Organizacin Mundial del Comercio

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) fue

establecida en 1995. Tiene su sede en Ginebra, Suiza, y Organizacin Mundial del
sus idiomas oficiales son el ingls, el francs y el espaol. Comercio
La OMC no forma parte del sistema de las Naciones
Unidas, y tampoco de los organismos de Bretton Woods
como el Banco Mundial o el FMI.Nota 1

ndice
1 Historia
2 Organizacin
2.1 Miembros y observadores
2.2 Sede
2.3 Acuerdos: el todo nico
3 Crticas
3.1 La OMC y los pases en desarrollo
3.2 Crticas al funcionamiento sistmico
de la OMC
3.3 Falta de transparencia: la Sala Verde Pases miembros de la OMC.
3.4 La paradoja de las crticas a la OMC y
Informacin general
la universalidad de la participacin en
ella Acrnimo OMC
4 Importancia en el rgimen de comercio Tipo Organizacin internacional
internacional
Fundacin 1 de enero de 1995
5 Notas
6 Referencias mbito Suiza
7 Vase tambin Sede Ginebra
8 Enlaces externos Organizacin
Director General Roberto Azevedo
Composicin 164 pases miembros
Historia
Sitio web
El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y [editar datos en Wikidata]
Comercio, ms conocido por sus siglas en ingls, GATT,
fue un tratado internacional firmado el 30 de octubre de 1947. A pesar de que su texto no dispona el
establecimiento de ninguna organizacin ni estructura institucional, de hecho se recurri a algunas ficciones
jurdicas para establecer una organizacin instalada en Ginebra en la que las Partes en el GATT celebraban
reuniones, instituyeron rganos permanentes y formaron una estructura administrativa encabezada por un
Director General.

En 1986, una reunin muy importante convocada por el GATT en Punta del Este (Uruguay) aprob una
declaracin [4] en que se dispuso la iniciacin de una ronda de negociaciones comerciales multilaterales, que
habra de conocerse como "Ronda Uruguay",Nota 2 destinada a sustituir y ampliar el conjunto de acuerdos
entonces en vigor sobre diversos temas de comercio internacional.

La Ronda se prolong hasta 1993 y culmin en una reunin celebrada ese ao en Marrakech (Marruecos). All
se firm el "Acta Final" [5] de la Ronda y el conjunto de acuerdos sobre diversos temas, as como el "Acuerdo
por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio" [6]. A partir de entonces qued convenido que
las disposiciones originales del GATT se denominaran "GATT de 1947" mientras que las resultantes de sus
modificaciones acordadas seran el "GATT de 1994".
La Ronda Uruguay incorpor por primera vez en el "sistema multilateral de comercio" varios temas que hasta
entonces haban estado excluidos de l. Los principales fueron el comercio de servicios, la agricultura,Nota 3 los
textiles y la propiedad intelectual.

En 2001 se inici la Ronda de Doha

La ronda de Doha cuyo nombre oficial es Agenda de Doha para el Desarrollo. Empieza en la cuarta reunin
ministerial celebrada en Doha capital de Qatar en noviembre del 2001, sus objetivos particulares son la plena
incorporacin de los pases en vas de desarrollo en los beneficios de la liberacin del comercio mundial as
como la ampliacin de esta liberalizacin.1

En verdad las diferencias en torno a los subsidios agrcolas as como la falta de cumplimientos de objetivos de
la ronda de Uruguay y cuestiones de propiedad intelectual seguan siendo un tema que divida a los miembros
de la OMC al iniciar la ronda no obstante se quera enviar un mensaje de tranquilidad a la comunidad
internacional despus de los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos.1

En 2005 en Hong Kong se lleg a compromisos mnimos en materia de eliminacin de apoyos a la exportacin
de productos agrcolas por parte de los pases desarrollados. Tambin ha habido avances en cuanto al tema del
dumping del cual se ha logrado un documento base, aunque todava existen ciertas diferencias significativas.1

El Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio es el primer acuerdo significativo alcanzado en la ronda de Doha.
En este acuerdo se crea el Comit Preparatorio sobre Facilitacin del Comercio que depender del Consejo
General de la OMC, a fin de asegurar la rpida entrada en vigor y de su eficiente funcionamiento. Una
disposicin de este acuerdo hace manifiesto que los pases en vas de desarrollo no estarn obligados a asumir
sus compromisos antes de que hayan adquirido la capacidad necesaria para ello. Este avance en la facilitacin
de comercio es relevante dado que actualmente , la facilitacin del comercio es un elemento fundamental para
fomentar el rol de las cadenas globales de valor, mayormente coordinadas y organizadas por redes de empresas
transnacionales, a travs de las cuales se lleva a cabo alrededor del 80% del comercio mundial. Tambin es un
aspecto clave de la competitividad exportadora de los pases.1

Las negociaciones de la ronda de Doha deban de concluir el primero de enero del 2005 con excepcin de las
relativas al entendimiento sobre solucin de diferencias que deba de finalizar en mayo del 2003 sin embargo
hoy once aos despus de la fecha lmite para el fin de las negociaciones esto no ha ocurrido ni parece que
suceder pronto.1

La agricultura es probablemente la razn principal del estancamiento de la ronda de Doha por un lado Unin
Europea y Estados Unidos defienden su poltica de apoyos a la produccin agrcola local y de restricciones a la
importacin de dichos productos. Los dos se han posicionado en el sentido de que ya han concedido todo lo que
les es factible. Por otro lado los pases negociadores muchos de ellos en vas de desarrollo al ser el sector
agrcola un tema sensible han formado una cantidad significativas de agrupaciones diferentes que tienen
intereses encontrados por lo que no solo no hay acuerdo en la cuestin agrcola entre los pases desarrollados y
los envas de desarrollo sino que el conflicto existe entre los segundos tambin por lo que no se puede ser
optimista en el xito de estas negociaciones al menos en un futuro cercano.1

Despus de la ronda Uruguay los aranceles a los productos industriales aplicados por los pases desarrollados
pasaron del 6.3 por ciento en promedio al 3.8 por ciento no obstante los promedios anteriores hay que tomar en
cuenta que la norma en temas arancelarios en los pases sigue siendo la progresividad en los aranceles
conforme a la elaboracin del producto lo cual dificulta significativamente la negociacin en cuanto al acceso a
mercados de productos no agrcolas para las economas en vas de desarrollo. Actualmente parece existir claras
divergencias polticas que hacen poco probable llegar un acuerdo con respecto a este tema al igual que el
agrcola mencionado anteriormente y dada la relevancia de estos dos temas es evidente que la ronda de Doha
no podr finalizarse sin que estos desacuerdos se solucionen lo cual no parece que pueda ocurrir pronto.1

Otro resultado significativo que cost doce aos conseguirlo. Fueron los acuerdos de Bali de diciembre de
2013.2
Organizacin
Miembros y observadores
Tras la adhesin de Afganistn el 29 de julio de 2016, la OMC agrupa actualmente a 164 miembros, as como a
20 naciones en calidad de observadores.3

La Unin Europea (UE) posee la condicin de miembro y cuenta como uno solo.

Sede

La sede de la OMC est ubicada en Ginebra (Suiza).Nota 4 El rgano superior es la Conferencia Ministerial,
que se rene peridicamente. El principal rgano permanente es el Consejo General, en que estn representados
todos los miembros. De l dependen numerosos Consejos y Comits. La Secretara cuenta con unos 640
funcionarios, encabezados por el Director General. El actual titular de este puesto es desde 2013 Roberto
Azevedo, de Brasil. La OMC tiene un presupuesto de 196 millones de francos suizos (en 2011).[7]

Acuerdos: el todo nico

La OMC administra 160 acuerdos .[8]

El sistema organizado en la OMC impone a todos sus miembros la adhesin a la totalidad de sus Acuerdos, y
los pases no pueden optar por aceptar solamente algunos.Nota 5 Esto explica la enorme complejidad de las
negociaciones sobre su modificacin, porque involucran forzosamente todos los acuerdos. Las ventajas que
cada pas obtiene, o los perjuicios que sufre, pueden compensarse en temas diferentes, y la negociacin tiene
que buscar un consenso general con equilibrios de extrema complejidad.

Crticas
La OMC y los pases en desarr ollo
En su origen el GATT fue un tratado promovido por los principales pases desarrollados, y el rgimen que
estableci responda a sus intereses. En las rondas de negociaciones comerciales multilaterales anteriores a la
Ronda Uruguay siempre fue notorio que las discrepancias y discusiones quedaban zanjadas una vez que se
llegaba a un acuerdo entre los Estados Unidos y la Comunidad Europea.

Se lleg as a un sistema multilateral que impona el objetivo de la liberalizacin general del comercio (ante
todo por la reduccin de aranceles de aduana, subvenciones y otras medidas de "distorsin del comercio") en
todos los sectores en que ello interesaba a los pases desarrollados, pero exceptuaba del rgimen los sectores en
que esos pases queran mantener sus medidas proteccionistas (la agricultura y los textiles).

Las protestas de los pases en desarrollo contra esta situacin fueron desodas sistemticamente y solo
comenzaron a obtener resultados concretos en la Ronda Uruguay. Su principal reclamo, de que no se
exceptuara la agricultura de la liberalizacin del comercio, dio lugar al "Acuerdo sobre la Agricultura". Pero las
medidas de liberalizacin que este acuerdo estableci, tachadas por sus crticos de extremadamente tmidas e
insuficientes, se obtuvieron con la contrapartida de que al mismo tiempo se incorporaran en el sistema asuntos
que interesaban a los pases desarrollados y que nunca haban formado parte de l. As se aprobaron tambin el
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y, por exigencia especial de los Estados Unidos, el referente a
la propiedad intelectual (el "Acuerdo sobre los ADPIC").

La OMC, desde la Ronda Uruguay, insiste en la utilidad de su rgimen para los pases en desarrollo y en la
importancia de sus actividades especialmente dedicadas a ellos. Se consagr el principio del "trato especial y
diferenciado para los pases en desarrollo" como norma general de la Organizacin, y se lo concret en
numerosas disposiciones de los Acuerdos que dan a esos pases facilidades especiales (por ejemplo, plazos ms
amplios para cumplir las obligaciones asumidas por todos). La OMC cuenta tambin con actividades de
cooperacin tcnica y de "creacin de capacidad" destinadas a los pases en desarrollo; participa (con otras
organizaciones) en el "Marco Integrado", que "ayuda a los pases menos adelantados (PMA) a desempear un
papel ms activo en el sistema mundial de comercio" [9], y estableci un "Programa de Ayuda para el
Comercio" [10].

No obstante, la desventaja en que el sistema coloca todava a los pases en desarrollo fue implcitamente
reconocida al decidirse en 2001 la realizacin de una nueva ronda general de negociaciones (la "Ronda de
Doha"), a la que se dio el objetivo especfico de mejorar la situacin de esos pases. Se dio a la Ronda la
denominacin de "Ronda de Doha para el Desarrollo" [11] y se aprob un "Programa de Doha para el
Desarrollo" [12]. Pero todos estos propsitos declarados desde 2001, que no alcanzaron a plasmarse en una
conclusin de la Ronda, pasaron prcticamente a la penumbra al desatarse la crisis de 2008, que llev a los
pases desarrollados, afectados por ella, a distanciarse por completo del objetivo de hacer concesiones a los
pases en desarrollo.

Crticas al funcionamiento sistmico de la OMC

Algunos pases han denunciado[cita requerida] irregularidades en los procesos de negociacin en el seno de la
OMC como mantener posiciones extremas hasta el ltimo momento para conseguir acuerdos intermedios,
negociar en pequeos grupos de pases marginando a los pases menos importantes (sala verde), etc.

Tambin ha sido criticado que ningn pas en desarrollo tiene la capacidad de hacer frente unilateralmente a un
bloqueo de las negociaciones.

Falta de transparencia: la Sala Verde

Uno de los aspectos ms criticados en cuanto a la transparencia de la OMC son las llamadas negociaciones de
la Sala Verde (Green Room), un sistema de reuniones informales establecidas durante la Ronda Uruguay,
llamadas as por el color de la habitacin donde se realizaban. En estas reuniones, un nmero reducido de
pases, con inters en el tema que va a ser negociado, se encuentran para llegar a un acuerdo que, ms tarde,
debe ser ratificado, por consenso, por todos los pases miembros (entre los cuales hay muchos que no han sido
invitados a las reuniones). Este mecanismo se repiti en Seattle, y fue uno de los motivos ms importantes del
fracaso de la conferencia, ya que los pases africanos y otros de la periferia se plantaron ante esta situacin y se
negaron a ratificar la declaracin final (en la negociacin de la cual no haban participado, ya que haban sido
marginados de las negociaciones de la Sala Verde durante toda la conferencia). Los procesos en la Green Room
fueron objeto de crticas durante la dcada de los noventa, especialmente por parte de pases en vas de
desarrollo y ONG preocupadas por la falta de transparencia, por ser ambos excluidos de dichos procesos.

Ha habido distintas propuestas durante dcadas para formalizar las negociaciones en la Sala Verde mediante la
creacin de un comit ejecutivo que administre la agenda de la OMC, con un ncleo permanente de miembros
basado en criterios acordados, como por ejemplo la proporcin del comercio mundial manejado por cada pas,
junto a un grupo rotativo de pases ms pequeos. A da de hoy, no se ha conseguido progreso en esta
direccin. Determinados autores consideran que el abuso de negociaciones en la Sala Verde por parte de los
miembros de la OMC es innecesario. En cualquier caso y a pesar de que una mayor transparencia es sin duda
necesaria y siempre aconsejable para la organizacin, otros autores consideran que un mecanismo similar a las
negociaciones en la Sala Verde (dnde determinados miembros se renan para discutir sobre polticas
comerciales que afecten nica o principalmente a stos sin la participacin de otros miembros) parece
inevitable en una organizacin con un nmero tan elevado de miembros.

Otra crtica frecuente dirigida a la OMC es que no existe acceso libre a todos los datos generados por la OMC.
Por ejemplo, no existe el acceso libre a la Base de Datos Integrados de la OMC, que comprende los datos sobre
los lmites arancelarios a los que los miembros se han comprometido. A pesar de que los lmites de los
aranceles de aduana son el ncleo de la OMC, es muy complicado su anlisis por parte de cualquier
investigador externo puesto que requerira el anlisis de una cantidad extraordinaria de datos. Sin embargo, la
Secretara de la OMC organiza y recoge de manera ms comprensible todos estos datos pero nicamente tienen
acceso a ellos los gobiernos de los Estados miembros.

La paradoja de las crticas a la OMC y la universalidad de la participacin en ella

La OMC tiene 164 miembros y 20 solicitudes de adhesin en trmite a pesar de la especial complejidad del
proceso de adhesin.Nota 6 Esto representa la enorme mayora de los pases del mundo, cualquiera que sea su
situacin econmica, e incluye a la gran mayora de los pases ms pobres (los "pases menos adelantados").

Se plantea un contraste singular entre las crticas muy agudas y muy generalizadas de que la Organizacin es
objeto y la virtual unanimidad en la participacin en ella o el deseo de incorporarse.

Este hecho se debe a que, con independencia de la validez de esas objeciones al "sistema multilateral de
comercio", el hecho de estar fuera de l provoca perjuicios mayores que sus caractersticas negativas. El pas
que no forme parte de la OMC no tiene en sus relaciones de comercio exterior ninguna otra defensa que las que
le den los acuerdos que haya concertado. No goza, como cualquier miembro de la OMC, de la clusula de la
nacin ms favorecida, estipulada en el GATT.Nota 7

Importancia en el rgimen de comercio internacional

El peso de la OMC como institucin rectora de los intercambios comerciales ha ido sufriendo un desgaste
permanente por la proliferacin cada vez mayor de los acuerdos de libre comercio bilaterales y regionales. En
los hechos, el "rgimen de la nacin ms favorecida" ha ido perdiendo importancia, porque una exportacin
amparada solamente por ese rgimen est en inferioridad de condiciones frente a las que se efecten con las
ventajas de acuerdos de libre comercio.

Esta circunstancia, junto con las perspectivas muy remotas de que llegue a concertarse un nuevo acuerdo
general multilateral (el previsto en la "Ronda de Doha"), ha llevado a que la institucin misma perdiera mucho
del prestigio que lleg a tener.4

Notas
1. La OMC tiene acuerdos con el Banco Mundial y el FMI. Fueron concertados en cumplimiento de una Decisin sobre el
logro de una mayor coherencia en la formulacin de la poltica econmica a escala mundial, incluida en el Acta Final
de la Ronda Uruguay.
2. La Ronda Uruguay fue la octava de las "rondas de negociaciones comerciales multilaterales", de duracin cada vez ms
dilatada, que se efectuaron desde la entrada en vigor del GATT en 1947.
3. En el rgimen anterior algunos pases desarrollados, en especial Estados Unidos y pases europeos, haban logrado
mantener la agricultura exceptuada de todas las disciplinas impuestas al comercio de otras mercancas, en particular la
prohibicin de las subvenciones. Contra esta discriminacin se form el "Grupo de Cairns", de pases exportadores de
productos agropecuarios. El Acuerdo sobre la Agricultura de la Ronda Uruguay estableci restricciones muy limitadas,
pero que fueron las primeras que se aplicaron al sector.
4. El edificio que le sirve de sede (el "Centro William Rappard" tiene importancia histrica. Fue la primera sede de la
Oficina Internacional del Trabajo desde 1926. Desde 2008 es objeto de importantes obras de ampliacin y renovacin
que se espera concluir en 2012.
5. La OMC tambin administra algunos acuerdos (calificados como "acuerdos plurilaterales") que escapan a esta regla.
Solo participan en ellos los pases interesados en hacerlo. Los principales se refieren al comercio de aeronaves civiles
[1] (http://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/air-79.pdf) y la contratacin pblica [2] (http://www.wto.org/spanish/do
cs_s/legal_s/gpr-94_01_s.htm).
6. Para adherirse a la OMC no basta aceptar unilateralmente las obligaciones que imponen sus tratados. Ante una solicitud
de adhesin se crea un "Grupo de Trabajo" encargado de examinarla. All se analiza el rgimen de comercio del pas
interesado y se negocian con l las condiciones particulares de su adhesin. Todava sigue a eso un proceso de
negociaciones bilaterales del pas aspirante con cada uno de los miembros de la OMC que lo solicitan, y que le plantean
sus propias exigencias. El resultado es que la adhesin queda condicionada a un consenso que satisfaga a todos los
miembros ya integrantes de la Organizacin, y es habitual que los pases se adhieran en condiciones ms gravosas que
 las que se aplican a los dems. El "Protocolo de Adhesin de China", que estipula las obligaciones que asumi para
adherirse a la OMC[3] (http://docsonline.wto.org/DDFDocuments/v/WT/L/432.doc), es un documento de 112 pginas.
7. Art. I, prrafo 1, del GATT: "cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedido por una parte contratante a un
producto originario de otro pas o destinado a l, ser concedido inmediata e incondicionalmente a todo producto similar
originario de los territorios de todas las dems partes contratantes o a ellos destinado". Hay que hacer la salvedad de que
esta desventaja est considerablemente atenuada por la enorme profusin de tratados de libre comercio que actualmente
estn en vigor. El GATT admite expresamente esos acuerdos en su artculo XXIV .

Referencias
1. Mario Galindo. Conocimiento mnimo sobre la organizacin mundial de comercio (https://elabceconomico.blogspot.c
om/2016/11/Organizacion-Mundial-Comercio-OMC-GATT-Doha.html). El abc econmico. 24 de noviembre de 2016.
2. La OMC logra el primer acurdo global para impulsar el comercio (http://economia.elpais.com/economia/2013/12/07/a
ctualidad/1386406353_121732.html). El Pas. 8 de diciembre de 2013.
3. Miembros y Observadores(http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/org6_s.htm).
4. Amin, M. and Haidar, J.I., 2013. "Trade Facilitation and Country Size(http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_i
d=1844945)," Policy Research Working Paper Series 6692, The World Bank

Vase tambin
Anexo:Estados miembros de la Organizacin Mundial del Comercio
Director General de la Organizacin Mundial de Comercio
Attac
Ronda de Doha
Acuerdos de Bali
Globalizacin
Liberalismo econmico

Enlaces externos
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Sitio Web de la OMC en espaol
Asiapacific.cl (Cmara de Comercio Asia Pacfico Chile).

Obtenido de https://es.wikipedia.org/w/index.php?
title=Organizacin_Mundial_del_Comercio&oldid=101679809

Se edit esta pgina por ltima vez el 6 sep 2017 a las 13:07.
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