IMPLEMENTACION DE PLATAFORMAS DE DIALOGO EN LA SOLUCION

DEL CONFLICO DEL PROYECTO TRAPICHE

INTRODUCCION

Mientras los estudios y artculos sobre los conflictos mineros se multiplican en el Per y en
Amrica Latina, pocos visibilizan la dimensin cultural y menos la dimensin intercultural
entendida como proyecto poltico de respeto de las identidades culturales y no slo como el
encuentro ad hoc de diferentes culturas. La problemtica intercultural est cada vez ms
presente en los debates pblicos en el Per sobre la educacin, pero no se difunde, o poco, a
otros campos como los conflictos mineros. Las diferencias de cultura y racionalidades entre los
actores (Estado, empresa minera y comunidades entre otros) representan un gran reto no slo
para el dilogo y las negociaciones ad hoc en una situacin conflictiva, sino tambin para la
construccin de un inters general, base para la formulacin de polticas pblicas.

En el Per y los pases andinos en su conjunto, la intensificacin de la exploracin minera y la

consiguiente apertura del sector a las inversiones privadas forneas en la dcada del noventa
han generado una multitud de conflictos socio-ambientales asimtricos. Mientras la dimensin
socio-econmica de estos conflictos aparece en todos los debates y estudios, la dimensin
cultural es muy pocas veces visible.

Desde el llamado boom minero de la dcada del noventa, el escenario de la minera peruana se
satura de conflictos agudizados por polticas inadecuadas del Estado y su incapacidad a proteger
los derechos de sus ciudadanos. Se traban negociaciones ad hoc entre las empresas mineras y
las poblaciones locales sin conducir a soluciones viables en lo largo plazo ni impedir que se
repitan los conflictos. Los conflictos generados por las industrias extractivas de recursos no
renovables son esencialmente estructurales en el sentido que se enfrentan lgicas, temporales
y espaciales, estructuralmente incompatibles. Los conflictos son estructurales tambin en la
medida que se desarrollan en un contexto de violencia estructural (Galtung, 1996): pobreza,
desigualdad en el acceso a la informacin y a los recursos de poder e influencia, necesidades
bsicas insatisfechas como la educacin y la salud son algunos ejemplos del fenmeno de
violencia estructural.

La situacin actual de la minera en el Per puede catalogarse como una actividad principal en
el aspecto de inversiones, pero a la vez conflictiva a nivel socio ambiental, lo que motiva a
realizar investigaciones en este rea, el caso del proyecto trapiche es quiz un reflejo de esta
problemtica que viene aquejando al estado peruano.

En la presente investigacin se pretende identificar las races del conflicto y la incorporacin de

plataformas de dialogo continuo en la solucin de esta problemtica entre la comunidad de
Mollebamba y la empresa minera Buenaventura.

Para tal objetivo se usaran los mtodos de investigacin social como las encuestas, entrevistas,
visitas a comunidades aledaas, experiencia de los comuneros y charlas, los cuales sern
procesados y sintetizados para poder responder a los objetivos.
 CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. DESCRIPCION Y FORMULACION DEL PROBLEMA

La problemtica sobre el proyecto trapiche, es uno ms de los caso tpico de la ola de

conflictos socio ambientales desatados en el Per a partir de los aos 90, con la reforma de
leyes en el marco de la minera. Estos problemas vienen acrecentndose en diversas
regiones del pas, cada vez las poblaciones locales rechazan con mayor fuerza las actividades
mineras, debido a los antecedentes de contaminacin e impactos negativos causados por
las empresas mineras. Por otro lado el discurso que manejan las empresas mineras en el
tema ambiental y laboral son alentadores, pero insuficientes para calmar las protestas
poblaciones; lo que genera grandes conflictos de comunicacin, en algunos casos con
desenlaces fatales, dejando entrever la parcialidad del estado en resolver esta
problemtica.

El 30 de junio del 2011 fecha, en el que se firm el convenio entre la comunidad de

Mollebamba y la Compaa de Minas Buenaventura S.A.A., fue a partir de esa fecha que se
fueron generndose una serie de desacuerdos, tanto en el caso ambiental y laboral
principalmente, llegando a la condicin actual, en el que tanto la comunidad y la empresa
mantienen una posicin rgida.

Como es natural las comunidades locales ven como una alternativa de desarrollo la
generacin de actividades minero extractivas; pero a la vez se ven en el dilema entre la
minera y la agricultura, puesto que este ltimo es la base de subsistencia de las personas
que viven en estas comunidades, ello hace ms difcil la decisin de albergar una actividad
minera de gran magnitud, y correr el riesgo de tener impactos ambientales negativos
similares a otros lugares que se suceden en el Per.

Este conflicto nace a partir de supuestas irregularidades en la firma del convenio por
beneficios y la intencin que tendra la empresa de expandir sus actividades hasta la
quebrada de Mareniyoc, que afectaran las fuentes de agua, un proyecto de irrigacin del
Gobierno Regional y los baos termales de la zona, llevan a la comunidad a denunciar a la
CMB. Tambin se denuncia la instalacin no autorizada de una planta de beneficio de
minerales (Defensora del Pueblo, 2013). A esto se adiciona las discrepancias entre antiguas
y nuevas directivas de la comunidad, sobre los acuerdos y convenios tenidos con la
compaa.

Por otro lado, se han registrado dos conflictos relacionados a la actividad minera, el primero
vinculado al acceso a beneficios econmicos privados y el segundo sobre demarcacin
territorial.
Bajo estas condiciones, es difcil entablar un dialogo cuya proposiciones sea favorable para
ambos actores del problema.
1.2. JUSTIFICACION

La deficiente intervencin del estado y la postergacin de acciones de solucin, en el

conflicto socio ambiental del proyecto Trapiche, motiva a realizar estudios sociles y
ambientales en torno a esta problemtica, el cual nos brindara un panorama ms amplio
sobre el conflicto y en base a esto, plantear soluciones en el marco del dialogo, con el
compromiso del estado, la comunidad local, y la empresa.

1.3. OBJETIVOS

1.3.1. OBJETIVO GENERAL

Proponer plataformas de dialogo, como medio de debate, anlisis, y resolucin de los

conflictos entre la comunidad, la empresa y el estado, del proyecto Trapiche.

1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar las races del conflicto

Realizar un anlisis de los compromisos asumidos por los tres actores, estado,
empresa y comunidad, en torno a esta problemtica.
Analizar el nivel de comunicacin que existe en torno al conflicto.