CAPTULO I: LA EVALUACIN INSTITUCIONAL

CONCEPTO

Inicialmente debemos mencionar que entendemos por "Evaluacin Institucional".

"El trmino evaluacin, est unido a otros que lo enmascaran o determinan, es as cuando nos referimos
a medir, calificar, apreciar, estimar. Nos identificamos con la eva-luacin como un proceso cclico y
continuo de delinear, obtener y proporcionar informacin til para enjuiciar alternativas de decisin."(2)

Podemos ver distintas maneras de enfocar a la Evaluacin Institucional, entre ellas se destacan las
siguientes:(3)

Evaluacin como sinnimo de medicin.

Evaluacin como sinnimo de juicio profesional.

Evaluacin como el proceso de comparar datos acerca de actuaciones con objetivos claramente
especificados.

Evaluacin como el proceso de identificar y reunir informacin para asistir a quienes deben tomar
decisiones.

La evaluacin debe ser entendida como un proceso para mejorar la calidad educati-va.

Aqu nos detendremos unos instantes para reflexionar acerca del proceso para mejo-rar la calidad
educativa.

Por qu decimos que tiene que ser un Proceso? Porque conforma un conjunto de accio-nes
interrelacionadas para el cumplimiento de un determinado fin.

Conforma un conjunto de acciones, porque no podemos concebirla como una nica ac-cin.

Coincidimos con Mara Dolores Daz Noguera (4) cuando manifiesta que "admitir la evaluacin como
un proceso es una cuestin muy complicada a la hora de llevarla a la prctica. Esto debe ser as, porque
de otra forma no se comprende cmo no se introducen de manera paulatina y continua mas
modificaciones en los diseos curricu-lares o se adoptan otras decisiones de carcter ms autnomo por
parte del profesora-do".

Ahora bien, que entendemos por Calidad Educativa, un trmino muy actual en la educacin.

Bonifacio Jimnez Jimnez (5) nos clarifica al expresar que un indicador de la calidad educativa puede
definirse como "la descripcin de una situacin, factor o componen-te educativo en estado ptimo de
funcionamiento".
Arturo De la Orden (6) nos indica tres imperativos esenciales de calidad educativa que debe poseer
un centro educativo, a saber :"

1. Funcionalidad (el centro satisface las necesidades exigidas por el entorno.)

2. Eficacia (alcanza los objetivos que se propone.)

3. Eficiencia (alcanza dichos objetivos con coste razonable.)"

Si es capaz de combinar estos tres imperativos esenciales podemos estar hablando de un centro con
calidad educativa.

Para el Dr. De la Orden el concepto de "calidad" naci como una necesidad de perfeccionamiento de
los procesos productivos sociales, tendientes hacia la creacin de una cultura de la calidad de
procesos y productos de los sistemas empresariales de los pases en desarrollo.

De esta manera, se postula que la calidad en la educacin es el resultado de las interrelaciones

existentes entre todos los elementos del proceso educativo. Por ello, se le considera no como un fin,
sino como un instrumento que permite el conocimiento de estas conexiones, de sus resultados y de
sus productos.

CARACTERSTICAS

ste proceso (de evaluacin institucional) debe poseer la caracterstica de ser permanente e
integrador. Permanente, porque debe llevarse a cabo en todo momento y no tener un fin, e
integrador porque "La evaluacin no es un apndice agregado a los procesos edu-cativos, sino que por
su papel orientador de planificadores, directivos, docentes y alum-nos debe asumir el carcter de una
actividad sistmica, plenamente integrada con la funcin educativa y que por tales razones debe ser
continua y no meramente episdica." (7)

TIPOS DE EVALUACIN INSTITUCIONAL

Podemos distinguir la siguiente tipologa:

Segn su funcionalidad podemos clasificarla en evaluacin sumativa y norma-tiva.

EVALUACIN SUMATIVA:

Es aquella en que los resultados de la evaluacin se utilizan para una determinada promo-cin,
acreditacin y / o calificacin.

Determina la calidad de un producto asignando una valoracin.

Segn Arturo de la Orden (8) " la evaluacin sumativa tiene generalmente un ca-rcter final. Esto
quiere decir que se aplica al terminar un curso, un trimestre o un pro-grama.

Las decisiones bsicas que se apoyan en este tipo de evaluacin pueden agruparse en cuatro categoras:
 Seleccin para ser admitido en un curso, programa o institucin dentro del siste-ma educativo o
para un puesto, funcin o misin fuera del mismo. (concursos).

Clasificacin dentro de las distintas alternativas educacionales que se ofrecen en un punto dado del
sistema.

Promocin de un nivel educativo a otro.

Certificacin de competencias."

EVALUACIN FORMATIVA :

Es aquella evaluacin que pretende perfeccionar el proceso que se evala, realizndose a lo largo de
todo el ciclo de enseanza aprendizaje.

Se puede aplicar en cualquier momento, y su principal funcin es de retroinformacin.

Arturo de la Orden (9) menciona seis usos principales de la evaluacin formativa a sa-ber:

1) Toma de decisiones eficaces para garantizar la secuencia y el ritmo adecuados del aprendizaje.

2) Proporciona retroalimentacin a los estudiantes sobre su situacin en distintos momentos del

proceso discente.

3) Proporciona igualmente retroalimentacin al profesor.

4) Permite establecer las situaciones de aprendizaje adecuadas.

5) Permite cierto grado de prediccin respecto a futuros aprendizajes de alumnos

6) Desempea una funcin esencial en la investigacin activa que, a su vez, es un factor importante en
la innovacin educativa y en el perfeccionamiento profesio-nal del profesorado en servicio.

Segn el modelo Patrn que se emplea la podemos clasificar en Normativa y en Criterial.

EVALUACIN NORMATIVA:

Es aquella que surge al comparar los resultados grupales y generales con la norma eva-luativa
aplicada.

Este tipo de evaluacin exige establecer una norma o escala de referencia, realizada des-pus de
estudios estadsticos de rendimiento, con el objetivo de obtener una calificacin.

Victor Garca Hoz (19) opina que la evaluacin normalizada (normativa) "cumple un papel
predominantemente social. La norma se extrae de un conjunto de sujetos y el resultado de la evaluacin
generalmente se utiliza para justificar, ante alguna entidad escolar o ante la sociedad en general, que
un sujeto determinado rene ciertas condicio-nes."
Podemos afirmar que el citado autor desea ir mas all de la evaluacin normativa, para poder
prevalecer la evaluacin personalizada.

En resumen, sobre la evaluacin normativa afirma que "es un recurso social que es til para tareas de
seleccin, pero que dice muy poco respecto de la educacin misma. La evaluacin normalizada es un
buen elemento para la clasificacin de los alumnos, pero no suficientes para su educacin."

EVALUACIN CRITERIAL

Cuando se consideran las situaciones particulares de cada alumno / institucin en funcin de las
normas impartidas.

Un criterio es segn G De Landsheere" (11) , "un principio al que nos referimos, y que nos permite
distinguir lo verdadero de lo falso", o mas precisamente " es una propiedad de un sujeto u objeto, de
acuerdo al cual formulamos sobre l un juicio de apreciacin"

En la educacin personalizada, Victor Garca Hoz (12) afirma que "la evaluacin no es simplemente una
actividad normalizada, sino que se debe tener en cuenta las con-diciones personales del sujeto. Es decir,
que se realice lo que se podra llamar evalua-cin personalizada, con el fin de saber qu es lo que se
puede, y se debe, exigir a cada estudiante".

Tambin menciona el citado autor"si la evaluacin ha de ser considerada como un elemento

educativo, es decir, si se ha de utilizar para ayudar a un sujeto en el proceso de su perfeccionamiento,
en una educacin personalizada es imprescindible la utilizacin de la evaluacin personalizada, es
decir la evaluacin referida a un crite-rio."

Segn el agente que la realiza podemos visualizar una Evaluacin Externa y una Eva-luacin interna o
Autoevaluacin.

LA EVALUACIN EXTERNA

Es aquella que se realiza por agentes externos a la Institucin Escolar.

Un ejemplo de este tipo de evaluacin es la que realiza la CONEAU (Comisin Nacional de Evaluacin
y Acreditacin Universitaria) siendo ste un organismo descentralizado y autrquico que acta como
agencia encargada de la tarea de evaluacin Institucional de las universidades a partir de la sancin
de la Ley Nro 24.521.

La CONEAU, expresa sobre la Evaluacin Institucional (13) que " es una tarea ineludible para definir y
disear el trabajo que ella supone. En esta reflexin partimos de pensar que la evaluacin institucional
supone un proceso complejo para determinar el valor de algo, que implica una delicada tarea de
interpretacin de un conjuntos de ele-mentos que interactan configurando una realidad particular y
significativa. De hecho, evaluar no es, rigurosamente la etapa posterior o final de un proceso, sino un
momento en el camino para apreciar lo caminado, y decidir como continuar. Si se sigue profundi-zando,
se puede decir que la evaluacin que se formula debe aspirar a la credibilidad y al consenso.
Una Evaluacin, asimismo, no son los datos, aunque estos sean indispensables, sino el proceso por el
que se aprecia y discierne el valor de las acciones y realizaciones; un proceso profundamente
humano que se nutre y se articula en el dilogo, la discu-sin y la reflexin."

En la evaluacin externa se aprecia (14) " la organizacin y el funcionamiento de la institucin, se

observa la trama de su desarrollo, se valoran los procesos y los resultados y se recomiendan cursos de
accin. La realizan personas que no pertenecen a la institu-cin universitaria, independientes en su
criterio aunque sobre la base del proyecto insti-tucional de la misma, y a partir de la autoevaluacin
realizada.

Para llevar a cabo la evaluacin externa, se definen pautas o criterios generales que con el tiempo y la
experiencia se irn enriqueciendo y reformulando. Cada caso requerir una especfica adecuacin de la
evaluacin externa a sus particularidades."

LA AUTOEVALUACIN

Tambin descripta como evaluacin interna, es aquella que se realiza desde la propia institucin, y
siempre con la misma finalidad que la evaluacin externa que es de mejorar la calidad educativa.

Ms adelante nos detendremos en la finalidad de la evaluacin y el concepto de "Calidad educativa.

La evaluacin interna (15) " nos informa de un proceso surgido de la necesidad de reflexionar desde el
propio contexto, por parte de los propios agentes involucrados en l, sobre el valor y alcance de las
actividades desarrolladas. Su propsito, como cualquier otra modalidad de evaluacin, se orienta hacia
la obtencin de la informacin conside-rada mas relevante en el interior de un proceso o de una
situacin cualquiera. Sin em-bargo, el hecho de que sea autoevaluacin supone una diferencia
sustancial con otros modos de evaluar. Ser trata de que tanto el proceso como la metodologa y la
informa-cin obtenida se realiza, se elabora y se contrasta desde las propias necesidades, desde los
valores y el punto de vista de los mismos agentes y desde la funcin social que stos realizan."

Consideramos como el principal factor de xito en toda autoevaluacin a la participacin y al

compromiso que asumen todos los agentes educativos de la institucin.

Con respecto a la participacin, coincidimos con Diaz Noguera (16) que expresa que "El concepto de
participacin en cuanto desarrollo humano viene descripta como crecimiento, dilogo, convivencia,
formacin humana, responsabilidad, intervencin, resolucin de problemas, libertad, tolerancia,
receptividad respecto a las opiniones de otros, relaciones y diversidad."

PROPSITOS DE LA AUTOEVALUACIN

Aporta informacin vlida para la toma de decisiones

Da una visin global de la situacin al momento de la institucin

Sirve de base, para iniciar el proceso de la evaluacin externa.

Proporciona herramientas vlidas para la mejora de la calidad educativa.

FINALIDAD DE LA EVALUACIN INSTITUCIONAL

La finalidad ltima de la evaluacin es mejorar la calidad educativa. Si este objetivo no se cumple,

entendemos que se pierde la esencia fundamental que posee el proceso evaluativo.

El concepto de Calidad es siempre un concepto abstracto y relativo, es decir calidad en relacin con....
Posee un carcter comparativo. Es multidimensional.

Entonces, se deber poseer un marco referencial con el que debe confrontarse, estando constitudo
entre otros aspectos por la naturaleza de la Institucin a evaluar, su Proyecto Educativo Institucional,
sus objetivos, etc.

En definitiva, la respuesta a la pregunta POR QU EVALUAR ? (17) es clara: " Para mejorar la calidad
educativa del centro mediante algunos de los siguientes objetivos a saber:

Conocer la situacin de partida del Centro.

Facilitar la formulacin de un modelo de actuacin.

Detectar las dificultades que se presenten.

Detectar progresivamente los elementos positivos.

Regular el proceso de aplicacin continua del modelo de actuacin.

Conocer los resultados obtenidos al final del perodo fijado para la implementacin del modelo.

Valorar los resultados obtenidos.

Replantear el modelo de actuacin del centro.

Se favorece la calidad educativa, como finalidad ltima, mediante juicios de va-lor, dando bases
slidas y profesionales para la toma de decisiones.

El Juicio de Valor que emana en toda evaluacin, ser producto de una elaboracin reali-zada por
expertos, por profesionales de la educacin.

" La evaluacin debe aportar una comprensin ms profunda del proceso educacio-nal, debe producir
juicios de valor profesionales, basados en supuestos evaluativos debi-damente clarificados, en datos
empricos, y en supuestos relativos a la validez de esos juicios que deben guardar estrecha relacin con
los objetivos, contenidos y funciones de la entidad evaluada. Estos juicios deben presentarse en forma tal
que asistan al proceso de toma de decisiones." (18)

Los directivos del Centro, con el juicio de valor que es presentado por los profesionales, mediante el
informe de evaluacin, cuentan con una verdadera herramienta til para su toma de decisiones que
llevar a mejorar la calidad educativa del Instituto que dirigen.

ALCANCES
Una vez que hemos dado el marco conceptual a la evaluacin, debemos sealar Quin es evaluado
?, A quin va dirigida la evaluacin ?.

Existe una tendencia a expresar que el evaluado es el alumnado en general, pero la eva-luacin va
mucho ms all del alumno, pues abarca a la administracin Educativa y al Centro Escolar.

Porqu se ha centrado la evaluacin en el alumnado?

Podemos afirmar que el centrar la evaluacin en el alumno es una errnea interpretacin de cmo
debe realizarse la evaluacin, y coincidimos con muchos autores que manifies-tan como se utilizaba
la evaluacin como elemento de poder para sancionar cuando no se obtenan los resultados
esperados.

Ahora bien, esa utilizacin inadecuada de la evaluacin, que lleva a centralizarla en el alumnado, nos
da las bases necesarias para recalcar la importancia de la evaluacin del Centro Escolar, ms
considerando que el principal indicador de la calidad del funciona-miento del sistema educativo es el
rendimiento del alumno que est condicionado por la organizacin del centro.

Se evala la administracin educativa porque es all desde donde se dirige toda la gestin,
pudindose detectar errores que perjudiquen a la tan mencionada Calidad Educativa.

Se evala al Centro Escolar, por ser un eje y pieza clave de cualquier sistema educativo.

" El sistema Educativo est al servicio de los educandos y perdera su sentido si los objetivos de
formacin que se propone no se consiguieran mayoritariamente. Pero, dnde tiene lugar la accin
educativa sistemtica?. Evidentemente en los Centros Esco-lares." (19)

Estos son eje y pieza clave de cualquier sistema educativo porque abarca tanto a los di-rectivos, a los
profesores, a la familia y a la comunidad donde se desenvuelve el centro escolar.

LA TICA EN LA EVALUACIN INSTITUCIONAL

El anlisis tico posee un rol significante en la evaluacin, sin ella no existira.

Consideramos que la evaluacin es tica desde un comienzo, sino no es evaluacin.

"Ms importante que evaluar y que evaluar bien, es saber al servicio de que personas y de que
valores se pone la evaluacin.Porque la evaluacin es ms un proceso tico que una actividad
tcnica."(20)

Entonces, podemos afirmar que "Los aspectos tcnicos (de la evaluacin institucional) adquieren
sentido cuando son guiados por principios ticos.

"Existen dos categoras el de ser objetivos y el de ser justos. Cmo cuestiones de razonamiento tcnico y
de las preocupaciones, que conlleva surgen preguntas sobre Qu evaluar? Cundo evaluar? Y Cmo
evaluar?. Desde el inters tcnico se busca evaluar con bases cientficas para garantizar el rigor de los
mtodos racionalmente pla-nificados. Con preocupaciones sustantivas desde la perspectiva tica, surgen
preguntas que expresan el inters por conocer al servicio de quin est la evaluacin, que fines persigue
y que usos se dar a la informacin y a los resultados de la evalua-cin".(21)

Decimos que la evaluacin es una cuestin tica ms que una cuestin tcnica, porque interactan
personas que elaboran juicios de valor sobre una situacin determinada en el cual estn involucradas
otras personas.

Con respecto a los aspectos tcnicos de la evaluacin, debemos mencionar que realmente adquieren
sentido cuando son guiados por principios ticos, y as poder descartar lo que podemos llamar la
evaluacin oculta, que es aquella que se gua por parmetros desco-nocidos por el evaluado.

Es tan as que Santos Guerra (21) manifiesta que "los efectos benefactores de la evaluacin pueden ser
anulados con facilidad:

1. Descalificando el proceso mismo de la evaluacin como poco cientfico o poco signi-ficativo.

2. Atribuyendo los resultados de la evaluacin a diversas causas que eximen de tenerlo en cuenta.

3. Manipuleando las conclusiones que puedan extraerse del proceso de evaluacin."

Hay coincidencia entre todos los autores sobre la cuestin tica, y casi todos remarcan que no debe
ser una actividad punitiva y que no debe servir para normatizar, ni para pres-cribir sino para
interpretar, cambiar y mejorar en la institucin.

Simons (1981) (22) subraya " que se debera evaluar ticamente, si no corremos el peligro de que la
evaluacin se convierta en un instrumento de opresin"

Asimismo Santos Guerra (1989) (23) dice que la evaluacin " ha sido instru-mento de control, de
amenaza, e incluso de venganza....."

Por todo lo expuesto en este captulo, y tomando conciencia de la cantidad de autores que definen a
la Evaluacin Institucional, asumiremos nuestra posicin, dando la definicin de la autora de ste
Trabajo Final de Licenciatura.

DEFINICIN

Definimos a la Evaluacin Institucional como:

UN PROCESO PERMANENTE E INTEGRADOR, QUE SE DESARROLLA DENTRO Y/O FUERA DE LA INSTITUCIN, A LOS
EFECTOS DE FAVORECER LA CALI-DAD EDUCATIVA, MEDIANTE JUICIOS DE VALOR, DANDO BASES PARA LA TOMA DE
DECISIONES.

LA EVALUACIN INSTITUCIONAL, VA MAS ALL DEL ALUMNO COMO OB-JETO DE EVALUACIN, PUES ABARCA TANTO
A LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA, COMO AL CENTRO ESCOLAR Y AL ALUMNADO.

SE CONFIGURA COMO UNA PRCTICA REFLEXIVA, SISTEMTICA Y AUTO-RREGULADORA QUE SE SUSTENTA EN SUS
TRES EJES FUNDAMENTALES, EL AXIOLGICO, EL TERICO Y EL METODOLGICO.
El proceso de evaluacin institucional

CAPITULO IV : CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE

MEJORA
CONCLUSIONES

Hemos analizado en que forma incide el estrs en la Evaluacin Institucional y princi-palmente cuales
son los estmulos externos que inducen a un estado de estrs, comn-mente llamados estresores.

Existen un sinnmero de estresores, pero visualizamos como los ms importantes que se perciben en
la Evaluacin Institucional y que hemos desarrollado pormenorizadamente en el Captulo III a:

AMBIGEDAD DE ROL
 CONFLICTOS EN EL ROL

SOBRECARGA DE TRABAJO

PROGRESO EN LA CARRERA

CLIMA INSTITUCIONAL

Podemos afirmar que el ser humano en todas las actividades que realiza, recibe estmulos externos
que le producen estrs.

De acuerdo a como perciba la persona humana los estmulos externos, stos se configu-rarn como
EUSTRS (estrs positivo) o DISTRS (estrs negativo).

Recalcamos que cuando mencionamos estrs sin hacer la diferencia entre positivo y nega-tivo,
debemos entenderlo como al estrs negativo. (Distrs).

Est en la persona, la forma en que enfrenta los estresores da a da, a los efectos de que no incidan ni
perjudiquen a la Evaluacin Institucional y a su salud principalmente.

Hay que destacar que el estrs lo vamos a percibir s o s, pero sin duda est en nosotros dejarlo que
nos afecte, o por lo menos tratar de neutralizarlo.

La palabra Estrs de por s ya causa tensin, pero hemos tratado de profundizar en su conocimiento, a
los efectos de saber a qu nos estamos enfrentando.

Podemos afirmar que vivir es padecer estrs , entonces con mayor razn debe-mos buscar la mejor
manera para reducir al mximo su efecto nocivo sobre la Evaluacin Institucional.

Todos los seres humanos tenemos segn la Logoterapia ( ) un potencial para desarro-llarnos
(luminosidad), contamos con fortalezas en nuestro interior que nos permiten su-perar situaciones
adversas en los distintos grados y momentos en que stos se van presen-tando a lo largo de la vida.

Sin embargo, no todos hacemos uso de dicha facultad, razn por la cual existiran dife-rencias entre
las personas en cuanto a las formas de reaccionar ante situaciones problem-ticas, mientras que unos
flaquean ante stos agentes estresores, otras se desarrollan exito-samente a pesar de las dificultades.

Es aqu que deseamos poner nfasis en una afirmacin del Dr Frankl "El hecho de que una persona se
deje influenciar o no por el medio ambiente y como se deja influir depende slo de la persona misma."

Para que la persona sepa como actuar ante los agentes estresores de la Evaluacin Institu-cional lo
primero que se debe es compenetrarse con el sentido de la Evaluacin, tanto la Institucin Educativa
como al evaluador y al evaluado, creando una verdadera cultura evaluativa.

Hemos analizado qu le pasa al hombre cuando es evaluado o cuando se prepara para ser evaluado, y
podemos realizar una aproximacin al afirmar que se ingresa a un conjunto de presiones
externas, llamadas estresores evaluativos, que se pueden llegar a reducir o minimizar, de acuerdo al
grado de capacitacin institucional e indivi-dual (cultura evaluativa), y que condicionarn de cierta
manera a la Evaluacin Institucional, de acuerdo al grado de estrs que sufra el evaluado.

A continuacin mencionaremos ciertos factores que creemos que beneficiarn a la perso-na humana,
a protegerse de los estresores de la Evaluacin Institucional.

Capacitacin constante

Profesionalismo

Autoestima positiva

Introspeccin

Independencia

Interaccin

Iniciativa

Creatividad

Sentido del humor

Cules son las consecuencias del estrs en la Evaluacin

Institucional?
Siguiendo el razonamiento que realizamos en la introduccin del presente trabajo, la Eva-luacin
Institucional parte de la premisa bsica de obtener informacin vlida.

Los agentes estresores que confluyen en la Evaluacin distorsionan la informacin de la cual se

alimenta la evaluacin, por lo tanto a partir de la informacin no confiable, se obtienen juicios de
valor desacertados que derivarn en tomas de decisiones incompletas para propender a la mejora en
la calidad educativa.

PROPUESTAS DE MEJORA

Realizaremos nuestra propuesta de mejora, a partir de los estresores de la Evaluacin Institucional

desarrollados en el Captulo III.

Podemos organizar nuestra propuesta de mejora, relacionando al estresor que incide en la

evaluacin, con la situacin que la genera y una solucin preventiva ante dicho problema.

En trminos generales, para prevenir los efectos del estrs los aspectos a considerar son:

Controles mdicos permanentes

 Proteccin y medios de trabajo adecuados

Capacitacin docente en evaluacin

Establecer prioridades a niveles organizacionales

Estimular los vnculos interpersonales

Modificar la conducta emocional

Detectar, reducir y suprimir los estresores

Ser realista

Asumir una actitud proactiva y no reactiva

Desacelerar las actividades

Organizacin adecuada del tiempo disponible

Desarrollar estrategias de enfrentamiento ante el estrs

Modificar el estilo de vida

Realizar una actividad fsica adecuada

Disminuir los estresores de la evaluacin no es tarea fcil, pero la premisa fundamental pasar
indudablemente por una correcta valoracin y evaluacin del factor o de los facto-res estresantes, sus
causas, los factores condicionantes y todas aquellas situaciones, ya sea individuales o grupales, que
inciden en la persona humana.

.
...

....
.....
......

A los efectos de poder dar por terminado este trabajo final de licenciatura, deseamos incluir el
siguiente texto, que puede resumir el tema tratado, y que la Evaluacin Institu-cional se mueve por
los conocimientos y actitudes que asumen el evaluador y el evalua-do, y de las actitudes asumidas
por la persona humana, surgir en gran medida el estrs en la evaluacin institucional.
EVALUACIN INSTITUCIONAL
EVALUACIN INSTITUCIONAL (DEFINICIN)

El termino evaluacin, esta unido a otros que enmascaran o determinan, cuando nos referimos a medir, calificar,
apreciar, estimar.asi mismo, evaluacin debe ser entendida como un proceso para mejor la calidad educativa, adems es
un proceso porque conforma un conjunto de acciones interrelacionadas para el cumplimiento de un determinado fin, a
travs de ella se pueden comparar datos acerca de actuaciones con objetivos claramente especificados.

Cabe destacar que hay otro campo de la evaluacin educativa que se interesa por el anlisis de los fenmenos de una
institucin, estos pueden ser positivos o negativos, Por lo cual se establece: qu es un a institucin educativa?, qu se
hace?, Cmo lo hace?, y qu tambin lo hace?, quin?, cundo?, este anlisis conlleva, hacer mas amplio el
panorama con el propsito de describir la administracin educativa. Mendivil Zuiga (1989), la evaluacin institucional
debe ser tomada en cuenta por el responsable de un establecimiento educativo para detectar errores y aciertos en su
gestin administrativa. Esta adems puede realizarse en cualquier momento o periodo determinado, al inicio, durante
o al final de un periodo escolar, como punto de partida para retroalimentar la planificacin, es el diagnstico o estado
real de Institucin.

Para Cruz (1999), la evaluacin institucional se asume como el proceso que da cuenta del estado de desarrollo del
objeto de evaluacin, de sus aciertos, carencias y deficiencias. Lo que permite entenderse como base para formular
propuestas de intervencin que permita mejorar, la calidad de los componentes.

Por otra parte Romero Daz (1989), define evaluacin institucional como un proceso permanente que cubre todas y
cada una de las fases del proceso administrativo, de modo que los resultados y experiencias obtenidas en cada fase,
sirvan para introducir modificaciones y reorientaciones parciales y aplicada al final del proceso total, aporten
informacin acerca de la calidad de los resultados logrados durante todo el proceso, en comparacin de los objetivos
propuestos.

En este orden se observa, que se concibe la evaluacin institucional como un proceso sistemtico, que implica
participacin, responsabilidad de los diferentes actores de una organizacin educativa, cuyo propsito es el
mejoramiento y transformacin de los proceso acadmico y administrativo, que tiene como punto de partida su propia
realidad, tomando en cuentas sus problemas y contribuyendo a la toma de decisiones que conlleven al logro eficiente y
efectivo de cualquier organizacin, entonces la evaluacin institucional va mas all del alumno como objeto de
evaluacin, pues abarca tanto a la administracin educativa, como el centro escolar y el alumnado. Se configura como
una prctica reflexiva, permanente, integradora, que se desarrolla fuera i dentro de la institucin, a los efectos de
favorecer la calidad educativa mediante juicios de valor, que permita la toma de decisiones.

TIPOS Y FUNCIONES DE LA EVALUACION INSTITUCIONAL.

A continuacin se trata de extrapolar los tipos de evaluacin al contexto institucional, Rosales (1990) afirma, que la
evaluacin se inscribir en una secuencia de actividades compuestas por tipos de funciones; a.- recoleccin de
informacin de acuerdo con una determinada teora o esquema conceptual, b.-adopcin de decisiones relativas al
perfeccionamiento del sistema en su conjunto y de cada uno de los componentes.

Cronbach (1980, citado por Rosales, 1990) opina que las funciones de la evaluacin se limitan la simple recoleccin de
datos, rechaza los criterios de quienes le asignan la tarea de enjuiciamiento o de interpretacin de los datos, sea propia
de la evaluacin o del evaluador.

En orden se hablara de tres tipos de evaluacin institucional, segn rosales (1990) que adems cumplen determinadas
funciones:
*EVALUACIN DIAGNSTICA: se considera dentro de la formativa, pero puede tambin, estudiarse como funcin aparte
si se considera que su realizacin tiene como misin especifica determinar las caractersticas de la situacin inicial para
la puesta en marcha de un determinado proceso o programa, y sirve de base para la toma de decisiones sobre la
programacin y diseo de sta. Adems se le atribuye a la evaluacin diagnostica, la profundizacin de las causa de
determinados problemas en la institucin.

*EVALUACIN FORMATIVA: Cuando se centra en los procesos de desarrollo del objeto de evaluacin, para formular
ajustes o modificaciones en el funcionamiento. Sirve para determinar la naturaleza del desarrollo de actividades o
acciones y constituye el punto de partida para decisiones de perfeccionamiento.

*EVALUACIN SUMATIVA: Este tipo de evaluacin suministra informacin de retorno para ayudar al desarrollo del
resultado; con respecto al uso de recursos, medios, calidad, eficiencia de los materiales utilizados.

La evaluacin de los proceso de planeacin y desarrollo de un programa permite detectar necesidades o deficiencias e
introducir los correctivos apropiados.

Es necesario en todo proceso de evaluacin institucional se debe hacer uso de los tipos de evaluacin descritos el
momento oportuno, esto es, al inicio del semestre, ao escolar, durante y despus de finalizado para obtener
informacin particular y especifica sobre una situacin, necesidad, proceso, recurso y resultados de la administracin de
una institucin educativa, y por su puesto, tomar decisiones de acuerdo a las necesidades y problemas detectados.

OBJETIVOS DE LA EVALUACIN INSTITUCIONAL:

Los objetivos que persigue la evaluacin institucional son muchos y muy variados y responden a las necesidades y fines
de las propias instituciones y de los entes evaluadores, sin embargo se pueden expresar los siguientes objetivos bsicos:

Evaluar el comportamiento de las actividades acadmicas y la enseanza con el propsito de definir nuevas polticas
respecto al uso de recursos presupuestarios,, adecuacin de cursos a la realidad social, etc.

Viabilizar la organizacin de bases de datos que pueden nutrir el perfeccionamiento o redireccionamiento del
proyecto acadmico, asegurando medidas correctivas y de superacin de los problemas diagnosticados.

Propiciar una postura crtica entre la institucin y la sociedad y organizar un sistema de informacin que posibilite
juicios con bases objetivas, identificando deficiencias a superar y aciertos a expandir

Estructurar el proceso continuo de evaluacin incrementado el desarrollo administrativo, acadmicos.

Promover sensibilizacin, recogida de datos, diagnsticos, evaluacin interna, acciones de reorganizacin curricular y
retroalimentacin.

Contribuir a la redefinicin de identidad y actualizacin de recursos, teniendo como base principios conceptuales
claros y definidos en la conciencia colectiva de su necesidad y en la voluntad poltica de la comunidad.

Reflexionar el papel de la institucin hacia s misma y hacia la sociedad, evaluando y redimensionado sus acciones
educativas, de investigacin y de extensin.

CARACTERISTICAS DE LA EVALUACION INSTITUCIONAL

Todo proceso de evaluacin institucional, muestra caractersticas propias, dentro de las cuales se definen las siguientes:

*Permanente: porque debe llevarse a cabo en todo momento.

*Integrador: porque la evaluacin no es un apndice agregado a los procesos educativos, sino que por su papel
orientador de planificadores, directivos, docentes y alumnos debe asumir el carcter de una actividad sistmica,
plenamente integrada con la funcin educativa y que por tales razones debe ser continua y no mera mente episdica

*Asegura la calidad Educativa

*Obligatoria

*Permite la competitividad acadmica

*Evaluacin de la pertinencia, eficiencia y eficacia

ESTRATEGIAS DE LA EVALUACIN INSTITUCIONAL.

La evaluacin institucional como proceso sistmico, participativo que permite detectar fallas y aciertos en todo el
proceso administrativo acadmico, y en el manejo de los recursos para promover o continuar acciones que aseguren la
eficiencia y afectividad organizacional, puede ser realizada a travs de la puesta en accin de estrategias.

En consecuencia, segn Mendivil Zuiga (1989), Rosales (1990) y Cruz (1999), establecen tres tipos de estrategias para
desarrollar el proceso de evaluacin; estas son:

*AUTOEVALUACIN: El trmino se empez a emplear para la evaluacin del aprendizaje, entendida como un proceso de
reflexin y anlisis critico referido a una situacin, problema o proceso social, a partir de concepcin y valoraciones
inciales que se van reformulando en el proceso mismo. Medivil Zuiga (1989) plantea que la evaluacin puede ser
realizada por el propio personal de la institucin, integrados en forma participativa, escogiendo y seleccionando el
diseo evaluativo ajustado al contexto y caractersticas de la institucin.

Kemmis (1986 citado por Rosales, 1990) afirma que la realizacin de la evaluacin no debe impedir el dialogo y la
participacin entre las personas implicadas en el proceso. Para ese mismo autor la evaluacin es el proceso de
organizacin de informacin y argumento permitiendo a las personas y grupos interesados en participar en el debate
critico de un programa, de un proceso dentro de la propia institucin; facilitando y perfeccionando el proceso de juicio
individual, colectivo, publico, no en resolverlo o sustituirlo mediante una tecnologa de enjuiciamiento.

Cruz, (1999) refiere que la autoevaluacin es un proceso cuya planificacin, organizacin, ejecucin y supervisin esta a
cargo de personas comprometidas con el programa, con la institucin. Supone y persigue dos propsitos:

*Identificar los problemas, dificultades, aciertos y logros, en sntesis detectar sus fortalezas y debilidades.

* Propone correctivo y comprometerse en la revisin y ajustes para garantizar un proceso permanente de mejoramiento
cualitativo.

Los autores coinciden entonces, en el propsito de la autoevaluacin se centra en aportar informacin valida aporta la
toma de decisiones, ofrece una visin global de la situacin al momento de la institucin, sirve de base, para iniciar el
proceso de la evaluacin externa, proporciona herramientas validas para la mejora de la calidad educativa.

COEVALUACIN: No es ms que el criterio mismo que surge de todos los actores involucrados en la prctica cotidiana de
la institucin, es aqu donde se combinan diferentes opiniones donde influyen diferentes intereses y perspectiva de
valor, se propone la coevaluacin o evaluacin entre los grupos; docentes, alumnos, directivos, supervisores entre otras,
contrastando opiniones y punto de vista, determinando acierto y debilidades de los procesos objeto de evaluacin.

EVALUACIN EXTERNA O HETEROEVALUCIN: Aparte de la evaluacin interna, autoreguladora y continua de la

institucin, el funcionamiento de este, requiere de una valoracin mas externa y sumativa de su funcionamiento, esto es
la evaluacin externa, realizada desde fuera, por agentes distintos a aquellos que son evaluados. Cruz (1999) define la
evaluacin externa como un proceso en el que intervienen especialista ajenos a la institucin a al programa, detectado
los problemas y dificultades, propone cursos alternativos de accin, pero sin comprometerse con la introduccin de
correctivos.

La evaluacin externa, la realizan personas que no pertenecen a la institucin, para llevar a cabo la evaluacin externa,
se definen pautas o criterios generales que con el tiempo y la experiencia se irn enriqueciendo y reformulando.

Podemos citar como ejemplo dentro de la heteroevaluacin el mtodo delphi, es una tcnica de grupo muy til en la
evaluacin de necesidades. Se trata de un grupo nominal ms complejo y lento. Se diferencia del grupo nominal en que
ste requiere que todos los miembros estn presentes fsicamente en un mismo ambiente; en la tcnica delphi, no se
requiere esa presencia fsica.

Entre todos los miembros de la tcnica delphi se da la bsqueda de un comportamiento proactivo. La interaccin entre
miembros siempre va a ser controlada a travs de las respuestas de los miembros segn estadsticas. sta buscar el
grado de consenso mximo entre opciones; cuando haya discrepancia o consenso se pedir el razonamiento.

Se lleva a cabo de forma estandarizada y se dan cuestionarios donde los miembros aportan ideas, opiniones o
decisiones. Cabe destacar que las propuestas siempre son annimas e independientes.

Una vez contestado el cuestionario, cada miembro recibe una copia de los resultados del resto de los cuestionarios de
los dems miembros. Se analizan por parte de cada miembro y se solicitan nuevas propuestas, ideas o decisiones a partir
de esos anlisis.

Para llegar a una decisin grupal, los dos ltimos pasos se repetirn cuantas veces sean necesarios para llegar a un
acuerdo consensuado y aceptado por todos.

Esta tcnica delphi se aplica para gran cantidad de actividades empresariales; para realzar pronsticos, evaluar
caractersticas de productos, sistemas, tecnologas; resolver e identificar problemas; establecer metas y prioridades;
para aclarar posiciones, identificar diferencias, optar por determinados grupos de referencia, y dems.

Este mtodo se emplea bajo las siguientes condiciones:

No existen datos histricos con los que trabajar

El impacto de los factores externos tiene ms influencia en la evolucin que el de los internos

Las consideraciones ticas y morales dominan sobre las econmicas y tecnolgicas en un proceso evolutivo.

CARACTERISTICAS DEL METODO DELPHI

*Anonimato: Durante el Delphi ningn experto conoce la identidad de los otros que componen el grupo de debate.

* Iteracin y realimentacin controlada: La iteracin se consigue al presentar varias veces el mismo cuestionario, lo que
permite disminuir el espacio intercuartil, ya que se consigue que los expertos vayan conociendo los diferentes puntos y
puedan ir modificando su opinin

*Respuesta del grupo en forma estadstica: La informacin que se presenta a los expertos no es solo el punto de vista de
la mayora sino que se presentan todas las opiniones indicando el grado de acuerdo que se ha obtenido.

* Heterogeneidad: Pueden participar expertos de determinadas ramas de actividad sobre las mismas bases.

EVALUACION DE LOS CENTROS EDUCATIVOS

Segn, Mendivil Zuiga (1989) Romero Daz (1989) y Salcedo (1995), coinciden en la definicin de criterio vlido para la
evaluacin en cualquier institucin, independientemente de cualquier modalidad del Sistema Educativo; estos son:
efectividad institucional, eficacia y eficiencia.
 EFECTIVIDAD INSTITUCIONAL: Expresa cual es la relacin entre los resultados logrados y los propuestos, determinando
el grado de cumplimiento de los objetivos planificados.

EFICACIA: Refiere la combinacin de recursos, medios e instrumentos para lograr la situacin objetivo.

EFICIENCIA: Mayor combinacin de los recursos para lograr un mayor aprovechamiento de ellos al menor costo.

Los criterios antes mencionados deben ser conocidos por quienes participan en el proceso evaluativo de una institucin,
al mismo tiempo la evaluacin requiere de una fundamentacin terica, metodologa, de tcnicas que caracterizan a
este tipo de investigacin, por consiguiente debe contar con un estilo propio, guardar relacin con el contexto socio-
cultural, econmico, donde se inserta, el acuerdo entre los actores sociales de la institucin, de all parte la utilizacin de
criterios que permitan comparar resultados versus lo planificado, al menor costo y con el mximo aprovechamiento de
los recursos, determinando con ello, la efectividad institucional.

MODELOS DE EVALUACION INSTITUCIONAL

A continuacin se har referencia acerca de los diferentes modelos de evaluacin institucional, del mismo modo cada
modelo esta bajo el aporte realizado de autores estudiosos de este hecho, los ms destacados son:

MODELO DE EVALUACIN POR OBJETIVOS:

Este modelo lo expone Ralph Tayle (1950), para quien la evaluacin consiste en una comparacin de los resultados de
los aprendizajes de los alumnos con los objetivos previamente determinados en la programacin de la enseanza. Este
modelo ha sido utilizado hasta la actualidad, contrastando las conductas, ya sea parciales o terminales, de los alumnos
con los objetivos de aprendizaje a travs de la aplicacin de pruebas o trabajos que permitan observar el desempeo de
los estudiantes, as la evaluacin por objetivos, como accin, pretende lograr la eficiencia del aprendizaje.

Franco y Ochoa (1997), expresan que este modelo busca desempear la evaluacin en la comunidad educativa, es
controlar la eficacia y calidad del proceso educativo, bajo el supuesto de que los desempeos eficientes de los
estudiantes se vern en el futuro en la misma proporcin en el medio social y productivo

MODELO DE EVALUACIN COMO INFORMACIN PARA LA TOMA DE DECISIONES.

El presente modelo, destaca Stuffelbeam (1971, citado por Prez omez, 1993) la funcin del evaluador es proporcionar
informaciones tiles, ayudar a tomar decisiones racionales y abiertas. Identifica cuatro tipos de decisiones en todo el
proceso de intervencin racional sobre la realidad:

DECISIONES DE PLANIFICACIN Especifica las metas y los objetivos.

DECISIONES DE APLICACIN Establece el proceso real del desarrollo del programa y

Cambio en la realidad.

Dirigida especficamente a los medios para adquirir los

DECISIONES DE

ESTRUCTURACIN los fines establecidos como resultado de la planificacin.

DECISIONES DE RECICLAJE Se constata la congruencia entre resultados y propsitos.

Stuffrlbeam (1971, citado por Ayarza y Gonzlez, 1997), propone un tipo particular de evaluacin dentro de un modelo.

EVALUACIN DE CONTEXTO: Proporciona bases racionales para fijar, objetivos, define el ambiente, describe las
condiciones existentes, las deseables, identificando necesidades y oportunidades, diagnosticando los problemas.

EVALUACION DE ENTRADA: Proporciona informacin para determinar las formas a utilizar los recursos y responder a
las necesidades de un programa. Su resultado final es el anlisis de uno o ms diseo de procedimientos en trminos de
posible costo y beneficios. Se caracteriza por ser microanalista y relacionada con lo inmediato y concreto, orienta en
seleccin y estructuracin de estrategias.

EVALUACIN DEL PROCESO (FORMATIVA): Proporciona informacin de retorno a los encargados de la implementacin
de un programa. Sus objetivos son;

*Detecta y predice los defectos en el diseo del procedimiento y en su implementacin.

*proporciona informacin para las decisiones programadas.

*Mantener informacin sobre cada etapa del proceso.

EVALUACIN DEL PRODUCTO (SUMATIVA): Se propone medir o interpretar los logros, no solamente al final de un plan,
programa o proyecto, sino cada vez que sea necesario durante su desarrollo, requiere definir operacionalmente
objetivos y criterios, una comparacin de los resultados, con parmetros predeterminados y una interpretacin racional
de los resultados, en trminos de toda la informacin existente sobre e l contexto, en la entrada y el proceso.

MODELO DE EVALUACIN BASADO EN LA NEGOCIACIN

El presente modelo concibe la enseanza como un proceso dinmico cuyos significado y cualidades cambian
constantemente, impredeciblemente y a menudo pretendidos e idiosincrticos.

Seala Prez Gmez (1993: 28), es un servicio neutro de informacin al alcance de todos los que estn implicados en
negociaciones significativas a lo largo del desarrollo de un programa educativo: los participantes y sus respectivas
audiencias. Es decir, se concentra en los procesos del programa y en como los participantes y la audiencia perciben el
programa en desarrollo y sus resultados.

MODELO DE EVALUACIN SENSITIVO O RESPONDIENTE PROPUESTO POR, Robert Stake (1975)

Considera la evaluacin como el acto de describir y juzgar programas educacionales, con base en un proceso de
razonamiento formal. Hace nfasis en la recoleccin de datos descriptivos y de juicios, procedentes de diversos usuarios
como son profesores, padres, estudiantes, es decir es importante la opinin de la sociedad en general. La evaluacin
debe iniciarse con una familiarizacin en la sustentacin del programa; es decir, la concepcin, filosofa, metas y
objetivos. Adems debe elaborarse una matriz descriptiva de antecedentes de transacciones, de encuentros o procesos
entre los actores y los objetivos a lograr. La cual se construye en dos momentos.

Primer momento, identificar las intenciones, las expectativas al crearse el programa o el producirse cambios de
relevancia en el mismo.se realiza una matriz descriptiva de intenciones a travs de un anlisis de contingencia lgica
para determinar la correspondencia o coherencia entre condiciones de entrada y procesos.

Segundo momento, se elaboran variables e indicadores para observar en la realidad contextualizada, los antecedentes,
las transacciones y los logros; es decir lo realmente ejecutado se llaga as a una segunda evaluacin o anlisis de
congruencia o comparacin entre la realidad o idealidad.se disea una matriz de observaciones, donde se evala travs
del anlisis de congruencia emprica, de correspondencia entre antecedentes, transacciones y logros.

MODELO DE EVALUACIN INSTTUCIONAL COMO PROCESO DE OPTIMIZACIN DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA DEL

GERENTE EDUCATIVO (MOGAG) FASE GENERAL.

El modelo de evaluacin institucional propuesto cuyas sigla de identificacin son MOGAG (Modelo de gestin
administrativa del Gerente), se concibe como un modelo evaluativo sistmico, donde el eje central lo constituye la toma
de decisiones, se parte de la concepcin que a travs de la aplicacin de este, se pueden detectar errores y aciertos en la
gestin del gerente educativo; vale decir, se toman decisiones en cada uno de los procesos administrativos ejecutados
en la institucin ,retroalimentando constantemente dichos procesos con miras a lograr la efectividad institucional.

Este modelo se sustenta en un proceso de negociacin ,responsabilidad y participacin activa de los actores sociales
involucrados en el hecho educativo , utilizando la autoevaluacin, coevaluacin y heteroevaluacin, es decir, analizando
desde las diferentes perspectivas y visiones de la institucin entendida como un sistema abierto que recibe insumos
humanos ,financieros transformados bajo criterios de eficacia , eficiencia y efectividad dentro del plantel, para retornar
a la sociedad como un producto de ptima calidad.

MODELO DE PLANIFICACION INSTITUCIONAL

Aqu se utiliza el trmino planificacin institucional asignndole con ello la caracterstica de referirse a todo el proceso
del plantel , de la organizacin educativa entendida como un sistema abierto, dinmico, inter relacionada e
interactuante con las dems partes reas y funciones.

Estas se concretizan en el plan anual de coordinaciones, departamentos seccionales sub direcciones y el plan
consolidado de la institucin, a dems puede existir un plan operativo trimestral o semestral dependiendo de la
situacin real del plantel.

Estos planes deben guardar entre si coherencia y pertinencia, con los lineamientos emanados del ministerio de
educacin, cultura y deporte ( hoy, MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION) y por supuesto en
correspondencia con la poltica educativa delineada por el estado venezolano estos permiten a su vez, formular las
polticas de la educacin, se identifican objetivos y metas atendiendo las necesidades de los alumnos y personales, se
evalan los recursos humanos, materiales, y financieros; as mismo se establecen las estrategias y recursos en tiempo
concordante con las reas de planificacin; especificando si se trata de la planificacin curricular o de la planificacin de
recursos.

Haciendo el anlisis, se determinan las debilidades y fortalezas, surgiendo varias interrogantes, se establecen
propuestas, se analizan las implicaciones para los otros procesos, que a su vez implica la toma de decisiones como
resultados del anlisis situacional derivado de la evaluacin de la planificacin institucional.
Si no se requieren cambios continuos implementando la misma dinmica de trabajo. Atendiendo a esto se evidencia la
elaboracin de un plan anual institucional donde cooperan y que participan los jefes de departamentos, profesores,
estudiantes, miembros de la sociedad de padres y representantes. Siendo el resultado la definicin de cambios y
propuestas en las mesas de trabajo permitindole al equipo rechazar o modificar segn la circunstancia.

En sntesis, una adecuada planificacin representa para el desarrollo de la institucin una orientacin definida o flexible,
economa de esfuerzo y de tiempo, adems de un mejor aprovechamiento de recursos.

Asevera Romero Daz (1989) un plan disminuye el factor azar y representa economa de tiempo recursos y esfuerzos

ORGANIZACIN: Se considera igualmente el anlisis situacional del proceso de organizacin como funcin del gerente
educativo, consiste en determinar y establecer la estructura y los procedimientos adecuado para realizar las acciones
(Arenas, 1996)

Una adecuada organizacin implica identificar y definir la estructura organizativa de la institucin, elaborar y comunicar
el organigrama, definir en funcin de su estructura, las lneas de mando los cargos, se establecen las funciones tareas y
actividades para cumplir por el personal de acuerdo con los lineamientos del ministerio de educacin (hoy MINISTERIO
PARA EL PODER POPULAR DE LA EDUCACION)

Se requieren ser investigado diagnosticando la fortaleza y debilidades, atendiendo a los resultados, Si ah cambios o no,
se continan tal como se ha venido ejecutando el proceso.

Lo importante no es solo detectar las debilidades como a fortalezas errores o aciertos si no adquirir el compromiso del
personal, tomando decisiones para solucionar los problemas o continuar fortaleciendo, reas desarrolladas en la
institucin.

DIRECCION: Este enfatiza en el anlisis del proceso de direccin, sintetiza los otros procesos administrativos, despus de
planificar y organizar el trabajo debemos hacer que esto se ponga en marcha para que juegue un papel primordial a
travs de la ejecucin y coordinacin.

Aqu es necesario que el gerente educativo tenga el conocimiento y la habilidad para tratar, orientar liderizar con los
actores sociales integrantes del equipo de trabajo, igualmente debe promover la participacin de estos en la toma de
decisiones

CONTROL: Segn lo expresado por Reyes Ponce (1989:335) quien asevera El control es la etapa de verificacin de los
resultados actuales y pasados con relacin a los esperados ya sea total o parcial, con el fin de corregir los planes.

Este autor considera que el control debe aplicarse en cada uno de los procesos administrativos: planeacin, direccin y
supervisin. Se analiza si requieren cambios o no pero siempre revisando las reas y procesos.

SUPERVISION: Esta vinculada a la planificacin, direccin y control, garantizando el desarrollo de todo el proceso
administrativo en las mejores condiciones y con efectividad institucional.

En la prctica se traduce en acciones o cursos de acciones destinadas a guiar ensear u orientar a personas o grupos de
personas haciendo posibles la consecucin de objetivos y metas se analiza y se verifica como implementar los principios
de la supervisin funciones tcnicas, cambios, propuestas.

Se recoge efectuando el anlisis situacional se recoge el informe o registro de evaluacin institucional las debilidades y
fortalezas de la gestin del gerente educativo.
INTRODUCCION

Las instituciones de educativas, a travs de sus reas, estn constantemente renovando los conocimientos. De la misma
manera las instituciones y sus programas deben renovarse constantemente.

La estrategia fundamental de esa renovacin es la evaluacin institucional, por el alcance globalizador que tiene
respecto de los programas. La informacin acumulada requiere sistematizarse y registrar los datos representativos para
la elaboracin de grficas o proyecciones que den idea inmediata de los procesos y del estado actual en que se
encuentren (seguimiento). Esto permitir elaborar estadsticas especficas del desarrollo de los proyectos, con las cuales
se podrn sustentar informes para la toma de decisiones.

La finalidad de la evaluacin institucional es contar con un diagnstico cientfico, confiable y vlido de cmo una
institucin educativa realiza sus funciones y actividades, cmo emplea sus recursos y cmo logra sus objetivos.

En la institucin debe haber una instancia para evaluar el currculo, los programas y todo el quehacer institucional. Es la
que debe llevar un seguimiento Institucional as como su respectivo registro.

CONCLUSIONES

Este nivel requiere de la evaluacin una valoracin de las instituciones o entidades singulares que componen un
determinado sector del sistema educativo. Tambin es posible identificar una dimensin formativa que, orientada hacia
el interior de la institucin tendr por objeto proporcionar informacin til en tanto, enfocando los puntos dbiles,
genere un punto de partida para iniciar mejoras institucionales.

As mismo, se encuentra presente en este nivel una dimensin sumativa que, dirigida esencialmente hacia el exterior de
la institucin se vincula a la rendicin de cuentas o de supervisin. En este sentido, podemos decir que la evaluacin
tiene la peculiar utilidad de proporcionar informacin a los ciudadanos respecto al uso de los recursos pblicos en
materia educativa.

La preocupacin por la calidad se transforma en un determinante para el diseo de polticas educativas y en este sentido
la evaluacin cumple con la necesidad de constatar/indagar la calidad del sistema, lo cual podra relacionarse con la
funcin de la evaluacin aplicada a este nivel en particular.

Por otra parte, en la medida que la evaluacin contribuye a esclarecer la naturaleza del sistema educativo, contribuye
adems al debate pblico y, en ltima instancia, al funcionamiento democrtico de la sociedad.

Pero ms all de las dimensiones anteriormente analizadas, no podemos dejar de mencionar que la utilidad y la
valoracin de la evaluacin institucional, depende, en buena medida, de la calidad con que sta se realiza. Ya sea en su
concepcin estrictamente instrumental, sta es una herramienta al servicio del sistema educativo en tanto que su
utilidad depender notablemente de la oportunidad y adecuacin de su diseo y aplicacin.
RECOMENDACIONES

A titulo de reflexin es necesario que las organizaciones educativas diseen modelos de evaluacin tomando en cuenta
su realidad, y que articulen con la necesidades de la misma, adems esta debern ir en funcin al xito educativo,
enfrentando las fallas y desaciertos con mayor firmeza desde una perspectiva solida consciente y que guarde relacin de
responsabilidad, al mismo tiempo se oriente en el camino de la toma de decisiones, donde sea el Gerente el
cuentadante de reorientar los procesos y aproveche los recursos.

Se debe aplicar la evaluacin institucional, por que esta produce juicios valorativos, permite la ejecucin de lo
planificado, y conlleva a situaciones positivas a las organizaciones educativas al aplicarla de forma peridica se estara
abonando a crecer y ampliar la cultura de desarrollo por medio de la evaluacin.

BIBLIOGRAFIA

Mineira Finol, Cira de Pelekais, Mara Govea de G. Ruth Vallejo (2002) La evaluacin institucional como proceso de
optimizacin de la gestin del Gerente Educativo.

Mineira Finol de Franco, Ruth Mara Vallejo, (2003), Modelo de evaluacin institucional como proceso de optimizacin
de la gestin administrativa del gerente educativo.

CARACTERISTICAS DE LA EVALUACION EN LA
INSTITUCION EDUCATIVA
La evaluacin en el plantel estar caracterizada por los siguientes elementos que la determinan:

DEMOCRTICA Y NO AUTOCRTICA: que posee diversas dinmicas como la auto-evaluacin, la hetero-evaluacin, la para-
evaluacin y la meta-evaluacin, donde se dan procesos de dilogo, comprensin y mejoramiento. Su sentido es la formacin
significativa de una comunidad social pluralista, justa, divergente, progresista, donde se comprende, se convive y se valora al sujeto, a
la comunidad y al entorno, conforme a los Principios Institucionales.

INTEGRAL: donde se tienen en cuenta todos los aspectos o dimensiones del desarrollo del estudiante, los cuales a travs de todo
tipo de pruebas orales o escritas, permiten evidenciar el proceso de aprendizajes y organizacin del conocimiento. Se le aplicarn las
pruebas que permitan la consulta de textos, notas, solucin de problemas y situaciones, ensayos, anlisis, interpretacin, proposicin,
conclusiones, y otras formas que los docentes consideren pertinentes y que independicen los resultados, de factores relacionados
solamente con simples recordaciones o memorizacin de palabras, nombres, fechas, datos, cifras, resultado final, sin tener en cuenta
el proceso del ejercicio y que no se encuentren relacionadas con la constatacin de conceptos y factores cognoscitivos.
 La observacin de comportamientos, actitudes, valores, aptitudes, desempeos cotidianos, conocimientos, registrando en detalle los
indicadores de logros en los cuales se desarrollan, y que demuestren los cambios de ndole cultural, personal y social del estudiante.

El dilogo con el estudiante y padre de familia, como elemento de reflexin y anlisis, para obtener informacin que complemente la
obtenida en la observacin y en las pruebas escritas.

Se permitir la autoevaluacin por parte de los mismos estudiantes, y la participacin de los padres de familia en la evaluacin de sus
hijos a travs de tareas formativas dejadas para la casa, y sobre las que los padres evaluaran por escrito el cumplimiento de las
mismas en los cuadernos de los estudiantes.

Conversatorios con la misma intencin del dilogo, realizados entre el profesor y el educando o un grupo de ellos.

CUALITATIVA Y COMPLEJA: teniendo como fin la mejora de la calidad en un contexto educativo, en nuestro contexto que supone
un proceso complejo que atiende sistemas de planeacin, diseo, ejecucin o aplicaciones, aunque se exprese en conceptos
numricos, simblicos o grficos.

HOLSTICA Y ORIENTADORA que permite descubrir falencias, errores o fallas en nuestro plantel permitiendo que sea til y
oportuna.

CONTINUA: es decir que se realiza en forma permanente haciendo un seguimiento al estudiante, que permita observar el progreso y
las dificultades que se presenten en su proceso de formacin. Se har al final de cada tema, unidad, periodo, clase o proceso.

SISTEMTICA: se realiza la evaluacin teniendo en cuenta los principios pedaggicos y que guarde relacin con los fines, objetivos
de la educacin, la visin y misin del plantel, los estndares de competencias de las diferentes reas, los logros, indicadores de logro,
lineamientos curriculares o estructura cientfica de las reas, los contenidos, mtodos y otros factores asociados al proceso de
formacin integral de los estudiantes.

FLEXIBLE; se tienen en cuenta los ritmos de desarrollo del estudiante en sus distintos aspectos de inters, capacidades, ritmos de
aprendizaje, dificultades, limitaciones de tipo afectivo, familiar, nutricional, entorno social, fsicas, discapacidad de cualquier ndole,
estilos propios, dando un manejo diferencial y especial segn las problemticas relevantes o diagnosticadas por profesionales.

Los profesores identificarn las caractersticas personales de sus estudiantes en especial las destrezas, posibilidades y limitaciones,
para darles un trato justo y equitativo en las evaluaciones de acuerdo con la problemtica detectada, y en especial ofrecindole
oportunidad para aprender del acierto, del error y de la experiencia de vida.

INTERPRETATIVA: se permite que los estudiantes comprendan el significado de los procesos y los resultados que obtienen, y junto
con el profesor, hagan reflexiones sobre los alcances y las fallas para establecer correctivos pedaggicos que le permitan avanzar en
su desarrollo de manera normal.

Las evaluaciones y sus resultados sern tan claros en su intencin e interpretacin, que no lleven a conflictos de inters entre
estudiantes contra profesores o viceversa.

PARTICIPATIVA: porque es colegiada e implica responsabilidad social y se involucra en la evaluacin al estudiante, docente, padre
de familia y otras instancias que aporten a realizar unos buenos mtodos en los que sean los estudiantes quienes desarrollen las
clases, los trabajos en foros, mesa redonda, trabajo en grupo, debate, seminario, exposiciones, practicas de campo y de taller, con el
fin de que alcancen entre otras las competencias de analizar, interpretar y proponer, con la orientacin y acompaamiento del
profesor.

FORMATIVA: nos permite reorientar los procesos y metodologas educativas, cuando se presenten indicios de reprobacin en
alguna rea, analizando las causas y buscando que lo aprendido en clase, incida en el comportamiento y actitudes de los estudiantes
en el saln, en la calle, en el hogar y en la comunidad en que se desenvuelve.