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Resumen
La preocupacin por el deterioro del medio ambiente es uno de los elementos implcitos en la responsabilidad social
empresarial. La industria de la curtiembre en Colombia tiene una responsabilidad importante en la calidad ambiental
del pas, puesto que es una de las mayores generadoras de contaminacin del medio ambiente y, en particular, de los
recursos hdricos. Este artculo presenta una propuesta metodolgica para la implementacin de un modelo de res-
ponsabilidad social para el sector de la curtiembre en Colombia. Para ello, considera como base el modelo terico de
responsabilidad social de Donna Wood, la evaluacin de impacto ambiental, la normatividad ambiental colombiana, la
valoracin econmica del deterioro ambiental y la participacin ciudadana.
Palabras clave: responsabilidad social empresarial, impacto ambiental, agua, externalidades.
Abstract
Tannery industry is a big water resources pollutant in Colombia. By this, a bigger environmental responsibility has on
waters resources pollution in the country. This paper presents a methodological proposal to implement a Corporate
Social Responsibility methodology for Colombian Tannery Industry. In this case, Donna Woods theory, environmental
impact, economic valuation of environmental quality, and citizen participation are used.
Key words: Corporate Social Responsibility, environmental impact, water, externalities.
* Este artculo es derivado de los resultados del proyecto de investigacin Metodologa para implementar un modelo de responsabilidad
social empresarial (RSE) para la industria de la curtiembre en Antioquia.
compensar el deterioro que genera al medio ambiente se relacionan con las relaciones de tipo social de la fir-
y la sociedad en general. ma (Wartick y Cochran 1985: 762).
en general. En este caso, se contemplarn los niveles de En la teora econmica, la internalizacin de las exter-
contaminacin permitidos que estipula la regulacin nalidades es considerada como una manera por medio
ambiental de vertimiento de aguas residuales (decreto de la cual la empresa se hace responsable de los efectos
ley 2811 de 1974, decreto 1594 de 1984, decreto 3100 negativos que genera al medio ambiente y la sociedad
de 2003). en general. En la literatura internacional de poltica
ambiental, Barry Field reconoce la estrategia de los
3.3. Definir el nivel de emisin de contaminacin
impuestos a las emisiones como una alternativa viable
aceptable de la industria para la zona con la
para internalizar en la economa de la empresa los da-
finalidad de mantener condiciones de vida
os ocasionados por la degradacin ambiental (Field
adecuadas
1998: 269). Ello implica, por tanto, la identificacin
De acuerdo con los resultados del numeral anterior y valoracin de la magnitud del impacto ambiental,
y considerando los diversos usos del agua en la zona, generado como consecuencia de la operacin de la
se definirn los niveles de emisin que podran con- empresa. La internalizacin del impacto ambiental en
siderarse aceptables para mantener la estabilidad de la economa de la empresa requiere estimar el valor
ecosistemas y el nivel de bienestar de la poblacin. econmico que implica asumir los costos econmicos
ocasionados por la adopcin de medidas para pre-
3.4. Determinar el valor econmico del deterioro venir, mitigar y/o corregir el deterioro de la calidad
ambiental (externalidad negativa) ambiental.
Los efectos positivos o negativos (dao ambiental) La estrategia de impuestos a las emisiones tiene
que ocasiona la operacin de la empresa al medio am- como objetivo inducir a la empresa hacia un mejor
biente suelen denominarse, en la teora econmica, desempeo ambiental, en el sentido de reducir el de-
como externalidad. Esta se define como un efecto terioro ambiental que ocasiona como consecuencia de
que causa un agente, empresa o una persona en par- su operacin. Para el caso del recurso agua, la regula-
ticular, en otro agente por las actividades que realiza cin ambiental colombiana considera la figura de tasa
(Varian 1999: 508), sean estas por ejemplo de pro- retributiva que contempla el decreto 3100 de 2003
duccin de un bien o servicio o por el uso de dichos como una manera de internalizar en la empresa el va-
bienes o servicios. lor econmico que produce como consecuencia de su
afectacin al medio ambiente. En este mismo sentido,
Las empresas, al generar residuos slidos y/o lquidos
el decreto 1594 de 1984 regula los parmetros de ca-
y disponerlos en el medio natural, son una fuente de
lidad ambiental que debe satisfacer cualquier usuario
externalidades negativas para la comunidad, por la
(pblico o privado) que requiera disponer aguas resi-
prdida de bienestar que ello ocasiona en las perso-
duales efluentes de una empresa en las fuentes de agua
nas. Para el caso particular de la disposicin de aguas
natural.
residuales, la contaminacin del agua es una externali-
dad negativa cuyas consecuencias adversas las padece, En trminos de su impacto en el bienestar de la po-
principalmente, la comunidad asentada en cercanas blacin, el problema del deterioro ambiental no se
a la fuente de agua sobre la cual se disponen dichos reduce, nicamente, a la internalizacin de las externa-
residuos. lidades, tal como lo sugiere la normatividad ambiental
referida a la calidad del agua, puesto que, si bien la dologas de uso corriente en la economa ambiental
normatividad induce a recuperar lo que ha sido de- (Azqueta 1994). En este sentido, se han desarrollado
teriorado en el medio ambiente, los efectos negativos diversos mtodos directos e indirectos para valorar
sobre la comunidad no se circunscriben nica y exclu- bienes o males pblicos. Los mtodos directos se re-
sivamente al deterioro de la calidad del entorno fsico comiendan por su capacidad para considerar bienes de
natural. La contaminacin del agua genera otras con- uso y no uso y, por ello, son ms robustos que los de-
secuencias negativas para la comunidad, tales como la ms mtodos. El mtodo de valoracin contingente es
prdida de las calidades paisajsticas de las fuentes de un mtodo basado en un sistema de encuestas, que ha
agua, as como la prdida de bienestar para la pobla- tenido una gran acogida en el mundo, aunque posee
cin originada por la generacin de olores indeseables. un inconveniente bastante relevante que se refiere a que
Adems, la prdida del valor econmico de los bienes quienes participan tienden a no facilitar la informacin
inmuebles ubicados en reas aledaas a la empresa, el sobre la disposicin a pagar por un bien pblico que
costo de oportunidad que implica para la poblacin se les pretende proveer. Ello, con frecuencia, ha dado
no disponer de servicios ambientales que se derivan lugar al fracaso en algunas aplicaciones del mtodo. En-
del recurso, tales como el uso domstico, la preserva- tre los mtodos directos, el anlisis conjunto (conjoint
cin de la flora y la fauna, el uso agrcola, pecuario y analysis, en ingls) o el mtodo de valoracin conjun-
recreativo, entre otros. Estos efectos negativos no son ta (Luce y Tukey 1964) puede emplearse siempre que
contemplados por la normatividad ambiental colom- se desee indagar y cuantificar el sistema de valores de
biana, ni por los instrumentos de poltica ambiental los individuos al momento de elegir una alternativa de
nacional ni internacional, con lo cual la internaliza- entre varias, con el fin de estimar el producto ideal,
cin de las externalidades generadas por el deterioro para el consumidor. Esta metodologa propone una
de la calidad ambiental del agua se reduce a un proble- superacin del obstculo que posee el mtodo de va-
ma de compensacin del dao causado por la empresa loracin contingente, puesto que no considera, dentro
sobre el entorno fsico natural. de la encuesta, informacin sobre disposicin a pagar
por las personas, lo cual implica una mayor garanta de
Ahora, la internalizacin de la alteracin de la calidad la participacin de la comunidad frente a un problema
ambiental del agua, ocasionada como consecuencia de de valoracin de un bien o mal pblico.
la operacin de la empresa de curtiembre, involucra,
por tanto, dos componentes: por un lado, el valor eco- En vista de que la poblacin asentada en las riveras de
nmico derivado del costo econmico que requieren las fuentes de agua afectadas por la disposicin de aguas
medidas para la recuperacin de la calidad del agua; por residuales provenientes de las curtiembres en Colom-
otro lado, el valor econmico que representa la prdida bia, por lo general, carece de recursos econmicos, la
de bienestar que asume la poblacin como consecuencia estimacin de la prdida de bienestar ocasionada por
del deterioro de la calidad del agua. En Colombia, di- la contaminacin, requiere de un mtodo que no con-
cho valor se refiere, exclusivamente, al costo de medidas sidere la disposicin a pagar (en dinero) para disfrutar
para dar cumplimiento a la normatividad ambiental. de una mejor calidad del agua, ya que, de entrada, ello
podra constituirse en un factor de fracaso del proceso
El valor econmico de una externalidad (negativa o de valoracin. Se considera, por ello pertinente, hacer
positiva) puede ser estimado con el empleo de meto- uso del mtodo de valoracin conjunta.
3.5. Definir planes de manejo ambiental para simultnea, objetivos de la empresa y la comunidad.
mantener la calidad ambiental y controlar los Para ello, se propone el uso de las tcnicas de anlisis
niveles de inmisin multiobjetivo tambin conocidas como tcnicas de
decisin multicriterio, las cuales permiten considerar
Una vez definido el valor econmico del deterioro am-
mltiples objetivos y alternativas para el logro de los
biental, se requiere definir planes de accin tendientes
objetivos de grupos de inters multidisciplinarios
a prevenir, mitigar, corregir y compensar los efectos
(Goicochea et al. 1982).
negativos ocasionados al medio natural y social. Se
avistan aqu los planes de inversin social en la zona 3.8. Internalizar los costos ambientales
de influencia directa. Ello implica, a su vez, medidas
Finalmente, se propone llevar a la economa de la em-
de control tendientes a garantizar la efectividad de las
presa, esto es, a los costos de produccin del bien o
acciones a realizar.
servicio (que dio lugar al deterioro ambiental), el valor
El valor de las inversiones en planes de accin o mane- econmico de la degradacin del medio natural y la
jo ambiental se define como resultado de la sumatoria prdida de bienestar de la poblacin ocasionado por la
del valor econmico de recuperacin del deterioro del produccin de dicho bien o servicio.
medio natural (contaminacin del agua) y del valor
econmico que representa la externalidad negativa, Conclusiones
expresada como prdida de bienestar de la poblacin.
Es posible integrar en el modelo de responsabilidad
3.6. Legitimacin de los planes de accin en la social empresarial, propuesto por Donna Wood, los
comunidad efectos ambientales negativos generados por la indus-
tria de la curtiembre en Colombia.
En esta parte del proceso, se convoca a la comunidad
para que conozca y exprese un nivel de calificacin La metodologa propuesta plantea una alternativa para
sobre el valor asignado a los planes propuestos por la internalizar, en forma prctica, la prdida de bienestar
empresa. Ello implica valorar la importancia de los que ocasiona en la poblacin el deterioro ambiental
planes para el logro de los deseos y objetivos de la co- generado por la industria de la curtiembre.
munidad, en trminos de compensacin ambiental. El
La metodologa expuesta bosqueja una manera de
valor asignado por la comunidad, en esta parte, ser
integrar la normatividad ambiental colombiana, la
determinante por la priorizacin en la ejecucin de
internalizacin de externalidades negativas y la parti-
los planes.
cipacin ciudadana, en un modelo de responsabilidad
3.7. Seleccionar el orden de ejecucin de los planes social de la industria de la curtiembre.
entre la comunidad (informada) y la empresa
La metodologa presentada para implementar respon-
Una vez acordados los planes de accin a llevar a sabilidad social empresarial en la curtiembre podra
cabo, se requiere de una metodologa de anlisis que ser ampliada al deterioro medioambiental en general
permita priorizar, de manera ptima, la ejecucin de que ocasiona la industria e, igualmente, ser extendida
los planes de manejo, y que considere, de manera para su uso en cualquier tipo de industria.