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APARTADO PRIMERO
DE LA EXPOSICIN DE MOTIVOS
EXPOSICIN DE MOTIVOS:
I. El Congreso Constituyente de 1917, instituy a nivel constitucional, por primera vez en el mundo, la
tutela jurdica de los derechos sociales, entendidos como los principios e instituciones que
garantizan condiciones laborales justas. Gracias a este esfuerzo, el artculo 123 Constitucional,
sienta las bases para darle al trabajador los elementos mnimos que le corresponden por la
prestacin de sus servicios.
II. La atencin a la salud ha sufrido profundas transformaciones a travs del tiempo y evoluciona en
consecuencia a los cambios determinados por las condiciones sociales, polticas y econmicas. La
actitud de los trabajadores hacia sus miembros enfermos, ha tenido grandes variantes, pero en
todas aquellas encontramos un denominador comn, procurar la salud de sus componentes.
III. Se proclama que, si la suprema riqueza de un pas es el hombre en sociedad, la mxima riqueza del
hombre es la salud. Por lo que, reconociendo que todo individuo tiene derecho a la salud, el
Municipio debe procurar para sus trabajadores los medios indispensables para la proteccin y
mantenimiento de la misma.
IV. Dentro del devenir histrico del Municipio, sta se ha caracterizado por ir progresando, en
ocasiones paulatinamente y en otras a ritmo acelerado; as vemos, por ejemplo las primeras
investigaciones mdicas, como el descubrimiento de la vacuna antirrbica, hasta la deteccin y en
algunos casos, la cura del cncer. As mismo, tenemos que en los pases, se van dando estas
mismas formas de progreso en todos los mbitos materiales, por lo que nuestro Estado y en
especial nuestro Municipio de Puerto Vallarta, no han sido excepcin.
V. Lo antes citado; nos lleva a presentar el Proyecto de Reglamento para los Servicios Mdicos
Municipales; en el cual pretendemos organizar y coadyuvar la prestacin de dicho servicio para los
trabajadores del ayuntamiento de conformidad a lo que establece nuestra Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.
Primero.- Que del artculo 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
artculo 73 de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, artculo 2 de la Ley del Gobierno y la
Administracin Publica Municipal del Estado de Jalisco; se desprende que los Municipios estarn
investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio conforme a la ley; as mismo los
ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que
debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de polica y gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones, que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias,
procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin
ciudadana y vecinal.
Segundo.- Que del Artculo 123 apartado B fraccin XI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos en el cual garantiza el derecho a la seguridad social a los trabajadores al servicio del ente de
gobierno.
Cuarto.- Que del artculo 135 de la ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado
de Jalisco se desprende que la seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud; la
asistencia mdica; la proteccin de los medios de subsistencia, y los servicios sociales necesarios para
el bienestar individual y colectivo
Una vez hechas las anteriores consideraciones me permito presentar ante este Honorable Cuerpo
Colegiado el siguiente:
APARTADO TERCERO
INICIATIVA DE PROYECTO DE REGLAMENTO PARA EL SERVICIO MEDICO MUNICIPAL.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II
DERECHOHABIENTES DEL SERVICIO MEDICO
CAPITULO III
SERVICIO MDICO
CAPITULO IV
VIGENCIA DE LOS SERVICIOS MEDICOS MUNICIPALES
CAPITULO V
DE LAS NORMAS Y LOS PROCEDIMIENTOS
CAPITULO VI
DE LA CONSULTA
CAPITULO VII
DEL SERVICIO DE URGENCIAS
CAPITULO VIII
DE LA HOSPITALIZACION
CAPITULO IX
DE LA SALUD REPRODUCTIVA Y MATERNO INFANTIL
CAPITULO X
DE LA MEDICINA PREVENTIVA
CAPITULO XI
DE LA ASISTENCIA FARMACEUTICA
CAPITULO XII
DEL TRASLADO DE PACIENTES
CAPITULO XIII
DE LA AYUDA DE VIATICOS Y PASAJES
CAPITULO XIV
INCAPACIDADES
CAPITULO XV
DE LAS RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL MEDICO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1 El presente reglamento tiene por objeto regular las condiciones en que se prestar el
Servicio Mdico Municipal, y se expide conforme: Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en su Art. 123, seccin B inciso XI Seguridad social, y a la ley de Servidores Pblicos del
Estado de Jalisco y sus Municipios en su capitulo III, y las leyes generales de Salud.
I. El H. Ayuntamiento Municipal
Artculo 3.- Son atribuciones del jefe de los Servicios Mdicos Municipales.
II. Solicitar a la proveedura Municipal todas las compras que se requieran para tal efecto.
III. Llevar un control por escrito, describiendo los servicios Mdicos que se presten, as como
rendir un informe mensual a la Comisin de Salud e Higiene, y al Presidente Municipal.
IV. Exigir a los Trabajadores Municipales, Familiares y dependientes econmicos que requieran de
los servicios mdicos, que cumplan con los requisitos previstos por los artculos 7 y 16 de
ste ordenamiento.
VIII. Las chequeras, debern ser revisadas peridicamente por el Jefe del Servicio Mdico
Municipal, o en su caso el Sub-Jefe Mdico.
I. Supervisar que el servicio mdico se preste con el mayor esmero, eficiencia y calidad posible.
II. Autorizar las compras, solicitadas por el Jefe del Servicio Mdico Municipal que se requieran
para la operacin y prestacin del servicio mdico.
III. Supervisar que el servicio Mdico se preste con la mayor eficiencia y economa posibles.
Artculo 5.- Son obligaciones de los Servidores Pblicos respecto al Servicio Mdico, las siguientes:
I. Identificarse ante el personal Mdico, con la credencial expedida por Servicios Mdicos
Municipales y con el ltimo recibo de pago.
II. En el caso de que el Servidor Pblico no tenga credencial Servicios Mdicos Municipales al
solicitar el servicio, deber de identificarse mediante la credencial expedida por la Presidencia
Municipal u otra identificacin con fotografa y el ltimo recibo de pago.
III. Inscribir a sus familiares y dependientes econmicos ante la Jefatura de Servicios Mdicos
Municipales, deber acompaar a su solicitud las actas de matrimonio o nacimiento y los
documentos que sean necesarios.
CAPITULO II
DERECHOHABIENTES DE SERVICIOS
MEDICOS MUNICIPALES
BENEFICIARIO: Los familiares directos de los trabajadores que tengan derecho al servicio mdico
PACIENTE: Los derechohabientes que por su condicin o estado de salud, soliciten o hagan uso
del servicio mdico.
Artculo 7 Tienen derecho al servicio mdico, los servidores pblicos y sus familiares directos, su
esposa o concubina, sus hijos y sus padres.
I. Del servidor pblico.- Ser empleado del Ayuntamiento de Puerto Vallarta, Jalisco. No se
contemplan aquellos que presten su servicio de manera subrogada.
II. De la (el) esposa(o).- Ser esposa (o) legal del servidor pblico.
III. De la (el)concubina(o).- Que no exista esposa legal, o en su caso que se cuente con acta de
divorcio, tener por lo menos 3 aos de concubinato (previo estudio por trabajo social) o un hijo
nacido y registrado legalmente.
IV. De los hijos: Ser hijo del Servidor Pblico, debidamente registrado (incluye hijos legalmente
adoptados y tutela legal) menor de 16 aos (en caso de estar estudiando hasta los 25 aos.) En
el caso de ocurrir embarazo en hijas, la hija puede conservar el derecho a atencin mdica,
excepto maternidad, si es soltera, vive con sus padres y depende econmicamente de ellos.
V. De los padres; Ser padre o madre del Servidor Pblico, vivir con el trabajador, depender
econmicamente del mismo. No se contempla el servicio de maternidad a madres de los
Servidores Pblicos.
CAPITULO III
SERVICIO MEDICO
I. Riesgos de Trabajo: Son los accidentes y enfermedades a que esta expuesto el servidor pblico
en ejercicio o por motivo de su trabajo (siempre que sea debidamente certificado):
Rehabilitacin.
III. Enfermedades: Toda alteracin fsica o mental en el individuo, provocada por una lesin
orgnica o funcional permanente o transitoria, causada por agentes fsicos, qumicos o
biolgicos, que puede o no imposibilitarle para el desempeo del trabajo o actividades de la
vida diaria y requieren de atencin mdica para su prevencin curacin o rehabilitacin a que
se tiene derecho.
Rehabilitacin.
IV. Odontologa: El servicio mdico Municipal otorgar servicio odontolgico bsico que incluye:
Extracciones
Fluoraciones
Curaciones
El servicio dental ser otorgado dentro de las instalaciones de los servicios mdicos
municipales o con odontlogo subrogado que seale los Servicios Mdicos
Municipales.
CAPITULO IV
VIGENCIA DEL SERVICIO MEDICO MUNICIPAL
As mismo deber comunicar los cambios en su estado civil o ncleo familiar y de domicilio, as como
solicitar el registro de nuevos beneficiarios presentando para tal efecto los documentos probatorios
para ejercer el derecho a recibir las prestaciones.
Artculo 11 Los beneficiarios del servidor pblico, comprendidos en el artculo 6 fracciones III y V del
presente reglamento, estn sujetos a aplicar el estudio de dependencia econmica y a supervisin
permanente cuando as lo requiera Los Servicios Mdicos Municipales.
Por lo que se refiere a los beneficiarios restantes, acreditado al parentesco, se presumir cumplido el
requisito de la dependencia econmica.
Artculo 12 El servidor pblico que quede privado de su trabajo teniendo como mnimo 3 meses de
antigedad conservar durante 60 das posteriores a la desocupacin, el derecho a recibir
exclusivamente la asistencia mdica y maternidad, quirrgica, farmacutica y hospitalaria que sea
necesaria; del mismo derecho disfrutarn sus beneficiarios.
Artculo 13 En caso de muerte del servidor pblico o jubilado, los beneficiarios conservarn el
servicio mdico respetando lo establecido en el artculo sexto del presente reglamento.
I. Cuando se detecte la existencia o posibilidad de una epidemia o agente infecto contagioso que
haga indispensable aislar total o parcialmente la Unidad.
III. Cuando sobrevenga algn fenmeno natural, calamidad o causa operativa que impida la
prestacin del servicio.
En tanto est suspendido el servicio, el derechohabiente deber acudir a la unidad mdica que seale,
la Jefatura del Servicio Mdico Municipal, segn lo establecido en el artculo 3ro. Fraccin VII.
CAPITULO V
DE LAS NORMAS Y LOS PROCEDIMIENTOS.
DE LAS NORMAS DE AFILIACIN:
Artculo 15 Servicios Mdicos Municipales entregar al servidor pblico y a sus beneficiarios una
credencial del servicio mdico y tarjeta de citas.
I. Nmero de afiliacin
En caso de que el servidor pblico solicite una nueva credencial del servicio mdico se le entregar
previo pago de los derechos correspondientes.
Artculo 16.- Procedimiento para el registro del servidor pblico y sus familiares en el servicio mdico.
I. Ser obligacin del trabajador registrar oportunamente a sus familiares que tengan derecho al
servicio mdico. Deber acompaar a sus beneficiarios para su registro.
II. Para el registro del trabajador y sus familiares, debern presentar los siguientes documentos:
A) TRABAJADOR
Identificacin oficial con fotografa y/o Credencial del H. Ayuntamiento o en su defecto
memorndum de su jefe inmediato superior en que conste que es trabajador.
C) CONCUBINA (O)
Presentar acta de divorcio en su caso.
Acta de Nacimiento
Constancia de convivencia mnimo 3 aos con dos testigos, o acta de nacimiento de los hijos.
D) HIJOS.
Credencial del H. Ayuntamiento del trabajador.
E) PADRES
Credencial del H. Ayuntamiento del Servidor Pblico
Acta de Nacimiento
Constancia de domicilio.
CAPITULO VI
DE LA CONSULTA
Para garantizar un servicio oportuno y adecuado, el Servidor Pblico deber estar debidamente
registrado ante el Servicio Mdico Municipal para que ste le proporcione su credencial con la que
recibir el servicio mdico.
I. Para la atencin Mdica en las instalaciones del Servicio Mdico Municipal deber presentar.
Credencial del Servicio Mdico
Ultimo recibo de pago.
A) CONSULTA EXTERNA
I. Solicitar su cita en las instalaciones de los Servicios Mdicos Municipales
IV. Despus de recibir su consulta pasar a obtener sus medicamentos a la farmacia del Servicio
Mdico o a la farmacia que le sea indicada en caso de no contar con el medicamento en el
propio servicio.
V. La consulta general ser de lunes a viernes en los horarios establecidos por el Departamento
de Servicios Mdicos Municipales
VI. Los sbados domingos y das festivos se darn consulta nicamente para los casos de
URGENCIA
II. En visitas subsecuentes, cundo sea citado por el especialista, no se requiere nueva solicitud
por medicina general.
III. La consulta de especialidad ser de lunes a viernes en los horarios especificados en el Servicio
Mdico.
II. El paciente deber llevar consigo el pase expedido por el Mdico Municipal solicitando el
servicio.
III. El paciente deber identificarse con el Mdico especialista y firmar el pase como prueba de
haber recibido la consulta, en caso de menores de edad, deber ser firmado por uno de sus
padres.
IV. El Servicio Mdico Municipal le proporcionar al paciente nombre y domicilio del consultorio
mdico a visitar, as como telfono para que el paciente concerte una cita.
VI. Si es necesario acudir de nuevo con el mismo especialista, el paciente deber de nuevo
solicitar el pase en el Servicio Mdico Municipal.
I. El horario del servicio dental ser en turnos fraccionados, por la maana y por la tarde de
lunes a viernes.
II. El servidor pblico o sus familiares podrn acudir a consulta dental sin haber sido enviados
por el Mdico general, presentando su tarjeta de afiliacin de los Servicios Mdicos
Municipales.
III. La atencin no urgente ser con cita, la cual obtendr en el Consultorio Dental.
E) SERVICIO DE LABORATORIO
III. Los resultados de los exmenes sern enviados al Servicio Mdico Municipal por el laboratorio,
y el paciente deber acudir nuevamente a consulta para valorar los resultados.
IV. Solo podrn entregarse resultados en sobre cerrado al paciente o sus familiares cuando sean
necesarios para interconsultas con especialista externos.
III. Los resultados de los estudios sern enviados a la brevedad al Servicio Mdico Municipal por
el servicio de gabinete para su valoracin en la prxima consulta del paciente.
IV. Solo podr permitirse resultados al trabajador o su familiar cundo sean necesarios para
interconsultas con especialistas por traslados.
CAPITULO VII
SERVICIO DE URGENCIAS
Artculo 18 Los Servicios Mdicos Municipales cuentan con el servicio de urgencias en la consulta
externa los 365 das del ao y en los casos en que el paciente requiera, por su padecimiento, de
observacin y vigilancia mdica estrecha cuenta tambin con rea de observacin mdica, tiempo
durante el cual se valorar, de acuerdo a su evolucin su alta o su internamiento en el hospital mdico
de apoyo.
Artculo 19 Urgencias fuera del horario de la consulta externa del Servicio Mdico Municipal:
CAPITULO VIII
DE LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACION
Artculo 20 El servicio de hospitalizacin se establece para los casos en que por la naturaleza de la
enfermedad o del tratamiento a que deba sujetarse el paciente, sea necesario este servicio.
Artculo 22 La hospitalizacin del los Servidores Pblicos y sus beneficiarios se har mediante orden
de internamiento expedida por el mdico tratante y a travs de la Jefatura de Servicios Mdicos
Municipales.
Artculo 24 Las visitas de los pacientes hospitalizados en las unidades mdicas asignadas se sujetarn
al reglamento que sealen dichas unidades.
Artculo 26 Cuando el Servidor Pblico y sus beneficiarios por propia decisin y bajo su
responsabilidad sea internado en un centro hospitalario que no pertenezca al indicado por el
Departamento de Servicios Mdicos Municipales, este quedar relevado de toda responsabilidad, salvo
la relacionada con la expedicin del certificado de incapacidad que en su caso tuviera derecho.
CAPITULO IX
DE LA SALUD REPRODUCTIVA Y MATERNO INFANTIL
Artculo 28.- Para los efectos de la presente seccin, se entender por salud reproductiva el estado
de completo bienestar fsico, mental y social del binomio madre-hijo.
Artculo- 33 Los DERECHOHABIENTES tendrn acceso a los servicios mdicos preventivos de manera
directa.
CAPITULO XI
DE LA ASISTENCIA FARMACEUTICA
Municipales y aquellas autorizadas por la Presidencia Municipal de Puerto Vallarta, siendo la vigencia
de la receta expedida de 3 das.
Artculo 36 El mdico tratante pondr especial cuidado en la indicacin de los medicamentos que
prescriba, tomando en cuenta la naturaleza, evolucin y control de la enfermedad.
Artculo 37- Para la prescripcin de medicamentos, el mdico tratante se ajustar al cuadro bsico de
Servicios Mdicos Municipales, o fuera de l solo en caso necesario y con la autorizacin de la Jefatura
de los Servicios Mdicos Municipales.
CAPITULO XII
DEL TRASLADO DE LOS PACIENTES
Artculo 40 Cuando sean trasladados los derechohabientes tendrn derecho al pago de pasajes y, en
su caso, ayuda de viticos bajo las observaciones que se especifican en el artculo 42.
Artculo 41- Quedan excluidos de los beneficios econmicos que establece el presente captulo, los
servidores pblicos y pensionados, as como sus beneficiarios, que soliciten y obtengan los servicios de
atencin medica sin la autorizacin del Servicio Mdico Municipal.
Artculo 42 No se pagarn pasajes cuando el traslado se efectu por medio del transporte
institucional o contratado directamente por el departamento de Servicios Mdicos Municipales.
Artculo 43- El Jefe del Servicio Mdico Municipal autorizar le presencia de un acompaante en los
siguientes casos:
I. Pacientes menores de 16 aos o mayores de 65 aos que no puedan valerse por s mismo.
VI. Por cualquier otra causa que, a criterio de la jefatura de Servicios Mdicos Municipales, lo
justifique.
Artculo 44 La persona designada como acompaante deber tener capacidad para autorizar el
tratamiento medico quirrgico o cualquier procedimiento que requiera o deba aplicarse al trasladado.
CAPITULO XIII
DE LA AYUDA DE VIATICOS Y PASAJES
Artculo 45 Para los efectos del presente Reglamento se entender por viticos la erogacin que el
paciente trasladado y/o sus familiares realicen para cubrir sus necesidades de alimentacin y
alojamiento en un lugar diferente al que residan.
Artculo 46 Se establece como monto mximo de ayuda para viticos por persona y por da el
importe de la tarifa autorizada por la Oficiala Mayor Administrativa en acuerdo con los Servicios
Mdicos Municipales, misma que ser revisada cada ao.
Los pasajes cubrirn el importe de ida y vuelta. Dicho importe ser pagado en los das y horarios
indicados por los Servicios Mdicos Municipales debiendo hacer la comprobacin de gastos dentro de
las 48 hrs. posteriores a la atencin proporcionada.
Artculo 48 El acompaante que haya sido autorizado por el departamento de servicios mdicos
tendr derecho al pago de pasajes y de ayuda para viticos, en los trminos de los artculos anteriores.
Artculo 49 Cuando se trate de cita subsecuente el trabajador deber solicitar con un mnimo de una
semana de anticipacin sus viticos presentando su carnet de citas del hospital en donde se est
atendiendo.
CAPITULO XIV
INCAPACIDADES
Artculo 50 Incapacidades.
I. La incapacidad es el documento mdico legal que ampara al trabajador para no asistir a sus
labores por motivo de enfermedad cuando sta resulte incapacitante para el puesto que
desempee a juicio del mdico.
II. El servicio Mdico Municipal es el nico autorizado para expedir incapacidades al trabajador
municipal.
III. El Servicio Mdico Municipal no podr expedir incapacidades retroactivas, salvo excepciones
en que se compruebe plenamente que el paciente estuvo internado en el Hospital asignado
algn otro hospital al que por verdadera urgencia y cercana haya acudido. Siendo facultad
exclusiva la expedicin de la incapacidad en estos casos del Jefe del Servicio Mdico Municipal.
Artculo 51 Se considera incapacidad temporal para el trabajo, la perdida o disminucin por un cierto
tiempo de las facultades fsicas o mentales que imposibiliten al Servidor Pblico para realizar su
trabajo habitual.
Artculo 53 La expedicin de stos certificados nicamente los podr efectuar el mdico tratante de
acuerdo y en ejercicio de sus funciones y durante su jornada laboral.
Artculo 54 El certificado de Incapacidad Temporal para el trabajo podr expedirse con carcter inicial
o subsecuente, entendindose por cada uno de estos lo siguiente:
I. Inicial.- Es el documento que expide el mdico tratante al servidor pblico en la fecha en que
se determina por primera vez que su enfermedad lo incapacita temporalmente para el trabajo.
II. Subsecuente.- Es el documento posterior al certificado inicial que el mdico tratante expide al
servidor pblico que contina incapacitado por el mismo padecimiento, si as lo requiere de
acuerdo a su evolucin.
I. El mdico adscrito a los servicios de urgencias podr expedir certificados, nicamente por l
termino de uno a tres das.
II. El mdico de Medicina General de Servicios Mdicos Municipales, podr expedir certificados
nicamente por el trmino de uno a siete das. Para el caso de que la enfermedad requiera
que se expida un certificado que exceda de siete pero no de veintiocho das ser necesaria la
autorizacin del Jefe del Departamento de Servicios Mdicos Municipales.
III. El mdico especialista podr expedir incapacidades por maternidad; el lapso que se acredite
se determinar en das naturales y nunca ms ni menos de 90 das; tratndose de certificado
de incapacidad prenatal comprender los 30 das anteriores a la fecha que se seale como
probable del parto y el certificado de incapacidad postnatal por 60 das a partir del da del
parto, segn el Art. 43 de la Ley de Servidores Pblicos.
CAPITULO XV
DE LAS RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL MEDICO
Artculo 56 Los mdicos del Servicio Mdico Municipal sern directa e individualmente responsables
ante ste de los diagnsticos y tratamientos de los pacientes que atiendan en su jornada laboral. De la
TRANSITORIOS
ATENTAMENTE
2003, ao de la equidad en Jalisco
Puerto Vallarta, Jalisco, a 06 de Mayo del ao 2003.
SALON DE CABILDOS DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE
PUERTO VALLARTA, JALISCO.
Emitido en el Saln de Cabildos, sede del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta, Jalisco, a los 06 das
del mes de Mayo del 2003 dos mil tres.
La presente hoja de firmas corresponde al Reglamento para el servicio mdico municipal, el cual fue
aprobado por este H. Ayuntamiento en la Sesin Ordinaria de fecha 06 de Mayo del ao 2003.
La presente hoja de firmas corresponde al Reglamento para el servicio mdico municipal, el cual fue
aprobado por este H. Ayuntamiento en la Sesin Ordinaria de fecha 06 de Mayo del 2003.