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FACULTAD DE PSICOLOGA
CTEDRA DE PSICOLOGA JURDICA- PROF: GRACIELA LLARULL
2017
1- Legislacin internacional
1.2- La Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio y el nuevo Paradigma
de la Proteccin Integral.
La Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio (CIDN), aprobada por las
Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, surge frente a la Doctrina de la Situacin
Irregular como un hito decisivo para construir una nueva institucionalidad jurdica, poltica
y social para la niez. Representa un paso trascendental en el reconocimiento de los
derechos humanos de la infancia y la adolescencia.
Infancia y adolescencia comienzan a considerarse segn sus atributos y sus
derechos ante el Estado, la familia y la sociedad. Ya no se definir a los nios por sus
necesidades o carencias, tampoco sern definidos por lo que les falta para ser adultos o
lo que impide su desarrollo, porque la niez se considera una etapa de la vida con igual
valor que cualquier otra. En este sentido la Convencin, tal como seala Lpez (2012), va
a sentar las bases de una ciudadana plena, constituyendo una nueva relacin jurdica
entre el Estado y la sociedad, con la infancia y la adolescencia.
La CIDN representa una transformacin profunda que pone en crisis el modelo de
poltica social y de administracin de justicia imperante en ese momento en materia de
niez. Esta modificacin es comprendida por muchos como un cambio de paradigma, de
Principio de Corresponsabilidad
Este principio se hace efectivo con la articulacin de tres actores: el Estado, la
sociedad y la familia. La corresponsabilidad reubica a las familias, recuperando la
responsabilidad que el modelo tutelar les haba restado e implica una complejidad que no
exista en el modelo tutelar, el cual implicaba pocos actores organizados alrededor del
juez de menores que actuaba de manera coactiva y arbitraria; y sin los recursos para
realizar en forma positiva los derechos, porque esto se centralizaba en otro poder del
Estado. Precisa de una mayor coordinacin entre las polticas para evitar
fragmentaciones, superposiciones o vacos significativos y que la responsabilidad de
todos no resulte en la responsabilidad de nadie.
contempla que hay nios que atraviesan circunstancias especiales, para ellos se requiere
una proteccin especial, atendiendo a sus particularidades, lo que necesariamente exigir
establecer polticas de proteccin y compensacin para asegurar la igualdad de
oportunidades en el acceso a sus derechos.
Principio de Efectividad.
La CIDN compromete a los Estados parte a adoptar todas las medidas
administrativas, legislativas y de otra ndole para dar efectividad a los derechos
reconocidos en la presente Convencin. En lo que respecta a los derechos econmicos,
sociales y culturales, los Estados parte adoptarn estas medidas hasta el mximo de los
recursos de que dispongan... (art. 4 CIDN)
Legislacin nacional.
...est conformado por todos aquellos organismos, entidades y servicios que disean, planifican, coordinan,
orientan, ejecutan y supervisan las polticas pblicas, de gestin estatal o privadas, en el mbito nacional,
provincial y municipal, destinados a la promocin, prevencin, asistencia, proteccin, resguardo y
restablecimiento de los derechos de las nias, nios y adolescentes, y establece los medios a travs de los
cuales se asegura el efectivo goce de los derechos y garantas reconocidos en la Constitucin Nacional,la
Convencin sobre los Derechos del Nio, dems tratados de derechos humanos ratificados por el Estado
argentino y el ordenamiento jurdico nacional.
La Poltica de Proteccin Integral de Derechos de las nias, nios y adolescentes debe ser implementada
mediante una concertacin articulada de acciones de la Nacin, las provincias, la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y los Municipios.
Sintetizando, la ley define los ejes que atraviesan a las polticas universales de
niez y stos sern "el fortalecimiento del rol de la familia; la descentralizacin de los
programas y los organismos de aplicacin; la promocin de la gestin asociada entre
organismos gubernamentales y sociedad civil; y la constitucin de organizaciones para la
defensa y proteccin de los derechos..." (CASACIDN, 2008).
El sistema federal implica que las provincias puedan tener su propia legislacin, por
lo tanto cada provincia tiene la facultad de decidir su adhesin o adecuacin a la ley
nacional.
Para que la adecuacin normativa provincial sea real, no alcanza con una adhesin
formal a la Ley Nacional, es preciso que se redefinan las funciones de los organismos
administrativos y judiciales encargados de su aplicacin y que se asegure la operatividad
de sus lineamientos y principios.
En la Provincia de Buenos Aires, a partir del 18 de abril de 2007 qued
derogado definitivamente el Patronato de Menores en la provincia de Buenos Aires y la
doctrina de la "Situacin Irregular" fue desplazada por la doctrina de la "Proteccin
Integral", consagrada en el nuevo sistema normativo bonaerense, integrado bsicamente
por las leyes 13.298 y 13.634, y sus decretos reglamentarios.
En la Ley 13.298 se define el Sistema de Promocin y Proteccin Integral de los
Derechos del Nio como...
un conjunto de organismos, entidades y servicios que formulan, coordinan, orientan, supervisan,
ejecutan y controlan las polticas, programas y acciones, en el mbito provincial y municipal,
destinados a promover, prevenir, asistir, proteger, resguardar y restablecer los derechos de los
nios, as como establecer los medios a travs de los cuales se asegure el efectivo goce de los
derechos y garantas reconocidos en la Constitucin Nacional, la Constitucin de la Provincia de
Buenos Aires, la Convencin sobre los Derechos del Nio, y dems tratados de Derechos
Humanos ratificados por el Estado Argentino (Art.14).
...La proteccin integral de los derechos del nio, su formacin plena, la reintegracin en su
familia y en la comunidad, la mnima intervencin, la subsidiariedad, la solucin de los conflictos
y la participacin de la vctima; tambin que asuma una actitud responsable ante la sociedad...
La Ley 13634 en su Art 3 expresa "Los nios tienen derecho a ser odos en
cualquier etapa del proceso, a peticionar, a expresar sus opiniones y a que stas se
tengan en cuenta en las decisiones que afecten o hagan a sus derechos, considerando su
desarrollo psicofsico." En la CIDN se materializa en el Art12 "...derecho a expresar su
opinin libremente...tenindose debidamente en cuenta las opiniones del nio, en funcin
de la edad y madurez del nio".
Otro aspecto del Sistema vigente es la especialidad, es decir que aquellos
operadores del sistema de justicia que intervengan en los delitos cometidos por personas
menores de 18 aos deben ser especializados, se establece un sistema amplio con
mltiples actores. El procedimiento debe tener estndares ms exigentes en materia de
garantas procesales que el rgimen vigente para adultos, o medidas especficas como la
participacin de los padres (Pensamiento Penal, 2014).
Este nuevo modelo busca superar aquel modelo estrictamente punitivo, desde una
perspectiva respetuosa de los derechos humanos, a travs de una mayor participacin de
los jvenes en el mbito de la educacin, del trabajo, de la poltica y de la cultura,
generando oportunidades para su desarrollo integral y que puedan ser lo autores de su
proyecto de vida.
Resulta fundamental desestigmatizar la cuestin y tener en cuenta tal como
sealan Aguada y Martnez que "el reconocimiento de garantas procesales y principios
sustanciales no llevan a una cultura de la impunidad, sino que permiten dar una
respuesta ajustada al derecho, encuadrada en los estndares internacionales y
respetuosa de los derechos humanos. Los jvenes infractores, son sujetos de derechos,
no objetos de tutela, y como tales estn sujetos a responsabilidades, pero tambin gozan
de derechos y garantas".
Frente al escenario descripto, se torna fundamental preguntarse cul es el rol
del Psiclogo Jurdico. Si tenemos en cuenta lo referido en el texto, en relacin a la
diferenciacin entre lo asistencial, con intervencin de rganos administrativos, y
lo judicial para el abordaje de situaciones de conflicto con la ley, este ltimo ser el
mbito de incumbencia profesional en el que se desempear el psiclogo jurdico.
Pareciera entonces que para pensar la infancia es necesario des-suponer la infancia y postular que
hay chicos. Des-suponer la infancia significa no pensar a los chicos como hombres del maana sino como
chicos de hoy. Y esto significa partir de que los chicos no estn excluidos en estos tiempos de conmocin
social, no estn anclados a estructuras sino que estn pensando, tan frgiles, tan desesperados, tan
ocurrentes como cualquiera de nosotros, que tenemos la misma fragilidad de ellos. En la era de la fluidez
hay chicos frgiles con adultos frgiles, no chicos frgiles con instituciones de amparo. Y con esas
fragilidades estamos trabajosamente tramando consistencias, tramando cohesiones. La solidez supuesta en
un tercero se desfond...Destituida la infancia, las situaciones infantiles se arman entre dos que se piensan,
se eligen, se cuidan y se sostienen mutuamente. Ya no se trata de fragilidad por un lado y solidez por el
otro; somos frgiles por ambos lados. (Ignacio Lewkowicz, 2004)
Bibliografa
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