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Paulo
Brasilnosoubeassimilarentradadopovo
navidapoltica,dizhistoriador
JOSMURILODECARVALHO
28/05/2017 02h06
9,8mil Maisopes
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RESUMOHistoriadorargumentaque,apartirde1930,a PUBLICIDADE
vulnerabilidadedepresidenteseleitostornouseofeijocom
arrozdapolticanacional.Ainstabilidadedecorreda
incapacidadedosgovernantesdelidarcomaascensodopovo
comoatorrelevanteeportadordedemandasnovasnumpas
marcadopeladesigualdade.
WallaceMartins/FuturaPress/Folhapress
ManifestanteobservaprotestoemfrenteaoCongressonaltimaquartafeira(24)
Miraropassadoparaentenderopresentecomplicado,poisahistrianoserepete
nemcomotragdia,nemcomofarsaassemelhasemaisaoriodeHerclito,emqueno
sepodeentrarduasvezes.Noentanto,hsemdvidacontinuidadesquejustificamo
exerccio.
Acriseatual,emsuadimensopoltica,foideslanchadapelasubstituiodochefede
Estadosemaintervenodeeleies.Noquesetratedenovidadeentrens.Desde
1930,pordentrodaConstituiooureveliadela,temsidofrequenteessetipode
substituio.
Antes,houveaestabilidadeimperialeadaPrimeiraRepblica.Umafoigarantidapelo
sistemamonrquicoconstitucionaldoSegundoReinado(18401889),emqueochefe
deEstadonoeraeleitoaoutra,de1889a1930,peloarranjooligrquicomontadoa
partirdeCamposSales(18981902).
Umasimplesestatsticademonstraamudanahavidadepoisde1930,anoapartirdo
qualavulnerabilidadedaPresidnciaemeleiesdiretasvirouofeijocomarrozde
nossapoltica.
Nesseperodode87anos,somentecincopresidenteseleitospelovotopopular,
excludososvices,completaramseusmandatos:EuricoGasparDutra(19461951),
JuscelinoKubitschek(19561961),FernandoHenriqueCardoso(19952002),Luiz
IncioLuladaSilva(20032010)eDilmaRousseff(20112014).
Quatronocompletaram:GetlioVargas(19511954),JnioQuadros(1961),Fernando
Collor(19901992)eDilmaRousseff(20152016).
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Almdisso,setenoforameleitospelovotodireto:GetlioVargas(19301945),Castelo
Branco(19641967),CostaeSilva(19671969),GarrastazuMdici(19691974),Ernesto
Geisel(19741979),JooFigueiredo(19791985)eJosSarney(19851990).
Estabelecidoofato,opassoseguintebuscaralgumaexplicaoparaele.Ummodode
fazloprocurarosurgimentodeoutrofenmenopolticodapoca.
ONOVO
Oquemaischamaaateno,embutidonaprpriaRevoluode1930,aentradado
povonavidapoltica,deixandodeserobestializadodeAristidesLobo(em1889,a
respeitodaProclamaodaRepblica,ojornalistaescreveu:"Opovoassistiuquilo
bestializado,atnito,surpreso,semconheceroquesignificava").
APrimeiraRepblicanotinhapovo.Nela,apenas5%dapopulaovotavaa
participaopopularsedavamargemdosistemarepresentativo,emrevoltasurbanas,
comoadaVacina,messinicas,comoasdeCanudosedoContestado,ougreves
operriasnasgrandescidades.
Aps1930,sobinspiraodocenriointernacional,surgiramaAoIntegralista
Brasileira(AIB)eaAlianaNacionalLibertadora(ANL).Revoltaspipocarampelopas,
muitasdelaschefiadasporoficiaismilitaresdesegundoescalooumesmosargentos,
comoasde1935e1938.Aofinaldadcada,ostrabalhadores,nadefensivaatento,
passaramaserinterpeladospelogovernoesetransformaramematorpoltico
intrassistmico.
Comademocratizaode1945,ainclusodopovopassouaserfeitatambmporvia
eleitoralesedeuapassoslargos.Seem1930votavam5%dapopulao(menosde2
milhesdepessoas),em1945jforam13%(6milhesdepessoas),aincludasas
mulheres,admitidascidadaniapolticapeloCdigoEleitoralde1932.
Dapordiante,ocrescimentofoiconstante.Em1960,onmerodevotantessubiua
18%.Em1986,chegoua47%.Em2014,oshabilitadosavotarjeram71%dos
brasileiros,cercade140milhesdepessoas.Foiumtsunamidepovonosistema
representativo.
Acopladoaessecrescimentoveiooinstrumentocapazdetornaraparticipao
politicamenteeficaz:agestaodeuminditopartidodostrabalhadores.
OPartidoTrabalhistaBrasileiro(PTB)foicriadoem1945porinspiraodeGetlio
Vargas,que,paratanto,credenciarasepelalegislaotrabalhistade1943(CLT).
Geradonobojodoqueremismo,quepediaumaconstituintecomVargas,opartidose
expandiudepressa:em1946,elegeu22deputadosem1962,doisanosantesdogolpede
1964,contava116representantesnaCmara.
Emcontraste,osdoisprincipaispartidosconservadores,oPSDeaUDN,quetinham
maisde80%dosassentosnaCmaraem1945,carampara51%em1962.
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Ficoufamosa,econtribuiuparasuaqueda,afraseditaporVargasemdiscursodirigido
aostrabalhadoresnoDiadoTrabalhoem1954:"Hojeestaiscomogoverno,amanh
sereisogoverno".Eraumadeclaraoimpensvelpoucosanosantesenofoirepetida
depois.
OcombateaoPTBmarcouduascrises.Em1954,opretextofoiacorrupoem1964,o
comunismo.
AoposioaGetlioeaJooGoulartbeneficiouseamplamentedoclimadeguerrafria
edaintervenomilitar.Aentradadopovo,vinhonovo,tinhaexplodidoosistema,odre
velho.Onovoator,viapartidoesindicatos,traziademandasqueameaavamumpas
secularmentemarcadoporpersistentedesigualdade.
Pelaprimeiravez,entrounaagendapoltica,trazidapeloPTB,acobranadepolticas
distributivasencarnadasnasreformasdebasepropostasporGoulart.Emboraainda
escoradosnoEstado,osportadoresdanovaagendaensaiavampassosmais
independenteseforamdefenestrados.
GOLPEMILITAR
Afaseseguinte,adaditadura(19641985),apresentouaspectoscontraditriosquanto
participaopopular.
Deumlado,em21anos,53milhesdebrasileirosforamincorporadosaosistema
polticopelodireitoaovoto,nmeroigualpopulaototaldopasem1950.
Dooutro,extinguiramseospartidosquedesde1945vinhamconfigurandoumnovo
sistemarepresentativoeliminaramseaseleiesdiretasparacargosexecutivos
cassaramsedeputadosefechavaseoCongressosemprequeaCasaserecusavaa
atendersexignciasdoExecutivo.
Ataeleiode1982,opartidooficial,aArena,mantevemaiorianaCmara,combase
sobretudonosvotosdasregiesmaispobres.OsucessordaArena,oPDS,erachamado
departidodoNordeste.
Aomesmotempo,houvedramticamutaonaestruturaocupacionalenataxade
urbanizao.Milhesmigraramparaascidades,fugindoaocontroledoscoronis.
Nadcadade1980,aoposiocomeouaganhareleiestantoparaogovernodos
EstadosquantoparaoSenado,forandooretornodomultipartidarismo.
Ahistriadarepresentaoaps1985conhecida.Foimarcadaprincipalmentepelo
surgimentodoPT(em1980),cujapropostaeraretomaremnovasbasesarepresentao
dopovo/trabalhadorcomumaagendavoltadaparaareduodadesigualdade.
ComooPTBnosanos1950,opartidotevecrescimentorpidoe,semguerrafriae
interfernciamilitar,conseguiuchegaraopoder,emborapagandooaltopreodeuma
alianaconservadoracomoPMDB.
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Antesdisso,aconsistnciaaindafrgildaslegendasredundounaeleiodeFernando
Collor,umaventureirosembasepartidriaqueteveodestinoquesesabe.
ComasequnciaFernandoHenriqueLula,quedurou16anos,pareciaqueopas
finalmenteentraraemumciclovirtuoso,noqualademocraciapoltica(entradade
povo)pareciaconjugarsecomademocraciasocial(igualdade)eaestabilidadepoltica.
Aentradamaciadenovosatoresnapolticaeadiversificaodasociedadepela
urbanizaoepelocrescimentoeconmico,acopladasmultiplicaodepartidos(hoje
so35),tevecomoconsequnciaafragmentaodarepresentao,inclusiveadas
camadaspopulares.
POVOS
Hoje,nohumpovoeleitoral,hvriospovos.
Hopovodaspolticassociais,sobretudodoBolsaFamlia,quenosemanifesta
enquantoessaspolticassomantidas.Hopovomuitoaguerridoformadopor
operriosesetoresdaclassemdia,organizadoemsindicatoseassociaes.Hopovo
quefoiruaem2013,decomportamentoerrtico,compostodesetoresdaclassemdia.
Ehopovodasredessociais,deimpactocrescentenapoltica,masaindadedifcil
avaliao.
Adiversificaodasociedade,ademocratizaodapolticaeafragmentaodos
partidosestonabasedacriseatual.
OimpeachmentdeDilmaRousseffdeveuseparaalmdeseuserroselementaresna
polticaeconmicaqueinviabilizaramacontinuaodeumapolticadistributiva
corrosodesuabaseparlamentareimensacorrupogeradapelanecessidadede
compraralianasdeoutrassiglas.
UmacorrupodequeparticipoucomdestaqueoprprioPT,que,comisso,perdeuboa
partedesuacredibilidadepolticaedesuaeficciacomodefensordasmudanassociais.
Passados87anosde1930,aindaestamoslutandocomoproblemadeconstruiruma
democraciainclusiva,capazdesustentargovernosrepresentativosquepossam
combinarestabilidadeinstitucionalcomimplementaodepolticaspblicasvoltadas
paraasnecessidadesdamaioriadosrepresentados.
Asercorretaminhaargumentao,seriaplausvelatribuirainstabilidadedenossos
governantesnopoderincapacidadedeprocessaraentradatardiadopovonapoltica.
JOSMURILODECARVALHO,77,cientistapolticoehistoriador,membrodaAcademiaBrasileiradeLetraseda
AcademiaBrasileiradeCincias,autorde"CidadanianoBrasil,oLongoCaminho"(CivilizaoBrasileira).
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