REPUBLICA BOLIBARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES EXTERIORES,

JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LA SEGURIDAD
CEFOUNES-FALCON

Chistopher Birkberck

DISENTES:
COLINA ELIS
MEDINA RAMN

AMBIENTE N 12

CORO; AGOSTO 2017

1- En base a qu elementos describe el autor la prevencin del delito?
A diferencia de otras formas de reaccin social ante el delito, la prevencin
busca reducir los niveles del mismo mediante una intervencin sobre sus
mecanismos causales. Si bien la actividad preventiva figura en muchos
mbitos de la vida social, cuando aparece entre las polticas pblicas adquiere,
casi inevitablemente, un carcter tcnico. Ello requiere una visin y modo de
proceder que combinan enfoques tericos sobre las causas del delito, una
implementacin cuidadosa de los programas especficos, y una evaluacin
rigurosa de sus resultados.
Para que surja la prevencin del delito como poltica pblica, el autor sugiere
que se requieren de dos factores, el mismo describe que en primer lugar, la
presencia de empresarios acadmicos dispuestos a proponer y participar en
programas tcnicos de prevencin del delito; y en segundo lugar, condiciones
del sistema social o poltico que hagan favorable la adopcin de la prevencin
como un programa de gobierno. Si podemos evitar que los delitos ocurran, no
solamente habremos evitado la necesidad de la retribucin o el control sino
que tambin habremos contribuido al incremento del bienestar humano. A
diferencia de los otros modos de reaccin, la prevencin no implica manejar el
delito sino evitarlo.

2- Cul es la vinculacin praxis-teora que refiere el autor sobre el

abordaje de la delincuencia?
La prevencin es una actividad que se realiza a nivel individual, sea esta la
colocacin de un alarma antirrobo al automvil o la decisin de evitar andar por
determinadas calles por el peligro de convertirse en vctima del atraco. Pero
cuando la prevencin se ejecuta como una poltica pblica, esto es, cuando se
desarrolla en el campo gubernamental, se profundiza su naturaleza racional.
Ello implica no solamente la seleccin razonada de una teora sobre las causas
del delito (que orientar la intervencin posterior), sino tambin la planificacin
cuidadosa de las acciones a ser tomadas (a objeto de asegurar, hasta donde
sea posible, que estas sean congruentes con la visin causal que se haya
adoptado) y la evaluacin de la implementacin y resultados de la intervencin
(a objeto de estimar hasta qu punto se ha logrado disminuir la delincuencia y,
en consecuencia, qu tan acertada es la teora etiolgica que fundamenta la
intervencin). Al parecer, en el momento de postular la prevencin como una
intervencin sobre las causas del delito, es casi inevitable que estos otros
elementos (planificacin, evaluacin) se le aaden al terico en el surgimiento
de una visin tcnica sobre la materia. Por ende, si es difcil estar en contra de
la prevencin, tambin es difcil evadir la concepcin tcnica y racional de la
misma.
Al modo de ver de autor, la aparicin, evolucin y eventual destino de las
polticas pblicas de prevencin del delito dependen de estas dos posturas casi
axiomticas - la bondad de la prevencin y su naturaleza inherentemente
tcnica. Ellas confieren una importancia singular a la experticia tcnica, porque
sin este ltimo recurso una poltica preventiva tendra pocas probabilidades de
progresar ms all de la repeticin de planteamientos generales sobre las
virtudes de la prevencin. Por ello, propongo como hiptesis inicial que la
prevencin del delito como poltica gubernamental requiere de la existencia de
una experticia tcnica, bien dentro del gobierno bien fuera de l, que permitira
un ensayo de las decisiones, planes y programas que habran de conformar la
poltica preventiva. Y dada la importancia para esta actividad del fundamento
terico y de la evaluacin de los planes de intervencin, propongo
adicionalmente que dicha experticia tcnica es fundamentalmente cientfica en
orientacin, ya que es la ciencia la que principalmente se ocupa de los
abordajes terico-causales sobre la delincuencia, de la metodologa de
evaluacin de los resultados y del cotejo de estos con el marco terico inicial.
El desarrollo de la prevencin del delito como poltica gubernamental requiere,
entonces, de una orientacin cientfica.
No es descabellado pensar que los dos se pueden combinar en una empresa
como la de prevenir el delito? La respuesta a esta interrogante es que, en
primer lugar, el planteamiento racional sobre la prevencin del delito como el
que acabo de presentar lleva inevitablemente a la necesidad de una experticia
tcnica que es fundamentalmente cientfica. Pero en segundo lugar, hay que
reconocer que, al introducir lo cientfico en el terreno gubernamental con la
gestin de polticas para prevenir el delito, se est creando una situacin de
tensin inherente en la que las exigencias cientficas y polticas frecuentemente
se encontrarn en una oposicin irreconciliable. Por ende, es perfectamente
posible que el mundo poltico rechace las exigencias tcnicas que se asocian
al concepto de prevencin del delito, con lo cual desvanece la posibilidad de
que ese tipo de programa exista, o que, despus de una luna de miel durante
la cual se crean y se implementan algunos programas para prevenir el delito, el
sistema poltico apropiar la gestin para sus propios fines. Dado ello, hemos
de concluir que la existencia de la experticia tcnica es una condicin
necesaria (ms no suficiente) para que surjan y se mantengan polticas
pblicas de prevencin del delito, pero que otra condicin es la disposicin por
parte del sistema poltico de someterse a los objetivos, modos de proceder y
resultados de la experticia tcnica3. Parecera que esta ltima condicin es de
difcil cumplimiento en el mediano y largo plazo, y por ende las polticas
pblicas de prevencin del delito tienden a tener una existencia episdica ms
que permanente, an en pases donde la poltica se ha servido ampliamente de
la experticia tcnica.

3- Qu papel juega la tica en el abordaje de la prevencin del delito?

En primer lugar, el humanismo manifiesta una constante preocupacin por la
tica en la conduccin de los asuntos humanos, llamando a adoptar como
objetivo la bsqueda del bien colectivo. En segundo lugar, el humanismo
insiste en la vital importancia de la ciencia como una herramienta para
comprender y modificar el mundo que nos rodea (incluyendo el mundo de los
seres humanos). Y en tercer lugar, el humanismo implica la matizacin de tica
y ciencia en nuestro modo de vivir (Maritain, 1999).
En el fondo del concepto del delito encontramos una postura de censura: la
desaprobacin de alguna conducta. Esa censura es la precondicin, pero no la
garanta, de una respuesta social. Al parecer, algunas conductas, como el
homicidio intencional, son rechazadas fuerte y ampliamente, dando a entender
que la censura es evidente, justificada y bien fundamentada. Cuando se piensa
en ese tipo de conductas, parecera que el concepto del delito est claramente
delimitado. Sin embargo, hay otros tipos de conducta, tambin llamados
delitos, para los cuales el fundamento de la censura no es muy claro. En ese
sentido, podramos sealar la clsica divisin de los ilcitos penales que citan
muchos criminlogos entre la conducta que es mala en s (o sea, que viola un
supuesto orden moral natural) y la conducta prohibida (que simplemente viola
una ley, sin violar el orden moral) (Quinney, 1970). Anloga es la definicin de
la criminologa como el estudio de la delincuencia (violaciones a la ley penal) y
del comportamiento desviado o antisocial (alcoholismo, prostitucin, etc.),
reconociendo que estas conductas pueden ser cualitativamente, y quizs
ticamente, distintas (Rodrguez Manzanera, 1997). Estos ejemplos ponen de
relieve no slo la falta de claridad en la definicin del delito, sino tambin la
ausencia de fundamentos ticos convincentes que orientan el discurso
criminolgico. Lo que rene en una sola categora las conductas que son
malas en s y las conductas prohibidas, o la conducta delictiva y la conducta
desviada, es el hecho de su prohibicin. Sin embargo, los fundamentos de la
prohibicin pueden ser variados. Por ejemplo, la censura hacia la agresin
fsica tiende a enfatizar el dao causado por una persona a otra, mientras que
la desaprobacin del alcoholismo tiende a enfatizar el dao que una persona
hace a s misma. Desde una perspectiva tica, estas posturas son
indudablemente distintas y posiblemente en conflicto: no hay nada que indica
que la censura del dao interpersonal tambin incluye el dao propio, o
viceversa, salvo que se genere el razonamiento correspondiente. Y ese o
cualquier otro tipo de razonamiento de orden tico no es muy frecuente en la
criminologa. Algunos podran objetar que el debate tico est en el centro de
la criminologa acadmica, representado por el enfrentamiento entre la
criminologa positivista y la criminologa crtica. Por la primera, hemos de
entender la criminologa que rara vez cuestiona la definicin del delito y que se
ocupa del estudio de sus causas, o que rara vez cuestiona los fundamentos de
la poltica criminal y se ocupa de estudiar sus efectos. Por ello, puede decirse
que la elaboracin de un sistema tico a partir del cual se puede definir el delito
es todava una tarea por realizarse en la criminologa, y representa una tarea
que no se resuelve a corto plazo dado las complejidades del tema y las
diferentes maneras de encarar lo censurable del delito.