiento
est a cargo de las Instituciones Caeras y Corregimiento.
CUADRO N 51 RED TRONCAL NARANJITOS

RED LONGITUDINAL KM.
Porcelana 9
Campo Grande 12
Naranjitos 18
Datos OASI Talleres autodiagnstico
En general la mayora de los caminos secundarios y vecinales son intransitables en

pocas de lluvias lo que hace que se eleven los costos de transporte y carga hacia los
centros de consumo.
Segn dato recabados del Corregimiento de Bermejo de la distancia de las comunidades

desde la ciudad de Bermejo se tiene el Siguiente
Cuadro N 52 distancia desde la ciudad de bermejo a las Comunidades

No COMUNIDAD DISTANCIA EN Km.
1 Los Pozos 25
2 Naranjo Dulce 20
3 Flor de Oro 17
4 Candado Grande 11
5 Candado Chico 5
6 Villa Nueva 22
7 La Florida 22
8 Santa Rosa 16
9 Cabecera el Nueve 12

10 El Nueve 5
11 Cercado 3
12 La Talita 3
13 Campo Grane 12
14 Porcelana 8
15 Naranjitos 20
16 Arrozales 7
17 Colonia Jos Maria Linares 12
18 Alto Calama 16
19 Quebrada Chica 15
20 El Toro 18
21 Barredero 23
22 Caadn Buena Vista 60
23 El Tigre 65
Fuente; Corregimiento Mayor de Bermejo
La poblacin de las comunidades, se moviliza a la ciudad de Bermejo mediante el

servicio de transporte de flotas, camiones y micros que existe en forma regular,
(existes 13 Micros que prestan servicios al rea rural), el transporte tambin se utiliza
para el traslado de insumos comerciales, ya sea utilizando vehculos particulares o
vehculos pblicos.
La factibilidad de movilizar los principales productos agrcolas de la zona depende entre

otros factores de la eficiencia de los medios de transporte y de las condiciones en las
que se encuentra la infraestructura caminera entre la zona y los mercados, que en este
caso son bien definidos (aunque precarias).
Los caminos de acceso o vecinales se encuentran conectados a las rutas troncales, como
por ejemplo las comunidades de Santa Rosa, la Florida y Villa Nueva se une a la ruta
pavimentada de Bermejo hacia Tarija que es de asfalto. La s comunidades de El Toro,
Cabecera el Nueve, El Nueve, se unen con la ruta que comunica a la comunidad de
Colonia Linares.
En la poca de lluvia desde noviembre a marzo, los caminos presentan serios problemas
en su acceso, pero una ves que pasan las lluvias son transitables con menor dificultad.

Las comunidades del Municipio de Bermejo se encuentran cerca de los centros de

abastecimiento o poblados, la comunidad de mayor distancia desde la ciudad de
Bermejo es la comunidad de Caadn de Buena Vista a 45 Km. Aproximadamente.
En cuanto al mercado de la materia prima de la caa de azcar, las comunidades del

Municipio de Bermejo se encuentran cercanas y el mercado esta asegurado en la
Industria azucarera.
1.1.2.6 Agua Potable

La provincia Arce, enfocndonos en su primera seccin de manera general, el Cuadro
50, permite apreciar que un 48% de las viviendas del municipio de Padcaya tienen
acceso al agua por caera, mientras que el 52% no cuenta con el sistema de distribucin
de agua por caera. Adems, se observa que el 15% dispone del servicio dentro de su
vivienda y el 33% fuera de la vivienda pero dentro del lote o terreno
Cuadro 53. Padcaya: Obtencin y Distribucin del Servicio de

Agua en la Vivienda, ao 2001
Caracterstica Total Porcentaje
Se distribuye agua por caera 1986 48%
Dentro de la vivienda 632 15%
Fuera de la vivienda, dentro del lote o terreno 1354 33%
No se distribuye 2185 52%
Total 4171 100%
Si analizamos la informacin a nivel distrital y comunal, se pueden resaltar los

siguientes aspectos:
El distrito 1, es el que tiene una mayor cobertura del servicio de agua por
caera, con aproximadamente el 84%. Los distritos 2, 6, 9, 12 y 13 cuentan con
una cobertura entre 55 y 74%, mientras que los dems distritos (3, 4, 5, 7, 8, 10
y 11) presentan coberturas inferiores al 45%. Cabe sealar, que los distritos 8 y
4 son los que tienen un menor acceso al servicio de agua por caera, con menos
del 20%.

Si se desciende al mbito comunal, se pueden efectuar las siguientes precisiones:
Las comunidades que presentan una cobertura mayor o igual al 80%, son:
Padcaya, Caas, Guayabilla, Abra de la Cruz, Santa Rosa, La Merced, Santa
Clara, Cachimayo, Padcaya y La Goma.
Hay un grupo de 17 de comunidades que tienen una cobertura entre el 60 y 79%:

Rosillas, Los Pozos, Huacanqui, Ro Negro, Valle Dorado, Emborozu, Cabildo,
La Mamora, El Saire, San Francisco, San Antonio, Chalamarca, Nogalitos, San
Francisco Chico, Capilla Bermejo, Chaguaya y Abra de San Miguel.
Las que presentan coberturas entre el 40 y 59%, son: Orozas Arriba, San Telmo
Ro Bermejo, Sidras, Zona Miraflores de Caas, Orozas Abajo, Tacuara,
Naranjo Agrio, El Limal, San Antonio del Mollar, Salado Cruce y San Telmo
Ro Tarija (12 comunidades).
Cinco comunidades, tienen una cobertura entre el 20 y 39%, y son: El Carmen,

Trementinal, Canchas Mayu, Runy Cancha y el Badn.
El resto de las comunidades, que suman 39, tienen un acceso inferior al 20%. Incluso,
existen 10 comunidades que no disponen del servicio, tales como San Pedro, Acherales,
La Planchada, La Hondura, Acheralitos, Ro Conchas, Salado Conchas, Orozas Centro,
Cambari y Puesto rueda.
En la segunda seccin, el sistema de agua potable cuenta con un sistema recientemente

construido, el mismo que tiene una cobertura del 85% del tendido de la red en la
ciudad, los usuarios instalados solamente alcanzan a un 75%.
La red del servicio de alcantarillado instalada en la ciudad tiene una cobertura del
82,85%, las viviendas que tiene conexin con este sistema alcanza tan solo a un
48,15%, mientras que un 26,2% tiene como sistema de drenaje el uso de pozos ciegos,

un 6,6% cuentan con una cmara sptica y finalmente un 1,9% evacuan sus aguas
servidas a la superficie de las calles, quebradas o ros, originando contaminacin.
CUADRO N 54
COBERTURA DE AGUA Y ALCANTARILLADO AREA URBANA
BARRIO AGUA ALCANTARILLADO
% %
Lapacho 75 75
1 de Mayo 95 75
Azucarero 100 75
San Jose 75 50
Aeropuerto 100 100
Lindo 100 100
Aniceto Arce 100 100
15 de Abril 100 0
21 de Diciembre 100 75
San Antonio 100 75
Moto Mndez 100 100
27 de Mayo 90 80
Central 100 90
Municipal 90 80
Avaroa 100 95
San Juan 75 0
Las Palmeras 100 75
San Bernardo 100 25
Bolivar 100 100
Miraflores 100 95
Luis de Fuentes 75 75
2 de Agosto 100 0
Campamento IAB 100 100
Petrolero 100 60
Campamento YPFB 0 0
Fuente: Diagnostico Integral Municipio de

Bermejo
El cuadro anterior nos muestra los porcentajes de los barrios con acceso a los servicios
de agua potable y alcantarillado sanitario, que se han definido mediante la percepcin de
los vecinos; el 91 % de los barrios cuenta con el servicio de agua potable y el 60,4%
cuenta con alcantarillado sanitario.
En el rea de influencia del proyecto en el Municipio de Bermejo, lo que corresponde a

la zona del rea rural, cuenta con escasos servicios bsicos, como el de agua potable,
este servicio solo tienen 7 comunidades haciendo el 30,4 % de las 23 comunidades que
comprenden el rea rural del municipio de Bermejo, el 69,6 % de las comunidades no

cuentan con el servicio de agua potable. De igual manera solo 7 comunidades cuentan
con el servio de letrinas con una cobertura del 33,4 %.
CUADRO No 55
DISPONIBILIDAD DE AGUA, LETRINAS Y POZOS CIEGOS
EN EL AREA RURAL DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
COMUNIDADES AGUA LETRINA POZO CIEGO

PORCELANA SI SI SI
COLONIA LINARES SI SI SI
EL TORO NO SI SI
FLOR DE ORO SI SI SI
CABECERA EL NUEVE NO SI SI
CERCADO SI SI NO
CANDADO CHICO SI SI NO
ARROZALES NO SI NO
LA TALITA NO NO SI
LOS POZOS SI NO SI
CANDADO GRANDE SI NO SI
BARREDERO SI SI NO
NARANJITOS SI NO SI
EL NUEVE NO NO SI
ALTO CALAMA NO NO NO
SAN LUIS EL ANTA NO NO NO
QUEBRADA EL CINCO NO NO NO
CADON BUENA VISTANO NO NO NO
SANTA ROSA NO NO NO
LA FLORIDA NO NO NO
VILLA NUEVA NO NO NO
QUEBRADA CHICA NO NO NO
CAMPO GRANDE NO NO SI
Fuente: Boleta comunal marzo 2003
1.1.2.7. Red de Electricidad

Dentro de la provincia arce, especficamente en el municipio de Padcaya, un 82%, no
cuenta con el servicio de energa elctrica en sus viviendas, mientras que el 18% si
cuenta con el servicio.
A nivel distrital, se observa en el Cuadro 53, que los distritos 1 y 2 son los que tendran
un mayor acceso al servicio de energa elctrica, con el 50% y 40% de viviendas que
cuentan con electricidad respectivamente. Mientras tanto, que la mayor parte de los
distritos tienen coberturas muy bajas, inferiores al 10%. En los distritos 3 y 6 el
porcentaje de viviendas que dispone de electricidad est entre el 14% y el 28%.

Descendiendo al nivel comunal, se observa que un reducido grupo de comunidades

(Padcaya, La Merced, Cabildo y Trementinal), tienen un buen acceso al servicio de
energa elctrica, superior la 75%; 34 comunidades tienen un bajo acceso al servicio,
menor al 10%. Mientras que un nmero significativo, unas 30 comunidades, no cuentan
con electricidad en sus viviendas. 10 comunidades entre el 10 y 33%. 3 comunidades
tiene un acceso moderado, entre el 46 y 59% (Chaguaya, Abra de San Miguel y
Rosillas).
Cuadro 56. Padcaya: Uso de Energa Elctrica en las Viviendas, ao 2001

Distritos Total Si Usa Energa Porcentaje No Usa Energa Porcentaje
Viviendas Elctrica Elctrica
Distrito 1 588 293 50% 295 50%
Distrito 2 310 125 40% 185 60%
Distrito 3 668 188 28% 480 72%
Distrito 4 537 16 3% 521 97%
Distrito 5 130 12 9% 118 91%
Distrito 6 308 42 14% 266 86%
Distrito 7 284 7 2% 277 98%
Distrito 8 287 6 2% 281 98%
Distrito 9 261 14 5% 247 95%
Distrito 10 186 8 4% 178 96%
Distrito 11 234 19 8% 215 92%
Distrito 12 160 7 4% 153 96%
Distrito 13 218 32 15% 186 85%
Totales 4171 769 18% 3402 82%
Fuente: Elaboracin propia en base a CNPV-2001
En la segunda seccin, el servicio de energa elctrica es proporcionado por SETAR

tanto en la generacin, distribucin y comercializacin, el servicio abarca 570 cuadras
dentro de la zona urbana es decir un 83%, quedando al margen del servicio alrededor de
118 cuadras, en un porcentaje de 17%.

C U A D R O N 57
C O B ER TU R A D E EN ER G IA Y G A S A R EA U R B A N A
B A R R IO Energa GAS
% %
Lapacho 75 75
1 de M ayo 75 75
Azucarero 100 100
San Jose 75 75
Aeropuerto 100 75
Lindo 100 100
Aniceto Arce 100 100
15 de Abril 100 25
21 de D iciembre 100 100
San Antonio 100 25
M oto M ndez 100 50
27 de M ayo 100 0
Central 100 100
M unicipal 90 80
Avaroa 100 50
San Juan 75 75
Las Palmeras 100 75
San B ernardo 100 25
B olivar 100 25
M iraflores 100 85
Luis de Fuentes 80 100
2 de Agosto 100 100
Campamento IAB 100 10
Petrolero 100 0
Campamento Y PFB 100 100
Fuente: D iagnostico Integral M unicipio de B ermejo
En el cuadro anterior se nuestra que el 94,8% tiene energa elctrica domiciliara y el

68,6% de los barrios cuenta con el aprovisionamiento de gas en garrafas.
El rea urbana tiene una cobertura del servicio de energa elctrica de 85%
aproximadamente.
En el rea rural la situacin es totalmente diferente, solamente 12 comunidades, un

57%, acceden al servicio elctrico; y lo que todava es peor que la cobertura promedio
en estas comunidades es muy reducida, alcanzando apenas el 19% aproximadamente.
Las comunidades donde la cobertura del servicio de energa elctrica es mayor son
Colonia Linares, Cercado y Arrozales con el 77%, 50% y 45% respectivamente.
Con los nuevos proyectos de electrificacin en las comunidades de Barredero, Candado

Chico, Candado Grande, Flor de Oro y los Pozos tienen una cobertura que oscila entre

el 60 al 70% en cada una de las comunidades mencionadas, por otro lado existen tres
proyectos en ejecucin en las comunidades de campo Grande, Porcelana y Naranjitos
con estos proyectos se tiende a futuro ampliar la cobertura de energa elctrica en el
municipio de Bermejo.
1.1.2.8. Descripcin de la Agrozonificacin

Cuadro N 58. Leyenda Zonificacin Agroecolgica
Superficie
Categoras Descripcin
ha %
A1 Uso Agrcola Intensivo 5303.36 13.9
A3 Uso Agropecuario Intensivo 6099.32 16.0
A13 Uso agrcola intensivo y 2366.51 6.2
proteccin
B3 Uso Agropecuario Extensivo 1079.05 2.8
D11 Uso de Bosques permanentes 7372.17 19.4
Proteccin con uso silvopastoril
E4 13716.66 36.0
limitado
Lecho de ro 1695.19 4.4
C. de Bermejo 462.66 1.2
T O T A L 38094.52 100.0
1.1.2.9 Tierras de Uso Agrcola Intensivo
a) Ubicacin. Las tierras asignadas a esta subcategora se distribuyen en las tierras

aluviales encontrndose asentadas las comunidades de Naranjitos, Porcelana y
Arrozales, con una superficie total de 5303,4 ha, aproximadamente 13,9 % del total del
municipio.
b) Justificacin. Las terrazas y llanuras aluviales se ubican entre alturas de 360 y 400
msnm cerca de Bermejo. Tienen pendientes entre 0 y 5% con ausencia de pedregosidad
y rocosidad superficial.

Los suelos son profundos, de texturas medias a gruesas, con disponibilidad natural de
nutrientes buena.
En la regin de Bermejo el clima es clido semihmedo, con un periodo de

disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas que vara entre 7 y 9
meses y un perodo libre de heladas de 10 meses. Tambin debe destacarse la
abundancia de fuentes de agua superficial que se puede aprovechar para el regado. La
erosin de riberas y el desborde de los ros son fenmenos que se presentan con bastante
frecuencia, ocasionando la prdida de tierras y cosechas.
1.1.2.10. Tierras de Uso Agropecuario Intensivo
a) Ubicacin. Esta subcategora de uso esta ubicada en los valles coluvio aluviales,
comprende poblaciones como Campo Grande, La Talita, Cercado, Zona El Nueve, Alto
Calama, Colonia Linares y Barredero. Con un total 6099,3 ha, abarca 16,0 % de la
superficie del municipio.
b) Justificacin. Los paisajes que conforman esta unidad son valles y terrazas y
piedemontes entre alturas de 380 y 500 msnm Las pendientes varan entre 0,5 y 5% y
los suelos son profundos, con una disponibilidad natural de nutrientes de baja a media.
El clima es clido semihmedo. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el

crecimiento de plantas vara de 7 a 9 meses.
La vegetacin natural ha sido eliminada en la mayor parte de las unidades, quedando

pequeas manchas de bosque semideciduo, fuertemente alterado. El uso actual
dominante es el agrcola exclusivamente caa de azcar y frutcola.
La accesibilidad es buena pero en el periodo de lluvias la accesibilidad es ms

dificultosa. La densidad poblacional es baja a alta. la disponibilidad de servicios bsicos

especialmente para la produccin agrcola es muy baja sobre todo la ausencia de

sistemas de riego.
1.1.2.11. Tierras de Uso Agrcola Intensivo y Proteccin
a) Ubicacin. Esta subcategora ha sido asignada a unidades de tierra ubicadas en las

terrazas aledaas a los ros Bermejo y ro Grande de Tarija, con un rea de 2375,4 ha,
que hace 6,2 % de la superficie del municipio.
b) Justificacin. Uso agrcola intensivo. Las terrazas aluviales abarcan el 100 % de la

unidad y se ubican a una altura de 400 msnm, son reas planas con suelos profundos, de
disponibilidad natural de nutrientes baja a moderada, clima es clido semihmedo, con
un periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas que
vara entre 7 y 9 meses y un perodo libre de heladas de 10 meses.
La vegetacin natural est compuesta por especies leosas, la mayora de ellas pierden
su follaje simultneamente y en conexin con la estacin desfavorable. Los rboles del
dosel superior en su mayora son deciduos por sequa, muchos de los rboles y arbustos
de estratos intermedios son sempervirentes y pueden estar entremezclados en los
diferentes estratos.
1.1.2.12. Tierras de Uso Agropecuario Extensivo
a) Ubicacin. Parte de las unidades de tierra asignadas a esta subcategora corresponden

a los piedemontes, entre las comunidades se pueden mencionar a Candado Chico,
Candado Grande y Los Pozos. En total esta unidad suma 1079,1 ha, equivalente a 2,8 %
de la superficie total municipal.
b) Justificacin. Los pases dominantes son piedemontes con terrazas aluviales entre
alturas de 380 a 400 msnm.

Son tierras con pendientes entre 2 y 5 %. Los suelos generalmente son profundos, poca
presencia de pedregosidad y ausencia de afloramientos rocosos en el perfil y con
disponibilidad de nutrientes moderada.
El clima es clido semihmedo. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el

crecimiento de las plantas es de 6 a 8 meses. Generalmente presentan nicamente
heladas en los meses de junio, julio y agosto.
La infraestructura comunal disponible en materia de servicios bsicos comunicacin,

produccin es media y no existe sistemas de riego. stos, son medios fundamentales
para el desempeo de las diferentes actividades ligadas a la produccin agrcola,
mientras que para la produccin pecuaria el empleo de insumos es medio a bajo.
1.1.2.13. Uso Productivo de Bosques Permanentes y Uso Agrosilvopastoril
a) Ubicacin. Esta subcategora de uso comprende dos unidades de terreno

ubicadas al noreste de Bermejo abarcando la comunidad de El Chorro y la otra ubicada
al norte y oeste de la Comunidad de Santa Rosa. Tiene una superficie de 7372,2 ha,
abarcan aproximadamente 19,4 % del total del municipio.
b) Justificacin. Uso productivo de bosques permanentes. Las Colinas medias a bajas

ocupan entre 80 y 99% de las unidades, comprendidas entre alturas de 600 y 2.500
msnm y tienen pendientes entre 15 y 60%, mientras las cimas tienen pendientes entre 5
y 15%. La rocosidad y pedregosidad superficial, la profundidad de los suelos y la
disponibilidad natural de nutrientes son muy variables.
Las unidades asignadas a este uso presentan el tipo climtico clido semihmedo. La
disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es de 7 a 9 meses. El
periodo libre de heladas generalmente es de 8 a 9 meses. La vegetacin natural de los
bosques densos principalmente siempre verdes en la serrana del Candado, presentan
volmenes maderables disponibles muy variables desde bajos a muy altos. De acuerdo a

los inventarios forestales realizados por ZONISIG se espera que la densidad de rboles
con dimetros entre 10 cm y el dimetro mnimo de corta (que varia entre 30 y 50 cm
segn la especie), que implica el volumen potencial en pie, varan de 45 a 425 rboles
por hectrea, pero generalmente es mayor que 100. Sin embargo la densidad de especies
maderables valiosas es muy baja en relacin a las especies maderables poco valiosas o
poco conocidas en el mercado.
El uso actual dominante es silvopastoril en base al ramoneo del bosque natural con
vacunos y caprinos. Adems hay extraccin selectiva y generalmente clandestina de
productos maderables con fines comerciales por parte de los pobladores locales,
estimulados por intermediarios.
Uso agrosilvopastoril. Los piedemontes y llanuras en los pequeos valles cubren entre 1
y 20% de las unidades, se ubican entre alturas de 450 y 1.850 msnm y tienen pendientes
entre 2 y 10%, con una pedregosidad superficial menor al 15%. Los suelos son
profundos, con una disponibilidad de nutrientes generalmente alta.
La vegetacin natural es de bosques ralos a densos mayormente siempre verdes, con

volmenes maderables actuales desde muy bajos a altos en los sitios con mejor suelo y
menos accesibles. La infraestructura que cuentan estas comunidades es media a baja.
1.1.2.14. Proteccin con Uso Silvopastoril limitado
a) Ubicacin. Esta unidad forma parte de las comunidades de El Toro, Caadn Buena
Vista, Flor de Oro y Santa Rosa. La superficie total de esta unidad es de 13711,8 ha, lo
que hace el 36,0 % de la superficie total del municipio de Bermejo.
b) Justificacin. Esta subcategora de uso tiene una amplia distribucin en el

municipio. Los paisajes que dominan son las serranas medias a bajas, ubicadas

generalmente entre alturas de 400 y 2.000 msnm. Las pendientes varan entre 30 y 90%,
con una cantidad variable de afloramientos rocosos y pedregosidad superficial.
Los suelos son moderadamente profundos, frecuentemente con fragmentos gruesos en

todo el perfil. La disponibilidad natural de nutrientes es media a baja. Otra caracterstica
importante es la alta susceptibilidad de las pendientes a los procesos de remocin en
masa, determinada tanto por el tipo de material, como por la estructura geolgica y el
relieve fuertemente escarpado. En los pequeos valles que se encuentran en muchas de
las unidades, las pendientes varan de 2 a 15%, con poco afloramiento rocoso y
pedregosidad superficial. Generalmente presentan suelos profundos con pocos
fragmentos rocosos y la disponibilidad de nutrientes es moderada.
El clima es hmedo, con un periodo de disponibilidad de agua para el crecimiento de las

plantas de 9 meses en la parte sur. El periodo libre de heladas es de 7 a 11 meses.
La cobertura vegetal consiste de bosque denso, mayormente siempre verde, estacional o

de transicin, submontano, los volmenes maderables bajos a altos, existe una
abundante riqueza florstica con muestras de selva de montaa, en buen estado de
conservacin que alberga una variada poblacin de mamferos terrestres y avifauna;
adems de estos aspectos es importante destacar la belleza paisajstica de estos
ambientes que forman parte del rea de amortiguamiento de la Reserva Nacional de
Flora y Fauna Tariqua.
El uso actual es agrosilvopastoril donde domina la ganadera extensiva con vacunos y

caprinos, seguida del aprovechamiento forestal selectivo y la agricultura a secano.
Tambin se extrae madera en pequea escala en forma selectiva, rudimentaria y

generalmente clandestina de las especies de mayor valor econmico.

En muchos lugares la vegetacin presenta un alto grado de alteracin, especialmente del

estrato herbceo, con una proliferacin de especies indeseables desde el punto de vista
de la ganadera.
1.1.2.15. Caractersticas Generales del Uso Actual de la Primera Seccin

a). Ubicacin. Las unidades de tierra asignadas a esta subcategora se distribuyen en el
Valle Central de Tarija, constituidas por las llanuras aluviales del Ro Camacho en las
proximidades de las comunidades de Caas, Canchasmayo y Camacho propiamente y
en el extremo sur del municipio, conformadas por las tierras aluviales ubicadas en las
riberas del Ro Tarija, con una superficie total de 5464 ha, aproximadamente un 1,2 %
del total del municipio.
1.1.2.16. Tierras de Uso Agropecuario Extensivo

a). Ubicacin. Parte de las unidades de tierra asignadas a esta subcategora
corresponden a las comunidades de Camacho, Keahuayco, San Jos de Charaja en el
llamado valle central de Tarija y Emboroz, San Telmo, Guandacay, La Mamora, Ro
Negro, Sidras, Salado Conchas, Nogalitos en las Sierras del Subandino. En total estas
unidades suman 10.881 ha, equivalente a 2,5 % de la superficie del municipio.
1.1.2.17 Tierras de Uso Forestal

a). Ubicacin. Esta subcategora de uso comprende varias unidades de terreno ubicadas
en el Subandino. Las principales referencias de localizacin son las comunidades de
Guandacay, Nogalitos, Salado Conchas y Emboroz. Tiene una superficie de 42.851 ha,
abarcan aproximadamente 10% del total del municipio.
1.1.2.18 Tierras de Proteccin con Uso Restringido

a). Ubicacin. Esta subcategora ha sido asignada a varias unidades de tierra en la
Cordillera Oriental. En la zona alta, con una altura entre 2.500 y 4.000 msnm, en los
alrededores de los pueblos de Rejar, Mecoya, serrana El Cndor. En la zona media las
alturas varan de aproximadamente 1.000 a 3.000 msnm y las comunidades de
referencia son, Guayabillas, La Merced, El Carmen y San Francisco. La superficie total

de estas unidades es 127.364 ha, equivalente a 28,9% del total del municipio de
Padcaya.
1.1.3 ASPECTOS CLIMATICOS
1.1.3.1. Condiciones Climticas
Existe una zona climtica predominante: la zona de clima clido semihmedo que
comprende toda el rea del municipio.
Para la determinacin de los parmetros climticos se ha recurrido a las estaciones

climatolgicas del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI)
ubicadas en Bermejo, Yacuiba y Salinas. Estas estaciones por su ubicacin dentro y
alrededor del rea de municipio, reflejan de manera confiable y fidedigna las
condiciones climatolgicas reinantes en la zona.
1.1.3.2. Temperatura
La zona se encuentra sometida a frecuentes intercambios de masas de aire tropical y

polar y debido a su situacin geogrfica se encuentra una gran parte del ao bajo la
influencia del sistema de alta presin del Atlntico Sur, por lo que los vientos que
provienen del norte o noreste son clidos y secos provocando ocasionalmente
temperaturas superiores a los 40 C, incluso en los meses de agosto y septiembre.
En general la temperatura, puede alcanzar valores mximos de hasta 47 C en los meses

de octubre, noviembre y diciembre; y mnimos extremos de hasta 4 C en los meses de
junio, julio, agosto y septiembre, cuando se presentan los denominados surazos.
1.1.3.3. Pluviometra.
La poca de lluvias empieza en los meses de noviembre y diciembre y concluye en los

meses de marzo y abril, mientras que la poca seca se produce normalmente entre los
meses de junio a septiembre, existiendo algunos aos excepcionales que pueden

adelantarse o atrasarse a lo sumo en un mes. De acuerdo a los datos de las estaciones

mencionadas en la zona de Bermejo, las precipitaciones ocurridas en un ao normal
sobrepasa los 1100 mm, estos datos indican que el rea recibe un buen aporte hdrico
vertical procedente de las lluvias. Sin embargo, el comportamiento de la precipitacin
va experimentando una variabilidad gradual en algunas reas del proyecto, existen
zonas donde la precipitacin anual llega inclusive hasta los 1500 mm anuales.
1.1.3.4. Vientos
El Municipio de Bermejo se caracteriza por presentar vientos relativamente moderados,

de acuerdo a los datos registrados la velocidad media anual es de 3.7 km/hora, mientras
que en la poca de mayor incidencia es de 5.3 a 5.7 km/hora (marzo - junio), mientras
en la poca de menor incidencia la velocidad media es de 4.1 a 4.9 km/hora (julio -
febrero), la velocidad mxima registrada es de 5.7 km/hora en el mes de mayo.
1.1.3.5. Humedad Relativa
La humedad relativa vara ligeramente de una zona a otra, en Bermejo, los valores se
encuentra alrededor de 70 %. Otra variacin tambin se da de acuerdo a la
estacionalidad de la presencia de las lluvias y temperaturas, as la humedad relativa en
los meses de agosto a noviembre es de aproximadamente 64 %, mientras que en el
periodo de enero a junio, la humedad relativa es de aproximadamente 75 %. Estos datos
fueron obtenidos de la Estacin Climatolgica de Bermejo, cuya media anual es de 70
%.
1.1.3.6. Heladas
La zona del Municipio de Bermejo presenta heladas en los meses fros del ao (junio a
septiembre). Las temperaturas mnimas extremas registradas en la Estacin de
Bermejo, son de hasta 4 C el mes de agosto, mientras que en los meses de junio a
septiembre se tienen temperaturas de 0.3 hasta 4 C
1.1.3.7. Granizadas
En la regin de productora de caa de azcar no se han presentado granizadas esto
debido ha que en la zona no se produce la acumulacin de grandes masas de aire fri
que condensen las altas temperaturas.

1.1.3.8. Vientos
Los vientos en la zona son relativamente moderados, de cuerdos a los datos rastreados,
la velocidad media anual es de 3.7 Km/hora mientras que en la poca de mayor
incidencia es de 5.3 a 5.7 km/hora (Marzo Junio), mientras en la poca de menor
incidencia la velocidad media es de 4.1 a 4.9 km/hora (junio Febrero) la Velocidad
mxima registrada es de 5.7 km/hora en el mes de mayo.
Los vientos normales no causan ningn dao a la poblacin, ganado ni cultivos y la

direccin predominante es de sur a un que como ya se sealado existen los surazos que
tienen direccin de sudeste a noreste.
1.1.3.9. Erosin
Resulta un factor determinante en la erosin de lo suelos. Si el clima de la regin es
el factor generador de los procesos erosivos, el relieve es por excelencia el factor que
los diferencia. Se sabe que reas vecinas bajo el mismo rgimen climtico pueden
experimentar procesos erosivos de magnitudes muy diferentes condicionados por las
peculiaridades geologo-geomorfologicos que los caracterizan.
Un suelo optimo para los cultivos es una pendiente suficiente para que las aguas no s
encharquen y para que se renueven los derrubios, pero lo suficientemente dbil para que
la arroyada no actu con demasiada densidad.
De ello resulta que al momento de interpretar el relieve, en relacin con las perdidas
de suelos producidas por erosin deben ser consideradas cuatro elementos
fundamentales inclinacin o declibe, longitud forma de exposicin de la pendiente
1.1.3.10. Cuencas Hidrogrficas
El Municipio de Bermejo forma parte de la cuenca del Ro Grande de Tarija y la cuenca

del Ro Bermejo, el rea de drenaje que forma parte de la cuenca del Ro Grande de
Tarija, por el margen izquierdo est formada por afluentes como quebrada El Nueve,

quebrada Colonia Linares y varios afluentes menores que echan sus aguas directamente
al citado ro.
Respecto al rea de drenaje del Ro Bermejo, est conformada por el Ro Candado

Grande, como as tambin varios afluentes menores que echan sus aguas directamente
al mencionado ro
Cuadro 59. Cuencas del Municipio de Bermejo

Superficie
Cuencas
Km %
Ro Grande de Tarija 222.68 61.47
Ro Bermejo 139.58 38.53
Total 362,26 100,0

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DISEO FINAL IMPLEMENTACION NUEVO INGENIO

AZUCARERO EN LA PROVINCIA ARCE

1.1. ASPECTOS DEMOGRFICOS

1.1.1. Proceso Histrico de Ocupacin del Territorio.

1 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

En el periodo colonial, se descubrieron los yacimientos de plata en el Cerro Rico de Potos y

2 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

Ya en el periodo republicano, por la actividad minera paralizada, el Estado recurre al tributo

3 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

1.1.3. Ubicacin, Superficie de la Provincia

Bermejo se constituye en la capital de la segunda seccin de la Provincia Arce, del

1.1.4. Estructura Poltica Administrativa

Posteriormente, se distrita el territorio municipal constituyndose 13 unidades que tienen

4 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

Cuadro N 1. Padcaya: Estructura Poltico Administrativa

Distrito 5: El Carmen Santa Rosa, Ro Grande, San Francisco, El Carmen y Yerba

Trementinal, Santa Clara Ro Tarija, San Antonio, Playa

Distrito 13: La Mamora La Capilla, Mamora Norte y Mamora Centro

5 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

Poltica y administrativamente la Segunda Seccin de la Provincia Arce (Municipio de

La segunda seccin, poltica y administrativamente est estructurado de la forma siguiente:

A la puesta en vigencia de la Ley No. 1551 de Participacin Popular el 20 de Abril de 1994,

Cuadro No 2. Distritos del rea Rural del Municipio de Bermejo

6 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

El santo patrono de Bermejo es San Santiago, celebrndose el 25 y 26 de julio donde se

1.1.6. Lenguaje que habla la poblacin

1.1.7. La Provincia Arce en el Contexto Departamental

Cuadro N 3. La Provincia Arce en el Contexto Departamental

7 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

Tarija 153457 39% 1835,4 5% 83,6 3,77

Su peso poblacional dentro del departamento es de aproximadamente el 14%, mayor al de

Su tasa de crecimiento poblacional es de 3.25, mayor al promedio departamental que es de

a). Tamao y densidad

8 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

Los distritos ms grandes, en cuanto a poblacin se refiere a la primera seccin son el 1

Cuadro N 4 Padcaya: Poblacin por Distritos

9 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

2 4 1354 7% 73 2% 18,5 310 4,4

Cuadro N 5 Padcaya: Poblacin y Nmero de Viviendas por Comunidades

10 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

11 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

San Jos De Garrapatas 189 98 91 45 4,2

12 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

Padcaya, la capital del municipio, es la comunidad ms poblada con 1.133 habitantes;

La segunda seccin de la provincia arce, bermejo se encuentra constituida de la siguiente

Cuadro N 6 Municipio de Bermejo: poblacin por cantones

13 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

En el mbito comunal, tal como se observa en el cuadro 7, las comunidades ms pobladas, en

Cuadro N 7 Municipio de Bermejo: poblacin por comunidades

14 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

a). Por sexo

Cuadro N 8 Padcaya: Poblacin por Distritos y por Sexo

Entrando en el mbito distrital y comunal, se pueden apuntar los siguientes aspectos

15 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

Los distritos donde la poblacin masculina es considerablemente mayor a la femenina son

Ya en la segunda seccin se puede apreciar en el cuadro 9, en el Municipio de Bermejo existen

Cuadro N 9 Municipio de Bermejo: Poblacin por Sexo

16 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

b). Por edades

Cuadro N 10 Padcaya: Estructura por Edades de la Poblacin

17 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

50 a 59 1223 6,4% 92,4%

La poblacin menor a los 29 aos representa aproximadamente el 67%, y la menor a los 20