Etica Profesional Act #13

ETICA PROFESIONAL
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA DE DERECHO
ASIGNATURA:
ETICA PROFESIONAL
ACTIVIDAD:
La tica y la Funcin Pblica
CICLO:
VII
CODIGO:
2606142019.
DOCENTE TUTOR:
Lic. Carlos Javier Guevara Rodrguez

E-mail: cguevarar@uladech.pe
Cel: #948169065
NOMBRE DEL ESTUDIANTE:
Edinson BERNAL DELGADO

Email. ediberd_26@hotmail.com
Cel. #948479185
Chiclayo, Junio del 2017.
1
ETICA PROFESIONAL
Dedicatoria:
Con gratitud al Gran Maestro y

GUIA JESUCRISTO por darme
la Luz, las Fuerzas, la sabidura da a
da, y regalarme su bendicin para
seguir siempre adelante; dedico este
logro a l...
A mis progenitores por traerme a este

mundo, a mi esposa, a mis hijas porque
ellas son el motivo para continuar
siempre hacia el xito...
2
ETICA PROFESIONAL
INDICE
Caratula1
Agradecimiento Dedicatoria....2
ndice..3
Presentacin....4
I.- La tica y la Funcin Pblica 5 18
Conclusiones...................................................................................................19
Referencias Bibliogrficas................................................................................... 20
3
ETICA PROFESIONAL
PRESENTACION
El presente trabajo realizado bajo la consulta de direcciones electrnicas con la finalidad

de brindar conocimientos bsicos sobre la tica y la funcin pblica y como se est
realizando estos diferentes servicios adems como es que acta un servidor publico en
las diferentes entidades del estado.
Por ello siendo un nefito en los saberes jurdicos en donde observo la gran importancia
de conocer lo que un servidor pblico debe realizar al momento de ejercerlo con
dignidad y tica la funcin pblica.
A si mismo cabe resaltar que hacer el bien o el mal significa tica hombre ser con vida o
biolgico con movimientos del hombre latidos del corazn y la circulacin de la
sangre.
Moral es venir con su tnica estudia del hecho lo que ocurre normalmente el objeto
de la tica es la parte que se estudia esa cosa o asunto estudio del hombre a ser el bien o
mal digno que tiene un valor por naturaleza.
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ETICA PROFESIONAL
La tica y la Funcin Pblica
Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con lo

dispuesto en la Constitucin Poltica, y la obtencin de mayores niveles de eficiencia
del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana,
priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos.
Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con lo

ETICA EN EL EJERCICIO DE LA FUNCION PBLICA
Deberes, prohibiciones e incompatibilidades aplicables, sin excepcin, a todas las

personas que se desempeen en la funcin pblica en todos sus niveles y jerarquas.
Objeto y Sujetos. Deberes y pautas de comportamiento tico. Rgimen de declaraciones
juradas. Antecedentes. Incompatibilidades y conflicto de intereses. Rgimen de
obsequios a funcionarios pblicos. Prevencin sumaria. Comisin Nacional de Etica
Pblica. Reformas al Cdigo Penal. Publicidad y divulgacin.
1 http://www.monografias.com/trabajos76/etapa-juzgamiento-nuevo-codigo-penal/etapa-juzgamiento-nuevo-codigo-penal.shtml#ixzz4gSQPbfCm
5
ETICA PROFESIONAL
tica en la funcin pblica
tica Conjunto de valores jerarquizados.

El deber ser
Las virtudes
El bien
LA MORAL Y LA TICA
En trminos generales y simples, la tica y la moral estudian la forma en que nuestras

decisiones afectan a los dems.
La moral es un sistema que vincula los valores o principios y las acciones, regulando las
relaciones de las personas entre si y de estas con su comunidad. Se trata, en suma, de las
conductas.
Los otros nombres de la tica en la funcin pblica

tica pblica
tica poltica
tica del estado o de la organizacin social.
tica de la accin colectiva.
tica poltica
Conjunto de valores que permiten la convivencia y la cooperacin social y coordinan las

acciones individuales para fomentar el bienestar general. tica poltica Se ocupa de los
principios o normas de accin que deben regir el comportamiento de quienes hacen
poltica.
3 http://www.nacion.com/opinion/foros/etica-funcion-publica_0_1422057789.html
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ETICA PROFESIONAL
TICA EN LA FUNCIN PBLICA
Conjunto de valores que proporciona a quienes se manejan en instituciones pblicas las

nociones que les permiten servir al inters pblico y no a sus beneficios personales
(Henry,1998). Prcticas, sensibilidades, simpatas que amplen el compromiso de los
individuos con los dems (Rorty,1995).
tica poltica
La responsabilidad de la persona poltica le obliga a:
Mantener ciertos principios relacionados con lo colectivo.

Tener en cuenta las consecuencias de sus decisiones.
La poltica Polis: ciudad.
Poltica: mbito en el que se debaten los asuntos ciudadanos.
Conjunto de valores necesarios en la tica pblica
Imparcialidad Transparencia
Responsabilidad
Austeridad
Eficiencia
Eficacia
Participacin
Diversidad
Igualdad
Equidad
Principio por el cual no se favorece indebidamente a personas o grupos.
Se opone al favoritismo, amiguismo, nepotismo, clientelismo, clientelismo.
Imparcialidad
La conducta derivada de este principio apunta al establecimiento de mecanismos y

procedimientos que eviten la discrecionalidad. Imparcialidad
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ETICA PROFESIONAL
Transparencia Visibilizacin de los procesos, actividades y utilizacin de recursos en la

administracin pblica.
La conducta que deriva de este principio es el establecimiento de instancias, medios,

modalidades y mbitos institucionales que permitan la visibilidad de la gestin pblica
para los ciudadanos, la prensa y los dems poderes del Estado.
La transparencia pblica es lo opuesto a la opacidad, entendida sta como la falta de

prcticas claras, precisas, formales de fcil comprensin y ampliamente aceptadas en
materia de sistemas jurdicos, polticas fiscales y macroeconmicas, normas y prcticas
de contabilidad.
Algunos instrumentos de transparencia
Instrumentos de Informacin.
Instrumento de Rendicin de cuentas.
Instrumentos de control.
Mecanismos de participacin ciudadana
RESPONSABILIDAD
Conciencia de las consecuencias de los actos.
Responsabilidad
De este principio derivan acciones tales como la atribucin de autoridad dentro de la
organizacin para el uso de los recursos y la obtencin de resultados.
Participacin
Reconocimiento del derecho de todas las personas y todos los grupos a incidir en las
acciones del sector pblico.
Honestidad
Comprensin de que lo pblico pertenece a todos y a todas
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ETICA PROFESIONAL
Austeridad
Cuidado de los bienes pblicos.
Se evitan lujos innecesarios.
Diversidad
Reconocimiento de que la sociedad no es homognea y que todas las personas y
colectivos requieren atencin del Estado.
Eficiencia y eficacia
Se evita el desperdicio de recursos pblicos.
Se acta para lograr resultados y al menor costo.
Igualdad y equidad
Reconocimiento de que el estado debe brindar oportunidades a todas las personas y

establecer mecanismos que propicien la superacin de las desigualdades. 25. El
Estado La organizacin ms importante de toda la sociedad. Todas las personas que
habitamos un territorio formamos parte del Estado.
La relacin de los gobiernos con el Estado
El gobierno es el grupo de personas dotado de ciertas facultades de mando y direccin

con respecto al Estado en virtud a un sistema de normas racionales estatuidas.
Estos grupos, al tener como funcin especfica el liderazgo de la organizacin estatal en

cualquiera de sus niveles, deben orientar sus acciones hacia la consecucin de los fines
del Estado.
La gobernabilidad democrtica, se refiere al Equilibrio dinmico entre las capacidades

de los gobiernos para dar respuestas legtimas y eficientes a las demandas que se
producen desde la sociedad civil.
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ETICA PROFESIONAL
Los partidos polticos y su relacin con el Estado y con los gobiernos estrechamente
ligado al concepto de Estado se encuentra el concepto de la poltica (polis = ciudad)
haciendo referencia al mbito de tratamiento de los asuntos ciudadanos.
Los partidos polticos constituyen la conexin entre la ciudadana y el poder pblico del
Estado. L os mismos visualizan un futuro posible de alcanzar y proveen las elites que
dirigen las sociedades hacia ese futuro.
Si los partidos no cumplen con su cometido y utilizan sus espacios e influencias en

beneficios personales para sus integrantes, se establecen relaciones de prebendarismo,
clientelismo o nepotismo, que son formas de corrupcin.
La tica: una cuestin de opciones?
Las dicotomas clsicas de la tica:
Pblico/ privado Universal/particular
El Estado y la corrupcin
Para que el estado cumpla con sus fines debe contar con recursos, y desarrollar sus
planes, programas y proyectos de forma eficiente y eficaz.
Los recursos provienen del aporte de las personas a travs de impuestos, tasas, compras
de servicios y otras contribuciones establecidas en las leyes de cada Estado.
Todo aquello que obstaculice el ingreso de aportes al Estado, as como el desarrollo de

los proyectos y programas, son causa de la distorsin de sus funciones.
Cuando estos obstculos se originan en la bsqueda de beneficios personales y no del

bien comn, los mismos caben bajo el concepto de corrupcin .
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ETICA PROFESIONAL
Las formas que adopta la corrupcin
FRAUDE: utilizacin deshonesta de los recursos pblicos y la comisin de actos

ilegales para beneficio personal. Ejemplos:
ABUSO DE PODER: uso inapropiado, anti-tico o ilegal del poder otorgado por la
investidura del cargo.
DESPERDICIO DE LOS RECURSOS PBLICOS:
Prcticas, sistemas o controles ineficientes e ineficaces que imponen costos innecesarios

al estado.
Robos de activos de una institucin
Aceptacin de sobornos
Sobrefacturaciones en contrataciones pblicas.
Los conceptos asociados al Abuso de poder
NEPOTISMO: contratacin de parientes como funcionarios, sin mecanismos de
seleccin adecuados.
CLIENTELISMO: contratacin de amigos y correligionarios con el objetivo de

constituir clientelas polticas o para corresponder a lealtades polticas.
TRFICO DE INFLUENCIAS: Uso ilegtimo de informacin privilegiada para

conformar empresas, ganar licitaciones u obtener beneficios del Estado.
CONFLICTO DE INTERESES: presencia de intereses personales que pueden influir

en perjuicio del Estado. Por ejemplo: formar parte del directorio de una empresa que
ofrece servicios a la institucin de la que se forma parte.
Corrupcin Pequea: la corrupcin es la excepcin y cuando se la descubre es

sancionada.
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ETICA PROFESIONAL
Sistmica: Uso sistemtico y generalizado de la institucin pblica para la obtencin de

beneficios personales.
Consecuencias de la corrupcin para el Estado y para las sociedades corrupcin tiende a

su propia expansin y perpetuacin. Conduce a crisis polticas que afectan la
legitimidad de los gobiernos. Erosiona la estructura social y las bases de la democracia.
El principio de legitimidad de la mayora se desconoce. Afecta a los derechos bsicos de
las personas.
CONVENCIN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIN (CICC)
Medidas preventivas Medidas penales Abordar acciones en los aspectos Jurdico y

Administrativo de las Instituciones del Estado Obligacin de considerar.
Introduce Principios Rectores (Art. III) Legislar delitos Cooperar
Obligacin absoluta (Art. VI VII)
Obligacin subordinada delitos a principios fundamentales (Art. VIII IX)
Obligacin que ya ha sido valorada positivamente (Art. XI)
Asistencia y Cooperacin (Art. XV) Extradicin (Art. XIII)
Informacin y bsqueda de pruebas (Art. XV)
Decomiso (Art. XV)
Levantamiento del Secreto Bancario (Art. XVI)
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ETICA PROFESIONAL
Asistencia Tcnica (Art. XIV
Reglas de conducta de los Funcionarios Pblicos Transparencia en el Gobierno
MEDIDAS PREVENTIVAS
Consiste en abordar acciones tanto en el aspecto Jurdico como en el aspecto

Administrativo de las Instituciones del Estado. Son medidas de orden interno
Asegurar la preservacin y el uso adecuado de los recursos asignados a los funcionarios
pblicos Reglas de conducta de los Funcionarios Pblicos
Instruccin a los funcionarios pblicos sobre las reglas para el logro de la probidad en la
funcin pblica
Prevenir conflicto de intereses
Sistemas para la declaracin de ingresos (activos y pasivos)
Publicacin de las declaraciones de ingresos
Sistemas para la proteccin de denunciantes (funcionarios o ciudadanos)
Estudio de otras medidas de prevencin de la corrupcin (Por ejemplo la relacin entre
remuneracin adecuada y probidad)
Reglas de conducta de los Funcionarios Pblicos Transparencia en el Gobierno
MEDIDAS PREVENTIVAS
Consiste en abordar acciones tanto en el aspecto Jurdico como en el aspecto

Administrativo de las Instituciones del Estado.
Adquisicin de bienes y servicios
Transparencia en el Gobierno
Informacin sobre la importancia de la probidad en el Gobierno
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ETICA PROFESIONAL
Procuradura General de la Repblica

Auditora General del Poder Ejecutivo (Implementada a travs de las auditoras internas
de las diversas instituciones
Secretara de la Funcin Pblica
Rol del funcionario pblico en la lucha contra la corrupcin
Funcionario Pblico es toda persona que tiene la responsabilidad de realizar las tareas
del gobierno y que cumple con obligaciones pblicas, aplicando las leyes o ejerciendo
un cargo pblico. Toma decisiones que:
Afectan la vida de las personas.
Se realizan en nombre del pueblo.
Involucran recursos pblicos.
As mismo, desarrollan acciones en las cuales pueden darse hechos de corrupcin, razn
por la cual son sujetos obligados y privilegiados para la instalacin de sistemas
anticorrupcin en las instituciones pblicas.
Incentivos a la corrupcin
Informacin de difcil acceso.
Bajos salarios.
Falta de material o instrumentos de trabajo.
Procedimientos complejos.
Ausencia de criterios de promocin.
Ausencia de objetivos institucionales.
Ausencia de mecanismos de rendicin de cuentas.
Ausencia de mecanismos de denuncia de corrupcin.
Aumento de la transparencia en la gestin pblica y privada.
Eliminacin de la impunidad.
Participacin activa de la ciudadana educada.
Formacin del funcionariado en tica pblica.
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ETICA PROFESIONAL
La tica en la funcin pblica
Abordar la temtica concerniente a la tica en la funcin pblica hace importante

abordar, aunque sea brevemente, el tema de la tica y la probidad en el ejercicio de la
funcin pblica.
En primer lugar, resulta necesario sealar que la tica pblica no es un tema abstracto
que se pierde en postulados del deber ser, o un conjunto caprichoso de buenos
propsitos sin contenido especfico. Por el contrario, en nuestro pas, a lo largo del
tiempo se ha venido diseando un sistema normativo formal, que con precisin y
coherencia tcnica regula la conducta tica de los servidores pblicos.
Algunas de estas normas son de carcter general y, por lo tanto, se aplican a todos los
funcionarios pblicos, mientras que otras son especficas para un determinado ente,
rgano, o segmento de servidores. Entre otros, tenemos la Constitucin Poltica, la Ley
Contra la Corrupcin y su Reglamento; los principios ticos que deben observar los
funcionarios pblicos en el ejercicio de su cargo (Decreto Ejecutivo N 33146 de 31 de
mayo del 2006); La directriz D-2-2004-CO de la Contralora General de la Repblica,
Directrices generales sobre principios y enunciados ticos a observar por parte de los
jerarcas, titulares subordinados, funcionarios de la Contralora General de la Repblica,
auditoras internas y servidores pblicos en general; y los cdigos de tica de las
diferentes instituciones pblicas.
Las obligaciones contenidas en estas y otras normas (cuyo texto es de aplicacin

obligatoria de conformidad con el principio de legalidad), ponen de manifiesto que ser
un funcionario pblico probo no es una eleccin que descansa en el libre arbitrio de la
persona que desempea un cargo pblico, sino que est determinado por las
disposiciones que regulan la materia.
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ETICA PROFESIONAL
Rectitud y buena fe. Segn nuestro sistema de tica, en la Administracin pblica

solamente hay cabida para funcionarios que diariamente se comprometan a cumplir con
la obligacin de orientar su gestin a la satisfaccin del inters pblico, identificando y
atendiendo, primordialmente, las necesidades colectivas prioritarias, de manera
planificada, regular, eficiente, continua y en condiciones de igualdad para los habitantes
de la Repblica.
En los trminos sealados, es impensable un funcionario que no demuestre rectitud y

buena fe en el ejercicio de las potestades que por ley se le confieren, o que no se asegure
de que las decisiones que adopte en el ejercicio de su cargo se ajustan entera y
exclusivamente a la imparcialidad y a los objetivos propios de la institucin que
representa. A estos deberes se suman la exigencia de administrar los recursos pblicos
con apego a los principios de legalidad, eficacia, economa, eficiencia y rendicin de
cuentas, as como la prohibicin de aceptar ddivas u obsequios por el cumplimiento de
sus funciones; pautas de conducta que expresamente contiene el deber de probidad al
que se encuentra sometido el funcionario pblico (por la sola razn de serlo) y que se
regulan en los artculos 3 y 1 de la Ley contra la Corrupcin y su Reglamento.
Los textos normativos de la materia enumeran con rigurosidad la magnitud de las

sanciones a las que se expone el funcionario pblico que acte en contravencin con los
deberes y obligaciones que implican el ejercicio tico de su cargo, las cuales pueden ser
de naturaleza tanto administrativa, como civil y penal.
Vigilancia y transparencia. Asimismo, es necesario que la vigilancia y aplicacin de las

normas ticas, se encuentre en manos de rganos estatales tcnicos especializados,
dotados de recursos materiales y humanos suficientes, investidos con independencia de
criterio, funcional y operativa, aspectos que tienden a legitimar en mayor medida no
solo el cumplimiento de sus competencias y objetivos especficos, sino el ejercicio
transparente y libre de corrupcin por parte de las instituciones y servidores pblicos.
16
ETICA PROFESIONAL
Uno de estos rganos de control es la Procuradura de la tica Pblica, que fue creada
por ley formal para investigar y comprobar la comisin de eventuales actos de
corrupcin en la Administracin pblica, as como emprender las acciones que permitan
prevenir, detectar y erradicar la corrupcin en la funcin pblica, incrementando los
valores ticos y la transparencia en el desempeo de los cargos pblicos.
Segn se puede leer en el expediente legislativo de tramitacin de la ley que crea la

Procuradura de la tica Pblica, a partir del establecimiento de esta instancia de lucha
contra la corrupcin, el Estado costarricense cuenta con un rgano que, aunque parte
de nuestra Administracin pblica, sea capaz de resguardar los valores ticos y de
probidad dentro de la actividad administrativa.
17
ETICA PROFESIONAL
LA TICA Y SU RELACION CON LA ABOGACA
La Deontologa forma parte de la Teora tica. La alternativa tica se encuentra en la

necesidad de construir una tica de mayor alcance, una tica motivada por dos
momentos diferentes: el primero, configurado por una tica inicial o individual; y por un
segundo elemento de corte tico. La Deontologa constituye una respuesta al deber
cvico y humano, pues se considera como la Ciencia de los Deberes, por tanto,
promueve un imperativo en nuestras acciones, exige el cumplimiento de los deberes.
El Abogado, por la Deontologa asimila conocimientos no estrictamente legislativos,

as. Tampoco responde a un catlogo de codificaciones de conducta. El Abogado debe
estar movido por normas deontolgicas y por tanto debe poseer una moral de acero,
debe ser transparente, sin doblegarse de esta msera sociedad. Es intolerante frente a la
corrupcin
18
ETICA PROFESIONAL
CONCLUSIONES
1. Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con lo

2 La tica y la moral estudian la forma en que nuestras decisiones afectan a los dems.
3 La tica en la funcin pblica es aquella que sirve de modelo en donde el servidor

pblico tiene que actuar con probidad eficiencia y eficacia para que de esa manera todo
el aparato estatal este orientado al xito de la poltica del estado.
19
ETICA PROFESIONAL
Referencias Linkogrficas
1 http://www.monografias.com/trabajos76/etapa-juzgamiento-nuevo-codigo-
penal/etapa-juzgamiento-nuevo-codigo-penal.shtml#ixzz4gSQPbfCm
2 https://es.slideshare.net/tluzardi/etica-en-la-funcin-pblica
20

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NOMBRE DEL ESTUDIANTE:

Edinson BERNAL DELGADO

Chiclayo, Junio del 2017.

Con gratitud al Gran Maestro y

A mis progenitores por traerme a este

I.- La tica y la Funcin Pblica 5 18

El presente trabajo realizado bajo la consulta de direcciones electrnicas con la finalidad

La tica y la Funcin Pblica

Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con lo

Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con lo

ETICA EN EL EJERCICIO DE LA FUNCION PBLICA

Deberes, prohibiciones e incompatibilidades aplicables, sin excepcin, a todas las

tica en la funcin pblica

tica Conjunto de valores jerarquizados.

En trminos generales y simples, la tica y la moral estudian la forma en que nuestras

Los otros nombres de la tica en la funcin pblica

Conjunto de valores que permiten la convivencia y la cooperacin social y coordinan las

TICA EN LA FUNCIN PBLICA

Conjunto de valores que proporciona a quienes se manejan en instituciones pblicas las

Mantener ciertos principios relacionados con lo colectivo.

La conducta derivada de este principio apunta al establecimiento de mecanismos y

Transparencia Visibilizacin de los procesos, actividades y utilizacin de recursos en la

La conducta que deriva de este principio es el establecimiento de instancias, medios,

La transparencia pblica es lo opuesto a la opacidad, entendida sta como la falta de

Algunos instrumentos de transparencia

Reconocimiento de que el estado debe brindar oportunidades a todas las personas y

La relacin de los gobiernos con el Estado

El gobierno es el grupo de personas dotado de ciertas facultades de mando y direccin

Estos grupos, al tener como funcin especfica el liderazgo de la organizacin estatal en

La gobernabilidad democrtica, se refiere al Equilibrio dinmico entre las capacidades

Si los partidos no cumplen con su cometido y utilizan sus espacios e influencias en

La tica: una cuestin de opciones?

Las dicotomas clsicas de la tica:

Pblico/ privado Universal/particular

Todo aquello que obstaculice el ingreso de aportes al Estado, as como el desarrollo de

Cuando estos obstculos se originan en la bsqueda de beneficios personales y no del

Las formas que adopta la corrupcin

FRAUDE: utilizacin deshonesta de los recursos pblicos y la comisin de actos

DESPERDICIO DE LOS RECURSOS PBLICOS:

Prcticas, sistemas o controles ineficientes e ineficaces que imponen costos innecesarios

CLIENTELISMO: contratacin de amigos y correligionarios con el objetivo de

TRFICO DE INFLUENCIAS: Uso ilegtimo de informacin privilegiada para

CONFLICTO DE INTERESES: presencia de intereses personales que pueden influir

Corrupcin Pequea: la corrupcin es la excepcin y cuando se la descubre es

Sistmica: Uso sistemtico y generalizado de la institucin pblica para la obtencin de

Consecuencias de la corrupcin para el Estado y para las sociedades corrupcin tiende a

CONVENCIN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIN (CICC)

Medidas preventivas Medidas penales Abordar acciones en los aspectos Jurdico y

Introduce Principios Rectores (Art. III) Legislar delitos Cooperar

Obligacin absoluta (Art. VI VII)

Obligacin subordinada delitos a principios fundamentales (Art. VIII IX)

Obligacin que ya ha sido valorada positivamente (Art. XI)

Asistencia y Cooperacin (Art. XV) Extradicin (Art. XIII)

Informacin y bsqueda de pruebas (Art. XV)

Decomiso (Art. XV)

Levantamiento del Secreto Bancario (Art. XVI)

Asistencia Tcnica (Art. XIV

Reglas de conducta de los Funcionarios Pblicos Transparencia en el Gobierno

Consiste en abordar acciones tanto en el aspecto Jurdico como en el aspecto

Consiste en abordar acciones tanto en el aspecto Jurdico como en el aspecto