REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO LARA

ALCALDIA DEL MUNICIPIO PALAVECINO

DESPACHO DEL ALCALDE
DECRETO N A-05-01-2016
LCDO. JOSE ANTONIO BARRERAS BLANCO
ALCALDE DEL MUNICIPIO PALAVECINO
ESTADO LARA

En uso de las atribuciones legales conferidas en el artculo 174 de la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo dispuesto en los artculos 54, en su numeral 4, y
88 en su numerales 3 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal y en concordancia con lo
dispuesto en los artculos 125 y siguientes de la vigente Ordenanza de Impuestos Sobre
Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicios o de ndole Similar.

CONSIDERANDO
Que, es deber del Alcalde o Alcaldesa como mxima autoridad del Municipio Palavecino, cumplir y
hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes y dems
instrumentos jurdicos nacionales, estadales y municipales, fundamentada en los principios de
honestidad, participacin, celeridad, eficiencia, eficacia, transparencia, rendicin de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica.

CONSIDERANDO
Que, es atribucin del Alcalde o Alcaldesa del Municipio dictar Decretos, los cuales son los actos
administrativos de efecto general y particular, los cuales debern ser publicados en la Gaceta
Municipal de acuerdo a lo estipulado en el artculo 54 de la Ley Orgnica del Poder Pblico
Municipal, vigente.

DECRETA

REGLAMENTO SOBRE AGENTES DE RETENCIN DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES

ECONMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS O DE NDOLE SIMILAR

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO LARA

ALCALDIA DEL MUNICIPIO PALAVECINO

DESPACHO DEL ALCALDE
DECRETO N A-05-01-2016
LCDO. JOSE ANTONIO BARRERAS BLANCO
ALCALDE DEL MUNICIPIO PALAVECINO
ESTADO LARA

ARTCULO 1. Objetivo: El presente Decreto tiene por objeto desarrollar el espritu, propsito y
razn de las disposiciones referentes a los agentes de retencin contenidas en la Ordenanza de
Impuesto Sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicio o de ndole Similar, as
como establecer las normas, formularios y trmites que garanticen a la Administracin Tributaria
Municipal el cumplimiento de las obligaciones de los agentes de retencin, establecidos en el
artculo 126 de la Ordenanza Especial Tributaria de Impuesto Sobre Actividades Econmicas del
Municipio Palavecino.

Pargrafo Primero: Se designan como agentes de retencin a toda persona natural o jurdica que
tenga establecimiento permanente en el Municipio Palavecino, y que contrate con personas
naturales o jurdicas, para la comercializacin de bienes, ejecucin de obras o prestacin de
servicios, siempre que la persona que se designa como agente de retencin haya declarado en el
ejercicio fiscal anterior, ingresos brutos iguales o superiores a TREINTA MIL UNIDADES
TRIBUTARIAS (30.000 U.T.) anuales. Igual condicin de agentes de retencin obtendrn aquellas
personas naturales o jurdicas, que contrate con personas naturales o jurdicas, para la
comercializacin de bienes, ejecucin de obras o prestacin de servicios, que durante un ejercicio
fiscal en curso hayan obtenido o estimen obtener ingresos brutos iguales o superiores a TREINTA
MIL UNIDADES TRIBUTARIAS (30.000 U.T.).

Pargrafo Segundo: A los efectos del presente Decreto, se consideran empresas comercializadoras,
contratistas de obras y de servicios, las personas naturales o jurdicas, consorcios o comunidades
que pacten, en forma expresa o no, con otras personas naturales o jurdicas, en realizar dentro de
la jurisdiccin del Municipio Palavecino, por cuenta propia o en unin de otras empresas, cualquier
obra o prestacin de servicios o comercializacin de bienes.
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO LARA

ALCALDIA DEL MUNICIPIO PALAVECINO

DESPACHO DEL ALCALDE
DECRETO N A-05-01-2016
LCDO. JOSE ANTONIO BARRERAS BLANCO
ALCALDE DEL MUNICIPIO PALAVECINO
ESTADO LARA

Pargrafo Tercero: Tomando en consideracin los pargrafos que anteceden, y conforme al

artculo 127 de la Ordenanza Especial Tributaria de Impuesto Sobre Actividades Econmicas del
Municipio Palavecino son sujetos pasivos en calidad de Responsables Solidarios y en
consecuencia agentes de retencin:
1) Todas aquellas personas naturales o jurdicas que contraten para ejecucin de obras o
prestacin de servicios, a personas naturales o jurdicas que permanezcan en esta jurisdiccin por
un periodo superior a tres (3) meses, sean continuos o discontinuos.
2) Todas aquellas personas naturales o jurdicas que paguen o abonen en cuenta por cualquier
tipo de actividad econmica, comercial, de servicio o industrial a personas naturales o jurdicas que
posean establecimiento permanente en la jurisdiccin del municipio Palavecino.
3) Todas aquellas personas naturales o jurdicas que contraten el servicio de transporte,
independientemente de que sea prestado desde o hasta el Municipio Palavecino y el prestador del
servicio no posea Licencia de Actividades Econmicas, siempre que:
a) El servicio sea contratado en el Municipio Palavecino y el prestador de servicios tenga
establecimiento en este Municipio.
b) Que no sea contratado en el Municipio ni se tenga establecimiento permanente, pero se
usen las instalaciones permanentes del contratante del servicio construidas para la carga y
descarga ordinaria y habitual dentro del Municipio Palavecino. En este ltimo caso, no se
realizar retencin si el agente de retencin comprueba y deja constancia documental que el
prestador del servicio de transporte paga en otra Jurisdiccin Municipal.
4) Todas aquellas personas naturales o jurdicas que contraten para la ejecucin de obras,
prestacin de servicios, o comercializacin de bienes a personas naturales o jurdicas que no
posean Licencia de Actividades Econmicas.
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO LARA

ALCALDIA DEL MUNICIPIO PALAVECINO

DESPACHO DEL ALCALDE
DECRETO N A-05-01-2016
LCDO. JOSE ANTONIO BARRERAS BLANCO
ALCALDE DEL MUNICIPIO PALAVECINO
ESTADO LARA

Pargrafo Cuarto: La condicin de agente de retencin del Impuesto Sobre Actividades Econmicas
de Industria, Comercio, Servicios o de ndole Similar no podr recaer en personas que no tengan
establecimiento permanente en el Municipio Palavecino, con excepcin de organismos o personas
jurdicas estatales, esto en conformidad con lo establecido en el artculo 225 de la Ley Orgnica del
Poder Pblico Municipal.

ARTCULO 2. Obligacin de los Agentes de Retencin: Los agentes de retencin estn obligados a
retener la totalidad del impuesto que se genere conforme a lo previsto en el Clasificador de
Actividades Econmicas de Industria, Comercio y Servicios Conexos del Municipio Palavecino de la
Ordenanza Especial Tributaria de Impuesto Sobre Actividades Econmicas del Municipio
Palavecino, al momento del pago o abono en cuenta a los contribuyentes, sealados en el artculo
1 y a enterar las cantidades de dinero retenidas ante las oficinas receptoras de fondos municipales,
dentro de los tres (3) primeros das hbiles al cierre del mes que se efectu la retencin y en las
formas y condiciones establecidas en el presente Decreto.

PARGRAFO PRIMERO. Obligacin Solidaria: Efectuada la retencin, el agente de retencin es el

nico responsable ante el Municipio por el importe retenido. De no realizar la retencin, el agente
de retencin ser solidariamente responsable con el contribuyente por el monto del impuesto
dejado de retener de conformidad al Cdigo Orgnico Tributario, independientemente que el
contribuyente al que se le ha debido realizar la retencin haya pagado sus impuesto conforme a la
Ordenanza de Impuesto Sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicio o de ndole
Similar.
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO LARA

ALCALDIA DEL MUNICIPIO PALAVECINO

DESPACHO DEL ALCALDE
DECRETO N A-05-01-2016
LCDO. JOSE ANTONIO BARRERAS BLANCO
ALCALDE DEL MUNICIPIO PALAVECINO
ESTADO LARA

PARGRAFO SEGUNDO. Responsabilidad por Omisin: Las entidades pblicas sern responsables
de los tributos dejados de retener o enterar, sin perjuicio de la responsabilidad penal o
administrativa que recaiga sobre la persona natural encargada de efectuar la retencin o
enteramiento respectivo.

ARTCULO 3. Retencin Obligatoria: La retencin del Impuesto sobre Actividades Econmicas de

Industria, Comercio, Servicios o de ndole Similar, ser obligatoria para las personas pblicas o
privadas cuando el agente de retencin est obligado al pago o abono en cuenta de cantidades de
dinero a personas naturales o jurdicas, entidades o colectividades que constituyan una unidad
econmica, por concepto de actividades industriales, comerciales, de obras, servicios o similares
que stos hayan realizado en la Jurisdiccin del Municipio Palavecino, de conformidad con lo
establecido en los artculos 210, 211 y 214 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal y en la
Ordenanza de Impuesto Sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicio o de ndole
Similar.

PARGRAFO UNICO: La retencin a la que se refiere el encabezado de este artculo ser

procedente al momento del pago o abono en cuenta de cantidades de dinero que realicen todas
aquellas personas naturales o jurdicas, siempre que sean por un monto igual o mayor a veinte
(20) Unidades Tributarias (U.T.). No ser permitido el fraccionamiento de pagos o abonos en cuenta
a los fines de eludir el deber de retencin.

TTULO II
CAPTULO I
DE LAS RETENCIONES

ARTCULO 4. Clculo de Retencin: El monto a retener por concepto de impuestos sobre

 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO LARA

ALCALDIA DEL MUNICIPIO PALAVECINO

DESPACHO DEL ALCALDE
DECRETO N A-05-01-2016
LCDO. JOSE ANTONIO BARRERAS BLANCO
ALCALDE DEL MUNICIPIO PALAVECINO
ESTADO LARA

actividades econmicas se calcular conforme al artculo 135 de la Ordenanza de Impuesto Sobre

Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicio o de ndole Similar, sobre la base del
monto de los ingresos brutos pagados o abonados en cuenta generados por la actividad realizada
para el agente de retencin, y se calcular aplicando a la base imponible la tarifa contenida en el
Clasificador de Actividades Econmicas.

ARTCULO 5. Pagos en especie, personas exentas y exoneradas: No deber efectuarse retencin

alguna en los casos de pagos en especie o cuando el pago se origine por la realizacin de
actividades u operaciones exentas o exoneradas del Impuesto sobre Actividades Econmicas de
Industria, Comercio, Servicios o de ndole Similar o por personas que gocen de tales beneficios.

PARGRAFO PRIMERO: No obstante lo previsto en este artculo, el agente de retencin notificar

por escrito anexando las pruebas pertinentes a la Administracin Tributaria del Municipio en
relacin al monto, concepto y fecha del pago efectuado a quien se encuentre exonerado o exento
del pago del Impuesto Municipal sobre Actividades Econmicas. Igual notificacin se realizar en el
caso que por aplicacin de lo dispuesto en los artculos 217y 223 de la Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal y en la Ordenanza de Impuesto Sobre Actividades Econmicas de Industria,
Comercio, Servicio o de ndole Similar, el agente de retencin decida no retener por considerar que
el hecho imponible no es gravable en el municipio Palavecino.

PARGRAFO SEGUNDO: A los fines de realizar la retencin en actividades de ejecucin de obras y

de prestacin de servicios, el agente de retencin, en caso de desconocer si el contribuyente ha
permanecido o no en jurisdiccin del Municipio Palavecino por un perodo superior a tres meses,
sea que se trate de perodos continuos o discontinuos, e indistintamente de que la obra o servicio
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO LARA

ALCALDIA DEL MUNICIPIO PALAVECINO

DESPACHO DEL ALCALDE
DECRETO N A-05-01-2016
LCDO. JOSE ANTONIO BARRERAS BLANCO
ALCALDE DEL MUNICIPIO PALAVECINO
ESTADO LARA

sea contratado por personas diferentes, durante el ao gravable, deber consultar a la Direccin de
Hacienda, a travs del correo electrnico direcciondehaciendapalavecino@gmail.com, el tiempo
que posea en esta Jurisdiccin, dicha consulta deber ser evacuada en un lapso no mayor a dos (2)
das hbiles; de no responder la administracin tributaria en el referido plazo, se considerar que
no procede la retencin. Si de esta consulta el agente de retencin, concluyese que la actividad no
resulta gravable en el Municipio Palavecino, sea en virtud de una respuesta expresa o sea en virtud
de ausencia de respuesta, el agente de retencin, deber notificar dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes al pago o abono en cuenta, a la Administracin Tributaria el tiempo efectivo que
dur su contratacin con el receptor del pago o abono en cuenta.

En caso de contrato de obra, quedara incluida en la base imponible el precio de los materiales que
sean provistos por el ejecutor de la obra.

PARGRAFO TERCERO: No podr imponerse sancin a los o las contribuyentes que, en aplicacin
de la legislacin tributaria, hubieren adoptado el criterio o la interpretacin expresada por la
Administracin Tributaria en consulta evacuada sobre el asunto. Tampoco podr imponerse
sancin en aquellos casos en que la Administracin Tributaria no hubieren contestado la consulta
que se le haya formulado en el plazo fijado, y el o la consultante hubiere aplicado la interpretacin
acorde con la opinin fundada que haya expresado al formular la consulta.

CAPTULO II
DE LA FORMA Y OPORTUNIDAD DE
RETENER Y ENTERAR EL IMPUESTO
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO LARA

ALCALDIA DEL MUNICIPIO PALAVECINO

DESPACHO DEL ALCALDE
DECRETO N A-05-01-2016
LCDO. JOSE ANTONIO BARRERAS BLANCO
ALCALDE DEL MUNICIPIO PALAVECINO
ESTADO LARA

ARTCULO 6. Instancia Recaudadora: Los agentes de retencin debern declarar cumpliendo con
el formato que se anexa al presente reglamento, y enterar dichas cantidades en cualquiera de las
Instituciones Financieras receptoras de impuestos municipales o en las oficinas receptoras de
fondos municipales ubicadas en la Sede de la Direccin de Hacienda, dentro de los lapsos y en la
forma establecida en el presente Decreto.

ARTCULO 7. Rendicin Informativa Mensual.- A los fines de la liquidacin y pago del impuesto
retenido, el agente de retencin deber registrar cada una de las retenciones efectuadas durante el
mes, mediante el formulario establecido en la pgina: http://www.alcaldiapalavecino.com.ve/ el
cual contendr los siguientes datos:
1.- Nombre o Razn Social del Agente de Retencin.
2.- Registro nico de Informacin Fiscal del Agente de Retencin
3.- Domicilio del Agente de Retencin.
4.- Mes y Ao declarado.
5.- Nmero de factura, orden de pago u otro instrumento contable donde se verifique el pago o
abono en cuenta.
6.- Fecha de emisin de la factura, orden de pago u otro instrumento contable donde se verifique
el pago o abono en cuenta.
7.- Nombre o Razn Social del Contribuyente, domicilio fiscal y Registro Unico de Informacin
Fiscal.
8.- Descripcin de la factura, orden de pago o del instrumento contableobjeto de la retencin.
9.- Monto Bruto de la factura, orden de pago u otro instrumento contable.
10.- Alcuota aplicada para el clculo de la retencin.
11.- Monto Retenido.
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO LARA

ALCALDIA DEL MUNICIPIO PALAVECINO

DESPACHO DEL ALCALDE
DECRETO N A-05-01-2016
LCDO. JOSE ANTONIO BARRERAS BLANCO
ALCALDE DEL MUNICIPIO PALAVECINO
ESTADO LARA

12.- Total Retenido en el mes a declarar.

13.- Firma y sello del Agente de Retencin.

ARTCULO 8. Comprobante de Retencin.- A los fines de cumplir con lo dispuesto en al artculo

136 de la vigente Ordenanza de Impuestos sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio,
Servicios o de ndole Similar, los agentes de retencin debern entregar al Contribuyente un
comprobante de retencin por cada retencin efectuada. La hoja comprobante de retencin
deber contener como mnimo los siguientes datos:
Datos de Identificacin del Agente de Retencin:
Nombre o Razn Social.
N de Licencia de Actividades Econmicas.
N de Registro de Informacin Fiscal (RIF).
Direccin Fiscal.
Datos de Identificacin del Sujeto Retenido (Contribuyente):
Nombre o Razn Social
N de Registro de Informacin Fiscal (RIF)
Direccin Fiscal
Datos de la Transaccin:
Perodo Fiscal (ao-mes).
N del Comprobante
Fecha de la Transaccin
N de la operacin en la contabilidad de la empresa
Fecha de facturacin.
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO LARA

ALCALDIA DEL MUNICIPIO PALAVECINO

DESPACHO DEL ALCALDE
DECRETO N A-05-01-2016
LCDO. JOSE ANTONIO BARRERAS BLANCO
ALCALDE DEL MUNICIPIO PALAVECINO
ESTADO LARA

N de factura.
N de Control Base Imponible
Alcuota aplicada (0/00)
Actividad Econmica realizada
Impuesto Municipal Retenido
Total del Impuesto Municipal Retenido

CAPTULO III
DE LAS DEMAS OBLIGACIONES FORMALES DE
DE LOS AGENTES DE RETENCIN

ARTCULO 9. Suministro de Informacin: Los agentes de retencin y los contribuyentes debern

suministrar las informaciones requeridas en los medios que a tales efectos elabore o autorice la
Administracin Tributaria Municipal.

ARTICULO 10. Lo no previsto en el presente reglamento se regir por las disposiciones del Cdigo
Orgnico Tributario.

CAPITULO IV
DE LAS SANCIONES

ARTCULO 11. Aplicacin de Sanciones: A los agentes de retencin se les aplicarn las sanciones
establecidas en los artculos 138 y siguientes de la Ordenanza de Impuesto sobre Actividades
Econmicas de Industria, Comercio, Servicio o de ndole Similar y supletoriamente las previstas en
el Cdigo Orgnico Tributario.
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO LARA

ALCALDIA DEL MUNICIPIO PALAVECINO

DESPACHO DEL ALCALDE
DECRETO N A-05-01-2016
LCDO. JOSE ANTONIO BARRERAS BLANCO
ALCALDE DEL MUNICIPIO PALAVECINO
ESTADO LARA

CAPITULO V
DISPOSICIONES FINALES

ARTCULO 12. Oportunidad de Aprovechar la Retencin: El contribuyente podr deducir el

impuesto retenido en la oportunidad en que deba presentar la correspondiente declaracin ,
conforme a lo establecido en los artculo 43 y 44 de la Ordenanza Especial Tributaria de Impuesto
Sobre Actividades Econmicas del Municipio Palavecino.

ARTCULO 13. Normas Complementarias: El Ejecutivo Municipal del Municipio Palavecino por
medio de la Administracin Tributaria Municipal podr establecer los correspondientes trmites o
disposiciones administrativas que considere necesarios para la mejor implementacin y puesta en
prctica de las normas contenidas en el presente Decreto, sin variar el espritu y razn del mismo y
de la Ordenanza que regula la materia.

ARTCULO 14. Verificacin y Fiscalizacin: El Ejecutivo Municipal por medio de la Administracin

Tributaria Municipal, podr ejercer las facultades de verificacin y fiscalizacin de los deberes
formales respecto de los impuestos retenidos por los agentes de retencin.

ARTICULO 15: Notifquese a todos los interesados y dems organismos de la Alcalda del Municipio
Palavecino, que as lo requieran siendo el Despacho del Alcalde la unidad responsable de la
ejecucin de la presente Decreto de Delegacin.

ARTCULO 16: El presente Decreto entrar en vigencia a partir del 1 de marzo del ao 2.016.

Dado, sellado y firmado en el Despacho del Alcalde del Municipio Palavecino, en Cabudare a los
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO LARA

ALCALDIA DEL MUNICIPIO PALAVECINO

DESPACHO DEL ALCALDE
DECRETO N A-05-01-2016
LCDO. JOSE ANTONIO BARRERAS BLANCO
ALCALDE DEL MUNICIPIO PALAVECINO
ESTADO LARA

Veinticinco (25) das del mes de Enero del ao Dos Mil Diecisis (2016). Ao 205 de la
Independencia y 156 de la Federacin.

COMUNIQUESE Y PUBLIQUSE

LCDO. JOSE ANTONIO BARRERAS BLANCO

ALCALDE DEL MUNICIPIO PALAVECINO
ESTADO LARA