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AUTOR:
ASESOR:
SECCIN:
Gestin pblica
LNEA DE INVESTIGACIN:
PER - 2015
Pgina del jurado
..
PRESIDENTE
. .
SECRETARIO VOCAL
DEDICATORIA
A Dios por permitirme la bendicin de seguir avanzando en la bsqueda de
mayores logros en mi vida personal lo que ser en beneficio y satisfaccin de mi
familia.
A mis amigos que se alegran por este avance en mi carrera profesional y que son
parte importante de mi vida.
DECLARACIN JURADA
4) Los datos presentados en los resultados son reales, no han sido falseados, ni
duplicados, ni copiados y por tanto los resultados que se presenten en la tesis se
constituirn en aportes a la realidad investigada.
Espero seores miembros del Jurado que esta investigacin se ajuste a las
exigencias establecidas por nuestra universidad y merezca su aprobacin.
El autor
INDICE Pagina
TABLA 2
: Variable creacin de valor publico
TABLA 3
: Personal del Programa Mejoramiento Integral de Barrios
TABLA
4 : Coeficiente Alfa de cronbach
TABLA
5 : Promedio comparativo de presonal encuestado de la Variable 2:
creacin de valor publico con la D1 y D2 de la Variable 1: Gestin
Estrategica
TABLA
6 : Promedio comparativo de presonal encuestado de la Variable 2:
creacin de valor publico con la Variable 1: Gestin estrategica
TABLA
7 : Contingencia gestin estrategica (agrupado) y creacin de valor
publico (agrupado)
TABLA 10
: Niveles de correlacin
ABSTRACT
This paper seeks to show how the strategic management through defined
processes produce effective , ethical and sustainable public interventions that
result in the creation of public value by satisfying the demand of citizens.
The purpose the relationship between strategic management and the creation of
public value Integral Improvement Program Barrios Ministry of Housing,
Construction and Sanitation for the benefit of citizens and / or marginalized urban
populations determine to know its significance between both variables .
The methodology corresponds to the type of quantitative , cross , not
experimental, descriptive - correlational research was used as sample workers
Upgrading Informal Settlements whom we applied the technique of the survey
program and as an instrument questionnaire Likert compound 20 questions for
each of the two variables.
The results of the scenarios show that there is a direct and significant relationship
between strategic management and the creation of public value in the Barrios
Integral Improvement Program for meeting the marginalized urban populations.
Likewise Specific hypotheses have been demonstrated statistically , confirming
that there is significant positive correlation between the size of the variable
strategic management and creation of public value
Keywords : Strategic management and creation of public value
CAPTULO I
INTRODUCCION
INTRODUCCIN
Sin embargo hay que tener en cuenta las diferencias y similitudes entre la
gestin estratgica para el sector pblico y para el sector privado, evidentes en
los procedimientos aportados por diversos autores para ambos casos. As por
ejemplo, en cuanto a diferencias, aunque en ambos procedimientos se hace un
anlisis FODA, hay variaciones en cuanto a dnde ubicar las debilidades,
amenazas, fortalezas y oportunidades. Tambin en las actividades previas a la
elaboracin de las estrategias, en el procedimiento para el sector pblico se
considera una etapa de identificacin de conflictos entre objetivos econmicos
y de poltica, que en los procedimientos para el sector privado no es necesaria,
(Surdez- Prez, 2011).
Por su parte, los altos directivos de una organizacin privada pueden aprender
de la gestin pblica de los funcionarios pblicos, en aspectos como el
desarrollo de habilidades para conciliar pensamientos divergentes a travs de
tcticas de negociacin y sistemas de comunicacin eficientes.
Es la diferencia entre los beneficios obtenidos por las decisiones pblicas y los
recursos y poderes que los ciudadanos deciden dar a su gobierno
El valor pblico es parte de una cadena causal larga e incierta iniciada por la
intervencin gubernamental donde los procesos polticos arbitran el valor
pblico, al igual que las decisiones de consumo arbitran el valor privado. Para
pensar el valor pblico es necesario integrar la dimensin poltica (evaluar las
expectativas polticas), la dimensin sustantiva (evaluar la eficacia y la
efectividad) y la dimensin administrativa (evaluar viabilidad operativa) (Moore,
1999: 47, 71, 73).
Mark Moore, seal que tambin se genera valor pblico cuando uno construye
institucionalidad, organizando sistemas administrativos que funcionen para
brindar los bienes, servicios y la confianza que a su vez tambin son
expresiones del valor pblico y que llenan o satisfacen las expectativas
ciudadanas.
En general estas ideas las tenemos bastante claras, pero, no basta con ideas,
necesitamos capacidades. La administracin pblica es un arte porque
requiere un importante conjunto de talentos especialmente dotados en pro de
una creacin de colaboracin multisectorial e intergubernamental que es
trascendental para el gobierno del vivir civilizado de hoy. Y hoy esto pasa por
una dinmica en que las fronteras tradicionales entre Administracin/Estado,
mercado y sociedad, van siendo cada vez ms difusas, y esto si bien aade
complejidad, tambin aporta sinergias. Muchas voces de las distintas reas del
saber han de pronunciarse sobre la nueva manera de pensar y hacer.
En trminos generales, se habla de eficacia una vez que se han alcanzado los
objetivos propuestos. Como un ejemplo muy ilustrativo podramos decir que
equivale a ganar un partido de ftbol independientemente de si el juego es
aburrido o emocionante para el espectador, porque lo importante es hacer lo
necesario para lograr el triunfo. Y punto.
Segn Robbins y Coulter, eficacia se define como "hacer las cosas correctas",
es decir; las actividades de trabajo con las que la organizacin alcanza sus
objetivos
Para Reinaldo O. Da Silva, la eficacia "est relacionada con el logro de los
objetivos/resultados propuestos, es decir con la realizacin de actividades que
permitan alcanzar las metas establecidas. La eficacia es la medida en que
alcanzamos el objetivo o resultado"
Los mecanismos de decisin social los que identifican los intereses pblicos.
La atencin de dichos intereses es, en esencia, lo que crea valor pblico. Por
ello, esta dimensin poltica es la que condiciona, principalmente, la definicin
de las intervenciones pblicas. Y, dado que son los representantes polticos los
responsables de desarrollar y supervisar el desarrollo de los mandatos
sociales, stos son los actores que otorgan autoridad pblica y recursos
organizacionales para las intervenciones que constituirn el cumplimiento de
dichos mandatos.
Por ello, Moore (1995) seala que, dado que generalmente las intervenciones
pblicas demandan de la colaboracin de actores que estn fuera de la
autoridad directa de los directivos pblicos que las lideran, la dificultad de la
construccin del entorno autorizativo por parte de los directivos pblicos radica
en conseguir el apoyo de todos los que comparten dicha autoridad para actuar.
Las ciencias de la gestin, cuyo origen se atribuye a autores de inicios del siglo
XX, como Fayol (1916), Chevalier (1917), Hopf (1933), Gulick (1936), entre
otros, tuvo en sus inicios una intencin de aplicacin generalista, aplicable
tanto a organizaciones del sector pblico como del sector privado (y de la
sociedad civil) (Losada, 1999). Sin embargo, en su desarrollo, por haberse
originado mltiples enfoques para el estudio de las organizaciones (econmico,
psicolgico, etc.), y estos haber sido considerados para la generacin de
tcnicas de gestin empresarial (aplicadas exitosamente), stas se han
vinculado nicamente al sector empresarial.
En la actualidad, como consecuencia de la bsqueda de un mejor
funcionamiento de las administraciones pblicas, se ha dado su aplicacin al
sector pblico (aproximadamente en los ltimos 30 aos), conocido este
conjunto de tcnicas como el enfoque de la Nueva Gestin Pblica. (Koldo
Echebarra (1999) hacen referencia de su aplicacin en los pases miembros
de la OECD desde fines de los aos 70.)
As, la gestin pblica representa un concepto catalizador del conjunto de
cambios en las prcticas organizacionales del sector pblico (que toman como
insumos las tcnicas gerenciales del sector empresarial) orientado a mejorar su
funcionamiento, con el fin de que las administraciones pblicas cumplan de
mejor manera el rol que las sociedades le han asignado.
Dos consideraciones principales, tiles para dar marco al desarrollo de la
gestin pblica en la actualidad, son las siguientes: La primera, consiste en
destacar el carcter creador que tiene la gestin pblica. Es decir, los directivos
pblicos, y servidores pblicos en general, tienen como reto el de crear
procesos de mejora en el funcionamiento de sus organizaciones de manera
permanente, y si bien pueden tomar como insumos experiencias y tcnicas de
la gestin empresarial, el proceso de diseo y desarrollo de las tcnicas de la
gestin pblica debern ser genuinos, por enmarcarse en un mbito
organizacional especfico. La segunda consideracin consiste en que, a partir
de la lgica de aprendizaje organizacional sealado anteriormente, uno de los
recursos ms valiosos con que cuentan las administraciones pblicas, y en los
que existe consenso de inversin de mayores recursos para su desarrollo (de
capacidades estatales), son los recursos humanos (ver Senge,2010).
Recientemente, el Banco Interamericano del Desarrollo (BID) ha resaltado la
importancia de los servicios civiles en Amrica Latina, habiendo presentado dos
informes sobre su situacin: en los aos 2006 y 2010.
Dichas intervenciones pblicas, vistas operativamente, estn dirigidas por los
directivos pblicos, quienes son los responsables de las organizaciones,
programas y proyectos pblicos, as como de sus gerencias o unidades de
direccin de mando medio y operativo. As, al referirnos a la gestin pblica,
nos ocupamos, en otras palabras, del conjunto de acciones desplegadas por
los directivos pblicos para cumplir con hacer efectivas las polticas pblicas a
travs de intervenciones realizadas desde las organizaciones, programas o
proyectos que dirigen.
La gestin pblica, (ver trefogli, 2013) puede pensarse, que no se concentra
nicamente en el proceso de implementacin de decisiones polticas y sociales,
sino que es ms amplia, pues est involucrada tambin con el proceso de
definicin de la agenda gubernamental. Esto, sin embargo, no quiere decir que
su participacin consiste en reemplazar a los actores polticos responsables de
la funcin representativa, quienes a travs de procesos electorales
democrticos, han obtenido la legitimidad para plantear la agenda
gubernamental, sino que sta consiste en contribuir a que el proceso de
identificacin de problemas pblicos, la definicin de los objetivos pblicos y la
seleccin de las alternativas de solucin (es decir, la definicin de la agenda
gubernamental) sean los ms veraces y tiles posibles para atender las
demandas de los ciudadanos.
Visto de una manera concreta, la gestin pblica, desempeada principalmente
por los directivos pblicos, lograr ir adecuando las polticas pblicas de sus
Estados cuando las intervenciones pblicas atiendan efectivamente las
demandas de los ciudadanos, (Trefogli, 2013).
En conclusin, la gestin pblica es un aspecto clave para que los sectores
pblicos logren cumplir con su rol, el cual se ha expresado es, de modo
general, lograr la correspondencia entre las demandas ciudadanas e
instituciones vigentes en sus Estados. La funcin del sector pblico es dirigir
los cambios principales del Estado para mejorar el contrato social, o tener un
Estado ms desarrollado; la gestin pblica operativiza esa intencin de
cambio.
Todo esto implica que quienes forman parte del Programa Mejoramiento
Integral de Barrios logren sentirse comprometidos con la misin y visin de la
entidad
Problema general
Problemas especficos
Justificacin
Se debe sealar que las intervenciones del Programa se financian con aportes
del Ministerio y/o del Gobierno Local correspondiente y/o de la Comunidad
Barrial beneficiaria a fin de contar cumplir con cubrir el presupuesto de
determinada obra a ejecutar.
Hiptesis
Son las guas para una investigacin o estudio. Las hiptesis indican lo que
tratamos de probar y se definen como explicaciones tentativas del fenmeno
investigado. Se derivan de la teora existente y deben formularse a manera de
proposiciones. De hecho, son respuestas provisionales a las preguntas de
investigacin (Hernndez. Fernndez y Baptista 2010, p.92).
Hiptesis general
Existe correlacin positiva altamente significativa entre la gestin estratgica y
la creacin del valor pblico en el Programa Mejoramiento Integral de Barrios-
PMIB del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento en beneficio del
ciudadano y/o poblaciones urbano marginales, 2014
Hiptesis especfica 1
Hiptesis especfica 2
H1: Existe correlacin positiva altamente significativa entre la planificacin y la
creacin de valor pblico en el Programa Mejoramiento Integral de Barrios del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento en beneficio del ciudadano
y/o poblaciones urbano marginales, 2014.
Ho: No existe correlacin positiva altamente significativa entre las planificacin
y la creacin de valor pblico en el Programa Mejoramiento Integral de Barrios
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento en beneficio del
ciudadano y/o poblaciones urbano marginales, 2014
Objetivos
General
Determinar la relacin que existe entre la gestin estratgica y la creacin de
valor pblico en el Programa Mejoramiento Integral de Barrios del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento en beneficio del ciudadano y/o
poblaciones urbanos marginales para conocer su significancia entre ambas
variables.
Especfico 1
Determinar la relacin que existe entre la toma de decisiones y la creacin de
valor pblico en el Programa Mejoramiento Integral de Barrios del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento en beneficio del ciudadano y/o
poblaciones urbanos marginales -2014.
Especfico 2
Determinar la relacin que existe entre la planificacin y la creacin de valor
pblico en el personal Programa Mejoramiento Integral de Barrios del Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento en beneficio del ciudadano y/o
poblaciones urbanos marginales -2014.
CAPTULO II
MARCO METODOLGICO
2.1 Variables
Las variables de investigacin del presente estudio son categricas de naturaleza
cualitativa y escala ordinal.
01
M r
02
Dnde:
r: Correlacin de variables
2.6.1 Poblacin
El universo poblacional est constituido por todo el personal del
Programa Mejoramiento Integral de Barrios del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, 2014.
reas N de Personal
Direccin Ejecutiva 2
Coordinacin General 5
rea de Planeamiento, Asesores 5
Jurdicos, Seguimiento y Evaluacin 6
rea de Administ. y Presupuesto 5
rea de Intervenciones Fsicas 4
Equipo de Monitoreo del PMIB 53
Equipo de Liquidaciones 7
Ares de Acompaamiento social 4
rea de Espacios Verdes 5
Poblacin 96
2.6.2 Muestra
Se realiz mediante el procedimiento de muestreo probabilstico, el
tamao muestral de acuerdo a lo expresado por Hernndez et al (2006)
fue determinado estadsticamente y calculado mediante la aplicacin de
la frmula:
Z 2 p.qN
n
e 2 ( N 1) Z 2 p.q
Dnde:
Z = Nivel de confianza
N = Tamao de la poblacin
Tamao de la muestra:
e = 5% error de estimacin
p = 0,5 de estimado
q = 0,5 de estimado
N = 66
Clculo:
(1,96) 2 (0.5)(0.5)(80)
n
0.052 (80 1) (1,96) 2 (0.5)(0.5)
2.6.3 Muestreo
2.7.2 Instrumentos
Validez del instrumento:
Nivel de significancia.
El error tipo I, ocurre cuando aceptamos la hiptesis del investigador, cuando tal
proposicin era falsa. Por lo tanto, es un juicio de valor equivocado.
Nivel de significacin
Para los clculos estadsticos a partir de los datos de las muestras se ha utilizado
un nivel de significacin de 0,05.
Estadsticos de fiabilidad
Alfa de
Instrumento Elementos
Crombach
Cuestionario
0.84 20
Gestin estratgica
Cuestionario
0.84 20
Creacin de valor publico
Prueba de normalidad
Prueba Kolmogorov-Smirnof
Se procesan los datos a travs del SPSS y segn los estadsticos obtenidos con
la prueba de Kolmogorov Smirnov se determina si los datos se ajustan o no a una
distribucin normal.
RESULTADOS
.
3.1. Tratamiento estadstico e interpretacin de cuadros. Se presenta a cada
uno de los objetivos: objetivo general y objetivo especfico:
Promedio de puntajes de respuestas de la variable: Creacin de valor pblico con
cada una de las Dimensiones de la variable Gestin estratgica.
Promedio Promedio
ENCUESTADOS Variable2= Variable 1=
Creacin Gestin
Valor Publico estratgica
1 3.40 4.60
2 3.95 3.30
3 4.30 4.35
4 3.20 4.15
5 4.25 3.25
6 4.20 4.10
7 3.30 4.30
8 4.35 3.25
9 3.40 4.60
10 3.95 3.30
11 4.30 4.35
12 3.20 4.15
13 4.25 3.25
14 4.20 4.10
15 3.30 4.30
16 4.35 3.25
17 3.40 4.60
18 3.95 3.30
19 4.30 4.35
20 3.20 4.15
21 4.25 3.25
22 4.20 4.10
23 3.30 4.30
24 4.35 3.25
25 3.40 4.60
26 3.95 3.30
27 4.30 4.35
28 3.20 4.15
29 4.25 3.25
30 4.20 4.10
31 3.30 4.30
32 4.35 3.25
33 3.40 4.60
34 3.95 3.30
35 4.30 4.35
36 3.20 4.15
37 4.25 3.25
38 4.20 4.10
39 3.30 4.30
40 4.35 3.25
41 3.40 4.60
42 3.95 3.30
43 4.30 4.35
44 3.20 4.15
45 4.25 3.25
46 4.20 4.10
47 3.30 4.30
48 4.35 3.25
49 3.40 4.60
50 3.95 3.30
51 4.30 4.35
52 3.20 4.15
53 4.25 3.25
54 4.20 4.10
55 3.30 4.30
56 4.35 3.25
57 3.40 4.60
58 3.95 3.30
59 4.30 4.35
60 3.20 4.15
61 4.25 3.25
62 4.20 4.10
63 3.30 4.30
64 4.35 3.25
65 3.30 3.25
66 4.35 4.60
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos MEDIO 17 25.8 25.8 25.8
GRFICO 1
NIVELES DE TENDENCIA DE LA DIMENSIN GESTION ESTRATEGICA
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E
NIVELES
Interpretacin:
De acuerdo al grfico 1, respecto a los resultados de la variable gestin
estratgica, un 12.1% de los encuestados calific a la gestin en un nivel bajo, un
12.1% lo calific como un nivel medio y un 62.1 % calific en nivel alto, en
conclusin: la gestin en el PMIB es de mayor conocimiento de los integrantes del
Programa Mejoramiento Integral de Barrios.
GRFICO 2
Creacin del valor pblico (agrupado)
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos BAJO 25 37.9 37.9 37.9
P
O MEDIO 8 12.1 12.1 50.0
R
C
E ALTO 33 50.0 50.0 100.0
N
T Total 66 100.0 100.0
A
J NIVELES DE TENDENCIA DE LA VARIABLE CREACION DE VALOR PBLICO
E
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E
NIVELES
Toma de Decisiones (agrupado)
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos BAJO 25 37.9 37.9 37.9
MEDIO 16 24.2 24.2 62.1
ALTO 25 37.9 37.9 100.0
Total 66 100.0 100.0
Interpretacin:
De acuerdo al grfico 2, respecto a los resultados de la variable gestin
estratgica, un 37.9% de los encuestados calific a la gestin en un nivel bajo, un
12.1% lo calific como un nivel medio y un 50.0 % calific en nivel alto, en
conclusin: la creacin de valor pblico en el PMIB es de mayor conocimiento y
tendencia para aplicacin de los integrantes del Programa Mejoramiento Integral
de Barrios.
GRFICO 3
NIVELES DE TENDENCIA DE LA DIMENSION TOMA DE DECISIONES
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E
NIVELES
Interpretacin:
De acuerdo al grfico 3, respecto a los resultados de la dimensin toma de
decisiones, un 37.9% de los encuestados calific a la toma de decisiones un nivel
bajo, un 24.2% lo calific como un nivel medio y un 37.9 % calific en nivel alto,
en conclusin: la toma de decisiones en el PMIB no es considerado como factor
relevante para la mayor parte de los integrantes del Programa Mejoramiento
Integrantes de Barrios.
Planificacion (agrupado)
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos BAJO 25 37.9 37.9 37.9
ALTO 41 62.1 62.1 100.0
Total 66 100.0 100.0
GRFICO 4
NIVELES DE TENDENCIA DE LA DIMENSION PLANIFICACION
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E
NIVELES
Interpretacin:
De acuerdo al grfico 4, respecto a los resultados de la dimensin planificacin un
37.9% de los encuestados calific a la toma de decisiones un nivel bajo y un
62.1% calific en nivel alto, en conclusin: la planificacin en el PMIB es
considerado como factor relevante para la mayor parte de los integrantes del
Programa Mejoramiento Integrantes de Barrios.
Para la variable 2: creacin del valor pblico, 33 encuestados alcanzan el nivel alto
(representando el 50% de los encuestados), 08 alcanzan el nivel medio de
conocimiento y 25 encuestados alcanza el nivel bajo en creacin del valor publico
Referente a la variable 1: gestin estratgica, 41 de ellos alcanzan un nivel alto en
gestin estratgica, 8 alcanzan el nivel medio de conocimiento y el 41 de
encuestados alcanzan el nivel bajo.
GRAFICO 5
Para la variable 2: creacin del valor pblico, 33 encuestados alcanzan el nivel alto
(representando el 50% de los encuestados), 08 alcanzan el nivel medio de
conocimiento y 25 encuestados alcanza el nivel bajo en creacin del valor publico
Referente a la dimensin 1: toma de decisiones, 25 de ellos alcanzan un nivel alto
en toma de decisiones, 16 alcanzan el nivel medio de conocimiento y el 25
encuestados alcanzan el nivel bajo.
GRAFICO 6
Total 25 8 33 66
Para la variable 2: creacin del valor pblico, 33 encuestados alcanzan el nivel alto
(representando el 50% de los encuestados), 08 alcanzan el nivel medio de
conocimiento y 25 encuestados alcanza el nivel bajo en creacin del valor publico
Referente a la dimensin 1: toma de decisiones, 25 de ellos alcanzan un nivel bajo
en planificacin, 41 alcanzan el nivel alto de conocimiento..
GRAFICO 7
N 66 66
**
VPUBLICO Coeficiente de correlacin ,376 1,000
N 66 66
En el mismo orden que han sido formuladas, con el fin de facilitar la interpretacin
de los datos.
Correlaciones
TDECISIONES VPUBLICO
N 66 66
**
VPUBLICO Coeficiente de correlacin ,922 1,000
N 66 66
VPUBLICO PLANIFICACION
N 66 66
N 66 66
CAPITULO V
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
TERCERA: Que valor pblico dentro del programa es visto desde distinta
perspectiva. Considerando la efectividad de la intervencin que se ha tenido como
programa, encontramos que esta no ha sido exitosa, pues no logr productos
sustantivos, y, por ende, tampoco resultados. Pero, sin embargo, considerando
una perspectiva mayor, encontramos que la intervencin s logr crear valor
pblico, en el sentido de que logr poner en marcha una organizacin que est
generando capacidades a travs del diseo de una solucin tcnica al problema
pblico, esto se est implantando con lograr nuevos procesos para calificar a las
poblaciones que van a ser beneficiadas por la transferencia de los recursos
pblicos.
CUARTA: El Programa est ingresando a un marco de modernizacin para lo
cual ha entendido que requiere contar con tcnicos capacitados y competentes
que estn creando el sentido de un verdadero valor pblico para satisfacer la
demanda y lograr una mayor transparencia en sus procedimientos para la
eleccin de las poblaciones a intervenir.
CAPITULO VII
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Referencias Bibliogrficas
Falconi, Juan. (2011) La Teora del Valor Publico, Tesis presentada en el examen
de Post Grado, Buenos Aires. Argentina
0y Escala Likert Ey
relacin ser cuantificada
Figura 1. Diagrama del diseo correlacional Instrumento2: Creacin mediante el coeficiente de
de valor publico Correlacin rho de Spearman
Donde: Escala Likert dado que se trata de dos variables
m es la muestra donde se realiza el estudio cualitativas cuyos datos
Los subndices x, y, en cada O nos indican corresponden a una escala likert
las observaciones obtenidas en cada de dos es decir mide las opiniones.
variables distintas (x, y), Intervinientes
r hace mencin a la posible relacin
existente entre variables estudiadas.
ANEXO 02
ANEXO 03
N ITEM 1 2 3 4 5
a) Indicador: Resultados obtenidos
Est de acuerdo con las acciones seguidas en la actualidad por el Programa para
el cumplimiento de los objetivos para los que fue creado?
1
Est de acuerdo que debe mejorarse los criterios para atender la demanda
solicitada por el ciudadano y/o poblaciones de escasos recursos para el
mejoramiento de sus condiciones fsicas y socioeconmicas?
2
Est de acuerdo con el monitoreo de las obras financiadas por el Programa para
9
un control del uso de los recursos asignados?
c) Indicador: Procedimientos adecuados
Est de acuerdo con los procedimientos para lograr la transferencia de recursos a las
municipalidades?
10
Est de acuerdo que se atienda a una misma poblacin hasta en dos proyectos en un
11 mismo periodo?
Consideras importante mejorar los procesos para la atencin de la demanda de
12 proyectos?
Estara de acuerdo con aplicar mejoras en los procesos establecidos dentro del
13 Programa?
ANEXO 03
ENCUESTA SOBRE: CREACION DE VALOR PUBLICO
Estimado(a) Trabajador (a) :
La presente encuesta annima que tiene por objetivo recolectar datos para realizar una investigacin sobre la Gestion
Estrategica y Creacin de Valor en el Programa Mejoramiento Integral de BArrios adscrito al Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento en Beneficio de los ciudadanos de las Poblaciones de escasos recursos. Para ello
recurrimos a su valiosa colaboracin y desde ya agradecemos su aporte que contribuir a mejorar la calidad de la
gestin pblica en sta entidad.
INDICACIONES:
Marque usted el numeral que considera en la escala siguiente.
1 = Totalmente en desacuerdo
2 = En desacuerdo
3 = Casi de acuerdo
4 = De acuerdo
5 = Muy de acuerdo.
N ITEM 1 2 3 4 5
a Indicador: : Puntualidad
ANEXO 04
ANEXO 05
1. GESTIN AESTRATEGICA Y CREACION DE VALOR PUBLICO EN EL
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO EN
BENEFICIO DEL CIUDADANO Y/O POBLACIONES URBANOS
MARGINALES
3. Resumen
El presente trabajo trata de mostrar como la gestin estratgica mediante procesos
definidos produce intervenciones pblicas efectivas, ticas y sostenibles que dan
como resultado la creacin de valor pblico mediante la satisfaccin de la demanda
de los ciudadanos. Por ello su objetivo es determinar la relacin que existe entre la
gestin estratgica y la creacin de valor pblico en el Programa Mejoramiento
Integral de Barrios del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento en
beneficio del ciudadano y/o poblaciones urbanas para conocer su significancia entre
ambas variables. La metodologa corresponde al tipo de investigacin cuantitativa,
transversal, no experimental, descriptiva-correlacional, se utilizo como muestra a
los trabajadores del programa Mejoramiento Integral de Barrios a quienes se les
aplico la tcnica de la encuesta y como instrumento el cuestionario de likert
compuesto de 20 preguntas por cada una de las dos variables. Los resultados de la
hiptesis demuestran que existe relacin directa y significativa entre la gestin
estratgica y la creacin de valor pblico en el Programa Mejoramiento Integral de
Barrios para satisfaccin de las poblaciones urbanos marginales. As mismo Las
hiptesis especificas han quedado demostradas estadsticamente, confirmndose
que existe correlacin positiva y significativa entre las dimensiones de la variable
gestin estratgica y creacin de valor pblico
4. Palabras clave
Gestin estratgica y creacin de valor publico
5. Abstract
This paper seeks to show how the strategic management through defined processes
produce effective, ethical and sustainable public interventions that result in the
creation of public value to optimize processes in governance by satisfying the
demand of citizens.The objective relationship between strategic management and
creation of public value to optimize processes in governance Integral Improvement
Program Barrios Ministry of Housing, Construction and Sanitation for the benefit
of citizens and / or urban populations are determined to meet their significance
between the two variables.The methodology corresponds to the type of quantitative,
cross, not experimental, descriptive-correlational research was used as sample
workers Upgrading Informal Settlements whom we applied the technique of the
survey program and as an instrument questionnaire Likert compound 20 questions
for each of the two variables.The results of the scenarios show that there is a direct
and significant relationship between strategic management and the creation of
public value in the Integral Program Improvement Districts for satisfaction
marginal urban populations. Likewise Specific hypotheses have been demonstrated
statistically, confirming that there is significant positive correlation between the
size of the variable strategic management and creation of public value
6. Keywords
Keywords: Strategic management and creation of public value
7. Introduccin
El presente trabajo de investigacin tiene como propsito determinar la relacin
entre la gestin estratgica y creacin de valor pblico del Programa
Mejoramiento Integral de Barrios del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
En la actualidad pese a las polticas de inclusin social existen poblaciones que no
son atendidas en sus demandas para financiar sus proyectos de equipamiento de los
servicios bsicos e infraestructura.
En este sentido el presente trabajo de investigacin estudia la relacin entre la
gestin estratgica y la creacin de valor pblico dentro del Programa
Mejoramiento Integral de Barrios adscrito al Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento. Con esta finalidad el presente estudio se organiza en IV Captulos,
los mismos que se dividen de la siguiente manera:
En el captulo I se aborda lo relacionado al problema de investigacin, se formula
el problema, se plantea las justificaciones, limitaciones, antecedentes de estudios
nacionales e internacionales y los objetivos generales y especficos.
En el captulo II se desarrolla el marco terico, en donde se sustenta las bases
tericas referentes al dficit de gestin estratgica y valor pblico..
El captulo III hace referencia los aspectos metodolgicos de la investigacin, se
formulan las hiptesis, se identifican y clasifican las variables, tanto
conceptualmente como operacionalmente. As mismo se nombra el tipo de
investigacin, diseo, poblacin, muestra, tcnicas e instrumentos de recoleccin
de datos como el mtodo de anlisis de datos.
El captulo IV, se describe los resultados, discusin de resultados obtenidos y
anlisis e interpretacin de datos, se aborda las conclusiones y sugerencias. Y por
ltimo se presenta las referencias bibliogrficas y anexos.
8. Metodologa
01
m r
02
Niveles de correlacin
10. Discusin
Con respecto a la hiptesis general: Existe relacin directa y significativa entre
Gestin estratgica y creacin de valor pblico del Ministerio de vivienda,
construccin y saneamiento en beneficio del ciudadano y/o poblaciones urbanos
marginales. Se obtuvo un coeficiente de correlacin directo bajo de r= .376, con una
p=0.002 (p menor 0.05), con el cual se rechaza la hiptesis nula y se acepta la
hiptesis alterna. Por tanto se puede afirmar que existe una relacin directa entre
gestin estratgica y creacin de valor para optimizar los procesos en la gestin
pblica, es decir que a mayor gestin estratgica mayor creacin de valor para
optimizar los procesos en la gestin pblica. Este resultado tiene semejanza con la
investigacin realizada por Sabrina (2014), quien en su tesis Planificacin poltico
estratgica en el sector pblico: Tecnologas de gestin tuvo como propsito
mostrar la importancia de orientar a quienes toman las decisiones para que optimicen
este mecanismo. Es esencial Existe relacin que favorezcan la discusin, la toma de
posicin y el consenso sobre los lineamientos poltico estratgico. De esta forma, el
conocimiento sobre planificacin en el sector pblico se acerca a la prctica poltica
para avanzar hacia una mayor legitimidad, gobernabilidad y creacin de valor
pblico.
11. Conclusiones
La variable creacin de valor para optimizar los procesos en la gestin pblica se
relaciona directamente y de manera significativa con la percepcin que tiene de la
gestin estratgica en el Programa Mejoramiento Integral de Barrios, se puede
indicar que a mayor gestin estratgica habr una mayor creacin de valor para
optimizar los procesos en la gestin pblica para satisfacer la demanda de las
poblaciones que intervenimos como programa a travs de la transferencia de recursos
para las obras que requieren.
Debemos sealar, para enmarcar las conclusiones, que el presente estudio se ha
concentrado en una intervencin pblica que se requiere se implante con una buena
prctica de gestin estratgica que ha sido reconocida, como buena prcticas de
gestin pblica peruana. Es decir, una intervencin de rendimiento positivo para la
administracin pblica peruana, perteneciente a una de las principales reformas del
Estado peruano, que es la implementacin de la poltica de gestin que se requiere
para atender las demandas del ciudadano y/o pueblos urbanos.
Qu creacin de valor para optimizar los procesos en la gestin pblica dentro del
programa es visto desde distinta perspectiva. Considerando la efectividad de la
intervencin que se ha tenido como programa, encontramos que esta no ha sido
exitosa, pues no logr productos sustantivos, y, por ende, tampoco resultados. Pero,
sin embargo, considerando una perspectiva mayor, encontramos que la intervencin
s logr crear valor pblico, en el sentido de que logr poner en marcha una
organizacin que est generando capacidades a travs del diseo de una solucin
tcnica al problema pblico, esto se est implantando con lograr nuevos procesos
para calificar a las poblaciones que van a ser beneficiadas por la transferencia de los
recursos pblicos.
El Programa est ingresando a un marco de modernizacin para lo cual ha entendido
que requiere contar con tcnicos capacitados y competentes que estn creando el
sentido de un creacin de valor para optimizar los procesos en la gestin pblica
para satisfacer la demanda y lograr una mayor transparencia en sus procedimientos
para la eleccin de las poblaciones a intervenir.
La hiptesis general ha quedado demostrado estadsticamente, confirmndose que
existe correlacin positiva y significativa entre la gestin estratgica y la creacin de
valor para optimizar los procesos en la gestin pblica del Programa Mejoramiento
de Barrios del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en el ao 2014
Las hiptesis especificas han quedado demostradas estadsticamente, confirmndose
que existe correlacin positiva y significativa entre las dimensiones de la variable
gestin estratgica y creacin de valor pblico del Programa Mejoramiento de
Barrios del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en el ao 2014
12. Referencias
Amat y Len Chvez, Carlos (2006). El Per nuestro de cada da. Universidad del Pacfico.
Lima, Per.
Armijo, M. (2009). Manual de planificacin estratgica e indicadores de desempeo
en el sector pblico. rea de polticas presupuestarias y gestin pblica. ILPES-
CEPAL.NU
Falconi, Juan. (2011) La Teora del Valor Publico, Tesis presentada en el examen de
Post Grado, Buenos Aires. Argentina