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Presentacin 3
Definiciones 3
La Seguridad y Salud en el Trabajo 7
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) 7
Obligaciones de los empleadores 9
Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) 9
Responsabilidades de los trabajadores 9
Implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) 10
Componentes de la herramienta web para la implementacin del SG-SST 11
Pasos para implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST) 12
PASO 1. Evaluacin inicial del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG-SST) 12
PASO 2. Identificacin de Peligros, Evaluacin y Valoracin de los Riesgos 13
PASO 3. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo 13
PASO 4. Objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG-SST) 14
PASO 5. Plan de trabajo anual del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG-SST) 15
PASO 6. Responsabilidades en Seguridad y Salud en el Trabajo 16
PASO 7. Capacitacin en Seguridad y Salud en el Trabajo 17
PASO 8. Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias 19
PASO 9. Reporte e investigacin de incidentes, accidentes de trabajo
y enfermedades laborales 20
PASO 10. Adquisicin de bienes y contratacin de servicios 21
PASO 11. Auditora y revisin del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG-SST) 23
PASO 12. Acciones preventivas y correctivas y mejora continua 25
Bibliografa 27
Presentacin
En desarrollo de la Ley 1562 del 11 de julio de 2012, que establece que el programa de salud ocupa-
cional se entendera en adelante como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST), el 31 de julio de 2014 el Decreto 1443 defini directrices de obligatorio cumplimiento para
implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que fue elabora-
do tomando como gua las directrices relativas a los sistemas de gestin de la seguridad y salud en
el trabajo (ILO-OSH 2001) de la OIT, el 26 de mayo de 2015 se expide el Decreto 1072 nico Regla-
mentario del Sector Trabajo, el cual derog el Decreto 1443 de 2014.
ARL SURA pone a disposicin de sus empresas afiliadas el presente manual que servir de gua, a la
par con nuestras herramientas virtuales, en la implementacin, el mantenimiento, la mejora y la
documentacin el SG-SST, apuntando a la prevencin de accidentes y enfermedades laborales, a
generar y mantener ambientes de trabajo ms seguros y a promover de esta manera una cultura del
cuidado.
Definiciones
Es importante poder conocer las siguientes definiciones para una correcta implementacin del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST):
1. Accin correctiva: accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra
situacin no deseable.
3. Accin preventiva: accin para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial
u otra situacin potencial no deseable.
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4. Actividad no rutinaria: actividad que no forma parte de la operacin normal de la organizacin o
actividad que la organizacin ha determinado como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecu-
cin.
6. Alta direccin: persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.
7. Amenaza: peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado, o inducido por la
accin humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pr-
dida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, as como tambin daos y prdidas en los
bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de servicios y los recursos
ambientales.
9. Centro de trabajo: se entiende por centro de trabajo a toda edificacin o rea a cielo abierto, des-
tinada a una actividad econmica en una empresa determinada.
10. Ciclo PHVA: procedimiento lgico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a travs de
los siguientes pasos:
Verificar: revisar que los procedimientos y acciones implementados estn consiguiendo los
resultados deseados.
Actuar: realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la seguridad y salud
de los trabajadores.
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13. Condiciones y medio ambiente de trabajo: aquellos elementos, agentes o factores que tienen
influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.
Quedan especficamente incluidos en esta definicin, entre otros:
a) Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, mquinas, equipos, herramientas,
materias primas, productos y dems tiles existentes en el lugar de trabajo.
b) Los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente de trabajo y sus corres-
pondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
c) Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados en el apartado anterior, que
influyan en la generacin de riesgos para los trabajadores.
d) La organizacin y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonmicos o biome-
cnicos y psicosociales.
14. Descripcin sociodemogrfica: perfil socio demogrfico de la poblacin trabajadora, que inclu-
ye la descripcin de las caractersticas sociales y demogrficas de un grupo de trabajadores,
tales como: grado de escolaridad, ingresos, lugar de residencia, composicin familiar, estrato
socioeconmico, estado civil, raza, ocupacin, rea de trabajo, edad, sexo y turno de trabajo.
15. Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
con la mxima eficacia y la mxima eficiencia.
16. Eficacia: es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realizacin de una
accin.
18. Emergencia: es aquella situacin de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que afecta el
funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reaccin inmediata y coordinada de los
trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos
de apoyo dependiendo de su magnitud.
19. Evaluacin del riesgo: proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabili-
dad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de esa concre-
cin.
21. Identificacin del peligro: proceso para establecer si existe un peligro y definir las caractersti-
cas de ste.
23. Indicadores de proceso: medidas verificables del grado de desarrollo e implementacin del
SG-SST.
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24. Indicadores de resultado: medidas verificables de los cambios alcanzados en el perodo defini-
do, teniendo como base la programacin hecha y la aplicacin de recursos propios del programa
o del sistema de gestin.
25. Matriz legal: es la compilacin de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con
las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos
normativos y tcnicos para desarrollar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Tra-
bajo SG-SST, el cual deber actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones
aplicables.
26. Mejora continua: proceso recurrente de optimizacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo para lograr mejoras en el desempeo en este campo, de forma coherente
con la poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de la organizacin.
28. Peligro: fuente, situacin o acto con potencial de causar dao en la salud de los trabajadores, en
los equipos o en las instalaciones.
29. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo: es el compromiso de la alta direccin de una orga-
nizacin con la seguridad y la salud en el trabajo expresadas formalmente, que define su alcance
y compromete a toda la organizacin.
30. Registro: documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las activida-
des desempeadas.
31. Rendicin de cuentas: mecanismo por medio del cual las personas e instituciones informan
sobre su desempeo.
32. Revisin proactiva: es el compromiso del empleador o contratante que implica la iniciativa y
capacidad de anticipacin para el desarrollo de acciones preventivas y correctivas, as como la
toma de decisiones para generar mejoras en el SG-SST.
33. Revisin reactiva: acciones para el seguimiento de enfermedades laborales, incidentes, acci-
dentes de trabajo y ausentismo laboral por enfermedad.
34. Requisito normativo: requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma
vigente y que aplica a las actividades de la organizacin.
35. Riesgo: combinacin de la probabilidad de que ocurra una o ms exposiciones o eventos peligro-
sos y la severidad del dao que puede ser causada por stos.
36. Valoracin del riesgo: consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no tolerancia del riesgo
estimado.
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37. Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es una persona de promocin y vigilancia de las
normas y reglamentos de la seguridad y la salud en el trabajo dentro de la empresa, la cual debe
elegirse cada dos aos y debe ser nombrado por el empleador. Aplica para empresas de menos
de diez trabajadores.
La seguridad y la
salud en el trabajo
Segn la definicin del Decreto 1072 de 2015, la Seguridad y la Salud
en el Trabajo (SST) es la disciplina que trata de la prevencin de las
lesiones y enfermedades causadas por las condiciones del trabajo, y
de la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores.
El Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST)
Consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua, con el
objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la
salud en el trabajo.
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador, con la participacin de los trabajado-
res, garantizando la aplicacin de las medidas de seguridad y salud en el trabajo, el mejoramiento
del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control
eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
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Para tal efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevencin de los accidentes y las enfer-
medades laborales y tambin la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores y/o contratis-
tas, a travs de la implementacin, del mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestin
cuyos principios estn basados en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar) (Decreto 1072
de 2015, artculo 2.2.4.6.4).
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), visto como ciclo PHVA, puede
ser visualizado de la siguiente forma.
A P 2 Planificacin
ESTRUCTURA
BSICA
SG-SST
V H
4 Auditora 3 Aplicacin
Se hizo lo planeado? y revisin
Se lograron los resutados?
de alta
gerencia
Qu mecanismos se tienen
Ejecutar lo planeado.
para verificar el SGSST?
Recolectar todos los datos necesarios.
Qu impacto se logr en cuanto
a accidentes y enfermedades? Documentar todo lo realizado.
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Obligaciones de los empleadores
El empleador est obligado a la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, acorde con
lo establecido en la normatividad vigente.
Dentro del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la empresa, el em-
pleador tendr entre otras, las siguientes obligaciones:
Definicin, firmar y divulgacin la poltica de seguridad y salud en el trabajo.
Asignacin y comunicacin de responsabilidades.
Rendicin de cuentas al interior de la empresa.
Definicin y asignacin de recursos.
Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables.
Gestin de los peligros y riesgos.
Plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo.
Prevencin de riesgos laborales y la promocin de la salud.
Garantizar la participacin de los trabajadores.
Direccin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en las empresas.
Integracin de los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo, al conjunto de sistemas de gestin,
procesos, procedimientos y decisiones en la empresa.
Los trabajadores, de conformidad con la normatividad vigente tendrn, entre otras, las siguientes
responsabilidades:
Procurar el cuidado integral de su salud.
Suministrar informacin clara, veraz y completa sobre su estado de salud.
Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del SG-SST de la empresa.
Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en su
sitio de trabajo.
Participar en las actividades de capacitacin en seguridad y salud en el trabajo definidas en el plan
de capacitacin del SG-SST.
Participar y contribuir con el cumplimiento de los objetivos del SG-SST.
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Implementacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
ARL SURA tiene a disposicin de sus empresas afiliadas, en su sitio
web, una herramienta virtual, que les ayudar en la implementacin,
documentacin y revisin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST).
1 Ingresar a www.arlsura.com
2 Iniciar sesin:
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Componentes de la
herramienta web para
la implementacin del SG-SST
1 Organizacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
Contextualizacin de la empresa Integracin con otros sistemas de gestin
Descripcin socio-demogrfica
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La navegacin por la herramienta es modular y est construida con una secuencia en el ciclo PHVA,
teniendo en cuenta los parmetros del Decreto 1072 de 2015 en cada uno de sus componentes.
PASO 1.
Evaluacin inicial del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST)
Como primer paso para la implementacin del SG-SST, las organizaciones debern realizar la eva-
luacin inicial una sola vez. Para tal fin, pueden usar la herramienta web del SG-SST diseada por
ARL SURA para tal efecto; dicha evaluacin se encuentra documentada de conformidad con la nor-
matividad vigente y sirve como base para establecer el plan de trabajo anual o para la actualizacin
del existente.
Al completarse la evaluacin inicial, arroja el resultado de cmo est la empresa con respecto al
avance de implementacin del SG-SST, sus porcentajes de cumplimiento en cada uno de los compo-
nentes: organizacin, planificacin, aplicacin, auditora y mejoramiento, as como el valor total del
avance de la implementacin. De esta manera, la empresa podr conocer sus debilidades y fortale-
zas para la correcta implementacin del SG-SST y tener un foco mucho ms claro de las necesidades
reales de intervencin en el plan de trabajo anual, lo que permitir alcanzar los objetivos y metas
planteados en materia de seguridad y salud en el trabajo y poder lograr una revisin ptima e imple-
mentar las mejoras necesarias que complementarn el ciclo PHVA del sistema de gestin.
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PASO 2.
Identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos
Para el desarrollo de este elemento del SG-SST se requiere de una metodologa sistemtica, lo que
se traduce en un procedimiento para la identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de riesgos,
siendo importante, adems de desarrollar los inventarios de procesos, tareas rutinarias y no rutina-
rias, maquinarias y equipos, materias primas, insumos y productos en proceso, intermedios y termi-
nados y residuos generados.
La identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos debe ser desarrollada por el em-
pleador con la participacin y compromiso de todos los niveles de la organizacin y debe ser realiza-
da o actualizada:
Anualmente.
Cada vez que ocurra un accidente de trabajo o una enfermedad laboral.
Cuando ocurran cambios en los procesos, en las instalaciones, en la maquinaria o en los equipos.
ARL SURA tiene disponible para sus empresas afiliadas una metodologa propia apoyada en una
herramienta virtual para realizar un proceso sistemtico en la identificacin de los peligros, evalua-
cin y valoracin de riesgos, adoptando diferentes parmetros para determinar la probabilidad y
consecuencia, y de esta manera darle una valoracin al riesgo.
PASO 3.
Poltica de seguridad y salud en el trabajo
La poltica de seguridad y salud en el trabajo representa el compromiso de la alta direccin de la em-
presa en materia de seguridad y salud en el trabajo. Debe ser definida por el empleador o contratan-
te y debe incluir a todos los trabajadores independientemente de su forma de contratacin.
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Requisitos de la poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST):
Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementacin del SG-SST de la empresa para
la gestin de los riesgos laborales.
Ser especfica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tamao de la
organizacin.
Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante legal de la em-
presa.
Debe ser difundida a todos los niveles de la organizacin y estar accesible a todos los trabajadores
y dems partes interesadas, en el lugar de trabajo.
Ser revisada como mnimo una vez al ao y, de requerirse, actualizada acorde con los cambios
tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), como en la empresa.
La herramienta web de ARL SURA para el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST) permite definir la poltica de SST. sta puede ser adaptada a cada organizacin y debe
incorporar la firma del representante legal de la empresa y guardarse con la fecha de generacin.
La herramienta tambin permite que se adjunte la poltica de SST que las empresas ya hayan defini-
do previamente, mediante la opcin de carga de un archivo que puede ser en Word o PDF; o que se
haga referencia de la ubicacin de la poltica en cualquier sistema de informacin con que cuente la
empresa.
De esta manera se garantiza que la poltica de SST va a estar definida y documentada en el Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Descripcin socio-demogrfica
PASO 4.
Objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG-SST)
La definicin de los objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG-SST) es fundamental en su implementa-
cin, ya que definen hacia dnde quiere llegar la organizacin en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
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Los objetivos del SG-SST deben ser establecidos por cada empresa de acuerdo con los resultados
obtenidos en la evaluacin inicial y en las auditorias que se realicen del sistema de gestin.
La herramienta web de ARL SURA del SG-SST permite la creacin y documentacin de los objetivos
y sus metas en la opcin 2 PLANIFICACIN:
Planificacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
PASO 5.
Plan de trabajo anual del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST)
El plan de trabajo anual del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) se
debe estructurar partiendo de los resultados provenientes de:
La evaluacin inicial.
El resultado del proceso de identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos.
Resultados de auditoras internas.
Resultados de la revisin de la alta direccin.
Acciones preventivas y correctivas.
Inspecciones, entre otras.
Para la construccin del plan de trabajo, se sugiere tener en cuenta las siguientes definiciones:
Metas: corresponde al logro o el lmite que se espera alcanzar con el objetivo propuesto.
Actividades para su desarrollo: son las acciones a desarrollar para garantizar el logro del objetivo
y la meta.
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Responsables: son las personas encargadas de garantizar que cada actividad se cumpla en los
tiempos especificados, utilizando los recursos requeridos.
Cronograma de actividades: es la forma como visualmente est organizada la informacin y cmo
se van a ir desarrollando las actividades del proyecto.
Recursos necesarios: reflejan al detalle el talento humano, los recursos tcnicos, financieros y
tecnolgicos requeridos para cada una de las actividades.
Debe ser diseado para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el SG-SST, debe identificar
claramente las metas, los responsables, los recursos y el cronograma de actividades.
Se debe establecer partiendo de la evaluacin inicial del SG-SST, donde se deben identificar las prio-
ridades del mismo.
El plan de trabajo anual debe ser actualizado cada que se identifiquen cambios como: la introduccin
de nuevos procesos, cambios en los mtodos de trabajo, cambios en las instalaciones, cambios en la
legislacin, aparicin de nuevos peligros y riesgos, entre otros.
El plan de trabajo anual debe estar determinado en la medicin de los indicadores del SG-SST.
Se debe revisar el cumplimiento del plan de trabajo anual por parte de la alta direccin.
Para la elaboracin del plan de trabajo del SG-SST las empresas se pueden apoyar en la herramien-
ta web de ARL SURA del SG-SST en la opcin 2 PLANIFICACIN:
PASO 6.
Responsabilidades en Seguridad y Salud en el
Trabajo
La definicin de los roles y las responsabilidades dentro del Siste-
ma de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo es fundamental
para la correcta implementacin y para alcanzar el logro de los
objetivos planteados.
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En la herramienta web del SG-SST de ARL SURA, las empresas podrn definir de una manera fcil
los roles y las responsabilidades de cada uno de los actores dentro de la organizacin. Se puede
acceder a esta solucin en la opcin 1 ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURI-
DAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
Organizacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Descripcin socio-demogrfica
PASO 7.
Capacitacin en Seguridad y Salud en el Trabajo
Las organizaciones deben identificar las necesidades de formacin para cada cargo, utilizando las
siguientes fuentes de informacin:
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Se recomienda que toda formacin dictada debe quedar con el registro de asistencia, las que duren
ms de cuatro (4) horas deben tener evaluacin de lo aprendido (aplicada al 100% de los asistentes)
y evaluacin del facilitador (diligenciadas por lo menos por el 50% de los asistentes).
Trabajadores que ingresan a la compaa por primera vez o que sean transferidos a otros cargos.
Trabajadores con ausencias prolongadas.
Contratistas y dems terceros que desarrollen funciones en las instalaciones de la empresa.
Todo el proceso de formacin queda actualizado segn los registros definidos por la organizacin,
los que deben incluir:
Matriz de formacin.
Plan anual de formacin.
Asistencia a la induccin, la reinduccin y a las formaciones programadas.
Evaluacin de lo aprendido.
Evaluacin del facilitador.
La herramienta web para el SG-SST de ARL SURA tiene una seccin destinada a la capacitacin en
tema de seguridad y salud en el trabajo en la opcin 1 ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN
DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
Descripcin socio-demogrfica
En esta opcin se encuentran las siguientes soluciones para administrar y proporcionar las diferen-
tes capacitaciones, formaciones, induccin y reinduccin de los trabajadores en temas de seguridad
y salud en el trabajo:
Cinco colegios virtuales: Gestin del Riesgo, de Motos, Autos y Mercancas Peligrosas, de Minera,
Sector Aeronutico.
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Administracin del Conocimiento: Herramienta para administrar los actos educativos de induc-
cin, capacitacin y formacin.
Cursos de formacin virtual.
Cartillas de Educacin para el Cuidado: Programacin anual del Plan de Educacin de ARL SURA.
PASO 8.
Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias
Con la implementacin de las medidas para el tratamiento del riesgo, la organizacin busca minimi-
zar la probabilidad de que las amenazas identificadas generen emergencias en sus instalaciones.
Sin embargo, si los controles implementados fallan o si amenazas externas llegan a originar emer-
gencias, la organizacin debe desarrollar acciones preventivas, de preparacin y de respuesta que
busquen mitigar las consecuencias de estas emergencias o la afectacin que puedan tener en la
continuidad del negocio, teniendo en cuenta:
El plan de prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias establece los protocolos y procedi-
mientos generales para proteger la integridad de todas las personas que laboran dentro de las
instalaciones de la organizacin, de las partes interesadas externas que ingresan a sus instalacio-
nes, y de los vecinos que pudieran verse comprometidos con emergencias internas. El plan detalla,
adems, los Procedimientos Operativos Normalizados (PON) definidos para la atencin de los dife-
rentes escenarios de emergencia y define la realizacin de prcticas, simulacros y simulaciones de
los mismos.
En la herramienta web de ARL SURA del SG-SST se encuentra una seccin para la prevencin, pre-
paracin y respuesta ante emergencias en la opcin 3 APLICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
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Aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
PASO 9.
Reporte e investigacin de incidentes, accidentes de trabajo y enferme-
dades laborales
Todas las empresas deben reportar e investigar todos los accidentes de trabajo y las enfermedades
laborales diagnosticadas, adems los reportes de incidentes.
El empleador o contratante est en la obligacin de reportar a la ARL y a la EPS todos los accidentes
de trabajo y las enfermedades laborales diagnosticadas a los trabajadores.
Todos los incidentes y accidentes de trabajo deben ser investigados por parte del empleador o con-
tratante dentro de los 15 das calendario despus de la ocurrencia del evento. Se debe tener en
cuenta que solo se deben remitir a la Administradora de Riesgos Laborales las investigaciones de
los accidentes de trabajo graves o mortales.
Peridicamente se revisan las investigaciones y anlisis para identificar si se estn llegando a las
causas races que los originaron y si los correctivos propuestos garantizan la no repeticin del
evento o de eventos similares.
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Las investigaciones de los accidentes se deben realizar a travs de un equipo investigador conforma-
do por:
En caso de que el accidente sea considerado grave o mortal, en la investigacin deber participar un
profesional con licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo, propio o contratado, as como el personal
de la empresa encargado del diseo de normas, procesos y/o mantenimiento.
En la herramienta web de ARL SURA del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST) se tiene una metodologa de investigacin en la opcin 4 AUDITORA Y REVISIN DE LA
ALTA GERENCIA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
Auditora y revisin de alta gerencia del Sistema de Gestin de la Seguridad y la
Salud en el Trabajo
Auditora y alcance del cumplimiento del SG-SST Investigacin de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
laborales
PASO 10.
Adquisicin de bienes y contratacin de servicios
Adquisicin de bienes:
Para garantizar que las especificaciones relativas a las adquisiciones sean tenidas en cuenta al mo-
mento de realizar las compras, la empresa debe establecer un procedimiento que tiene por objeti-
vos:
El procedimiento parte de identificar los artculos crticos (materiales, materias primas, insumos,
maquinaria y equipos) que deben tener especificaciones escritas de compra o adquisicin hasta la
verificacin del cumplimiento de los requisitos establecidos al recibir estos artculos. En este proce-
dimiento deben estar involucrados reas claves de la compaa como: La Gerencia, Seguridad y
Salud en el Trabajo, y Compras, adems de las reas a las cuales van a ir destinadas las adquisicio-
nes o servicios requeridos.
En la herramienta web de ARL SURA del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo se
puede encontrar un procedimiento propuesto de adquisiciones de compras y servicios, el cual puede
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ser adaptado a las necesidades de las empresas y el cual se encuentra en la opcin 3 APLICACIN
DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
Contratacin de servicios:
El empleador debe adoptar y mantener las disposiciones que garanticen el cumplimiento de las
normas de Seguridad y Salud en el Trabajo de su empresa, por parte de los proveedores, trabajado-
res dependientes, trabajadores cooperados, trabajadores en misin, contratistas y sus trabajadores
o subcontratistas, durante el desempeo de las actividades objeto del contrato.
Para este propsito, el empleador debe considerar, como mnimo, los siguientes aspectos en mate-
ria de Seguridad y Salud en el Trabajo:
En la herramienta web de ARL SURA del SG-SST se encuentra un captulo destinado al tema de con-
trataciones, donde se puede descargar un procedimiento para el ingreso de contratistas, matriz de
gestin de contratistas, verificacin de contratistas en campo y la cartilla de contratistas; en la
opcin 3 APLICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
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Aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
PASO 11.
Auditora y Revisin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST)
Auditora interna del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST):
La auditora interna del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) se debe
realizar anualmente, y para tal fin la organizacin debe definir el programa de auditora consultando
previamente las reas de inters con la alta gerencia, las necesidades de las partes interesadas y el
COPASST o Viga de SST, segn corresponda.
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El desarrollo del proceso de auditora.
La evaluacin por parte de la alta direccin.
Para cada auditora del programa, el equipo auditor define el respectivo plan, que es compartido con
el rea o proceso a auditar, siendo responsabilidad del lder del rea auditada definir las acciones
preventivas y correctivas o resultado de los hallazgos de la auditora.
Los resultados del programa de auditora es una de las entradas utilizadas en la revisin por la alta
direccin.
En la herramienta web de ARL SURA para el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Traba-
jo (SG-SST) se cuenta con una herramienta de auditora propuesta, la cual evala la implementacin
del SG-SST de la empresa, en la opcin 5 AUDITORA Y REVISIN DE ALTA GERENCIA:
La revisin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) por la alta direc-
cin de la empresa se debe realizar anualmente y debe verificar el nivel de cumplimiento de su
implementacin.
Como entradas para esta revisin se pueden utilizar los siguientes aspectos:
Revisar las estrategias implementadas y su eficacia para alcanzar los objetivos, metas y resultados
esperados.
Revisar el cumplimiento del plan de trabajo anual del SG-SST.
Analizar la suficiencia de los recursos asignados para la implementacin del SG-SST.
Revisar la capacidad del SG-SST para satisfacer las necesidades globales de la empresa en mate-
ria de seguridad y salud en el trabajo.
Analizar la necesidad de realizar cambios en el SG-SST, incluida la revisin de la poltica y sus obje-
tivos.
Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base en las revisiones anteriores de la alta
direccin y realizar los ajustes necesarios.
Analizar el resultado de los indicadores y de las auditoras del SG-SST.
Aportar informacin sobre nuevas prioridades y objetivos estratgicos de la organizacin que
puedan ser insumos para la planificacin y la mejora continua.
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Recolectar informacin para determinar si las medidas de prevencin y control de peligros y ries-
gos se aplican y son eficaces.
Rendicin de cuentas sobre el desempeo de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo.
Servir de base para la adopcin de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificacin de
peligros y el control de los riesgos y en general mejorar la gestin en seguridad y salud en el traba-
jo de la empresa.
Determinar si promueve la participacin de los trabajadores.
Determinar el cumplimiento normativo.
Establecer acciones que permitan la mejora continua en seguridad y salud en el trabajo.
lnspeccionar sistemticamente los puestos de trabajo, las mquinas y equipos y en general, las
instalaciones de la empresa.
Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo y las condiciones de salud de los trabajadores.
Mantener actualizada la identificacin de peligros, la evaluacin y valoracin de los riesgos.
ldentificar la notificacin y la investigacin de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
laborales.
ldentificar ausentismo laboral por causas asociadas con seguridad y salud en el trabajo.
ldentificar prdidas como daos a la propiedad, mquinas y equipos entre otros, relacionados con
seguridad y salud en el trabajo.
Identificar deficiencias en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
ldentificar la efectividad de los programas de rehabilitacin de la salud de los trabajadores.
Las salidas de esta revisin deben ser documentadas y comunicadas al COPASST o Viga de SST y al
responsable del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo y debe aportar a:
La revisin de la poltica.
La revisin y ajuste de los objetivos.
Ajuste en los requerimientos de recursos.
Ajustes o definicin de reas de inters en las auditoras internas.
Ajustes del SG-SST.
Definicin de acciones correctivas y preventivas.
PASO 12.
Acciones preventivas y correctivas y mejora continua
Acciones preventivas y correctivas:
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Estas acciones pueden ser derivadas, entre otras, de las siguientes actividades:
Evaluacin inicial.
Auditoras internas y externas de cumplimiento del SG-SST.
Revisin por la alta direccin.
Investigacin de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Cambios en procedimientos o mtodos de trabajo.
Inspecciones de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El proceso es el siguiente:
La herramienta web de ARL SURA del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST) cuenta con una herramienta para documentar y hacer seguimiento a las acciones preventi-
vas y correctivas generadas en las diferentes actividades del SG-SST, en la opcin 5. MEJORAMIEN-
TO DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
El empleador debe dar las directrices y otorgar los recursos necesarios para la mejora continua del
SG-SST, con el objetivo de mejorar la eficacia de todas sus actividades y el cumplimiento de sus pro-
psitos. Entre otras, debe considerar las siguientes fuentes para identificar oportunidades de
mejora:
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El resultado de la supervisin realizada por la alta direccin.
Los cambios en legislacin que apliquen a la organizacin.
La herramienta web de ARL SURA del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo con-
tiene una herramienta que permite documentar las oportunidades de mejora que se requieran
implementar en la opcin 5 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO:
Bibliografa
Decreto Nmero 1072 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo.
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) - Gua tcnica para la implemen-
tacin frente a los trabajadores en misin de las empresas de servicios temporales y sus usuarias.
Ministerio del Trabajo, Colombia, 2016.
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