Gestin ambiental I

Catedrtico: Olvia Maygualida Rodrguez Angulo

Equipo # 11:
Jess Eduardo Vzquez Gallegos
Lizbeth Garca Gernimo
Hctor Alfonso Casados Tirados
Ivn de Jess Gil crdenas

Carrera: Ing. Ambiental

Horario: 12- 13 hrs

Periodo: Agosto-Diciembre

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Temario

Introduccin
En esta primera unidad veremos los principios y las caractersticas de la poltica
ambiental , como estn divididas , sus instrumentos y los planes estatales ,
federales as como las autoridades municipales de las comunidades que tiene que
llevar, sobre las leyes que hacen que se cumpla la poltica ambiental.

1.1 CONCEPTO DE POLTICA AMBIENTAL

El art 15 de la LGEEPA indica de manera expresa que para la formulacin y

conduccin de la poltica ambiental as como para la expedicin de normas
oficiales mexicanas y dems instrumentos previstos en su articulado, en materia
de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.
El Ejecutivo federal observar los principios contenidos en las 20 fracciones que

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conforman este precepto. Los principios establecidos en el art 15 se dividen, a
decir de Ral sra- es, en dos categoras, a saber:

a) Descriptivos: Son aquellos formulados como proposiciones que se limitan a

establecer relaciones de ser o realidad y desempean un papel importante en la
definicin de una poltica ambiental,

b) Prescriptivos o normativos: Son aquellos que proponen una situacin actual

como exigencia de una conducta que "debe ser" y constituyen. Propiamente.
Reglas jurdicas.

Ejemplos:

Fraccin 11. Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de

manera que se asegure una productividad ptima y sostenida, compatible con
su equilibrio e integridad. (Prescriptivo)

Fraccin m. Las autoridades y los particulares deben asumirla responsabilidad

de la proteccin del equilibrio ecolgico.(normativo )

Fraccin VH. El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe

realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y
renovabilidad. (Prescriptivo)

La poltica ambiental es la preocupacin y desarrollo de objetivos con fines para

mejorar el medio ambiente, conservar los principios naturales de la vida humana
y fomentar un desarrollo sostenible.
Tanto en el mbito pblico como privado, la conciencia ambiental es creciente.
En las empresas, los certificados ISO 14001 o EMAS certifican que utilizan
sistemas de gestin medioambiental.

Principios de la poltica ambiental

Principios de desarrollo sostenible para un crecimiento econmico limpio y

ecolgico.
El principio de responsabilidad medioambiental. Todos podemos mejorar
nuestro entorno.
El principio de prevencin, mejor prevenir que corregir desastres ecolgicos.
El principio de sustitucin de sustancias peligrosas por otras menos
contaminantes y procesos de alto consumo energtico por otros ms

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 eficientes.
El que contamina paga en los casos que no se puede prevenir el dao
ambiental.
El principio de la coherencia que requiere la coordinacin de la poltica
ambiental con otros departamentos y la integracin de objetivos ambientales.
Principio de la cooperacin en grupos sociales que trabajen con objetivos de
mejora ambiental y su realizacin es indispensable.
La poltica ambiental debe basarse siempre en los resultados de
investigaciones cientficas.

1.2 CARACTERISTICAS DE LA POLTICAS AMBIENTAL

Es un conjunto de actividades desarrolladas por un grupo y que permiten crear,
planificar y ejercer el poder sobre otro.

Es el arte de la integracin y no de la denominacin

Como un conjunto de ideas, convencimientos o acciones sociales que se

recacionan con las cuestiones pblicas o relacionadas con el poder

Es una actividad cuya razn es alcanzar un fin preciso y es el bienestar comn

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1.3 LA FORMULACION DE LA POLITICA AMBIENTAL
La poltica ambiental es la preocupacin y desarrollo de objetivos con fines para
mejorar el medio ambiente, conservar los principios naturales de la vida humana
y fomentar un desarrollo sostenible.
Tanto en el mbito pblico como privado, la conciencia ambiental es creciente. En
las empresas, los certificados ISO 14001 o EMAS certifican que utilizan sistemas
de gestin medioambiental.

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Principios de la poltica ambiental:
Principios de desarrollo sostenible para un crecimiento econmico limpio y
ecolgico.

El principio de responsabilidad medioambiental. Todos

podemos y tenemos que mejorar nuestro
entorno.
El principio de prevencin, mejor prevenir que corregir
desastres ecolgicos.

El principio de sustitucin de sustancias peligrosas por

otras menos contaminantes y procesos de alto consumo
energtico por otros ms eficientes.

El que contamina paga en los casos que no se puede

prevenir el dao ambiental.

El principio de la coherencia que requiere la

coordinacin de la poltica ambiental con otros
departamentos y la integracin de objetivos
ambientales.

Principio de la cooperacin en grupos sociales que

trabajen con objetivos de mejora ambiental y su
realizacin es indispensable.
La poltica ambiental debe basarse siempre en los
resultados de investigaciones cientficas.

1.3.1 EN LA VA DE LA LEGISLACIN
Leyes generales, federales y nacionales.

Como se seal anteriormente, la ley ambiental mexicana es la Ley General del

Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, sin embargo, existen otras leyes
federales y nacionales que inciden en varios aspectos en la relacin de las
ganaderas industriales con los recursos naturales. Estas leyes son: Ley de Aguas

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Nacionales, Ley Federal de Derechos en Materia de Agua, Ley General de Salud,
Ley Federal de Metrologa y Normalizacin y la Ley Federal de Sanidad Animal.

i) Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA)

La legislacin ambiental mexicana es relativamente joven. La LGEEPA se publica

en 1988 y partir de esa fecha se ha modificado en concordancia con los cambios en
la Ley de la Administracin Pblica, con las necesidades de ampliar, profundizar y
hacer ms eficiente las acciones en materia de proteccin ambiental y con el
objetivo de reforzar el proceso de federalizacin a travs de la descentralizacin de
las funciones de la administracin pblica.

En la administracin pasada (1994-2000), la Secretara de Medio Ambiente,

Recursos Naturales y Pesca, SEMARNAP -ahora slo Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales- realiz una importante labor para hacer
compatibles las atribuciones federales, con las estatales y municipales. Como
resultado de este esfuerzo, en diciembre de 1996 se publica un decreto por el cual
se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley. El centro de
estas modificaciones es la transferencia de atribuciones, funciones y recursos a las
entidades federativas, proceso que afecta de manera sustancial el carcter de las
leyes ambientales de los estados elaboradas a fines de los ochenta y principios de
los noventa.

La LGEEPA tiene cuatro reglamentos:

1) En Materia de Impacto Ambiental

2) En Materia de Residuos Peligrosos
3) En Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental
4) En Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin
Atmosfrica

Con excepcin del recurso agua, la funcin de inspeccin y fiscalizacin del

cumplimiento de la LGEEPA recae en la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente (PROFEPA). En el caso de las leyes ecolgicas estatales, esta funcin
est a cargo de las procuraduras estatales.

Los problemas ambientales del sector agropecuario, como lo veremos en los

recuadros siguientes, ocupan un lugar marginal en el cuerpo de esta Ley. La cita de

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los siguientes artculos de la LGEEPA que consideramos importantes de destacar,
por obvio de espacio no es textual.

1.3.2 EN LA VA DE PLANEACIN
ARTCULO 17.- En la planeacin nacional del desarrollo se deber incorporar la
poltica ambiental y el ordenamiento ecolgico que se establezcan de conformidad
con esta Ley y las dems disposiciones en la materia.

En la planeacin y realizacin de las acciones a cargo de las dependencias y

entidades de la administracin pblica federal, conforme a sus respectivas esferas
de competencia, as como en el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieran
al Gobierno Federal para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general
inducir las acciones de los particulares en los campos econmico y social, se
observarn los lineamientos de poltica ambiental que establezcan el Plan Nacional
de Desarrollo y los programas correspondientes.

ARTCULO 17 BIS.- La Administracin Pblica Federal, el Poder Legislativo

Federal y el Poder Judicial de la Federacin, expedirn los manuales de sistemas
de manejo ambiental, que tendrn por objeto la optimizacin de los recursos
materiales que se emplean para el desarrollo de sus actividades, con el fin de
reducir costos financieros y ambientales.

ARTCULO 18.- El Gobierno Federal promover la participacin de los distintos

grupos sociales en la elaboracin de los programas que tengan por objeto la
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente,
segn lo establecido en esta Ley y las dems aplicables.
SECCIN II Ordenamiento Ecolgico del Territorio

ARTCULO 19.- En la formulacin del ordenamiento ecolgico se debern

considerar los siguientes criterios:

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 I.- La naturaleza y caractersticas de los ecosistemas existentes en el territorio
nacional y en las zonas sobre las que la nacin ejerce soberana y jurisdiccin;

II. La vocacin de cada zona o regin, en funcin de sus recursos naturales, la

distribucin de la poblacin y las actividades econmicas predominantes;

III. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los

asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades
humanas o fenmenos naturales;

IV. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus
condiciones ambientales;

V. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vas de

comunicacin y dems obras o actividades.
VI.-Las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los
decretos por los que se constituyan las reas naturales protegidas, as como las
dems disposiciones previstas en el programa de manejo respectivo, en su caso.

ARTCULO 19 BIS.-El ordenamiento ecolgico del territorio nacional y de las

zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, se llevar a cabo
a travs de los programas de ordenamiento ecolgico:
I.- General del Territorio;
II.- Regionales;
III.- Locales, y
IV.-Marinos.

1.4 INSTRUMENTOS ECONMICOS DE POLTICA

AMBIENTAL
La proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales es uno de los ejes
para el desarrollo de los pases. Para que estos puedan alcanzar un estado de
desarrollo que mejore la calidad de vida de sus ciudadanos y sea sostenible en el
tiempo, deben establecer mecanismos de resguardo de sus recursos naturales y
del medio ambiente al que se ve expuesta la poblacin. A partir de la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, celebrada en Estocolmo en el ao
1972, las materias relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales
fueron relevadas en el contexto de la poltica internacional y, mediante el
establecimiento de principios y un plan de accin, se resalt la necesidad de
compatibilizar el desarrollo con la proteccin y el resguardo de los recursos
naturales y mejorar el medio ambiente humano en beneficio de la poblacin. Entre
los principios establecidos, que permanecen vigentes hasta el da de hoy, estn, por
ejemplo, la preservacin de los recursos naturales en beneficio de las generaciones
presentes y futuras, la responsabilidad del hombre en la conservacin y

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administracin de la flora y fauna silvestre o la adopcin por parte de los Estados
de un enfoque integrado y coordinado de la planificacin de su desarrollo1. Los
resultados de esta cumbre sentaron las bases para el concepto central de la gestin
ambiental y de desarrollo que se aplica a nivel internacional en la actualidad: el
desarrollo sostenible. Con objeto de fortalecer esta visin de crecimiento, en el
marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible
(Ro+20) del ao 2012, los pases ratificaron su compromiso de aplicar diferentes
enfoques, visiones, modelos e instrumentos, en funcin de sus circunstancias y
prioridades nacionales, para lograr el desarrollo sostenible en sus tres dimensiones,
ambiental, social y econmica. Adems, diez pases de la regin firmaron la
Declaracin sobre la aplicacin del principio 10 de la Declaracin de Ro sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo2, la cual reconoce los derechos de la ciudadana al
acceso a la informacin, la participacin y la justicia en materia ambiental.
Poltica ambiental Poltica pblica que tiene como objetivo fundamental
la correccin de las externalidades relacionadas con el medio ambiente con
la finalidad ltima de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a travs
de una serie de medidas o instrumentos.

Objetivos:
Internalizar los efectos negativos que se generen
Prevenir aparicin efectos negativos
Mejorar condiciones vida
Preservar biodiversidad
Principio bsico: Principio contaminador pagador (PPP, pay pollution
principle OCDE-1972). Problemas:
Desconocimiento de quien cont amina
El coste de la contaminacin

Tipologa:
Medidas no coercitivas.- Informacin,
persuasin, acuerdos voluntarios.
Medidas coercitivas.-
Normativas
Instrumentos econmicos.
Instrumentos control.
Instrumentos incentivos

Normativa ambiental Debe fijar preferencias sociales con respecto

calidad ambiental y uso de los recursos naturales
Ventajas
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 Permite proteger derechos fundamentales o prioritarios (vida, salud,
proteccin patrimonio )
Inconvenientes
Trata por igual a sujetos con condiciones partida diferente.

1.5 RESPONSABILIDAD JURDICA, TICA Y SOCIAL

La responsabilidad juridica ambiental se constituye por aquellas consecuencias
jurdicas que recaen sobre las personas naturales y jurdicas por la infraccin de las
normas o disposiciones legales en materia ambiental, por lo que funciona como
instrumento a posteriori, una vez consumada la agresin ambiental y es que, al
margen de su connotacin tpicamente represiva, cumple un importante papel de
control y garanta de los individuos, a la vez que impulsa la eficacia del entramado
administrativo, en tanto ofrece un iter de actuacin futura correctora de
comportamientos de la Administracin Pblica que no responden adecuadamente
a las funciones que se les encomienda.
Sobre la base de la finalidad que tiene el Derecho Administrativo de satisfacer
necesidades de ndole general y reflejar la poltica ambiental del Estado, sus
directivas y fines, adems de estar nutrido de conceptos, datos, medios tcnicos,
podemos decir que esta responsabilidad administrativa ambiental: es aquella que
se deriva de la infraccin de la normativa ambiental administrativa, sus normas
complementarias y su reglamentacin, se concreta en la aplicacin de una sancin

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administrativa por la accin u omisin infractora, y de ella nace la obligacin de
reparar la agresin ocasionada, aplicar las medidas de prevencin y mitigacin, y
asumir los costos correspondientes.
Por lo que cabra decir que nuestra Administracin Pblica es la responsable de la
tutela general del medio ambiente, defendiendo su propio patrimonio. La
Administracin pblica tiene a su disposicin mltiples mecanismos para imponer
coactivamente medidas a los ciudadanos ante determinados comportamientos
contra el medio ambiente, cuyo incumplimiento llevar consigo la correspondiente
sancin.
La sancin administrativa por infraccin de mandatos o normas ambientales se
somete al rgimen sancionador general en el que rigen los clsicos principios de
legalidad, tipicidad, culpabilidad, proporcionalidad, etc. Adems de algunas
peculiaridades propias de la materia.

Esto nos lleva a reflexionar sobre la importancia que tiene esta institucin en el
ordenamiento jurdico, la necesidad de su efectivo funcionamiento no solo en el
orden represivo sino educativo, concientizando a las personas a cuidar y preservar
el nico medio ambiente que poseemos.
El ser humano se caracteriza por elegir las respuestas que da ante una situacin
determinada, justo lo que lo diferencia de los otros animales, y en esas respuestas
juega un papel muy importante el libre albedro que lo caracteriza. La capacidad de
tomar decisiones, que vista como una capacidad inherente a lo humano, lleva a las
culturas a construir sus formas adaptativas de manera diversa.
En este orden de ideas unas son sociedades ambientales responsables y otras no;
esto depende de la mayor o menor comprensin, conciencia y amor que cada
cultura tenga de las formas de ser de la connivencia, entre el hombre y la naturaleza.

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El ciudadano comn, el que vive en el barrio, en la urbanizacin, en la playa, en la
montaa, entre otros lugares, debe sentirse gestor del cuidado de su ambiente, la
educacin debe salir de los climas organizacionales, debe salir de la casa al barrio,
de la escuela a la comunidad, de la universidad al pas. El pensar en mbitos
especficos nos ha limitado a normas para sitios especficos, ejemplo de ello la
llamada cultura del metro, donde las personas apenas salen de ese recinto tiran
en la calle los desechos que acumularon en su travesa. Debemos comenzar a
educar por el bienestar comn, por el mejoramiento de la vida dentro del pas, dentro
del planeta tierra, dentro del mundo globalizado interactuado de manera
transdiciplinaria y colocando la metacogniccin o reflexin del conocimiento en cada
acto de nuestras vidas. Permitiendo as, la supervivencia de la especie humana, en
concordancia con su ambiente natural. Sin invadir perjudicialmente el ecosistema.

Definitivamente la contaminacin causada al ambiente por la basura amenaza la

vida misma y de las Nuevas Generaciones. Por ellos y para ellos, vale la pena
cambiar de actitud.
El medio ambiente se ha convertido en uno de los puntos de responsabilidad social
ms cuidados por las empresas. Y es que si no cuidamos de nuestro planeta, las
consecuencias pueden ser devastadoras. Por eso es fundamental concienciarnos y
concienciar a los que nos rodean de la importancia de los pequeos gestos,
aquellos que aunque pequeos, tienen un gran impacto. Al alcance de
nuestras manos est el aplicar y ensear a las siguientes generaciones a reciclar,
a utilizar menos papel, a llevar bolsas de tela al supermercado, porque
nuestro ejemplo es sin duda la mejor didctica.

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Y si estas buenas prcticas las trasladamos al sector empresarial, nos encontramos
con las polticas de responsabilidad social ambiental, que son su manual de
actuacin para cuidar el planeta.
La responsabilidad social ambiental es el compromiso que adquieren las compaas
para preservar y cuidar el medio ambiente. El objetivo es evaluar todos los recursos
naturales que la empresa utiliza para la creacin de sus productos o servicios, como
el agua, la energa elctrica o las materias primas que se utilizan para el embalaje,
por ejemplo.
De hecho, el inters de las empresas por el medio ambiente est muy relacionado
con las demandas de los consumidores. Cada vez es ms comn que sus clientes
sean personas con conciencia ambiental, es decir, que tienen un estilo de vida en
el que se preocupan por el medio ambiente y al realizar sus compras cotidianas
exigen que los productos o los servicios que requieren se acoplen a su forma de
pensar y de vivir.
As pues, conseguir un mundo ms sostenible y ms cuidado es tarea de todos.
Cada uno en la medida de nuestras posibilidades y de nuestra responsabilidad,
empezando por nuestra vida cotidiana y contagiando el respeto por el
medioambiente. Y siempre con un fin y un objetivo comn: trabajar para dejar un
planeta verde y saludable a los que vienen tras nosotros.

1.6 PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO

Un plan de desarrollo es una herramienta de gestin que promueve el desarrollo
social en un determinado territorio. De esta manera, sienta las bases para atender
las necesidades insatisfechas de la poblacin y para mejorar la calidad de vida de
todos los ciudadanos.
El desarrollo nacional es tarea de todos. En este Plan Nacional de Desarrollo 2013-
2018 convergen ideas y visiones, as como propuestas y lneas de accin para llevar
a Mxico a su mximo potencial.
Un Mxico Prspero que detone el crecimiento sostenido de la productividad en un
clima de estabilidad econmica y mediante la generacin de igualdad de
oportunidades. Lo anterior considerando que una infraestructura adecuada y el
acceso a insumos estratgicos fomentan la competencia y permiten mayores flujos
de capital, insumos y conocimiento hacia individuos y empresas con el mayor
potencial para aprovecharlo. Asimismo, esta meta busca proveer condiciones
favorables para el desarrollo econmico a travs de fomentar una regulacin que
permita una competencia sana entre las empresas y el desarrollo de una poltica
moderna de fomento econmico enfocada a generar innovacin y desarrollo en
sectores estratgicos.

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El Plan Nacional de Desarrollo es, primero, un documento de trabajo que rige la
programacin y presupuestacin de toda la Administracin Pblica Federal; ha sido
concebido como un canal de comunicacin del Gobierno de la Repblica, que
transmite a toda la ciudadana de una manera clara, concisa y medible la visin y
estrategia de gobierno de la presente Administracin.

Para lograr que Mxico alcance su mximo potencial se establecen como Metas
Nacionales: un Mxico en Paz, un Mxico Incluyente, un Mxico con Educacin de
Calidad, un Mxico Prspero y un Mxico con Responsabilidad Global. Asimismo,
se presentan Estrategias Transversales para Democratizar la Productividad, para
alcanzar un Gobierno Cercano y Moderno, y para tener una Perspectiva de Gnero
en todos los programas de la Administracin Pblica Federal.

El Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018 proyecta, en sntesis, hacer de

Mxico una sociedad de derechos, en donde todos tengan acceso efectivo a los
derechos que otorga la Constitucin.
Se impulsa un federalismo articulado, partiendo de la conviccin de que la
fortaleza de la nacin proviene de sus regiones, estados y municipios. Asimismo,
promueve transversalmente, en todas las polticas pblicas, tres estrategias:
Democratizar la Productividad, consolidar un Gobierno Cercano y Moderno, as
como incorporar la Perspectiva de Gnero.
Aqu se traza los grandes objetivos de las polticas pblicas y se establece las
acciones especficas para alcanzarlos. Se trata de un plan realista, viable y claro
para alcanzar un Mxico en Paz, un Mxico Incluyente, un Mxico con
Educacin de Calidad, un Mxico Prspero y un Mxico con Responsabilidad
Global.
Se incluye por primera vez dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018,
indicadores que reflejen la situacin del pas en relacin con los temas
considerados como prioritarios para darles puntual seguimiento y conocer el
avance en la consecucin de las metas establecidas y, en su caso, hacer los
ajustes necesarios para asegurar su cumplimiento.

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En la Constitucin se enmarca un pacto social en el que los ciudadanos otorgan el
ejercicio de la autoridad al gobierno, para que ste haga cumplir la ley, regido por
los principios de legalidad, objetividad, eficacia, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a los derechos humanos.
En Mxico, debemos fortalecer nuestro pacto social, reforzar la confianza en el
gobierno, alentar la participacin social en la vida democrtica y reducir los ndices
de inseguridad.
Aspiramos a una sociedad donde todas las personas puedan ejercer plenamente
sus derechos, que participen activamente y cumplan sus obligaciones en el marco
de una democracia plena; y que, por lo mismo, ninguna persona en Mxico se
enfrente a la falta de seguridad, a un inadecuado Sistema de Justicia Penal o a la
opacidad en la rendicin de cuentas.

1.7 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

El Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018 (PLED 2013-2018) que presento al pueblo
de Tabasco es la respuesta ordenada y sistemtica de mi gobierno, en los trminos
que dicta la ley, traducida en polticas pblicas, a la necesidad de cambiar el
estado de cosas, de iniciar una transformacin profunda de la poltica, la economa,
la sociedad y la cultura hoy que la alternancia es una realidad en el estado y, en
consecuencia, establece contenidos y nfasis distintos en la conduccin y el manejo
del quehacer gubernamental y administrativo.
Es una obra colectiva en tanto que contiene el aporte de muchos tabasqueos que
expresaron ideas, conceptos y propuestas, en la amplia consulta con todos los
sectores sociales a travs de los 21 foros temticos a los que convoqu y las
aportaciones del sector empresarial contenidas en el Acuerdo para el Desarrollo y
el Buen Gobierno del Estado de Tabasco, durante la campaa electoral, y despus
en mi condicin de Gobernador Electo, por medio de las 21 mesas de anlisis a las
que invit a investigadores, acadmicos, expertos, dirigentes de organismos
colegiados y representantes de sectores productivos, para enriquecer proyectos y
propuestas, ms los 18 foros de consulta ciudadana realizados en el seno

16
del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Tabasco (Copladet), con
rumbo hacia la integracin del Plan que hoy entrego.
El salto cualitativo dado por los tabasqueos el primero de julio pasado en una
hazaa colectiva para hacer realidad sus sueos de otro Tabasco posible, debe
tener su correlato a partir de ahora, con el concurso de todos, en la construccin del
desarrollo econmico social anhelado, bajo los principios de un Estado Democrtico
y Social de Derecho. Por ello vamos a replantear el sentido y cambiar el rumbo del
gobierno para recuperar su dimensin tica, su compromiso democrtico y su
capacidad de dar resultados a la poblacin.
El Plan atiende a una visin integral del estado, reconociendo al mismo tiempo las
diferencias econmico-sociales de cada regin, su vocacin productiva, as como la
pluralidad poltica de sus municipios, mediante una planeacin estratgica con
objetivos, estrategias y acciones de mediano y largo plazo, as como soluciones
sustentables y transversalidad en el quehacer gubernamental, induciendo la
participacin social para la construccin de ciudadana, en respuesta a las
demandas ms sentidas de la sociedad.
Tabasco es zona de desastre en su economa, sus finanzas, su administracin y
con el 57.2% de sus habitantes en situacin de pobreza y marginacin. Durante el
cuarto trimestre de 2010 registr la mayor tasa de desocupacin a nivel nacional y
en los ltimos tres aos el primer lugar en la regin Sur-Sureste.
Este es el drama que vive Tabasco. Por muy distintas causas la poltica, la economa
y la sociedad tabasquea requieren de ciruga mayor, para rehacer el tejido social
y recuperar la senda perdida del desarrollo econmico.
El cambio verdadero debe reflejarse en programas de desarrollo social que
desechen el concepto asistencialista. De otro modo difcilmente habr tranquilidad
social, ya que la desigualdad fomenta patologas que pueden erosionar la
gobernabilidad democrtica y la cohesin social armnica, retroalimentando el
dficit de ciudadana. La crisis de valores, aunada a la falta de oportunidades
educativas, laborales y de sano disfrute de la cultura y el esparcimiento, han
ensanchado la marginacin y la pobreza. Libramos aqu, como en el resto del pas,
una batalla fundamental para nuestro presente y nuestro futuro: la batalla por la
juventud; o la ganamos gobierno y sociedad o la gana el delito organizado, para mal
de los propios jvenes, sus familias y la sociedad entera.
A partir de la inundacin de 1999 enfrentamos de manera recurrente ciclos de
desbordamientos de las aguas que escurren por nuestro territorio. En 2007 se
registr otra grave inundacin que da especialmente a Villahermosa. Del 2008 al
2011 la entidad sufri en forma continua los estragos por el descontrol de varios de
los ros que la atraviesan.

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En el marco de un deterioro debido a mltiples factores, acumulados a lo largo de
varias dcadas, el campo tabasqueo languidece. Progresivamente se han
reducido las superficies sembradas y los volmenes de produccin de plantaciones
y frutales as como del hato ganadero. Han quebrado empresas agroindustriales del
chocolate, del aceite de copra, de los ctricos, ingenios azucareros, molinos de
arroz, la procesadora de leche, y se ocupa en un nivel muy bajo de su capacidad
instalada el frigorfico y empacadora de carne de res, otrora orgullo de la ganadera
tabasquea.
Sin embargo, en cada actividad destacan las iniciativas y los esfuerzos de los
productores por salir adelante. Reconozco en especial a quienes expanden el cultivo
de la palma de aceite, la caa de azcar y las plantaciones forestales de carcter
comercial, as como a quienes luchan contra las enfermedades del cacao y la copra,
por citar slo a los ms relevantes. Saludo las acciones de los ganaderos para
superar sus problemas.
Hacer el recuento sobre la situacin en la cual se encuentra Tabasco slo tiene
sentido para asumirla como diagnstico realista del cual partiremos para superarla.
Los tabasqueos hemos sabido salir adelante en condiciones de marginacin,
incomunicacin, insalubridad y otros muchos desafos, hasta hacer habitable esta
planicie costera del trpico hmedo mexicano. Esta ha sido tierra para la creatividad
y la bsqueda de soluciones. Por ello s que vamos a salir adelante, dejando atrs
la pesadilla.
El documento define nueve ejes rectores para la accin que, en los trminos de la
debida coordinacin que contempla la ley, se encuentran en congruencia con los
postulados del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND 2013-2018) que
present a los mexicanos el Presidente de la Repblica, Licenciado Enrique Pea
Nieto. En el mismo sentido se trabaja, con pleno respeto a su autonoma, con
nuestros municipios, que han estado elaborando sus respectivos planes al mismo
tiempo que el estatal. En cada eje rector se contienen objetivos, estrategias y lneas
de accin de orden general; las acciones concretas habrn de ser especificadas en
los programas sectoriales, especiales y regionales. Se establece una visin integral
del estado, que comprende al mismo tiempo las disparidades regionales y los
mbitos municipales, las diferencias entre el campo, la ciudad y las zonas
conurbadas, para establecer estrategias y lneas de accin diferenciadas.
El plan se ordena en torno a las siguientes prioridades que establec desde el
principio de mi gobierno:
Primera: Promover con las autoridades federales competentes el establecimiento
de un programa integral para el manejo del agua, que controle las inundaciones,
reduzca los estragos de las sequas, atienda las necesidades de suministro de la
poblacin en todo el estado y se aproveche para riego con fines productivos.

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Segunda: Garantizar la convivencia social y la seguridad pblica en la vida y el
patrimonio de los tabasqueos, combatiendo el delito y, sobre todo, previnindolo
mediante el mejoramiento de las condiciones de acceso a ms y mejores
oportunidades de estudio, trabajo, disfrute de la cultura y esparcimiento para la
poblacin.
Tercera: Creacin de empleos suficientes, remuneradores y permanentes, en una
gran alianza con el sector empresarial, as como con los trabajadores y sus organi-
zaciones, estableciendo incentivos para la inversin privada y destinando
progresivamente mayores recursos estatales a la inversin. Mediante un amplio
programa de obras pblicas fomentaremos empleos temporales, a la vez que
impulsaremos el desarrollo urbano y rural, el efectivo ejercicio del derecho a la
vivienda, la ampliacin y modernizacin del transporte, as como la prestacin
eficiente de distintos servicios pblicos, en coordinacin con las autoridades
federales y municipales.
Cuarta: La lucha por un desarrollo social justo que disminuya la desigualdad,
pobreza, marginacin e insalubridad y ample la disposicin de bienes y servicios
pblicos a un mayor nmero de familias y personas en condiciones de
vulnerabilidad, especialmente nios, adolescentes y mujeres.
Quinta: Rescatar el campo tabasqueo con estrategias, programas y acciones que
recuperen nuestra vocacin productiva agroindustrial, agrcola, pecuaria, silvcola y
pesquera. De igual forma promoveremos la valoracin turstica de nuestros recursos
naturales y culturales y apoyaremos las iniciativas de productores, organizaciones
y empresas para lograr el desarrollo rural sustentable en la entidad.
Sexta: Emprender una gran cruzada con los maestros y dems grupos involucrados
para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educacin en todos los niveles
y grados acadmicos. Impulsaremos la ciencia y la tecnologa, en los campos
relacionados con la industria petrolera y las dems actividades productivas. Para
ello deber estimularse una mayor vinculacin escuelas-empresas y el sentido
emprendedor de los estudiantes.
La cultura y el deporte se fomentarn en los 17 municipios del estado, por su
contribucin al desarrollo armnico de las personas y al fortalecimiento de valores
en la sociedad. Se apoyar a los creadores y a los artesanos y se propiciar la
difusin de expresiones universales, nacionales y locales.
Sptima: El saneamiento de las finanzas pblicas para dejar atrs un gobierno
estatal quebrado, gobiernos municipales precarios y un pueblo crecientemente
empobrecido. Incrementar los ingresos pblicos propios; suprimir todo gasto
superfluo o innecesario; reorientar el gasto pblico a la inversin productiva y los
programas sociales y reestructurar la deuda pblica, son tareas que abordaremos.

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Octava: El combate frontal con resultados a la corrupcin gubernamental y a la
impunidad, mediante autnticos sistemas de transparencia informativa, control y
fiscalizacin del gasto pblico y rendicin de cuentas, as como a travs de la
prevencin, y sancin en su caso, de las conductas indebidas.
Novena: El diseo y ejecucin de una poltica de desarrollo econmico integral que
impulse los sectores productivos dentro de una estrategia de gran aliento para
retomar la senda del progreso sostenido y sustentable, con tres lneas de accin: 1)
La recuperacin del campo tabasqueo; 2) El replanteamiento a fondo de la relacin
con la industria petrolera para convertirla en palanca del desarrollo estatal y 3) La
diversificacin y modernizacin de la estructura productiva de Tabasco.
Dcima: En la ltima prioridad, pero no por ello menos importante, fortalecer el
desarrollo poltico de Tabasco para ponerlo al da con lo mejor de la transicin de-
mocrtica nacional y convocando a la reconciliacin de los actores partidistas y
sociales sobre la base de una gobernabilidad sustentada en los valores y principios
propios del Estado Democrtico y Social de Derecho, as como de la tica poltica,
que no puede ser otra que la tica de la responsabilidad.
Ubicados en la regin Sur-Sureste del pas, hemos de redoblar esfuerzos con las
dems entidades federativas involucradas para que junto con el Gobierno de la
Repblica y la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) reduzcamos
significativamente el rezago e inequidad. Abatir los grandes contrastes entre esta
regin y las del Centro y Norte del pas, no es slo por razones de eficiencia
econmica y social o por imperativo tico, sino un asunto de la ms alta prioridad
por tener que ver con nuestra seguridad nacional.
Por amor a Tabasco hemos decidido cambiar de rumbo. Para ello removeremos
obstculos, enfrentaremos intereses creados y acumulados en el tiempo,
venceremos resistencias y construiremos soluciones. Tabasco va a salir adelante
porque as lo reclama la historia y as lo quieren los tabasqueos.

1.8. Planes Municipales De Desarrollo

Los Planes Municipales de Desarrollo Urbano, son los instrumentos que contienen
las disposiciones jurdicas para planear y regular el ordenamiento de los
asentamientos humanos en el territorio municipal. Tienen como objeto, establecer
las polticas, estrategias y objetivos para el desarrollo urbano del territorio municipal,
mediante la determinacin de la zonificacin, los destinos y las normas de uso y
aprovechamiento del suelo, as como las acciones de conservacin, mejoramiento
y crecimiento en los centros de poblacin.
Los planes municipales de desarrollo urbano deben ser congruentes con las
polticas, estrategias y objetivos previstos en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano
y, en su caso, con los del Plan Regional de Desarrollo Urbano que corresponda.

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La informacin a detalle de lo mencionado en el prrafo anterior, es transformada
en normas tcnicas, para la emisin de las licencias y autorizaciones de
edificacin, a travs de la licencia municipal de construccin.
En los planes municipales de desarrollo urbano se identifican los proyectos, obras
y acciones regionales en materia de desarrollo urbano, vialidad, transporte,
infraestructura hidrulica, sanitaria y elctrica, equipamiento regional, desarrollo
econmico y de proteccin y conservacin del medio ambiente entre otras,
sealando en muchos casos los plazos y los recursos necesarios para su
ejecucin.
La organizacin poltica y administrativa de los Municipios encuentran su
fundamento en lo dispuesto por el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, as como en el Ttulo Sexto de la Constitucin Local.

Las bases generales de la administracin se establecen en la Leyes del Gobierno

y la Administracin Pblica Municipal y la organizacin y funcionamiento de los
Municipios del Estado de Tabasco se encuentran previstos principalmente, en la
Ley Orgnica de los Municipios del Estado de Tabasco y en los reglamentos.

9.1. Organismos encargados de la gestin

ambiental.
9.1.1. Federaciones.

PROFEPA
ORGANO GUBERNAMENTAL
La Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, PROFEPA, nace por la necesidad de
atender y controlar el creciente deterioro ambiental en Mxico, no tan solo en sus
ciudades, tambin en sus bosques, selvas, costas y desiertos, lo cual, sumado a una serie
de eventos desafortunados como las explosiones ocurridas en la Ciudad de Guadalajara
en el ao de 1992, provocadas por la acumulacin de gases explosivos en el subsuelo, es
que el Ejecutivo Federal implement sus polticas pblicas afines al medio ambiente y
toma la decisin de crear un organismo que tuviera entre sus atribuciones regular las
actividades industriales riesgosas, la contaminacin al suelo, al aire y el cuidado de los
recursos naturales.
Para ello el 4 de junio de 1992 se public en el Diario Oficial de la Federacin el
Reglamento Interior de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) que crea
jurdicamente a la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA), como
un rgano administrativo desconcentrado, con autonoma tcnica y operativa.
Posteriormente en ese mismo ao, el 17 de Julio se hace la publicacin del Acuerdo que
regula la organizacin y funcionamiento interno del Instituto Nacional de Ecologa y de la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, quedando operativamente constituida la

21
PROFEPA.
Una de las tareas principales de la PROFEPA es incrementar los niveles de observancia
de la normatividad ambiental a fin de contribuir al desarrollo sustentable.
Entre sus atribuciones se encuentran vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales;
salvaguardar los intereses de la poblacin en materia ambiental procurando el
cumplimiento de la legislacin ambiental, sancionar a las personas fsicas y morales que
violen dichos preceptos legales, etc.
Hoy, a 17 aos de su creacin, la PROFEPA ha fortalecido sus acciones y actos de
autoridad que incrementan el CUMPLIMIENTO EFECTIVO DE LA LEY; sus prioridades
han cambiado, las actividades industriales en la mayora de los casos no representan un
problema ambiental ya que actualmente se cuenta con una industria comprometida y
socialmente responsable con el cuidado del medio ambiente, por lo que PROFEPA, sin
dejar de observar el correcto funcionamiento de stas, ha puesto en marcha un ambicioso
programa de proteccin a los recursos naturales, mismos que da a da son vulnerados
por las actividades humanas que en su mayora, no cuentan con autorizaciones ni
programas que compensen los daos provocados al medio ambiente.
Mxico y el mundo poseen una sociedad cada vez ms comprometida en el cuidado de
los recursos naturales, por lo que el Gobierno Federal ha redireccionado sus estrategias
en materia ambiental hacia el cuidado de los recursos, bajo un enfoque sistmico-
geogrfico-integral que define sitios prioritarios de atencin, que son aquellos donde
convergen mltiples problemticas ambientales y que por consecuencia generan
inconformidades y denuncias populares.
PROFEPA encuentra en la tecnologa una herramienta importante para dirigir sus
acciones en zonas o regiones, que generan un resultado de mayor impacto; la
modernizacin de sus sistemas y la capacitacin hacia su personal operativo, tiene como
resultado una puntual y eficiente actuacin que impacta positivamente en el cuidado de
los recursos.
Cada ao se recibe un mayor nmero de denuncias, lo cual indica que el entorno
ambiental de las comunidades es muy importante para sus habitantes, situacin que

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compromete a PROFEPA a redoblar sus esfuerzos enfocados a la proteccin y
preservacin del medio ambiente.

SEMARNAT
ORGANO GUBERNAMENTAL
La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la dependencia
de gobierno que tiene como propsito fundamental "fomentar la proteccin, restauracin y
conservacin de los ecosistemas y recursos naturales, y bienes y servicios ambientales,
con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable" (Ley Orgnica de la
Administracin Pblica, Artculo 32 bis reformada en el DOF del 25 de febrero de 2003).
MISIN
Incorporar en todos los mbitos de la sociedad y de la funcin pblica, criterios e
instrumentos que aseguren la ptima proteccin, conservacin y aprovechamiento de
nuestros recursos naturales, conformando as una poltica ambiental integral e incluyente
dentro del marco del desarrollo sustentable.
VISIN
Un pas en el que todos abriguen una profunda y sincera preocupacin por proteger y
conservar el medio ambiente y utilizar sustentablemente los recursos naturales
conciliando desarrollo econmico, convivencia armnica con la naturaleza y diversidad
cultural.
OBJETIVOS GENERALES
Promover el desarrollo sustentable, as como conducir y evaluar la poltica ambiental y
de recursos naturales, con la participacin de la sociedad.
Promover la recuperacin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los
recursos forestales y servicios ambientales.
Conservar los ecosistemas ms representativos del pas y su biodiversidad,
especialmente las especies sujetas a alguna categora de proteccin, con la participacin
corresponsable de todos los sectores sociales.
Detener y revertir la prdida de capital natural as como la contaminacin de los
sistemas que sostienen la vida (agua, aire y suelos), con la participacin corresponsable
de la sociedad.
Procurar y fomentar el cumplimiento de la legislacin ambiental y de recursos naturales
mediante instrumentos de inspeccin y vigilancia, promocin de la participacin voluntaria
y una justicia pronta y expedita.
Administrar de forma eficaz y eficiente los recursos humanos, materiales, financieros e
informticos asignados a la Secretara.
Administrar y preservar las aguas nacionales con la participacin de la sociedad para
lograr el uso sustentable de este recurso.

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ACTIVIDADES SUSTANTIVAS
Formular, instrumentar, evaluar y difundir polticas y lineamientos para la
proteccin del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, en un marco de integralidad, transversalidad, transparencia y mejora
institucional.
Promover la restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos
forestales.
Conservar los ecosistemas y su biodiversidad.
Fomentar y regular la proteccin del medio ambiente y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales.
Promover y vigilar el cumplimiento de la legislacin ambiental y de los recursos
naturales.
Administrar racionalmente los recursos asignados al sector en un marco de mejora
institucional.

INE
ORGANO GUBERNAMENTAL
Misin
Generar, integrar y difundir conocimiento e informacin a travs de investigacin cientfica
aplicada y el fortalecimiento de capacidades, para apoyar la formulacin de poltica
ambiental y la toma de decisiones que promuevan el desarrollo sustentable.
Visin

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Ser un Instituto que impulsa y gua la agenda de investigacin ambiental aplicada en
Mxico y aporta significativamente a sta, en respuesta a las necesidades emanadas de
la poltica sectorial del medio ambiente y contribuyendo efectivamente al desarrollo
sustentable del pas.

CONANP
ORGANO GUBERNAMENTAL
La Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) inici actividades el 5
de junio del 2000, como rgano desconcentrado de la Secretaria de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT), encargado de la Administracin de las reas
Naturales Protegidas.
A partir de mayo del ao 2001, se ampliaron las responsabilidades de la Comisin, al
integrarse los programas de Desarrollo Regional Sustentable (PRODERS), con el
propsito de reducir la pobreza y marginacin de comunidades rurales e indgenas
presentes en las ANP y en las Regiones PRODRES.
En conjunto, las ANP y las regiones PRODERS constituyen las regiones prioritarias para
la conservacin (RPC), con la diferencia de que las primeras cuentan con un decreto de
proteccin y con un Programa de Manejo, como instrumento de planeacin para la
realizacin de acciones, y en la segunda se aplican otras modalidades de conservacin.
Para el cumplimiento de sus atribuciones, la CONANP retoma las lneas de la nueva
poltica ambiental planteada por la SEMARNAT, a la que se integran en forma conjunta
las interrelaciones existentes entre agua, aire, suelo, recursos forestales y componentes
de la diversidad biolgica, con los aspectos sociales y econmicos de las poblaciones
presentes en las regiones prioritarias para la conservacin.
A fin de atender la totalidad de aspectos integrados en la nueva poltica ambiental, la
CONANP se ha planteado los siguientes objetivos y estrategias:

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Objetivo General

*Conservar el patrimonio natural de Mxico y los procesos ecolgicos a travs de las ANP
y los Programas de Desarrollo Regional Sustentable en Regiones Prioritarias para la
Conservacin, asegurando una adecuada cobertura y representatividad biolgica.
Objetivo Particulares

*Consolidar las Regiones Prioritarias para la conservacin, como zonas para la

instrumentacin de modelos alternos de organizacin, en las que se conjuguen las metas
de la conservacin con las del bienestar social.
*Promover el uso de los ecosistemas, sus bienes y servicios, con criterios de
sustentabilidad, involucrando a los grupos indgenas y rurales en el diseo, propiedad y
operacin de actividades productivas.
Para el logro de estos objetivos y como resultado de los procesos de planeacin
estratgica de la Comisin -de los que resultaron once procesos y doce proyectos
estratgicos-, se atendern las siguientes pautas estratgicas:
CONAFOR
ORGA NO GUBERNAMENTAL
La Comisin Nacional Forestal, creada por decreto presidencial el 4 de abril del 2001, es
un Organismo Pblico Descentralizado cuyo objetivo es desarrollar, favorecer e impulsar
las actividades productivas, de conservacin y restauracin en materia forestal, as como
participar en la formulacin de los planes, programas, y en la aplicacin de la poltica de
desarrollo forestal sustentable.
La Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio) es una
comisin intersecretarial, creada en 1992 con carcter de permanente. El Presidente de la
Comisin es el titular del Ejecutivo Federal, C. Felipe Caldern Hinojosa. El Secretario
Tcnico es el titular de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(Semarnat), C. Juan Rafael Elvira Quezada y participan los titulares de nueve secretaras
ms: Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (Sagarpa),
Desarrollo Social (Sedesol), Economa (SE), Educacin Pblica (SEP), Energa (Sener),
Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), Relaciones Exteriores (SRE), Salud (SSA) y Turismo
(Sectur).
La Conabio desempea sus funciones mediante un grupo operativo que desde su
creacin ha estado encabezado por el Dr. Jos Sarukhn Kermez, como Coordinador
Nacional. La Secretaria Ejecutiva es la Mtra. Ana Luisa Guzmn y Lpez Figueroa.
La Conabio tiene la misin de promover, coordinar, apoyar y realizar actividades dirigidas
al conocimiento de la diversidad biolgica, as como a su conservacin y uso sustentable
para beneficio de la sociedad. La Conabio fue concebida como una organizacin de
investigacin aplicada, promotora de investigacin bsica, que compila y genera
informacin sobre biodiversidad, desarrolla capacidades humanas en el rea de
informtica de la biodiversidad y es fuente pblica de informacin y conocimiento
accesible para toda la sociedad.

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Es una institucin que genera inteligencia sobre nuestro capital natural; sirve de puente
entre la academia, el gobierno y la sociedad; promueve que la conservacin y manejo de
la biodiversidad se base en acciones realizadas por la poblacin local, la cual debe ser un
actor central en ese proceso.
Entre las funciones principales de la Conabio estn instrumentar y operar el Sistema
Nacional de Informacin sobre Biodiversidad (SNIB), como establece el artculo 80,
fraccin V del de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente para
brindar datos, informacin y asesora a diversos usuarios as como instrumentar las redes
de informacin nacionales y mundiales sobre biodiversidad; dar cumplimiento a los
compromisos internacionales en materia de biodiversidad adquiridos por Mxico que se le
asignen, y llevar a cabo acciones orientadas a la conservacin y uso sustentable de la
biodiversidad de Mxico.
CCA
Tres pases unidos en la proteccin del medio ambiente que compartimos
Desde 1994, Canad, Estados Unidos y Mxico han colaborado en la proteccin del
medio ambiente de Amrica del Norte en virtud del Acuerdo de Cooperacin Ambiental de
Amrica del Norte (ACAAN).
El ACAAN, que entr en vigor al mismo tiempo que el Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte (TLCAN), representa el compromiso de los tres pases en favor de que
la liberalizacin del comercio y el crecimiento econmico en Amrica del Norte se
acompaen de la cooperacin eficaz y el mejoramiento continuo del desempeo
ambiental de cada pas.
En conformidad, en el marco del ACAAN se estableci un organismo internacional, la
Comisin para la Cooperacin Ambiental (CCA), a fin de:
atender las preocupaciones regionales relativas al medio ambiente;
ayudar a prevenir posibles conflictos ambientales y comerciales;
promover la aplicacin efectiva de la legislacin ambiental;
Los rganos que constituyen la CCA son el Consejo, el Secretariado y el Comit
Consultivo Pblico Conjunto.
El Consejo es el rgano rector de la Comisin y est conformado por los ministros de
medio ambiente, o equivalentes, de cada uno de los tres pases. El Secretariado brinda al
Consejo apoyo tcnico, administrativo y operativo. El Comit Consultivo Pblico Conjunto
(CCPC), integrado por cinco ciudadanos de cada pas, hace recomendaciones al Consejo
sobre cualquier asunto en el mbito del ACAAN.

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CICEANA
ASOCIACION CIVIL
Misin
Promover la adquisicin de conocimientos sobre el medio ambiente, la transformacin de
actitudes y el desarrollo de hbitos y valores que apoyen el desarrollo sustentable, a
travs de la educacin, capacitacin, comunicacin, investigacin y proyectos aplicados.

Visin
Lograr una sociedad sustentable a travs de la promocin de una cultura ambientalmente
responsable.

Los valores a partir de los cuales actuamos son:

Sustentabilidad
Diversidad
Inclusin
Equidad
Participacin
Corresponsabilidad
Profesionalismo
Calidad

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 Transparencia

Objetivos
En CICEANA hemos agrupado nuestros objetivos en seis grandes lneas estratgicas:
1. Comunicacin
Fomentar y coordinar la produccin, promocin, transmisin y distribucin de programas
para medios de comunicacin, relacionados con el desarrollo sustentable.
Fomentar y coordinar un sistema de comunicacin para la distribucin de informacin
ambiental.
Promover relaciones y vnculos con instituciones nacionales e internacionales que se
dedican a la comunicacin, informacin, educacin o investigacin para el desarrollo
sustentable.
Elaborar y disear programas que fomenten la comunicacin educativa.
2. Informacin
Elaborar contenidos de informacin sobre el desarrollo sustentable.
Disear y elaborar materiales informativos sobre el desarrollo sustentable.
3. Educacin
Disear, promover y ejecutar programas de formacin, capacitacin y actualizacin para
promover el desarrollo sustentable.
Elaborar materiales educativos para promover el desarrollo sustentable.
Disear, promover y ejecutar programas de sensibilizacin y comunicacin educativa.
4. Investigacin
Realizar investigacin aplicada y desarrollo experimental de tecnologas que favorezcan el
desarrollo sustentable.
Realizar investigacin en educacin ambiental.
5. Trabajo comunitario
Disear, promover y aplicar programas de educacin, comunicacin e informacin en
comunidades rurales y urbanas para promover el desarrollo sustentable.
6. Asesora ambiental
Realizar programas de asesora ambiental a empresas, instituciones educativas,
dependencias de gobierno, agencias internacionales y pblico en general.

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