2017

CONTROL
GUBERNAMENTAL

TRABAJO DE INVESTIGACIN
CARLOS DAVID CHUMBE HUANAQUIRI
MAYRA IRIS MORI ALVN

IQUITOS - PER
NDICE

INTRODUCCIN ................................................................................................................. 2
CONTROL GUBERNAMENTAL ....................................................................................... 3
Definicin .......................................................................................................................... 3
Antecedentes de control de la actividad pblica ............................................................... 3
Atribuciones Constitucionales del Sistema Nacional de Control ...................................... 5
Leyes del Sistema Nacional de Control ............................................................................. 6
Los servicios de control ..................................................................................................... 6
OBJETIVOS .......................................................................................................................... 9
IMPORTANCIA ................................................................................................................. 10
CARACTERSTICAS ......................................................................................................... 11
EJEMPLOS ......................................................................................................................... 12
CONCLUSIN ................................................................................................................... 14
OPININ ............................................................................................................................. 15
WEBGRAFA ..................................................................................................................... 16
BIBLIOGRAFA ................................................................................................................. 17

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INTRODUCCIN

Ms vale prevenir que lamentar, es un dicho que si lo trasladamos al mbito de la

gestin pblica, resulta de vital importancia debido a que los actos que realicen los
funcionarios y servidores pblicos deben ser conforme a la normatividad vigente para
cumplir los objetivos y metas institucionales y llevados de manera responsable sin
perjudicar los intereses de la entidad; cumpliendo un papel importante el control
gubernamental que se realice a dichos actos para advertir riesgos durante la ejecucin de las
actividades que lleva a cabo la entidad y fomentando as la cultura de la prevencin. (Cruz,
2016)
En ese sentido, la Contralora General de la Repblica, en el marco del nuevo modelo de
gestin del control gubernamental, ha enfocado sus operaciones en la relacin cliente
producto produccin, apoyndose en la creacin de normativa que hagan viable esta nueva
forma de llevar a cabo la fiscalizacin en las entidades sujetas al Sistema Nacional de
Control.
Es as, que mediante Resolucin de Contralora N 267-2014-CG aprob las Normas
Generales de Control Gubernamental (NGCG), que reemplazaron a las noventeras Normas
de Control Gubernamental (NAGU).
Las referidas NGCG, en concordancia con la Ley N 27785 (Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica), clasifica los servicios de
control en funcin del momento de su ejercicio, de la siguiente manera:
Servicio de control previo, efectuado exclusivamente por la Contralora con
anterioridad a la ejecucin de un acto u operacin de una entidad.
Servicio de control posterior, realizado con el objeto de efectuar la evaluacin de los
actos y resultados ejecutados por las entidades en la gestin de los bienes, recursos y
operaciones institucionales.
Servicio de control simultneo, realizado a la(s) actividad(es) de un proceso en curso
de la gestin de una entidad.

Ilustracin 1 Clasificacin de los servicios de control

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CONTROL GUBERNAMENTAL

Definicin
Segn los autores citados, la definicin de Control Gubernamental son los siguientes:
(R&C Consulting, 2017).
Control Gubernamental consiste en la supervisin, vigilancia y verificacin de los actos
y resultados de la gestin pblica, en atencin al grado de eficiencia, eficacia,
transparencia y economa en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, as
como del cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de poltica y planes
de accin evaluando los sistemas de administracin, gerencia y control, con fines de su
mejoramiento a travs de la adopcin de acciones preventivas y correctivas pertinentes,
como lo establece la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora
General de la Repblica(Art. 6 de la Ley N 27785).
(Contralora General de la Repblica, 2016)
Implica la supervisin, vigilancia y verificacin de los actos y resultados de la gestin
pblica, en atencin al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economa en el uso
y destino de los recursos y bienes del Estado, as como del cumplimiento de las normas
legales y de los lineamientos de poltica y planes de accin, evaluando los sistemas de
administracin, gerencia y control con fines de su mejoramiento a travs de la adopcin
de acciones preventivas y correctivas pertinentes. El control gubernamental es interno y
externo. Su desarrollo constituye un proceso integral y permanente.
(Gerencia de Estudios y Gestin Pblica -CGR, 2016)
El control de la gestin pblica es un proceso integral de medicin y correccin del
desempeo a fin de garantizar que se han cumplido los objetivos de la Entidad y los
planes ideados para alcanzarlos.
(rea de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades - PRODES, 2005)
El sistema de control gubernamental es el conjunto de acciones con las que cuentan las
instituciones pblicas para lograr sus propsitos y puedan ofrecer un mejor servicio a la
comunidad.
(Contralora General de la Repblica, 2017)
Consiste en la verificacin peridica del resultado de la gestin pblica, a la luz del grado
de eficiencia, eficacia, transparencia y economa que hayan exhibido en el uso de los
recursos pblicos, as como del cumplimiento por las entidades de las normas legales de
los lineamientos de poltica y planes de accin. Evala la eficacia de los sistemas de
administracin y control y establece las causas de los errores e irregularidades para
recomendar las medidas correctivas.

Antecedentes de control de la actividad pblica

La Contralora General de la Repblica fue creada por Ley N 6784 de 28 de febrero de
1930, y posteriormente normada por la Ley N 14816, Ley Orgnica del Presupuesto
Funcional de la Repblica del 6 de enero de 1964, cuyo captulo IX trataba de las funciones
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y atribuciones de la Contralora y del contralor, normatividad que concluye el 16 de
noviembre de 1971 con el Decreto Ley 19039 que establece el sistema nacional de control.
(Konja, 1997-2008)
La accin de control de la Contralora se circunscriba bsicamente a verificar la justificacin
contable y legal del gasto pblico, estando el juzgamiento a cargo del tribunal Mayor de
Cuentas, organismo que fue asimilado por la Ley 14816.
La Contralora General no haba logrado alcanzar como organismo tutelar de los intereses
del Estado el nivel que le corresponda por la falta de un sistema que integrara el proceso de
las acciones de control, la carencia de planes de capacitacin del personal y superposicin
de las funciones con otros organismos que tambin efectuaban el control en el sector pblico
nacional.
Por entonces, el control se orientaba a los aspectos contables del presupuesto, dejando de
lado el anlisis y evaluacin de los resultados de la gestin de las entidades que recaudan o
administran rentas o bienes del Estado, como lo precisaba el artculo 10 de la Constitucin
de la Repblica del 9 de abril de 1933.
Al tradicional control de la legalidad y veracidad del gasto, se adiciona el control de la
gestin, evaluacin del control interno, as como cautelar que las entidades cumplan sus
objetivos y metas, logrados con economa, eficiencia y eficacia. El control de la actividad
pblica, se efecta a travs del sistema nacional de control que "est constituido por los
organismos, normas, mtodos y procedimiento destinados al control de las entidades mixtas
o asociadas y de las entidades privadas en que tengan participacin el Estado o reciban
fondos pblicos en cuanto a la utilizacin de los mismos" (art. 1 del Reglamento del Sistema
Nacional de Control).
El D.L. 19039 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control (16.11.1971 ), se crea como
una necesidad que retorna y actualiza la normatividad dictada sobre control, tal la ubicacin
de la Contralora General de la Repblica como organismo autnomo con independencia
administrativa y funcional. La sistematizacin del mbito de control en los campos
administrativo y financiero, alcanza al personal de cualquier rgimen de las entidades del
Sector Pblico Nacional y donde el Estado participa. Requisitos para ser Contralor, son la
determinacin de las responsabilidades de los servidores pblicos, dictar normas sobre el
control, entre los aspectos ms importantes.
El sistema define los componentes del control, en control interno y externo, reordenando y
sistematizando los diferentes rganos de control dispersos en las entidades, logrando
coherencia y oportunidad en el control que efecte el organismo superior de control y los
organismos conformantes del Sistema Nacional de Control.
El funcionamiento del Sistema Nacional de Control, se basa precisamente en el control
interno permanente cuya labor es previa, concurrente o posterior, con carcter sistemtico;
y el control externo, que es selectivo, con enlace permanente con el control interno, que dicta
las normas y procedimientos que regulan sistemticamente la accin de ambos controles,
cuya funcin recae en la Contralora General como cabeza del sistema.
La ley del Sistema Nacional de Control establece una Contralora, autnoma orgnica y
funcional, con independencia del Poder Ejecutivo, con autoridad para ejercer el control en
todas las entidades de la Organizacin del Estado como garanta que debe prestar al pas
sobre los actos administrativos en todos los niveles de la administracin pblica.

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Adems se debe considerar que el control moderno requiere de cambios consistentes en un
control positivo, creativo y constructivo en busca del perfeccionamiento de la
administracin, orientado a un buen uso de los recursos del Estado.

Atribuciones Constitucionales del Sistema Nacional de Control

La legislacin establece que el Sistema Nacional de Control y la Contralora General de la
Repblica tienen atribucin para conocer, en primera y ltima instancia administrativa los
procesos de determinacin de responsabilidades contra los funcionarios que administran los
fondos y recursos pblicos, as como su facultad de aplicar las sanciones correspondientes.
(Konja, 1997-2008)
Sobre esta atribucin se han formulado apreciaciones encontradas, las que consideran que la
Contralora no debe ser juez y parte, ya que al efectuar los informes que originan el inicio
de procesos de determinacin de responsabilidades, mantiene todo el circuito del control y
la facultad sancionadora.
Los antecedentes de esta facultad se remontan a las atribuciones del Tribunal Mayor de
Cuentas, creada el ao 1607 a pedido del virrey don Francisco Toledo, denominado Tribunal
y Audiencia Real de Cuentas, que efectuaba los exmenes y juzgamientos de las cuentas que
funcionaban en el Per ( 17 Cajas Reales) , La Paz, Potos, Oruro, Carangas, Buenos Aires
y Jujuy.
La citada denominacin posteriormente fue cambiada por "Contadura General de Cuentas"
hasta el inicio de la Repblica.
En la Constitucin del ao 1832, el artculo 152 la denomina "Contadura General", y el
artculo seala que se reglamente "el modo de rendir y liquidar las cuentas". Por Decreto
Supremo del 13 de octubre de 1826 es denominada "Contadura General de Valores, Cobro
y Distribucin de Hacienda", revisa sus atribuciones, procedimientos y personal.
Por Ley del 02 de enero de 1840, se estableci el nombre de "Tribunal de Cuentas",
encargada como nica oficina para el juzgamiento de las cuentas.
La ley de Contabilidad de los Ministerios del 30 de octubre de 1895, establece en su artculo
1: "Cada Ministerio habr de cerrar el 30 de junio y 31 de diciembre, y pasar dentro de los
15 das posteriores, al Tribunal Mayor de Cuentas para el examen y juzgamiento, la cuenta
comprobada del semestre vencido: debiendo contestar por el mismo los reparos que el
tribunal deduzca, acerca del gasto ordenado. Los Contadores sern responsables por la
exactitud y buen orden de la cuenta, as como por su debida comprobacin".
La ley de 26 de noviembre de 1903 autoriza al Poder Ejecutivo para que efecte las reformas
que juzgue convenientes en el Tribunal Mayor de Cuentas, crendose una seccin encargada
del examen de la contabilidad consular e incrementando personal para el examen preferente
de la contabilidad de aduanas.. Aprobndose el "Reglamento Orgnico del Tribunal Mayor
de Cuentas" mediante D.S. del 30 de abril de 1908, se fija el personal (un presidente, siete
vocales. un fiscal., diez contadores, un contador rectificador; etc.). y otros cargos;
establecindose significativas modificaciones en la organizacin y funciones, simplificando
sus procedimientos y emisin de fallos de inmediata eficacia.
Con la finalidad de reformar el Tribunal y que ste logre mayor independencia, por D.S. del
26 de septiembre de 1929, se crea en el Ministerio de Hacienda una reparticipacin
administrativa, "Contralora General de la Repblica", conformada por las Direcciones del

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Tesoro, Contabilidad y Crdito Pblico, con funciones orientadas a un severo control de los
gastos pblicos antes del pago de los libramientos y fiel cumplimiento de las disposiciones
sobre ejecucin presupuestal.
Por la Ley Orgnica del Presupuesto Funcional de la Repblica N 14816, en su artculo 68
inciso 9 , se establece que "En el ejercicio de sus funciones de control, corresponde a la
Contralora ejercer la atribucin de juzgar, en va administrativa y a travs del Tribunal de
Cuentas de las entidades del sector pblico nacional" y el artculo 82 establece que "El
Tribunal Mayor de Cuentas a que se refiere la Ley 8049, es un organismo integrante de la
Contralora General de la Repblica".
Atribucin retomada en el D.L. N 19039 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control,
que en el art. 13, inciso d, seala "Declara las responsabilidades en que hubieran podido
incurrir los servidores del sector pblico en el ejercicio de sus funciones, aplicar sanciones
y denunciar al Poder Judicial los hechos susceptibles de ser calificados como lcitos con el
objeto que se determine la responsabilidad civil o penal". El captulo V del D.L. 19039 seala
" De las responsabilidades y sanciones derivadas del proceso de control", reglamentado en
el captulo VI del D.S. N 001.72-C.G; que precisa sobre los alcances del proceso de
determinacin de responsabilidades.
Se establece de los antecedentes legales que es atribucin del Sistema Nacional de Control
y de la Contralora General de la Repblica, conocer en primera y ltima instancia
administrativa los procesos de determinacin de responsabilidades contra los funcionarios
pblicos, as como su facultad de aplicar sanciones; funcin que no debe ser delegada, sino
que requiere de mayor difusin sobre los procedimientos y garantas que tienen los rindentes
involucrados en los procesos abiertos por la Contralora General como resultado de los
informes de control del Sistema Nacional de Control.

Leyes del Sistema Nacional de Control

Cabe sealar que previamente a la creacin del Sistema Nacional de Control, se dict el
Decreto Ley W 18750 de Reorganizacin de la Contralora General de la Repblica (20.1.71)
en cuyo considerando seala los aspectos siguientes:
Asegurar su autoridad y total independencia.
Control tcnico con personal idneo.
Labor moralizadora en la actividad pblica.
Proceso integral del control.
El contralor general de la Repblica, asume la categora de Ministro de Estado.

Los servicios de control

Constituyen un conjunto de procesos cuyos productos tienen como propsito dar una
respuesta satisfactoria a las necesidades de control gubernamental que corresponde a los
rganos del SNC.
Los servicios de control son prestados por la CGR y los OCI, conforme a su competencia
legal y funciones descentralizadas. Los servicios de control posterior pueden ser atendidos

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por las Sociedades de Auditora, cuando son designadas y contratadas conforme a la
normativa sobre la materia.
Los servicios de control pueden ser de los siguientes tipos:
a) Servicios de control previo
Autorizar presupuestos adicionales de obra y mayores servicios de supervisin.
Informar sobre las operaciones que en cualquier forma comprometan el crdito
o capacidad financiera del Estado.
Opinar sobre las contrataciones con carcter de secreto militar o de orden interno.
Otros establecidos por normativa expresa.
b) Servicios de control simultneo
La Accin simultnea, es la modalidad de control simultneo que consiste en evaluar
el desarrollo de una o ms actividades en ejecucin de un proceso en curso,
verificando y revisando documental y fsicamente que se realice conforme a las
disposiciones establecidas.
La Orientacin de oficio, es la modalidad de control simultneo que se ejerce
alertando por escrito y de manera puntual, al Titular de la entidad o quien haga sus
veces, sobre la presencia de situaciones que puedan conllevar a la gestin a incurrir
en errores, omisiones o incumplimientos, en el desarrollo de una o ms actividades
de un proceso, de los cuales se puede tomar conocimiento, a travs de la misma
entidad u otras fuentes.
La Visita de control, es la modalidad de control simultneo que consiste en presenciar
actos o hechos en curso relacionados a la entrega de bienes, presentacin de servicios
o ejecucin de obras pblicas, constatando que su ejecucin se realice conforme a la
normativa vigente.
Otros que determine la CGR, de conformidad con su competencia normativa y
autonoma funcional.
c) Servicios de control posterior
Auditora financiera, es el examen a los estados financieros de las entidades, que se
practica para expresar una opinin profesional e independiente sobre la razonabilidad
de los estados financieros, de acuerdo con el marco de informacin financiera
aplicable para la preparacin y presentacin de informacin financiera. Tiene como
finalidad incrementar el grado de confianza de los usuarios de los estados financieros;
constituyndose igualmente en una herramienta para la rendicin de cuentas y la
realizacin de la auditora a la Cuenta General de la Repblica. Incluye la auditora
de los estados financieros y la auditora de la informacin presupuestaria.
Auditora de desempeo, es un examen de la eficacia, eficiencia, economa y calidad
de la produccin y entrega de los bienes o servicios que realizan las entidades con la
finalidad de alcanzar resultados en beneficio del ciudadano. Se orienta a la bsqueda
de mejora continua en la gestin pblica, considerando el impacto positivo en el
bienestar del ciudadano y fomentando la implementacin de una gestin por

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 resultados y la rendicin de cuentas. Su anlisis puede adquirir un carcter transversal
dado que examina la entrega de bienes o prestacin de servicios pblicos, en la que
pueden intervenir diversas entidades, de distintos sectores o niveles de gobierno.
Auditora de cumplimiento, es un examen objetivo y profesional que tiene como
propsito determinar en qu medida las entidades sujetas al mbito del Sistema, han
observado la normativa aplicable, disposiciones internas y las estipulaciones
contractuales establecidas, en el ejercicio de la funcin o prestacin del servicio
pblico y en el uso y gestin de los recursos del Estado. Tiene como finalidad la
mejora de la gestin, transparencia, rendicin de cuentas y buen gobierno de las
entidades, mediante las recomendaciones incluidas en el informe de auditora, que
permiten optimizar sus sistemas administrativos, de gestin y de control interno.
Otros que determine la CGR, de conformidad con su competencia normativa y
autonoma funcional.
El desarrollo de los servicios de control comprende la utilizacin de las tcnicas, prcticas,
mtodos y herramientas de control y de gestin necesarias para el adecuado cumplimiento
de sus objetivos, teniendo en cuenta la naturaleza y caractersticas particulares de las
entidades. De igual forma, se debe considerar su carcter integral y especializado, su nivel
apropiado de calidad y el uso ptimo de los recursos.
Las caractersticas y las condiciones de tales servicios son determinadas por la CGR en la
normativa especfica, de acuerdo a los requerimientos y la naturaleza particular de cada uno
de los tipos de servicio de control, conforme a sus atribuciones legales y autonoma
funcional.

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OBJETIVOS

(Konja, 1997-2008)
- Apoyar al Estado para que con eficiencia y eficacia logre bienestar para todos los miembros
de la sociedad que representa.
- Asegurar y apoyar que las funciones legislativas, ejecutivas y judiciales cumplan sus
objetivos polticos, econmicos y sociales con mayor transparencia y orientado a la justicia
social plena.
- Salvaguardar que los sistemas administrativos, que incluyen los de planificacin,
organizacin, direccin control y tesorera se ejecuten con mejor eficiencia, economa y
eficacia propendiendo a la eliminacin de la corrupcin administrativa.
(Mesa Pinto, 2014)
- Supervisar, vigilar y vericar la gestin, capacitacin y el uso de los recursos y bienes del
Estado.
(rea de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades - PRODES, 2005)
Mejorar la gestin pblica y a evitar el abuso del poder y la corrupcin.
(CASAS, 2009)
Segn la Ley 27785, el objetivo es propender al apropiado, oportuno y efectivo ejercicio del
control gubernamental, para prevenir y verificar, mediante la aplicacin de principios,
sistemas y procedimientos tcnicos, la correcta, eficiente y transparente utilizacin y gestin
de los recursos y bienes del Estado, el desarrollo honesto y probo de las funciones y actos
de las autoridades, funcionarios y servidores pblicos, as como el cumplimiento de metas y
resultados obtenidos por las instituciones sujetas a control, con la finalidad de contribuir y
orientar el mejoramiento de sus actividades y servicios en beneficio de la Nacin.
(Contralora General de la Repblica, 1998)
- Mejorar la eficiencia en la capacitacin y uso de los recursos pblicos, y en las
operaciones del Estado
- Mejorar la confiabilidad de la informacin que se genere sobre los mismos (recursos y
operaciones)
- Mejorar los procedimientos para que toda autoridad y ejecutivo rinda cuenta oportuna
de los resultados de su gestin
- Mejorar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo
inadecuado de los recursos del Estado.

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IMPORTANCIA

Segn diversos autores:

(rea de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades - PRODES, 2005)
El control de la gestin pblica sirve al Estado para poder conducir y desarrollar
adecuadamente el ejercicio de control gubernamental en forma descentralizada, de all la
importancia del presente documento, cuyo propsito es ofrecer la debida informacin para
que los gobiernos regionales y municipales utilicen las herramientas propuestas y puedan
supervisar, vigilar, verificar los actos y resultados de su gestin pblica, as como atender
las denuncias de la ciudadana relacionadas con las funciones de la administracin pblica.
(Paternostro., 2016)
El control interno ha sido reconocido como una herramienta para que la direccin de todo
tipo de organizacin, obtenga una seguridad razonable para el cumplimiento de sus objetivos
institucionales y est en capacidad de informar sobre su gestin a las personas interesadas
en ella. En la Administracin Pblica esa gestin debe regirse por los principios
constitucionales y legales vigentes; adems, la rendicin de cuentas correspondientes tiene
como destinatario ltimo a la sociedad civil considerada de manera integral, pues las
instituciones pblicas se crean para satisfacer necesidades generales de la sociedad, la cual
tiene el poder supremo en una sociedad democrtica. El control interno se perfila como un
mecanismo idneo para apoyar los esfuerzos de las entidades pblicas con miras a garantizar
razonablemente los principios constitucionales y la adecuada rendicin de cuentas.
En ese mbito, el concepto de control interno y su utilidad para guiar las operaciones ha ido
integrndose progresivamente en los procesos y en la cultura de las entidades pblicas,
teniendo en cuenta los cambios institucionales y los avances recientes en las ciencias de la
economa y la administracin; estableciendo la aplicacin de prcticas administrativas
modernas, incorporando elementos innovadores para la gestin y la gerencia pblica.

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CARACTERSTICAS1

a) El ambiente de control; entendido como el entorno organizacional favorable al ejercicio

de prcticas, valores, conductas y reglas apropiadas para el funcionamiento del control
interno y una gestin escrupulosa;
b) La evaluacin de riesgos; en cuya virtud deben identificarse, analizarse y administrarse
los factores o eventos que puedan afectar adversamente el cumplimiento de los fines, metas,
objetivos, actividades y operaciones institucionales;
c) Actividades de control gerencial; son las polticas y procedimientos de control que
imparte la direccin, gerencia y los niveles ejecutivos competentes, en relacin con las
funciones asignadas al personal, a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos de la
entidad;
d) Las actividades de prevencin y monitoreo; referidas a las acciones que deben ser
adoptadas en el desempeo de las funciones asignadas, a fin de cuidar y asegurar
respectivamente, su idoneidad y calidad para la consecucin de los objetivos del control
interno;
e) Los sistemas de informacin y comunicacin; a travs de los cuales el registro,
procesamiento, integracin y divulgacin de la informacin, con bases de datos y soluciones
informticas accesibles y modernas, sirva efectivamente para dotar de confiabilidad,
transparencia y eficiencia a los procesos de gestin y control interno institucional;
f) El seguimiento de resultados; consistente en la revisin y verificacin actualizadas sobre
la atencin y logros de las medidas de control interno implantadas, incluyendo la
implementacin de las recomendaciones formuladas en sus informes por los rganos del
Sistema Nacional de Control.
g) Los compromisos de mejoramiento; por cuyo mrito los rganos y personal de la
administracin institucional efectan autoevaluaciones conducentes al mejor desarrollo del
control interno e informan sobre cualquier desviacin o deficiencia susceptible de
correccin, obligndose a dar cumplimiento a las disposiciones o recomendaciones que se
formulen para la mejora u optimizacin de sus labores.

1
PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL, CONTRALORA
GENERAL Y EL CONTROL GUBERNAMENTAL. Base legal: Artculo 3 de la Ley N 28716, Ley de
Control Interno de las Entidades del Estado.
http://doc.contraloria.gob.pe/documentos/PREGUNTAS_FRECUENTES_2015.pdf

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EJEMPLOS

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Pgina | 13
CONCLUSIN

El control gubernamental es una disciplina ubicada en el rea de la Administracin de

empresas y negocios, conformada por un conjunto de conocimientos y acciones
necesarios para fiscalizar la gestin de la administracin pblica y orientarla al logro de
la Misin del Estado. El control gubernamental es una atribucin exclusiva de los
rganos que conforman el Sistema Nacional de Control de cualquier pas. Su ejercicio
debe estar regulado en forma expresa por la Ley. [Mayra Mori]

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OPININ

El control gubernamental es muy importante ya que supervisa y dirige el accionar de las

entidades pblicas del estado, Contribuye con los Poderes del Estado en la toma de
decisiones para poder dar un mayor y mejor uso a los recursos del estado de una manera
eficiente y eficaz.
Observamos que en nuestro pas no todos tenemos una conciencia a favor del Control
Gubernamental y mucho menos no se ha comprendido quienes tienen la responsabilidad de
implementar y fortalecer el Sistema de control interno al interior de una entidad u
organizacin.
Para que los recursos pblicos sean utilizados dentro del marco de la ley, con transparencia,
eficiencia, eficacia y economa, los organismos pblicos debern facilitarle la informacin
pertinente y la asesora y mecanismos de coordinacin, dentro del marco de su competencia.
Mori Alvn, Mayra Iris

El control Gubernamental es tarea de todos, se ejecuta bajo dos modalidades, la primera se

denomina control interno y es responsabilidad de todos los miembros de una organizacin
pblica, la segunda modalidad se denomina control externo que es ejecutado tanto por la
Contralora General, por los auditores designados por esta y por toda aquella institucin del
Estado que tenga dentro de su competencia realizar alguna supervisin.

Sin embargo, las autoridades, funcionarios y servidores del Estado peruano desconocen que
son los responsables directos de ejecutar el control gubernamental, y no tienen claro que son
ellos los responsables de la implementacin del Sistema de Control Interno en sus propias
organizaciones pblicas, este problema se solucionar con el eje principal de la competencia
que es la motivacin, con esta actitud se logra que los trabajadores pblicos den un gran salto
para fortalecer el sistema de control interno y por ende el control gubernamental en las
organizaciones pblicas.
Chumbe Huanaquiri Carlos David

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WEBGRAFA

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/CF67A0A4AF
F5187705257EE70070DCE9/$FILE/BVCI0001590.pdf
http://blog.pucp.edu.pe/blog/jdoroteo/
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/titulo_unmsm.asp
http://doc.contraloria.gob.pe/documentos/PREGUNTAS_FRECUENTES_2
015.pdf
http://rc-consulting.org/blog/author/admin/
http://coneccof.pe.tripod.com/investigacion2.htm
http://ntich54.blogspot.pe/2006/02/definicion.html
http://www.monografias.com/trabajos84/importancia-del-control-interno-
sector-publico/importancia-del-control-interno-sector-publico.shtml

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BIBLIOGRAFA

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http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/CF67A0A4AFF51877
05257EE70070DCE9/$FILE/BVCI0001590.pdf
CASAS, J. A. (2009). TESIS DE GRADO. EL CONTROL GUBERNAMENTAL Y EL
SISTEMA DE CONTROL INTERNO EN EL PER. Lima, Lima, Per: Repositorio
Acadmico - USMP.
Contralora General de la Repblica. (1998). Normas Tcnicas de Control Interno RC N
072.98. Normas de Auditora Gubernamental, 311. Lima, Lima, Per: Editorial Per.
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CONTROL GUBERNAMENTAL. Jess Mara, Lima, Per: Hecho el Depsito Legal
en la Biblioteca Nacional del Per N. 2016-10235.
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Servicios y Herramientas de Control Gubernamental:
http://doc.contraloria.gob.pe/PACK_anticorrupcion/documentos/1_SERVICIOS-
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http://blog.pucp.edu.pe/blog/jdoroteo/
Gerencia de Estudios y Gestin Pblica -CGR. (2016). Capacitacin -Meta Control Interno.
Implementacin del Control Interno (Fase Planificacin) en el proceso de
contratacin Pblica. Lima, Lima, Per: Contralora General de la Repblica.
Konja, D. J. (1997-2008). UNMSM. Oficina General del Sistema de Bibliotecas y
Biblioteca Central. Obtenido de Facultad de Ciencias Contables:
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/titulo_unmsm.asp
Mesa Pinto, M. M. (2014). Control interno en las entidades pblicas. Actualidad
Gubernamental Ed. 63(63), IX-1, IX-2. Recuperado el 18 de Agosto de 2017
Paternostro., J. R. (2016). DIRECCIN DE POSTGRADOS Y EDUCACIN
CONTINUADA - UNIVERSIDAD DEL SIN. Obtenido de Importancia del Contgrol
Interno: http://www.monografias.com/trabajos84/importancia-del-control-interno-
sector-publico/importancia-del-control-interno-sector-publico.shtml
R&C Consulting. (18 de Septiembre de 2017). virtual@@rc-consulting.org. Obtenido de
R&C Consulting Web site: http://rc-consulting.org/blog/author/admin/

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