Introducere n securitatea internaional

1. definii noiunea de securitate internaional;

Securitatea reprezint, n principiu, acea stare de fapt care pune la adpost de orice pericol extern i intern o
colectivitate sau un stat oarecare, n urma unor msuri specifice, ce sunt adoptate i care asigur existena, independena,
suveranitatea, integritatea teritorial a statului i respectarea intereselor fundamentale.
Termenul de securitate este de uz general n relaiile internaionale.
nainte de apariia preocuprilor economice i ambientale, din timpul anilor 70, conceptul de securitate era rareori
tratat n ali termeni dect cei ai intereselor politice particulare ale participanilor i chiar pn la sfritul anilor 80 discuia
nc mai avea un puternic accent militar.
Termenul de securitate intr n vocabularul curent al comunitii internaionale dup anul 1945 i se impune la
mijlocul anilor 1970. Etimologia noiunii i are rdcinile n Imperiul Roman, n perioada domniei mpratului Hostilian
250 d. Hr. Zeia care asigura protecia i bunstarea imperiului se numea Securitas ca libertate n fata ameninrilor.
Securitatea internaional cuprinde sistemul de relaii internaionale, bazate pe respectul principiilor i normelor de
drept internaional dintre toate naiunile, care exclude soluia de rezolvare a disputelor i a diferendelor dintre ele prin for
sau ameninare.
Studiind securitatea, nu putem observa c, n centrul determinrilor i dimensiunilor sale, se situeaz obiectul,
mobilul su. Atunci cnd obiectul securitii este statul, ne referim la securitatea statului, a naiunii, iar cnd aceasta privete
ntregul mediu geopolitic global sau regional ne referim la securitatea internaional.

Ideea de securitate i-a lrgit sfera de cuprindere. Dac, n mod tradiional, tratatele privind securitatea internaional
i meninerea pcii cuprindeau prevederi de limitare a potenialului militar, ne utilizarea armamentului de un anumit tip,
limitarea recurgerii la for etc., sfritul secolului XX aduce un element de noutate n cadrul conceptului de securitate, i
anume acela al securitii mediului. Tot n sfera ideii de securitate internaional, n ultimul secol, a fost inclus i aceea
conform creia ameninrile la adresa securitii internaionale nu au ca surs numai conflictele internaionale, ci i
conflictele interne.
Ideea de securitate este stipulat i n Carta ONU, prin care se interzice utilizarea forei ca modalitate de agresiune
mpotriva unui stat suveran pentru a se evita punerea n pericol a securitii internaionale .
Totodat, secolul XX pare s fi scos, mai mult dect oricnd, n eviden legtura dintre securitatea internaional i
aspectele economice. Securitatea internaional este esenial pentru asigurarea creterii i prosperitii economice, iar fora
economic este cheia pentru asigurarea potenialului militar, vzut ca garanie a securitii.

2. Stabilii relaia dintre rzboi, moral i dreptul internaional;

RZBI = Conflict armat (de durat) ntre dou sau mai multe state, naiuni, grupuri umane, pentru realizarea unor
interese economice i politice; rzbel. Rzboi civil = lupt armat dus n scopul cuceririi puterii, supremaiei politice ntr-un
stat. Rzboi mondial = lupt armat la care particip, direct sau indirect, numeroase state ale lumii. Rzboi rece = stare de
ncordare, de tensiune n relaiile dintre unele state (n special dintre SUA i URSS dup 1950).
Dreptul internaional reprezint cadrul legislativ care reglementeaz relaiile ntre state sau ntre persoane sau
entiti de naionaliti diferite. Textele definitorii pentru dreptul internaional sunt tratatele, conveniile i acordurile.
Dreptul internaional public este acea ramur a dreptului, acel ansamblu de principii i norme juridice create de ctre
state, pe baza acordului lor de voin, n scopul reglementrii raporturilor internaionale[1]. Dreptul internaional public
reglementeaz raporturile dintre subiectele sale, n cadrul societii internaionale, raporturi ce pot viza o multitudine de
probleme cu natur diferit: economic, politic, cultural, militar etc.
Dreptul internaional al conflictelor armate, cum mai este denumit dreptul internaional umanitar, dei este un corp de
reguli juridice cu o istorie recent, deine rdcini mult mai vechi. Astfel, chiar n trecutul foarte ndeprtat, unii comandani
militari ordonau propriilor trupe s crue viaa soldailor capturai (de pild, n China antic), pe cea a femeilor, a copiilor ori
a altor persoane care nu au participat la ostiliti. De asemenea se proceda la schimbul de prizonieri. Iniial, astfel de practici
erau lsate, n ntregime, la discreia nvingtorului i se bazau, mai degrab, pe considerente de moralitate i de umanitate.
n timp ele au fost transformate ntr-un corp de reguli juridice de sorginte cutumiar, reguli respectate de ctre prile ntr-un
conflict, independent de existena unei declaraii sau a unui acord prealabil ntre ele.
Dreptul internaional umanitar reprezint un ansamblu de reguli care din considerente de ordin umanitar caut s
limiteze efectele unui conflict armat. Dreptul internaional umanitar protejeaz acele persoane care nu particip sau care nu
mai particip la ostiliti i restricioneaz mijloacele i metodele de rzboi. De-a lungul timpului, regulile referitoare la
dreptul conflictelor armate s-au referit n mod special la aspecte privind protecia victimelor conflictelor armate i protecia
bunurilor culturale n caz de producere a unui conflict armat.
Morala = reprezinta un ansamblu de conceptii si reguli, cu privire la bine si la rau, drept sau nedrept, permis sau
nepermis. Normele de morala sunt creatia societati sau grupurilor sociale. Morala este un ansamblu de norme izvorate din
1851 si reprezinta experienta societati pe parcursul dezvoltarii sale, in stransa legatura, tot o data, cu gradul de cultura,
civilizatie, avutie si chiar influenta asupra comunitati, determinand tot o data conceptul despre bine si rau. Normele de
morala indica conduita oamenilor in societate si familie indica consecintele nerespectari acestora si sanctiunile morale si
punitive. Mediul social in speta institutiile grupurile sociale, familia, reactioneaza la faptele imorale si sunt un reflex al
consecintei imoralitati prin oprobiul public si prin sanctiuni de constrangere fizica. Morala si dreptul au influentat gandirea in
antichitate (Roma si Grecia Antica). Fiind gandiri usor diferite, Grecia antica nu face o delimitare stricta intre cele doua
norme sociale. Roma antica perfectioneaza sistemul juridic, mai laborios, tinand cont si de de forma de guvernamant si
experienta. In elaborarea doctrinei juridice s-au intampinat greutati in a delimita dreptul de etic. Astfel dupa unele conceptii
cele doua sfere ale dreptului si moralei ar coincide, sau dreptul; ar avea, radacinile in morala. O alta grupa de autori, exclud
legatura dintre cele doua considerand ca cercetarea dreptului si eleborarea lui, trebuie ferit de influentele moralei. Trebuie
tinut cont ca sfera moralei este mai variata decat cea a dreptului. Dreptul fiind de sine mult mai pragmatic, avand caracter
tehnic dar cuprinzand aprecieri de ordin moral. Normele morale sunt de regula nescrise si nu sunt in mod obligatoriu
cuprinse in acte. Normele de drept in schimb imbraca forme oficiale de stat. Normele morale nu sunt acte oficiale ce trebuie
respectate si nu sunt garantate de forta coercitiva a statului ci de factori sociali, opinie publica si gupuri sociale si se
transmite in general prin educatie.

3. Cunoaterea principalelor izvoare i literatura pentru studierea problemelor securitii internaionale;

n forma general a nelegerii moderne, conceptul de securitate internaional a fost formulat odat cu crearea ONU.
n primul articol al Cartei ONU se definete obiectivul su principal, i anume pentru a menine pacea i securitatea
internaional i, n acest scop: s ia msuri colective eficace pentru prevenirea i nlturarea ameninrilor mpotriva pcii i
pentru reprimarea oricror acte de agresiune sau altor nclcri ale pcii i s nfptuiasc, prin mijloace panice i n
conformitate cu principiile justiiei i dreptului internaional, aplanarea ori rezolvarea diferendelor sau situaiilor cu caracter
internaional care ar putea duce la o nclcare a pcii.
Larg acceptat, conceptul de securitate, a nceput s fie utilizat frecvent n Statele Unite la sfritul anilor 1940
nceputul anilor 1950, cnd termenul fcea referire la sfera civilmilitar
privind strategia de cercetare, tehnologia, controlul armelor n timpul Rzboiului Rece, n
care problema confruntrilor militare, n special n noua dimensiune nuclear, a aprut ca domeniu dominant al relaiilor
internaionale. Cursurile n domeniul securitii internaionale au devenit o parte integrant a programelor universitare, iar
securitatea s-a transformat ntr-un obiect central de studiu, fcnd posibil apariia unui numr tot mai mare de centre de
cercetare n domeniul securitii.
n prezent, domeniul de aplicare al securitii internaionale i naionale este unul dintre domeniile-cheie ale oricrui stat.
Acest lucru, la rndul su, necesit o abordare contient ale problemelor de securitate naional i internaional nu numai
de ctre profesioniti, ci i pentru ceilali ceteni. Din acest motiv problemele de securitate naional i internaional fac
parte din programele instituiilor de nvmnt superior, publicaii, adresate nu numai profesionitilor, ci i publicul larg
aprecierea i clasificarea celor mai importante coli din domeniul securitii internaionale.

. ,
,
.
,

1970 ., , 1974 .,
.

, .
, 61 ,
.
: 1959 . (
);
, 1963 .

4. Aprecierea i clasificarea celor mai importante coli din domeniul securitii internaionale.

coala de la Copenhaga are ca obiect de studiu securitatea i implicaiile sale asupra vieii individului. Dac pn la
apariia analizelor colii de la Copenhaga colile tradiionale studiau n principal securitatea din punct de vedere militar,
noutatea analizei teoriticienilor acestei coli a fost tocmai mprirea analizei pe mai multe sectoare, numrndu-se pe lang
sectorul militar i cel economic, militar, social i de mediu. Dimensiunile securitii tocmai enumerate, se nasc din faptul c
indivizii se gsesc prini ntr-un mediu uman ce genereaz presiuni sociale, economice sau politice inevitabile. Aceste
dimensiuni opereaz la nivele diferite: state, grupuri de indivizi (etnii), regiuni sau contexte globale. Modelul este suplu i
suficient de fin pentru a include aici chestiuni ignorate prea mult: srcia, migraia, traficul de persoane, riscurile de mediu,
ameninri economice sau politice.
 Prima lucrare ce aparine teoriticienilor colii de la Copenhaga a fost publicat n 1983 i se numete The National
Security Problem in International Relations, fiind i prima publicaie oficial a colii. Culminaia eforturilor grupului de
teoreticieni este lucrarea din 1998, Security: A new Framework for Analysis, n care autorii reiau analiza securitii n
termeni militari, societali, economici, de mediu i politici.

Principalii teoreticieni ai colii sunt Barry Buzan, un cercettr provenit din curentul neo-reaismului Ole Waever, un
post-structuralist i Jaap de Wilde, principalul critic al colii fiind Bill McSweeney. Teoriile profesorilor se axeaz pe lnga
aspectul securitii analizate separat punndu-se accentul pe sectoarele menionate mai sus i pe aspectul securitii regionale
i a importanei sale n stabilitatea mondial sau a securitizrii cu referire la obiectul i strategiile securitii. Importana
colii, n ciuda criticilor aduse de-a lungul anilor, este enorm cel mai bun argument ce susine aceast afirmaie fiind de fapt
chiar declaraia purttorului de cuvnd al NATO care declara la summit-ul din 1995 c securitatea are 5 dimensiuni: militar,
societal, economic, politic i de mediu.

1. Dimensiunea militara - Domeniul militar reprezinta unul din cele mai importante elemente ale securitatii
mondiale,iar dezvoltarea tehnologiei militare de dupa a Al Doilea Razboi Mondial, in principal a tehnologiei nucleare a
mpins statele sa-si focalizeze atentia asupra securitatii militare si a investitiilor masive n acest sens, fiind de o importanta
primordiala securitatea la nivelindividual dar si regional sau mondial. Actiunea armata poate distruge n adncime
straturilede interese sociale si individuale care stau la baza statului si de accea securitatea militara poate fi considerata
principala preocupare a unui stat. Securitatea militara este nsa un pilondestul de complex deoarece si amenintarile militare
sunt diversificate privind jocul la doua nivele al capabilitatilor ofensive si defensive ale statelor si perceptia statelor relativ la
perceptiile fiecaruia. Amenintarile militare se mpart n mai multe categorii ca de exemplu hartuirea vaselor europene de
piratii somalezi, ocuparea teritoriala prin forta, bombardamente, atacuri teroriste etc.

2. Dimensiunea economica - Analiza securitii economice pornete de la premisa c ameninrile economice

potdeveni cele mai neltoare i dificil de gestionat, condiia actorilor ntr-o economie de piafiind n permanen una de
risc dominat de o competiie agresiv i de nesiguran. Liberalizarea i democratizarea economic au determinat
modificarea modelului de securitaterealizarea securitii find bazat pe interdependena i cooperarea dintre state.
Actualarecensiune mondial reprezint principala probleme a dimensiunii securitii economicesrcia persistent la nivel
global fiind din ce n ce mai evident chiar amplificndu-se pe zice trece, avnd implicaii mari asupra securitii
umane.Dimensiunea economic are n vedere fundamentarea economic a puterii militare, dar icomponent pur economic a
securitii la toate nivelurile sale, cu accent pe cel individual.

3. Dimensiunea politica - Dimensiunea politic vizeaz att relaia dintre stat i cetenii si, ct i
relaiileinternaionale ale statului respectiv.Poate fi studiat utiliznd doua niveluri, adic cel intern, pentru care buna
guvernare sau proasta guvernare pot fi dou constante i cel extern raportatla securitatea internaional sau la dreptul
internaional. Buna guvernare poate nsemna i osecuritate sporit a statului respectiv. Proasta guvernare reprezint lipsa
caracteristicilor unei bune guvernri, in lipsa acestora pot izbucni conflicte violente sau revoluii, fapt ce ar nsemna de fapt
instabilitatea organizaional a statului.

4. Dimensiunea sociala - Dimensiunea sociala a securitii: securitatea statului este extrem de important, ns nu
poatefi realizat fr a avea la baz securitatea indivizilor.n general ameninrile ce se adreseazsecuritii socialea a unui
popor sunt ameninri externe i amenin identitatea naional.Alte influene ce pot avea repercursiuni asupra securitii
sociale ale unuii popor sunt legatede ameninarea culturii, a religiei din cauza importului de idei venite mai ales din
occident.Astfel ameninrile sociale de obicei sunt venite din exterior iar dac vorbim de ameninrisociale interne automat
se poate afirma despre statul respectiv c este un stat slab i prostguvernat.

5. Dimensiunea ecologica - Dac pn n ultimii ani, preocuprile cu privire la ameninrile ecologice nu au

fostnsemnate la nivel mondial, pe zi ce trece se nmulesc organizaiile ce lupt pentru msuri ce trebuie luate n acest sens.
Securitatea mediului este esenial pentru orice alt form desecuritate, n special pentru cea naional, deoarece cuprinde
dinamica i interconexiuniledintre resursele naturale, structura social a statului i motorul economic al stabilitii localei
regionale. Exist potrivit specialitilor 3 tipuri de ameninri ecologice ce pot atenta laadresa securitii unui popor:
ameninarea din cauza mediului natural la adresa civilizaieiumane (cutremure, erupii vulcanice), ameninrile cauzate de
aciunea uman asuprasistemelor naturale sau structurii planetei ( poluarea), ameninri cauzate de aciunea umance pot
produce urmri la nivel global pe termen lung.
 Parametrii securitii internaionale

1. Schimbarea mediului securitii internaionale;

Mediul strategic internaional de securitate este ntr-o continu schimbare, ca urmare a complexitii interaciunii i
interdependenei fenomenelor i proceselor sociale, economice, politice, militare, demografice i ecologice din lume, ceea ce
face ca statele s fie interesate de aprarea i securitatea proprie. Un asemenea exemplu l reprezint globalizarea, un
fenomen complex, multidimensional i omniprezent, care genereaz efecte pozitive dar i negative, precum ameninrile de
securitate.

Deoarece globalizarea, riscurile i ameninrile de securitate pun probleme tuturor rilor, conducerile acestora caut soluii
adecvate pentru a le depi. O soluie viabil mpotriva riscurilor i ameninrilor de securitate pare a fi integrarea regional.
n ceea ce privete aceast integrare, statele adopt o politic de securitate i aprare comun, folosind resursele umane,
materiale, financiare i informaionale, participnd fiecare, ntr-o manier colectiv[1].

Un exemplu n acest sens este Uniunea European, entitate politico-economic interguvernamental internaional ce dispune
de o politic proprie de securitate i aprare.

Iniiat n urma Summit-ului franco-britanic de la Saint Malo (1998), procesul de dezvoltare a dimensiunii de securitate i
aprare a Uniunii Europene a cunoscut n ultimii ani o evoluie spectaculoas, fiind n prezent una dintre cele mai dinamice
zone ale proiectului european.

n iunie 1999, Summit-ul Consiliului European de la Kln a pus bazele instituionale ale Politicii Europene de Securitate i
Aprare, prin adoptarea cadrului strategic prin care Uniunea European urma s-i dezvolte propria component de securitate
i aprare. Prin Politica Europen de Securitate i Aprare, UE nu-i propune iar momentan nici nu poate s se substituie
politicii de aprare i securitate naionale, care continu s existe i s fie de competena fiecrui stat membru.

Progresele nregistrate au fost cu adevrat spectaculoase att pe dimensiunea adaptrii arhitecturii instituionale interne, dar
i n exprimarea concret a capacitii operaionale a UE.

n prezent, Uniunea European este pe deplin angajat n dezvoltarea unui profil global n arhitectura de securitate
internaional, beneficiind de o viziune strategic, integrat n cadrul propriei Strategii de securitate, ct i de instrumentele
necesare asumrii unui rol operaional n domeniul managementului crizelor[2].

2. Noile provocri la adresa securitii internaionale;

O trstur aparte o reprezint funcionarea i dezvoltarea instituiilor i organizaiilor politice, economice i de

securitate internaional a unor noi tendine, cum ar fi:

a. trecerea de la funcia de aprare colectiv la cea de securitate colectiv. Aceast mutaie presupune att noi
concepte, ct i structuri adecvate;
b. ca atare, NATO se transform, i dezvolt i i perfecioneaz att strategia de integrare i cooperare, ct i pe aceea
de consultare cu Federaia Rus i Ucraina, concomitent cu asumarea de responsabiliti dincolo de aria sa de
responsabilitate tradiional, iniierea i afirmarea tendinelor de gestionare a crizelor pe considerente regionale.
Organizaiile de securitate ONU i OSCE, ncurajeaz att preluarea de mandate pentru rezolvarea unor crize
internaionale de ctre coaliii sau organizaii regionale, ct i constituirea unor fore capabile s ndeplineasc astfel
de misiuni.
c. remodelarea instituiilor politice internaionale i regionale i adaptarea lor la noile provocri geopolitice;
d. manifestarea tendinelor de regionalizare, mai ales c ONU sau OSCE ncurajeaz acordarea de mandate unor
coaliii internaionale sau organizaii regionale pentru ndeplinirea unor misiuni internaionale;
e. asigurarea transparenei i eficienei decizionale n instituiile internaionale;
f. accesul la nalta tehnologie, la materiale i resurse energetice i, n mod deosebit, la cele cu un potenial de risc foarte
ridicat a determinat nu numai amplificarea competiiei pentru controlul lor, dar i intensificarea eforturilor de
cooperare internaional n direcia dezvoltrii unui sistem de gestionare a fenomenelor, de proliferare i diseminare
a acestora;
g. afirmarea hotrrii guvernelor statelor democratice de a nu mai avea nici un fel de relaii, regimuri sau micri
politice dictatoriale sau teroriste;
 h. aplatizarea tot mai mare a distinciei dintre problemele interne care aparineau domeniului suveranitii fiecrui stat
i problemele externe, determin soluionarea acestora ntr-un cadru internaional instituionalizat;
i. relansarea credibilitii i autoritii instituiilor politice internaionale;
j. redefinirea rolului politic i militar al NATO, astfel nct s fie eliminate suprapunerile i contradiciile cu alte
instituii internaionale;
k. definirea luptei mpotriva terorismului printr-un document care s stabileasc prioritile i instrumentele politice,
economice i militare necesare limitrii i combaterii acestui fenomen;
l. gradul mare de dependen fa de resursele, informaiile i tehnologiile din alte ri determin reducerea nivelului
suveranitii naionale. Dependena financiar de relaiile de parteneriat i colaborare extern nu permit, uneori,
guvernelor s ia decizii potrivit interesului naional, ceea ce poate avea repercusiuni negative asupra altor domenii
dect cel economic, cum ar fi identitatea cultural, inerea sub control a elementelor i grupurilor infracionale i
mafiote transfrontaliere etc.
m. asigurarea mobilizrii de resurse economice i financiare pentru sprijinul statelor aflate n regiuni defavorizate;
n. perioadele de destructurare i restructurare ale actualului sistem internaional pot determina apariia unor crize. Este
posibil ca, sub impactul consecinelor globalizrii i mai ales a disputelor pentru un loc ct mai avantajos n ierarhia
puterii mondiale, sistemul actual s se deterioreze i s capete o alt fizionomie, care poate genera dispute i crize de
natur economic, etnic, religioas sau naional. Unele entiti statale insuficient structurate, instabile i
neperformante economic, risc s eueze n marea concuren mondial.
o. fundamentarea politicii relaiilor internaionale pe principiul multipolarismului acceptat.

3. Tendine i provocri pentru mediul de securitate

Actualul mediu de securitate este influenat de schimbrile i transformrile continue generatoare de noi riscuri i ameninri.
n contextul post-Rzboi Rece, aceste provocri necesit o redefinire a conceptului de securitate, drept urmare, viitoarea
agend ar trebui s fie fundamentat pe noi modaliti de abordare a riscurilor asimetrice i neconvenionale, nglobnd noi
tipuri de solidaritate internaional. Devine tot mai evident faptul c interesele i obiectivele de securitate ale statelor pot fi
realizate doar prin cooperare internaional. Aceasta cuprinde forme de aciune conjugat ale statelor care mprtesc
interese i valori comune.

Europa evolueaz spre un mediu de securitate prin cooperare, al crui element definitoriu este integrarea politic i
economic i extinderea comunitii statelor care promoveaz valorile democratice. Dei riscurile apariiei unei confruntri
militare majore pe continent s-au diminuat semnificativ, continu s existe fenomene de instabilitate i criz la nivel
subregional, precum i tendine de marginalizare sau izolare a unor state.

O provocare serioas la adresa sistemului internaional este reprezentat de numrul n cretere al societilor fragile i,
implicit, de inabilitatea acestora de a controla evoluiile din interiorul propriilor teritorii. Asistm, astfel, la dezvoltarea unor
noi mecanisme de asigurare a securitii continentale i globale, bazate pe prevenirea conflictelor, creterea rolului
modalitilor diplomatice i a capacitilor civile de management al crizelor.

Evenimentele de la 11 septembrie 2001 au evideniat faptul c abordarea securitii prin prisma factorului militar nu mai este
suficient (innd cont de interdependenele globale i de noile riscuri).

Europa politic, al crei act de natere l constituie reuniunea de la Nisa, tinde spre construirea unei politici externe proprii,
pe aceleai baze ale promovrii democraiei i statului de drept, care reprezint esena Noului Concept Strategic al Alianei.
Efortul NATO i UE este direcionat spre un scop comun, doar modalitile de aciune difer. Procesele de lrgire ale NATO
i UE, dei diferite, sunt complementare i corespund relaiei dintre creterea prosperitii i asigurarea stabilitii i
securitii pe continent.

Dezvoltarea Politicii Europene de Securitate i Aprare i ntrirea capabilitilor europene de management al crizelor nu
poate avea dect un impact pozitiv asupra NATO i legturii transatlantice, atta timp ct vor contribui la ntrirea pilonului
european de securitate i aprare.

Romnia dorete s contribuie n mod direct la dezvoltarea politicii europene de securitate i aprare, att la nivel politic, ct
i militar. Alturi de celelalte state membre, Romnia contribuie la edificarea politicii europene de securitate, chiar nainte de
a deveni membru a acestei organizaii.

O Europ unit va reprezenta o singur voce, cea a unui partener euroatlantic, cu un potenial economic i militar pe msura
provocrilor proceselor de globalizare.