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Mais aucune ddicace ne serait tmoin de mon profond amour, mon immense
gratitude et mon plus grand respect, car je ne pourrais jamais oublier la tendresse et
lamour dvou par lesquels ils mont toujours entourer depuis mon enfance.
Je remercie ainsi tous les personnes lONDA pour leur soutien moral ainsi
que matriel.
Jadresse ma gratitude tous ceux qui mont aide de prs ou de loin par leurs
contributions
Sommaire :
Introduction .05
I- Dfinition ........24
Conclusion .29
Introduction :
Le stage a plusieurs objectifs :
Objectifs Personnels :
Objectifs Pdagogiques :
Jintroduirai ce projet par une prsentation de lOffice National Des Aroports, lieu prcis
du stage, pour finir, je conclurai par un bilan, dvoilant les apports tant professionnels que
personnels de ce stage.
Chapitre I :
Prsentation de la Socit
Office National Des Aroports :
I- Prsentation de lONDA :
En 1980, les pouvoirs publics crent lOffice Des Aroports de Casablanca (OAC),
Organisme De gestion autonome qui sera lorigine de lONDA. Le dynamisme de son quipe de
cadres et de techniciens lui permet de matriser rapidement les divers aspects du fonctionnement de
la plate-forme et de mettre en place les structures et les outils indispensables une gestion moderne.
Trs vite, Casablanca simpose comme un modle aroportuaire au niveau national et comme une
plate-forme apprcie par les compagnies ariennes pour la scurit de ses installations .Aussi, les
missions lOAC taient limites aux aroports de Casa-Nouasseur, Casa Anfa et Tit Mellil. Or ds
1987 jusqu' 2002, il se voit confier de la gestion de 06 groupes dAroports principales rattachs
d'autres aroports secondaire suivants leur proximit gographique.
Au del de son option pour la modernit et la qualit, l'O.N.D.A ambitionne de jouer un rle
plus actif travers la promotion de projets novateurs tel le technople de l'aroport Mohamed V qui
est rserves aux activits de ponte. Ce parc d'activit sera, en mme temps le Point des rencontres
entre units d'application et technologies nouvelles, et un ple de croissance conomique pour la
rgion toute entire. Il met en symbiose la recherche et le dveloppent la production et la formation
2- Statut juridique :
L'ONDA a t institut par le Dahir n 1-89-237 du 1er Joumada II 1410 (30 Dcembre 1989)
portant promulgation de la loi II 14-89- transformant loffice des aroports de Casablanca
(LONDA est un tablissement public caractre industriel O.A.C) en Office National des
Aroports (ONDA) et commercial dot de la personnalit morale et de l'autonomie financire. Il est
plac sous la tutelle du Ministre des transports et le contrle du Ministre des finances. LONDA
est charg du fonctionnement technique et de la gestion de la totalit des aroports du royaume et de
lensemble des organes de contrle de la navigation arienne. En 1991, les attributions de
lO.N.D.A slargissent avec le rattachement ses services du Centre National de Contrle de la
Scurit Arienne (CNCSA). Cette composante aujourdhui essentielle dans les activits de
lO.N.D.A lui permet doptimiser les conditions de scurit et dharmoniser la qualit des services
ces options sinscrivent dans une double finalit : dune part, la modernisation dun secteur,
laronautique civile, minemment stratgique pour lconomie nationale, et dautre pat une
meilleure capacit dadaptation aux mutations du monde du transport arien et plus gnralement
aux nouvelles donnes conomiques LONDA encourage sans relche la collaboration entre les
aroports et joue un rle de . Coordination ainsi par exemple aprs avoir t lorigine de la
cration des associations des aroports arabes et maghrbins, il en assure aujourdhui la prsidence
de mme, il plaide en faveur de dveloppement dune coopration interafricaine les comptences de
son institut de formation lI.F.G.E.A (Institut de formation en gestion et Exploitation
Aroportuaire.
Ses missions telles quelles sont dfinies dans le cadre des lois 25-79, 14-89 et 47-00 rsident
essentiellement en :
4-Budget de lONDA :
En recettes :
Les produits et bnfices provenant de ces oprations ;
Les subventions de ltat ;
Les avances remboursables provenant du trsor et dorganismes publics ou privs ainsi que
les emprunts autoriss conformment la rglementation en vigueur ;
La Direction des Oprations: S'occupe des fonctions lies l'exploitation, au suivi des quipements
et infrastructures, la coordination, la scurit et lincendie.
La direction de la navigation arienne : Contrle le trafic grce des lments parc vhicules ; aux
statistiques, la comptabilit, au personnel et la navigation arienne (Tours de
contrle).importants tels que les tlcommunications, le contrle rgional, le traitement des
Informations, l'information aronautique, le radar, la maintenance oprationnelle, les antennes
avances, la maintenance spcialise, les enqutes accidents d'aviation, la coordination en gestion
de l'espace arien, les normes et standards, la relation avec les organismes extrieurs spcialiss.
L'tude et la planification de la formation, les redevances de route.
La Direction Technique et Industrielle : concerne par tout ce qui relve du Technique sur
l'ensemble des aroports comme l'quipement et la maintenance, le gnie civil, la radionavigation,
l'lectronique
La Direction des Affaires Gnrales : S'occupe de tout ce qui a caractre gnral en communication
institutionnelle, service presse et relations extrieures.
La Direction des Ressources Humaines : Qui se charge du plan de recrutement, des carrires et la
gestion du centre de formation en sret de l'aviation civile.
La Direction Commerciale : Cette direction a la responsabilit de grer au mieux les besoins de la
clientle aroportuaire et d'offrir des produits de qualit des prix comptitifs d'assurer une
meilleure rentabilit et satisfaire les clients. D'un autre ct, la direction commerciale a pour but le
dveloppement des ressources extra aronautiques pour maintenir les redevances un niveau
comptitif de drainer un maximum de trafic.
Trsorerie et Emprunts
Secrtariat Facturation
CAO/Agrment Comptabilit Clients
Fournisseurs Comptabilit et fiscalit
Redevances Survol
Clients
Marchs et Conventions
Comptabilit Gnrale Redevances Extra
Autres dbiteurs et
Rgie Recettes Aronautiques
Suivi des Appels dOffres
Comptabilit Analytique Redevances
Budget Planification Aroportuaires
Elaboration des Financire
Marchs et des Recouvrement
Conventions Fiscalit
Comptabilit Facturation directe
Approvisionnements Comptabilit et Budgtaire
Autres Fournisseurs
Budget et Plan Facturation externalise
Approvisionnements par Pluriannuel
BC Fournisseurs, Marchs
et Conventions Affaires Juridiques et
Immobilisations
Matriel de Bureaux Assurances
Frs BC et Conventions, Contrle Financier
Logistique et entretien Contentieux Clients et
Autres cranciers et
Concessionnaires
Rgie dpenses
Contrle et suivi des
Parcs et Transport paiements Contrats march et
Liquidation des autres contentieux
engagements
Ateliers et Locaux Assurances
Ddouanement et
Tenue des inventaires Paiements
Archivage
1. La Direction Administrative et Financire
Comptabilit et fiscalit
Comptabilit et fournisseurs
Comptabilit clients
Contrle financier
2. Service liquidation
I. Prsentation du Service Liquidation des Engagements
Le service Liquidation des Engagements joue un rle trs important englobant la rception
de la liasse dengagement (March, conventions, bons de commandes) et le suivi des
engagements car il procde des vrifications et contrles de la liasse de paiement qui comprend
les pices justificatives suivantes concernant toute nature de marchs :
Ce dernier procdera un contrle des points dtaills de la liasse envoye par lentit de la
direction concerne.
Un March est un contrat sign entre deux personnes distinctes dotes chacune de la
personnalit juridique. Aucun texte ni aucun principe ninterdit, en raison de sa nature, une
entit publique de se porter candidate lattribution dun march public. Toutefois, les modalits
dintervention de la personne publique candidate ne doivent pas fausser les conditions dans
lesquelles sexerce la concurrence entre cette entit publique et dautres entreprises afin de
respecter le principe dgalit daccs la commande publique. La personne publique qui
soumissionne devra tre en mesure de justifier, le cas chant, que son prix propos a t
dtermin en prenant en compte lensemble des cots directs et indirects concourant la
formation du prix de la prestation objet du contrat, et quelle na pas bnfici, pour dterminer
le prix propos, dun avantage dcoulant des ressources ou des moyens qui lui sont attribus au
titre de sa mission de service public (Avis du Conseil dtat du 8 novembre 2000, socit Jean-Louis B consultants).
Un March est un contrat titre onreux conclu entre, d'une part, un matre d'ouvrage et, d'autre
part, une personne physique ou morale appele entrepreneur, fournisseur ou prestataire de
services ayant pour objet l'excution de travaux, la livraison de fournitures ou la ralisation de
prestations de services ( Rglement des marchs ONDA 09-07-14 Article 4 : Dfinitions).
Les marchs de travaux comprennent les prestations accessoires aux travaux tels que les
sondages, les forages, les leves topographiques, la prise de photographie et de film, les
tudes sismiques ou les tudes gotechniques et les services similaires fournis dans le cadre
du march.
b) Marchs de fournitures : contrats ayant pour objet l'achat ou la location avec option dachat de
produits ou de matriels. Ces marchs englobent galement titre accessoire des travaux de pose
et d'installation ncessaires la ralisation de la prestation. La notion de marchs de fournitures
recouvre notamment :
Les marchs de fournitures courantes ayant pour objet l'acquisition par le matre d'ouvrage de
produits existant dans le commerce et qui ne sont pas fabriqus sur spcifications techniques
particulires exiges par le matre douvrage;
Les marchs de fournitures non courantes qui ont pour objet principal l'achat de produits qui
ne se trouvent pas dans le commerce et que le titulaire doit raliser sur spcifications
techniques propres au matre d'ouvrage.
c) Marchs de services : contrats ayant pour objet la ralisation de prestations de services qui ne
peuvent tre qualifis ni de travaux ni de fournitures. La notion de march de services recouvre
notamment :
Les marchs de prestations d'tudes et de matrise d'uvre qui comportent le cas chant,
des obligations spcifiques lies la notion de proprit intellectuelle ;
Les marchs de services courants qui ont pour objet la ralisation de services pouvant tre
fournis sans spcifications techniques particulires exiges par le matre d'ouvrage
Les marchs de location, sans option dachat, notamment, la location dquipements, de
matriels, de logiciels, de mobiliers, de vhicules et dengins.
La notion de marchs de location ne recouvre pas la location de biens immobiliers ;
Les marchs portant sur les prestations d'entretien et de maintenance des quipements, des
installations et de matriel, de nettoyage et de gardiennage des locaux administratifs et des
prestations de jardinage ;
Les marchs portant sur les prestations dassistance la matrise douvrage ;
Les marchs portant sur des prestations de formation ;
Les marchs de prestations de laboratoires de btiment et travaux publics relatives aux
essais, contrles de qualit des matriaux et essais gotechniques ;
les contrats portant sur les prestations architecturales.
2) Demande de paiement
partir de la constatation du service fait, le titulaire du march peut envoyer sa facture.
Cependant, des modalits propres au march peuvent tre demandes par l'organisme public (date
ou forme de la demande de paiement). Dans ce cas, elles sont prvues dans les documents du
march.
Pour tre valable, la demande de paiement doit contenir un certain nombre d'informations,
notamment les rfrences du march, la date et les montants. Ces informations figurent dans les
documents de la consultation ou ceux du march.
Chaque organisme public peut avoir des demandes propres (mentions, nombre
d'exemplaires remettre par exemple) qui figurent aussi dans les documents contractuels.
Si la demande de paiement n'est pas conforme au contrat, l'organisme public peut suspendre le dlai
de paiement jusqu' rception d'une demande conforme.
Dans le cas d'un march passs en lots spars, il est possible de prsenter des factures distinctes
pour chaque lot ou une facture globale qui prcise distinctement les diffrents lots.
.
B. Retenue de garantie
Le march public peut prvoir une retenue de garantie, qui est prleve par fractions sur
chacun des versements effectus par l'organisme public, autre que l'avance.
Cette retenue a pour objet de couvrir les rserves la rception ou les malfaons qui ne sont pas
apparentes ou dont les consquences ne sont pas identifiables au moment de la rception des
travaux, des fournitures ou des services.
Le montant de la retenue doit tre gal 7 % du montant initial du march.
II. Retard de paiement ou d'excution d'un march
public
Lors de l'excution d'un march, si l'organisme public ne respecte pas les dlais
rglementaires pour payer son fournisseur ou son prestataire, des pnalits financires sont
automatiquement appliques. Le titulaire du march, et son sous-traitant le cas chant, peroit alors
des intrts moratoires et une indemnit forfaitaire. l'inverse, lorsque le titulaire d'un march ne
respecte pas le dlai d'excution prvu, des pnalits de retard peuvent lui tre demandes.
2 - Les journes de repos hebdomadaire ainsi que les jours fris ou chms ne sont pas dduits
pour le calcul des pnalits.
3 - Sauf stipulation diffrente du cahier des prescriptions spciales, le montant des pnalits est
plafonn dix pour cent (10 %) du montant initial du march ventuellement modifi ou complt
par les avenants intervenus.
4 - Lorsque le plafond des pnalits est atteint, lautorit comptente est en droit de rsilier le
march aprs mise en demeure pralable de lentrepreneur et sans prjudice de lapplication des
autres mesures coercitives prvues par larticle 70.
a. Dfinition
Le manuel des procdures peut tre dfini comme tant un rfrentiel usage commun pour
tous les acteurs au sein de l'entreprise:
- la Direction Gnrale,
- les services oprationnels,
- les auditeurs internes.
Le manuel des procdures est un document qui, sous la forme d'instructions claires et
prcises, contient l'ensemble des oprations courantes de l'entreprise. Il indique le circuit de traitement
de ces oprations en spcifiant notamment les :
- Tches faire (quoi ?)
- Niveaux de responsabilits (qui ?)
- Diffrentes tapes de traitement (quand ?)
- Lieux de ralisation (o ?)
- Modalits d'excution (comment ?)
b. Objectifs
Les objectifs du manuel des procdures sont :
Expliquer les modalits d'application des diffrentes procdures suivant les activits ou
cycles de l'entreprise :
- techniques,
- comptables,
- financiers
- administratifs.
Assurer l'uniformit des modalits d'excution en les formalisant. Ce qui exclut les disparits
dans la manire de traiter les oprations qui, en l'absence de manuel, dpendent le plus
souvent :
- du style,
- de l'expression personnelle dj acquise,
- mais aussi de la culture des oprationnels.
Sauvegarder les actifs de l'entreprise par des procdures de contrle interne performantes.
1. Traitements / excutions
Vrifications et contrle de la conformit de :
Facture :
La facture est-elle date ? Est-elle enregistre au Bureau dOrdre ?
Sa date est-elle postrieure celle du DP, PVR, ou ASF correspondant ?
Est-elle signe et cachete par le Titulaire ?
Comporte-t-elle le numro, l'objet du march ?
Les dsignations des items de la facture sont-elles conformes aux
dsignations du Bordereau des Prix du march ?
Les numros des items de la facture sont-ils conformes aux numros des
items du Bordereau des Prix ?
Le montant de la facture est-il arrt en chiffres et en lettres ?
March :
L'acte d'engagement est-il paraph par tous les membres de la commission
dappels doffres ? Dat ? Timbr et sign par le titulaire ?
L'AE comporte-t-il le montant en chiffre et en lettre du march ? Le montant et
le taux de la TVA ?
La page des contractants est-elle renseigne, signe et cachete par le titulaire ?
L'article relatif au montant du march est-il renseign ?
L'article relatif au numro du compte bancaire du titulaire est-il renseign ?
Les pages du Bordereau des Prix sont-elles toutes paraphes par les membres
de la commission ?
Le Bordereau des Prix est-il sign par le titulaire ?
Est-il arrt en chiffre et en lettres ?
Les prix unitaires du Bordereau sont-ils arrts en lettres ?
Le march est-il arrt en dernire page en TTC ?
Le march est-il sign et dat en dernire page par les personnes habilites ?
La notification est-elle rfrence ? Date, signe et cachet par le Directeur
Gnral ?
L'accus de rception, la date et le cachet du titulaire sont-ils ports sur la
notification ?
Ordre de service :
a. Paiement unique
- March vis par le Contrleur d'Etat, lorsque le visa est requis ;
- Acte d'engagement ;
- Le ou les PV de la commission d'appel d'offres, ouverts, restreints ou avec prslection et
jury du concours, dment sign (s) par les membres de la commission ;
- Ordres de services(1) dment signs par le matre d'ouvrage notifiant l'approbation du
march et le commencement de l'excution des prestations ou la notification de
l'approbation du march valant commencement de l'excution des prestations, le cas
chant ;
- Ordre de service d'arrt et de reprise de l'excution des prestations, le cas chant ;
- Dclaration de versement du cautionnement dfinitif ou l'attestation de la caution
personnelle et solidaire en tenant lieu, le cas chant ;
- Caution de la retenue de garantie, le cas chant ;
- Attachement n 1 et dernier sign par le matre d'ouvrage et par l'architecte et/ou le BET si
ces derniers sont chargs du suivi de l'excution des travaux ou facture le cas chant ;
- Dcompte provisoire n 1 et dernier sign par le matre d'ouvrage et par l'architecte et/ou le
BET si ces derniers sont chargs du suivi de l'excution des travaux ou facture le cas
chant ;
- Dcompte dfinitif accept par le prestataire, sign par le matre d'ouvrage et par
l'architecte et/ou le BET si ces derniers sont chargs du suivi de l'excution des travaux ou
facture le cas chant ;
- Procs-verbal de rception provisoire et /ou dfinitive, sign par le matre d'ouvrage,
suivant que le march prvoit ou non un dlai de garantie ;
- Le bordereau des prix et le dtail estimatif joints l'acte d'engagement pour les marchs
prix unitaires ;
2. Paiements subsquents :
- ordres de service d'arrt et de reprise de l'excution des prestations, le cas chant ;
- dcomptes provisoires signs par le matre d'ouvrage et par l'architecte et/ou le BET si ces
derniers
- sont chargs du suivi de l'excution des travaux ou facture le cas chant ;
- attachements.
3. Dernier paiement :
- Ordres de service d'arrt et de reprise de l'excution des prestations, le cas chant ;
- Dcompte provisoire n ... et dernier sign par le matre d'ouvrage et par l'architecte et/ou
le BET si ces derniers sont chargs du suivi de l'excution des travaux ou facture le cas
chant ;
- Dcompte dfinitif accept par le prestataire, sign par le matre d'ouvrage et par
l'architecte et/ ou le BET si ces derniers sont chargs du suivi de l'excution des travaux ou
facture le cas chant ;
- Procs-verbal de rception provisoire et/ou dfinitive, sign par le matre d'ouvrage selon
que le march prvoit ou non un dlai de garantie ;
- Attachements.
Ces 3 Mois ont t trs enrichissantes. Mon encadrant ma laiss une grande libert de choix
et ma offert plusieurs chances pour sexprimer et faire des propositions concernant ma mission ce
qui m'a permis de m'panouir pleinement et partager avec lui un langage commun.
Ce stage ma aide :
Cette mission ma permis de voir rellement quelles taient mes comptences et mes
lacunes. Ce stage a t vraiment pour moi, non seulement loccasion daccomplir des tches
effectues gnralement par un personnel qualifi et spcialis mais aussi, de contacter des cadres et
den tirer profit pour enrichir mes connaissances.