A CONCEPO REVOLUCIONRIA DA POLTICA EM

GRAMSCI: uma anlise do Caderno 13

Giovanni Semeraro1

Resumo
Apresentamos, neste artigo, alguns aspectos tratados no curso Maquiavel, Estado e
vontade coletiva: um estudo do Caderno 13 de Antonio Gramsci oferecido no Programa
de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal Fluminense, no segundo
semestre de 2016. Alm de desvendar a estrutura do Caderno 13 e abordar os diversos
temas que configuram a sua composio, o artigo focaliza, particularmente, os
fundamentos da nova concepo de poltica e de Estado delineados por Gramsci e os
elementos que concorrem para formar a vontade coletiva das classes subalternas em
sociedades complexas como a nossa. A interpretao e as reflexes que se
acompanham anlise tcnica e terica desse caderno passam inevitavelmente pelas
questes cruciais que emergem da crise scio-poltica instalada no Brasil e no nosso
mundo globalizado. Hoje, como nunca, a construo de subjetividades polticas livres e
socializadas se tornou tarefa rdua a ser continuamente recriada no labor dos
educadores que lidam com a formao de uma conscincia crtica, com as lutas
populares e a organizao democrtica da sociedade.
Palavras-chave: Estado; Poltica; Vontade coletiva.

THE REVOLUTIONARY CONCEPTION OF POLITICS IN GRAMSCI: an

analysis of Notebook 13

Abstract
In this paper, we present some aspects approached in the class Machiavelli, State and
collective will: a study of Notebook 13 by Antonio Gramsci offered in the Postgraduate
Studies Program in Education of the Fluminense Federal University, in the second half
of 2016. In addition to unveiling the structure of Notebook 13 and discuss the various
themes that configure its composition, the paper focuses on the foundations of the new
conception of politics and state outlined by Gramsci and the elements that contribute to
establish the collective will of the subaltern classes in complex societies. The
interpretation and reflections that accompany the technical and theoretical analysis of
this notebook inevitably pass through the crucial questions that emerge from the socio-

1 Professor Titular de Filosofia da Educao na Universidade Federal Fluminense (UFF).

Coordenador do Ncleo de Estudos e Pesquisas em Filosofia, Poltica e Educao
(NuFiPE/UFF). Texto derivado do curso Maquiavel, o Estado e a Vontade Coletiva: um estudo
do Caderno 13 de Antonio Gramsci, ministrado no Programa de Ps-Graduao em Educao
da UFF, no segundo semestre de 2016. gsemeraro07@gmail.com.

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Movimento-revista de educao, Niteri, ano 4, n.6, p.34-53, jan./jun. 2017.
political crisis in Brazil and in our globalized world. Today, as never before, the
construction of free and socialized political subjectivities has become an arduous task to
be continually recreated in the work of educators who deal with the formation of a
critical conscience, with popular struggles and the democratic organization of society.
Keywords: State; Politics; Collective will.

Premissas histricas e analticas do Caderno 13

Em 1933, quando est escrevendo o Caderno 13, Gramsci vive o auge da sua
produo carcerria, mas encontra-se a um passo do colapso fsico. No dia 19
de novembro de 1933, de fato, devido s condies de sade duramente
debilitadas, transferido da Casa penal de Turi para a Enfermaria Carcerria de
Civitavecchia e daqui, no dia 7 de dezembro do mesmo ano, para a Clnica
Cusumano de Formia. Suspensas, suas anotaes nos Cadernos do crcere vo
ser retomadas com muita dificuldade s em julho de 19342, quando procura
encaminhar diversos cadernos especiais e tambm o Caderno 18, com o ttulo
Niccol Machiavelli. II3. No entanto, a partir de meados de 1935, o seu trabalho
intelectual interrompido definitivamente pelo agravamento irreversvel da
sade, situao que o levar progressivamente morte, ocorrida na Clnica
Quisisana de Roma, em 27 de abril de 1937.

O conjunto dessas circunstncias e diversos indcios derivados da anlise do

texto4, levam a pensar que Gramsci no tenha substancialmente alterado o que

2 Conforme as cartas de Tatiana a Giulia de 15/02/1934 e 16/04/1934, bem como a Piero Sraffa
de 16/02/1934, 08/05/1934 e 26/06/1934 (SCHUCHT, 1997). Conforme, tambm, a carta de
Gramsci a Tatiana de 22/07/1935 (GRAMSCI, 1996, p. 763-765).
3 Caderno de 4 pginas, formado por 3 pargrafos que renem, essencialmente, anotaes e

referncias bibliogrficas transcritas do Caderno 2.

Ao longo deste texto utilizamos a edio crtica dos Quaderni del carcere (GRAMSCI, 1975), cuja
referncia ser feita com a letra Q, seguida pelo nmero do pargrafo e o nmero da pgina.
4 Na nota 30 do Caderno 13 Gramsci menciona a Revista Critica Fascista de 15 de agosto de

1932 e na nota 25 faz referncia a uma revista e a um livro de 1933 e nas outras notas do
Caderno 13 no se mencionam referncias acima dessas datas.

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Movimento-revista de educao, Niteri, ano 4, n.6, p.34-53, jan./jun. 2017.
havia registrado no Caderno 13 at o final de 19335. Embora inacabado, como a
maioria das suas anotaes no crcere, o monotemtico Caderno especial 13
(texto C), intitulado por Gramsci Noterelle sulla politica del Machiavelli, apresenta
um conjunto de temas que versam essencialmente sobre a poltica, a marca mais
proeminente do seu pensamento e da sua trajetria de vida. Intensos e
surpreendentes pela multiplicidade de questes e reflexes inovadoras, os 40
pargrafos que formam o Caderno 13 se apresentam como testamento poltico
de Gramsci, ao mesmo tempo, um legado e um campo aberto de investigaes
e de frteis inspiraes para o nosso tempo.

Levando em conta a cronologia e a composio das anotaes, percebe-se que

o Caderno 13 se coloca como a culminncia do mais importante grupo dos
Cadernos especiais 10-11-12-13, o corao da obra carcerria. De fato, a
construo e a interligao desses cadernos revelam claramente a relao
dialtica e a inseparabilidade que Gramsci confere filosofia-educao-poltica
e sua recproca tradutibilidade. De certa forma, portanto, o Caderno 13 traduz
em termos polticos a elaborao da filosofia da prxis desenhada nos Cadernos
10 e 11, bem como a explicitao da concepo de intelectualidade e de
educao retratadas no Caderno 12. Os temas desses cadernos, assim, formam
um conjunto unitrio, confirmado por frequentes expresses que sustentam a
impossibilidade de separar uma filosofia que poltica e uma poltica que
filosofia (Q 16, 9, p. 1860) e mostram que a educao efetiva consiste em
formar cada cidado como intelectual orgnico e dirigente (especialista +
poltico) (Q 12, 3, p. 1551).

Esta viso deixa claro que a filosofia, a educao e a funo do intelectual, no

so esferas abstratas e separadas, mas esto indissociavelmente imbricadas
com a poltica e so partes constitutivas das subjetividades polticas populares

5Em relao datao e estrutura do Caderno 13 ver: FRANCIONI e COSPITO, 2009, p. 167-
181.

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Movimento-revista de educao, Niteri, ano 4, n.6, p.34-53, jan./jun. 2017.
dedicadas a realizar a prxis revolucionria e a engendrar uma indita
concepo de hegemonia, as duas artrias principais do pensamento de
Gramsci. Ao estudar, portanto, o Caderno 13 preciso levar em considerao
este pano de fundo, porque, como no grande canteiro inacabado dos Cadernos
do crcere se esconde uma viso orgnica por trs da forma reticular e
aforismtica das notas6, tambm neste caso, indo alm da impresso de
questes justapostas, descobre-se uma articulao das partes que confere
unidade de inspirao e uma lgica multiplicidade de temas reunidos nessas
96 pginas.

Entre as diversas matrias aqui abordadas, predominam as referncias a

Nicolau Maquiavel, o autor que confere o ttulo ao Caderno 13. Mas, o leitor no
demora a perceber que, na interpretao inusitada e genial feita a respeito do
pensamento do secretrio florentino, exilado da sua cidade, aflora
poderosamente a viso do secretrio do PCdI, exilado na priso fascista. De
fato, na leitura inovadora realizada por Gramsci, O Prncipe de Maquiavel deixa
de ser uma pessoa e se torna o partido moderno e este no entendido como
uma aglutinao fantica em torno de uma grande personalidade, do condottiere
excepcional que galvaniza o povo7, mas a expresso concreta de uma classe
politicamente organizada dentro de um complexo e contraditrio contexto de
relaes de fora (Q 13, 2 e 17), no qual os dirigentes vivem em profunda
e incindvel simbiose dialtica8 com o protagonismo das massas populares:

6 FRANCIONI, 2009.
7 Em 1924, por ocasio da morte de Lenin, Gramsci j escrevia que O lder, o Partido so
elementos da classe operaria, so uma partes dessa classe, representam seus interesses e
aspiraes mais profundas e vitais (GRAMSCI, 2004b, p. 236).
8 A profunda simbiose entre teoria e ao poltica, intelectual e povo, partido e massa popular,

central no Caderno 13 e se apresenta como grande ouverture no 1. A novidade da interpretao

de Gramsci consiste, de fato, no s em colocar em evidncia os elementos de cincia poltica
de O Prncipe, mas tambm o carter vivente do livro, a paixo de Maquiavel em relao ao
povo, com o qual se confunde para deflagrar a fundao do novo Estado. Sobre a locuo si
sente medesimezza utilizada por Gramsci no Caderno 13, 1, p.1556, para indicar a profunda
identificao do intelectual com o povo, conforme FROSINI, 2013, p. 571ss e FROSINI, 2016, p.
25ss.

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 O moderno Prncipe, o mito-Prncipe no pode ser uma pessoa real, um indivduo
concreto, s pode ser um organismo; um elemento social no qual tenha incio a
concretizao de uma vontade coletiva reconhecida e afirmada parcialmente na
ao. Este organismo j dado no desenvolvimento histrico e o partido poltico,
a primeira clula na qual se resumem os germes de vontade coletiva que tendem
a tornar-se universais e totais (Q 13, 1, p. 1558). 9

A tnica, assim, que permeia essencialmente o Caderno 13 a criao de uma

prxis poltica coletivamente vivenciada, organizada e democraticamente
conduzida, em sintonia com os elementos mais originais e revolucionrios que
Gramsci havia introduzido ao delinear a filosofia da prxis e o projeto
pedaggico. Se, de fato, nos Cadernos 10 e 11 Gramsci apresenta uma indita
concepo de filosofia a ser elaborada a partir da realidade viva das classes
subalternas e rompe com a tradio da filosofia elitista com a surpreendente tese
de que todos so filsofos (Q 11, 12, p. 1375) e no Caderno 12,
coerentemente, ao combater toda a educao dualista e mecnica, sustenta que
todos so intelectuais ( 3, p. 1550), no Caderno 13 mostra, de forma
igualmente impactante, que a poltica autntica e revolucionria quando as
massas populares, tradicionalmente excludas do seu direito substantivo de
expressar sua vontade, se tornam sujeitos ativos e aprendem a exercer a prpria
soberania. Tais posies rompem com a atvica concepo de poltica fundada
sobre a teoria das elites10 e conectam profundamente a funo do moderno

9 A identificao do moderno Prncipe com o partido poltico aparece em diversas notas do

Caderno 13. Conforme, por exemplo, o 21 Continuao do Novo Prncipe. Afirmou-se que
protagonista do Novo Prncipe no poderia ser, na poca moderna, um heri pessoal, mas o
partido poltico [...] que pretende (e est racional e historicamente fundamentado para este fim)
fundar um novo tipo de Estado. Nas pginas 1560-1561 Gramsci deixa clara a funo dialtica
do partido como ulterior desenvolvimento da vontade coletiva nacional popular, ao mesmo
tempo organizador e expresso dessa vontade. Essa relao dialtica entre partido e vontade
popular ser explicitada ainda mais no 23.
10 Em relao s teorias elitistas, alm de Croce, ver no Q 13, 6 a crtica de Gramsci a Gaetano

Mosca e a seu livro Elementi di scienza politica sobre a confuso e elasticidade do conceito de
classe poltica e indefinio entre cientista poltico e posies de classe. E a referncia no Q 13,
29 a Borghesia e proletariado de Robert Michels (autor recorrente nos Cadernos), pela anlise
imprecisa e gelatinosa, do ponto de vista s estatstico-sociolgico. Ver, a propsito: BIANCHI,
2013, p. 198-200.

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prncipe e a construo do Estado criao de uma nova civilizao realizada
pelos que sempre foram subalternizados e objeto de governo de uma minoria.

Gramsci, portanto, embora inicie suas reflexes a partir de Maquiavel, ultrapassa

a perspectiva inaugurada pelo pai da poltica moderna. Analisadas atentamente,
as pginas do Caderno 13 revelam, de fato, um salto substancial no modo de
entender a poltica, o Estado, o poder e a formao da vontade coletiva, indo
alm do conceito de vontade geral de Rousseau11 e das teorias polticas
elaboradas pelo pensamento moderno e contemporneo12.

Com base na viso inaugurada por Marx, na verdade, Gramsci procura esboar
um ensaio poltico tipo O Prncipe para as classes subalternas. De fato, j no
10 Marx e Maquiavel, do Caderno 4 (1930), alm de destacar a proximidade
entre os dois autores enquanto tericos da poltica militante, da ao, Gramsci
manifesta o propsito de escrever um livro que extrasse das doutrinas
marxistas um sistema ordenado de poltica atual do tipo Prncipe. O assunto seria
o partido poltico em suas relaes com as classes e com o Estado (p. 432). Um
plano que volta a se manifestar no Q 8, 21:

O moderno Prncipe. Dentro deste ttulo podem ser reunidas todas as ideias de
cincia poltica que podem concorrer formao de um trabalho de cincia poltica
que seja concebido e organizado como um tipo de O Prncipe de Maquiavel (p.
951).

Mas, diversamente do pensador florentino, Gramsci deixa claro, desde o

Caderno 4, que:

11ROUSSEAU, 1994 e COUTINHO, 2011.

12No 4 do Caderno 15, significativamente intitulado Maquiavel. Elementos de poltica encontra-
se a desafiadora reflexo de Gramsci: Na formao dos dirigentes fundamental a premissa:
pretende-se que existam sempre governantes e governados ou pretende-se criar as condies
nas quais a necessidade dessa diviso desaparea? Isto , parte-se da premissa da diviso
perptua do gnero humano ou confia-se que esta apenas um fato histrico correspondente a
certas condies? (GRAMSCI, 1975, p. 1752).

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 A inovao fundamental introduzida por Marx na cincia poltica e histrica em
relao a Maquiavel a demonstrao de que no existe uma natureza humana
fixa e imutvel e que portanto a cincia poltica deve ser entendida no seu
contedo concreto [] como um organismo historicamente em desenvolvimento
(Q 4, 8, p. 430-431; Q 13, 20, p. 1598-1599).

Tal inovao leva Gramsci a colocar em questo a relao piramidal do poder,

considerada natural e imutvel, e a formular a definio mais radical de
democracia que elimina a separao e a superioridade estabelecida entre
governantes e governados, dirigentes e dirigidos (Q 8, 191). Ao operar essa
reviravolta, Gramsci refunda a poltica no apenas sobre relaes sociais
sujeitas s mudanas na histria, mas, principalmente, sobre a constituio do
poder que se origina na prxis das classes subalternas. Neste sentido, o
Caderno 13 apresenta-se como o esboo de um tratado poltico militante
totalmente inovador, campo aberto para as atuaes criativas dos dominados e
a construo da sua hegemonia, em contraposio tradicional consagrao
das teorias hierrquicas elaboradas pelas classes dominantes. Partindo de
Maquiavel, portanto, o intuito de Gramsci mostrar a ampliao dos horizontes
promovida pelo prncipe moderno e a superioridade das perspectivas
inauguradas por Marx (Q 4, 8, p. 431), o novo Maquiavel ou o Maquiavel do
proletariado (como o definiu Benedetto Croce), que refunda a poltica sobre o
protagonismo das classes trabalhadoras politicamente organizadas.

A surpreendente concepo poltica condensada no Caderno 13 no desponta

do nada, mas est j presente em numerosas anotaes dos Cadernos e
permeia toda a obra de Gramsci, desde seus escritos pr-carcerrios at seus
ltimos anos de vida13. Salvo a nota 25, que de redao nica (texto B), de

13A dimenso da crescente importncia desse autor nas reflexes de Gramsci nos escritos pr-
carcerrios e ao longo dos Cadernos do crcere pode ser vista no estudo de Liguori (2013 e
2016). Para um estudo completo de grande importncia construir uma grade comparativa entre
as anotaes carcerrias esparsas e as que formam o Caderno 13.

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fato, o conjunto do Caderno 13 construdo sobre a reelaborao das anotaes
dos Cadernos miscelneos 1, 4, 7, 8 e 9 (textos A). Alm disso, deve-se
considerar que nem todas as notas dedicadas a Maquiavel na obra carcerria
foram aproveitadas no Caderno 13. Ficaram de fora 12 pargrafos de redao
nica (textos B) dos Cadernos 3, 5, 6 e 8; 13 pargrafos do Caderno 14; 13
pargrafos do Caderno 15; 6 pargrafos do Caderno 17.

Da leitura original de Maquiavel para a nova concepo poltica

diferena da interpretao de Benedetto Croce, a peculiaridade da leitura de

Gramsci consiste em ter situado Maquiavel no seu tempo e ter mostrado como
aquele pensamento poltico, em oposio postura cosmopolita dos intelectuais
renascentistas, rompe com o feudalismo e a constituio das comunas e visa a
criar uma unidade nacional em torno da monarquia absoluta a forma poltica que
permite e facilita um ulterior desenvolvimento das foras produtivas da
burguesia (Q 13, 12, p.1572). Alm do carter de cincia poltica, Gramsci
destaca o lan mtico de O Prncipe, o seu papel de artfice da vontade
coletiva dispersa e dos elementos democrticos que fortalecem a aspirao
do povo a se autodeterminar, a adquirir a arte do governo para criar a
configurao do seu prprio Estado (Q 13, 20, p. 1599; Q 17, 27, p. 1928-
1929). Desta forma, Gramsci mostra que a radiografia tcnica e crua do poder
exposta por Maquiavel, voltada a desvendar os seus mecanismos secretos,
explica o antimaquiavelismo dos reacionrios (Q 13, 20, p. 1600-1661). Mas,
tambm, serve a educar politicamente quem no sabe, a classe revolucionria
do seu tempo, o povo e a nao italiana, a democracia cidad (Q 13, 20, p.
1600). Ao mostrar ao povo como agir para alcanar conjunta e realisticamente
seus objetivos, a posio de Maquiavel poderia ser aproximada dos tericos e
polticos da filosofia da prxis pelo seu carter de realismo popular, de massa
(Q 14, 33, p. 1691). A sintonia com a filosofia da prxis emerge no apenas

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Movimento-revista de educao, Niteri, ano 4, n.6, p.34-53, jan./jun. 2017.
porque esta, tambm, considera a poltica uma cincia autnoma e imanente
que se contrape religio e concepo metafsica, mas, principalmente, pelo
fato de que a ao poltica parte integrante da formao das subjetividades
modernas e prerrogativa de todos, principalmente, das massas populares
portadoras do poder que democratiza, de fato, a sociedade.

Quando Gramsci, portanto, partindo de Maquiavel, aborda a questo da poltica

como cincia autnoma (Q 13, 8 e 10), em um enfrentamento que agora
continua no terreno da poltica, se contrape a Croce que, com sua dialtica dos
distintos, operava uma separao entre a teoria poltica e a prtica, entre a
atividade superior do esprito (dos intelectuais) e o momento ideolgico das
paixes (dos militantes partidrios). Gramsci, ao contrrio, mostra que na prxis
social h uma inseparvel reciprocidade entre teoria e prtica (prxis), entre
pensamento e ao, filosofia e ideologia, entre liberdade e igualdade, criao e
execuo, qualidade e quantidade, componentes essenciais na formao
integral do ser humano e na construo de uma sociedade orgnica.

Tais posies levam Gramsci a ultrapassar tambm a viso de Rousseau e de

Hegel que, sem levar em consideraes as contradies de classes, haviam
apontado para a construo de uma sociedade como comunidade e para a
idealizao de um Estado como mxima realizao da liberdade e expresso
suprema do esprito. Indo alm da viso romntica e idealista destes marcantes
autores, com base na viso de Marx, Gramsci situa as questes polticas dentro
das contradies sociais e da luta de classe e se adentra em problemticas que
permanecem de grande atualidade tambm para os nossos dias. Na verdade,
das 40 notas, s 12 se referem a Maquiavel, as outras so dedicadas a temas
cruciais da poltica moderna e contempornea e nova compreenso do poder
na dialtica das relaes de fora em sociedades avanadas e complexas.
Nestas, o desenvolvimento da sociedade civil e as mobilizaes dos setores
populares obrigaram a rever o conceito tradicional de poltica. A liberdade, a

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Movimento-revista de educao, Niteri, ano 4, n.6, p.34-53, jan./jun. 2017.
multiplicidade de atividades e a diversidade de grupos sociais no mundo
moderno suscitam o problema crucial de como conseguir formar uma vontade
coletiva que possa fazer com que um povo disperso e pulverizado chegue a se
unificar, a se autodeterminar e a fundar um novo Estado. Por isso, ao longo do
Caderno 13, Gramsci apresenta a poltica como arte de imaginao criativa que
precisa ser aprendida pelas classes populares para conjugar inseparavelmente
anlise da realidade concreta e interveno poltica, elementos da estrutura e da
superestrutura, as mltiplas variveis em jogo no campo de foras sociais e a
construo de um bloco histrico, de modo a conseguir a construo da
hegemonia e a configurao do prprio Estado.

Para Gramsci, portanto, a concepo poltica se estrutura sobre um inseparvel

entrelaamento dialtico de cincia e arte, razo e paixo, de ser e dever ser, de
intelectual e povo, de partido e massa, de pessimismo da razo e otimismo da
vontade. Desta forma, distancia-se tanto de autores como Benedetto Croce que
separa a poltica da paixo e nega organizao poltica liberdade e criao (Q
13, 8 e 10), como tambm de Georges Sorel que aponta para o mito
abstrato do espontanesmo da ao coletiva que dispensa a necessidade da
direo, entendendo todo plano pr-estabelecido como utpico e reacionrio
(Q 13, 1, p.1557). O sindicalismo terico pregado por Sorel, sustenta
Gramsci, uma atividade passiva e destrutiva, no ativa e construtiva que
deveria preparar um grupo subalterno a tornar-se dominante, a desenvolver-se
para alm da fase econmico-corporativa a fim de alcanar a fase de hegemonia
tico-poltica na sociedade civil e tornar-se dominante no Estado (Q 13, 18, p.
1590).

Diversamente das teorias polticas vigentes no seu tempo, o caminho trilhado

por Gramsci a formao da vontade coletiva nacional-popular baseada na
conscincia operosa da necessidade histrica, como protagonista de um real e
efetivo drama histrico (Q 13, 1, p. 1559). Com isso, Gramsci rejeita no s

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toda forma econmico-corporativa, politicamente, a pior das formas de
sociedade feudal, a forma menos progressiva e mais estagnante (p. 1559), mas
se contrape tambm a todo tipo de reformismo: fabianismo, De Man, parte
considervel do laborismo [...] tendncias social-democrticas em geral (Q 13,
18, p. 1591) e combate as teorias liberais que implementam uma rotatividade
dos partidos dirigentes no governo, no de fundao e organizao de uma nova
sociedade poltica e, menos ainda, de um novo tipo de sociedade civil (Q 13,
18, p. 1590). Explica-se, assim, a distino que Gramsci faz entre grande
poltica e pequena poltica (Q 13, 5), mostrando que a primeira visa
fundao de novos Estados e construda organicamente pelo protagonismo
popular e a segunda se dissolve em questes mesquinhas e oportunistas e
dominada por ambies pessoais. E, com sua fina ironia, observa que grande
poltica tentar excluir a grande poltica do mbito interno da vida estatal e reduzir
tudo a pequena poltica (p. 1564).

Como foi j observado, embora no se deva reduzir todo o pensamento de

Gramsci exclusivamente poltica, o papel desta central no conjunto do seu
pensamento14. A viso revolucionria de poltica introduzida por Gramsci no se
deduz s do confronto travado com as teorias elitistas, autoritrias, reformistas
e liberais, mas, tambm, do combate contra o economicismo e as distores
operadas pelo marxismo determinista e positivista. Contra os que apostavam
mecanicamente no processo inercial das foras produtivas e nas inevitveis
crises estruturais que favoreceriam automaticamente a ruptura com o sistema
dominante, Gramsci resgata a viso histrico-dialtica de Marx e aponta para o
desenvolvimento da capacidade de iniciativa, da organizao poltica e das
foras criativas das classes subjugadas, como subjetividades ativas. Daqui, a
importncia que Gramsci confere formao permanente da vontade coletiva
dos subalternizados, organizao democrtica do partido, construo da

14 Cf. COUTINHO, 2017.

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hegemonia popular, criao de uma nova concepo de Estado, funo dos
intelectuais orgnicos, filosofia da prxis, ao papel da ideologia como paixo
unificadora, educao e cultura de carter popular (Q 13, 18). A prevalncia
dessas questes nos seus escritos tem levado alguns analistas a considerar
Gramsci como um intelectual das superestruturas15. Mas, a viso clara e
inquestionvel que transparece na sua obra e nas notas do Caderno 13 no
deixa dvidas quanto sua concepo integral de mundo, quer dizer,
compreenso de que a realidade formada pelos componentes inseparveis e
dialticos de matria e forma, de estrutura e superestrutura, de unidade de
teoria e prtica (Q 13, 10, p. 1569), de uma rica totalidade de mltiplas
determinaes e relaes, como havia mostrado Marx. Nesta totalidade
Gramsci inclui, tambm, as energias utpicas, uma vez que O Prncipe foi a seu
modo uma utopia e que as utopias foram as precursoras histricas dos
jacobinos e da Revoluo Francesa (Q 25, 5, p. 2292) e da Revoluo
Russa16. Na viso do ser humano, de fato, Gramsci no leva s em conta o que
, mas tambm as aspiraes populares para o que pode vir a ser (Q 11, 54,
p. 1343). O excessivo realismo poltico que se limita a o que , observa
Gramsci:

leva, muitas vezes, afirmao de que o homem de Estado deve s atuar no

mbito da realidade efetiva, a no interessar-se pelo dever ser, mas apenas pelo
ser. Isto significaria que o homem de Estado no deve ter perspectivas para alm
do tamanho de seu nariz. Este erro levou Paulo Treves a encontrar em
Guicciardini, e no em Maquiavel, o verdadeiro poltico. Cabe distinguir no s
entre diplomata e poltico, mas tambm entre cientista da poltica e poltico em
ato (Q 13, 16, p. 1577).

15 BOBBIO, 1994, p. 36-40.

16 GRAMSCI, 2004a, p. 200-209.

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Movimento-revista de educao, Niteri, ano 4, n.6, p.34-53, jan./jun. 2017.
A concretizao da vontade coletiva na criao do novo Estado

Em sintonia com a concepo revolucionria de poltica e de partido, o Caderno

13 dedica-se a mostrar a necessidade de construir uma vontade coletiva
nacional-popular capaz de dar origem criao do novo Estado (Q 13, 1, p.
1556). Este objetivo fundamental do moderno Prncipe, em profunda simbiose
com o poder popular, aparece insistentemente no 1 e se repete ao longo de
todo o Caderno 13.

No se deve esquecer que Gramsci escreve em um perodo de triunfo do

fascismo, do nazismo e do stalinismo, regimes com forte apelo populista e
manipulao das massas. Portanto, diversamente de Maquiavel que se colocava
o problema de como construir um Estado nacional na Itlia despedaada e
vulnervel s incurses estrangeiras, Gramsci se depara diante das formas
totalitrias de um Estado estruturado sobre a fora bruta e a demagogia. Daqui,
a sua preocupao diante do colapso perigoso que a massa popular sofreu (Q
13, 1, p. 1556) e a sua dedicao em apontar caminhos para a formao de
uma vontade coletiva consciente, criao de imaginao concreta das classes
subalternas (p. 1556), voltadas a desenvolver mais elevados tipos de
civilizao (Q 13, 7, p. 1566).

A importncia conferida por Gramsci ao Estado visvel nas 1200 vezes que
esse termo aparece nos Cadernos do crcere e nas 129 menes em quase
todos os pargrafos do Caderno 13. Em outro artigo analisamos a concepo de
Estado tico nos Cadernos do crcere17 e, ao longo do curso, vimos como
Gramsci aborda os diversos componentes estruturais e superestruturais que
configuram o Estado no Caderno 13: em relao ao territrio ( 6; 19),
economia ( 18 e 19), s foras armadas ( 3; 15; 17, 28), soberania
nacional ( 32; 34; 36), sua potncia ( 15; 19; 21; 32), aos outros

17 SEMERARO, 2011.

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Estados ( 2; 17), s instituies e aos aspectos jurdicos e burocrticos ( 27;
36) etc. Sem poder entrar no mrito de todos esses elementos, aqui,
focalizamos apenas a configurao que o Estado assume quando plasmado e
dirigido pela vontade coletiva das classes subalternas, tema central desse nosso
texto.

Desde o Caderno 1, em sintonia com o carter de classe delineado por Marx,

Gramsci deixa claro que o Estado a forma concreta do poder de uma classe
que dominante econmica e politicamente ao mesmo tempo (Q 1, 150, p.
132). Em diversas notas da obra carcerria e do Caderno 13, no entanto,
esclarece que:

o Estado certamente concebido como organismo prprio de um grupo, destinado

a criar as condies favorveis mxima expanso desse grupo, mas este
desenvolvimento e esta expanso so concebidos e apresentados como a fora
motriz de uma expanso universal, de um desenvolvimento de todas as energias
nacionais (Q 13, 17, p. 1584).

Para alcanar esse objetivo de carter universal Gramsci explicita que O Estado
todo o conjunto de atividades prticas e tericas com as quais a classe
dirigente no apenas justifica e conserva o seu domnio, mas, consegue obter o
consenso ativo dos governados (Q 15, 10, p. 1765). Em Gramsci, portanto, a
expanso universal e o aporte fundamental do consenso ativo dos
governados no um apndice ou mera formalidade, mas decorrncia
imprescindvel da sua concepo original de Estado em sentido orgnico e mais
amplo (Estado propriamente dito e sociedade civil) (Q 6, 87, p. 762- 763). Quer
dizer, do Estado (no significado integral: ditadura + hegemonia) (Q 6, 155, p.
811), complexo orgnico que articula a vontade coletiva nacional-popular
expressa pelas organizaes da sociedade civil, o sistema produtivo e as
instituies pblicas capazes de inervar e concretizar dinmica e
democraticamente o inteiro corpo social em todos os seus aspectos.

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A viso abrangente e realista de Gramsci sobre o Estado, portanto, no se limita
a retrat-lo s como aparelho para proteger o territrio e desenvolver suas
riquezas, para garantir a ordem e a estabilidade, para modernizar suas estruturas
e estabelecer relaes com outros Estados. Diversamente das teorias polticas
predominantes, nas anotaes de Gramsci emerge insistentemente a concepo
de um Estado dedicado tambm a criar condies para que a vontade coletiva
nacional-popular, ativa e permanente, possa se manifestar, se consolidar e se
autodeterminar hegemonicamente. Nesta inovadora relao de reciprocidade
dialtica o Estado tem e demanda o consenso, mas tambm educa esse
consenso (Q 1, 47, p. 56). A funo educativa do Estado, que visa articular
um projeto unitrio de nao e formar um corpo social como homem coletivo,
est disseminada ao longo dos 40 pargrafos do Caderno 13 e torna-se,
particularmente, explcita em alguns pargrafos: a tarefa educativa e formativa
do Estado tem sempre como finalidade criar novos e mais elevados tipos de
civilizao (Q 13, 7, p. 1565-1566). E, no 11, volta a dizer que se a tarefa do
Estado educador tende a criar um novo tipo ou nvel de civilizao [...] tambm
neste campo, um instrumento de racionalizao, de acelerao e de
taylorizao, atua segundo um plano, pressiona, incita, solicita, e pune (p.
1570-1571).

Como Maquiavel, Gramsci reconhece no Estado a natureza dplice do Centauro

maquiavlico, ferina e humana, da fora e do consenso, da autoridade e da
hegemonia (Q 13, 14, p. 1576). Mas, a evoluo da histria moderna mostrava
que a crescente presso das massas populares para ser parte ativa da
organizao social tornara-se imprescindvel na poltica: A tcnica poltica
moderna mudou completamente aps 1848, aps a expanso do
parlamentarismo, do regime associativo sindical e partidrio, da formao de
vastas burocracias estatais e privadas (Q 13, 27, p. 1620). Desta forma, para
Gramsci, o mundo moderno no s o triunfo da burguesia, tambm a poca
da formao de inditos sujeitos coletivos populares que, com seu protagonismo

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Movimento-revista de educao, Niteri, ano 4, n.6, p.34-53, jan./jun. 2017.
e reivindicaes, desencadearam revolues (Q 13, 23, p. 1603) e imprimiram
outro rumo histria. Esse processo continua depois de 1870 quando:

as relaes internas e internacionais de organizao do Estado tornam-se mais

complexas e robustas; e a frmula da revoluo permanente, prpria de 1848,
elaborada e superada na cincia poltica com a frmula de hegemonia civil.
Ocorre na arte poltica o que se passa na arte militar: a guerra de movimento torna-
se cada vez mais guerra de posio (Q 13, 7, p. 1566).

Por isso, Gramsci mostra que por Estado preciso entender alm do aparelho
governativo tambm o aparelho privado de hegemonia ou sociedade civil (Q
6, 137, p. 801). Nas complexas sociedades modernas, de fato:

entre Estado e sociedade civil havia uma relao equilibrada e no abalo do Estado
se percebia logo uma robusta estrutura da sociedade civil. O Estado era apenas
uma trincheira avanada, por trs da qual havia uma robusta cadeia de fortalezas
e casamatas (Q 13, 24, p. 1615).

So muitas as notas de Gramsci neste sentido, como por exemplo: Q 7, 16, p.

866; Q 13, 18, p. 1590; Q 15, 33, p. 1787; Q 12, 1, p. 1518; Carta a Tatiana
em 7 de setembro de 193118.

Para o nosso objetivo, importa destacar que na dialtica entre as duas

componentes que formam o Estado = sociedade poltica + sociedade civil, ou
seja, hegemonia revestida de coero (Q 6, 88, p. 763-764), Gramsci aponta
como o crescente protagonismo dos grupos subalternos e a formao da sua
vontade coletiva, levar no a eliminar o Estado, mas a recri-lo
democraticamente, a reduzir progressivamente os seus elementos coercitivos e
a refunda-lo sobre a capacidade de engendrar uma sociedade cada vez mais
autodeterminada, na qual se instaura no s um autogoverno dos produtores
associados, mas se socializam tambm a poltica e todas as instituies
pblicas. Nessa perspectiva, o elemento Estado-coero pode ser imaginado ir

18 GRAMSCI, 1996, p. 458-459.

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se exaurindo na medida em que se afirmam elementos cada vez mais
conspcuos de sociedade regulada (ou Estado tico ou sociedade civil) (Q 6,
88, p. 763-764). Uma verdadeira democracia, de fato, se realiza s nas
sociedades nas quais a unidade histrica de sociedade civil e sociedade poltica
entendida dialeticamente (na dialtica real e no apenas conceitual) e o Estado
concebido como supervel pela sociedade regulada (Q 6, 65, p. 734). Por
isso, no 30 do Caderno 13 Gramsci aponta para a necessidade de um
consenso permanentemente ativo que possa engendrar o self-government (p.
1626).

Quando, portanto, a vontade coletiva reprimida, ignorada ou se dissolve e o

autogoverno popular no se forma, ocorrem fenmenos regressivos e perigosos
na poltica e na sociedade. A crtica de Gramsci, nessas circunstncias, se faz
muito dura tanto em relao omisso e passividade popular, uma vez que a
opresso seria inexplicvel sem o estado de desagregao social do povo
oprimido e a passividade de sua maioria (Q 13, 17, p. 1586), quanto diante da
mumificao e anacronismo do partido (Q 13, 23, p. 1604) que perdeu sua
vinculao orgnica com as reivindicaes que emanam das profundezas das
massas e se tornou incapaz de levar em conta o movimento, que o modo
orgnico de revelar-se da realidade (Q 13, 36, p. 1634). Ainda mais severa
sua a posio contra as instituies pblicas que engendram modernas formas
de cesarismo19 e contra o centralismo burocrtico no Estado que indica que o
grupo dirigente est saturado, transformando-se num grupelho estreito que
tende a criar seus mesquinhos privilgios, regulamentando ou mesmo sufocando
o surgimento de foras contrastantes (Q 13, 36, p. 1634).

Em situaes como essas, para os grupos socialmente subalternos, torna-se

mais do que necessria a constituio de uma fora jacobina eficiente,

19 Cf. SEMERARO, 2017.

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precisamente aquela fora que, nas outras naes, criou e organizou a vontade
coletiva nacional-popular e fundou os Estados modernos (Q 13, 1, p. 1560).
No importa a forma que essa fora venha a assumir, se de partido, de frente de
diversas organizaes populares, de associaes de movimentos sociais, desde
que cumpra a funo de elemento de estabilidade para assegurar a hegemonia
no a grupos privilegiados, mas aos elementos progressistas, organicamente
progressistas em relao a outras foras afins e aliadas, mas heterogneas e
oscilantes (Q 13, 36, p. 1634).

No final do genial e estratgico 17 dedicado anlise e desenvolvimento das

relaes de fora, Gramsci conclui afirmando que o mais importante que se
possa chegar a desencadear uma atividade prtica, uma inciativa de vontade
nas foras populares, estudando:

onde a fora da vontade pode ser aplicada mais fecundamente [...], quais
operaes tticas, que tipo de campanha de agitao poltica, qual a linguagem
melhor compreendida pelas multides etc. O elemento decisivo de toda situao
a fora permanentemente organizada [...]; portanto, a tarefa essencial a de se
dedicar sistemtica e pacientemente a formar, desenvolver, tornar cada vez mais
homognea, compacta, consciente de si essa fora (Q 13, 17, p. 1588).

Como vimos, a revoluo poltica avanada por Gramsci no consiste apenas na

reformulao de O Prncipe e da concepo de Estado, cujo contedo efetivo
constitudo pela concretizao das relaes de fora em jogo nas sociedades
contemporneas (Q 13, 13, p. 1572). Acima de tudo, Gramsci mostra que a
vrtebra central da poltica e do Estado constituda pela permanente formao
e atuao da vontade coletiva nacional-popular. Porque, alm do fato de que
escassa compreenso do Estado significa escassa conscincia de classe (Q 3,
46, p. 326), as classes subalternas, por definio, no so unificadas e no
podem se unificar enquanto no se tornarem Estado (Q 25, 5, p. 2288).

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Movimento-revista de educao, Niteri, ano 4, n.6, p.34-53, jan./jun. 2017.
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